ORGANIZACIONA STRUKTURA Sastavni deo svakog organizma, organizacije i institucije. Pokazuje kako su organizovani pojedinci i grupe u odnosu na zadatke koje obavljaju Dinamična komponenta koja se menja pod dejstvom uticajnih faktora Organizaciona struktura predstavlja temelj i stub svake organizacije Turbulentno okruženje izaziva česte promene početne organizacione strukture. Savremene - fleksibilne organizacije češće menjaju svoju organizacionu strukturu Struktura je najvažniji segment organizacije. Pored strukture tu su i organizaciona sredstva i organizacioni postupci

DIZAJNIRANJE ORGANIAZCIJE

• Proces oblikovaja formi i modela koji odslikavaju komponente organizacije, njihov izgled, oblike i interakcije• Struktura čini gradju, sastav i strukturu preduzeća, kao i delova koji sačinjavaju preduzeće

DizajniranjeDizajniranjem se formira organizaciona struktura. • Predstavlja upravljačku aktivnost i deo menadžment procesa preduzeća. • Organizacioni dizajn predstavlja i proces koordiniranja strukturnih elemenata organizacije na najefektniji i najbolji način • Može se različito iskazivati: opisom komponenata i veza organizacije, odgovarajućom organizacionom šemom ili slikom.

Organizaciona struktura Organizaciona struktura je dinamična komponenta organizacije i menja se pod dejstvom spoljnih

i unutrašnjih faktora. Nestabilni uslovi okruženja zahtevaju fleksibilne organizacije koje često menjaju svoju unutrašnju

strukturu. Organizacionu strukturu preduzeća sačinjavaju raspored i odnosi komponenata preduzeća: Organizaciona struktura Nije dovoljno samo da postoje sve neophodne komponente, već je potrebno obezbediti

odgovarajući sklad i odnose tih komponenata. Komponente organizacije se uskladjuju u procesu delatnosti i obavljanja radnih procesa i zadataka

preduzeća Širi i kompleksniji zadaci se dele i raščlanjuju na veći broj posebnih i pojedinačnih zadataka. Dinamična kategorija u okviru koje se uspostavljaju odnosi izmedju pojedinih komponenata, ljudi

i njihovih aktivnosti ili funkcija u organizaciji Definiše se i postavlja unutrašnjim pravilima i aktima preduzeća i obuhvata sveukupnost veza i

odnosa izmedju postojećih komponenata preduzeća i u okviru svake od njih pojedinačno. Temelj i stubovi organizacione strukture preduzeća dobijaju se procesom raščlanjavanja,

odnosno podelom ukupnih poslova i zadataka na veći broj pojedinačnih i grupnih zadataka Raščlanjivanje obuhvata podelu poslova i zadataka radnog procesa na pojedince, grupe i timove i podelu poslova i upravljačkih zadataka po užim organizacionim delovima preduzeća Organizacionom strukturom se pojedinačni, grupni ili timski zadaci i operacije povezuju u efikasan radni i poslovni proces sistemom unutrašnje koordinacije.

Organizaciona struktura se može posmatrati: • kao ustrojstvo, odnosno svrsishodan raspored organizacionih komponenata i resursa preduzeća, • kao snimak organizacije u odredjenom trenutku, • slika njenog trenutnog stanja • odraz radnih i poslovnih procesa u slici strukturne šeme preduzeća.

1

Oblikovanje strukture• Izgradnja strukture predstavlja jednu od najznačajnijih upravljačkih odluka • Brojni autori Fayol, Taylor, Urwick, Mooney, Reiley i dr. pokušali su da definišu načela strukturisanja organizacije• To su pravila koja bi se bez izuzetaka primenjivala u svakom preduzeću. Ona se odnose na komponente organizacije i njihove odnose.

ORGANIZACIONA STRUKTURA• STRATEŠKI DEO – Top management• SREDNJI DEO – Midle management• OPERATIVNI DEO – izvršioci procesa

1. TEHNOSTRUKTURA - stručnjaci2. ŠTABNO OSOBLJE – prateći deo, pomoćno osoblje

• Raščlanjavanje zadataka (diferencijacija, segmentacija)• Povezivanje zadataka (koordinacija, integracija)

Sastav strukture

Organizacionu strukturu sačinjavaju • Materijalne komponente• Ljudski faktor (zaposleni)• Poslovi i zadaci• Raspored i dinamika obavlljanja poslova• Upravljanje i menadžment• Instrumenti i organizacioni metodi

Formalna o neformalna organizaciona struktura1. Formalna organizaciona struktura-unapred utvrđen raspored poslova i sistem međusobnih veza

ljudi u organizaciji.Nastaje kao rezultat procesa organizovanja2. Neformalna organizaciona struktura- nastaje spontano u procesu funkcionisanja formalne

organizacione struktureSa funkcionisanjem organizacije povećava se raskorak izmedju formalne i neformalne strukture

1.Formalna struktura• Formalnom organizacionom strukturom se utvrdjuju, opisuju i povezuju poslovi koje treba obaviti u procesu rada i poslovanja preduzeća, spajaju i povezuju komponente rada u uže i šire organizacione celine (grupe, timovi, pogoni, odeljenja i sl.). • U okviru formalne strukture propisuju se procedure, pravila i norme ponašanja u organizaciji, odredjuje status i pozicije zaposlenih i odnosi izmedju organizacionih delova

2

2.Neformalna struktura• Neformalna organizacija se vezuje za ljude, njihovo ponašanje i medjuodnose. • Neformalna organizacija je u suštini stvarna i realna organizacija koja funkcioniše u praksi preduzeća. • Svaka stvarna i realna organizacija ne mora biti neformalna. • Cilj kome preduzeće teži je uskladjenost formalne i neformalne organizacije, odnosno približavanje formalne organizacione strukture stvarnoj organizaciji.

Načela modeliranja strukture• Modeliranje strukture je značajna upavljačka aktivnost u preduzeću• Brojni klasični autori su definisali načela sa ciljem da igrade univerzalno primenljiv model organizacije• Savremeni teoretičari polaze od pretpostavke da ne postoji univerzalni model, već da svaki ima prednosti i nedostatke u zavisnosti od konkretne organizcije, situacije i uslova okruženjaPRISTUPI I NAČELA MODELIRANJA ORGANIZACIONE STRUKTURE

KLASIČNI PRISTUP Odozgo prema dole Odozdo prema vrhu

BIPOLARNA STRATEGIJA STRATEGIJA KLINA

Promene od srednjeg nivoa STRATEGIJA VEĆEG BROJA NUKLEUSA

istovremenost

Klasični pristupi modeliranju• Klasični pristup organizacionom modeliranju polazi od principa "odozgo na dole" ili"top down" sistema.• Oblikovanje organizaacione strukture "odozdo prema vrhu" (basis-upward sistem) označava izgradnju i postavljanje (sastavljanje) makro organizacione strukture preduzeća, od već izgradjenih i postojećih funkcionalnih mikro elemenata i delova (funkcije, odeljenja, sektori, poslovne jedinice). Bipolarni pristupi modeliranjuU praksi postavljanja i oblikovanja organizacije najčešće se primenjuje kombinacija navedenih pristupa, putem tzv. "bipolarne strategije". Ona podrazumeva istovremeno strukturiranje mikro i makro organizacionih elemenata strukture preduzeća i njegovih delova, na svim organizacionom nivoima.

• "Strategija klina" označava da promene u organizaciji preduzeća započinju od srednjih nivoa menadžmenta, gde se najčešće uočavaju i iskazuju organizacioni problemi preduzeća, • "strategija većeg broja nukleusa" (multiple nucleus) zasnovana je na pristupu da se organizacione promene i postupci organizovanja u preduzeću istovremeno sprovode na različitim nivoima i u različitim delovima preduzeća.Svi modeli se u praksi najčešće primenjuju u različitim medjusobnim kombinacijama

Organizaciona struktura se zasniva na:• Ostvarivanju ciljeva organizacije

3

• Optimalnoj podeli rada i poslova• Efikasnoj upotrebi svih raspoloživih resursa• Fleksibilnosti• Efikasnom sistemu ovlašćenja i odgovornsoti• Iskustvu i znanju zaposlenih• Timskom radu i odlučivanju• Informacionom sistemu i sistemu komunikacija

Izbor organizacione strukture• Izbor organizacione strukture preduzeća najčešće je zadatak top menadžmenta preduzeća. • Praksa organizacije pokazuje da je potrebno formirati strukturu koja je primerena: konkretnom preduzeću (delatnosti)i zaposlenima, njegovoj snazi i tržišnoj poziciji. • Struktura se pri tome, mora zasnivati na strategiji i ciljevima preduzeća.

Stabilnost i fleksibilnost• U procesu oblikovanja i izgradnje organizacione strukture potrebno je obezbediti ravnotežu izmedju zahteva stabilnosti i fleksibilnosti organizacije. • Stabilnost obezbedjuje planiranje razvoja na duži rok, racionalizaciju poslova, zadataka i funkcija, manje troškove i specijalizaciju. • Fleksibilnost omogućuje elastičnost i brzo prilagodjavanje organizacije promenama okruženja.

Načela organizovanja• Na jednom organizacionom nivou preduzeća može se primeniti samo jedan pristup raščlanjavanju poslova i zadataka. • Na svakom postojećem organizacionom nivou vrši se homogenizacija poslova i uskladjivanje komponenata. • Kod velikih kompanija, zbog složenosti i razudjenosti njihove delatnosti, strukture delatnosti i raznovrsnosti poslova, ovaj princip u praksi nije moguće dosledno primeniti.

Dinamika strukture• Oorganizaciona struktura je dinamična kategorija koja se neprekidno menja, usavršava i aktuelizuje • Dinamika promena organizacione strukture uslovljena je rastom i razvojem preduzeća i drugim uticajnim faktorima • faza kada je kompanija mala, faza kada je srednja i faza kada je velika (J.Galbraith, l987). • A. Chandler navodi sledeće faze: a) mala kompanija, b) integrisana kompanija, c) diverzifikovana kompanija

Promene strukture• Organizaciona struktura preduzeća se menja i pri najmanjim promenama bilo koje komponente u preduzeću. • Ona je posledica organizacione izgradnje, a organizaciona izgradnja je proces postavljanja nove ili zamene i usavršavanja postojeće organizacione strukture

4

Faktori oblikovanja organizacije

• UNUTRAŠNJI FAKTORI – pod kontrolom preduzeća• SPOLJAŠNJI FAKTORI – preduzeće im se mora prilagodjavati• Faktor ili grupa faktora čiji je uticaj dominantan u konkretnoj situaciji oblikovanja strukture preduzeća odrediće izbor i karakter njegove organizacione strukture.

Unutrašnji i spoljni faktori • Najznačajniji unutrašnji faktori koji utiču na oblikovanje organizacione strukturesu: ciljevi i strategija, veličina preduzeća, vrsta tehnologije koja se primenjuje, zadaci preduzeća, životni ciklus, proizvod ili usluga, lokacija i zaposleni.• Spoljni ili eksterni faktori su: kupci, konkurencija, društveno-kulturni, politički i pravni uslovi i činioci

Ciljevi i strategija• Cilj – željeno stanje u budućnosti

CILJPri utvrđivanju organizacionih ciljeva treba imati u vidu -HIJERARHIJA CILJEVAMISIJA - osnovni cilj organizacije – razlog njenog postojanjaMERLJIVOST CILJEVA- najvažnije obeležje – oni su nedvosmisleni i jasni

Ciljevi• Ciljevi najvažnije obeležje organizcije. • Odredjuju budućnost organizacije• Hijerarhija ciljeva odredjuje odnos delova i celine. Ciljevi šire organizcije odredjuju okvire ciljevima organizcionih jedinica• Postavljanje ciljeva je jedan od najznačajnijih zadataka Top menadžmenta

Ciljevi i strategija• Ciljevi pokazuju i odredjuju- šta organizacija želi da ostvari, a strategija daje odgovor na pitanje kako to postići, • STRATEGIJA i uticaj na strukturu:– Određuje zadatke organiazacije– Utiče na izbor tehnologije i ljudi u skladu sa zadacima– Utiče na okruženje u kome preduzeće posluje

Struktura i strategija

5

• zaključak istraživanja A.Chandlera je da »struktura sledi strategiju« • P.Kotler zaključuje da je polazna tačka strategija, a ne struktura. To znači da preduzeće, odnosno kompanija najpre odlučuje o budućim pravcima razvoja, a zatim formira i razvija organizacionu strukturu koja će to podržati i realizovati.• Ciljevi preduzeća, njegova strategija i struktura su čvrsto medjusobno povezani i uslovljeni.

VELIČINA PREDUZEĆA• Broj zaposlenih• Visina ukupnog prihoda• Visina profita• Vrednost osnovnih sredstava• Visina kapitala Pojam veličine je relativan. Sa veličinom raste i složenost organizacije.

Veličina preduzeća• Podela rada i broj organizacionih nivoa dublji su u velikim, nego u malim preduzećima• Velika preduzeća imaju dublju i složeniju strukturu, mala pliću i jednostavniju• Raspon rukovodjenja se povećava sa veličinom preduzeća• Decentralizacija i specijalizacija rastu sa veličinom preduzeća• Manja preduzeća su elastičnija i fleksibilnija – zbog plitke i jednostavne strukture

Životni ciklus preduzeća• Rast i razvoj se ne odvijaju linearno.• Organizacije prolaze kroz različite faze koje sačinjavaju njihov životni ciklus• Po koncepciji životnog ciklusa, preduzeće se “radja”, “živi” i eventualno “umire”.• Svaka faza ima svoje specifičnosti u pogledu oblikovanja strukture, menadžmenta i vodjenja, ciljmeva, inovacija i sl.

ŽIVOTNI CIKLUS PREDUZEĆA (Prema R. Daftu) PREDUZETNIČKA FAZA- FORMIRANJE PREDUZEĆA (više 16 strana dodatka) FAZA KOLEKTIVNOG UČINKA ILI FAZA RASTA (više 16 strana dodatka) FAZA FORMALIZACIJE (više 17 strana dodatka) FAZA ELABORACIJE I USAVRŠAVANJA (više 17 strana dodatka)

Svaku fazu karakterišu različite organizacione strukure+

Životni ciklus• Posle četvrte faze, preduzeće je u dilemi: povratak na filozofiju male kompanije, kontinuirano sazrevanje i razvoj ili smanjivanje i nazadovanje. • Nazadovanje se može pojaviti u bilo kojoj fazi životnog ciklusa• Svaka faza ima svoje karakteristike i krize

6

Ljudski faktor (kadrovi)• Najznačajniji resurs preduzeća• Ljudski faktor utiče na oblikovanje organizacione strukture - ZNANJE, VEŠTINE I SPOSOBNOSTI• Utiču na oblikovanje strukture na 2 načina.• Prema kompoziciji, odnosno strukturi radne snage• Prema vrednostima, stavovima i potrebama zaposlenih• Uticaj zaposlenih je presudan na izgradnju, ustrojstvo i promenu organizacije• Dublja ili plića organizacija, uži ili širi raspon kontrole – zavise od znanja i sposobnosti rukovodilaca i izvršilaca. Oni utiču na odnos zaposlenih prema poslu, stepen zadovoljstva ili nezadovoljstva.• Organizaciona struktura se uvek modelira prema raspoloživim kadrovima

Vrsta proizvoda (usluge) (više strana 20 dodatka)• Razvnovrsnost proizvoda• Način proizvodnje – proizv.tehnol.linije• Namena proizvoda (za poznatog kupca, po narudžbini, za tržište)• Sličnost i srodnost proizvoda• Za jedan proizvod sa istom tehnologijom primeren je funkcionalni model• Za veći broj raznovrsnih proizvoda s različitim tehnologijama primeniće se predmetna struktura i sl.

Lokacija• Lokacija je relativno stabilna komponenta

7

• Makro i mikro lokacija, promene najčešće u mikro lokaciji(pogon,služba), retko makro pomeranje fabrikeRazmeštaj organizacionih jedinica (više strana 21 dodatka)• Lokacija neproizvodnih funkcija (više strana 21 dodatka)• Izbor organizacione strukture zavisi od toga da li je preduzeće smešteno na jednoj lokaciji ili su organizacioni delovi dislocirani• Kod dislokacije se primenjuje teritorijalna organizaciona struktura• Lokacija utiče na kadrovsku strukturu, odnsno pojavu fluktuacije zaposlenih

FAKTORI OKRUŽENJA (J. Hatch) (više strana 22 dodatka)• Interorganizaciona mreža (najbliže poslovno okruženje)• Opšte okruženje (socijalno, kulturno, pravno, političko, tehnološko i sl.)• Globalno okruženje (svi aspekti izmedju nacionalnih država)• Multinac.kompanije stvaraju, oblikuju i menjaju svoje okruženje

Faktori okruženja• Spoljni faktori sve više jačaju i utiču na oblikovanje i promene strukture• Globalizacija povećava medjuzavisnost preduzeća • Sa novim IT pomera se težište sa “tvrdih” na “meke” varjabile i strukture• Okruženje može biti stabilno i nestabilno. • Nestabilnije okruženje izaziva češće promene organizacione strukture

*Faktori okruženja*• (Burnes i Stalker) Stabilnost i složenost okruženja• Jednostavna +stabilna =niska nestabilnost• Složena+stabilna = uvećana nestabilnost• Jednostava+nestabilna= visoka nestabilnost

8

• Složena+nestabilna= vrlo visoka nestabilnost

Faktori okruženja• Stabilnom okruženju više odgovaraju klasične i mehanicističke strukture, a promenljivom tzv. organske strukture i učeće organizacije • Emery i Trist izučavaju četiri vrste okruženja: okruženje koje miruje, složenije okruženje, uznemireno i turbulentno• Ansof: Stabilno, reaktivno, anticipativno, istraživačko i kreativno

Okruženje i oblici organizacije• Stabilno okruženje zahteva formalnu i centralizovanu strukturu• Nestabilno okruženje favorizuje adaptivne i organske strukture• Dinamičnom okruženju odgovara organska struktura, kompleksnije okruženje zahteva divizionalnu organizaciju• Neprijateljsko okruženje zahteva centralizovanu organizacionu strukturu

Mere države – (su eksterni faktori)• Regulativa• Mere privrednog sistema• Ekonomska politika• Zakonski i drugi propisi

Integracioni procesi• Predstavljaju Spoljni faktor organizacije• Izazivaju organizacione promene• Fuzije i Pripajanja - čvrsti oblici integracije (više strana 25-26 dodatka)• Partnerski odnosi i strateške alijanse mekši oblici. Preduzeća se orijentišu na osnovni program (Core business), a ostale funkcije se obavljaju preko eksternalizacije (Outsourcing), povezivanjem izvan matičnog preduzeća

Tržište (može se posmatrati sa aspekta organizacije tržište nabavke i tržište prodaje)Sa aspekte prodaje robe i usluga imamo:• Lokalna• Regionalna• Nacionalna• Međunarodna

Najznačajniji Faktori tržišta koji utiču na organizacionu strukturu su:• KUPCI• KONKURENCIJA• DOBAVLJAČI• RADNA SNAGA

Razvoj nauke i tehnologije• Raspoloživa i dostupna tehnika• Nova tehnologija• Naučna dostignuća

9

• Ulaganja u nove tehnologije postaje uslov opstanka preduzeća• IT izaziva povezivanje poslova u mreže – što izaziva novu organizaciju poslova

Kumulativno delovanje faktora• Faktori ne deluju izolovano već istovremeno, stvarajući matricu sa velikim brojem veza i odnosa • Oblikovanje strukture mora biti uskladjeno sa faktorima koji su najbitniji za konkretno preduzeće• U praksi ne postoji univerzalni model organizacione strukture• Uglavnom se koristi situacioni pristup gde različitim situacijama odgovaraju različiti oblici organizacije

Novi oblici i strukture• Potrebni su novi oblici i strukture koji sadarže: umrežavanje, ukidanje hijerarhije, veći stepen decentralizacije i timove, decentralizaciju odlučivanja, smanjivanje veličine preduzeća, primenu procesnih mogućnosti• Fleksibilna specijalizacikje i masovno prilagodjavanje novim zahtevima i mogućnostima informatičkog, naučnog i tehnološkog razvojaVrste i oblici organizacionih struktura• Oblik organizacione strukture odražava način sprovođenja unutrašnje podele rada u preduzežu i sonivanje užih organizacionih delova i jedinica na svim nivoima preduzeća

Vrste i oblici organizacionih struktura• Funkcionalna• Diviziona• Projektna• Matrična • inovativna

Savremeni oblici• Kombinovana i hibridna struktura- KONGLOMERATSKE ORGANIZACIJE• AMORFNE STRUKTURE• AD HOC STRUKTURE___________________________________________________________Funkcionalna struktura• Grupisanje i ogranizovanje poslova kao i formiranje organizacionih jedinica obavlja se prema poslovnim funkcijama• Nabavka, proizvodnja, prodaja, finansije• Početni oblik• Standardni oblik• Razvijeni oblik• Tipičan oblik

Procesna organizaciona struktura• Zasniva se na toku radnog, odnosno poslovnog procesa, kao kriterijuma za formiranje organizacionih jedinica ili radnih timova• ekonomičnije oblikovanje radnih i poslovnih procesa

10

Divizionalna organizaciona struktura• PREDMETNA• TERITORIJALNA• ORGANIZACIONA STRUKTURA PREMA POTROŠAČIMA

Predmetna organizaciona struktura• Podela rada u kompaniji kao igrupisanje srodnih ili slčnih poslova i formiranje organizacionih jedinica vrši se prema proizvodima ili uslugama• Koncepcija strateških poslovnih jedinica• Nezavisna poslovna jedinica

Matrična organizaciona struktura• Maksimiziraju dobre strane, a minimiziraju slabosti funkcionalne i proizvodne strukture• Dominatni poslovi istraživanjai razvoja• Kombinuje vretikalne linije komunikacije i autoriteta sa horizontalnim linijama

Teritorijalna organizaciona struktura• Podela rada, grupisanje i povezivanje srodnih poslova i osnovanje organizacionih jedinica vrši se prema geografskim područjima ili po teritorijalnomprincipu• Dodatna organizaciona struktura pojedinih poslovnih funkcijaStruktura prema potrošačima i kupcima• Grupisanje poslova prema grupama potrošača ili kategorijama kupaca• Velike kompanije• Primenjuje se na nižim organizacioniom jedinicama

Projektna organizaciona struktura• 60-tih XX veka godina u SAD• Privremena organizaciona formakoja se osniva za realizaciju nekog složenog zadatka ili projekt• Projekat- zaokružen, celovit poduhvat čije karakteristike i cilj se mogu jasno i precizno odrediti i koji se mora završiti u određenom vremenskom periodu

Projektna organizaciona struktura• Privremena• Stalna• Individualna• čista

Hibridna organizaciona struktura-na istom organizacionom nivou kombinuju se funkcionalne i multidivizionalne komponente• Decentraliazcija• divizijeOdnos klasične i organske struktureOdnos klasične i organske strukture• Mehanistička struktura• Organska struktura

11

Uticaj tehnologije• Ciljevi organizacije• Zadaci organizacije• Organizaciona struktura• 4 vrste tehnologija:– Rutinska– Zanatska– Inženjerska– nerutinska

12