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Page 1: Periodico Humanidad 8va. edicion

Correo electrónico: [email protected] / www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.

agosto 2012EDICIÓN No. 8

ISSN: 2256-3415PROHIBIDA SU VENTA

CONTRATACIÓN EN ORDEN PLAZAS DE MERCADOconvenios con UNIVERSIDADESEl Distrito ha cumplido con la nor-matividad en la contratación públi-ca, según confi rmó el Departamen-to del Servicio Civil. En un año los contratos por prestación de servi-cios bajaron de 36 mil a 26 mil.

Las 19 plazas de mercado distrita-les comenzaron un proceso de mo-dernización para brindar atención 24 horas y facilitar el comercio con dinero plástico. Comerciantes ten-drán Internet.

En un acuerdo con las universida-des, la Secretaría de Salud inauguró los Puntos por el Derecho a la Salud para dar respuesta a las quejas de la ciudadanía. Experiencia piloto en Rafael Uribe Uribe.

Por primera vez un Alcalde pone sobre la mesa el tema controversial de tratar a los consumidores de drogas como enfermos y no como delincuentes.

El Alcalde Gustavo Petro propone crear Centros de Consumo Controlado para Adictos. Debate. Páginas 2 - 4

Drogadicción: problema social y de salud pública

INCUESTIONABLE PUREZA DEL AGUA EN BOGOTÁEstudios de laboratorio desmintieron contundentemente un informe periodístico que cuestionó la pureza del agua que se consume en la capital. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) dijo que el líquido está en los índices de calidad exigidos, por tanto se puede tomar de la llave con toda tranquilidad. Páginas 8 - 9

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Page 2: Periodico Humanidad 8va. edicion

En la calle del Bronx confl uyen los

más diversos problemas sociales.

2 SALUD

Lo que en otros países se hace con

los consumidores de drogas desde el siglo

pasado, el alcalde Petro lo propone

ahora en Bogotá. Un acierto no exento

de críticas ni de detractores.

“Tanto el Gobierno Nacional como

el distrital saben que hay temas y

asuntos que deben enfrentar y abordar

juntos sobre la base, claro está, del

respeto mutuo”.

Ante todo, el interés general

Drogadicción, un problema

Reducción de los daños asociados al consumo

La idea del Alcalde Gustavo Petro de montar centros especiales de consumo controlado de drogas ha sido objeto de una fuerte reacción por parte de sectores políticos que quieren mantener el trato represivo tradicional a los consumidores.

Redacción HumanidadHace más de 35 años que la ca-pital tolera un centro de consu-mo no regulado de drogas y que, enclavado en pleno centro de la ciudad, ha sido el origen de mu-chos problemas sociales cuya solución ha venido aplazándo-se por décadas.El llamado “Bronx” de Bogotá recoge casi todo lo que puede califi carse como ilícito y mucho

de esto se mueve en torno al comercio y consumo de sustan-cias psicoactivas.El Alcalde Gustavo Petro ha planteado la creación de cen-tros de consumo controlados, previo acuerdo con el Gobier-no, para ofrecer servicios mé-dicos y sicológicos de desin-toxicación con el objeto de disminuir los índices de delito y en desarrollo de una políti-

Por Md. Guillermo A. Castaño P.*La propuesta de suministrar “drogas” a los farmacode-pendientes no es nueva en la historia. Ya ha sido proba-da con éxito en otros países. Estas estrategias están en-marcadas en las que se han denominado políticas de re-ducción de daño.Se refi ere, entonces, a una po-lítica de prevención de los da-ños potenciales relacionados con el uso de drogas más que de prevención del consumo en sí mismo. Es una política social que tiene como objetivo prioritario disminuir los efec-tos negativos asociados al consumo de estas sustancias.Entre las muchas opciones tenemos: el intercambio y distribución de jeringuillas entre los que se inyectan; la educación objetiva y veraz sobre las sustancias psicoac-tivas y sus efectos y riesgos para la salud; la disminución de la mortalidad por sobre-

dosis (Naloxona, antídoto de la heroína administrada por los mismos consumidores); el alivio a su desesperanza, mediante las potencialidades de los con-sumidores de drogas; la oferta de espacios donde puedan es-tar y recibir atención primaria en salud y asistencia social con normas mínimas y sin muchos condicionamientos; promover la participación activa de los mismos usuarios de drogas en el cuidado de su salud, así conti-núen en consumos y facilitar el acceso a los servicios, así como a los programas de manteni-miento para Metadona (fárma-co legal) en los consumidores de heroína y la dispensación controlada de las mismas dro-gas, cuya utilidad ya ha sido probada para la heroína y la cocaína en algunos países euro-peos, así como la marihuana en Brasil para los adictos al Crack.

Riesgos y errores Muchos riegos y obstáculos aparecen cuando se trata de este tipo de propuestas. Entre ellos, considerar la disminución de riesgos y de daños como el objetivo principal de los progra-

mas de intervención y preven-ción de las drogodependencias, instrumentarlos políticamente como acciones para enfrentar los problemas de seguridad y orden público, olvidando los intereses sanitarios y socia-les de los consumidores, crear climas de aceptación social al consumo de drogas, en forma tal que sean interpretados incluso como estar a favor de la legalización, englobar las ac-ciones en torno a un objetivo mínimo, no ins-critas en estrate-gias integradas a objetivos más amplios, como prevención y tra-tamiento, riesgo de caer en una especie de identifi cación con los consumidores, incluso en una especie de “connivencia”, entrar en confl ictividad con el marco legal, reducción del nú-mero de usuarios que optan por la abstinencia, disminución del interés por los programas libres de drogas, transmisión de mensajes de desesperanza y

“desahucio” a los consumidores de drogas y sus familias por una posible recuperación, reaccio-nes adversas no deseadas y da-ños provocados por sustancias substitutas o por las mismas sustancias cuando no se con-trola la calidad de estas. Entre los obstáculos para su implementación y aquí es don-de posiblemente más proble-

mas puede es-tar teniendo la propuesta del alcalde Petro, está el restringi-do acceso aún a los servicios de atención básica en salud para la población, la fal-ta de programas de prevención

primaria para evitar que los jó-venes se inicien en el consumo y de centros cualifi cados de rehabilitación para atender a los consumidores que quieren rehabilitarse bajo el modelo de la abstinencia total, además, la poca capacitación técnica sobre el tema de reducción de daños y la moralización y mitifi cación del consumo y los consumido-

res, que para muchos siguen siendo considerados “vicio-sos”, “depravados”, “amora-les” y no seres humanos y ciu-dadanos con derechos. Sin duda la propuesta del al-calde Petro abre, en Colom-bia, la puerta al desarrollo de estrategias que aportan nuevas perspectivas y prác-ticas al tratamiento y reha-bilitación de los drogodepen-dientes, dándole una visión más integral, comprensiva y humanista del fenómeno del consumo de drogas, agre-gando valor al trabajo con los farmacodependientes al ofrecerles atención, brindar-les esperanza, motivarles para el cambio, acompañar-les y estar ahí no sólo en su rehabilitación, sino en su su-frimiento y, de paso, resolver problemas sociales y de sa-lud pública como la violencia y la criminalidad.*Médico Facultad de Medicina,

Universidad de Caldas. Magíster

en Drogodependencias. Univ.

Complutense de Madrid, Espa-

ña. Asesor de la Fundación Uni-

versitaria Luis Amigó - Medellín,

Colombia.

Hace 20 años, con la Cons-titución de 1886, era difícil pensar en la convergencia de políticas. Cada quien go-bernaba según el poder que adquiría y concertaba lo que voluntariamente quería.Hoy, no solamente es una realidad histórica, también corresponde a una práctica imprescindible. Las socie-dades democráticas, en las que sus gobiernos y cuerpos colegiados se escogen por elección popular, como el caso nuestro, están aboca-das a actuar de forma armo-niosa para el bienestar de la población por encima de las tendencias o matices ideoló-gicos de quienes ostentan el poder local y nacional.Distintas experiencias tan-to en Europa como en Amé-rica Latina lo demuestran. En Uruguay, por ejemplo, durante muchos años la coalición del hoy Presidente Juan Mujica, el Frente Am-plio gobernó en la capital, Montevideo. Los socialistas y la derecha en España han “rotado” en varias ocasiones sus alcaldes no solo en la ca-pital sino en las principales ciudades de sus comunida-des autónomas.

Estos casos revelan que a pesar de las divergencias ideológicas, gobiernos y mandatarios reafi r-man entre sus responsabilida-des y sus agendas el desarrollo y bienestar de los gobernados. Como diría la sabiduría popular: “para eso se hicieron elegir”.Bogotá no podría ser la excep-ción. Tanto el Gobierno Nacional como el distrital saben que hay temas y asuntos que deben en-frentar y abordar juntos sobre la base, claro está, del respeto mu-tuo y del interés general.Y no son de poco calibre los proble-mas que deben resolverse en el futuro inmediato. ¿Qué hacer, por ejemplo, con las 80 mil familias desplazadas que han llegado (y continúan llegan-do) a la capital? ¿Qué tanto está dispuesto a aportar el Gobierno en la reparación a las víctimas del confl icto? ¿Cómo articular la propuesta del Alcalde Petro so-bre la creación de los centros de atención y rehabilitación a dro-gadictos teniendo en cuenta que, sin el concurso del Gobierno, el Distrito queda limitado para lle-var adelante esta crucial tarea?

Generar empleo y garanti-zar la seguridad de los habi-tantes son y serán siempre prioridades para una ad-ministración. A pesar de la disminución histórica de los índices de criminalidad en la ciudad, el terrorismo no deja de ser una amenaza perma-nente. Ni qué decir de la crisis de la salud. Es al Gobierno al que se recurre para declarar una emergencia social que permita liberar recursos para

salvar a los hospitales.Ahora bien, están los te-mas de me-diano y largo plazo como la desconta-minación del Río Bogotá, la construcción

de las 11 mil viviendas gra-tis ofrecidas por el Ministro de Vivienda para Bogotá. En fi n, son muchos los temas en los que el Gobierno Central y Distrito deberán actuar conjuntamente y para ello se requiere tener las mejores relaciones enmarcadas en el respeto mutuo y la voluntad necesaria para cumplir me-tas y propósitos.

E D I T O R I A L

DE SALUD PÚBLICA

Page 3: Periodico Humanidad 8va. edicion

3SALUD

“Las autoridades del Distrito han pedido

que no se criminalice un tema que debe

manejarse con transparencia ante la comunidad científi ca

y la sociedad colombiana”.

Consumo de alcoholy de sustancias sicoactivasen Bogotá

el debate

“Hay que mirar esa opción (la del Al-

calde Petro) como una de las estrate-

gias que podría ayudar a disminuir el

consumo en el país. El narcoconsumo

requiere de un tratamiento de salu-

bridad pública”.

“La propuesta del Alcalde carece de

todo fundamento constitucional o

legal toda vez que supondría instru-

mentalizar a los adictos/enfermos

con propósitos distintos a procurar

su salud”.

“Debido a los convenios suscritos por

Colombia en el marco del sistema de

las Naciones Unidas, El Estado no

puede suministrar drogas ilícitas a

sus ciudadanos”.

“¿Se imagina lo que una madre con un

hijo adicto puede sentir cuando lee

que el alcalde no propone un hospital

de rehabilitación para sacar a su hijo

de la adicción sino que le abre el cami-

no hacia el abismo que lo puede llevar

a la muerte?”.

“Lo que está planteando el Alcalde

Petro es una propuesta inteligente,

con bases científi cas y que está ocu-

rriendo a todo lo ancho del mundo”.

“Petro es el primer gobernante que

asume el paso fundamental de apli-

car el mandato de la ley 1655 de 2012,

que establece que la drogadicción es

un problema de salud pública y que el

drogadicto es un enfermo, no un de-

lincuente”.

“La idea del Alcalde es combatir el

problema de las drogas por caminos

democráticos, de reducción de daño

al consumidor y a terceros y por eso

se debe tener en cuenta”.

“La persona adicta debe verse como

un enfermo y no como un delincuen-

te. Lo que propone el Alcalde es una

medida sanitaria que busca dismi-

nuir el alto índice de criminalidad”.

“Este problema debe tener una solu-

ción global y no se va a resolver con

pequeños ‘guetos’ o zonas de disten-

sión para consumidores”.

“No hay que tenerle miedo a las pro-

puestas audaces. El país tiene que

deliberar sobre las mismas, abordar

una gran discusión que no podemos,

de antemano, descartarla”.

ca que asume la drogadicción como un problema de salud pública.Este enfoque, que ya ha hecho carrera de forma exitosa en paí-ses de Europa y en los Estados Unidos, ha sido duramente criti-cado por sectores políticos que lo encuentran inconveniente, aunque va en contra de mecanis-mos tradicionales cuyos resulta-dos no han sido satisfactorios.Para empezar, el Distrito, ade-lantándose a una reciente ley de la República, pondrá en marcha los Centros de Aten-ción Móvil en Drogadicción (Camad), que ofrecen consul-tas para casos de crisis tanto en abstinencia como en sobre-dosis. La admi-nistración ha aclarado que allí no se van a sumi-nistrar drogas y que, en principio, se trata de llegar a zonas donde hay altos niveles de confl icto y delito.Estos centros son parte de una política distrital acorde con la ley y la Constitución y están en-marcados en procedimientos de salud pública.

Camad no serán sitios de consumoEl Distrito ha reiterado que en los Camad no se va a regalar droga, ni serán sitios de consu-mo o “guetos” de drogadictos. Constituirán más bien un es-fuerzo integral para prevenir, rehabilitar y disminuir el daño. Se prevé el funcionamiento de una Unidad Móvil de Camad

LEÓN RIAÑO

GAVIRIA TRUJILLOOSPINA

LONDOÑO

GAVIRIA

ORDOÑEZ

BARRERAS

PARODY

MONTEALEGRE

BUSTOSGENERAL

JOSÉ ROBERTO

CÉSARJUAN MANUEL

BEATRIZ

CARLOS

ALEJANDRO

ROY

GINA

EDUARDO

LEONIDAS

Director General de la Policía.

Procurador General

de la Nación.

Ministra de Salud

y Protección Social.

Excandidata a la Alcaldía

de Bogotá.

Expresidente de

la República.Exsecretario de

Gobierno del Distrito.

Excandidato presidencial.

Presidente de la Sala Penal de

la Corte Suprema de Justicia.

Presidente del Senado.

Fiscal General de la Nación.

en septiembre y que servirá al Hospital Centro-Oriente. Lue-go vendrán otras que cubrirán sitios como el Bronx, San Ber-nardo, El Amparo y Abastos. La operación mensual cuesta 60 millones de pesos y se desti-narán 2.400 millones de pesos para que en el futuro trabajen al menos cuatro de estas uni-dades móviles.En conjunto, los Camad tienen recursos del Fondo de Vigilancia y del Instituto para la Protec-ción de la Niñez y la Juventud (Idipron) y se calcula que podrán atender diariamente 800 con-sultas generales y 320 pacientes

de sicología.Un avance ma-yor de esta políti-ca dependerá de lo que se concer-te con el Gobier-no. Por ahora, las autoridades del Distrito han solicitado que no se criminalice un

tema que debe manejarse con transparencia ante la comuni-dad científi ca y la sociedad co-lombiana.

Las cifras del consumoEn la ciudad, 125 mil personas consumen marihuana, 7.000 bazuco y 9.000 cocaína. Tam-bién se registran 500 mil perso-nas como habituales consumi-doras de alcohol.Preocupa a las autoridades el aumento del microtráfi co local como consecuencia, entre otras, de la menor venta de droga al exterior y un consumo interno que ya afecta a niños y niñas de ocho, nueve y diez años.

•Elemento Número de consumidores

•Alcohol

•Bazuco

•Marihuana

•Cocaína

125.000**

7.000***

500.000*

9.000

* Consumidores habituales.

** 70.000 consideradas en grupos de “abuso” o dependencia.

*** En su mayoría hombres de estratos socioeconómicos uno al tres.

Fuente: Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad

Ciudadana.

Page 4: Periodico Humanidad 8va. edicion

“A los consumidores de drogas hay que

quitárselos a las mafi as para que no sigan

sometidos al crimen o a la prostitución”:

Guillermo Alfonso Jaramillo, secretario de Salud.

4 SALUD

A la gente hay que alejarla

El análisis debe sercientífico y no mediático

Redacción HumanidadUn grupo importante de ana-listas y gestores de procesos de salubridad pública se ha suma-do a la controversia y al análi-sis de la propuesta de montar centros de consumo regulado para atender a los drogadictos en la ciudad.El secretario de Salud del Distri-to, Guillermo Alfonso Jaramillo, ha dicho que Bogotá es pionera en este campo y que buscará acuerdos con el Gobierno Na-cional para reglamentar el uso de drogas en los procesos de re-habilitación que el Estado debe ofrecer a los afectados.

¿En qué consiste la política distrital sobre atención al drogadicto?Tenemos un camino, es decir, una política clara y defi nida con respecto a cómo se debe tratar el tema de los psicoactivos y en

este sentido el acuerdo distrital se basa en la prevención. Con los sectores de Educación, Sa-lud e Integración Social vamos a trabajar transversalmente y con mucho enfoque en el ámbi-to de la niñez y la adolescencia. Bogotá seguirá siendo pionera en atención al drogadicto.

¿Cómo se darán pasos en la disminución de este fenómeno que involucra diversos problemas sociales? La acción principal será en te-rritorios donde desafortunada-mente tenemos una población abandonada y en los que no hay presencia del Estado. Allí operarán las unidades móviles CAMAD, con atención primaria en salud y asistencia a perso-nas en situación de dependen-cia de los psicoactivos: ansie-dad, depresión, desórdenes

mentales, procesos de síndro-me de abstinencia y si desean vincularse a un programa de desintoxicación se les ayuda-rá. Para otros pacientes la pro-puesta es acudir a los centros regulados de consumo porque el Estado tiene la obligación de atenderlos y no dejarlos en las manos de la mafi a, sometidos al crimen o a la prostitución, por ejemplo.

¿Para la puesta en marcha de los centros de consumo regulado qué debe concertarse con el Gobierno Nacional?Una reglamentación que indi-que claramente que la droga podrá usarse bajo prescripción médica para que los profesio-nales que actúen en este campo no sean judicializados. Estamos elaborando una propuesta al respecto.

¿Ha surgido una reacción demasiado conservadora a lo planteado por la administración en el tratamiento a los consumidores de droga? Hay una doble moral. A la gente se le olvida que en Bogotá hay 500 mil consumidores habitua-les de alcohol y un número si-milar en tabaco. Todos son psi-coactivos, hasta el punto de que los borrachos cometen graves delitos sobre los que no hemos

sido capaces de legislar adecua-damente para imponer penas.

Sumados todos los problemas de la salud en el Distrito, ¿deben tomarse medidas más contundentes para garantizar derechos a la ciudadanía?Quizás sea necesario recurrir a la emergencia social para bus-car alternativas de solución a la crisis de la salud.

Por Camilo Uribe Granja Msc.*En principio, la propuesta del Alcalde Gustavo Petro me causó preocupación, sin embargo, analizando global-mente lo sucedido hasta la fecha podría pensar que es una medida sana si todo se estudia en el ámbito acadé-mico, ante evidencias cien-tífi cas mundiales y no de forma mediática, es decir, con intereses políticos de por medio y una buena dosis de desinformación.Por ejemplo, no existe gobier-no en el mundo que oferte el suministro de sustancias psi-coactivas gratis al enfermo adicto y casos muy diferen-tes son las denominadas “Sa-las de Inyección” en países europeos o en Canadá para la reducción del daño en pa-cientes heroinómanos, con el objeto de evitar sobredosis mortales o el intercambio de agujas y jeringuillas para disminuir enfermedades conexas a la adicción como

SIDA y Hepatitis B. Salas acor-des a los tratados internaciona-les sobre la materia, en especial la Convención Única de Estupe-facientes de 1961 y bajo la orien-tación de una agencia estatal encargada del tema con fi nes médicos y científi cos.La heroína puede ser producida por el Estado previa autoriza-ción de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefa-cientes y en el marco de la aten-ción en salud. Contravienen la Convención los estados en los que el heroinómano ingresa con la droga adquirida ilegalmente en la calle y se inyecta bajo su-pervisión de personal de salud. Sobre este tema se ha pronun-ciado en múltiples ocasiones la JIFE y la Organización Mundial de la Salud (OMS), porque estas salas son exclusivamente para heroinómanos con degradación psíquica y social.En cuanto a la reducción del daño, como parte fundamental de la salud pública, existen los programas de sustitución de Metadona (un derivado del opio lícito), medicamento con el cual

se busca la sustitución del uso de heroína ilegal por un opiáceo legal y que no es un esquema de tratamiento para todo los casos, solo para aquellos en los que no es posible suspender el consumo y mantener la absti-nencia. Se trata de programas estrictamente regulados por las autoridades sanitarias, evitan-do el desvió de este medicamen-to a canales ile-gales, situación que actualmente ya se observa en Colombia, espe-cialmente en el Eje Cafetero.

Experiencias mundialesEn otra óptica tenemos evidencia en Holanda, donde por determinación esta-tal, en contravención fl agrante a la Convención Única de 1961, se crearon los denominados “Co-ffee Shops”, lugares en los que se autoriza el expendio y consumo de marihuana, programa de libe-ralización iniciado en la década

de los setentas llegando a existir cerca de 3.000 de estos estable-cimientos. Pero por decisión del mismo gobierno y del parlamen-to holandés se han restringido estos sitios y hoy en día existen menos de 100, con limitación ab-soluta de ingreso a extranjeros, esto como una medida de salud pública y seguridad nacional.

No puedo ima-ginarme un lu-gar fi jo o móvil en el cual a un enfermo adicto (enfermedad fí-sica, emocional y social), previo examen médico, físico y mental se le suministre su dosis de cocaína, bazuco, mari-

huana y LSD. Luego decida salir a la calle, presentando en las siguientes 48 horas un cuadro de psicosis tóxica y cometa un homicidio.Me pregunto, ¿qué responsabi-lidad tendría el Distrito como suministrador del psicoactivo? ¿Se ha consultado a los padres

de familia, esposas o hijos de pacientes adictos qué opinan? ¿Tenemos cifras de cuántos delitos se cometen bajo efecto de sustancias psicoactivas Vs. cuántos deli-tos en síndrome de abstinen-cia? ¿Conocemos medidas de prevención del consumo, coherentes e integradas a la política pública, sabien-do que la edad de contacto con estas sustancias en el país es 11 años? ¿Contamos con el personal idóneo para diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y reinserción del paciente que sufre de enfermedad adictiva y sus conexas (enfermedades aso-ciadas físicas y mentales)?Queda mucho camino por re-correr. Demos el primer paso pero no empecemos por la cola del problema, recorde-mos que es más económico, en términos de rentabilidad social, prevenir que curar.*Especialista en toxicología clí-

nica y exmiembro de la Junta

Internacional de Fiscalización

de Estupefacientes (JIFE).

“Queda mucho camino por recorrer.

Demos el primer paso pero no

empecemos por la cola del problema,

recordemos que es más económico,

en términos de rentabilidad social, prevenir que curar”.

DEL VICIOY DE LAS MAFIAS

Page 5: Periodico Humanidad 8va. edicion

Los “Puntos por el Derecho a la Salud” están

funcionando en la localidad Rafael Uribe Uribe.

A fi nales de agosto llegarán a Suba y Tunjuelito.

Los ciudadanos denuncian falta de

información y claridad en sus derechos a la

hora de acudir a un centro hospitalario.

5SALUD

Principales motivospara acudir a orientación

Dónde encontrar ayuda:

*Estos casos corresponden a las 2.111 personas que han sido atendi-

das en el plan piloto de Rafael Uribe Uribe.

Fuente: Secretaría de Salud.

Redacción HumanidadSon muchos los centros de ser-vicio médico en la ciudad pero muy pocos los que brindan aten-ción digna y oportuna. Por años, los ciudadanos han tenido que ir de un lado a otro para conse-guir una autorización médica y, al fi nal, cuando la consiguen, continúan los trámites para dis-poner de un medicamento o un tratamiento especializado. Son más de 14 mil quejas al año por esta situación y pocas las so-luciones que se registran. Pero esto comenzó a cambiar. Con el giro en la política de par-ticipación, incluida en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana y que permite a ocho millones de habitantes ser parte de las prio-ridades del Distrito, se abrió un espacio para que los ciudadanos pongan sus quejas, reciban infor-mación, orientación y respuesta inmediata para acabar con las barreras de acceso a los servicios.

Se trata de los “Puntos por el De-recho a la Salud”, unos espacios que comenzaron a funcionar en la localidad Rafael Uribe Uribe en julio y que se irán extendien-do por toda la ciudad. En esta localidad, por ejemplo, han lo-grado dar respuesta efectiva y oportuna a 2.111 ciudadanos que llegaron hasta allí para de-nunciar falta de información y claridad en sus derechos a la hora de acudir a un centro hos-pitalario para ser atendidos. A fi nales de agosto se abrirán dos puntos de atención, uno en la lo-calidad de Suba y otro en Tunjue-lito. Se calcula que cada centro tramitará procesos de 4.500 per-sonas al mes, lo que signifi ca que en los tres puntos que estarán abiertos este año se atenderán 13 mil personas mensualmente.El director de la ofi cina de Parti-cipación Social de la Secretaría de Salud, Hugo Zárrate, explica que se trata de un observatorio

La administración creó los “Puntos por el Derecho a la Salud” para que los ciudadanos, mediante tutelas y derechos de petición accedan a citas, medicamentos y trato digno y oportuno. Convenios con universidades permitirán a estudiantes de Derecho, Trabajo Social y Sicología, ayudar a los ciudadanos en los trámites legales y médicos.

Distrito y universidades

y que es necesario resolver to-dos los problemas que las perso-nas tienen cuando solicitan un servicio médico. Estas solucio-nes se dan mediante derechos de petición e interponiendo tu-telas, todo en manos de exper-tos y de forma gratuita.“La meta es transformar la rea-lidad porque a la gente se le viola su derecho a la salud por las largas fi las, la falta de aten-ción oportuna y la no entrega de medicamentos”.

Efectividad de los puntosLos primeros resultados del plan piloto en Rafael Uribe Uribe indi-can que las trabas administra-tivas son el principal problema, es decir, demoras en la entrega de medicamentos y en las auto-

rizaciones médicas. Así mismo, se identifi có que las personas no conocen sobre procedimientos de afi liación al Sisben, la forma de realizar copagos, el portafo-lio de servicios y los derechos y deberes. Quienes más piden orientación son mayores de 65 años, segui-dos de discapacitados, madres gestantes y personas con enfer-medad crónica. El Distrito, con la Secretaría de Salud ha fi rmado convenios con universidades para que los es-tudiantes de últimos semestres de Derecho, Trabajo Social y Psi-cología, presten sus servicios en los “Puntos por el Derecho a la Salud”. Hasta el momento se han sus-crito Convenios con las universi-dades Sergio Arboleda, Católica, La Salle, Externado, San Buena-ventura, Minuto de Dios y las Fundaciones San Martín y del Área Andina.

• Los “Puntos por el Derecho a la Salud” están ubicados en los alrededores de las alcaldías locales de Rafael Uribe Uribe, Suba y Tunjuelito.

• También se habilitó ,en la línea 195, un servicio de orientación y seguimiento para atender en estos casos a la ciudadanía.

• Por medio de la red social “Twitter” @sdsparticipa los bogotanos podrán recibir respuestas inmediatas a sus quejas de la salud.

• En próximos meses se implementarán espacios de atención especial a comunidades desplazadas y grupos étnicos.

Cómo acceder a servicios

Demora en programación de citas

Cómo afi liarse a una EPS

Falta de atención inmediata

Demora en entrega de medicamentos

casos

casos

casos

casos

casos

casosCómo afi liarse al SISBEN

485

204

183

122

3625

TRABAJANPOR LA SALUD

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Cálido recibimiento en Bogotá

a los medallistas olímpicos.

Carlos Mario Oquendo.

Mariana Pajón.

Catherine Ibargüen.

Óscar Muñoz.

6 DEPORTES

Redacción HumanidadLa delegación deportiva que participó en los Juegos Olímpi-cos de Londres regresó triun-fante por el número de meda-llas que consiguió en jornadas que signifi caron una medalla de oro, tres de plata y cuatro de bronce.Histórico el registro de Óscar Figueroa que con plata en pe-sas y con un total de 317 kilo-gramos para la categoría de 62 kilogramos obtuvo, por primera vez para Colombia, un récord olímpico. Por supuesto, fuera de toda medida la medalla de oro de Mariana Pajón en ciclismo BMX, una disciplina de reciente inclusión en la olimpiada.Notoria fue la competencia de la antioqueña Catherine Ibargüen que logró plata en salto triple con una marca de 14,8 metros, muy cerca de los grandes registros mundiales en esta especialidad.También cabe celebrar lo conse-

guido por Carlos Mario Oquen-do en ciclismo BMX quien se vino con una medalla de bron-ce. Igualmente, el competidor de taekwondo, Óscar Muñoz, quien se alzó con otra de bronce y se convirtió en el deportista colombiano más joven en subir a un podio olímpico. Se suma la plata del ciclista Rigoberto Urán quien tuvo destacada fi -guración en la prueba de ruta. Cierra esta lista de ganadores la judoca, Yuri Alvear, que trajo otra de bronce. Y Jackeline Ren-tería, también bronce en lucha, quien es la primera mujer que consigue dos medallas en jue-gos olímpicos, pues ya había ob-tenido la misma posición en los de Beijing (China) 2008.Bogotá acogió con una cálida bienvenida a estos deportistas en multitudinarios actos del pasado 15 de agosto que ter-minaron en un reconocimiento especial en la Casa de Nariño.

Allí los medallistas recibieron la Cruz de Boyacá y se homenajeó a una buena parte de los 104 que fueron a las competencias de Londres.

Sin medalla,pero con orgulloAunque no todos pudieron re-gresar con una medalla en el

La capital acogió a la delegación olímpica colombiana que trajo ocho medallas de Londres 2012.

pecho, compartieron los triun-fos de los ocho ganadores como propios y festejaron la exitosa presentación en la olimpiada.Es el caso del marchista bogota-no, James Rendón, quien llegó en el puesto 28 de esta competencia.Rendón, un habitante de la Lo-calidad de Ciudad Bolívar, dijo a Humanidad que las condicio-nes en la capital británica fue-ron las debidas para el ejercicio deportivo y que la atención por parte de organizadores y anfi -triones correspondió a una jus-ta de esta altura.“Vale ahora motivar a todos los jóvenes para que practiquen deportes, no importa la carac-terística, simplemente que sea por gusto y con amor porque promoviendo estas actividades se lograrán niveles importantes para llegar bien preparados a la próxima olimpiada”.Para este corredor capitalino es-forzarse al máximo y romper las barreras personales hacen que la superación sea una meta realiza-ble para mejorar ante las obliga-ciones que impone cada desafío.Otro testimonio de la destaca-da participación en los Olímpi-cos 2012 es el del atleta de 110 metros con vallas, Pablo Villar, un deportista adoptado por la capital y quien, como campeón nacional, representó con tesón al país en estos olímpicos. Fue semifi nalista y consiguió diplo-ma al igual que otros 16 miem-bros de la delegación.“El balance es altamente satis-factorio y puede interpretarse como un mensaje a la juventud para que se hagan realidad sue-ños que antes eran casi imposi-bles para cualquier competidor colombiano”.Con la colaboración de Alan Zabala

Macías.

Con el fi n de promover, entre los estudiantes, las matemáticas y la física, más de 1.600 alumnos de 75 colegios públicos y privados, participaron el pasado 9 de agosto en la 8ª Olimpiada que se realizó en el colegio distrital San José de la localidad de Kennedy.Al fi nal los estudiantes elaboraron un mural en el que manifestaron su inconformidad respecto al fenómeno de la intimidación escolar.

8ª olimpiada de matemáticas y física

SABOR A VICTORIA

Page 7: Periodico Humanidad 8va. edicion

4%6%

38%

52% 100%

50.614

26.12419.188

3.3121.990

ContratistasEmpleados

públicos

Super-numerarios

Trabajadoresoficiales

Número deprofesionales

César Manrique, director del

Departamento Administrativo

del Servicio Civil.

El número de contratistas

en el Distrito bajó a 26.214.

7NÓMINA

Planta de profesionales del Distrito

Fuente: Departamento Administrativo del Servicio Civil

Redacción HumanidadConocido un informe del Con-tralor distrital, Diego Ardila, re-lacionado con la contratación en el Distrito, el alcalde Mayor, Gustavo Petro y el director del Departamento Administrativo del Servicio Civil, César Manri-que, presentaron un informe preciso que da cuenta de la for-ma como se viene manejando esta área en Bogotá.Según la información suminis-trada por César Manrique, la ad-ministración distrital tiene una herramienta llamada Sistema General de Información Admi-nistrativa (SIGIA), que permite la identifi cación de los incremen-tos o disminuciones de los pro-cesos contractuales en cada una de las 66 entidades de Bogotá.

La primera aclaración frente al informe de Contraloría es que la Alcaldía logró disminuir los contratos de prestación de servicios durante lo corrido del presente año. Comparan-do los meses de junio de 2011 y 2012, la contratación por esta modalidad se redujo en 10.206 contratos (28 por ciento menos), dado que en junio del año anterior el número de con-tratos fue 36.330, mientras que para junio del presente año la cifra registrada llegó a 26.214 contratos.Acabar con la contratación precaria y normalizar las plan-tas de personal en el Distrito ha sido una de las principales luchas que viene librando el alcalde Petro al punto de que

muchas de las 66 entidades ya han presentado los respectivos estudios de cargas, planes de ampliación y normalización de la planta de personal al De-partamento Administrativo del Servicio Civil.Cerca de 50.614 profesionales apoyan con su trabajo a Bogo-tá. El conjunto de contratistas representa 52 por ciento con 26.214 puestos ocupados; le si-guen los empleados públicos con 38 por ciento, siendo estos 19.188; los trabajadores ofi cia-les están en el tercer lugar con 3.312 empleos, equivalentes a seis por ciento y, fi nalmente, los supernumerarios al servicio del Distrito son 1.990, represen-tando tan solo cuatro por cien-to restante.

SE REGISTRAN 10 mil contratos

Contratación laboral

Por César ManriqueEn el Distrito se emplean las formas de contratación que establece la ley. Por ejemplo, la modalidad directa que es posi-ble cuando se trata de mínimas cuantías, de contratos interad-ministrativos entre entidades de naturaleza pública y de la vinculación de profesionales es-pecializados mediante el esque-ma de prestación de servicios. El más reciente informe de la Contraloría registra algo más de 50 mil contratos por un mon-to de 1,9 billones de pesos y dice que 43 por ciento de la contrata-ción se hizo en forma directa. La información es cierta pero cabe advertir que todo está acorde

a lo establecido en el ordena-miento jurídico, es decir, que no se ha violado ninguna norma. Esto incluye, por supuesto, los 26 mil contratos de prestación de servicios que han suscrito las 66 entidades del Distrito y que no es necesario someter a un con-curso licitatorio. Si comparamos el primer semestre de 2011 con igual período de 2012, se ha reducido la vinculación por prestación de servicios en cerca de 10 mil contratos.En las entidades del Distrito la contratación se rige por el or-denamiento jurídico, no esta-

mos desconociendo la Ley 80 y, por el contrario, cumplimos en su totalidad con los decretos reglamentarios, pero pienso que la opinión pública se con-funde cuando se dice que se han suscrito 53 mil contratos

sin aclarar qué clase de contra-tación porque los 26 mil de prestación de servicios están incluidos junto

a los interadministrativos y di-rectos que permite la ley. De otro lado, están en curso los estudios de cargas laborales cuya prioridad es el cumplimiento de nuestra misión con servidores públicos, contratando mediante concursos meritocráticos y acu-diendo a la carrera administrati-va. Lo excepcional es el mecanis-mo de prestación de servicios. 80 por ciento de los servidores públi-cos debe estar en carrera admi-nistrativa y a cargo de todas las funciones misionales. Nuestra meta es bajar la moda-lidad de prestación de servicios hasta 20 mil contratos.El Distrito es un gran emplea-dor, en forma directa tiene miles de cargos más las obras que se contratan. Mantenemos la paz laboral en una mesa de concertación per-manente con las organizacio-nes sindicales donde se habla de temas como nivelación salarial, bienestar y capacitación de los trabajadores. Está vigente un acuerdo salarial por dos años y realmente hay mucho más por discutir pero siempre se hace en el mejor ambiente democrático.

“Nuestra meta es bajar la modalidad

de prestación de servicios hasta 20 mil

contratos”.

MENOS EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS

EN EL MARCO DE LA LEY

Page 8: Periodico Humanidad 8va. edicion

Los 55 estudios que a diario se hacen en

las plantas de tratamiento garantizan que

en el agua de Bogotá no haya presencia de

bacterias que afecten la vida humana.

El riesgo de que el agua de la capital no sea

apta para el consumo humano está descartado.

Ahora la tarea de los bogotanos es cuidar los ríos

para garantizar el abastecimiento del líquido.

8 SERVICIOS

Redacción Humanidad La información divulgada por un medio de comunicación y re-plicada por algunos estamentos y sectores políticos de la ciudad, prendió las alarmas sobre la ca-lidad del agua que consumen los bogotanos. Frente a una de-nuncia temeraria se armó todo un alboroto sobre la verdad del vital líquido. Sin embargo, las respuestas y la tranquilidad lle-garon de inmediato por parte de las autoridades distritales en cabeza de la Empresa de Acue-ducto y Alcantarillado (EAAB). Los 55 estudios que a diario se hacen en las plantas de trata-miento garantizan su calidad.

No hay presencia de bacterias, como se afi rmó de manera lige-ra, que afecten la vida humana.Los 15 metros cúbicos de agua que se consumen cada segundo en Bogotá son certifi cados por esta entidad y, según expertos, su calidad está incluso por encima de los mínimos de salubridad. “Si el agua de Bogotá no fuera potable ya tendríamos un pro-blema de salud pública” afi rmó el secretario de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo.La Empresa de Acueducto ha descartado por completo la presencia de la bacteria E. Coli o de otros microorganismos causantes de enfermedades.

Ahora el mensaje contunden-te para la ciudadanía es de confi anza. “El agua que se su-ministra a los bogotanos está perfectamente certifi cada. Es irresponsable generar alarma sin fundamento”, afi rmó el ge-rente de la Empresa de Acue-ducto y Alcantarillado de Bo-gotá (EAAB), Diego Bravo.

Los 15 metros cúbicos de agua que se consumen por segundo en Bogotá están certificados, incluso, por encima de los mínimos de salubridad. Autoridades piden no generar falsas alarmas.

“El agua que se suministra a los bogotanos está perfectamente certifi cada. Es irresponsable

generar alarma con este tema”: Diego

Bravo, gerente de la Empresa de Acueducto

y Alcantarillado de Bogotá (EAAB).

Otro parte de tranquilidad lo dio el Instituto Nacional de Sa-lud (INS). En sus estudios y con-clusiones señala que el índice de riesgo de calidad del agua que la EAAB suministra está en el rango de “nivel sin riesgo”.

Prueba incuestionableLa falsa alarma que se generó a raíz de una muestra tomada en la Avenida de las Américas con Calle 68, en la que presuntamen-te había rasgos de contamina-ción fecal (co-niformes), se desmintió con una segunda prueba. El deba-te, obviamente, fue llevado al Concejo de la ciudad. La pri-mera denuncia estuvo a cargo de la cabildan-te liberal Maria Victoria Vargas que acusó a la EAAB de ocultar información, argumentando irregularidades en los informes. A su paso, el concejal Antonio Sanguino recordó los procesos disciplinarios que el Acueducto

enfrentó en 2011 por presunta compra de aguas no aptas. El Secretario de Salud y el ge-rente del Acueducto conclu-yeron que no hay tal pánico. Califi caron las denuncias y el debate como un “falso positi-vo”, el cual a muchos observa-dores les suscita no pocos inte-rrogantes: ¿Por qué el afán de generar pánico en la ciudada-nía con un tema tan delicado como la salubridad del agua

que consumen los capitalinos? ¿O será que de verdad los co-lombianos, y en este caso, los bogotanos se creen el cuen-to sobre el que un noticiero de televisión los ha informado “seriamente y en defensa del

interés general”? como lo rati-fi caron en un editorial del 29 de julio, ocho días después de emitir la noticia que generó la controversia y, de paso, la in-justifi cada inquietud entre los ciudadanos.

Sobre la pureza del agua:

0,02

0,01

0,01

0,00

0,05

0,08

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Mes Nivel (%)*

El índice mide el nivel de riesgo de contraer enfermedades relaciona-

das con el consumo de agua.

*Los niveles entre cero y cinco por ciento signifi can “Sin Riesgo”, es

decir, el agua es apta para consumo humano.

Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá.

Índice de riesgopara el consumo

UNAS CRÍTICAS TURBIAS

Page 9: Periodico Humanidad 8va. edicion

Diego Bravo, gerente

de la EAAB.

9SERVICIOS

Acueducto garantiza

Los usuarios ahorran

*641.214 familias han recibido el benefi cio del descuento, unos 3,2

millones de ciudadanos. Las localidades con alto número de bene-

fi ciarios son San Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, Engativá, Fontibón,

Tunjuelito y Santa Fe.

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

Beneficiariosdel descuento

Redacción HumanidadDejando atrás las dudas de si era posible o no que los ciuda-danos más pobres de la capital recibieran agua gratis en sus casas, un derecho universal consagrado y reconocido por las Naciones Unidas se hizo realidad en Bogotá. Ya son más de tres millones de ciudadanos quienes vieron reducir, entre marzo y junio de este año, el valor de su factura. En total los estratos uno y dos se han aho-rrado en este período 20 mil mi-llones de pesos. Fueron 641.214 familias benefi -ciadas por la baja en la factura,

3,2 millones de bogotanos gozan de alivios en el costo de la factura de agua desde marzo de este año, gracias al mínimo vital que otorga seis metros cúbicos gratis por mes. Agua pura y gratuita para los más pobres de la ciudad.

de 930 pesos en estrato uno y 9.380 pesos en estrato dos. De ese total, ocho mil familias pa-garon entre 704 pesos y 1.800 pe-sos porque su consumo excedió en muy poco los 12 metros cúbi-cos que ofrece gratis el Distrito en cada período de facturación. Los hogares benefi ciados están domiciliados en su ma-yoría en las localidades de Bosa, Kennedy, Ciudad Bolívar y Usme. Estas cinco localidades representan 60,5 por ciento de los benefi ciarios.La medida tiene un costo, para 2012, de 71 mil millones de pe-sos. Está prevista su fi nancia-

ción con las transferencias de la Secretaría Distrital de Hacienda y la reasignación de excedentes fi nancieros. Con esto, el consu-mo mínimo vital está plenamen-te asegurado y los estudios con proyección a los próximos cua-tro años ya han sido elaborados. El mensaje es: “El derecho hu-mano al agua no signifi ca que este servicio deba ser gratuito. Quien mejor hace uso del agua es quien más se benefi cia. El reto es que las familias benefi -ciadas hagan un uso racional del agua para disminuir el costo de su factura y asegurar este vi-tal líquido por siempre”.

Kennedy

Suba

Otros

Bosa

Ciudad Bolívar

Usme

Localidad No. de Usuarios

177.479*

58.56674.826

95.42298.720

119.367

Los usuarios del servicio de acueducto en

localidades de estratos bajos ahorraron una

buena cantidad de dinero.

Redacción HumanidadAfi rmar que el agua de Bogo-tá es impura es solamente el resultado de una acción irres-ponsable de quienes así lo infor-maron sin fundamento. No hay ninguna impureza en el agua de

la ciudad y eso está certifi cado debidamente por todos los que tienen que hacerlo.Así lo dice el gerente de la Empre-sa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), Diego Bravo, quien reitera que “el agua está

en los índices de calidad exigi-dos, tanto nacional como inter-nacionalmente, para garantizar que es apta para el consumo. Por tanto, se puede tomar de la llave con toda tranquilidad”. En la EAAB se hacen más con-troles de los que obliga la ley para tener panoramas claros de horas, días, momentos o cir-cunstancias diversas. “Dispone-mos de un complejo sistema de control de calidad, equipos ma-nejados por profesionales y un laboratorio que realiza todos los reconocimientos”.

Con la actual orientación admi-nistrativa se promueve el aho-rro y el uso efi ciente del agua. Además, se ataca la contamina-ción y se controlan las fuentes. “Es una política de precaución más que de reacción. Si preten-demos resolver todos los proble-mas por la vía de la ingeniería y de costosas obras vamos a llegar a un nivel de tarifa insostenible en el territorio. Se necesitan estu-dios de población porque en Co-lombia no hay nada previsto en materia de asentamientos hu-manos, algo clave para lugares

como la capital de la República”. Diego Bravo señala también que debe consolidarse una acti-tud social de respeto por el agua y de manejo integral del servicio. “Entendemos que nuestras res-ponsabilidades cubren desde la captación del líquido hasta la disposición fi nal para asegurar a todos los ciudadanos calidad en el suministro. Estamos en la tarea de jugar limpio ante los vecinos, devolver los espacios al agua, ordenar el territorio en torno a ella y defender su es-tructura ecológica”.

Un informe periodístico generó controversia en la ciudad sobre la calidad del agua que se suministra por parte del acueducto. La respuesta científica y administrativa ha sido contundente: hay plena garantía de la pureza del líquido vital.

CALIDADEN EL SERVICIO

$20 MIL MILLONESEN LA FACTURA

Page 10: Periodico Humanidad 8va. edicion

La política distrital de restitución de

derechos se fi ja en las necesidades y

condiciones de cada individuo.

El Distrito pretende potenciar la

responsabilidad ciudadana en la inclusión

de las víctimas en el territorio de Bogotá.

10 DERECHOS HUMANOS

Redacción HumanidadCerca de 500 mil personas resi-dentes en el Distrito son víctimas del confl icto armado, recibiendo Bogotá a nueve por ciento de las personas desplazadas del país y teniendo altos niveles de insatis-facción en sus derechos sociales, económicos y culturales, lo que implica un gran reto para Bogotá Humana en cumplimiento de la Ley de Víctimas y Restitución de

Tierras, así como de los manda-tos que la Corte Constitucional ha impuesto al Estado en general y a los entes territoriales en par-ticular en la garantía de los dere-chos de las personas en situación de desplazamiento forzado.Para garantizar el goce efecti-vo de los derechos de aproxi-madamente siete por ciento de la población de la capital, la actual administración defi nió

en el Plan de Desarrollo 2012-2016 recuperar la dignidad de las víctimas. Para lograr este propósito se garantizarán los derechos de esta población con la inclusión económica, social y política, mediante un enfoque diferencial de las ne-cesidades y tipos de víctimas, que se concretan en dos pro-gramas del Plan de Desarrollo: Bogotá Humana por la Digni-

“Se garantizarán los derechos de esta población con la inclusión

económica, social y política, mediante

un enfoque diferencial de las

necesidades y tipos de víctimas”.

Bogotá Humana por la Dignidad de las Víctimas y Bogotá Ciudad de Memoria, Paz y Reconciliación, los programas que se llevarán a personas afectadas por el conflicto interno.

dad de las Víctimas y Bogotá Ciudad de Memoria, Paz y Re-conciliación.En el primer programa se agru-pan las metas para diseñar la Política Pública de víctimas del confl icto armado que orienta a las secretarías en la articula-ción de acciones y prácticas a favor de la población afectada reconociendo sus diferencias y particularidades. Así mismo, la operación de los sistemas de información del Distrito que faci-litan el acceso a los servicios so-ciales y el segui-miento al avance en el goce de de-rechos que hoy está solo en 14 por ciento.También se tiene un modelo de asistencia y atención que transforma la situación de se-gregación social en el que es-tán las víctimas del confl icto armado residentes en la ciu-dad, con procesos de recons-trucción de proyectos de vida que se soportan en la oferta social local y de la Nación, así como en facilitar el acceso a

los derechos a la verdad, la jus-ticia y la reparación.De otra parte, para lograr las metas de Paz y reconciliación asociadas a la estabilización de las víctimas se trabaja en mejo-rar los procesos de arraigo, inte-gración local y convivencia en zonas de asentamiento de vícti-mas, en una estrategia de comu-nicación para promocionar una cultura de paz y reconciliación

y en el desarrollo de una estrate-gia de moviliza-ción ciudadana.La acción del Distrito preten-de potenciar la responsabilidad ciudadana en la inclusión de las víctimas en el territorio de Bo-

gotá y la sensibilización sobre el poder ciudadano en la construc-ción de paz.Para el cuatrienio de Bogotá Humana el reto es avanzar con la concurrencia de la Nación, el sector privado, las propias vícti-mas y la ciudadanía en general. Desarrollar el principio de co-rresponsabilidad es el soporte para cumplir con la tarea.

Las víctimas recuperanDIGNIDAD Y DERECHOS

Page 11: Periodico Humanidad 8va. edicion

Los circuitos de economía popular llegan

a ofrecer precios a la mitad, comparado

con otros centros de abastecimiento.

Comerciantes tendrán espacios de

capacitación para aprender a utilizar

las herramientas tecnológicas.

11ECONOMÍA POPULAR

Las plazas de mercado serán

con una ayuda

MOTOR DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

DE LA INTERNET

Con la modernización de las plazas públicas se quiere atender las 24 horas, atraer más consumidores, tener servicio a domicilio y facilitar el comercio con dinero plástico.

Redacción HumanidadRecuperar y construir un siste-ma público de abastecimien-to en Bogotá cuyo eje central sean las 19 plazas de mercado distritales, es tema central de la administración distrital para garantizar la seguridad alimen-taria de la población bogotana, disminuir la segregación y de-fender los espacios culturales y patrimoniales de la capital.

Para el subdirector del Instituto Para la Economía Social (IPES), Hernán Darío Correa, las plazas son circuitos donde la disponibi-lidad y el acceso a los alimentos permiten mejores precios y cali-dades para los sectores popula-res e incluso los estratos altos. Así mismo, se convierten en ejes de cultura popular; en circuitos de economía que dinamizan el em-prendimiento empresarial y en símbolos de identidad territorial. Es por esto que, mediante pro-gramas específi cos, el Distrito busca convertir a las plazas en escenarios de in-tegración social y recuperar los cen-tros de abasteci-miento mediante una serie de ins-trumentos para la agilización del comercio. En este sentido, los programas aspiran a tener plazas las 24 horas, atraer más clientela, tener servicio a domicilio, facilitar el comercio con dinero plástico y mejorar los servicios de información con la implementación de herramien-tas tecnológicas. Esos frentes de acción aumen-tarán la participación de las plazas en la economía popu-lar, teniendo en cuenta que hacía fi nales de los noventas, estos comercios tenían 15 por

“Se prepara la fi rma de un convenio con la Universidad Minuto

de Dios para capacitar a los comerciantes

en temas administrativos”.

ciento del abastecimiento de la ciudad y 65 por ciento de la distribución de tenderos y cen-tros de acopio. Hoy esas cifras no llegan a tres por ciento. Ade-más, se pretende bajar en cinco puntos el índice de inseguridad alimentaria, que hoy está en 18,9 por ciento.

Camino a la recuperaciónLos trabajos de recuperación iniciaron con plazas de merca-do en condiciones de deterioro. Sólo cuatro de las 19 existentes estaban en funcionamiento

(Fontibón, Res-trepo, 20 de Ju-lio y Quirigua), mientras que las plazas de San Benito, San Carlos y Boyacá Real estaban parcialmente ce-

rradas y las otras 12 en proceso de modernización.Los primeros benefi ciados fue-ron los comerciantes de las pla-zas de alto nivel de ocupación (90 por ciento), este es el caso de 20 de julio, Quirigua, Fontibón y 7 de Agosto, donde el comercio es estable y con tendencia cre-ciente. Así mismo, otras ocho plazas iniciaron, con una inver-sión de 750 millones de pesos, procesos para subsanar proble-mas sanitarios.

AGENDACIFRAS

$68

312

mil

mil

milo

millones

trabajadores

familias

inversión para los programas de modernización de las plazas de mercado en el Distrito.

benefi ciarios del programa.

30 de agostoLos comerciantes de las pla-

zas Santander, Perseveran-

cia, 7 de Agosto, San Benito,

Concordia y Kennedy están

invitados para iniciar la pri-

mera etapa de moderniza-

ción que implica un plan de

regularización (cumplimien-

to de normas sanitarias y li-

cencias de construcción).

30 de septiembreLas plazas de mercado Sam-

per Mendoza y Ferias inicia-

rán obras. Por su parte, la

plaza del 20 de Julio sería es-

cenario del Festival de Jazz,

según propuesta de organi-

zaciones culturales que quie-

ren convertir estos lugares en

puente de acceso a la cultura

para los sectores populares.

El trabajo de salud pública se hace mediante capacitaciones en convenios con el SENA y Hos-pitales. 38 comerciantes hicie-ron el curso “buenas prácticas y manipulación de alimentos” y se revisó el tema de uniformes y herramientas de trabajo. Ahora, el Distrito programa la fi rma de un convenio con la Universidad Minuto de Dios para fortalecer Quirigua, Ferias y Boyacá Real.Las convocatorias siguen abier-tas para los líderes de las plazas que están invitados a que ma-nifi esten sus requerimientos y prioridades, hagan cursos de sa-lubridad, inserten las plazas en su entorno social e incentiven la creación de elementos para me-jorar la competitividad. En total serán 12 mil familias benefi cia-das del programa de moderniza-ción, con una inversión de 68 mil millones de pesos.

Redacción HumanidadEn los centros de comercio del Distrito se abre paso al uso de herramientas tecnológicas como el WiFi, que conectará a 3.800 comerciantes para inter-cambiar datos de precios y toda la información del mercado de alimentos en los 19 centros de abastecimiento del Distrito y la central de Abastos (Corabastos).Esta iniciativa, que es parte de la política de inclusión digital, esta-blece espacios de capacitación para que los comerciantes apren-dan a utilizar las herramientas tecnológicas y las enmarquen en el desarrollo de sus negocios.

Por ejemplo, los comerciantes conocerán acerca de sistemas de contabilidad y procesa-dores de texto para mejorar su nivel de competitividad y crear redes de pequeños em-presarios. Las capacitaciones se hacen en pacto con el SENA y las universidades Distrital y Nacional.Según Mauricio Trujillo, de la Consejería TIC del Distrito, se crearán unos centros de inclu-sión digital, en sitios diferentes a las plazas de mercado, con una capacidad de 30 compu-tadores. La instrucción será gratuita, los comerciantes se-

rán quienes decidan los temas a tratar y a partir de 2013 se abrirán las convocatorias de las salas de formación en cada localidad.Así mismo, el Distrito prepara una propuesta para entregar computadores a los empresa-rios de las plazas por medio de un crédito en acuerdo con la Empresa de Acueducto y Alcan-tarillado (EAAB) y la Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB). La idea es que aquellos empre-sarios que no tienen equipo, lo puedan adquirir de forma inme-diata y pagarlo con la factura de servicios públicos.

220 comerciantes de la plaza de Quirigua están usando el servicio de WiFi como herramienta para el desarrollo del negocio.

Page 12: Periodico Humanidad 8va. edicion

12 AMBIENTE

Page 13: Periodico Humanidad 8va. edicion

Las manifestaciones culturales de las

comunidades deben visibilizarse en actos

que promuevan el trabajo artístico.

Los entes distritales participan de

movimientos latinoamericanos

que favorecen la inclusión.

13CULTURA

Por Bertha Quintero Medina*La salsa es sinónimo de di-versidad musical, mezclas y fusiones; en su manera fes-tiva es un refl ejo de la coti-dianidad urbana latinoame-ricana. Su sonido identifi ca las expresiones sonoras del Caribe, convoca al baile, a la fi esta, a la alegría y su infl uencia ha traspasado fronteras extendiéndose a nuevos escenarios geográ-fi cos que tradicionalmente fueron ajenos a la cultura ca-ribeña. También echó raíces en la fría capital del país, con

todo y sus 2.600 metros sobre el nivel del mar.En los inicios de la salsa, a fi na-les de los años sesenta, desde la multicultural Nueva York llegan a Bogotá, a través de medios de comunicación y coleccionistas, los sonidos de este género. Se generó un movimiento que aún hoy se mantiene con un lengua-je particular, formatos orques-tales innovadores y mensajes directos sobre los problemas de las ciudades latinas.Como práctica cultural y artís-tica, la salsa ha aportado en la transformación de la ciudad, in-cidiendo en los cambios del ima-ginario social frente a la rumba, la noche, el baile y la aceptación y participación de grupos pobla-cionales étnicos, etarios y con diferencias sexuales; de esto, las mujeres ganaron con la salsa un sitio para el encuentro como

“Para el sector de artistas la salsa signifi có nuevos

espacios de trabajo, al punto que Bogotá se

convirtió en la cuna de las más importantes

agrupaciones”.

Los ritmos de la salsa han contribuido a consolidar la identidad capitalina en un lugar multicultural y diverso.

Bogotá en su salsa

Pensé que estaba ante un pleo-nasmo. Como los lapsus, un pleo-nasmo encierra una razón pro-funda. Seguramente asistimos a una crisis de la creación de lo co-mún: clase, ideologías, estados, partidos y sindicatos son instan-cias reguladas que han perdido su potencial de unifi carnos. Ve-mos surgir formas alternativas de ciudadanía menos relaciona-das con la representación y más cercanas a una participación, no solo argumentativa, sino que se expresan de maneras nunca imaginadas. Ciudadanías que emergen también en un nuevo espacio comunicacional que propicia la inteligencia colectiva y, por ende, otras maneras de so-ciabilidad. Es en estos ámbitos donde se abre paso una nueva construcción de lo común. Bajo el nombre de cultura comuni-

taria, prácticas comunitarias y estéticas comunitarias se expre-san estas nuevas ciudadanías.Es necesario diferenciar la cul-tura comunitaria de la cultura moderna, cultura de bienes de consumo, de “obras” de unos que es preciso difundir y poner a disposición de otros para infun-dir su valor peda-gógico. Si bien la política cultural viene transitan-do otros caminos que los de una posible “alta cul-tura” y hemos incorporado la noción de derecho a la política cultural, en la práctica el centra-lismo de las intervenciones esta-tales, la tradicional valoración de lo cultural como un apéndice del desarrollo, expresión de la

sensibilidad y la consiguiente escasez de recursos puestos a disposición de la garantías de este derecho, le dan pleno sen-tido a la reiteración de la expre-sión cultura comunitaria. Los iniciadores brasileños de lo que hoy es un movimiento continen-

tal subrayan aun más esta necesi-dad al hablar de Cultura Viva Co-munitaria.Hay que detener-se a pensar en este movimiento, es decir, en lo co-

munitario. No siempre se desig-na una nueva ciudadanía eman-cipada. Es posible, a nombre de lo comunitario, establecer un mecanismo de consenso y do-mesticar el confl icto. “A nombre de la comunidad se conduce a identifi caciones con una fi gura inalterable, que garantiza una cohesión absoluta pero anu-lando las distancias y singula-ridades de los sujetos”, afi rma Javier Gil en su artículo “Estética y comunidad: de lo discutible a lo posible”, en el que abre otros enfoques sobre la noción de co-munidad que posibilita y poten-cia al sujeto, los disensos y las particularidades. ¿Cómo pensar ese construir juntos, ese estar-en-común sin remitirlo a una esencia reunifi cadora de voces y singularidades?Iniciamos una refl exión sobre el sentido y los alcances de este

importante movimiento de Pla-taforma - Puente - Cultura Viva Comunitaria. Un próximo en-cuentro en el Parque Nacional que reconoce y celebra el traba-jo y los esfuerzos que han rea-lizado un conjunto de organi-zaciones de cultura en Bogotá, Cali y Medellín, que vienen arti-culado un movimiento nacional y Latinoamericano.Desde los propósitos en mate-ria de cultura del Plan de De-sarrollo Bogotá Humana, es claro que vamos a tener en este encuentro apoyo y orientación sobre derroteros para avanzar hacia una política de fomento cultural que logre cohesionar, sin ser coercitiva y que fomente comunidad.*Pelbart, Peter Pál. Filosofía de la de-

serción. Nihilismo, locura y comuni-

dad. Tinta Limón ediciones. Buenos

Aires 2009. p. 44; citado por Javier Gil

en “Estéticas y comunidad”.

cultura comunitaria:“CÓMO DAR LUGAR AL AZAR SIN PROGRAMARLO”*

nunca antes lo habían logrado.Para el sector de artistas la sal-sa signifi có nuevos espacios de trabajo, al punto que Bogotá se convirtió en la cuna de las más importantes agrupaciones sal-seras del país: Grupo Niche (del recientemente fallecido maes-tro Jairo Varela) y Guayacán Or-questa, por citar dos de las inter-nacionalmente más reconocidas. También, en la capital se fundó la primera orquesta de mujeres de salsa de Colombia: Cañabra-va, en 1982. Otras agrupaciones destacadas en el ámbito local han sido la Orquesta María Ca-nela, Arista y su Son, El Brujo y su Timba y La Charanga de la Candela, entre muchas otras.

La movida capitalinaLa fuerte migración de músicos costeños y cubanos hacia la capital, promovió la creación de un sinnúmero de agrupa-ciones salseras. Algunas se han mantenido, otras se han trans-

formado; en la actualidad pode-mos citar a Bo-rínquen, Calam-buco, Ekuajey, Enclave Latino, La Bronx, Arte Son de Cuba, Los 4 de Belén, Jam Blok Orquesta,

La Conmoción Orquesta, La Real Charanga, Orquesta lo Nuestro, Sexteto Latino Moder-no, Yoruba, Orquesta la 33 y la agrupación femenina la Santí-sima Charanga. Todas han lo-grado, con su swing, darle calor a las frías noches bogotanas.

Los amantes de la salsa no podemos dejar de mencionar que el género logró impactar también la política pública de la ciudad. Así nació el pri-mer Festival de Salsa al Par-que, en 1997, que hoy, como resultado de una exitosa gestión, llega a sus quince primaveras. Algunas cifras a destacar son los más de 490.000 asistentes, y las 192 orquestas que han participa-do en este escenario.Todos fueron invitados a esta fi esta de la sabrosura y el ritmo, el día 17 de agosto en la Plaza de Bolívar y el 18 y 19 del mismo mes en la Me-dia Torta.Programación y reseñas de los invitados: www.cultura-recreacionydeporte.gov.co/salsa_al_parque/*Subdirectora de las Artes, Idartes.

En el Primer Encuentro de

Cultura Viva Comunitaria

“Vive la Cultura Viva”, 19 y 20

de agosto en el Parque Nacio-

nal, las organizaciones socia-

les, culturales, comunitarias

y artísticas se reunirán para

ofrecer muestras de teatro,

proyectos ecológicos de pro-

tección del agua, actividades

culturales de diversas pobla-

ciones, gastronomía y comu-

nicación alternativa, entre

otras. De forma simultánea

se realizarán foros y refl exio-

nes teóricas sobre prácticas

y teorías de la Cultura Viva

Comunitaria, tendientes a

formular una política pública

sobre estas expresiones.

Vive la Cultura Viva

“Vemos surgir formas alternativas de

ciudadanía menos relacionadas con

la representación y más cercanas a una

participación”.

Page 14: Periodico Humanidad 8va. edicion

Los barrios Cundinamarca, Ricaurte y Salazar

Gómez son los primeros en desarrollar el

proyecto de asociatividad para construir casas.

Construcciones que emplean nuevas

tecnologías servirán para construir

casas más baratas y de alta calidad.

14 VIVIENDA

Redacción HumanidadEn los últimos ocho años el dé-fi cit de vivienda en Bogotá ha ido en descenso, mientras que en 2003 era de 323.340 casas, en 2011 la cifra pasó a 258 mil. Sin embargo, la entrada más fami-lias desplazadas a la capital, hoy 80 mil hogares, aumenta la demanda y adveirte sobre la ne-cesidad de una pronta solución. El Distrito ha respondido con programas para la construcción de Vivienda de Interés Priorita-rio (VIP) y para la revitalización de zonas deterioradas de la capital. Así mismo, hace un llamado a las entidades fi nancieras para que mejoren las condiciones de crédi-to y así hacer realidad un sueño de todos los ciudadanos, tener casa propia.

Revitaliza tu manzanaMetrovivienda se une a la cau-sa con el proceso de participa-

ción “Revitaliza tu Manzana”, en el cual los propietarios de áreas que están deterioradas y con densifi cación baja (uno o dos pisos) se podrán asociar para desarrollar los predios ac-tuales. En el proceso, la población aporta el suelo, el Distrito hace la revitalización y los propieta-rios obtienen los mejores bene-

fi cios en el de-sarrollo de todo el proyecto. Por ejemplo, aque-llos propietarios que se asocien

podrán tener una casa con las mismas condiciones pero en una nueva construcción y si tenían un local comercial tam-bién lo conservarán.Se construirán VIP para la po-blación víctima del confl icto ar-mado. Hay jornadas de sensibilización para que los ciudadanos adop-ten el programa como un acto

de solidaridad y un pacto para disminuir la segregación. Más sueloUnido al programa de revitaliza-ción está el modelo de aprovecha-miento del suelo, que hace posible utilizar los bienes fiscales que son propiedad del Distrito, los lotes de engorde -que están sin utilizar- y aquellos bienes que tengan 60 por ciento de espacio en desuso, para la construcción de VIP. Hasta el momento se tienen identifi cados dos lotes que se convertirán en proyectos ban-dera de Bogotá Humana: Plaza

“Piden a entidades fi nancieras mejorar las condiciones de crédito y utilizar una fi gura de

arrendamiento”.

Propietarios de manzanas que están deterioradas y con densificación baja (uno o dos pisos) se podrán asociar para desarrollar predios.

Una opción viablePARA MEJORAR VIVIENDA

CASAS EN ESTRATOS UNO Y DOS

Redacción HumanidadCon la entrega de 16 predios en el Centro Ampliado y en las loca-lidades de San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Usme, Bosa y Rafael Uribe Uribe, comenzó la cons-trucción de mil viviendas para las familias de estratos uno y dos inscritas en el programa de reasentamiento. En total 3.600 familias tendrán casa propia sin asumir deudas ni compromisos crediticios. El precio de las viviendas está entre 28 millones de pesos y 39 millones de pesos y se cubrirá con el Valor Único de Recono-cimiento (VUR) la ayuda que el Distrito ofrece a las personas que han sido evacuadas de zo-nas de riesgo no mitigable. La gerente de la Caja de Vi-vienda Popular (CVP), Juliana Caycedo, explica que las comu-nidades tienen derecho a una ayuda del Distrito que se hace efectiva con el pago del arrien-do hasta por 12 meses, tiempo durante el cual cada familia hace gestiones por encontrar un lugar defi nitivo que se paga-rá utilizando el VUR, que hoy es mínimo 28 millones de pesos.

Para la construcción de las vi-viendas se usarán nuevas tecno-logías y se revisarán las normas de sismorresistencia, los mate-riales, la rapidez en los tiempos de construcción, la adaptación al cambio climático, la garantía de fabricación, mayor economía y área, todo basado en el desa-rrollo de Sistemas Constructivos Industrializados (SCI) que han aplicado países como Chile, Ja-pón, Costa Rica y México. Para analizar esos criterios, la CVP activó mesas de expertos, de empresas nacionales y extranje-ras. Así mismo, convocó al sector privado a presentar propuestas de diseño para ofrecer las mejo-res opciones a las familias bogo-tanas. Se presentaron oferentes de Italia, España y Colombia y hay propuestas de diseño de Or-ganizaciones No Gubernamen-tales (ONG) y universidades. Las siete primeras ideas se exhi-bieron el pasado 11 de agosto en una vitrina inmobiliaria en Ciu-dad Bolívar, donde también se presentaron los terrenos disponi-bles para la construcción de mil viviendas que serán entregadas antes de fi nalizar el año.

de la Hoja con 600 viviendas y el Pulpo con 100 viviendas, ambos en la localidad de Puente Aran-da. La meta es construir 70 mil viviendas en toda la ciudad. Falta una serie de ajustes nor-mativos y se espera el venci-miento de algunos lotes de engorde que darían aproxima-damente otras 10 hectáreas en localidades como Engativá, Fontibón, Tunjuelito y Puente Aranda. También se iniciarán procesos de identifi cación de zonas potenciales para la revi-talización, en barrios como Ri-caurte y Salazar Gómez.

Bogotá sí tiene terrenos para construir

La denuncia hecha por el ministro de Vivienda, Ger-mán Vargas Lleras, sobre un supuesto desplome de la construcción en Bogotá y el “incumplimiento” de la ad-ministración en la disponi-bilidad de predios carece de fundamento. No hay ningu-na cifra que demuestre que el Plan de Desarrollo haya generado una caída en la di-námica del sector, por el con-trario, el primer trimestre de 2012 registró buenos resulta-dos, entre estos, un aumento de 54,4 por ciento en la inicia-ción de vivienda.Si se revisan los resultados de 2009 y 2010 se tiene que las solicitudes de licencias regre-saron este año a su tendencia habitual. Para 2009 se solici-taron 5.818 licencias de cons-trucción para Vivienda de In-terés Social (VIS) y 6.273 para no VIS; en 2010, cerca de 6.043 y 8.756 respectivamente; en 2011 ascendieron a 14.383 y 18.534 y en 2012, volviendo a la tendencia, se registraron 3.904 y 8.236 licencias.Otras cifras demuestran que no hay tal desplome. Por ejemplo, el empleo en el sec-tor creció 15 por ciento; la fi -nanciación de vivienda subió 3,3 por ciento y los 860 mil metros cuadrados licencia-dos en el primer trimestre de 2012 son una buena señal de que la construcción seguirá siendo un factor importante de la economía de la ciudad.Ante la afi rmación del Minis-tro Vargas en el sentido de que Bogotá se quedaría por fuera de la primera etapa del programa de vivienda gratis, por carecer de terrenos para la construcción, la adminis-tración, con la vocería del Al-calde encargado, Guillermo Alfonso Jaramillo, sostuvo que el Distrito no puede ser irresponsable de ofertar un lote como Campo Verde, ubi-cado en la localidad de Bosa, por estar en una zona de ries-go de inundación.Como respuesta, el Gobierno Nacional otorgó un plazo de tres meses para que Bogotá presente los terrenos donde se construirán 8.110 vivien-das gratis.

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El trabajo local impone una disciplina

especial que debe procurar el aumento de la

presencia estatal en cada punto de la ciudad.

La democracia también

requiere que la gente se

empodere de lo público.

15ANÁLISIS

“No hay necesidad de habitar áreas rurales

para comprobar lo difícil que es acceder

a las entidades públicas”.

Por Catherine Juvinao C.Una de las principales fallas del desempeño estatal en los países de América Latina es la difi cultad de cobijar la totali-dad del territorio con la insti-tucionalidad del Estado, lo que ha dado lugar a la ausencia que deriva, las más de las veces, en violencia, pobreza e incluso en la cooptación de zonas por par-te de estructuras ilegales.No hay necesidad de habitar áreas rurales para comprobar lo difícil que es acceder a las en-tidades públicas, pues desde el casco urbano dicho fenómeno puede ser tan tortuoso que en ocasiones nos deja la sensación de que vivimos en un sistema fa-llido, cuya capacidad de respues-ta no alcanza para resolver el nú-mero de demandas que recibe.¿Es posible cambiar dicho es-tado en una ciudad que se aproxima a los ocho millones de habitantes, distribuidos en 1.485 kilómetros cuadrados de territorio urbano y rural? El Al-calde de Bogotá cree que sí. Gus-tavo Petro, hijo de un proceso constituyente pionero en Lati-noamérica, propone un mode-lo de gestión de lo público que bien podría revolucionar (y a la vez humanizar) la forma como los habitantes de la capital ac-ceden a servicios. Una caja de herramientas que combina me-

canismos de descentralización, desconcentración y democrati-zación, para aterrizar el Estado a lo local llevando no sólo una atención efectiva a la ciudada-nía sino transfi riéndole el poder para infl uir de manera directa en los asuntos de su interés.Según el Alcalde, la descentra-lización es trasladar funciones de la administración central a los territorios en cabeza de los alcaldes y las juntas adminis-tradoras locales, de manera que puedan tener un margen de au-tonomía en las decisiones sobre los proyectos y recursos de su comunidad. El buen uso de es-tas facultades permite proceder con celeridad y precisión frente a los problemas.De otra parte, la desconcen-tración pretende acercar a los funcionarios del nivel central a lo local, de manera que puedan hacer presencia efectiva en los territorios y gestionar lo perti-nente a las principales entida-des del Distrito. El modelo supone que dadas estas condiciones, el requeri-miento por parte de la ciudada-nía a los representantes locales aumentará, haciéndoles llegar sus propuestas y poniéndolos al tanto de sus necesidades. Esto tiene como resultado un empoderamiento de lo públi-co, que para el Alcalde “es lo

que corresponde a una Demo-cracia”, derivando entonces en una democratización, entendi-da como el traslado del poder a la ciudadanía para la toma de decisiones y la resolución de confl ictos. Si la tesis del mandatario es acertada, podríamos asistir a un vuelco en las relaciones entre re-presentantes y representados, constituyéndose una alternati-va al défi cit de representación, tan común en las democracias latinoamericanas y que ha lle-vado a gran parte de la ciudada-nía a asimilar dicha representa-ción más como una fi cción que como un objetivo plausible del sistema político. Sin embargo, aún para los Alcaldes locales y

sus equipos, la responsabilidad de conocer en detalle los asun-tos de cada barrio y comunidad para, posteriormente, hacerles frente puede ser abrumadora si hablamos de localidades como Kennedy que con más de un millón de habitantes demanda una gestión al nivel de muchas ciudades del país. No obstante, para el Alcalde existe un actor político por excelencia, idóneo para acortar la distancia entre el ciudadano común y la gestión local: el edil.

Ediles, la pielde la ciudadaníaConsagradas en el Artículo 318 de la Constitución Política, las juntas adminis-tradoras locales (JAL), se ocupan de participar en la elaboración de los planes de de-sarrollo local, de vigilar la presta-ción de los servicios y las inver-siones, de formular propuestas al Gobierno Nacional y distrital y, especialmente, de promo-ver la participación y veeduría ciudadana y comunitaria en el manejo y control de los asuntos públicos. Los ediles conocen la “minucia” de los territorios.Por esto, la administración se ha propuesto tender puentes y generar espacios de diálogo con todos y cada uno de los ediles y edilesas en un ejercicio de co-municación directa que genere consensos, aclare dudas, disi-pe confusiones e inquietudes y comparta unas líneas de traba-

jo generales para fortalecer la gestión local.

Confianza en lo públicoLa materialización de las mejo-res intenciones puede encontrar obstáculos cuando las distintas fuerzas y tendencias políticas hagan colisión en la lucha por el poder al momento de ejecutar.No sólo los ediles y edilesas, sino también los académicos, los líderes de opinión y diversos actores de la sociedad civil han coincidido en que el Plan de Desarrollo plantea un modelo de ciudad de avanzada para la capital que fortalece la gestión de lo público de manera que la institucionalidad y la sociedad

civil pueden con-vertirse en par-tes iguales para llegar a un ver-dadero Estado Social de Dere-cho que la Cons-titución de 1991

ha trazado como horizonte.En consecuencia, un modelo de gestión de lo público que acer-que el Estado a la ciudadanía, unos ediles y edilesas compro-metidos con las necesidades de sus comunidades, una hoja de ruta consignada en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana y la fi rme disposición de la ciuda-danía de vigilar la ejecución de los recursos públicos, serán sin duda los factores clave que le permitan a Bogotá recuperar su lugar como ejemplo en Colom-bia, Latinoamérica y el mundo de progreso, transparencia, cul-tura e inclusión.

Poder Local:RETOS DE LA REPRESENTACIÓNY LA GOBERNABILIDAD EN LA CAPITAL

Page 16: Periodico Humanidad 8va. edicion

16

ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ / Gustavo Petro UrregoSECRETARIO GENERAL (E) / José Orlando RodríguezCONSEJO EDITORIAL / Jorge Rojas, Secretario Privado. Daniel Winograd Adler, Asesor de Comunicaciones

DIRECTOR / Augusto Cubides CuadradoEDITOR / Vespasiano Jaramillo Barón REDACCIÓN / Yeimi Díaz MogollónDISEÑO / Alejandra Hidalgo Mejía

COLABORACIÓN / Óscar Fernando Ariza (El Tiempo) / ColprensaFOTOS / Ofi cinas de prensa del DistritoIMPRESO en La República

CIUDAD

La Policía Metropolitana de Bogotá, la XIII Brigada del Ejército Nacional y el Cuerpo Técnico de Investigaciones de la Fiscalía recibieron 218 motocicletas con sus respectivas dotaciones, 12 ve-hículos tipo sedán, cuatro busetones y un camión de carabineros. Este equipamiento es parte del programa de inversiones del Distrito, que supera los 63 mil millo-nes de pesos, para fortalecer la seguridad en las calles y tener mayor efi cacia en la operatividad de la Policía.

La plaza de eventos del Parque Simón Bolívar fue el lugar escogido por la administración para ins-talar el primer punto WiFi gratuito en la ciudad. Los bogotanos podrán acceder a Internet por me-dio de computadores portátiles, Ipads, tabletas y celulares para navegar sin ningún costo.Con esto se materializa uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana que es superar la segregación social mediante el uso y democratización de nuevas tecnologías, con el fi n de cons-truir una ciudad inteligente y una sociedad del conocimiento.

El cronograma de los cabildos ciudadanos en las diferentes localidades, para defi nir el arreglo de vías avanza con éxito. A la fecha, con la participación de 26.761 ciudadanos, se han priorizado 2.377 obras en 112 Unidades de Planeación Zonal (UPZ). Las localidades con mayor participación son: Ciudad Bolívar, Puente Aranda, Bosa, San Cristóbal, Kennedy y Usme. Se espera una dinámica similar en otras zonas de la capital para integrar el con-junto de obras a los lineamientos del Plan de Desarrollo.

El senador liberal Juan Manuel Galán anunció que incluirá en la reglamentación de la dosis mí-nima, que hace curso en el Congreso, un artículo que brinde las herramientas jurídicas para la creación de los Centros de Atención Médica para Adictos a las Drogas (Camad), propuestos por el Alcalde Gustavo Petro.Dijo que el debate abierto por el Alcalde Petro debe servir para que otras ciudades se animen a emprender acciones para la atención integral a las víctimas de la drogadicción.

más Equipos para la seguridad

Internet gratisen el parque Simón Bolívar

Bogotanos priorizan la recuperación de vías

Senador Galán apoya los Camad

Las estacionesde la 26Desde el seis de agosto en-tró en operación la estación Centro Memoria en la troncal de Transmilenio de la calle 26, de esta manera quedan en servicio el Portal Eldora-do y las estaciones Salitre-El Greco, Gobernación, Ciudad Universitaria y Centro Memo-ria, de las 13 que conforman la troncal. Además, hay dos rutas alimentadoras: la 16-14 con servicio al aeropuer-to y la 16-5 de Engativá-Villa Amalia. El funcionamiento de otras estaciones se estará realizando en las próximas semanas hasta poner en marcha todas las zonas de esta troncal.


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