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  • Downtown San Diego

    June 2016

    Mobility Plan

  • i | DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN

       

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  • DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN | ii

    Acknowledgements 

    CIVIC SAN DIEGO – BOARD OF DIRECTORS 

    Jeff Gattas, Chair  Rich Geisler, Vice Chair  Murtaza Baxamusa, Director  Michael Jenkins, Director  Donna Jones, Director  Robert Robinson, Director  Phil Rath, Director  Theodore Shaw, Director  Carlos Vasquez, Director    CIVIC SAN DIEGO – STAFF 

    Brad Richter, Assistant Vice President – Planning  Steven Bossi, Associate Planner    DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN – TECHNICAL ADVISORY COMMITTEE 

    CITY OF SAN DIEGO 

    Samir Hajjiri, Planning Department, Senior Traffic Engineer  Maureen Gardiner, Planning Department, Associate Traffic Engineer  Linda Marabian, Transportation & Storm Water Department, Deputy Director  Brian Genovese, Transportation and Storm Water Department, Senior Traffic Engineer  Ann French Gonsalves, Development Services Department, Senior Traffic Engineer  Kamran Khaligh, Development Services Department, Associate Traffic Engineer  Myra Herrmann, Planning Department, Senior Planner  Sumer Hasenin, Transportation and Storm Water Department, Senior Engineer    SANDAG 

    Dave Schumacher, Principal Planner  Chris Kluth, Active Transportation Program Manager  Beth Robrahn, Active Transportation Planner  Christine Eary, Active Transportation Planner    MTS 

    Mark Thomsen, Senior Transportation Planner  Brent Boyd, Senior Transportation Planner     

  • iii | DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN

    CONSULTANT TEAM 

    CHEN RYAN ASSOCIATES, INC. 

    Monique Chen, Project Manager  Sherry Ryan, Principal‐in‐Charge  Stephen Cook, Senior Project Engineer  Phuong Nguyen, Project Engineer  Sasha Jovanovic, Transportation Planner  Andrew Prescott, Transportation Planner    CAMBRIDGE SYSTEMATICS 

    Michael Snavely, Associate Transportation Planner    KOA CORPORATION 

    Charlie Schwinger, Senior Civil Engineer  Laura Parsons, Senior Civil Engineer    MIG, INC. 

    Rick Barrett, Principal  Andy Pendoley, Public Outreach    RECON ENVIRONMENTAL, INC. 

    Lisa Lind, Principal Environmental Planner  Alyssa Muto, Senior Environmental Planner  Greg Kazmer, Associate Environmental Analyst     

  • DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN | iv

    Table of Contents 

    1  Introduction ............................................................................................................................................ 1  1.1  Downtown Travel Context .................................................................................................................. 2  1.2  Regulatory Context ............................................................................................................................. 2  1.3  Active Travel Trends & Health Outcomes ........................................................................................... 5  1.4  Downtown San Diego Plans ................................................................................................................ 5  1.5  Planning Process ................................................................................................................................. 8  1.6  Plan Organization ................................................................................................................................ 9 

    2  Community Involvement ....................................................................................................................... 11  2.1  Stakeholder Interviews ..................................................................................................................... 11  2.2  On‐the Street Outreach Surveys ....................................................................................................... 13  2.3  Community Workshops .................................................................................................................... 14  2.4  Project Website ................................................................................................................................. 16 

    3  Complete Streets .................................................................................................................................. 17  3.1  Vision ................................................................................................................................................. 17  3.2  The Layered Network ........................................................................................................................ 18  3.3  Street Typologies ............................................................................................................................... 20  3.4  Mode Share ....................................................................................................................................... 22  3.5  Goals & Policies ................................................................................................................................. 23  3.6  Complete Streets Recommendations ............................................................................................... 24 

    4  Pedestrian Movement .......................................................................................................................... 29  4.1  Existing Conditions ............................................................................................................................ 29  4.2  Goals & Policies ................................................................................................................................. 31  4.3  Pedestrian Recommendations .......................................................................................................... 32 

    5  Bicycling ................................................................................................................................................ 39  5.1  Existing Conditions ............................................................................................................................ 39  5.2  Goals & Policies ................................................................................................................................. 41  5.3  Bicycle Recommendations ................................................................................................................ 42 

    6  Transit ................................................................................................................................................... 57  6.1  Existing Conditions ............................................................................................................................ 57  6.2  Goals & Policies ................................................................................................................................. 61  6.3  Transit Recommendations ................................................................................................................ 62 

    7  Vehicular Traffic .................................................................................................................................... 65  7.1  Existing Conditions ............................................................................................................................ 65  7.2  Goals & Policies ................................................................................................................................. 67  7.3  Street Recommendations ................................................................................................................. 67 

    8  Transportation Demand Management ................................................................................................. 75  8.1  Existing Conditions ............................................................................................................................ 75  8.2  Goals & Policies ................................................................................................................................. 78  8.3  TDM Recommendations ................................................................................................................... 79 

    9  Parking .................................................................................................................................................. 81  9.1  Goals & Policies ................................................................................................................................. 81  9.2  Parking Management ........................................................................................................................ 82 

    10  Intelligent Transportation Systems ....................................................................................................... 87 

  • v | DOWNTOWN SAN DIEGO MOBILITY PLAN

    10.1  Goals & Policies ................................................................................................................................. 87  11  Airports, Passenger Rail, & Go

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