i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

EKSISTENSI KEJAKSAAN DALAM PENYIDIKAN TINDAK

PIDANA KORUPSI SETELAH DIBENTUKNYA KPK

Disusun oleh :

FARDIYANTO YUHARTONO MALA

NPM : 8648Program studi : Ilmu HukumProgram Kekhususan : Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTAFakultas Hukum

2009

iv

MOTTO

tetapi aku dalam kebenaran akan kupandang wajahMu.

dan pada waktu bangun aku akan menjadi puas dengan rupamu.

( mazmur 17 : 15 )

&

Serviam

( saya siap melayani )

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini adalah persembahan bagi :

1. Yesus Kristus Allahku yang telah memberikan karunianya yang begitu besar

kepadaku;

2. Kerja keras Papa dan Mama juga tak pernah putus berdoa buat saya;

3. Semua keluarga terdekatku yang selalu mendukung saya dalam doa;

4. My boy penerus sejati keturunan mala di balikpapan : Jonathan Patrick Mala

5. dan semua saudara dalam pergaulanku di Yogyakarta ( anak-anak poso, morowali,

Perkuray, Jogja ceria, Twister, Anak Ayam, Extreme n my best friend Nelis, Edy,

dan Bayu )

6. Almamaterku yang kubanggakan Universitas Atmajaya Yogyakarta.

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kepada Yesus Kristus atas

berkat, penyertaan, kasih dan pemeliharaanNya yang tidak pernah berhenti selama

penulis menyusun Skripsi ini dan akhirnya menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul :

“Eksistensi Kejaksaan Dalam Penyidikan Tindak Pidana Korupsi Setelah Dibentuknya

KPK”. Penyusunan Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar

kesarjanaan pada Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada

segenap pihak yang telah banyak membantu penulis sehingga dapat menyelesaaikan

Penulisan Hukum ini dengan baik, terutama ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Atmajaya Yogyakarta.

2. G. Aryadi, S.H.,MH. selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa memberikan

masukan, dukungan, dan pengarahan dalam penyusunan Skripsi ini.

3. Bapak Fora Noenoehitoe, S.H. selaku Kepala Seksi Penerangan Hukum dan

Humas Kejaksaan Tinggi Daerah Istimewa Yogyakarta.

4. Bapak Agus Kurniawan, S.H. selaku Kepala Sub Seksi Penuntutan Tindak Pidana

Khusus Kejaksaan Negeri Kotamadya Yogyakarta.

5. Papa, Mama dan Kakakku yang selalu memberikan semangat, dukungan doa,

nasehat pada saat penyusunan Skripsi ini.

vii

6. Bapak / Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah

memberikan dukungan, dorongan, serta banyak memfasilitasi penulis selama

kuliah di Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta.

7. Semua teman yang telah mendukung, anak-anak Twister, anak-anak Ayam, anak-

anak Futsal Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta, anak-anak Jogja ceria futsal

club, Skema 2004, anak-anak 2001 UKRIM, serta teman-teman seperjuangan dan

saudaraku dari poso yang telah memberikan motivasi, semangat dalam

penyusunan Skripsi ini.

8. Khusus buat sahabat penulis : Edward Angga Ongirwalu, S.H. yang telah

membantu demi kelancaran penyelesaian penulisan hukum ini.

9. Kornelis, Edy, Bayu satria yang senantiasa membantu, menemani penulis pada

saat penelitian di Kejaksaan.

10. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat saya

sebutkan satu-persatu, sehingga penulisan hukum / Skripsi ini dapat selesai.

Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam skripsi

ini, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik

dan saran bersifat membangun guna menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga

penulisan hukum / skripsi ini berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan

semua pihak yang membutuhkan.

Penulis,

Fardiyanto Yuhartono, Mala.

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………….i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………..ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………..iii

HALAMAN MOTTO …………………………………………………………...iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………....v

KATA PENGANTAR …………………………………………………………..vi

DAFTAR ISI …………………………………………………………………...viii

ABSTRACT ……………………………………………………………………...x

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………xi

BAB I. PENDAHULUAN ………………………………………………1

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………1

B. Rumusan Masalah ………………………………………………….8

C. Tujuan Penelitian …………………………………………………..8

D. Manfaat Penelitian …………………………………………………8

E. Keaslian Penelitian …………………………………………………9

F. Batasan Konsep …………………………………………………….9

G. Metode Penelitian …………………………………………………11

H. Draft Daftar Isi ……………………………………………………12

ix

Halaman

BAB II. KEWENANGAN JAKSA SEBAGAI PENYIDIK TINDAK PIDANA

KORUPSI ………………………………………….………….…...14

A. Tinjauan Umum Tentang Kejaksaan RI …………………….……14

1. Sejarah dan Pengertian Kejaksaan Republik Indonesia..............14

2. Susunan Organisasi Kejaksaan ………………………….........22

3. Tugas dan Wewenang Kejaksaan ………………………..…...25

B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ……………...…28

1. Sejarah dan Pengertian Tindak Pidana Korupsi ……………...28

2. Unsur-unsur dan Sifat Tindak Pidana Korupsi …………….....30

3. Faktor-faktor Tindak Pidana Korupsi ……………………..….34

C. Peran dan Fungsi Jaksa dalam Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi ……………………………………………………………44

1. Proses Penyidikan dan Tata Cara Penanganan Tindak Pidana

Korupsi …………...………………………….………………..44

2. Kendala bagi Jaksa dalam melakukan Penyidikan Tindak Pidana

Korupsi ………………………………………………………..57

3. Analisa mengenai Peranan Jaksa dalam Proses Penyidikan

Tindak Pidana Korupsi ……………………………………. ...60

BAB III. PENUTUP …………………………………………………………...69

A. Kesimpulan ………………………………………….……………69

B. Saran …………………………………………………………...…70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

ABSTRACT

The title of this legal research was Existence of Judiciary inInvestigation of Corruption Crime after the Establishment of CorruptionEliminating Commission. The problem formulation is how the existence ofjudiciary in investigation of corruption crime after the establishment of CorruptionEliminating Commission. Based on this problem, thus this legal writing purposedto gain data to be analyzed in the efforts of answering the legal problemsubmitted, i.e. concerning on How the existence of judiciary in investigation ofcorruption crime after the establishment of Corruption Eliminating Commission.The research author conducted was a research of which uses juridical normativemethod, i.e. by emphasizing on legal sources or often mentioned as secondarydata as primary data. The primary data was gained from literatures andregulations, and supported by the result of interview to source persons. Thus, itgained conclusion on the role and function of judiciary in the efforts ofeliminating corruption crime, i.e. judiciary is one of legal upholding elements thatis given authority to conduct investigation of corruption crime, the judiciaryconducts coordination and cooperation with relating institutions, thus there is noclashes in investigating the corruption crime. In conducting investigation, theexistence of judiciary is very efficient and takes important role. Judiciary alwaysconducts its task based on the regulations and also is in the constitutional line, byreason of corruption is a threat to the wishes for achieving justice and prosperoussociety.

Keyword : Corruption Eliminating Commission, judiciary, corruption crime

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini

merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi

dari hasil karya penulis lain. Jika Penulis Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, Mei 2009

Yang menyatakan,

Fardiyanto Yuhartono, Mala.