Edición N°22 - Junio 25 de 2014 Observatorio S& 22... · 2014-07-11 · En tal sentido se entienden…

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  • Observatorio S&D

    Edicin N22 - Junio 25 de 2014

    El Boletn del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicacin electrnica semanal que recoge temas de actualidad y anlisis crtico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de e x c l u s i v a r e s p o n s a b i l i d a d d e s u s autores y no expresan la posicin oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.

    Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra sern bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. Tambin son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletn. Su visin acadmica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos sern recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co

    Centro de Estudios Estratgicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

    Operacin Fnix

    Forjando Estado-nacin

    Pgina 5

    Las Maras: Doble desafo a los

    Estados centroamericanos

    Por: Erika Hernndez M.A., CEESEDEN

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    El proceso de deportacin masiva de

    nios inmigrantes centroamericanos que

    adelantan las autoridades norteamericanas,

    desde las redadas fronterizas hace ms de ocho

    meses, ha expuesto una problemtica grave

    relacionada con el trfico ilegal de personas,

    auspiciado por organizaciones criminales como

    las Maras en Honduras, Guatemala o el Salvador.

    Este fenmeno ha puesto de relieve el

    impacto generado por estas organizaciones en la

    seguridad ciudadana y la vulneracin de

    derechos fundamentales de los inmigrantes

    centroamericanos. As lo han reconocido las

    autoridades hondureas, encabezados por la

    primera dama del pas, quien ha advertido que

    las maras son los principales causantes y

    beneficiarios de la trashumancia ilegal de

    inmigrantes. Causantes dadas las amenazas que

    generan sobre ciertos sectores poblacionales,

    impulsndolos a abandonar su mbito cotidiano.

    Pero as mismo beneficiarios, dados los altos

    rendimientos financieros que el trasporte de los

    inmigrantes les representa (La primera dama,

    2014, p. 2).

    Sin embargo, el anlisis y las propuestas

    de solucin a esta problemtica deben recoger

    diversos elementos inmersos en la cuestin,

    particularmente los relacionados con la

    seguridad regional, la proteccin de los derechos

    de los inmigrantes, as como las condiciones

    socio-econmicas de los trashumantes, con el fin

    de contemplar los distintos mbitos de

    afectacin de esta problemtica.

    En un documento de anlisis realizado

    por el ex Ministro de Defensa de Honduras

    Federico Brev, titulado Las Maras: Desafo

    Regional. Crecimiento econmico versus

    amenazas a la seguridad, el analista plantea que el

    clima de inseguridad regional es causado, entre

    otros factores, por la pobreza. Segn dicho

    planteamiento, la pobreza ha sido uno de los

    factores ms determinantes en propiciar el

    incremento de acciones delictivas de las

    organizaciones de pandillas en Centroamrica. A

    estas se suman la falta de suficientes oportunidades

    de empleo, desercin o hasta carencia de educacin

    escolar primaria y media, sumado a un sistema

    educativo deficiente, falta de valores morales

    propiciada por falta de orientacin familiar y

    religiosa, incremento en los deportados desde

    EE.UU., etc (Brev, 2007, p. 2).

    As mismo, es fundamental resaltar la

    enorme presin generada por el crimen organizado

    en Mxico, que en su calidad de territorio de

    trnsito, se ha configurado como un escenario

    propicio para la expansin de las actividades ilcitas

    de dichas organizaciones. Brev, por ejemplo, resalta

    que la influencia de la Mafia Mexicana en Los

    ngeles (California), sirvi para que en los pases

    centroamericanos las pandillas ejecutaran prcticas

    similares a las que usaban para operar en EE.UU.,

    imponiendo las mismas estructuras y procesos de

    ingreso, provocando luchas inter pandillas y dando

    lugar a que las ms pequeas en simpatizantes y

    control territorial fueran absorbidas por la MS y la

    18, convirtindose para fines prcticos en un sistema

    Fuente: elmundo.es

    LAS MARAS: DOBLE DESAFO A LOS ESTADOS CENTROAMERICANOS

    Por: Erika Hernndez M.A., CEESEDEN.

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  • 3

    3

    bipolar de control del crimen organizado en

    centro Amrica (Brev, 2007, p. 6).

    Todo este asunto, lleva a reconocer que

    las Maras estn inmersas en un circuito ilegal

    que liga diversas actividades criminales, entre las

    cuales se encuentra el trfico de armas, el

    narcotrfico y el lavado de activos, la

    conformacin de organizaciones armadas

    ilegales y el trfico ilegal de personas. Por tal

    motivo, tal como lo ha sostenido la Conferencia

    Internacional de Apoyo a la Estrategia de

    Segur idad de Centroamrica, estas

    organizaciones representan un alto peligro, dado

    que cuentan con los recursos financieros para

    proyectar su actividad ilcita en ms territorios,

    provocando as escenarios de peligro para la

    institucionalidad democrtica de algunos Estados

    centroamericanos (CIAESC, 2011, p. 15).

    El crimen organizado est

    caracterizado por la variedad y el

    dinamismo de los giros en que se

    desarrolla. Es comn saber que un

    grupo o crtel no slo se dedica al

    trfico de dro-gas, sino que

    complementan y extienden su

    mercado ilegal. Como resultado, se

    ha visto que tambin se

    desenvuelven en algunos terrenos

    lcitos que, generalmente, representan

    un porcentaje mnimo de sus ingresos y

    funcionan como fachada social. As, una

    sola organi-zacin criminal puede

    involucrarse en el robo y trfico de

    vehculos, secuestros, narcome-nudeo,

    pandillerismo, extorsin o trasiego de

    armas. Esto en conjunto reporta

    grandes be-neficios, ya que el

    caleidoscopio de actividades antes

    mencionadas se lleva a cabo haciendo

    uso de las mismas redes de corrupcin e

    impunidad previamente construidas.

    (Rodrguez & Nieto, 2008).

    Por otra parte, resulta importante resaltar

    que no se ha logrado disear una estrategia

    coherente y de largo aliento, capaz de dar cuenta de

    medidas que permitan controlar, prevenir,

    rehabilitar y reinsertar en la sociedad a estos jvenes

    pandilleros. En tal sentido se entienden los cambios

    intempestivos en la poltica nacional que en casos

    como el Salvador, han incluido en cortos periodos de

    tiempo, una propuesta de cero tolerancia a travs

    del combate policial, militar y judicial, junto con

    medidas cercanas al dilogo y la prevencin (Lemus,

    2010, p. 1).

    3

    Fuente: bbc.co.uk

    Fuente: lanacin.com

  • 4

    4

    En tal sentido es claro que las

    organizaciones de pandillas centroamericanas

    constituyen una amenaza para la seguridad

    regional en el centro del continente americano,

    as como un factor de incentivo para la

    vulneracin de derechos fundamentales de los

    inmigrantes. Por tal motivo, se hace necesario el

    diseo de estrategias que compartan un esfuerzo

    interinstitucional a nivel nacional y regional,

    imprescindible para lograr algn avance en el

    combate a una amenaza de esta magnitud y

    naturaleza. En este sentido se entiende que los

    gobiernos que integran el Sistema de Integracin

    Centroamericana (SICA) estn abordando el tema de

    las maras en las cumbres de Presidentes de los

    pases miembros, la ms importante realizada en el

    ao 2005, en las cuales se ha reconocido la

    necesidad de tomar medidas conjuntas encaminadas

    a disminuir el nivel de amenaza (Cumbre contra

    Maras, 2006).

    4

    Referencias:

    Brev, F. (2007, Mar-Abr). Las Maras: Desafo Regional Crecimiento econmico versus amenazas a la

    seguridad. Militar Review, 1-11.

    Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamrica. (2011). Estrategia

    de Seguridad de Centroamrica. Guatemala: Secretara General del Sistema. Recuperado el 28

    de Junio de 2014, de http://goo.gl/TGQzBV

    Cumbre contra Maras. (2006, Abr 01). Observatoire International de Justice Juvnile. Obtenido de

    http://goo.gl/oEPjD4

    La primera dama de Honduras culpa al crimen organizado de la crisis migratoria. (2014, Jun 27) El

    Espectador, pg. 3. Recuperado el 29 de Junio de 2014, de http://goo.gl/gRNXug

    Lemus, E. (2010, Jul 01). El Salvador endurece su estrategia contra las maras. BBC Mundo. Recuperado el

    28 de Junio de 2014, de http://goo.gl/dTUQes

    Rodrguez, G. & Nieto, J. (2008). El terrorismo como mtodo del crimen organizado en Mxico. Anlisis

    de la Seguridad con Democracia, 1-10.

  • 5

    5

    tensiones entre Colombia y Ecuador. No

    obstante, la oportunidad que represent dar

    este golpe en trminos de ventaja militar no fue

    desaprovechada por las Fuerzas Militares. Fue

    un golpe de gracia contra los cabecillas de aquel

    grupo terrorista.

    Diversos factores legitiman esta operacin

    militar. El gobierno ecuatoriano, al parecer

    infiltrado por el grupo terrorista, en el pasado

    haba negado la presencia del grupo en su

    territorio. Tampoco haba procedido contra los

    terroristas pese a informacin suministrada por

    el gobierno de Colombia en ese sentido. De otra

    parte, Colombia hizo uso de su legtimo

    derecho a la defensa contra una amenaza

    terrorista que se resguardaba allende las

    fronteras con los pases vecinos. Esto tratando

    de evitar que las Fuerzas Militares cumplieran

    su misin constitucional (Flrez, s.f).

    La infiltracin del grupo entre el

    gobierno del vecino pas, con funcionarios

    En marzo del ao 2008 las Fuerzas

    Militares de Colombia desarrollaron

    con xito la operacin Fnix. Esta fue el

    resultado de un arduo trabajo de

    inteligencia en funcin de un objetivo

    que se plantearon las autoridades

    colombianas desde 2002: debilitar a las

    cuadrillas terroristas dando de baja sus principales

    cabecillas. Entre los resultados obtenidos, el ms

    significativo fue la baja de Luis Edgar Devia, alias Ral

    Reyes, principal cabecilla del grupo Farc.

    Este cabecilla haba escapado a otros intentos

    de la Fuerza pblica por capturarlo. En esta ocasin,

    en 2008, fue sorprendido por el bombardeo de su

    lugar itinerante de dormida. Lo que menos pudieron

    imaginar los cabecillas del grupo es que la Fuerza

    pblica colombiana los alcanzara en los escondrijos

    que tenan en un pas vecino como Ecuador (Rico,

    2008).

    Adems de las tropas de tierra, apoyados por

    aviones y helicpteros, en la operacin se emple la

    tecnologa ms sofisticada de

    rastreo electrnico satelital del

    Ejrcito colombiano, para destruir

    varias cuadrillas terroristas que

    protegan al cabecilla alias Reyes

    (Amaya, 2008). Durante la

    operacin conjunta, segn la

    prensa ecuatoriana, resultaron

    dados de baja entre 16 y 21

    t e r r o r i s t a s ( O f i c i n a d e

    Comunicaciones, 2009, pg. 11).

    La accin del gobierno

    colombiano gener fuertes

    FORJANDO ESTADO-NACIN

    OPERACIN FNIX

    Por: Diego Barriga. Estudiante X semestre. Universidad Jorge Tadeo Lozano.

    Edit: Jonnathan Jimnez Reina, Coordinador Observatorio de Seguridad y Defensa

    Fuente: webinfomil.com

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  • 6

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    como Chauvn y Larrea, haban minado por

    completo la cooperacin binacional. Esto

    facilitaba al grupo terrorista resguardarse en el

    pas vecino y desde all lanzar ataques contra la

    poblacin y territorio colombianos.

    La operacin Fnix no supuso una

    decisin fcil para las autoridades colombianas.

    Pero llevarla a cabo en ese momento era

    indispensable debido a la amenaza tanto

    nacional como internacional que representaba la

    presencia de aquel cabecilla en territorio

    fronterizo. La oportunidad de finiquitar el

    seguimiento al cabecilla y debilitar al grupo

    terrorista no se poda pasar por alto. Con la

    operacin se contribuy a asegurar la frontera

    colombiana y a lograr una ventaja militar

    significativa para la seguridad del pueblo

    colombiano.

    Referencias:

    Amaya, F. J. (2008, Mar. 9). La Operacin Fnix y sus consecuencias. Revisado el 17 de Junio de 2014.

    Recuperado de http://goo.gl/sUSu8H

    Flrez, J. A. (s.f.). Operacin Fnix: dos aos despus. Revisado el 17 de Junio de 2014. Recuperado de:

    http://goo.gl/lDfs4Q

    Oficina de Comunicaciones Estratgicas. (2009, Dic). El Comandante es Colombia. Artculos de prensa y

    mensajes ciudadanos en apoyo a las Fuerzas Militares y al Gobierno de Colombia. Revisado el 17

    de Junio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/054MnC

    Rico, M. (2008, Mar. 9). As fue la Operacin Fnix. Revisado el 17 de Junio de 2014. Recuperado de

    http://goo.gl/fxe2TQ

    Fuente: semana.com

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  • 7

    7

    BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:

    Compilador: Aliet Alvarado, Estudiante X semestreUniversidad Jorge Tadeo Lozano

    SPECIAL OPERATIONS U.S. Armed Forces

    United States

    20142015 Edition

    Disponible en: http://goo.gl/3K3kHd

    MILITARY HISTORY

    Military History Monthly

    United Kingdom

    Issue 46

    Disponible en: http://goo.gl/Dq0FNZ

    CST & CBRNE SOURCE BOOKSECURITY & BORDER PROTECTION

    Tactical Defense Media

    United States

    Spring 2014

    Disponible en: http://goo.gl/ncBVim

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    8

    RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

    POR QU PARTICIPAN ALGUNOS ESTADOS EUROPEOS EN LAS OPERACIONES DE PAZ EN EL LBANO? Javier Lion Bustillo Revista Electrnica de Estudios Internacionales Asociacin Espaola de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Issue 24. Espaa 2012 Disponible en: http://goo.gl/La0xhN

    NATIONAL AND INTERNATIONAL SECURITY Florentin Adrian ILIE Journal of Defense Resources Management Vol. 3. Issue 1. Romania 2012 Disponible en: http://goo.gl/h94quj

    DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA INTERNACIONAL, TRANSICIONES FALLIDAS?

    Jos Rafael Grijalva Eternod

    Revista El Cotidiano

    Issue 180.

    Mxico

    2013

    Disponible en: http://goo.gl/E1i9N8

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    9

    Sganos en redes sociales en:

    www.facebook.com/esdeguecol www.twitter.com/esdegue

    RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

    FNIX, JAQUE, CAMALEN Y SODOMA: OPERACIONES TCTICAS CON CONNOTACIONES POLTICO-ESTRATGICAS

    CR. (R) Luis Alberto Villamarn Pulido

    Ejrcito Nacional de Colombia

    Colombia

    2011

    Disponible en: http://goo.gl/RZkg6

    OPERACIN FNIX: DOS AOS DESPUS

    Javier Andrs Flrez Henao

    Universidad del Rosario

    Colombia

    s.f.

    Disponible en: http://goo.gl/lDfs4Q

    EL JUEGO DEL CAMALEN

    Arturo Torres

    Ecuador

    2009

    Disponible en: http://goo.gl/1mCnGL

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