EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN LA ... 13.pdf · EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA…

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<ul><li><p>EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN LA </p><p>LEGISLACIN COLOMBIANA </p><p> LEYDI NIETO MARTNEZ </p><p> Presentado para optar el titulo de Abogada. </p><p> PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA </p><p>FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS </p><p>BOGOT </p><p>2005 </p></li><li><p>EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN LA </p><p>LEGISLACIN COLOMBIANA </p><p> LEYDI NIETO MARTNEZ </p><p>Presentado para optar el titulo de Abogada. </p><p>Director: Dr. Gustavo Zafra Roldn </p><p>Profesor de Derecho Constitucional </p><p>Facultad de Ciencias Jurdicas de la </p><p>Pontificia Universidad Javeriana </p><p>PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA </p><p>FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS </p><p>BOGOT </p><p>2005 </p></li><li><p>NOTA DE ADVERTENCIA </p><p>La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus </p><p>trabajos de tesis. Solo velar porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral </p><p>catlica y porque las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes </p><p>bien se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia. </p></li><li><p>A Dios, el autor de la vida. </p><p>A mis padres, quienes con sus esfuerzos hicieron posible la obtencin de este gran logro. </p><p>A las vctimas de la intolerancia religiosa en Colombia. </p></li><li><p>AGRADECIMIENTOS </p><p>Al Doctor Gustavo Zafra, profesor de Derecho Constitucional de la Pontifica Universidad </p><p>Javeriana, por su paciencia y dedicacin, as como por su inapreciable labor en la direccin </p><p>del desarrollo de este trabajo. </p><p>A Luis Felipe Rodrguez, un gran telogo, por su gran aporte en la correccin del estilo de </p><p>este trabajo. </p><p>Al Imn Julin Zapata, del Centro Cultural Islmico de Bogot; al Rabino Golchsmidt, de </p><p>la Sinagoga Juda de Bogot; al Padre William Correa, Director de Doctrina de la </p><p>Conferencia Episcopal Colombiana; al Dr. Bernardo Bejarano, representante legal de la </p><p>Iglesia Casa Sobre la Roca Iglesia Cristiana Integral; al Dr. Luis Prieto; Director de </p><p>asuntos pblicos de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das; al Pastor </p><p>Hctor Pardo, Director de la comisin de Libertad Religiosa de la Federacin Consejo </p><p>Evanglico de Colombia Cedecol, y a Jenny Neme, de Justapaz, por suministrarme </p><p>informacin sobre sus vivencias en el ejercicio del derecho a la libertad religiosa y de </p><p>cultos en Colombia. </p></li><li><p>CONTENIDO </p><p>pg. </p><p>INTRODUCCIN 1 </p><p>1. EL MARCO JURDICO DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS 6 </p><p>1.1 BREVE HISTORIA DEL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN COLOMBIA 6 1.1.1 Acta del Cabildo Extraordinario de Santa Fe (20 de julio de 1810). 6 1.1.2 Las constituciones provinciales. 7 1.1.3 La Ley Fundamental de la Repblica de Colombia. 23 1.1.4 La Ley fundamental de la Unin de los Pueblos de Colombia. 23 1.1.5 La Constitucin de la Repblica de Colombia de 1821. 24 1.1.6 La Constitucin de la Repblica de Colombia de 1830. 25 1.1.7 La Ley Fundamental del Estado de la Nueva Granada. 27 1.1.8 La Constitucin del Estado de La Nueva Granada de 1832. 28 1.1.9 La Constitucin Poltica de la Repblica de la Nueva Granda de 1843. 29 1.1.10 La Constitucin Poltica de la Nueva Granada de 1853. 30 1.1.11 La Constitucin Poltica para la Confederacin Granadina de 1858. 31 1.1.12 El Pacto de la Unin de 1861. 33 1.1.13 La Constitucin de los Estados Unidos de Colombia de 1863. 34 1.1.14 La Constitucin Poltica de Colombia de 1886. 36 1.1.15 La Constitucin Poltica de 1991. 44 1.1.16 Las lecciones de la historia. 51 </p><p>1.2 EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL 53 1.2.1 Proteccin en el derecho internacional de los derechos humanos. 53 1.1.2 Proteccin en el derecho internacional humanitario. 84 1.1.3 Sntesis del contenido de la libertad religiosa y de cultos en el sistema jurdico internacional. 101 </p><p>1.3 RGIMEN JURDICO DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA 103 1.3.1 Principios generales. 103 1.3.2 La libertad religiosa y de cultos como derecho constitucional fundamental. 113 1.3.3 Desarrollo normativo del derecho a la libertad religiosa y de cultos. 114 </p><p>1.4 DESARROLLO JURISPRUDENCIAL 140 1.4.1 Los conceptos referidos por los trminos religin y culto. 140 1.4.2 Contenido del derecho a la libertad religiosa y de cultos. 147 </p></li><li><p>1.4.3 Lmites del derecho a la libertad religiosa y de cultos. 155 </p><p>2. PRAXIS DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN COLOMBIA 169 </p><p>2.1 LAS IGLESIAS Y CONFESIONES RELIGIOSAS EN COLOMBIA 169 2.1.1 Las principales iglesias y confesiones religiosas presentes en nuestro pas. 170 2.1.2 Sntesis. 192 </p><p>2.2 LAS PERSONERAS JURDICAS 195 2.2.1 Las personeras jurdicas especiales. 201 2.2.2 Personera jurdica extendida. 213 2.2.3 Personera jurdica de la Iglesia Catlica. 218 </p><p>2.3 LOS ACUERDOS ENTRE EL ESTADO COLOMBIANO Y LAS ENTIDADES RELIGIOSAS 220 2.3.1 Los convenios de derecho pblico interno. 220 2.3.2 El Convenio de Derecho Pblico Interno Nmero uno (1) entre el Estado Colombiano y algunas entidades cristianas no catlicas. 225 2.3.3 El Concordato entre el Estado colombiano y la Santa Sede. 251 </p><p>2.4 EL ALCANCE DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS PARA LAS PERSONAS RESIDENTES EN COLOMBIA 270 2.4.1 Derechos relacionados con la profesin de la religin. 270 2.4.2 Derechos relacionados con la prctica religiosa. 271 2.4.3 Derechos relacionados con la familia. 272 2.4.4 Derechos relacionados con la enseanza y educacin. 272 2.4.5 Derechos relacionados con el derecho al trabajo. 273 2.4.6 Sumario. 273 </p><p>2.5 LA ACCIN DE TUTELA Y LA PROTECCIN EFECTIVA AL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS 276 2.5.1 Los derechos de los menores y la libertad religiosa y de cultos. 277 2.5.2 Libertad religiosa y de cultos y el derecho al trabajo. 278 2.5.3 La libertad religiosa y de cultos y el derecho a la educacin. 279 2.5.4 Libertad religiosa en relacin con los pueblos indgenas 281 2.5.5 Derecho a la objecin de conciencia por motivos religiosos. 283 2.5.6 El derecho a la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, frente al derecho a la igualdad de las personas naturales. 285 2.5.7 El derecho a la libertad religiosa y el culto a los muertos. 286 2.5.8 La libertad religiosa y de cultos frente al derecho a la intimidad de las personas. 288 2.5.9 El derecho a la igualdad de todas las iglesias y confesiones religiosas. 291 2.5.10 El derecho a la libertad religiosa y el derecho al buen nombre. 292 2.5.11 Conclusin 293 </p><p>2.6 VIOLACIONES AL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EN COLOMBIA 295 2.6.1 La Iglesia Catlica. 296 </p></li><li><p>2.6.2 Las iglesias protestantes. 299 2.6.3 Otras iglesias y confesiones religiosas. 305 2.6.4 El panorama actual de la libertad religiosa y de cultos en Colombia. 306 </p><p>2.7 ANLISIS DEL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS EFECTUADO POR LAS IGLESIAS Y CONFESIONES RELIGIOSAS 308 2.7.1 La Iglesia Catlica. 308 2.7.2 Las iglesias protestantes. 309 2.7.3 La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das. 311 2.7.4 La religin juda. 312 2.7.5 El Islm. 314 2.7.6 Recapitulacin. 315 </p><p>3. CONCLUSIONES 317 </p><p>BIBLIOGRAFA 321 </p></li><li><p> 1 </p><p>INTRODUCCIN </p><p>La religiosidad ha acompaado al ser humano en su trasegar por la historia, la que a su vez, </p><p>nos mostrar al hombre en relacin constante con lo que l, en cada poca y cultura, ha </p><p>considerado como sagrado, divino, manifestando de forma latente su inquietud por lo </p><p>trascendente. Algunos considerarn como primarias las manifestaciones del ser religioso, </p><p>propias de los ms elementales estadios de desarrollo del ser humano, de mentes que no han </p><p>alcanzado un elevado progreso, de culturas primitivas, del hombre que al decir de algunos </p><p>filsofos modernos no alcanz su mayora de edad. Pese a tales posiciones las que </p><p>paradjicamente tambin se encuentran protegidas por el derecho a la libertad religiosa y de </p><p>cultos, dado que constituyen claramente una posicin frente a lo religioso la dimensin </p><p>religiosa del ser humano ha sido reconocida como inherente a la dignidad del mismo, como </p><p>necesaria para la realizacin de su proyecto de vida y que por lo mismo ha merecido la </p><p>consagracin y proteccin jurdica, slo la estipulacin de libertad religiosa posibilitara la </p><p>expresin plena de las diversas manifestaciones que de ella se derivan, as como la creacin </p><p>de una verdadera cultura de tolerancia, respeto y convivencia armnica con quienes piensan </p><p>y actan diferente, dentro del marco de unas limitaciones mnimas, que aseguren la </p><p>realizacin de tales cometidos. </p><p>La libertad religiosa y de cultos fue consagrada en varios documentos jurdicos </p><p>internacionales de derechos humanos, especialmente a partir de la Segunda Guerra </p><p>Mundial, y del establecimiento de la Organizacin de Las Naciones Unidas; slo la barbarie </p><p>que caracteriza naturalmente a las guerras, abri el camino para el establecimiento de </p><p>verdaderos sistemas de proteccin de los derechos que esencialmente le corresponden a </p><p>todas las personas por el mero hecho de serlo, por lo que hoy celebramos su existencia, a </p><p>pesar de las crticas que puedan realizarse, especialmente en relacin con su eficacia, en</p></li><li><p> 2 </p><p>medio de conflictos blicos que todava se afrontan, y de prcticas claramente violatorias de </p><p>los mismos, propiciadas por pases que por su podero econmico y militar subyugan, </p><p>violentan y quebrantan la soberana de otros Estados, y de contera su cultura y milenarias </p><p>tradiciones. </p><p>Pese a lo anterior, es claro que valiosos esfuerzos se han realizado para celebrar convenios </p><p>internacionales que posibiliten la eficaz proteccin de tan importantes derechos, los que a </p><p>su vez se han suscrito y ratificado por la mayora de los Estados y que les obliga por lo </p><p>mismo, al desarrollo de mecanismos internos tendiente a lograr su efectiva aplicacin. La </p><p>libertad religiosa y de cultos fue consagrada tempranamente en tales instrumentos jurdicos, </p><p>desde el mismo inicio de las Naciones Unidas se le reconoci como un derecho </p><p>fundamental, hecho que apenas resulta lgico, necesariamente deba estipularse tal libertad, </p><p>luego de la casi exterminacin de una minora como lo fue la comunidad juda, tan </p><p>destacada, entre otras razones, por los ingentes esfuerzos que ha realizado para mantener </p><p>siempre vivas sus tradiciones y creencias religiosas. </p><p>Actualmente podemos encontrar una gran variedad de normas jurdicas en el mbito </p><p>internacional que hacen parte del sistema de proteccin de los derechos humanos, as </p><p>mismo, a nivel regional se pueden hallar normas de este tipo que aumentan la proteccin </p><p>debida a estos derechos en general y de la libertad religiosa y de cultos en particular y que </p><p>en virtud de lo establecido en el artculo noventa y tres (93) de la Carta Poltica hacen parte </p><p>del denominado Bloque de Constitucionalidad, teniendo en cuenta que la mayora de ellos </p><p>fue suscrito por Colombia su contenido, en consecuencia, hace parte de nuestro </p><p>ordenamiento jurdico. </p><p>En Colombia el derecho a la libertad religiosa y de cultos fue tardamente consagrado de </p><p>manera expresa, especialmente si se tiene en cuenta la gran cantidad de normas que desde </p><p>el siglo XVIII la reconocan y protegan en el mbito internacional; de otro lado, la realidad </p><p>social del pas exiga la clara y expresa estipulacin de este derecho, la historia del mismo </p><p>daba cuenta de la gran pluralidad religiosa que siempre existi y se acrecentaba al interior </p></li><li><p> 3 </p><p>de la sociedad colombiana. Al respecto, sin lugar a dudas la Constitucin Poltica de 1991 </p><p>signific para la historia constitucional de nuestro pas un gran hito, especialmente al dar </p><p>una importancia inusitada a las minoras, entre ellas a las religiosas, y reconocer </p><p>ampliamente la dimensin religiosa del ser humano, como un elemento esencial a su </p><p>naturaleza y dignidad, lo que se corrobora no slo en la consagracin de la libertad religiosa </p><p>y de cultos como un derecho fundamental, sino tambin, en la estipulacin expresa de las </p><p>variadas manifestaciones de la misma; en consecuencia, es claro que la nueva preceptiva </p><p>constitucional signific un gran cambio a la vez que un importante avance en el </p><p>reconocimiento del derecho a la libertad religiosa y de cultos. </p><p>A partir del marco constitucional, se ha presentado en nuestro sistema jurdico un notable </p><p>desarrollo normativo de este derecho, concretado en normas jurdicas de diversa naturaleza </p><p>y jerarqua, cuya finalidad ha sido la de posibilitar el ejercicio eficaz del mismo en armona </p><p>con el ordenamiento jurdico y los derechos y libertades de los dems. </p><p>Resulta importante y pertinente abordar el tema de libertad religiosa y de cultos en un pas </p><p>como el nuestro, dados los cambios normativos sealados y la tradicin religiosa tan </p><p>marcada, que lo caracterizaron esencialmente como un Estado confesional, pese a que en su </p><p>interior siempre hubo pluralidad religiosa, lo que implic para algunas iglesias y </p><p>confesiones religiosas, en algunas pocas, su proscripcin, marginalidad, estigmatizacin y </p><p>hasta persecucin en variadas formas; slo a la luz de la historia colombiana es posible </p><p>valorar este cambio constitucional y entender su gran relevancia e importancia, no slo para </p><p>todas las minoras religiosas, sino tambin para la promocin y defensa de los derechos </p><p>humanos, que en virtud de numerosos acuerdos y declaraciones internacionales de derechos </p><p>humanos se estaba en mora de reconocer. </p><p>Con el presente trabajo se propuso evidenciar la importancia de dicho cambio normativo, </p><p>as como el extenso desarrollo que ha presentado en nuestra legislacin, pero el anlisis </p><p>quedara incompleto sino se abordaran aspectos prcticos del mismo, con las limitaciones </p><p>que un estudio como ste puede tener, el que necesariamente detenta como sustrato fctico </p></li><li><p> 4 </p><p>a las diversas creencias religiosas, y a quienes las profesan, lo que pone de presente la </p><p>complejidad del fenmeno religioso, tanto por su amplitud como por su variedad. Por lo </p><p>dicho se consideraron varios tpicos de la libertad religiosa y de cultos a partir de las </p><p>experiencias y realidades de las ms importantes iglesias y confesiones religiosas, </p><p>valoracin sta ltima, que se hace exclusivamente a partir de su presencia histrica y </p><p>nmero de creyentes, y que en concreto se circunscribe a las denominadas religiones </p><p>monotestas: cristianismo, en sus ms representativas vertientes; islamismo y el judasmo; </p><p>lo anterior pretendi una mayor y mejor aproximacin a esta realidad social. </p><p>Es pertinente sealar que no hay en nuestro pas estudios integrales de la materia, slo </p><p>recientemente algunas instituciones han vuelto su mirada a lo religioso, debido en buena </p><p>medida al gran nmero de grupos religiosos que se han erigido o han llegado a nuestro pas, </p><p>lo que puede ser considerado como una lgica consecuencia de la adopcin de un rgimen </p><p>de libertad religiosa, como el que ahora detenta el Estado colombiano; asimismo, la </p><p>proliferacin de grupos de cualquier ndole, en este caso, religiosos, plantea nuevos retos, </p><p>conlleva, en la mayora de los casos, problemticas, desafos, en tanto que tienen </p><p>repercusiones en el mbito social, que merecen la atencin y consecuente regulacin </p><p>jurdica, que a su vez posibilite la convivencia pacfica y armnica entre todos los grupos. </p><p>El estudio del fenmeno religioso requiere un anl...</p></li></ul>

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