een bestuurs-overeenkomst voor de pod wetenschaps-beleid ?
DESCRIPTION
Een bestuurs-overeenkomst voor de POD Wetenschaps-beleid ?. Een Bestuursovereenkomst ?. Waar komt dat. vandaan ?. Responsabilisering op federaal niveau. Centrale ministeries. Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. A. B. C. D. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Een bestuurs-overeenkomst voor de POD
Wetenschaps-beleid ?
Een Bestuursovereenkomst ?
Waar komt datvandaan ?
Responsabilisering op federaal niveau
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
AA BB CC DD
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Koninklijk besluit van 03/04/97
houdende maatregelen met
het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van
sociale zekerheid
Koninklijk besluit van 03/04/97
houdende maatregelen met
het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van
sociale zekerheid
’90
: p
rivatis
erin
g’9
0 :
priv
atis
erin
g
Centrale ministeriesCentrale ministeries
1999-2003 : Copernicus hervorming
Matrix en federale overheidsdiensten
(FOD)
1999-2003 : Copernicus hervorming
Matrix en federale overheidsdiensten
(FOD)
2008 : Beleidsplan Minister Openbare AmbtBeheerscontract en-autonomie voor de FOD, POD,
WI en overblijvende A en B, ex post controle
2008 : Beleidsplan Minister Openbare AmbtBeheerscontract en-autonomie voor de FOD, POD,
WI en overblijvende A en B, ex post controle
2001-2003Invoering van mandaatfuncties voor topambtenaren
2001-2003Invoering van mandaatfuncties voor topambtenaren
Responsabilisering op deelstaatsniveau
(Binnen en onveranderd)
Binnen en bijgevoegd
Vlaamse OverheidVlaamse Overheid
Buiten
2000-2008 : Beter Bestuurlijk Beleid2000-2008 : Beter Bestuurlijk Beleid
2007 : management-overeenkomsten
voor departementen
2007 : management-overeenkomsten
voor departementen
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
AA BB CC
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Centrale ministeriesCentrale ministeries
2004-2005 : bestuurlijke decreten voor parastatalen en
CEO
2004-2005 : bestuurlijke decreten voor parastatalen en
CEO
2007 : Plan Marcourt2007 : Plan Marcourt
Waals GewestWaals Gewest
2004: bestuurlijke decreten voor
parastatalen en CEO
2004: bestuurlijke decreten voor
parastatalen en CEO
Franse Gemeenschap
Franse Gemeenschap
Brussels Hoofdstedelijk
Gewest
Brussels Hoofdstedelijk
Gewest
Vlaamse Overheid56 agentschappen13 departementen
Vlaamse Overheid56 agentschappen13 departementen
Waals Gewest27 instellingen of overheidsbedrijvenWaals Gewest27 instellingen of overheidsbedrijven
Franse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijvenFranse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijven
Brussels Hoofdstedelijk Gewest5 instellingen of overheidsbedrijven
Brussels Hoofdstedelijk Gewest5 instellingen of overheidsbedrijven
Federale Overheid 10 overheidsbedrijven16 openbare instellingen van sociale zekerheid
Toekomst ? 14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s ?
Federale Overheid 10 overheidsbedrijven16 openbare instellingen van sociale zekerheid
Toekomst ? 14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s ?
In België ?
Een BO afsluiten ? Alleen
maar met een agentschap of
een overheidsbedrijf !
Public Service Agreements / Delivery Agreements (UK)
Public Service Agreements / Delivery Agreements (UK)
Contrats de performance au sein de l’administration
fiscale (Fr)
Contrats de performance au sein de l’administration
fiscale (Fr)
Satements of Intents, Output Plans, Statements of Forecast
Service Performance (NZ)
Satements of Intents, Output Plans, Statements of Forecast
Service Performance (NZ)
ManagementovereenkomstenManagementovereenkomsten
Een BO voor centrale departementen ?
Waarborg goede functionering
Transparentie
Verbetering planning
Dynamisme in governance
Overleg met Voogdij
Waa
rom
?
Regeerakkoord Federale Regering (18/03/2008)
De voogdijminister maakt met de overheidsinstellingen bestuursovereenkomsten die concrete doelstellingen bevatten en die bijgestuurd worden indien de voorwaarden gedurende de looptijd eenzijdig door de overheid worden gewijzigd. De voorzitters van hun kant bekomen een grotere vrijheid inzake het personeelsbeleid en de overheidsopdrachten en het budgettair beheer van hun organisatie. Door de invoering van de interne audit verschuift de a priori-controle door de Inspectie van Financiën naar een steekproefsgewijze a posteriori-controle
Beleidsnota van de Minister van Ambtenaren Zaken (29/10/2009)
Deze bestuursovereenkomsten bevatten de belangrijkste afspraken tussen de minister(s) en zijn/haar administratie over de te behalen doelstellingen tijdens de legislatuur, de wijze waarop ze moeten bereikt worden, het geheel van de middelen dat hiervoor wordt ingezet en de toewijzing ervan in functie van de prioriteiten, alsook de modaliteiten voor de opvolging en de evaluatie van hun realisatie. Ze zijn het resultaat van een overlegproces tussen gelijkwaardige partners; maar het primaat van de politiek blijft algemeen gelden. In ruil voor een concreet resultaatengagement en verzekerde transparantie, krijgen de overheidsmanagers meer autonomie over de uitvoering en de inzet van middelen.Omwille van deze belangrijke cultuuromslag is geopteerd om vanuit het domein Ambtenarenzaken de invoering van de bestuursovereenkomsten te ondersteunen via het opstarten van een aantal pilootprojecten binnen het huidig regelgevend kader.
Regeerakkoord Federale Regering (18/03/2008)
De voogdijminister maakt met de overheidsinstellingen bestuursovereenkomsten die concrete doelstellingen bevatten en die bijgestuurd worden indien de voorwaarden gedurende de looptijd eenzijdig door de overheid worden gewijzigd. De voorzitters van hun kant bekomen een grotere vrijheid inzake het personeelsbeleid en de overheidsopdrachten en het budgettair beheer van hun organisatie. Door de invoering van de interne audit verschuift de a priori-controle door de Inspectie van Financiën naar een steekproefsgewijze a posteriori-controle
Beleidsnota van de Minister van Ambtenaren Zaken (29/10/2009)
Deze bestuursovereenkomsten bevatten de belangrijkste afspraken tussen de minister(s) en zijn/haar administratie over de te behalen doelstellingen tijdens de legislatuur, de wijze waarop ze moeten bereikt worden, het geheel van de middelen dat hiervoor wordt ingezet en de toewijzing ervan in functie van de prioriteiten, alsook de modaliteiten voor de opvolging en de evaluatie van hun realisatie. Ze zijn het resultaat van een overlegproces tussen gelijkwaardige partners; maar het primaat van de politiek blijft algemeen gelden. In ruil voor een concreet resultaatengagement en verzekerde transparantie, krijgen de overheidsmanagers meer autonomie over de uitvoering en de inzet van middelen.Omwille van deze belangrijke cultuuromslag is geopteerd om vanuit het domein Ambtenarenzaken de invoering van de bestuursovereenkomsten te ondersteunen via het opstarten van een aantal pilootprojecten binnen het huidig regelgevend kader.
De definitie van een BO volgens de Federale regering
Een Bestuursovereenkomst ?
Wat houdthet in ?
1. Ops outputs om mijn opdrachten te
realiseren
1. Ops outputs om mijn opdrachten te
realiseren
2. Afspraken met de Voogdij
2. Afspraken met de Voogdij
3. Een budget om dit te realiseren
3. Een budget om dit te realiseren
De doelstelling laat een onbetwistbare interpretatie toe van de te bereiken doelstelling en/of van de gebruikte indicatoren
De doelstelling laat een onbetwistbare interpretatie toe van de te bereiken doelstelling en/of van de gebruikte indicatoren
SpecificSpecificSSMogelijkheid om de uitvoering van de doelstelling te evalueren en te metenMogelijkheid om de uitvoering van de doelstelling te evalueren en te metenMeasurableMeasurableMMDe doelstelling is realiseerbaar en voldoend ambitieus, rekening houdend met de omgevingsfactoren en de beschikbare middelen
De doelstelling is realiseerbaar en voldoend ambitieus, rekening houdend met de omgevingsfactoren en de beschikbare middelen
AchievableAchievableAADe doelstelling beantwoord aan een reële behoefte en neemt relevant deel aan de realisatie van een of meerdere strategische doelstellingen
De doelstelling beantwoord aan een reële behoefte en neemt relevant deel aan de realisatie van een of meerdere strategische doelstellingen
RelevantRelevantRRAanwezige van een duidelijke omschreven datum of periode waarvoor de doelstelling dient bereikt te worden
Aanwezige van een duidelijke omschreven datum of periode waarvoor de doelstelling dient bereikt te worden
Time basedTime basedTT
Nauwkeurige beschrijving van een duidelijke omschreven toekomstige situatie tov van een huidige te verbeteren situatie
Nauwkeurige beschrijving van een duidelijke omschreven toekomstige situatie tov van een huidige te verbeteren situatie
ResultaatResultaat
Nauwkeurige beschrijving van een of meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren.
Nauwkeurige beschrijving van een of meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren.
PrestatiePrestatie
Nauwkeurige beschrijving van de middelen (personeel of budgetten) die worden ingezet bij een doelstelling
Nauwkeurige beschrijving van de middelen (personeel of budgetten) die worden ingezet bij een doelstelling
MiddelenMiddelen
Beschrijving, in algemene en niet gedetailleerde termen, van een te bereiken situatie, van te leveren prestaties of van in te zetten middelen
Beschrijving, in algemene en niet gedetailleerde termen, van een te bereiken situatie, van te leveren prestaties of van in te zetten middelen
TendensTendens
Beschrijving van de kwaliteitsprincipes dat de dienst zal moeten respecterenBeschrijving van de kwaliteitsprincipes dat de dienst zal moeten respecterenPrincipePrincipe
Nauwkeurige beschrijving van meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren in een welbepaalde volgorde.
Nauwkeurige beschrijving van meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren in een welbepaalde volgorde.
ProjectProject
% à
atte
indre
% à
atte
indre
dan
s un
délai
pre
scrit
Rédac
tion-
pub
licat
ion d
ocum
ent
Nombr
e ab
solu
à at
teind
re
Nombr
e à
atte
indre
dan
s un
délai
pre
scrit
Action
uniq
ue à
réali
ser
Action
uniq
ue :
date
pré
cisée
Norm
e à
resp
ecte
r
Phase
pro
jet à
exé
cute
r
Délai à
resp
ecte
r
Autre
s
S1
Een Bestuursovereenkomst ?
Hoe doenwij dat ?
Uittekenen van de strategische
richtlijnen
Ontwikkeling van de operationele doelstellingen
Consolidatie Confrontatie met budget
Arbitrages
Wat zijn onze opdrachten ?
Wat zijn onze producten / activiteiten ?
Welke kwaliteit voor onze producten en activiteiten ?
Een Bestuursovereenkomst ?
Voor de POD?
Gemeen-schappelijke
doelstellingen ?
Allouer
Contrôler
Autoriser
Acheter
Recouvrer
Réglementer
Informer/conseiller
Promouvoir/communiquer
SPF Sécurité sociale
DG Personnes avec un handicap (DGHAN)
DG Inspection sociale (DGSIS)
DG Victimes de Guerre (DGWAR)
DG Indépendants (DGIND)
DG Politique sociale
(DGSOC)
DG Appui stratégique (DGSTRAT)
Service au client * Prise de décision (octroi de droit)
* Accueil * Répondre aux questions
Appui à la politique sociale* Gestion de processus externes
* Appui réglementaire* Analyses et études
* Reporting * Appui opérationnel
Lutte contre la fraude sociale * Contrôles
* Support à la politique nationale* Coopération internationale
Gouvernance* Gestion des processus
* Gestion des connaissances* Gestion durable
DGHAN, DGIND, DGSOC, DGWAR, DGSIS, DGSTRAT
DGIND, DGSOC, DGSIS, DGSTRAT
DGSIS, DGSTRAT
Gemeen-schappelijke
doelstellingen ?
Governance
Beheer van de collecties en het
patrimonium
Wetenschappelijke onderzoeken en
expertises
Ondersteuning aan beleid
Dienstverlening aan burger en andere klanten
Internationale
samenw
erking
Inte
rnat
iona
le
sam
enw
erki
ng Internationale
samenwerking
Inte
rnat
iona
le
sam
enw
erki
ng
Gestion des collections et du patrimoine
Développement de l’expertise et de la
recherches scientifiques
Support à la politique Service au public et autres utilsateurs
Acquisition Support à la recherche (programmes de recherches, collaboration à d’autres recherches, support à la recherche)
Appui stratégique à la politique (Information & coordination)
Information générale au public, aux médias, aux entreprises, etc.
Gestion et conservation
Développement expertise propre (Réalisation d’études scientifiques propres, Développement d’instruments de mesure)
Appui opérationnel à la politique (secrétariat de comité)
Services personnalisés : recommandations, contrôles, informations sur mesure, attestations
Publications et valorisation
Accueil du public
Missions activités Collections
Recherches Appui politique
Services au public
Produits Acquisition
Gestion et conservation
Support à la recherche
Epertise propre
Publication et valorisation
Info et Coordination
Appui opérationnel
Information générale
Services personnalisés
Acceuil du public
Archives du royaume Bibliothèque royale de Belgique Centre d'Etudes et de Documentation Guerre et Sociétés contemporaines Institut d'Aéronomie spatiale de Belgique Institut royal météorologique de Belgique Institut royal des Sciences naturelles de Belgique Institut royal du Patrimoine artistique Musée royal d'Afrique centrale Musées royaux d'Art et d'Histoire Musées royaux des Beaux-Arts de Belgique Observatoire royal de Belgique Programmes de Recherche & Applications aérospatiales Coordination internationale, interfédérale et indicateurs scientifiques
• Quelles opportunités et quels problèmes à gérer ?
• Grands projets pour y apporter une réponse ?
Session 1
Gouvernance
• Quelles sont les activités de base pour ces missions ?
• Quels sont les critères de qualité pour les produits finaux ?
Session 2
Patrimoine et expertise
• Quelles sont les activités de base pour ces missions ?
• Quels sont les critères de qualité pour les produits finaux ?
Session 3 Appui à la politique et
service au client
• Quelles sont les synergies possibles afin de réaliser les 4 missions ?
• Quels projets transversaux entre les Instituts ?
Session 4 Projets transversaux
Base pour le travail
opérationnel
