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Análisis del sistema educativo y los desafíos del futuro

Durante el agitado 2011 el mundo estudiantil lo-

gró históricos niveles de organización y moviliza-ción. La existencia de nuevos espacios organizati-

vos nos muestra una gran alternativa para la con-solidación de una nueva “Educación”, autónoma

de los poderes del estado, nacida desde el cora-zón del pueblo y a su servicio. Esto que se pre-senta como una oportunidad, no puede quedar

entregado ni al azar, ni a una cúpula que trabaje a nuestro nombre (Partidos y sus directivas), de-

pende de la continuidad que podamos darle al trabajo realizado durante el 2011, trabajo que descansa sobre los hombros de todos. Ya no solo

exigiendo una educación gratuita para el pueblo, sino dotándonos de la capacidad de gestionar y

de redefinir tanto la composición como el sentido del sistema educativo desde nuestros espacios

locales de participación estudiantil. Por ello es de vital importancia la democratización de las comu-nidades estudiantiles, siempre entendida como la

confluencia entre los trabajadores de la educación y los estudiantes hacia la paulatina construcción

de un proyecto educativo creado y controlado por el pueblo.

Hoy en día, existe la percepción de que la educa-ción es un pilar transformador, que posee como

objetivo la movilidad social (avanzar en el status, aumentar la capacidad de consumo) y que está al

servicio del desarrollo del país, Para el trabajador,

Para acceder a esta movilidad social existen dos

formas impulsadas por el estado:

1. El sistema educacional, donde el obrero es el consumidor de la educación como un producto

que ofrecen privados. 2. La banca privada, donde el trabajador consu-me un servicio de intermediación financiera llama-

do crédito, es decir, la presta de dinero en el tiempo ofrecida por los bancos, que reciben una

fracción en función del valor del mismo, que es el interés

Así la apertura de estos dos, sigue la suerte de todo mercado bajo la lógica capitalista: expandir-

se. El resultado: “la especialización” del trabajo que supuestamente conseguirían las personas al ingresar al sistema educacional, no aumenta el

valor de su sueldo, pues al expandirse el merca-do, pueden acceder a la especialización una canti-

dad demasiado alta de trabajadores como para que les permita posicionarse sobre el resto de sus

competidores, de esta forma el capitalista obtiene mano de obra especializada y barata.

Esta situación produce una crisis en el mercado de la educación, que como toda crisis de merca-

do, conlleva la necesidad para los capitalistas de abrir nuevos mercados.

Esta situación produce una crisis en el mercado

de la educación, que como toda crisis de merca-do, conlleva la necesidad para los capitalistas de

abrir nuevos mercados.

En base a esta realidad los trabajadores (futuros trabajadores) al no obtener los resultados espe-rados van acumulando descontento y en base a

esto se toma conciencia de los problemas gene-rados; el endeudamiento (la inversión de dinero

que no posee), costo familiar, Lo que implica te-ner que reducir el valor del sueldo aspirado para sobrevivir en la competencia laboral entre traba-

jadores por el salario, etc. Es decir se genera un empobrecimiento en el corto y mediano plazo de

las familias.

Sin embargo este descontento estudiantil es una expresión más del descontento generalizado que se produce por la misma lógica de mercado en

otras áreas de la vida.

Es necesario hacer la salvedad en este contexto, de que no existe conciencia de que las problemá-

ticas son generadas por el modelo de mercado, solo existe frustración por la imposibilidad de cumplir el sueño de escalar económicamente en

este modelo, inculcado desde la cuna en las per-sonas.

Las problemáticas generadas del funcionamiento

ineficiente del modelo, además de la contradic-ción de la educación como mecanismo para la

satisfacción de necesidades, convirtiéndose sólo en un reproductor de miseria y explotación, pro-

voca una dispersión masiva del descontento y una acumulación individual del mismo.

Identificamos que desde la reforma al sistema educacional del año 1981 en chile existe un siste-

ma de educación mixto fiscalizado por el Estado. Esto implica, en teoría, que tal cual el diseño de todo modelo, el chileno está articulado en su es-

fera política, económica y técnica para la produc-ción.

Entonces, el Estado es el aspecto político del sis-

tema de producción, que aplica en su gestión, definiendo los valores (precio), su función y las formas de participación para solucionar los pro-

blemas que se susciten. Esto no quita que en muchos casos, pueda optar por entregar la pro-

ducción completamente a los “privados” e infor-mar a la población sobre su funcionamiento; pro-

veer directamente la producción; financiar a pri-vados en un porcentaje; o regular el mercado existente.

En el caso del sistema de educación, el Estado en

teoría financia y regula el mercado por una parte y provee directamente de la educación por otra, cuando en verdad el estado debería determinar

que producir, como producirlo, para quienes lo produce y donde quiere llevar dicha producción.

De esto se determina el aspecto económico del modelo, referido a las formas de financiamiento

¿quién debe financiar la producción? o ¿de dónde saldrán los recursos para ello?.

Articuladas estas partes, recién podríamos es-tructurar un concepto de eficiencia o “calidad”,

otros hablan de la satisfacción de las expectati-vas, o de si el producto (educación) funciona pa-

ra realizar la tarea que se le predefinió.

Al no aplicarse el modelo liberal “teóricamente”

correcto en Chile y en su reemplazo funcionar un sistema extraño con características diversas, que

aumentan la riqueza generada el mercado de la educación.

Al no estar respondidas las preguntas esencia-

les de una planificación esta-tatal de la produc-ción de la educación, no puede establecerse el

financiamiento necesario para el funcionamien-to del sistema, lo que produce que en la prácti-

ca las necesidades las determine el mercado. Al existir un modelo mixto de educación fiscaliza-do por el Estado, pero sin existir una gestión

adecuada del mismo, la regulación del mercado es casi nula poniendo al Estado en una posición

de garante, llevándolo a parchar todos aque-llos “errores” de los privados, no cumpliendo su rol social y aumentando mas la desigualdad del

país

El ambiente desarticulado en el que vive la Uni-versidad Católica de Temuco (UCT), es un claro

reflejo de la represión institucional ejercida ha-cia los estudiantes, cuando estos han querido

movilizarse por demandas justas siendo muchas veces sumariados o expulsados y con esto pro-vocando una negación o temor a organizarse,

es por esto que muchas carreras hoy en día no cuentan con centros de estudiantes (CCEE), o

asimismo las carreras que cuentan con un CCEE son directamente controlados por la misma ins-titución dejando así un vacio de avance a la or-

gánica estudiantil, por consiguiente a esto la UCT tampoco cuenta con una federación de es-

tudiantes que velé por el bienestar de los estu-diantes, tenga una representatividad local a ni-

vel nacional (CONFECH) y más importante aun haga un llamado a la Organización estudiantil. Con la falta de este tipo de organizaciones es

por lo que tampoco se hacen llamados hacer asambleas periódicamente, ya sea por carrera o

por facultad, dejando así una falta de discusión de temas importantes del periodo en el cual vi-

vimos y un déficit de información dentro de las bases del estudiantado.

Pero la Represión no es lo único que afecta a

esta falta de organización estudiantil, sino tam-

bién la separación territorial en la que se sitúan

los tres campus, especialmente el campus nor-

te, y la inequidad de que se encuentran,

creando así una falta de

Un acercamiento a su realidad política .

UNIVERSIDAD CATOLICA DE TEMUCO

implementación en los unión y solidaridad entre

los estudiantes de la Universidad, y haciendo más

difícil la tarea de organizarse. Hoy en día los es-

tudiantes tienen que vivir día a día con problemas

que ha traído la expansión mercantilista de la Uni-

versidad , tales como los altos precios en los al-

muerzos del casino que los alumnos, que no

cuentan con la tarjeta Baes deben pagar, la falta

de libros para todas carreras, mas aun en la Nue-

va escuela de Ciencias de la Salud, la aglomera-

ción excesiva en las fotocopiadoras, y la represión

constante hacia los estudiantes de parte de las

Autoridades Universitarias, es por estas deman-

das y muchas otras, que dentro de la Universidad

debe comenzar a gestarse una articulación de la

Orgánica estudiantil, para que sean estos mismos

los que levanten desde sus bases, propuestas o

iniciativas a los problemas que los afecta para así

también crear una Universidad más participativa.

Es por esto que se les hace un llamado a los es-

tudiantes de la Universidad Católica de Temuco y

no tan solo a ellos, si no a todos los estudiantes,

a organizarse, informarse y discutir, entender la

pertenencia que tenemos como algo transversal

de todo el pueblo, y que con lucha y participación

lograremos los cambios que realmente queremos

para esta sociedad.

En el marco del lanzamiento de una reforma

educacional que trae como carta principal la creación de un nuevo crédito otorgado por el

estado para financiar la educación universitaria con una tasa de interés de un 2% y la elimina-

ción del CAE, junto con la creación de una agencia de Calidad y la Superintendencia de Educación; es que el gobierno da a conocer el

proyecto para una reforma tributaria que tiene como objetivo recaudar entre 700 y 1.000 mi-

llones de dólares financiar la reforma educacio-nal.

Descripción del Sistema Tributario Chileno

Resumiremos brevemente los principales im-

puestos pagados por las personas en Chile, que tienen relación con la reformas tributaria.

Los consumidores de bienes y servicios fina-

les pagan el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual tiene una tasa de 19%, pero este tributo no es aplicado uniformemente a todos

los bienes y servicios. Algunas otras actividades exentas de pagar IVA son el transporte de pa-

sajeros, seguros de vida, educación, parcial-mente la salud y los intereses (pagan impuesto

al crédito), en estos casos los prestadores no recuperan el IVA de los insumos.

El Impuesto Global Complementario es un

impuesto personal, global, complementario y au-menta a medida que la renta imponible aumenta.

Se paga una vez al año por las personas natura-les, y afecta a los contribuyentes que su renta ne-

ta global supere las 13,5 Unidades Tributarias Anuales ($6.300.000 aprox.).

Los trabajadores dependientes pagan men-sualmente el Impuesto de Segunda Categoría

(impuesto a la renta), sobre los sueldos y pen-siones. Es un tributo que se aplica con una escala de tasas que aumenta a medida que la renta im-

ponible aumenta, declarándose y pagándose mensualmente a partir de un ingreso que exceda

las 13,5 UTM ($626.500 aprox.). El impuesto es retenido y entregado al fisco por el empleador.

La Reforma…

Algunas medidas para recaudar más dinero son: aumentar la tasa de impuestos a las empresas de

17% a 20%; rebajar la carga entre 10% y 15% del impuesto a las personas; descontar de im-

puestos hasta el 50% de los gastos destinados a educación. Impuestos y subsidios verdes e incre-

mentar el impuesto a licores de mayor graduación de alcohol.

Análisis y controversias de la reforma.

Cabe señalar que de los más de 8 millones de personas que están en situación de empleado, un 81,2% está exento ya que reciben menos de

$532.000 en su planilla. El descuento que reali-zará esta reforma a los impuestos de estas per-

sonas beneficiará a pocos, y la mayoría de los que sí pagan este impuesto se ubican en el tra-

mo cuya base imponible va de entre los 532.000 y 1.182.000 pesos. Por tanto el im-puesto que pagan estas personas no pasa de

los $30.000, pero en total las personas de este tramo pagan más impuestos que los empleados

que reciben más rentas. Si bien en el total de los empleados esta reforma será imperceptible, en los que sí pagan impuestos tendrán la opor-

tunidad de bajarlos, por lo que la recaudación fiscal bajará fuertemente en este impuesto.

El descuento por gastos educacionales de un

50%, descontado de los impuestos de los pa-dres que gastan en educación de sus hijos, por ejemplo al pagar por enviarlo a un colegio par-

ticular o subvencionado, solo beneficia a quie-nes tributen de acuerdo al impuesto de segun-

da categoría, dejando a la gran mayoría de los trabajadores que son exentos de este impuesto

(por su bajo salario) sin un beneficio real para la educación de los suyos. Además esto pro-mueve el consumo de educación de colegios

particulares, ya que en cierto modo subsidia el gasto en privados, beneficiando solo a las cor-

poraciones detrás de la educación particular.

De igual modo, los impuestos “verdes” pueden ser una forma en que el estado pueda percibir más dinero al aplicar un impuesto a las empresas

por la explotación de los recursos naturales, por el costo social de contaminar y subsidiar tecnolo-

gía que ayude al desarrollo económico sin daño ecológico. Pero al asumir el empresario la conta-

minación como un costo, se deja de lado una mi-rada dialéctica del problema, de que el daño eco-lógico descansa en la explotación del hombre a la

naturaleza para su afán de acumulación.

Además de los cuestionamientos a las medidas dentro de esta “reforma” tributaria, cabe señalar que nuestro sistema tributario es tremendamente

desigual, basado en el impuesto al consumo (IVA) el cual todos pagamos al consumir un producto,

que es la mitad del ingreso del total de dinero re-caudado; afecta de forma pareja a todos quienes

consumen sin importar que sea un trabajador por el sueldo mínimo o un empresario acaudalado.

Además podemos darnos cuenta que los impues-tos directos que se suponen que son distintivos y

más “justos” de acuerdo a las diferencias socio-económicas, son afectados por la evasión de par-

te de quienes más tienen y finalmente quienes terminan pagando y aportando más a las recau-dación de impuestos destinados a gastos públi-

cos, son siempre los mismos… los de abajo.

La casa es el bien al cual toda familia aspira y

sueña que sea propia. En Chile para las familias de condición socioeconómica más baja, existen

varias formas legales y no legales de obtener una vivienda. Si hablamos de formas ilegales,

las más comunes son las ocupaciones de terre-nos o de casas abandonadas; por otro lado, las que se encuentran dentro de la legalidad insti-

tucional son el subsidio estatal, el arriendo mo-mentáneo o el endeudarse con la banca priva-

da. Hacia los años 50 y 60, se produce una migra-

ción masiva de familias que cansadas del siste-ma patronal de fundo y con la esperanza de

una condición de vida más libre y digna, deci-den instalarse con las pocas cosas que poseían

a la orilla de los ríos, y la línea férrea a través de la ocupación de estos terrenos circundantes a la ciudad. Es así como surgen poblaciones

históricas en Temuco, entre ellas Santa Rosa, Pichicautin, Lanin y las Quilas, entre otras, las

cuales antes y durante la dictadura, fueron cu-na de organizaciones populares y frentes de

resistencia contra la opresión policial. Hoy en día estas poblaciones cuentan con una

densidad poblacional elevada producto, de que en los sitios donde antes había sólo una vivien-

da familiar, hoy es posible encontrar hasta 3, y

cada una de ellas con un mínimo de 3 perso-

nas que conforman un hogar y que la mayoría de las veces corresponde a la misma familia.

Es por todo lo anterior que es observable una cri-sis a nivel habitacional, que ningún gobierno ha

querido subsanar y que hoy genera una lista in-terminable de familias que se organizan en distin-tos comités, y que no han conseguido el obtener

una casa, lo que genera la disolución de los mis-mos, o para quienes obtienen su casa un brusco

desarraigo social, pues por ser de subsidiados por el estado, son construidas en las periferias de la ciudad, lejanos a los centros productivos, de la

familia y amigos.

A lo largo de Chile y desde hace algunos años, se han dado distintas luchas de parte de pobladores

debido a las injusticias producidas por el actual sistema de entrega de viviendas, conocida son las acciones de deudores habitacionales y otros po-

bladores en lucha, Quienes han logrado poner el tema en el tapete, y el año pasado a través de

acciones más radicales, frenaron las modificacio-nes que se estaban llevando a cabo con la Ficha

de Protección Social, herramienta del estado para “medir” el nivel de pobreza de la población en ge-neral.

Hoy en Temuco se levanta una nueva lucha, la de

La lucha que como pueblo debemos enfrentar

Novena Rebeldía los pobladores, quienes cansados de la burocra-

cia actual, han decidido organizarse como reac-ción a las cifras abismantes que nos dicen que

en este año se entregaran 1200 viviendas tipo I (con subsidio), para una población de postulan-

tes de aproximadamente 10.000 familias, esto sólo en la comuna de Temuco.

La mayor de las problemáticas y que explica en

gran parte la precarización de las poblaciones, es la mercantilización del proceso de producción de

la vivienda, donde el estado a través de los muni-cipios vende terrenos fiscales dentro de las ciuda-

des a constructoras privadas (Socovesa, Martabid, entre otros), las cuales a través de sus convenios con los bancos, ofrecen casas o departamentos

más caros a los cuales se puede acceder con sub-sidio y aun así quedar endeudado por una canti-

dad de años no menor. El comité en lucha “Barrio Nuevo”, hoy se halla en

proceso de fortalecimiento, con la incorporación constante de compañeros y una movilización ca-

llejera fuera del SERVIU con la cual se logró pro-gramar una primera reunión, donde se expuso la

problemática a las autoridades de la región y que aqueja a miles de familias, que son el hacina-miento, el desarraigo social provocado por la

construcción de viviendas en zonas periféricas, la falta de subsidios para la región, entre otros.

Como estudiantes no podemos quedar aparte de

esta lucha pues es la lucha del pueblo, al cual también pertenecemos. Por ello nuestro compro-miso siempre será el de apoyar y participar de las

todas las demandas del pueblo, a través de la or-ganización y la participación activa en estos pro-

cesos que significan un avance por una vida más digna, con la fuerza y convicción de que sólo la lucha que nos hará libres.

ESTE 6 DE JULIIO!!!

En los días previos a comenzar una nueva elec-

ción de Federación de Estudiantes de la Universi-dad de La Frontera, es de gran utilidad analizar

la importancia que tienen estas en el avance de las demandas populares y la construcción de

nuevas conciencias, además de su importancia en la articulación de proyectos comunes con los demás sectores de la población, sin dejar de la-

do las consideraciones practicas que atañen a todo proyecto transformador y que deben consi-

derar las limitaciones que se presentan al mo-mento de ingresar a un espacio institucional.

La Historia de Chile ya nos recuerda en varios procesos de avance popular a las federaciones

como actores considerables aunque no prepon-derantes en la construcción de las demandas

pueblo, nexos importantes entre el limitado mundo universitario y la clase trabajadora (como fue el caso del movimiento por la educación en-

tre 1923 y 1925, articulando a la FECh, FOCh y AGPCh) y además levantando reivindicaciones y

demandas históricas en diversos planos (Sistemas de financiamiento educacional, inter-

culturalidad, etc).

En vista de su rol histórico también podemos com-

plementar este espacio como necesario en su rol de creador de instancias de discusión que hoy por

hoy los gobiernos universitarios son incapaces de suscitar, incluyendo el agitar constantemente

dentro de las comunidades locales en las que se desenvuelven con el objetivo claro de estar siem-pre al servicio de las luchas populares y por lo tan-

to de la concientización de su mismo sector.

Es por ello que una federación debe siempre de-mostrar un férreo compromiso con las causas del pueblo no solo en una mirada asistencial y utilita-

rista, sino que completamente dispuestos al traba-jo conjunto que permita dar a los movimientos so-

ciales una necesaria mirada totalizante de los con-ceptos renovadores de la sociedad, para juntos

forjar el proyecto de una nueva sociedad. Es claro que la institucionalidad limitara en cierto

momento nuestras voces en el esquema de la pro-yección revolucionaria, pero captar estos espacios

desde ahora y utilizarlos en pro de los avances de conciencia que se dan desde la lucha y su plantea-

miento, así como su estrategia, es según nuestro análisis, necesario e importante, teniendo siempre la claridad de que un mal aprovechamiento es una

apuesta que retrasara y estancara las transforma-ciones esperadas.

Christian Olguín

Postulante a FEUFRO 2012 AVANCEMOS LISTA A

“Seamos realistas y hagamos

lo imposible.”

Che Guevara

ELECCIONES FEUFRO 2012 El rol de las Federaciones Universitarias en el avance de la Construcción Popular

“Trabajadores de la ciu-

dad y el campo,

Mapuche,

pobladores y estudian-

tes…

¡UNIOS!