Transcript
Page 1: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Chișinău 201

Compilație de acte normative în domeniul prevenirii

și combaterii violenței în familie

Page 2: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Publicaţia a fost posibilă datorită suportului generos din partea poporului american prin intermediul Agenţiei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID), în cadrul Programului de Consolidare a Instituţiilor Statului de Drept (ROLISP). Conţinutul acestui material ţine de responsabilitatea Centrului de Drept al Femeilor şi nu refl ectă în mod necesar viziunea USAID, a Guvernului Statelor Unite sau a ROLISP. Apare cu sprijinul Fundaţiei OAK.

Page 3: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Chișinău 201

Compilație de acte normative în domeniul prevenirii

și combaterii violenței în familie

Page 4: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Publicaţia a fost posibilă datorită suportului generos din partea poporului american prin intermediul Agenţiei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID), în cadrul Programului de Consolidare a Instituţiilor Statului de Drept (ROLISP). Conţinutul acestui material ţine de responsabilitatea Centrului de Drept al Femeilor şi nu refl ectă în mod necesar viziunea USAID, a Guvernului Statelor Unite sau a ROLISP. Apare cu sprijinul Fundaţiei OAK.

Page 5: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 6: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 7: Descarcă "Compilatia de acte normative"

CAPITOLUL I

Page 8: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 9: Descarcă "Compilatia de acte normative"

77

Page 10: Descarcă "Compilatia de acte normative"

88

Page 11: Descarcă "Compilatia de acte normative"

99

Page 12: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1010

Page 13: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1111

Page 14: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1212

Page 15: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1313

Page 16: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1414

Page 17: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1515

Page 18: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1616

Page 19: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1717

Page 20: Descarcă "Compilatia de acte normative"

1818

Page 21: Descarcă "Compilatia de acte normative"

INSTRUC IUNIprivind interven ia sec iilor/direc iilor asisten sociali protec ie a familiei, în cazurile de violen în familie

Capitolul I. No iuni generale

1. Obiectul Instruc iunilor

Instruc iunile prezente stabilesc atribu iile sec iilor/direc iilor asisten social i protec ie a familiei, institu iilor medicale i organelor afacerilor interne la

nivel de administra ie public local , în virtutea prevederilor legale, în procesul identific rii, coordon rii i solu ion rii interdisciplinare a cazurilor înregistrate, prevenirii cazurilor de violen în familie i supravegherii îndeplinirii m surilor de protec ie în cazurile de violen în familie.

Autorit ile abilitate î i vor exercita atribu iile atît fa de victima violen ei în familie, cît i fa de agresor. În toate cazurile vor asigura confiden ialitatea informa iei, victima fiind tratat cu demnitate, încredere în capacit ile i resursele personale, empatie, sus inere i respectare a deciziilor personale. Fa de agresor, vor avea un comportament corespunz tor care se bazeaz pe în elegerea c violen a este un comportament inten ionat, de care este responsabil în totalitate i care nu poate fi justificat sau tolerat.

În toate cazurile concrete de violen în familie, la interven ia speciali tilor viza i se va da prioritate ac iunilor de izolare i scoatere din familie aagresorului, iar în cazurile cînd acest lucru nu este posibil se va recurge la plasarea victimei în centrele de reabilitare a victimelor violen ei în familie.

2. Scopul interven iei în cazurile de violen în familie

În cazurile de violen în familie interven ia autorit ilor abilitate urm re te urm toarele scopuri:

a) Prevenirea i reducerea violen ei în familie prin toate mijloacele disponibile, conform legisla iei;

b) Garantarea protec iei i siguran ei membrilor familiei care sufer de violen în familie, în special copiilor, b trînilor i persoanelor cu dizabilit i;

c) Garantarea respect rii prevederilor Legii Nr. 45-XVI din 01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie, i altor prevederi ale legisla iei Republicii Moldova;

d) Atragerea la r spundere a agresorului;e) Reabilitarea abuzatorului, dac este posibil dup caz;

1919

Page 22: Descarcă "Compilatia de acte normative"

f) Reducerea recidivei i necesit ii de interven ie repetat ;g) Prevenirea cazurilor grave de leziuni corporale i omorului prin

interven ia precoce.

3. Dreptul la protec ie al victimei violen ei în familie i obliga ia de reac ie prompt la solu ionarea cazului de violen în familie

Autorit ile abilitate vor ac iona în vederea recunoa terii i respect rii drepturilor victimelor violen ei în familie, fiind con tiente de faptul c violen a în familie este o înc lcare grav a drepturilor omului, inclusiv dreptului la via , dreptului la cel mai înalt standard realizabil al s n t ii fizice i mintale, dreptului de a nu fi supus torturii sau tratamentului crud, inuman i degradant sau pedepselor; dreptului la libertate i siguran , dreptului la egalitate în fa a legii; dreptului la via privat i de familie, dreptului de a nu fi discriminat;dreptului la tratament egal, dreptului la un remediu juridic eficient.

Conform prevederilor Art. 11 (3) al Legii Nr. 45, autorit ile abilitate cu func ii de prevenire i combatere a violen ei în familie sunt obligate s reac ioneze prompt la orice sesizare i s acorde protec ie i asisten victimelor.

Autorit ile competente sunt obligate s acorde protec ie victimei i s previn poten ialele cazuri de violen prin urm toarele ac iuni:

- Informarea victimei despre m surile de protec ie disponibile –posibilitatea ob inerii ordonan ei de protec ie;

- Informarea victimei despre serviciile de asisten social existente;- Înso irea victimei c tre serviciile de asisten social , dup caz;- Transportarea victimei pentru ob inerea asisten ei medicale sau

serviciilor de asisten i protec ie, dup caz.

4. Defini iiViolen a în familie - constituie orice act de violen comis în cadrul familiei de c tre membrii familiei, conform Art. 2 al Legii Nr. 45-XVI din 01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie. Violen a în familie reprezint o ac iune sau inac iune a subiectului activ (agresor), îndreptat împotriva subiectului pasiv (victima) sau împotriva propriet ii comune sau personale.

Codul Penal a fost modificat i include o infrac iune distinct : Articolul 201¹. Violen a în familie: ac iunea sau inac iunea inten ionat manifestat fizic sau verbal, comis de un membru al familiei contra unui alt membru al familiei, care provoac suferin fizic , soldat cu v t mare corporal u oar , psihic sau un prejudiciu material sau moral. De asemenea sunt pedepsite acelea i ac iuni dac au provocat v t mare corporal medie, grav , au determinat la sinucidere ori au provocat decesul victimei.

2020

Page 23: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Formele violen ei în familieConform Art. 2 al Legii Art. 2 al Legii Nr. 45-XVI formele de manifestare a agresiunii in cazul violen ei în familie sunt urm toarele: - abuz fizic (lovire, strangulare, bruscare, îmbrîncire, trîntire, tragere de p r,

în epare, t iere, ardere, mu care, în orice form i de orice intensitate, prin otr vire, intoxicare, alte ac iuni cu efect similar, etc.),

- abuz verbal (jigniri, folosire de metode de comunicare verbal intimidant , de superioritate excesiv , etc.),

- abuz sexual (orice violen cu caracter sexual sau orice conduit sexual ilegal în cadrul familiei sau în alte rela ii interpersonale, cum ar fi obligarea la raporturi sexuale f r consim mîntul victimei chiar i în cazul cîndsubiec ii sunt c s tori i sau locuiesc în concubinaj (viol conjugal), de asemenea intimidarea sexual , gesturile cu conota ie sexual , interzicerea folosirii metodelor de contracep ie, h r uirea sexual ; orice conduit sexual nedorit , impus ; obligarea practic rii prostitu iei; orice comportament sexual ilegal în raport cu un membru de familie minor, inclusiv prin mîngîieri, s rut ri, pozare a copilului i prin alte atingeri nedorite cu tent sexual ; alte ac iuni cu efect similar),

- abuzul psihologic precede i acompaniaz celelalte forme de violen /abuz, dar se poate manifesta i izolat prin injurii, amenin ri, intimid ri, uciderea animalelor domestice preferate, privarea de satisfacerea nevoilor personale esen iale (mîncare, somn, etc.). Acest tip de violen cuprinde 6 componente importante: frica, depersonalizarea, privarea, supraînc rcarea cu responsabilit i, degradarea, distorsionarea realit ii. Acest tip de violen în familie reprezint un factor central în controlul i manipularea partenerului. Se manifest prin impunere a voin ei sau a controlului personal, provocare a st rilor de tensiune i de suferin psihic prin ofense, luare în derîdere, înjurare, insultare, poreclire, antajare, distrugere demonstrativ a obiectelor, prin amenin ri verbale, prin afi are ostentativ a armelor sau prin lovire a animalelor domestice; neglijare; implicare în via a personal ; acte de gelozie; impunere a izol rii prin deten ie, inclusiv în locuin a familial ; izolare de familie, de comunitate, de prieteni; interzicere a realiz rii profesionale, interzicere a frecvent rii institu iei de înv mînt; deposedare de acte de identitate; privare inten ionat de acces la informa ie; alte ac iuni cu efect similar,

- abuz spiritual (subestimare sau diminuare a importan ei satisfacerii necesit ilor moral-spirituale prin interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspira iilor membrilor de familie, prin interzicere, limitare, luare în derîdere sau pedepsire a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice sau religioase; impunere a unui sistem de valori personal inacceptabile; alte ac iuni cu efect similar sau cu repercusiuni similare),

- abuzul economic duce la sc derea resurselor i autonomiei victimei. Se manifest prin controlul accesului victimei la bani sau lucruri personale,

2121

Page 24: Descarcă "Compilatia de acte normative"

privare de mijloace economice, inclusiv lipsire de mijloace de existen primar , cum ar fi hran , medicamente, obiecte de prim necesitate; abuz de variate situa ii de superioritate pentru a sustrage bunurile persoanei; interzicere a dreptului de a poseda, folosi i dispune de bunurile comune; control inechitabil asupra bunurilor i resurselor comune; refuz de a sus ine familia; impunere la munci grele i nocive în detrimentul s n t ii, inclusiv a unui membru de familie minor; alte ac iuni cu efect similar,

- cauzare de prejudiciu material (daune materiale, susceptibile de evaluare sau estimare financiar /pecuniar , rezultînd din orice act de violen în familie, în concubinaj, precum i costurile pentru instrumentarea cazurilor de violen în familie) sau moral (cauzare de suferin e unui membru de familie, inclusiv unui copil, în cadrul familiei sau unor alte rela ii interpersonale, care duce la umilire, fric , înjosire, incapacitate de ap rare împotriva violen ei fizice, la sentimente de frustrare).

Membrii familiei Conform Art. 3 al Legii Nr. 45, subiec i ai violen ei în familie sunt: agresorul i victima cet eni ai Republicii Moldova, cet eni str ini i apatrizii care locuiesc pe teritoriul ei. Persoanele care pot fi subiec i ai violen ei în familie:

a) în condi ia conlocuirii: persoanele aflate în rela ii de c s torie, de divor , de concubinaj, de tutel i curatel , rudele lor pe linie dreapt sau colateral , so ii rudelor, alte persoane între inute de acestea;

b) în condi ia locuirii separate – persoanele aflate în rela ii de c s torie, copiii lor, inclusiv cei adoptivi, cei n scu i în afara c s toriei, cei afla i sub tutel sau curatel , alte persoane aflate la între inerea acestora.

Ordonan de protec ie - act legal prin care instan a de judecat aplic m suri de protec ie a victimei.

Semnele violen ei în familie i cum s-o recunoa temUrm toarele semne generale (unul sau mai multe) v pot ajuta pentru a recunoa te violen a în familie:

a) persoanele abuzate sunt anxioase, complexate, fobice, fiindu-le team c nu-i vor face pe placul agresorului;

b) accept orice ar face sau spune agresorul; c) în permanen iau leg tura cu agresorul pentru a-i raporta unde

sunt i ce fac;d) se afl sub control riguros, primind telefoane frecvente de la

agresor; e) vorbesc despre gelozia, posesivitatea i controlul permanent din

partea agresorului. Urm toarele semne al abuzului fizic v pot ajuta s recunoa te i violen a în familie:

2222

Page 25: Descarcă "Compilatia de acte normative"

a) persoanele abuzate fizic, deseori, au leziuni corporale, dar leexplic prin faptul c au avut „accidente” (ex: „am c zut de pe scar ”, „m-am lovit cu u a”, etc.);

b) deseori lipsesc de la serviciu, coal , sau evenimente sociale f r adao explica ie;

c) se îmbrac în haine care pot ascunde urmele vîn t ilor sau r nilor (ex: poart haine cu mîneca lung vara i ochelari de soare în înc peri).

Urm toarele semne ale izol rii de c tre abuzator v pot ajuta s recunoa te iviolen a în familie:

a) persoanelor izolate le este limitat contactul cu familia i prietenii;b) rareori merg în public f r partener;c) au acces limitat la bani i alte bunuri comune.

Urm toarele semne psihologice v pot ajuta s recunoa te i violen a în familie:a) persoanele abuzate au o autoapreciere foarte joas , chiar dac în

trecut au fost persoane de succes; b) demonstreaz schimb ri de personalitate major (ex: o persoan

sociabil brusc devine retras );c) sufer de depresii, anxietate, alteori pot deveni agresive,

dependente de alcool, droguri, iar uneori pot avea gînduri sinuciga e.

Capitolul II. Instruc iuni privind interven ia sec iilor/direc iilor asisten social i protec ie a familiei, în cazurile de violen în familie

Sec iunea 1. Instruc iuni privind interven ia sec iilor/direc iilor asisten social i protec ie a familiei

1. Atribu iile sec iilor/direc iilor asisten social i protec ie a familiei în cazurile de violen în familie

Rolul sec iilor/direc iilor asisten social i protec ie a familiei în cazurile de violen în familie const în protec ia i asisten a persoanelor în situa ie de criz , în special a victimelor violen ei în familie i copiilor acestora. Conform Legii asisten ei sociale Nr. 547 din 25.12.2003, asisten a social se angajeaz s previn , s limiteze sau s înl ture efectele temporare sau permanente ale unor evenimente considerate drept riscuri sociale, care pot genera marginalizarea ori excluderea social a persoanelor i a familiilor aflate în dificultate.

În conformitate cu Art. 8 (3) al Legii Nr. 45, organul de asisten social i de protec ie a familiei:

2323

Page 26: Descarcă "Compilatia de acte normative"

a) conlucreaz cu organele afacerilor interne în activitatea de identificare a persoanelor predispuse la comiterea actelor de violen în familie;

b) actualizeaz baza de date, la nivel teritorial, ce vizeaz fenomenul violen ei în familie;

c) plaseaz , dup caz, victima în centrul de reabilitare, oferindu-i asisten a corespunz toare;

d) desf oar activitate de consiliere psihosocial a victimelor, în vederea lichid rii consecin elor actelor de violen în familie, prin mijloace proprii sau redirec ionînd cazul c tre speciali ti din centrele de reabilitare;

e) înlesne te, la solicitarea organelor de drept, accesul agresorului la programele de reabilitare;

f) ap r drepturile i interesele legitime ale victimelor, inclusiv ale victimelor minore;

g) realizeaz , în comun cu alte autorit i abilitate i în colaborare cu organiza iile neguvernamentale din domeniu, programe informa ionale în vederea prevenirii violen ei în familie;

h) determin necesitatea cre rii de centre/servicii de reabilitare a victimelor i a agresorilor, asigur acestor centre/servicii sprijin metodologic i informa ional;

i) monitorizeaz i coordoneaz activit ile profesionale ale asisten ilor sociali din cadrul prim riilor de prevenire a violen ei în familie, de sprijinire/ consiliere a victimelor i de resocializare a agresorilor;

j) prezint Ministerului Muncii, Protec iei Sociale i Familiei rapoarte semestriale despre activit ile desf urate în teritoriu de sec ii/direc ii, asisten i sociali conform parteneriatelor stabilite;

k) monitorizeaz cazurile victimelor i le acord asisten dup ce au p r sit centrele de reabilitare

2. Instruc iuni privind identificarea i înregistrarea cazurilor de violen în familie de c tre asistentul social comunitar

2.1. În scopul prevenirii cazurilor de violen în familie, asistentul social comunitar identific i ine eviden a familiilor în care apar conflicte familiale, ce se pot transforma în violen în familie. Identificarea acestor familii are loc prin urm toarele c i: ob inerea informa iei despre caz de la familie, rude, vecini sau comunitate; la cererea presupusei victime; la sesizarea1 altor actori comunitari (administra ia public local , coal , institu iile medicale, poli e, etc.); cazuri descoperite în cadrul exercit rii atribu iilor de serviciu.

2.2. În scopul identific rii cazurilor poten iale de violen în familie, asistentul social va monitoriza familiile în care se produc conflicte familiale. În cadrul procesului de monitorizare, asistentul social efectueaz vizite în

1 Sesizare în sens larg, orice comunicare parvenit în form verbal , telefonic , fax, cu privire la o ac iune de violen în familie în desf urare, care a fost comis sau are caracter repetat.

2424

Page 27: Descarcă "Compilatia de acte normative"

familiile respective, pentru a putea sesiza evolu ia rela iilor interpersonale i starea psiho-emo ional din cadrul familiei, în conformitate cu etapele

desf ur rii acestei proceduri indicate în Managementul de caz, aprobat prin ordinul ministrului nr. 71 din 03.09.2008.

2.3. Atît în cazul familiilor în care apar conflicte familiale, cît i în cele presupuse a fi afectate de violen a în familie, asistentul social aplic metoda principal de lucru – Managementul de caz prin intermediul c ruia formuleaz problemele cu care se confrunt membrii familiei i stabile te necesit ile pentru dep irea situa iilor de dificultate. Elaboreaz i realizeaz planuri individualizate de asisten de comun acord cu beneficiarii i familiile acestora, ofer servicii sociale primare, totodat , mobilizeaz comunitatea în scopul solu ion rii cazurilor de violen în familie.

2.4. Ancheta social este o investiga ie de o singur dat realizat în baza vizitei la domiciliu sau în locul afl rii persoanei în dificultate (la rude, vecini, etc.). Ancheta social este efectuat conform standardelor existente i va include urm toarele aspecte: datele de identificare ale familiei (date

despre poten iala victim i agresor), date despre membrii familiei, condi iile de trai, venitul lunar al familiei, problemele cu care se confrunt familia, date privind consumul de substan e, forma de violen , dac poate fi identificat , concluzii i recomand ri pentru interven ie.

2.5. În cazurile în care în urma efectu rii anchetei sociale s-a constatat producerea unor acte de violen în familie, asistentul social va informa victima despre drepturile de care dispune în baza Legii Nr. 45, inclusiv dreptul de a beneficia de servicii de asisten i reabilitare i de a depune ocerere pentru ob inerea ordonan ei de protec ie.

2.6. În cazul minorului - victim a violen ei în familie, cererea privind aplicarea m surilor de protec ie se depune la instan a judec toreasc de c tre organulde tutel /curatel . În caz de imposibilitate de depunere a cererii de c tre victima – adult, la solicitarea acesteia, cererea este depus de c tre procuror, organul de asisten social sau poli ie.

2.7. În cazul în care constat acte de violen în familie împotriva copiilor, asistentul social va ac iona în conformitate cu Instruc iunile interministeriale privind prevenirea, identificarea i interven ia în cazurile de violen , neglijare, exploatare împotriva copilului, care abordeaz cazurile de neglijare i abuz fa de copil nu numai în mediul familial, ci i în institu iile educa ionale, medicale, cele de asisten social , inclusiv în institu iile reziden iale, serviciile de tip familial i altele.

2.8. În cazul în care a fost depus o cerere de c tre victim sau sesizare privind cazul de violen în familie, asistentul social va înregistra cererea i întreprinde m surile necesare în vederea solu ion rii imediate a acesteia, contactînd de urgen ofi erul operativ de sector.

2.9. În cazurile în care asistentul social a fost sesizat privind cazul de violen în familie, el informeaz ofi erul operativ de sector telefonic i, dup caz, în scris, se deplaseaz împreun cu acesta la fa a locului pentru a discuta

2525

Page 28: Descarcă "Compilatia de acte normative"

cu membrii familiei i a identifica solu ia de aplanare a conflictului. Dac familia a fost anterior la eviden a asistentului social i exist o anchet social privitor la aceast familie, asistentul social va folosi datele existente pentru o mai bun în elegere a situa iei i o interven ie eficientîntru solu ionarea cazului de violen în familie. În urma identific rii i constat rii cazului de violen în familie, asistentul social este obligat s întreprind m surile necesare pentru protec ia în regim de urgen a victimei. În cazul în care exist pericol iminent pentru via a i s n tatea victimei, cu acordul ei, aceasta poate fi referit c tre centrele de reabilitare pentru victimele violen ei în familie.

2.10. În cazul în care a avut loc violen a fizic sau sexual asistentul social urmeaz s consulte victima violen ei în familie în vederea ob inerii asisten ei medicale, cît i a raportului de expertiz medico-legal , act oficial cu caracter probatoriu care va facilita ob inerea ordonan ei de protec ie.

2.11. Orice caz de violen în familie identificat, urmeaz a fi înregistrat de c tre asistentul social cazul într-un registru special.

2.12. În cazul solicit rii informa iilor sau unui raport de caracterizare a familiei de c tre instan a de judecat , asistentul social este obligat s prezinte acest raport pentru a facilita procedura de ob inere, prelungire i revocare aordonan ei de protec ie.

3. Instruc iuni privind solu ionarea multidisciplinar a cazurilor de violen în familie înregistrate

3.1 . Asistentul social asigur în solu ionarea cazurilor abordarea multidisciplinar , în acest sens exercitînd rolul de manager de caz pentru cazurile de violen în familie, în conformitate cu Managementul de caz, aprobat prin ordinul nr. 71 din 03.10.2008

3.2. În acest scop, în urma evalu rii cazului de violen în familie, asistentulsocial elaboreaz planul individualizat de asisten în comun cu victima,i ulterior îl va pune în discu ie împreun cu membrii echipei

multidisciplinare, asigurînd astfel, colaborarea tuturor actorilor identifica i în solu ionarea cazului în reintegrarea victimei.

3.3. În urma evalu rii cazului de violen în familie, în comun cu victima i membrii echipei multidisciplinare, asistentul social va stabili serviciile de care are nevoie victima în vederea protec iei i reabilit rii ei, utilizînd Ghidul de aplicare practic Mecanismul de referire a cazului în sistemul de servicii sociale aprobat prin Ordinul ministerului nr. 55 din 12.06.99,asigurînd astfel dup caz, accesul victimei la consiliere psihologic , consiliere juridic , asisten medical de urgen , plasament, expertiza medico-leg , alte servicii sociale.

3.4. Asistentul social duce eviden a serviciilor specializate existente la nivel local, raional i na ional, informeaz victimele violen ei în familie despre serviciile specializate de asisten i protec ie a victimelor i de

2626

Page 29: Descarcă "Compilatia de acte normative"

reabilitare a agresorilor i, în cazul în care victima este de acord,întreprinde m surile pentru plasarea ei i a copiilor ei, dup caz, într-uncentru de plasament specializat.

3.5. La fel, asistentul social duce eviden a serviciilor specializate pentru agresori, existente la nivel local, raional i na ional, informeaz agresorii despre acestea i, cu acordul agresorului îl refer la serviciile relevante existente în vederea reducerii comportamentului violent.

3.6. Dac este cazul, asistentul social informeaz agresorul despre necesitatea urm rii tratamentului de dezalcoolizare, dezintoxicare i/sau psihoterapeutic. Conform Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substan e psihotrope nr. 713 din 06.12.2001 (Anexa I), la solicitarea rudelor, Comisia pe probleme sociale creat la nivelul autorit ilor locale este organul care poate dispune trimiterea persoanei la examinarea medical a Comisiei de expertize narcologice pentru ob inerea unui aviz referitor la gradul de dependen alcoolic , narcotic sau de alt natur i determinarea asisten ei necesare care urmeaz a fi acordat i institu ia curativ responsabil . Conform Legii 713 din 06.12.2001, dac se constat gradul de dependen , Comisia pe probleme sociale al turi de procuror dispun de dreptul de a înainta în instan ac iunea privind trimiterea persoanei la un tratament obligatoriu sta ionar sau ambulatoriu în institu ii narcologice sau medicale de profil general ale Ministerului S n t ii. Asistentul social informeaz victima despre faptul c aceasta poate solicita instan ei de judecat în calitate de m sur de protec ie obligarea agresorului de a participa la un program special de tratament, inclusiv in institu ii narcologice sau medicale .

3.7. Asistentul social (managerul de caz) monitorizeaz implementarea planului individualizat de asisten i vegheaz asupra respect rii drepturilor persoanelor beneficiare ale serviciilor centrelor de reabilitare.

4. Instruc iuni cu privire la informarea despre emiterea ordonan ei de protec ie i supravegherea acesteia

4.1. Asistentul social împreun cu ofi erul operativ de sector este responsabil de supravegherea îndeplinirii m surilor de protec ie stabilite de instan a de judecat .

4.2. În acest scop, instan a de judecat remite de îndat ordonan a de protec ie organelor afacerilor interne i organului de asisten social spre executare imediat .

4.3. Responsabilitatea de informare a agresorului i a victimei despre ordonan a de protec ie i de aplicare a acesteia revine ofi erului operativ de sector iasistentului social.

4.4. Ofi erul operativ de sector i asistentul social din raza teritorial a instan ei de judecat care a emis ordonan a de protec ie, sunt obliga i s informeze despre con inutul ordonan ei ofi erul operativ de sector i asistentul social de

2727

Page 30: Descarcă "Compilatia de acte normative"

la locul afl rii victimei sau agresorului dac acesta este diferit (ex: în cazul plas rii victimei într-un centru de plasament).

4.5. Pentru a asigura supravegherea respect rii m surilor de protec ie, asistentul social contacteaz periodic victima i agresorul, efectueaz vizite la domiciliu, discutînd cu subiec ii violen ei în familie. În cazul în care, identific ori este anun at de c tre victim despre înc lcarea ordonan ei de protec ie de c tre agresor, asistentul social sesizeaz imediat ofi erul operativ de sector.

4.6 . În cazurile în care ordonan a de protec ie con ine m suri ce vizeazobligarea agresorului, pîn la solu ionarea cazului, de a contribui la între inerea copiilor pe care îi are în comun cu victima, precum i obligarea de a pl ti cheltuielile i daunele cauzate prin actele sale de violen , inclusiv cheltuielile medicale i cele de înlocuire sau reparare a bunurilor distruse sau deteriorate, în corespundere cu prevederile art. 3184 alin. (5) Cod de procedur civil , asistentul social expediaz Oficiului de Executare, anexîndo copie de pe ordonan a de protec ie, în vederea execut rii for ate a acestorm suri, în condi iile legisla iei cu privire la executarea hot rîrilor cu caracter civil. Adi ional, asistentul social informeaz i organul de poli ie.

2828

Page 31: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

O R D I N

„ 14 ” august 2012 mun. Chi in u nr. 275

Cu privire la aprobarea Instruc iunii metodice privind interven ia organelor afacerilor interne în prevenirea i combaterea cazurilor de violen în familie

În scopul implement rii prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie, capitolului XXX1 al Codului de procedur civil , art. 2011 al Codului penal, articolelor 58, 165, 185, 2151 i 276 ale Codului de procedur penal i articolelor 9, 12 i 13 ale Legii nr. 416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poli ie, precum i în vederea asigur rii interac iunii cu autorit ile i institu iile abilitate cu competen e de prevenire i combatere a violen ei în familie,

ORDON:

1. Se aprob Instruc iunea metodic privind interven ia organelor afacerilor interne în prevenirea i combaterea cazurilor de violen în familie conform anexei.

2. Se abrog Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 350 din 21 octombrie 2008 „Cu privire la aprobarea Instruc iunilor metodice privind prevenirea i combaterea violen ei în familie” i §2 (pct. 39-43) al Instruc iunii cu privire la organizarea activit ii efului de sec ie, sector, post i inspectorului (superior) de sector în comisariatul de poli ie, aprobate prin ordinul MAI nr. 200 din 10.06.2004.

3. Prezentul ordin se aduce la cuno tin a efectivului subdiviziunilor interesate ale MAI.

4. Controlul execut rii prezentului ordin se atribuie Viceministrului, ef al Departamentului poli ie (dl Valeriu Cebanu).

Ministru Dorin RECEAN

2929

Page 32: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Anexa la ordinul MAI nr. ____ din „___ ” _______ 2012

INSTRUC IUNE METODICprivind interven ia organelor afacerilor interne în prevenirea i

combaterea cazurilor de violen în familie

I. DISPOZI II GENERALE

1. Prevederile prezentei Instruc iuni stabilesc competen ele organelor afacerilor interne la nivel de structur specializat ale administra iei publice centrale i locale, în procesul prevenirii i identific rii cazurilor de violen în familie, coordon rii i solu ion rii multidisciplinare a cazurilor relevate sau înregistrate, prevenirii i combaterii fenomenului violen ei în familie, asigur rii protec iei victimelor, supravegherii execut rii m surilor de protec ie în cazurile de violen în familie i reabilit rii agresorilor.

2. În exercitarea atribu iilor de serviciu, angaja ii organelor afacerilor interne, abilita i cu competen e în domeniul prevenirii i combaterii cazurilor de violen în familie (în continuare – angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori)), vor desf ura activitatea în baza respect rii principiilor:

a) legalit ii; b) respect rii demnit ii umane; c) nediscrimin rii i egalit ii de anse; d) promov rii valorilor non-violente la nivelul comunit ii; e) responsabiliz rii; f) particip rii; g) complementarit ii dintre prevenire i combatere; h) securiz rii i protec iei victimei; i) priorit ii interesului victimei i accesul la justi ie; j) parteneriatului; k) abord rii multidisciplinare; l) confiden ialit ii. 3. În sensul prezentei Instruc iuni, interven ia organelor afacerilor interne în

cazurile de violen în familie, urm re te urm toarele scopuri:a) prevenirea i reducerea fenomenului violen ei în familie prin toate

mijloacele legale disponibile; b) garantarea protec iei i siguran ei membrilor familiei care sufer de

violen în familie, în special copiilor, persoanelor în etate i celor cu dizabilit i;c) garantarea respect rii prevederilor legisla iei cu privire la prevenirea i

combaterea violen ei în familie i altor prevederi ale legisla iei na ionale i tratatelor interna ionale, la care Republica Moldova este parte;

d) atragerea la r spundere penal sau contraven ional a agresorului, precum i reabilitarea acestuia;

3030

Page 33: Descarcă "Compilatia de acte normative"

e) reducerea recidivei i necesit ii de interven ie repetat ;f) prevenirea omorurilor i v t m ri corporale prin interven ia primar ; g) eficientizarea activit ilor de preven ie general i individual cu subiec ii

violen ei în familie;h) abordarea multidisciplinar a cazurilor de violen în familie i referirea

subiec ilor violen ei în familie la serviciile sociale, acordate beneficiarilor din categoria vizat .

4. Violen a în familie reprezint orice ac iune sau inac iune inten ionat , cu excep ia ac iunilor de autoap rare sau de ap rare a unor alte persoane, manifestat fizic sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau economic ori prin cauzare de prejudiciu material sau moral, comis de un membru de familie contra unor al i membri de familie, inclusiv contra copiilor, precum i contra propriet ii comune sau personale.

În sensul penal al legii, violen a în familie reprezint ac iunea sau inac iunea inten ionat manifestat fizic sau verbal, comis de un membru al familiei contra unui alt membru al familiei, care provoac suferin fizic , soldat cu v t mare corporal u oar , psihic sau un prejudiciu material sau moral. De asemenea, acelea i ac iuni, comise asupra a doi sau mai multor membri ai familiei, sau dac au provocat v t mare corporal medie, grav , au determinat la sinucidere, ori au provocat decesul victimei, reprezint agravante ale infrac iunii vizate.

5. Ordonan de protec ie - act legal prin care instan a de judecat aplic m suri de protec ie a victimei, stabilind restric ii i obliga ii pentru agresor.

6. Echip multidisciplinar – grup de persoane cu func ii de r spundere, abilitate cu competen e de prevenire i combatere a violen ei în familie, constituit din asistent social comunitar, medic de familie, reprezentan ii institu iilor de înv mînt, poli ist, reprezentant al autorit ii administra iei publice locale, alte organe i organiza iei neguvernamentale competente, menite sa intervin prompt in solu ionarea cazurilor de violen în familie si acordarea serviciilor i asisten ei necesare în conformitate cu prevederile legisla iei în vigoare.

7. Prevenirea violen ei în familie, presupune un complex de m suri juridice, economice, sociale i organiza ionale, desf urate de c tre angaja ii organelor afacerilor interne, în vederea ap r rii drepturilor, intereselor i libert ilor constitu ionale ale persoanei în cadrul rela iilor familiale, contracar rii i combaterii violen ei domestice, precum i în scopul relev rii i elimin rii cauzelor i condi iilor care genereaz comiterea actelor de violen în familie.

8. Plan de preven ie individual cu agresorul familial, reprezint un document de programare a activit ilor de preven ie individual cu agresorii familiali afla i la eviden , care presupune în sine m suri concrete de realizare a acestora, pe termen delimitat, stabile te periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de preven ie, desf urate de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) cu agresorii i/sau victimele violen ei în familie atît în cadrul activit ilor de preven ie individual , cît i în cadrul supravegherii ordonan elor de protec ie a victimelor violen ei în familie, emise de c tre instan ele judec tore ti.

3131

Page 34: Descarcă "Compilatia de acte normative"

II. INTERVEN IA ORGANELOR AFACERILOR INTERNE ÎN CAZURILE DE VIOLEN ÎN FAMILIE

9. Competen ele organelor afacerilor interne în cazurile de violen în familie. În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (6) al Legii nr. 45-XVI din 1 martie

2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie organele afacerilor interne, la nivel de structur specializat :

a) identific , înregistreaz i raporteaz cazurile de violen în familie;b) asigur eviden a nominal a agresorilor;c) sesizeaz , în cazul copiilor victime ale violen ei în familie, autorit ile

tutelare; d) examineaz cererile i sesiz rile parvenite din partea cet enilor,

institu iilor medicale, centrelor medico-legale referitor la conflicte familiale, la acte de violen , la amenin ri cu moartea sau la existen a unui pericol iminent de realizare a lor;

e) viziteaz familiile ai c ror membri sunt lua i la eviden , efectueaz lucrul de prevenire a comiterii repetate a actelor de violen în familie;

f) efectueaz , în situa ii de criz , re inerea agresorului, în func ie de gravitatea cazului;

g) se adreseaz c tre autorit i judec tore ti pentru ob inerea ordonan ei de protec ie în situa ie de criz în baza cererii depuse de victim sau a sesiz rii de caz; asigur executarea ordonan ei de protec ie;

h) în cazul comiterii actului de violen în familie, explic victimei drepturile ei, iar la cererea acesteia, îi acord ajutor spre a fi plasat în centrul de reabilitare;

i) informeaz victima despre dreptul ei de a beneficia de asisten juridic gratuit ;

j) asigur agresorilor accesul la serviciile de reabilitare; k) asigur securitatea, paza i ordinea public în centrele de reabilitare a

victimelor; l) monitorizeaz i instrumenteaz , în comun cu asisten ii sociali, cazurile de

violen în familie din teritoriul deservit, actualizeaz baza de date cu informa ii din domeniu;

m) conlucreaz cu autorit ile abilitate în domeniu, cu societatea civil în vederea prevenirii i combaterii violen ei în familie.

A. Sesizarea organelor afacerilor interne i înregistrarea cazurilor de violen în familie

10. În cazul comiterii actelor de violen în familie, organele afacerilor interne vor ac iona în baza unei sesiz ri scrise, verbale sau în tiin rii telefonice„902” parvenite în comisariatele de poli ie, ori altei adres ri parvenite la sediile organelor afacerilor interne.

11. Sesiz rile referitoare la comiterea actelor de violen în familie pot fi adresate de c tre persoanele specificate în art. 12 al Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie.

3232

Page 35: Descarcă "Compilatia de acte normative"

12. În cazul parvenirii unor plîngeri, denun uri, cereri sau comunic ri telefonice referitoare la actele de violen în cadrul rela iilor familiale, din con inutul c rora nu rezult o b nuial rezonabil , c a fost comis infrac iunea prev zut de art. 2011 al Codului penal, organul de constatare va înregistra informa ia respectiv în Registrul de eviden a altor informa ii cu privire la infrac iuni i incidente (registrul nr.2) i va examina în ordinea stabilit de Ordinul interdepartamental nr. 121/254/286-0/95 din 18.07.2008 „Privind eviden a unic a infrac iunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au s vîr it infrac iuni”.

13. În cazul parvenirii informa iilor referitoare la comiterea actelor de violen în familie parvenite prin intermediul re elei „Internet”, telefon, teletip, fax, telefax, precum i în cazul informa iilor date publicit ii în sursele mass-media, cît i semnalele verbale sau în scris, organul de constatare, va întocmi un raport de

autosesizare, în care se va descrie faptele i circumstan ele comunicate, pe care, neîntîrziat îl va înregistra în ordinea stabilit în Registrul de eviden a altor informa ii cu privire la infrac iuni i incidente (registrul nr.2).

14. În cazul în care, la examinarea informa iilor parvenite în forma descris mai sus (pct. 13), reprezentantul organului de constatare prin intermediul m surilor operative de investiga ii i actelor de constatare va releva o b nuial rezonabil cu privire la s vîr irea infrac iunii prev zute de art. 2011 al Codului penal, acesta va efectua ac iuni procesuale în conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de procedur penal sau va întocmi imediat un raport – denun , pe numele conduc torului organului de urm rire penal competent, i în cel mult 24 ore, va transmite acestuia pentru a fi înregistrat în ordinea stabilit , în Registru de eviden a sesiz rilor cu privire la infrac iuni (registrul nr.1) i examinarea acestuia prin prisma art. 274 al Codului de procedur penal .

15. În cazul în care, organul de constatare, prezent la fa a locului va releva o b nuial rezonabil cu privire la s vîr irea infrac iunii prev zute de art. 2011 al Codului penal, în dependen de circumstan ele i gravitatea cazului, în mod obligatoriu va anun a imediat unitatea de gard a subdiviziunii teritoriale de poli ie,iar ofi erul operativ de serviciu, la necesitate, va organiza deplasarea la fa a locului a membrilor grupei operative.

16. Organul de urm rire penal , sesizat de s vîr irea infrac iunii prev zute de art. 2011 al Codului penal, va ac iona în conformitate cu prevederile art. 262 – 265 ale Codului de procedur penal .

17. Pentru a constata contraven ii, colaboratorii afacerilor interne cu statut de agent constatator, pot fi sesiza i despre comiterea unei contraven ii în cadrul rela iilor familiale prin plângere sau denun ori sesizat din oficiu, când se afl c a fost s vâr it un act de violen în familie, sau când o astfel de fapt a fost depistat în procesul exercit rii atribu iilor de serviciu i în cazurile prev zute de lege.

18. Imediat, din momentul sesiz rii, agentul constatator este obligat s verifice veridicitatea informa iei i s întreprind m surile prev zute de lege.

19. În cazul s vîr irii contraven iei prev zute de art. 78 (v t marea inten ionat u oar a integrit ii corporale) al Codului contraven ional, comise între membrii de familie, dac fapta nu întrune te elementele constitutive ale componen ei de infrac iune prev zute de art. 2011 al Codului penal, pentru pornirea procesului contraven ional nu este nevoie de plîngerea prealabil a victimei.

3333

Page 36: Descarcă "Compilatia de acte normative"

20. În cazul comiterii actelor de violen în familie de c tre cet enii Republicii Moldova i apatrizi, afla i pe teritoriul altui stat, ace tia vor fi atra i la r spundere conform dispozi iilor generale ale Codului penal sau Codului contraven ional.

21. Reprezentan ii organului de constatare, sunt obliga i s colaboreze cu al i reprezentan i ale autorit ilor competente, s solu ioneze în comun cazurile de violen în familie, iar la solicitarea altor agen i constatatori, lucr torul organului afacerilor interne este obligat s le acorde ajutor la constatarea contraven iei.

B. Interven ia reprezentan ilor organului de constatare în solu ionarea cazurilor de violen în familie

22. Interven ia reprezentan ilor organului de constatare în solu ionarea cazurilor de violen în familie are loc în plan operativ, reac ionînd prompt la informa iile, adres rile i sesiz rile parvenite în adresa organelor de poli ie,respectînd prevederile legisla iei în vigoare i tratatelor interna ionale la care Republica Moldova este parte, asigurînd respectarea drepturilor, intereselor i libert ilor fundamentale ale omului.

23. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) în solu ionarea cazurilor de violen în familie vor asigura securitatea victimelor, eliminînd pericol în situa iile de risc, prin re inerea agresorului sau prin evacuarea victimei i a copiilor cu acordul victimei i acordarea asisten ei la plasarea acestora în centrele specializate.

24. Despre actele de violen în familie relevate i/sau solu ionate, reprezentan ii organului de constatare vor informa asistentul social i dup caz alte autorit i, abilitate cu competen e în domeniul prevenirii i combaterii violen ei în familie.

25. Respectînd principiul inviolabilit ii domiciliului, în locuin se va p trunde doar în conformitate cu prevederile legisla iei în vigoare. În cazurile în care, ac iunile agresorului prezint pericol iminent pentru via a, s n tatea i bunurile victimelor, ac iuni care pot fi soldate cu consecin e grave, colaboratorii organelor afacerilor interne vor interveni în for , dac prin alte c i nu este posibil curmarea acestora.

În astfel de cazuri, reprezentan ii organului de constatare, în decurs de 24 orevor informa în scris judec torul de instruc ie, indicînd motivele i circumstan ele ac iunilor, cu prezentarea materialelor acumulate referitor la caz.

26. Victima i agresorul vor fi audia i separat, în scopul evit rii tension rii conflictelor i cre rii unui remediu sigur i contactului psihologic eficient.

27. Victima i agresorul, urmeaz s fie informa i referitor la r spunderea penal sau contraven ional , precum i li se vor explica drepturile lor, inclusiv dreptul de a beneficia de asisten juridic gratuit garantat de stat, precum i serviciile disponibile i organele ce pot oferi astfel de servicii.

28. În cazul în care, au avut loc acte de violen fizic , reprezentantul organului de constatare va elibera victimelor îndreptare, privind efectuarea examin rii medico-legale, în vederea stabilirii gravit ii leziunilor corporale cauzate.

3434

Page 37: Descarcă "Compilatia de acte normative"

29. În cazurile de violen în familie, în care sunt victime minori, colaboratoriiorganelor afacerilor interne imediat vor sesiza autorit ile tutelare.

30. În procesul interven iei în solu ionarea cazurilor de violen în familie, reprezentan ii organului de constatare, vor evalua riscul i vor întreprinde m surile necesare pentru asigurarea imediat a siguran ei victimei, dup caz:

a) cu acordul victimei, vor asigura evacuarea victimei din locuin , dup caz, copiii acesteia, cu acordarea asisten ei la plasarea lor în centrele specializate de reabilitare sau de plasament, în vederea asigur rii securit ii lor;

b) vor informa i asista victima în ob inerea ordonan ei de protec ie, emise de c tre instan a judec toreasc , în cazurile în care victima se afl în stare de neputiin ;

c) în cazul în care victima se afl în stare de imposibilitate, vor prezenta în instan a de judecat materialele de constatare i vor solicita instan ei re inerea contraven ional a agresorului, ca m sur procesual de constrîngere, precum i emiterea ordonan ei de protec ie cu aplicarea restric iilor fa de agresor;

d) în cazul în care organul de urm rire penal va dispune începerea urm ririi penale prev zute art. 2011 al Codului penal (Violen a în familie), acesta va întreprinde m surile procesuale penale în vederea asigur rii protec iei victimelor violen ei în familie în conformitate cu prevederile art. 2151 al Codului de procedur penal .

31. În scopul descoperirii urmelor cazului de violen în familie, corpurilor delicte i pentru a stabili circumstan ele faptei ori alte circumstan e care au importan pentru justa solu ionare a cazului, reprezentantul organului de constatare va efectua cercetarea la fa a locului în conformitate cu prevederile art. 426 al Codului contraven ional, sau dup caz, conform art. 118 al Codului de procedur penal .

32. În procesul cercet rii cazului de violen în familie, audierii persoanelor i acumul rii materialelor probatorii, reprezentantul organului de constatare va releva urm toarele elemente:

a) incidentul în cauz reprezint un caz de violen în familie;b) natura rela iei dintre subiec i (c s tori i, divor a i, concubini, fra i, etc.);c) locul sau posibilul loc de aflare a agresorului, dac acesta nu este prezent;d) dac victima i agresorul locuiesc împreun sau separat, ori dac anterior

au conlocuit împreun ; e) documentarea fiec rui element al agresiunii (fizice, verbale, psihice,

sexuale, economice, spirituale); f) orice alte agresiuni, care au avut loc anterior; g) toate locurile posibile de re edin a victimei, precum i a agresorului,

date cu privire la locurile de munc , datele privind institu iile de înv mînt (gr dini a, gimnaziul, liceul, colegiul, universitatea) frecventate de copii;

h) descrierea bunurilor care au fost distruse ca urmare a ac iunilor de violen a agresorului;

i) circumstan ele i motivele cazului de violen în familie;j) prezen a copiilor, persoanelor cu dezabilit i sau în etate, care au avut de

suferit ca urmare a ac iunilor violente ale agresorului sau sunt amenin a i de c tre acesta cu aplicarea ac iunilor violente;

3535

Page 38: Descarcă "Compilatia de acte normative"

k) dac agresorul de ine arm de foc, locul i modul de p strare i legalitatea de inerii acesteia; precum i dac a agresorul folosit arma împotriva victimei sau amenin cu folosirea sau aplicarea acesteia;

l) faptul de înc lcare a restric iilor aplicate prin ordonan a de protec ie avictimelor violen ei în familie, emis de c tre instan a de judecat , dac aceasta exist i care dintre m surile prev zute în ordonan a de protec ie au fost înc lcate;

m) împrejur rile care plaseaz victima în situa ie de criz , fiind în stare de neputin fizic i/sau psihic , i dac exist acordul ei cu privire la solicitarea eliber rii unei ordonan e de protec ie instan ei de judecat .

33. În cazurile în care au avut loc acte de violen în familie i victime s-au dovedit a fi persoane de vîrst minor , reprezentantul organului de constatare în procesul cercet rii cazului va referi date privind:

a) dac actele de violen au loc în prezen a copiilor minori;b) dac agresorul manifest ac iuni violente sau amenin cu aplicarea

violen ei i asupra copiilor;c) dac exist la moment ac iuni procesuale, ce in de stabilirea domiciliului

(custodiei) copilului minor la una din p r i;d) dac victima i copiii au fost nevoi i s p r seasc locul de domiciliu

permanent sau re edin a temporar din cauza comportamentului violent al agresorului.

34. Dup întocmirea materialelor procesuale de constatare, dac în comportamentul i caracteristica agresorului nu sunt urm rite ac iuni orientate la agresivitate, agresorul este con tient c continuarea ac iunilor ilicite atrage aplicarea m surilor de constrîngere, în privin a acestuia vor fi aplicate m suri deconvingere, prin avertizarea scris i prin interven ia continu a angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), care va desf ura în acest sens, m suri de preven ie individual , în colaborare cu asistentul social, precum i reprezentan ii administra iei publice locale.

35. Reprezentantul organului de constatare ( eful de post, ofi erul operativ de sector) va informa asistentul social despre cazul de violen în familie comis, cuelaborarea unui plan comun, privind asigurarea securit ii victimei, informarea acesteia despre serviciile de care beneficiaz i locurile posibile de plasament.

36. În cazul în care se constat contraven ia flagrant prev zut la art. 78 (V t marea inten ionata u oar a integrit ii corporale) al Coduluicontraven ional, iar agresorul în continuare exprim amenin ri cu moartea,cauzarea v t m rilor corporale sau exist un pericol iminent de realizarea acestora, reprezentantul organului de constatare, va evalua riscul i va întreprinde m suri de înl turare a acestuia, prin aplicarea m surilor procesuale de constrîngere (re inerea agresorului pe un termen de pîn la 3 ore în baza art. 433 alin. (1), lit. a) i art. 435 alin. (1) ale Codului contraven ional. Respectiv, potrivit prevederilor art. 435 alin. (2) al Codului contraven ional, persoana suspectat de s vîr irea contraven iei men ionate, poate fi re inut pîn la examinarea cauzei contraven ionale, dar nu mai mult de un termen de 24 de ore. Faptul re inerii, în acest caz, se comunic neîntîrziat procurorului.

37. În cazul în care exista o b nuial rezonabil c f ptuitorul a comis infrac iunea prev zut de art. 2011 al Codului penal, organul de urm rire penal

3636

Page 39: Descarcă "Compilatia de acte normative"

poate aplica în privin a acestuia re inerea, în baza art. 165 alin. (2) i art. 166 ale Codului de procedur penal .

III. M SURILE DE PREVEN IE A CAZURILOR DE VIOLEN ÎN FAMILIE

A. M surile de preven ie general a cazurilor de violen în familie

38. Preven ia general presupune un complex de m suri organizatorice, juridice, economice i sociale, desf urate de c tre persoanele cu func ii de r spundere, abilitate cu competen e în domeniul prevenirii i combaterii violen ei în familie, care au drept scop eliminarea fenomenului violen ei în familie, relevarea cauzelor i condi iilor care genereaz comiterea actelor de violen în familie, ac ionarea cu prioritate asupra poten ialilor victime i agresori, urm rindu-se scopul schimb rii comportamentului social al acestora, reducerea premiselor care favorizeaz în mod direct i indirect comiterea actelor de violen i descurajeaz agresorii în comiterea ac iunilor ilicite.

39. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor desf ura masuri de preven ie general în colaborare cu reprezentan ii autorit ilor administra iei publice locale, asisten ii sociali, medicii de familie, institu iile de înv mînt, organiza iile neguvernamentale competente i societatea civil(membri ai echipelor multidisciplinare).

40. M surile de preven ie general pot fi realizate prin: a) desf urarea campaniilor i programelor educa ionale de preven ie a

fenomenului violen ei în familie;b) organizarea în institu iile de înv mânt a prelegerilor în vederea propag rii

normelor de drept i cultului anti-violen , precum i promov rii valorilor juridice pentru comiterea actelor de violen în familie;

c) stimularea consolid rii sociale (datoriei civice), încurajarea cet enilor s sesizeze despre s vâr irea sau preg tirea de s vâr ire a cazurilor de violen în familie organelor abilitate;

d) dezvoltarea programelor de asisten familial ; e) organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice, în vederea

asigur rii reabilit rii sociale a victimelor i agresorilor;f) desf urarea programelor de asisten pentru familiile dificile;g) desf urarea programelor de asisten a minorilor victime ale actelor de

violen în familie;h) desf urarea programelor de sus inere a victimelor violen ei în familie prin

consolidarea ac iunilor de protec ie a vie ii personale i propriet ii;i) sensibilizarea opiniei publice prin intermediul surselor mass-media,

reflectînd în acest sens situa ii concrete de victimizare, ca rezultat al comiterii actelor de violen i m surile întreprinse de c tre autorit i;

j) acordarea suportului informa ional i participarea la campaniile în domeniu organizate de al i parteneri sociali.

3737

Page 40: Descarcă "Compilatia de acte normative"

B. M suri de preven ie special a cazurilor de violen în familie

41. Prevenirea special implic în sine colaborarea angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) cu reprezentan ii Institu iilor Penitenciare, consilierilor proba iunii i reprezentan ii administra iei publice locale, organelor de asisten social , medicii de familie, institu iilor i organiza iilor competente, avînd drept scop ac ionarea preponderent asupra comportamentului persoanelor predispuse de comiterea actelor de violen în familie, sau care au comis acte de violen în familie, în vederea neadmiterii comiterii repetate a actelor de violen în familie.

42. M surile de preven ie special pot fi realizate prin: a) asisten a la desf urarea programelor de reabilitare a subiec ilor violen ei

în familie; b) asisten a la desf urarea unor programe de resocializare a persoanelor

eliberate din locurile de recluziune, condamnate pentru comiterea actelor de violen în familie;

c) îndreptarea la desf urarea unor programe de asisten sau tratament medical a agresorilor.

C. M surile de preven ie individual cu agresorii familiali

43. M surile de preven ie individual a cazurilor de violen în familie, suntorientate în vederea influen rii asupra psihicului i comportamentului agresorului familial, în scopul schimb rii concep iei antisociale ale acestuia i prevenirii comiterii repetate a actelor de violen în familie, precum i asigur rii protec iei victimelor.

44. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor desf ura masuri de preven ie individual cu atragerea spre colaborare a membrilor echipelor multidisciplinare, care, în func ie de caz pot fi realizate prin:

a) avertizarea în scris;b) luarea la eviden nominal ; c) convorbire de preven ie; d) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de

comiterea actelor de violen în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în vederea document rii cazurilor s vîr ite, sau pentru ini ierea procedurilor contraven ionale sau penale, precum i pentru ini ierea procedurii de aplicare a restric iilor, prin ordonan a de protec ie a victimelor violen ei în familie, emis de c tre instan a judec toreasc ;

e) supravegherea modului de executare a ordonan ei de protec ie;f) aplicarea fa de agresor a m surilor procesual contraven ionale sau penale

de constrîngere; g) obligarea agresorului de a participa la programele de reabilitare medical

(se aplic de c tre instan ele judec tore ti); h) stabilirea unor cerin e specifice, ce vizeaz comportamentul agresorului

fa de victimele violen ei în familie (se stabilesc prin avertizare scris );

3838

Page 41: Descarcă "Compilatia de acte normative"

i) înaintarea demersului privind lipsirea de drepturile p rinte ti sau limitarea exercit rii anumitor drepturi de p rinte, anularea adop iei, îndep rtarea i eliberarea tutorilor i curatorilor de la îndeplinirea obliga iilor lor, anularea deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte forme de îngrijire (se aplic de c tre instan ele judec tore ti la ini iativa autorit ii tutelare);

j) aplicarea restric iilor stabilite prin ordonan a de protec ie a victimelor violen ei în familie, emis de c tre instan a judec toreasc , atît pe cale procesual civil , cît i pe cale procesual penal .

45. M surile de preven ie individual pot fi aplicate în privin a agresorilor familiali în func ie de caracteristicile individuale ale acestora i gradul de pericol social al faptelor comise.

D. Asigurarea eviden ei nominale a agresorilor familiali i activitatea de

preven ie individual

46. Pentru luarea la eviden a persoanelor care creeaz sistematic în familie situa ii de conflict, manifest comportament violent, amenin cu moartea sau cu cauzarea v t m rilor corporale, ori dac exist pericol iminent de realizare a lor, sau care este predispus la comiterea actelor de violen (fizic , psihic , sexual , economic , spiritual ), este suficient doar un singur caz, faptele c ruia în procesul controlului s-au adeverit.

47. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) întru stabilirea i luarea la eviden a nominal a agresorilor familiali, vor asigura:

a) studierea permanent a informa iilor parvenite în unit ile de gard aComisariatelor de poli e, privind conflictele familiale, a cazurilor înregistrate i deciziilor adoptate;

b) studierea informa iilor parvenite din spitale, centrele de expertiz medico-legal despre adres rile victimelor, privind cauzarea v t m rilor corporale între membrii de familie;

c) examinarea cererilor i reclama iilor cet enilor, materialele de refuz în con inutul c rora se descriu faptele despre cauzarea v t m rilor corporale i alte conflicte comise între membrii de familie;

d) utilizarea informa iilor parvenite din cadrul institu iilor penitenciare despre eliberarea persoanelor condamnate pentru omor, cauzarea v t m rilor corporale, tortur , amenin ri cu moartea, în cadrul rela iilor familiale;

e) utilizarea informa iilor parvenite din oficiile st rii civile i instan ele judec tore ti, referitor la desfacerea c s toriei (pe motive de ostilitate), în cazurile cînd membrii de familie r mân în condi ii de conlocuire;

f) studierea informa iilor parvenite în consiliile locale, la prim rii, în adresa medicilor de familie, asisten ilor sociali, institu iile de înv mînt, etc., referitoare la conflictele familiale.

48. Dac în procesul examin rii actelor de constatare, s-a stabilit c persoana sistematic comite acte de violen în familie, creeaz în familie situa ii de conflict, manifest un comportament violent în rela iile de familie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor înainta un raport motivat conduc torului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirm toare, prin care se

3939

Page 42: Descarcă "Compilatia de acte normative"

va solicita luarea agresorului familial la eviden nominal , cu dispunerea desf ur rii în privin a acestuia a lucrului de preven ie individual . Raportul vizat, va servi drept temei pentru luarea la eviden a agresorului familial.

49. La nivelul sec iei, sectorului, postului de poli ie, listele agresorilor familiali se renoveaz lunar, care ulterior c tre data de 5 a fiec rei luni se transmit în Sec ia ordine public a Comisariatului teritorial de poli ie pentru sistematizare i generalizare

50. Lista agresorilor familiali, afla i la eviden a organului de poli ie, domicilia i în raza administrativ-teritorial deservit , se înscrie în Registrul de eviden a agresorilor familiali, (anexa nr. 1) gestionat în cadrul sec iei ordine public a Comisariatului de poli ie respectiv.

51. Lista agresorilor familiali, afla i la eviden a organului de poli ie, lunar se renoveaz i se anexeaz la mapa de concentrare a listelor persoanelor aflate în vizorul organelor de poli ie, gestionat în cadrul unit ilor de gard ale subdiviziunilor.

52. Lista agresorilor familiali trimestrial se expediaz prin intermediul cancelariei subdiviziunii respective în adresa direc iilor/sec iilor de asisten social teritorial , pentru uz de serviciu, respectîndu-se prevederile legisla iei privind la accesul la informa ie i protec ia datelor cu caracter personal.

53. În privin a agresorilor familiali, afla i la eviden a nominal , angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) întocmesc dosare de acumulare (fi e de eviden ) (anexa nr. 2) a lucrului de preven ie individual cu anexarea urm toarelor materiale:

a) planul de preven ie individual cu agresorul familial;b) materiale, care au servit drept temei pentru luarea la eviden ;c) informa ia despre antecedente penale, F-246; d) sentin ele de condamnare;e) informa ii despre antecedente contraven ionale;f) copia buletinului de identitate g) schema rela iilor de rudenie; h) posesia armamentului; i) referin a autorit ii publice locale;j) caracteristica de la locul de munc ; k) explica ii de la vecini, rude, membrii de familie, referitor la

comportamentul agresorului familial; l) copiile proceselor-verbale cu privire la contraven ii;m) copiile proceselor-verbale de evaluare a condi iilor de trai (întocmit

trimestrial de c tre asistentul-social) n) copiile ordonan elor de protec ie emise de c tre instan a de judecat ;o) copiile proceselor-verbale, privind interven iile echipelor multidisciplinare

în cazurile violen ei în familie; p) informa iile lunare despre controlul persoanei la locul de trai, munc ;q) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violen în

familie;

4040

Page 43: Descarcă "Compilatia de acte normative"

r) informa ii referitoare la modul de participare la programele de reabilitare sau consiliere în centrele specializare, în care agresorul familial a fost obligat de a participa, prin decizia instan ei judec tore ti;

s) alte materiale. 54. Planul de preven ie individual cu agresorul familial (anexa nr. 3), se

elaboreaz de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) i se coordoneaz cu persoana în privin a c reia se desf oar lucrul de preven ie individual (agresorul), i prevede m suri care urmeaz a fi realizate, stabile te periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de preven ie cu agresorii i/sau victimele violen ei în familie, ac iunile educativ-curative care urmeaz a fi

realizate atît în cadrul activit ilor de preven ie individual , cît i în cadrul supravegherii ordonan elor de protec ie, stabile te modul în care, victima s în tiin eze în mod prioritar pe poli ist, prin intermediul leg turii telefonice, despre orice tentativ de comitere a actelor de violen sau de înc lcare de c tre agresor a m surilor de protec ie, în caz contrar prin intermediul leg turii telefonice „902”.

55. Listele agresorilor familiali afla i la eviden sunt pentru uz de serviciu, iar dosarul de acumulare a lucrului de preven ie individual i materialele acestuia se gestioneaz în conformitate cu principiile ce vizeaz protec ia datelor cu caracter personal.

56. Dac agresorul familial în decursul unui an, nu a admis careva înc lc ri, duce un mod de via adecvat, are un comportament decent în rela ia de familie, este caracterizat din punct de vedere pozitiv atît de c tre membrii de familie, cît i de c tre autorit ile publice locale i d dovad de îndreptare a comportamentului s u, acesta poate fi radiat de la eviden , în baza unui raport motivat înaintat conduc torului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirm toare.

57. În cazul radierii agresorului familial din eviden e, dosarul de acumulare se transmite in arhiv i se p streaz în decursul a 3 ani, dup care se nimice te în modul stabilit.

58. În cazul în care, agresorul familial aflat la eviden a organului de poli ie, în raza unit ii administrativ-teritoriale deservite, a p r sit temporar sau permanent locul de domiciliere, stabilindu-se cu traiul în alt localitate, dosarul de acumulare se transmite printr-un raport motivat înaintat conduc torului subdiviziunii, c tre subdiviziunea în raza c reia acesta locuie te, în vederea asigur rii supravegherii modului de via i comportamentului acestuia, precum i asigur rii continuit ii activit ilor de preven ie individual cu persoana vizat .

59. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrst minor , angaja ii serviciului minori vor asigura eviden a nominal a agresorilor familiali în conformitate cu prevederile sec iunii D, capitolul IV al prezentei Instruc iuni.

60. În cazul în care, agresorul familial aflat la eviden în cadrul serviciului minori, a atins vîrsta majoratului, dosarul de acumulare se transmite printr-unraport motivat înaintat conduc torului subdiviziunii, angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector, în vederea asigur rii supravegherii modului de via i comportamentului agresorului, precum i asigur rii continuit ii activit ilor de preven ie individual cu persoana vizat .

4141

Page 44: Descarcă "Compilatia de acte normative"

E. Organizarea supravegherii comportamentului agresorului familial aflat la eviden i m surile de preven ie individual desf urate în privin a acestuia

61. Pe parcursul desf ur rii procesului de preven ie în teritoriul administrativ deservit, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor identifica poten ialii instigatori de conflicte în cadrul rela iilorfamiliale, care urmeaz a fi lua i la eviden i supu i m surilor de preven ie individual cu implicarea în acest proces autorit ile administra iei publice locale, asistentul social comunitar, medicul de familie, corpul didactic al institu iilor de înv mînt i organiza iile ob te ti la locul de trai.

62. Eficacitatea activit ii de preven ie individual desf urate de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), în vederea prevenirii cazurilor de violen în familie, va fi asigurat prin nivelul de cooperarezilnic cu reprezentan ii altor servicii i conlucrarea cu lucr torii operativi, în supravegherea comun asupra modului de via a agresorilor familiali afla i la eviden nominal i întreprinderea m surilor de contracarare a eventualelor abateri de legisla ie, admise de c tre ace tia.

63. În procesul desf ur rii activit ilor de preven ie individual cu agresorii familiali afla i la eviden , angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor aplica m suri individuale de convingere sau de constrîngere.

64. Metoda de convingere este realizat prin:a) convorbirea de preven ie;b) supravegherea comportamentului agresorului familial, modului de via al

acestuia, precum i modului de executare a ordonan ei de protec ie, dac aceasta a fost emis ;

c) avertizarea scris (anexa nr. 4), în vederea neadmiterii comiterii actelor de violen în familie sau altor abateri de legisla ie, prin stabilirea unor cerin e specifice, ce vizeaz comportamentul agresorului;

d) sesizarea organelor abilitate cu competen e în domeniu, în vederea elimin rii cauzelor i condi iilor care au generat comiterea actelor de violen în familie;

65. Convorbirile de preven ie vor avea loc în timpul zilei (interval de timp cuprins între orele 0600 i 2200), în orice zi a s ptîmînii, atît în edificiile i înc perile de serviciu ale organelor afacerilor interne, cît i la locul de domiciliu, de studii, de munc al agresorului familial, în sediul autorit ilor administra iei publice locale sau la locul comiterii actelor de violen în familie.

66. Convorbirile de preven ie cu agresorii familiali, se desf oar de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) periodic, dar nu mai rar decît o dat în lun , despre care fapt se consemneaz prin explica ia acestuia, dup caz, declara ia membrilor de familie, care ulterior, se anexeaz la dosarul de acumulare.

67. Urmare convorbirilor de preven ie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor înainta un raport conducerii subdiviziunii, privind

4242

Page 45: Descarcă "Compilatia de acte normative"

modul de via i ocupa ia agresorului familial, precum i alte circumstan e relevate, care va fi anexat împreun cu alte materiale la dosarul de acumulare.

68. Convorbirile de preven ie cu agresorii de vîrst minor se desf oar în prezen a p rin ilor acestora sau reprezentan ilor lor legali, ori în prezen a unui pedagog.

69. În cazul în care, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) au relevat faptul, c agresorul familial nu a încetat manifestarea comportamentului antisocial i este predispus de comiterea actelor de violen în familie, fa de acesta vor fi aplicate m suri de constrîngere prev zute de legisla ia în vigoare.

70. M surile de constrîngere pot fi realizate prin:a) aplicarea sanc iunii contraven ionale; b) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de

comiterea actelor de violen în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în vederea document rii cazurilor s vîr ite, sau pentru ini ierea procedurilor contraven ionale sau penale, precum i pentru ini ierea procedurii de aplicare a restric iilor, prin ordonan a de protec ie a victimelor violen ei în familie, emis dec tre instan a judec toreasc ;

c) aplicarea fa de agresor a m surilor procesual contraven ionale sau penale de constrîngere;

d) asistarea în aplicarea de c tre instan ele judec tore ti a m surilor de constrîngere cu caracter medical, fa de persoanele dependente de alcool, sau care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie;

e) asistarea organelor competente în vederea lipsirii de drepturile p rinte ti sau limitarea exercit rii anumitor drepturi de p rinte, anularea adop iei, îndep rtarea i eliberarea tutorilor i curatorilor de la îndeplinirea obliga iilor lor, anularea deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte forme de îngrijire;

f) aplicarea restric iilor stabilite prin ordonan a de protec ie a victimelor violen ei în familie, emis de c tre instan a judec toreasc , atît pe cale procesual civil , cît i pe cale procesual penal .

71. Sanc ionarea poate avea un caracter punitiv (avertisment, amenda), cît i un caracter de reabilitare social (munca neremunerat în folosul comunit ii, arestul contraven ional);

72. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrst minor , organizarea supravegherii comportamentului agresorului familial aflat la eviden i m surile de preven ie individual desf urate în privin a acestuia se va asigura de c tre angaja ii serviciului minori în conformitate cu prevederile sec iunii E, capitolul IV al prezentei Instruc iuni.

IV. PROTEC IA VICTIMELOR VIOLEN EI ÎN FAMILIE

A. Asistarea victimei în ob inerea ordonan ei de protec ie

73. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), în cadrul interven iei lor în solu ionarea cazurilor de violen în familie, vor informa

4343

Page 46: Descarcă "Compilatia de acte normative"

victima referitor la posibilitatea ob inerii ordonan ei de protec ie, prin aplicarea de c tre instan a de judecat a unor restric ii fa de agresorul familial.

74. În cazurile de violen în familie, în func ie de calificarea juridic a faptelor agresorului, ordonan a de protec ie a victimelor violen ei în familie este emis de c tre instan a de judecat atît în procedur civil , cît i în procedur penal .

75. Cererile, prin con inutul c rora se solicit aplicarea m surilor de protec ie a victimelor violen ei în familie sunt adresate instan ei judec tore ti, la locul:

a) de domiciliere al victimei; b) temporar de re edin al victimei dac aceasta a p r sit domiciliul pentru a

evita continuarea actelor de violen în familie; c) de re edin al agresorului;d) acord rii asisten ei victimei;e) la locul comiterii actului de violen . 76. În cazul în care victima se afl în stare de imposibilitate, angaja ii

serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), cu acordul victimei vorprelua de la aceasta o cerere (anexa nr. 5) privind aplicarea m surilor de protec ie,dup care vor întocmi un demers (anexa nr. 6), documente care, împreun cu alte materiale necesare pentru solu ionarea cazului se vor prezenta în instan a de judecat , pentru emiterea ordonan ei de protec ie (anexa nr. 7);

77. Imposibilitatea victimei de a depune cererea privind eliberarea ordonan ei de protec ie se refer la situa ia în care victima se afl în stare de neputin :

a) fizic (victima este internat în spital, este plasat în centru de plasament, este traumatizat , i-a g sit refugiu într-un alt ad post, are la îngrijire copii, alte cazuri cu efect similar);

b) psihic (victima se afl în stare depresiv , emo ionat , izolat , temere, are suferin e psihice, alte cazuri cu efect similar).

78. În cazul în care exist acordul victimei cu privire la depunerea cererii privind emiterea ordonan ei de protec ie, iar victima este în imposibilitate de a depune cererea, ofi erul operativ de sector sau ofi erul de urm rire penal , în cel mai scurt timp, dar nu mai tîrziu de 24 ore, va înainta aceast cerere în instan a de judecat împreuna cu toate materialele probante.

79. În cazurile de violen în familie, în care victime sunt i persoane de vîrst minor , precum i în cazurile în care minorii nu au devenit victime directe ale actelor de violen în familie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), imediat cum au devenit cunoscute astfel de cazuri, vor sesiza autoritatea tutelar .

80. În cazul depunerii cererii la organul de urm rire penal sau la procuror, ace tia vor înainta imediat, dar nu mai tîrziu de 24 ore, printr-un demers, cererea în instan a de judecat pentru a fi examinat i luarea m surilor de asigurare a protec iei victimei fa de b nuit, învinuit, inculpat membru de familie prin emiterea unei ordonan e de protec ie.

81. Pentru sus inerea cererii în eliberarea ordonan ei de protec ie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor anexa urm toarele materiale:

a) cererea victimei;

4444

Page 47: Descarcă "Compilatia de acte normative"

b) referin a autorit ii publice locale;c) caracteristica de la locul de lucru; d) explica ii de la victim sau membrii de familie, vecini, rude referitor la

comportamentul agresorului; e) copiile proceselor-verbale cu privire la contraven ii, întocmite pentru actele

de violen în familie, comise anterior;f) copiile ordonan elor de protec ie emise de c tre instan a de judecat i

informa ii referitoare la executarea acestora; g) copiile proceselor-verbale, privind interven iile echipelor multidisciplinare

în cazurile violen ei în familie;h) copiile proceselor-verbale de evaluare a condi iilor de trai (întocmit

trimestrial de c tre asistentul-social) i) informa ii de la centrele de expertiz medico-legal , referitoare la stabilirea

v t m rilor corporale cauzate victimei;j) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violen în

familie; k) alte materiale.

B. Informarea despre emiterea ordonan ei de protec ie i executarea acesteia

82. Din momentul emiterii ordonan ei de protec ie, parvenirii i înregistr rii acesteia în cancelaria Comisariatului de poli ie sau în cazurile în care, poli istul a participat la edin a instan ei de judecat , documentul imediat va fi dispus angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a victimei si/sau agresorului, acesta fiind desemnat responsabil de informare a p r ilor, executare i supravegherea m surilor de protec ie, stabilite de c tre instan .

83. În cazul în care victima i agresorul se afl în condi ii de locuire separat (locuiesc în localit i diferite), un exemplar al ordonan ei de protec ie va fi repartizat angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a victimei, pentru informarea acesteia, iar alt copie a ordonan ei de protec ie se va distribui angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a agresorului, pentru informare i executare.

84. Procedura de informare a agresorului, de executare i supraveghere a m surilor aplicate fa de acesta de c tre instan a de judecat , va fi asigurat de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a agresorului, în conformitate cu prevederile prezentei Instruc iuni.

85. În cazul în care, p r ile (victima sau gresorul) nu au fost prezente la edin a instan ei de judecat , angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector

(serviciului minori) vor înmîna p r ilor cîte o copie ordonan ei propriu zise, fapt care se va consemna într-un proces-verbal privind înmînarea actului de procedur (ordonan ei de protec ie) i altor documente, în conformitate cu prevederile art. 29 al Codului de executare (anexa nr. 8).

4545

Page 48: Descarcă "Compilatia de acte normative"

86. Faptul explic rii con inutului ordonan ei de protec ie, drepturilor i obliga iilor p r ilor, precum i r spunderea penal sau contraven ional care survine în cazul neexecut rii inten ionate sau eschiv rii de la executare a ordonan ei de protec ie, se va consemna în procesul-verbal privind înmînarea actului de procedur (ordonan ei de protec ie) i altor documente.

87. Refuzul p r ilor s primeasc copia ordonan ei de protec ie sau s semneze procesul-verbal privind înmînarea actului de procedur (ordonan ei de protec ie) i altor documente se men ioneaz în procesul-verbal propriu zis, precum i prin raportul angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului

minori), înaintat pe numele conducerii subdiviziunii. 88. În cazul în care victima sau agresorul informeaz despre schimbarea

locului afl rii lor, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor informa în scris despre emiterea ordonan ei de protec ie, anexînd copia acesteia, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) i asistentului social de la locul de aflare a victimei sau a agresorului, dac acesta este diferit de circumscrip ia în care a fost emis ordonan a de protec ie.

89. Ac iunea angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), vis-a-vis de informarea victimei i agresorului referitor la existen a ordonan ei de protec ie i restric iile aplicate fa de agresor, precum i confirmarea despre acest fapt în procesul-verbal privind înmînarea actului de procedur (ordonan ei de protec ie) i altor documente, conform pct. 18 al prezentei Instruc iuni, este considerat drept executarea ordonan ei de protec ie din partea angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori).

C. Supravegherea ordonan ei de protec ie

90. În cazul emiterii ordonan ei de protec ie de c tre instan a de judecat , angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), din raza de domiciliere a agresorului, vor asigura eviden nominal a agresorului i vor ini ia dosarul de acumulare (fi a de eviden ) a lucrului de preven ie individual , în conformitate cu sec iunea D, capitolul IV al prezentei Instruc iuni.

91. Supravegherea comportamentului agresorului, în privin a c ruia au fostaplicate restric ii prin ordonan a de protec ie, precum i desf urarea m surilor de preven ie individual în privin a acestuia, se desf oar de c tre angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a agresorului, în conformitate cu prevederile sec iunii E, capitolul IV al prezentei Instruc iuni.

92. Supravegherea modului de executare a m surilor de protec ie stabilite în privin a agresorului de c tre instan a de judecat este desf urat în colaborare cu asisten ii sociali comunitari.

93. În cadrul supravegherii respect rii ordonan ei de protec ie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), periodic, dar nu mai rar, decît o dat în s pt mîn , vor desf ura vizite inopinate, în timpul zilei (interval de timp cuprins între orele 0600 i 2200), în orice zi a s pt mînii, la domiciliul agresorului sau al victimei, în vederea verific rii respect rii ordonan ei de protec ie, precum i desf ur rii m surilor de preven ie individual .

4646

Page 49: Descarcă "Compilatia de acte normative"

94. Fiecare vizit la domiciliul agresorului familial, convorbirile de preven iedesf urate cu acesta, vor fi confirmate prin explica ie de la agresor, victim , membrii familiei, vecini sau alte persoane care intra in contact cu membrii familiei,cu men iunea respectiv în dosarul de acumulare i anexarea materialelor confirm toare.

95. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) sunt în drept s stabileasc pentru agresorul familial anumite intervale de timp prestabilite, pentru ca acesta s se prezinte la comisariatul (sec ia, sectorul, postul) de poli ie, învederea verific rii respect rii ordonan ei de protec ie, desf ur rii m surilor de preven ie individual , cu efectuarea men iunilor respective în dosarul de acumulare i fi a de eviden .

96. Toate aceste m suri de verificare a respect rii ordonan ei de protec ie pot fi stabilite cumulat sau individual cu asistentul social, în dependen de circumstan ele cazului.

D. Ac iunile angaja ilor serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) în cazul înc lc rii ordonan ei de protec ie

97. În situa iile în care restric iile impuse prin ordonan a de protec ie, atît în ordine civil , cît i pe cale procesual penal , nu vor fi respectate, organul de poli ie, în calitate de agent constatator, în conformitate cu prevederile art. 399 alin. (2) al Codului contraven ional, va întocmi proces-verbal de constatare a contraven iei, prev zut de art. 318 (Neexecutarea inten ionat sau eschivarea de la executare a hot rîrii instan ei de judecat ) al Codului contraven ional.

98. Procesele-verbale de constatare a contraven iei, împreun cu materialele probatorii, în aceia i zi, se remit în baza art. 421 al Codului contraven ional, pentru ini ierea procedurii contraven ionale, în adresa executorului judec toresc în a c rui competen teritorial , stabilit de camera teritorial a executorilor judec tore ti, se afl domiciliul sau sediul.

99. În cazul în care, agresorul, în privin a c ruia au fost aplicate restric ii prin ordonan a de protec ie, inten ionat nu execut sau se eschiveaz de la executareaordonan ei propriu zise, dac pentru aceia i fapt în privin a acestuia a fost aplicat sanc iunea contraven ional , organul de constatare va efectua ac iuni procesuale în conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de procedur penal , iar organul de urm rire penal va examina fapta în conformitate cu prevederile art. 320 al Codului penal.

100. În cazul înc lc rii ordonan ei de protec ie, organul de poli ie este în drept s aplice m suri procesual penale de constrîngere, în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (2) pct. 2) al Codului de procedur penal , care stabile te posibilitatea re inerii învinuitului, inculpatului care încalc ordonan a de protec ie în cazul violen ei în familie i prevederile art. 185 alin. (2) pct. 3) al Codului de procedur penal , potrivit c ruia b nuitul, învinuitul, inculpatul, care a înc lcat ordonan a de protec ie în cazul violen ei în familie poate fi arestat preventiv.

4747

Page 50: Descarcă "Compilatia de acte normative"

E. Solu ionarea multidisciplinar a cazurilor de violen în familie

101. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) sunt obliga i s colaboreze cu celelalte organe responsabile în cazurile de violen în familie în vederea rezolv rii efective a cazurilor de violen în familie.

102. Colaboratorii organelor afacerilor interne, în calitate de membri ai echipelor multidisciplinare sunt desemna i:

a) la nivel de municipiu - eful sau eful adjunct al sec iei ordine public a Comisariatului de poli ie;

b) la nivelul ora ului – eful sec iei poli iei or ene ti;c) la nivelul localit ii rurale – eful sectorului (postului) de poli ie, ofi erul

operativ de sector, inspectorul pentru minori (în cazurile în care agresorii sunt de vîrst minor ).

103. În cazurile în care, se constat un caz de violen în familie, angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori) vor informa de urgen în scris, printr-o sesizare, asistentul social, dat fiind faptul c asistentul social coordoneaz solu ionarea multidisciplinar a cazurilor înregistrate de violen în familie, în acest sens exercitînd rolul de manager de caz, pentru cazurile de violen în familie, în conformitate cu Managementul de caz, aprobat prin ordinul MMPSF nr. 71 din 03.10.2008.

104. Aceea i procedur de sesizare, necesit a fi urmat i în cazul sesiz rii altor organe competente în rezolvarea cazurilor de violen în familie.

105. Angaja ii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului minori), în solu ionarea cazurilor de violen în familie vor desf ura activitatea în cadrul echipelor multidisciplinare fiind membri, abordînd problemele de caz la edin ele convocate de c tre asistentul social (managerul de caz), în vederea stabilirii serviciilor de care necesit sau beneficiaz victima.

106. Despre comiterea actelor de violen în familie, organele afacerilor interne pot fi sesizate de c tre medicii de familie i al i lucr tori medicali f r consim mîntul victimei, aspecte reglementate prin prevederile art. 13 alin (4) lit. e) al Legii nr.264 din 27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic i art. 12 alin. (4) lit. e) al Legii nr.263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile i responsabilit ile pacientului.

V. R SPUNDEREA DISCIPLINAR A ANGAJA ILOR ORGANELOR AFACERILOR INTERNE

107. În procesul exercit rii atribu iilor de serviciu, angaja ii organelor afacerilor interne sunt obliga i s respecte cu stricte e prevederile legisla iei în vigoare, drepturile, libert ile constitu ionale i fundamentale ale persoanei, asigurînd reac ionarea prompt la apelurile victimelor în cazurile de violen înfamilie.

108. Pe fiecare caz de infrac iuni comise în cadrul rela iilor familiale, care în func ie de caracterul i gradul prejudiciabil se refer la infrac iuni mai pu in grave,

4848

Page 51: Descarcă "Compilatia de acte normative"

grave i deosebit de grave, conduc torii subdiviziunilor teritoriale de poli ie, în decurs de 3 zile din momentul înregistr rii cauzei penale, vor dispune desf urarea anchetei de serviciu de c tre comisarii adjunc i, efi ai poli iei ordine public , cu elucidarea cauzelor i condi iilor care au generat s vâr irea acestora, cît i alacunelor admise în activitatea de preven ie i operativ de investiga ie.

109. Nerespectarea prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea i combaterea violen ei în familie de c tre angaja ii organelor afacerilor interne abilita i cu competen e în domeniu este o înc lcare a disciplinei muncii i atrage r spundere disciplinar în conformitate cu legisla ia.

VI. ORGANIZAREA ACTIVIT II DE ANALIZ

110. Comisarii adjunc i, efi ai poli iei ordine public din cadrul subdiviziunilor teritoriale de poli ie vor asigura efectuarea analizei permanente a cauzelor i condi iilor care au generat comiterea actelor de violen în familie, preconizînd m suri de rigoare, în vederea utiliz rii tuturor formelor i metodelor de preven ie fa de persoanele predispuse de a comite astfel de abateri antisociale.

111. Conduc torii serviciului ofi eri operativi de sector (serviciului pentru minori) vor elabora planuri speciale, vizînd obiectivele concrete, orientate la prevenirea i combaterea cazurilor de violen în familie.

112. Urmare a activit ii analitice, comisarii adjunc i, efi ai poli iei ordine public din cadrul subdiviziunilor teritoriale de poli ie vor întreprinde m suri privind eficientizarea activit ii în cadrul echipelor multidisciplinare (reprezentan i ai autorit ilor administra iei publice locale, medici de familie, asisten i sociali, corpul didactic, organiza ii neguvernamentale, efi de post, ofi eri operativi de sector, inspectoratele pentru minori i forma iunile ob te ti), în vederea identific rii i monitoriz rii familiilor dificile i celor social-vulnerabile.

113. Angaja ii Direc iei generale poli ie ordine public a Departamentului poli ie al MAI, vor asigura conlucrarea eficient cu serviciile abilitate ale Ministerului Muncii, Protec iei Sociale i Familiei, Ministerului Educa iei, Ministerului S n t ii, Procuraturii Generale i autorit ile administra iei publice locale, în vederea implement rii politicilor, ce vizeaz activitatea de prevenire i combatere a violen ei în familie.

114. Urmare a analizei cauzelor i condi iilor care au generat comiterea actelor de violen în familie i în func ie de situa ia criminogen atestat în teritoriu, la compartimentul vizat, angaja ii Direc iei generale poli ie ordine public a Departamentului poli ie al MAI vor înainta propuneri de eficientizare a activit ilor de preven ie general i individual la compartimentul de referin .

4949

Page 52: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 53: Descarcă "Compilatia de acte normative"

CAPITOLUL II

Page 54: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 55: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Autoritatea tutelar

5353

Page 56: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5454

Page 57: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5555

Page 58: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5656

Page 59: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5757

Page 60: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5858

Page 61: Descarcă "Compilatia de acte normative"

5959

Page 62: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6060

Page 63: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6161

Page 64: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6262

Page 65: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6363

Page 66: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6464

Page 67: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6565

Page 68: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6666

Page 69: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6767

Page 70: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6868

Page 71: Descarcă "Compilatia de acte normative"

6969

Page 72: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7070

Page 73: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7171

Page 74: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7272

Page 75: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7373

Page 76: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7474

Page 77: Descarcă "Compilatia de acte normative"

NOTA:

7575

Page 78: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7676

Page 79: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7777

Page 80: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7878

Page 81: Descarcă "Compilatia de acte normative"

7979

Page 82: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8080

Page 83: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8181

Page 84: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8282

Page 85: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8383

Page 86: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8484

Page 87: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8585

Page 88: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8686

Page 89: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8787

Page 90: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8888

Page 91: Descarcă "Compilatia de acte normative"

8989

Page 92: Descarcă "Compilatia de acte normative"

9090

Page 93: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Cu privire la m surile de îmbun t ire a conlucr rii dintre organele ocrotirii s n t ii i afacerilor interne

În scopul inform rii operative i permanente despre accidentele rutiere, traumatisme, otr viri, combustii, electrocutare, calamit i i alte st ri excep ionale cu p tima i, inclusiv despre cazurile de tortur , acordarea la timp a ajutorului medical necesar persoanelor cu leziuni corporale ca urmare a unei infrac iuni comise, depistarea persoanelor ce necesit acordarea ajutorului medical de urgen ,

O R D O N M:

1. Directorii Direc iei S n t ii a Consiliului municipal Chi in u, Direc iei S n t ii i Protec iei Sociale UTA G g uzia, eful Sec iei S n tate a Prim riei mun. B l i, conduc torii institu iilor medico-sanitare, indiferent de apartenen i form juridic de organizare, vor obliga personalul institu iilor medico-sanitare subordonate:

1) s informeze imediat organele teritoriale de poli ie despre faptul acord rii ajutorului medical persoanelor cu leziuni corporale, comise ca urmare a unei infrac iuni asupra lor, în rezultatul accidentelor rutiere sau a mor ii subite, iar în cazurile adres rii cet enilor drept urmare a unor ac iuni din partea reprezentan ilor organelor de drept, ce vizeaz s n tatea i/sau integritatea corporal , s informeze imediat procuratura teritorial sau specializat în a c rei raz se afl institu ia medico-sanitar ;

2) s asigure deplasarea imediat a echipelor de asisten medical urgent la locul accidentelor rutiere, incendiilor, inunda iilor etc., anun ate de c tre popula ie sau de colaboratorii de poli ie;

3) s organizeze asisten a medical persoanelor cu leziuni corporale, în volumul stabilit de actele normative în vigoare, asigurînd institu ia cu medicamente i dispozitive medicale necesare în cantit i suficiente;

12. Ordinul comun dintre Ministerul Ministerul Interne r. 372/388 din 03.11.09

9191

Page 94: Descarcă "Compilatia de acte normative"

4) s asigure controlul asupra plenitudinii i corectitudinii informa iei transmise organelor teritoriale de poli ie i procuraturii.

2. Comisarii de poli ie ai municipiilor Chi in u i B l i i raioanelor: 1) vor asigura informarea imediat , permanent i reciproc a institu iilor

medico-sanitare teritoriale despre accidentele rutiere, incendiile, înc lc rile ordinii publice i infrac iunile cu p tima i;

2) vor în spri controlul asupra st rii tehnice permanente a transportului predestinat pentru deplasarea la locul accidentelor, calamit ilor, infrac iunilor;

3) vor asigura controlul asupra plenitudinii i corectitudinii informa iei primite de la institu iile medico-sanitare;

4) vor organiza anual desf urarea unui ciclu de lec ii cu efectivul subordonat pe întreb rile acord rii primului ajutor medical, antrenînd ca lectori personalul medical din teritoriu;

5) vor asigura activitatea permanent a liniilor telefonice directe între unit ile de gard a comisariatelor de poli ie i a institu iilor medico-sanitare teritoriale;

6) vor asigura examinarea i luarea deciziilor corespunz toare la informa iile institu iilor medico-sanitare în modul stabilit de legisla ia în vigoare;

7) vor asigura unit ile de gard i colaboratorii poli iei rutiere, serviciului de patrulare i santinel cu truse speciale pentru acordarea primului ajutor medical de urgen .

3. Ordinul comun al Ministerului S n t ii i Ministerului Afacerilor Interne

nr.83/92 din 30.03.98 „Cu privire la m surile de îmbun t ire a conlucr rii dintre organele ocrotirii s n t ii i afacerilor interne” se abrog .

4. Prezentul ordin se aduce la cuno tin a personalului medical al tuturor

institu iilor medico-sanitare indiferent de apartenen i form juridic de organizare i efectivului organelor de poli ie i procuraturii. 5. Controlul execut rii prezentului ordin se atribuie viceministrului s n t ii (dl Oleg Lozan) i prim-viceministrului afacerilor interne. Ministrul s n t ii Ministrul afacerilor interne Vladimir HOTINEANU Victor CATAN

9292

Page 95: Descarcă "Compilatia de acte normative"
Page 96: Descarcă "Compilatia de acte normative"

Chișinău 2013

Compilație de acte normative în domeniul prevenirii

și combaterii violenței în familie


Top Related