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Conseil général de la Manchedans votre vie au quotidien


Directeur de la publication : Jean-François Le Grand - Directeur de cabinet : Michel Chopin - Directrice de la communication : Catherine Cousin - Crédit photos : Baptiste Almodovar - DavidDaguier©cg50 - Acome - Nolan Mahau - Stanislas Fautré - Pierre-Yves Le Meur - Agence YO - Jean-Paul Barbier/YO et Sandra Poulain-Stein - Conception et réalisation : Com' Manche - ImprimerieDiamen - Juin 2011 - Ce document a été imprimé sur papier normes écologiques PEFC.

Avec la participation enthousiaste de : Andréa, Bertille, Manon, Mina, Jules, Nathan, Louna et Marilou, élèves de l'école de la Barre-de-Semilly et du collège Pasteur (Saint-Lô)

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Conseil général de la Manche dans votre vie au quotidien 2

couv 3 volets PIcg12 -3_Mise en page 1 29/08/11 12:35 Page1

BeaumontHague

Les Pieux

Bricquebec

BarnevilleCarteret

Montebourg

Sainte-Mère-Église

Saint-Pierre-Eglise

Saint-Sauveur-le-Vicomte

Saint-Sauveur-Lendelin

Saint-Malo-de-la-Lande

Coutances

Cerisy-la-SalleMontmartin-sur-Mer

GavrayBréhal

Tessy-sur-Vire

Percy

GranvilleLa Haye-

Pesnel

Brécey

Villedieu-les-Poêles

Saint-Pois

Juvigny-le-Tertre

Sourdeval

Mortain

Saint-Hilaire-du-Harcouët

Isigny-le-Buat

Ducey

Avranches

Sartilly

Pontorson

Saint-James

Barenton

La Haye-du-Puits

Lessay

Périers

Carentan

Saint-Jean-de-Daye

Saint-Clair-sur-l’Elle

Saint-LôOuest

Saint-LôEst

Torigni-sur-VireCanisy

Marigny

Quettehou

Valognes

TourlavilleCherbourg OctevilleSud Ouest

Cherbourg OctevilleNord Ouest

Cherbourg Octeville

Sud Est

Equeurdreville-Hainneville

Le Teilleul

Conseil général de la Manche dans votre vie au quotidien20Conseil général de la Manche dans votre vie au quotidien19

Commission permanente> Président : Gérard COULON> Membres : Jean ANDRO - Philippe BAS - Erick BEAUFILS - Gilles BEAUFILS - Pierre BIHET - Lucien BOËM - Jacky BOUVET - Jean-Claude BRAUD - Rolande BRÉCY - François BRIÈREFrançois DAVOUST - Serge DESLANDES - Paul DELAUNAY - Louis DESLOGES - Henri-Jacques DEWITTE - Gérard DIEUDONNÉ - Jean-Yves GUILLOU - Claude HALBECQ - Hervé HOUELJean-Michel HOULLEGATTE - Jean-Marc JULIENNE - Michel LAURENT - Christine LEBACHELEY - Marc LEFÈVRE - Hubert LENORMAND - Jean LEPETIT - Michel LERENARD - Michel LOUISETYves NÉEL - Claude PÉRIER - Patrice PILLET - Gilles QUINQUENEL - Jean-Marie REMOUÉ - Dieudonné RENAUX - Philippe RIPOUTEAU - Jacques THOUVENOT - Bernard TRÉHET

Jean-FrançoisLE GRANDClaude

HALBECQ

GillesQUINQUENEL

vice-président en charge du pôleDéveloppement du territoire et prospective

vice-président en charge du pôle Solidarités, formation, jeunesse, sport et culture

vice-président en charge du pôle Développement et aménagement du territoire

vice-président en charge du pôle Performance de la gestion publique

vice-président encharge de la

représentation del’institution et desrelations avec les

collectivités

PhilippeBAS

GérardCOULON

ErickBEAUFILS

MarcLEFÈVRE

Commission développementdu territoire et prospective

Commission solidarités, formation, jeunesse, sport

et culture

Commission infrastructures, réseaux, agriculture et développement

économique

Commission financeset administration générale

SergeDESLANDESconseiller général délégué à la politique contractuelleet à l’appui aux territoires

Jean-YvesGUILLOUconseiller général délégué à l’environnement et aux milieux naturelsHenri-Jacques

DEWITTEconseiller général en charge de la réforme territoriale et des servicespublics locaux

Claude HALBECQconseiller général délégué à la représentation de l’institutionRolande

BRÉCYconseillère générale en charge des fonds européens et de la coopération décentralisée

GillesQUINQUENELconseiller général délégué à la gouvernance durable età la stratégie territoriale

Marylène FILLÂTREconseillère généraledéléguée à l’aménagementet au développementnumérique

JeanMORINconseiller général en charge de l’habitat

GillesBEAUFILSconseiller général délégué à l’insertion par l’activité

LouisDESLOGESconseiller général délégué à l’autonomie des personnes

FrançoisBRIÈREconseiller général délégué à l’enfance et à la famille

JeanANDROconseiller général en charge de l’handicap

Hubert GUESDONconseiller général en charge de la tarificationdes établissements sociauxet médico-sociaux

ChristineLEBACHELEYconseillère générale déléguée à la jeunesse

PatricePILLETconseiller général délégué à la culture

JacquesGROMELLONconseiller général en charge de la mission Spot 50

JackyBOUVETconseiller général en charge du sport et desévènements sportifs

Jean-MarieREMOUÉconseiller général déléguéaux infrastructures

BernardTRÉHETconseiller général délégué au développement économique

MarcelBOURDONconseiller général déléguéaux réseaux (entretien routier, eau, assainissement)

Jean-MarcJULIENNEconseiller général en charge du tourisme

JeanLEPETITconseiller général déléguéaux transports et à l’exploitation portuaire

Philippe RIPOUTEAUconseiller général délégué à l’agriculture, auxressources marines, à lasécurité sanitaire

JacquesTHOUVENOTconseiller général en charge de la filière équine et des Jeux Equestres Mondiaux

Michel LAURENTconseiller général délégué au laboratoiredépartemental d’analyses et aux Commissions Locales d’Information

Jean-ClaudeBRAUDconseiller général déléguéaux ressources humaines

MarcLEFÈVREconseiller général déléguéaux finances, à l’appui etconseil et à la modernisation

GérardCOULONconseiller général délégué à la commande publique

EtienneVIARDconseiller général délégué à la sécurité civile

GuyNICOLLEconseiller général délégué à la gestion du patrimoine départemental

Gou

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s

Président du Conseil général

Rolande BRÉCY - Paul DELAUNAYSerge DESLANDES - Gérard DIEUDONNÉHenri-Jacques DEWITTE - Marylène FILLÂTREJean-Yves GUILLOU - Claude HALBECQJean-Michel HOULLEGATTE - Jean MORINGilles QUINQUENEL

Jean ANDRO - Philippe BAS - Gilles BEAUFILSPierre BIHET - Jacky BOUVET - François BRIÈRE

Louis DESLOGES - Francine FOURMENTINJacques GROMELLON - Hubert GUESDONChristine LEBACHELEY - Christine LE COZYves NÉEL - Patrice PILLET - François ROUSSEAU

Erick BEAUFILS - Marcel BOURDONFrançois DAVOUST - Jean-Marc JULIENNEMichel LAURENT - Hubert LENORMANDJean LEPETIT - Michel LOUISET - Claude PÉRIERJean-Marie REMOUÉ - Dieudonné RENAUXPhilippe RIPOUTEAU - André ROUXELJacques THOUVENOT - Bernard TRÉHET

Olivier BECK - Jean-Claude BRAUDLucien BOËM - Gérard COULONMarie-Pierre FAUVEL - Hervé HOUELMarc LEFÈVRE - Michel LERENARDGuy NICOLLE - Etienne VIARD

Marie-PierreFAUVELconseillère générale en chargede la médiation sociale

Organigramme de gouvernance

vice-président en charge dela Commission permanente

du conseil général de la Manche20112014

HubertLENORMANDconseiller général en charge des agences techniques d’appui aux collectivités

11

membres

15

membres

15

membres

10

membres

La Manche,1 territoire,

52 conseillersgénéraux

à votre service

SommaireLa Manche en chiffres ...................................... p. 3

Une histoire à poursuivre ............................... p. 4

Découvrir la Manche ......................................... p. 5

Solidarités, formation,culture, ....................... p. 9jeunesse et sport

Aménagement durable du territoire ........ p. 13

Fonctionnement du Conseil général ........ p. 17


� 5 938 km2 de superficie

� 29,6 % de la Basse-Normandie

environ 138 km de long Nord/Sud

maximum59 km de large Est/Ouest

350 km de longueur de côtes

50e département français par sa superficie

� 1er réseau routier français

7 780 km de routes départementales

� 496 937 Manchois/Manchoises

84 habitants par km2

� 601 communes

48 communautés de communes dont :

1 communauté urbaine (Cherbourg-Octeville)

1 communauté d’agglomération (Saint-Lô)

4 circonscriptions législatives et 52 cantons

� 5 villes de plus de 10 000 habitants

(population municipale)

Cherbourg-Octeville 39774 hab.

Saint-Lô 19092 hab.

Equeurdreville-Hainneville 17435 hab.

Tourlaville 16 317 hab.

Granville 13 087 hab.

� 12 millions de nuitées

3 millions au Mont-Saint-Michel

La Manche en chiffres…

Conseil général de la Manche dans votre vie au quotidien3

Nez de Jobourg

Héritage d’un brassage culturel ancien, mêlant conquête romaine,

invasions vikings et domination anglaise, le Département de la

Manche n’est toutefois officiellement né qu’en 1790. C’est en

effet au lendemain de la Révolution française, le 22 décembre 1789, que

l’assemblée constituante vote une loi instaurant la division de l’ancien royaume

de France en 83 départements. On donne alors à cette péninsule le nom de

« La Manche », empruntant alors le nom du bras de mer dans lequel elle

s’avance.

Les Conseils généraux apparaissent quelques temps après, en mars

1790. D’abord élus par une poignée de citoyens versant le cens électoral, ils

sont ensuite nommés directement par le gouvernement. Il faudra attendre le 3

juillet 1871 pour que l’élection au suffrage universel soit instituée. Toutefois,

jusqu’à la loi de décentralisation du 2 mars 1982 (dite loi Defferre), le préfet

est à la fois le représentant de l’État dans le département et l’exécutif

départemental, le président du Conseil général ayant alors comme unique tâche

de diriger les débats de l’assemblée départementale. Cette situation cessant

en 1982, le président du Conseil général est aujourd’hui l’élu qui dirige

l’ensemble des services départementaux et fixe les orientations politiques.

Aujourd’hui, le Conseil général dispose de l’autonomie administrative, de son

propre personnel et de son propre budget, avec un pouvoir de décision qui

s’exerce par délibération au sein d’un conseil de représentants élus.

Il dispose de ses compétences propres de proximité, qui s’étendent sur

quatre grands domaines d’actions : l’action sociale et sanitaire ; l’aménagement

de l’espace et l’équipement ; l’éducation, la culture et le patrimoine ; l’action

économique. Il est à la fois acteur de la modernisation du territoire, par la

transformation de ses infrastructures liées au transport ou au numérique, et

garant de la solidarité. Il participe donc à la croissance de l’économie, au

développement du rayonnement culturel, à la vie sportive ou touristique.

De nombreux personnages illustres ont siégé au Conseil général de la

Manche au cours de son histoire. Parmi eux, citons deux célébrités

universelles :

1. Alexis de Tocqueville tout d’abord, politique, historien et écrivain,

célèbre pour ses analyses de la Révolution française, de la démocratie

américaine et de l’évolution des démocraties occidentales en général

(1849-1851).

2. Urbain Le Verrier, astronome et physicien, découvreur de Neptune,

qui accéda lui aussi à la présidence de l’assemblée départementale de

1852-1854 et de 1858-1870.

Depuis la Libération, cinq présidents se sont succédé à la tête du Conseil

général de la Manche :

3. Daniel Cuche (1945-1946),

4. Henri Cornat (1946-1968),

5. Léon Jozeau-Marigné (1968-1988),

6. Pierre Aguiton (1988-1998),

7. Jean-François Le Grand (depuis 1998).

Une histoire à poursuivre


Maison du Département

La Manche une personnalité forte et vraie au sein de la Normandie


La Manche est un département « pluriel », mélange de moderne

et de traditionnel, juxtaposant paysages ruraux et maritimes,

dont la beauté sauvage et raffinée a inspiré nombre de peintres

et d’écrivains. Ce territoire préservé, aux reliefs contrastés, tire son caractère

et son identité forte dans la vivacité et l’ingéniosité de ses hommes, qui ont

toujours fait preuve de dynamisme.

La Manche, une Normandie maritimeSa situation géographique et sa quasi-insularité la placent

naturellement « à part » du reste de la Normandie. « Terre-mer » par excellence,

elle se différencie d’une Normandie à l’image peu maritime.

La Manche, une Normandie naturelleAvec ses grands espaces préservés, son bocage et ses haies, la

simplicité revendiquée de ses habitants, la Manche est authentique et vraie.

La Manche, une Normandie du Mont-Saint-MichelLa possession du « Graal » singularise la Manche en Normandie, qui

partage avec la Bretagne toute proche cette baie grandiose où courent les plus

grandes marées d’Europe.

La Manche, une Normandie « Jardin d’Eden »Tout comme le reste de la Normandie, la Manche est une terre fertile,

royaume des chevaux, où la douceur de vivre est réelle, dans un territoire au

patrimoine architectural exceptionnel.

Port Racine, Saint-Germain-des-Vaux

Zoom sur les trois territoiresLe Nord

Presqu’île du Cotentin

Bordée par la mer, la presqu’île du

Cotentin se caractérise par une multitude de

paysages : plages, côtes sauvages, bocage,

marais… Au nord, le territoire de la Hague a

conservé son caractère sauvage, avec ses landes

surplombant les falaises. Aux ports historiques et

pittoresques du Val de Saire s’oppose celui de la

ville de Cherbourg-Octeville, protégée par une rade

artificielle, l’une des plus importantes du monde. Au

cœur de la presqu’île, des petites routes tranquilles

nous font découvrir une richesse patrimoniale souvent

insoupçonnée. Le Sud est marqué par la zone des

marais, alimentée par un écheveau de rivières qui

coupent le Cotentin du reste du département.

Bien abritée par sa grande rade et son port en eau profonde, Cherbourg-Octeville est la principale

agglomération mais aussi l’un des premiers pôles industriels de la région. L’industrie se concentre dans le

Nord-Cotentin autour de trois établissements : la centrale nucléaire de Flamanville, l’Arsenal et l’usine de

retraitement Areva NC. Cependant, la culture maraîchère du Val de Saire, ainsi que la pêche restent des

activités traditionnelles et dynamiques dans le Cotentin.

TRAVERSÉES TATIHOU / SAINT-VAAST-LA-HOUGUE – AOÛT

Depuis 1995, l’île Tatihou se dévoile pour offrir un tour du monde des musiques du large. Un voyage inattendu qui allie la joie dela traversée à pied entre les parcs à huîtres à celle de la découverte de musiciens venus de divers rivages du monde. Cettemanifestation veut, à sa manière, rendre hommage aux hommes, à leur mode de vie insulaire et sur leurs rivages du bout du

monde.

Informations pratiques : 02 33 05 98 36 - tatihou.manche.fr

LES ART’ZIMUTÉSTOURLAVILLE – JUIN

La scène des Art’zimutés est un lieuunique qui surplombe les dunes de

Collignon à Tourlaville, faitd’échanges, de rencontres, de

découvertes artistiques, sportiveset musicales, où amateurs etprofessionnels se retrouvent.Pluridisciplinarité, créativité,

interactivité, sont les maîtres motsdurant ces deux journées.

Informations pratiques : 02 33 52 05 56www.lesartzimutes.com


Les Art’zimutés, Tourlaville

Château de Flamanville

Ile Tatihou B

Nol

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… une Manche qui bouge


Le Centre MancheLe Saint-Lois et le Coutançais

Le Saint-Lois et le Coutançais offrent d’harmonieux paysages, ponctués par les

vallées des trois rivières, la Sienne, l’Airou et la Vire. Cette petite région s’étend des marais

de Carentan au nord jusqu’aux hauteurs de Percy au sud, de la lande de Lessay à l’ouest

jusqu’à la forêt de Cerisy à l’est. C’est une région de prairies et de bocages, reliée à une

longue façade maritime surnommée la côte des Havres, faisant face aux îles Anglo-

Normandes. Les côtes y sont plates et sablonneuses, bordées d’immenses plages.

L’économie du Centre Manche s’appuie sur les deux principales agglomérations

que sont Saint-Lô et Coutances, toutes deux positionnées sur le secteur agroalimentaire.

Outre ces villes centres, l’activité du territoire s’articule autour des secteurs industriels et

commerciaux, avec une réputation internationale attribuée à la ville de Villedieu-les-Poêles

pour sa fabrication de cloches et de bourdons en cuivre. La culture légumière reste

cependant bien présente et la partie littorale est principalement consacrée à la production

d’huîtres et de moules.

LES HÉTÉROCLITES / SAINT-LÔ – JUINL’association saint-loise « Art Plume » nous faitdécouvrir durant quatre jours un festival haut en

couleurs, où se côtoient arts plastiques, musique, slam,spectacles de rue, arts du cirque, performances et

ateliers découvertes. Un événement placé sous le signede l’énergie, de la singularité et la simplicité, qui a su

tisser au fil des ans des liens avec la population du payssaint-lois mais aussi un plus large public d’aficionados.

Informations pratiques : 02 33 05 03 26www.artplume.com – [email protected]

JAZZ SOUS LES POMMIERSCOUTANCES – ASCENSION

Depuis 1982, la ville de Coutancesse met chaque année à l’heure dujazz pour une semaine d’évasion

musicale. Le festival offre uneprogrammation très éclectique, qui va dujazz à la soul et aux musiques du monde,avec de nombreux spectacles de rue.Créations musicales inédites, talentsvenus de nombreux pays… le festivalinvite des artistes locaux commeinternationaux et valorise aussi lespratiques amateurs.

Informations pratiques : 02 33 76 78 50www.jazzsouslespommiers.com

ou Bocage manchois

Les Hétéroclites, Saint-Lô

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Jazz sous les Pommiers, Coutances

Le Sud MancheL’Avranchin et le Mortainais

Le Sud Manche signe sa singularité avec la

présence de la baie du Mont-Saint-Michel,

classée au patrimoine mondial naturel et culturel

de l’UNESCO. La baie, d’une superficie de 25 000

hectares, est une vaste et basse plaine couverte

d’une végétation d’herbus. Elle est visible

d’Avranches, ville principale de la région, juchée sur

un éperon rocheux. Le Sud Manche est la partie la

plus contrastée, tant par son relief que par son

panorama, alternance de bocage préservé, de

vergers, de grottes, de forêts, de cascades, de petits

lacs et de flores abondantes composées de fougères

rares. Le Sud Manche est aussi à la jonction de quatre

territoires : l’Ille-et-Vilaine, l’Orne, la Mayenne et le

Calvados.

La ville de Granville, parfois surnommée « la Monaco du Nord » du fait de sa situation sur un

promontoire rocheux, est devenue une station balnéaire touristique. Elle est le siège de la chambre

de commerce et de l’industrie du Centre et du Sud Manche. L’agriculture et la pêche restent les activités

dominantes de ce territoire traditionnel, consacré à diverses cultures, principalement légumières, et

tourné vers la mer - notamment l’Archipel de Chausey, joyau de 52 à 365 îles selon les marées. À

travers les tricots Saint-James et les ateliers Louis Vuitton, le Sud Manche vise à devenir le pôle

d’excellence autour des industries du luxe.


SORTIES DE BAINGRANVILLE - JUILLET

Chaque année en juillet, les arts de la rue investissent la ville de Granville pour quatre joursde spectacles gratuits en plein air. Au programme, théâtre, cirque, chanson, danse et humoursont à l’honneur, pour le plus grand plaisir des petits et des grands. Ce festival reçoit des

artistes venus des quatre coins de l’Europe en différents lieux de la ville.Informations pratiques : 02 33 91 30 03http://sortiesdebain.over-blog.com - www.sortiesdebain.com

PAPILLONS DE NUITSAINT-LAURENT-DE-CUVES - MAI OU JUIN

Ce festival est devenu le rendez-vousmusical incontournable du printemps,au cœur du bocage normand à Saint-

Laurent-de-Cuves. Sur trois jours, lesfestivaliers profitent en plein air de troisscènes avec une programmation toujoursplus surprenante et captivante. Ainsi, lesartistes de renommée internationalecôtoient de jeunes artistes découverts par lebiais du « tremplin » initié par lesorganisateurs du festival.

Informations pratiques : 02 33 69 20 40www.papillonsdenuit.com www.myspace.com/papillonsdenuit

Zoom sur les trois territoires

Port de Granville

Papillons de Nuit,

Saint-Laurent-de-Cuves

Carnaval de Granville

Solidarités, formation,jeunesse, sport et culture


Qu'il s'agisse de l'autonomie des personnes, de la famille, de l'enfance, de l'insertion, de la jeunesse, du sport, de la formation ou de la culture, les

solidarités sont au cœur des compétences et des priorités du Département.

Son objectif ?� Prendre en compte les besoins de tous les Manchois

� Leur apporter une réponse individualisée et pertinente en leur offrant des prestations adaptées à leur juste besoin

le

Solidarités


Action en faveur des enfants et de la jeunesseDans le domaine de l'enfance et de la famille, la prévention reste un

axe central. Le Département souhaite ainsi offrir aux parents les

informations, les conseils, l’accompagnement et les services dont ils ont

besoin pour un développement harmonieux de la famille, de l’enfant ou

de l’adolescent. Réaffirmer la place de la PMI auprès de la population,

poursuivre la professionnalisation des assistants familiaux, mais aussi

donner une place centrale à la CRIP (cellule de recueil et de traitement

des informations préoccupantes) en lien étroit avec les territoires de

solidarité, sont autant d'actions qu'il s’engage également à mener,

notamment au travers du Schéma départemental 2011 - 2015 Famille,

enfance et jeunesse.

→ parent.manche.fr

Aide aux personnes âgées et handicapéesGarantir l'autonomie des personnes âgées et handicapées en

privilégiant le milieu ordinaire - dans le respect de leur projet de vie,

adapter l’offre territoriale de services, améliorer la capacité de réactivité

à la demande des usagers, accompagner les aidants familiaux, mais

aussi mener à bien le projet de Maison Départementale de l’Autonomie

d’ici 2012, font partie des programmes prioritaires du conseil général.

→ senior.manche.fr / handicap.manche.fr

Insertion des personnes en difficultésRepositionné comme chef de file de l’insertion, le Département a pour

objectif de lever les freins à l’insertion et de favoriser le retour à

l’activité de personnes percevant les minimas sociaux, dont les

bénéficiaires du RSA, ainsi que de lutter contre les précarités

(alimentation, habillement, logement, santé…) et l'isolement social, pour

participer à une meilleure cohésion sociale territoriale.

→ entreprendre.manche.fr

Aide au logementLe Conseil général a la responsabilité du Fonds de Solidarité pour le

Logement (FSL) dont l’objectif est d’aider les personnes en difficulté en

accordant des aides financières, sous forme de prêts et/ou de

subventions, ainsi que des mesures d’accompagnement

L’éducation et la jeunesseOffrir le meilleur cadre scolaire aux jeunes Manchois, telle est la mission du Conseil

général. La construction, l’entretien, l’équipement et la gestion des agents

techniques des 54 collèges publics du département sont placés sous l’autorité du

président du Conseil général. Il est également de sa compétence d’organiser le

transport scolaire de l’école maternelle au lycée.

Gestion des collègesLe Conseil général est chargé de la construction, de l’entretien, de la

réhabilitation et du fonctionnement des 54 collèges publics dont la

diminution de la consommation énergétique est recherchée par le biais

d’un contrat de performance énergétique (CPE). Le Département

attribue également une aide au fonctionnement des 20 collèges

privés et aide à l’intégration des élèves handicapés, déficients visuels

et auditifs.

Équipement des collègesLe Département dote les collèges en mobilier scolaire, matériel

pédagogique et équipement informatique. Ainsi, dans le cadre du

« collège numérique », le Conseil général veut développer dans les

collèges les usages numériques au moyen du fibrage externe et interne

de ces établissements, de l’équipement en matériel informatique et des

services et contenus qui seront portés par cette infrastructure. Le

conseil général s’engage également dans un programme de déploiement

de salles de visioconférence afin de favoriser la pratique orale des

langues étrangères par les collégiens.

Autre originalité de la politique départementale qui vise à

l’accompagnement d’actions éducatives : la campagne d’appels à

projets pédagogiques qui s’articule autour des thématiques :

« culture », « développement durable », « Europe », « langues vivantes »

et « sport ». Près de 500 projets ont ainsi été financés sur l’année

scolaire 2010-2011.

Attribution de boursesDes aides existent en faveur des familles des collégiens : les bourses

départementales et l’aide à la gratuité des frais d’hébergement. Les

élèves internes (post 3e) scolarisés en dehors du département

bénéficient d’une aide au transport. S’agissant de l’enseignement

supérieur, sont également octroyées des bourses d’études à

l’étranger, des bourses sur critères sociaux ainsi que des bourses aux

étudiants en médecine et en odontologie.

JeunesseLe Conseil général mène également une politique volontariste à

destination de la jeunesse en dehors du temps scolaire, à travers les

actions territoriales en faveur de la jeunesse (soutien aux projets

éducatifs portés par les collectivités locales et associations : culture,

sport, loisirs,…), les contrats d’objectifs avec les fédérations de jeunesse

(mobilité, engagement des jeunes, Europe…) et le dispositif partenarial

AJIR (aide aux projets de jeunes de 11 à 25 ans).

Le Département s’engage par ailleurs à contribuer à l’épanouissement

de nos jeunes par la mise en place dès la rentrée scolaire de septembre

2011 du chéquier « Spot 50 », permettant de faciliter la découverte

et la pratique d’activités culturelles, sportives et de loisirs auprès du

plus grand nombre de jeunes de 11 à 15 ans et de leur proche entourage

(adultes accompagnateurs : parents, grands-parents, etc.). Ce chéquier

offre jusqu’à 100 € de réductions et des coupons de gratuité d’accès

aux sites et musées départementaux.

→ t-jeune.manche.fr


Collège de Brécey

Culture etsport

Terre de tourisme, la Manche regorge

de monuments historiques, d’églises et de

châteaux, de merveilles naturelles et de

musées dont le Conseil général a en partie la

charge. Il participe également activement à

la vie culturelle du département en apportant

son soutien financier et humain aux

structures associatives dans les domaines du

spectacle vivant, de la musique, de la danse,

des arts plastiques et des activités sportives.

Une culture accessible à tous et partoutPour favoriser l’expression et la création artistique partout et sous

toutes ses formes, le Conseil général s’emploie à renforcer la pratique

et la diffusion culturelle, soutenir la création et valoriser les patrimoines

sur l'ensemble du département. Cela passe notamment par la promotion

de la diversité artistique, à travers des pratiques et des manifestations,

la structuration des initiatives culturelles locales et l'affirmation des

missions de conseil auprès des collectivités et partenaires, ou encore le

respect d'une répartition équilibrée de l’offre culturelle sur les territoires.

→ culture.manche.fr

Archives départementalesOn y collecte les documents des administrations, on y organise des

colloques dans l’auditorium saint-lois de 168 places, des expositions

valorisant l’histoire de notre département, et l’on y accueille des classes

sur des thématiques pédagogiques.

→ archives.manche.fr

Soutien à la politique sportiveLe Conseil général développe une politique sportive selon deux axes :

le sport de masse et le sport de haut niveau.

� en faveur des comités sportifs départementaux et des clubs affiliés

� des collégiens

� des communes et des communautés de communes au travers d’une

politique contractuelle

� des athlètes et des clubs de haut niveau ainsi que des organisateurs

de manifestations sportives de niveau national ou régional.

→ sports.manche.fr


Traversée de la Baie du Mont Saint-Michel

Tour de la Manche cycliste

Le pôle aménagement durable du territoire est la conjugaison de

l’économique, du social et de l’environnemental, traitant des infrastructures

au service du développement, de l’accompagnement du développement

économique et de la promotion du territoire.

Le Conseil général a mis en place un projet à la hauteur de ses ambitions

en termes d’investissements concernant l’aménagement du territoire et les

mobilités. L’amélioration et l’actualisation du réseau routier est un axe majeur

au même titre que la densification du transport collectif ou de proximité, ou

l’amélioration des relations avec les usagers et les partenaires.

Au-delà des investissements, le développement durable passe aussi par

une gestion raisonnée du patrimoine départemental, grâce à la mise en place

d’un programme de performance énergétique des bâtiments.

Agenda 21 « Planète Manche » La Manche, territoire durable

Notre planète est confrontée à des enjeux d’écologie et de santé

majeurs pour son avenir : la lutte contre le réchauffement climatique, la

préservation de la diversité biologique, le changement de nos habitudes… Il

s’agit désormais de fonder de nouvelles bases pour notre économie en

inventant de nouvelles formes de développement, de consommation et de

production. Le Conseil général s’est engagé à protéger l’avenir de notre planète

avec la mise en œuvre d’une charte de développement durable de la Manche

baptisée « Planète Manche » et labellisée « agenda 21 », programme d’actions

2007-2013 articulé autour de huit défis correspondant à des enjeux globaux

planétaires.

→ planete.manche.fr


Aménagement durable du territoirePavillon des énergies

Infrastructures & transportsLe Conseil général de la Manche a pour mission d’entretenir les 7 780 km

de routes départementales et l’aménagement rural. Il participe financièrement à

l’investissement d’équipements des communes. Il gère également les ports

maritimes de pêche et de commerce ; il veille à protéger la nature, à sauvegarder

le cadre de vie, à garantir la qualité de l’eau ainsi qu’à valoriser l’espace rural et les

espaces naturels.

Gestion des portsEn qualité d’autorité portuaire, le Conseil général assure la gestion

et l’entretien de 14 ports départementaux. Il accompagne les

concessionnaires dans le financement d’outillages portuaires pour la

modernisation des ports de pêche, de plaisance et de commerce.

Gestion des aéroportsDepuis 2007, le Conseil général s’est vu transférer la propriété des deux

infrastructures aéroportuaires de Cherbourg-Maupertus et de Lessay. Il

supervise désormais la gestion de ces deux plates-formes.

Équipements routiersAvec près de 8 000 km de routes départementales, la Manche possède

le plus grand réseau routier de France. La Direction Aménagement et

Mobilités l’entretient, le modernise et le sécurise, en prenant en compte

sa diversité du Nord au Sud, la desserte du littoral et du bocage. Le

Département a participé et participe encore à l’amélioration du réseau

national. L’ouverture de l’A84 était l’un des chaînons manquants pour

relier le nord de la France à l’Espagne. D’autre part, pour relier la RN 13

à l’autoroute des Estuaires, la RN 174 est en cours d’achèvement en

2 X 2 voies.

Transports ManéoDepuis 2007, le réseau de transports en commun du Conseil général de

la Manche rassemble une gamme complète de nouveaux services :

Manéo Service Scolaire, Manéo Service Express et Manéo Service

Proximité.

Pour Manéo Service Scolaire, ce sont plus de 27 000 élèves

transportés chaque jour sur plus de 600 circuits. Manéo Service

Express, quant à lui, offre des transports interurbains pour les

déplacements professionnels ou à destination des pôles de services.

Enfin, Manéo Service Proximité, financé en partenariat avec les

communautés de communes, constitue une offre à la demande,

permettant aux populations dépourvues de moyens de locomotion

d’accéder aux différents services éloignés de leur domicile.

Mobilités durables Le Département de la Manche favorise l’essor des déplacements doux

(voies vertes, pistes cyclables) et du covoiturage (aménagement d’aires

et site internet).

Manche Iles ExpressManche Iles Express assure les rotations vers Jersey et Guernesey, au

départ de Carteret et de Granville, avec deux navires : le Victor Hugo et

le Marin Marie.

→ transports.manche.fr / covoiturage.manche.fr


Patrouilleur de nuit

Port de Saint-Vaast-la-Hougue

Contrats de territoire et aides auxcommunes

Le Conseil général participe au financement de projets

locaux de développement.

Trois niveaux de contractualisation existent aujourd’hui :

les syndicats mixtes - à l’échelle des bassins d’emplois,

les contrats de territoire - à l’échelle des communautés

de communes, et les contrats de ruralité pour les

communes de moins de 1 000 habitants.

Aide aux entreprisesLe désenclavement routier et numérique est un facteur

primordial pour favoriser l’implantation et le développement

d’entreprises. Ce à quoi s’ajoutent les aides directes et

indirectes aux porteurs de projet. Afin de rassembler,

dynamiser et animer les forces économiques de la

Manche, le Conseil général a signé avec l’Etat et les

chambres consulaires la Convention Forces 50, dont

découlent de nombreuses actions concrètes.

→ entreprendre.manche.fr

Développement touristiqueTroisième secteur d’activités économiques du

département, le tourisme génère un chiffre d’affaires

global de plus de 500 millions d’euros chaque année et

représente près de 6 700 emplois salariés directs et

indirects en moyenne annuelle, plus de 9 300 en saison.

Le schéma d’aménagement et de développement

touristique voté en décembre 2010 pour cinq ans vise à

définir les actions d’aménagement, d’investissement et de

communication permettant à la Manche d’accroître son

attractivité et sa notoriété.

Soutien à l’agricultureL’agriculture se caractérise par la diversité de ses produits

comme par le nombre élevé d’exploitations, qui placent le

département au premier rang national et au second rang

pour la production de lait. La filière manchoise fait l'objet

d'un soutien fort du Conseil général.

Espaces naturels sensiblesAttaché depuis toujours à la préservation de son

patrimoine, le Département de la Manche est propriétaire

à ce jour de plus de 600 hectares de terrains dotés d’une

faune et d’une flore patrimoniales. L’objectif qu’il s’est fixé

est d’ouvrir au public, au fur et à mesure des opportunités,

26 sites naturels répartis sur l’ensemble du territoire

départemental et représentatifs des joyaux naturels

manchois.→ planete.manche.fr

Laboratoire d’analysesAu service de la santé publique et de la santé des

élevages, le Laboratoire Départemental d’Analyses de la

Manche réalise chaque année plus de 600 000 analyses

sur 300 000 échantillons.

Le Conseil général le met à la disposition :

� des éleveurs et des groupements de producteurs (bovins,

équins, ovins, porcins…) pour préserver la santé des cheptels

� de la filière agro-alimentaire (artisans, cantines, restaurants,

conchyliculteurs, abattoirs, industriels…) pour soutenir les

productions et garantir leur qualité

� des acteurs de l’environnement (administrations,

distributeurs d’eau, collectivités, industriels, bureaux d’études…)

pour participer aux expertises des milieux aquatiques.

Développement économique du territoire et environnement


ue

Développement numériqueManche Numérique

Le syndicat mixte Manche Numérique regroupe toutes les communautés de

communes de la Manche et le Conseil général pour l’aménagement numérique de

notre département.

Le Conseil général de la Manche, à travers la création de Manche Numérique, s’est engagé

dans une politique particulièrement ambitieuse et innovante en matière de couverture haut

et très haut débit et de développement des services et usages numériques dans le

département.

La révolution numérique représente un élément essentiel de croissance et un véritable

enjeu de société : le développement numérique répond, en effet, à une demande en constante

évolution, à des nouvelles pratiques de consommation, de production, de modes de travail et de communication. Il contribue également à l’amélioration de la

qualité des services aux citoyens.

Le numérique s’impose aujourd’hui à chaque instant de notre vie ; maîtriser ce facteur d’évolution de la société constitue bien un enjeu prioritaire de

responsabilité publique.


Arrimage d’un câble sur un boîtier de dérivation

Jean-Ma

rie

REMOUÉ

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Marie-PierreFAUVEL

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LE COZ

52 conseillers générauxau service du territoire


Le travail des élus s'articule autour de quatre grandes commissions thématiques, qui donnent des avis, et de deux commissions organiques,

qui prennent des décisions.

Les commissions thématiques ont été réorganisées par pôles autour des axes suivants :

� Développement du territoire et prospective

� Solidarités, formation, jeunesse, sport et culture

� Développement et aménagement du territoire

� Performance de la gestion publique

Les commissions organiques sont la commission permanente et la commission d’appel d’offres.

→ conseil.general.manche.fr

Fonctionnement del’institution

CompositionLes électeurs de chacun des 52 cantons de la Manche élisent pour six ans

(trois pour la nouvelle assemblée, en raison de la réforme territoriale de 2014) leurconseiller général lors d’une élection au suffrage universel, par un scrutinuninominal majoritaire à deux tours.

Depuis la loi du 31 janvier 2007, chaque conseiller général doit être éluavec un suppléant du sexe opposé afin de promouvoir un accès égal des femmeset des hommes aux mandats électoraux.

On renouvelle la moitié de l’assemblée départementale tous les trois ans.

Mode de scrutinUninominal : on vote pour une personne, non pour une liste.Majoritaire : il faut avoir plus de 50 % des voix pour être élu dès lepremier tour.À deux tours : si aucun candidat n’est élu au premier tour, c’est celuiqui compte le plus de voix au deuxième tour qui est élu.

FonctionnementLe Conseil général s’articule autour d’une assemblée plénière

rassemblant les 51 conseillers généraux du département autour du président.Cette assemblée se réunit une fois par trimestre. C’est lors de la premièreséance plénière suivant le renouvellement triennal d’une moitié des conseillersgénéraux et sous la présidence du doyen de l’assemblée qu’est élu, pour unedurée de trois ans, le président du Conseil général de la Manche.

Afin de répondre aux questions urgentes n’ayant pu être débattues enséance plénière, le Conseil général élit, en son sein, une commissionpermanente composée de six vice-présidents et membres, auxquels s’ajoute leprésident du Conseil général, membre siégeant de droit. Elle a pour missiond’assurer la permanence de l’assemblée départementale entre chaque sessionet de mettre en œuvre ses politiques.

Quatre sessions par anL’assemblée se réunit en séance plénière au moins une fois partrimestre afin de statuer notamment sur :� Les orientations budgétaires� Le budget primitif� Les décisions modificatives 1 et 2.

Le président, le chef de l’exécutifLe président du Conseil général prépare et exécute les délibérations de

l’assemblée départementale. Il est à la fois l’ordonnateur des dépenses et desrecettes du Département et le chef unique de l’administration départementale.Pour le suppléer dans ces tâches, il délègue une partie de ses attributions à sixvice-présidents correspondant aux six principaux domaines de compétences. Ilest enfin le représentant du Département dans les cérémonies extérieures.

CommissionsChacun des 52 conseillers généraux se place dans une des quatre

commissions thématiques. Celles-ci ont pour mission de faire la synthèse desactions à initier ou à poursuivre ; elles étudient ces pistes avec les services, enévaluent l’opportunité, la faisabilité et les affinent. Ces propositions sontsoumises à l’assemblée départementale lors des séances plénières, celle-citransformant alors ces rapports en décisions et votant leur financement.


Thématiques� En charge du développement du territoire et de la prospective� Solidarité, formation, jeunesse, sport et culture� Infrastructures, réseaux, agricultureet développement économique� Finances et administration générale

Organiques� Commission permanente� Commission

d’appel d’offres





Juin

20

11

Conseil général de la Manche dans votre vie au quotidien 2


Download - plaquette institutionnelle

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