SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, DOMINGO 22 DE JULIO DE 2012 - 4TA. SECCIÓN - 4 PÁGINAS

A ladefensiva.

Así están loscontribuyentes

desde el momentoen que la presidenta

Cristina Fernándezdenunció -por cadena

nacional- a un operadorinmobiliario por su supuesta

inconducta tributaria. Desdeentonces, los expertos han

dividido sus opiniones acercade si se estaba en presencia de

una violación del secreto fiscal ode una simple persecución

política. Según el tributarista, LuisMaría Peña, la conducta

presidencial puede inscribirse enuna suerte de acoso fiscal. En el

mismo sentido se expresó la titulardel Colegio de Graduados en Ciencias

Económicas, Patricia Manso. Losorganismos fiscales están al acecho.

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NA

i NFORME

Twitter es la plataforma más usadapara hablar sobre las compañías.

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FUNCIONES ESENCIALESEL ROL DE LOS ORGANISMOS FISCALESSegún los expertos, tanto la AFIP como Rentas debendedicarse a la tarea de recaudar y fiscalizar, pero noperseguir políticamente a los contribuyentes.

LO QUE MARCA LA NORMAEL ARTÍCULO 101 DE LA LEY 11.683Las declaraciones juradas e informes que sepresentan a la AFIP y los juicios de demandacontenciosa, son secretos, dice la norma.

PEDIDO DE INFORMESREQUERIMIENTO EN EL CONGRESODiputados de la oposición quieren que el PoderEjecutivo explique por qué la Presidenta ha reveladopúblicamente los datos de un operador inmobiliario.

La autocensuraprovoca la

degradación de loscontroles sociales y

aniquila a la libertadde expresión comosostén del debido

proceso democrático.

CARMEN FONTÁNCONSTITUCIONALISTA

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 22 DE JULIO DE 20122

Una actitud que se encuadra en el acoso fiscalLos actores económicos y los ciu-

dadanos están preocupados poresa suerte de persecución fiscalque impera en la Argentina. Desdeel caso del operador inmobiliariodenunciado -en cadena nacional-por la propia presidenta Cristina Fernández, pasando por las ins-pecciones integrales de la Adminis-tración Federal de Ingresos Públi-cos (AFIP), y hasta el celo de los or-ganismos subnacionales (como laDirección de Rentas, en Tucumán)respecto del movimiento de lascuentas bancarias, ha llevado a losexpertos a plantear si se dan casosde violación del secreto fiscal o unacoso impositivo.

Según el ex director de la DGI,Luis María Peña, en la denunciapresidencial no hubo violación delsecreto fiscal. “Es más oportunollamarle acoso o apriete o uso de laAFIP como medio de presión anteopiniones que molestan al gobier-no nacional”, dice el tributarista enuna charla con LA GACETA.

Peña expresó, además, que noresulta conveniente que un funcio-nario de alto rango como la Presi-denta use la cadena nacional paradenunciar. “En tiempos cuando es-taba en el organismo, se hacían mi-les de inspecciones, pero nadie avi-saba nada; sólo se actuaba y pun-to”, remarcó. El experto cree que seestá desvirtuando las funciones dela AFIP. “Fue creada para recaudary fiscalizar”, indicó. Desde el puntode vista práctico, más que legal, Pe-ña cree que ningún funcionario de-be seguir una suerte de obedienciaindebida para realizar actuaciones.“Esto pone a todo el mundo a la de-fensiva. Es como que un director deRentas provincial decida ir contratal o cual contribuyente sólo por re-presalias y así no funciona el siste-ma”, dijo el especialista.

Peña, en definitiva, cree que laconducta presidencial ha sido la deuna reacción inadecuada, con faltade tino sobre el uso de las faculta-des tributarias, en una forma de-masiado personal.

Patricia Manso, presidenta delColegio de Graduados en CienciasEconómicas de Tucumán, conside-

ró -en tanto- que el acoso del Esta-do es como una amenaza veladacontra los críticos. “Organismos re-caudadores, como la AFIP o Ren-tas, tienen herramientas como lasinspecciones que de alguna mane-ra son como una amenaza para loscontribuyentes”, explicó.

Pedido de informesTanto las cámaras inmobiliarias

como la Asociación de EntidadesPeriodísticas Argentinas (Adepa)denunciaron que “con mayor fre-cuencia el ejercicio de la libertad deexpresión en el país se halla sujetoa la represalia estatal con fines deestigmatización y silenciamiento”.

“La información fiscal de los con-tribuyentes solo puede ser utilizadacon el fin de mejorar la fiscaliza-ción y la recaudación de impues-tos. Cualquier otro uso que se hagade la misma, viola el secreto fiscalque ampara a todos los ciudada-nos. Que se divulgue informaciónamparada por el secreto fiscal, pa-ra hostigar y amedrentar a los ad-versarios políticos o a quienes ha-gan críticas al Gobierno, es propiode los regímenes autoritarios”, afir-mó Julián Obiglio, diputado dePRO, que, junto con algunos paresdel Frente Peronista, motoriza unpedido explicaciones al Ejecutivosobre el incidente con el operadorinmobiliario. Las declaraciones dela Presidenta hacen presumir eluso político de la información pri-vada contraviniendo el derecho ala no publicidad de los datos perso-nales, tutelado por la Ley 25.326,fundamenta el pedido de informe.Y recuerda lo resuelto en el caso“Crovi, Luis Daniel sobre los dañosocasionados por el uso indebido dedatos personales en Internet”. “To-da persona tiene derecho de deci-dir qué datos relativos a su propiaexistencia pueden ser divulgadospor terceros. Los datos personalesse vinculan con las manifestacio-nes de la personalidad, y por endesu violación implica afectar, en pri-mer lugar, la esfera de su intimi-dad, su zona de reserva a la cualno se puede ingresar sin un expre-so consentimiento”.

El tema es mucho más profundoque la discusión sobre si efectiva-mente la Presidenta violó el secretofiscal, o el carácter íntimo de losdatos de los contribuyentes, o elderecho a trabajar y comerciar. Lacuestión institucional que anida enestos hechos se enraíza con los al-cances de la libertad de expresión ysu tutela constitucional como liber-tad institucional, estratégica, sus-tantiva, natural e inalienable. Así,el derecho constitucional se hapreocupado por erradicar las me-didas restrictivas a la libertad deexpresión (arts. 14, 32, 43 y 75 inc.22 CN) para evitar que el titular delderecho tropiece con conductas le-sivas que pueden emanar de dis-tintos sujetos pasivos: el Estado, losdemás particulares, etc.

Al discutirse en la Convención deBuenos Aires el sentido del art. 32que luego fuera incorporado a laConstitución, Vélez Sársfield dijo:“la libertad de imprenta, señores,puede considerarse como una am-pliación del sistema representativoo como su explicación de los dere-chos que quedan al pueblo, des-pués que ha elegido sus represen-tantes. Cuando un pueblo elige asus representantes no se esclavizaa ellos, no pierde el derecho depensar o de hablar sobre sus actos;esto sería hacerlos irresponsables.El pueblo puede conservar y con-viene que conserve el derecho deexamen y crítica…Dejemos puespensar y hablar al pueblo y no se leesclavice en sus medios de hacer-lo”. Concluyendo que solo por me-dio de la más absoluta libertad deimprenta puede conocerse la ver-dad de la marcha de la administra-ción y determinarse la responsabi-lidad de los poderes públicos. En

este sentido, la doctrina judicial dela Corte ha expresado que las críti-cas en especial sobre el gobiernono generan responsabilidad, salvoel insulto y que la reputación no sedaña con opiniones, sino con la “di-fusión maliciosa de informaciónfalsa” (“Patitó, José y otro c. DiarioLa Nación y otros”). En el caso quenos ocupa, donde el Gobierno usa alos organismos fiscales como me-canismo para disciplinar a quienesse atreven a criticarle, sus proyec-ciones negativas puede tener efec-tos devastadores. Se sabe que exis-te un fenómeno difícil de regularnormativamente y es la autocensu-ra. Hay casos en que el silencio,puede ser prudencia, en otros co-bardía, complacencia hacia los go-bernantes o temor a la represión.Se impone la política del mutismo.

Decía Bidart Campos “a quien,de escoger la vía de una expresiónaudaz, le puede ir “mal” es difícilque su capacidad de reacción lepermita superar la presión del me-dio hostil. Entonces, calla. No hahabido censura en sentido estricto,pero ha habido coerción. Y eso espatológico…Y reconocemos que setorna difícil, y a veces hasta heroi-co, superar o vencer los estímulosexternos que acorralan la liber-tad”. La autocensura provoca la de-gradación de los controles socialesy por último aniquila a la libertadde expresión como sostén del debi-do proceso democrático. Un Go-bierno que desalienta el dictado dela ley de Información Pública, queoculta los gastos del presupuestonacional, que manipula y adulteralas estadísticas oficiales, que persi-gue a quienes opinen distinto solobusca domesticar a la opinión pú-blica sacrificando los valores y laideología del Estado Social y De-mocrático de Derecho que nuestraConstitución ha sabido cobijar.

Entre la censuray la autocensura

› LA MIRADA CONSTITUCIONAL

E L U S O D E D A T O S T R I B U T A R I O S

Distintos expertos consultados por LA GACETA consideran que no fue prudente que la Presidenta revele informes particulares sobre laconducta impositiva de un contribuyente. Consideran que la actitud persecutoria de la AFIP contraria las funciones para las cuales ha

sido creado el organismo, como las tareas de recaudación y de fiscalización. Los derechos constitucionales del contribuyente

LA JEFA DE ESTADO LO DENUNCIO POR CADENA NACIONALEL CASO DEL AGENTE INMOBILIARIO QUE FUE INSPECCIONADO POR LA AFIPEl 11 de julio pasado, durante un acto en General Rodríguez (Buenos Aires), la presidenta Cristina Fernández denunció -porcadena nacional- el caso de Jorge Toselli, un operador inmobiliario, que criticó el cepo cambiario y sus efectos en elmercado, en una nota publicada por el diario “Clarín”. “Esta firma no presentaba declaraciones juradas de Ganancias desde1997. Lo llamé a Echegaray porque las inmobiliarias tienen un sistema de alertas en la AFIP; hay una banda, si vos facturáspor encima de ella o por debajo salta una alerta y te hacen una inspección integral para ver qué está pasando. Me llama laatención, aparte el que aparecía como empleado no lo era de (Rodrigo) Saldaña, era socio –dije el nombre, no tenía quehaberlo dicho, no importa- y resulta que este señor que estaba muy desanimado y decía que hacían 15 o 20 operacionespor mes, no tiene declaración jurada de ganancias, con lo cual hay algún problema, o mintió en el diario o le mintió a laAFIP; yo espero que le haya mentido al diario porque normalmente tiene menores consecuencias decir una estupidez en undiario que no declarar los impuestos, por lo menos en la Argentina mientras yo sea presidenta”, dijo en su discurso.

LA GACETA/ ARCHIVO

QUÉ DICE LA LEY 11.683 (ARTÍCULO 101)

INFORMES PARTICULARES. La AFIP perfeccionó su base de datos.

CARMEN FONTÁNENCARGADA CÁTEDRA “B” DE DERECHOCONSTITUCIONAL DE LA FAC. DE DERECHO (UNT)

La Presidenta usó la cadena na-cional para denunciar supuestosincumplimientos fiscales de unoperador inmobiliario. En este ca-so, entiendo, deben considerarsedos aspectos: el primero el deno-minado secreto fiscal normado porel art.101 de la ley de procedimien-to tributario (11.683); el segundo lasanción prevista en el art.157 delCódigo Penal. En cuanto al prime-ro, se establece el concepto de se-creto fiscal y las limitaciones res-pecto de los datos de los contribu-yentes y responsables por parte delpoder administrador, el Estado Na-cional a través de la AFIP. Diversosautores (Díaz Sieiro,Teresa Gómez,Arístides H. Corti, Buitrago y otros)e importante jurisprudencia danfundamentos para considerar quela razón de la consagración del se-creto fiscal está en la ConstituciónNacional. La importancia del tema,hizo necesario que el secreto fiscalfuera expresamente plasmado enla ley (11.683) que impone al admi-nistrado la obligación de presentardeclaraciones juradas de sus ingre-sos y patrimonio y de exhibir com-probantes y demás elementos quejustifiquen los datos consignadosen los formularios respectivos.

Así desde un primer momento sepretendió asegurar a los particula-res que sus declaraciones juradastendrían exclusivamente una fina-lidad fiscal y que quedarían al mar-gen de toda divulgación. Sin em-bargo, como todo derecho o garan-tía constitucional, encuentra su lí-mite en la ley que reglamenta suejercicio. El secreto fiscal se extien-de a las declaraciones juradas e in-formes que los responsables o ter-ceros presenten a la DGI (hoy AFIP)y a los juicios de demanda conten-

ciosa en cuanto consignen aquellasinformaciones. En este punto, cabedestacar las obligaciones de infor-mar que tienen las inmobiliarias ylos escribanos en cuanto al precio ynombre de los contratante de lastransacciones de inmuebles opera-das.

En cuanto a la violación del se-creto fiscal,el artículo 157 del Códi-go Penal reprime con uno a dosaños de prisión e inhabilitación poruno a cuatro años la conducta delfuncionario publico que revelarehechos, actuaciones o documentosque por la ley deben quedar secre-tos. El deber de guardar secreto seextiende a los magistrados, funcio-narios, empleados judiciales o de-pendientes de la AFIP los que debe-rán mantener reserva sobre los da-tos que lleguen a su conocimientoen especial, los que adviertan omanejen en cumplimiento de susfunciones, que no podrán ser reve-lados a persona alguna. Sin embar-go opinan algunos autores, el en-cuadre penal se ajustaría al art.156 del CP que establece una penade multa graduable o prisión deseis meses a tres años, para quien,teniendo noticia, por razón de suestado, oficio, empleo, profesión, oarte, de un secreto cuya divulga-ción pueda causar daño, lo revela-re sin justa causa.

La actitud de la Presidenta de di-vulgar públicamente y sin justacausa, la falta de presentación dedeclaraciones juradas de un contri-buyente y catalogarlo como a un“evasor” ha sancionado al agenteinmobiliario, más de una vez. Si-guiendo a Sebastián Soler, la reve-lación de la información fiscal pu-do y causó daño no solo a una per-sona, sino a varias y se debe apli-car el art.156 del Código, tanto aljefe de la AFIP como a quien ejerceel Poder Ejecutivo Nacional.

El celoso deber deguardar un secreto

› LA VISIÓN DE UN CONTABLE

JOSÉ ALBERTO ANDRADECONTADOR DOCENTE- CUIT 20-08093217-1 (“ESMÁS IMPORTANTE QUE LA LIBRETA DE ENROLE”)

Las informaciones expresadas no serán admitidascomo pruebas en causas judiciales, debiendo losjueces rechazarlas de oficio, salvo en las cuestionesde familia, o en los procesos criminales por delitoscomunes, dice la norma.

2No están alcanzados por el secreto fiscal los datosreferidos a la falta de presentación de DDJJ, a lassanciones firmes por infracciones formales omateriales y al nombre del contribuyente y al delitoque se le impute en las denuncias penales.

3No regirá para el caso que, por desconocer eldomicilio del responsable, sea necesario notificar poredictos. Tampoco para los organismos siempre quelos datos se vinculen con la aplicación, percepción yfiscalización de los gravámenes de sus jurisdicciones.

4No regirá tampoco para personas o empresas aquienes la AFIP encomiende tareas administrativas,relevamientos de estadísticas, computación,procesamiento de información, confección depadrones y otras para el cumplimiento de sus fines.

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Los magistrados, empleados judiciales o dependientesde la AFIP, están obligados a mantener absolutosecreto de todo lo que llegue a su conocimiento en eldesempeño de sus funciones sin poder comunicarlo apersona alguna, salvo a sus superiores jerárquicos.

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ECONOMÍALA GACETA

DOMINGO 22 DE JULIO DE 2012 3SE DESACELERA LA ECONOMÍA DE ALEMANIAEl crecimiento económico alemán se desaceleró en el segundotrimestre, dijo el Ministerio de Finanzas en su informe mensual elviernes, en una señal de que se está debilitando la inmunidad de lamayor economía de Europa a la crisis de deuda de la zona euro. Elcrecimiento probablemente se mantendrá moderado para el resto delaño, aseguró el Ministerio. “Los actuales datos económicos señalanque el crecimiento del Producto Interno Bruto debería ser levementemenor en el segundo trimestre”, aseguró el Ministerio en su informemensual para julio, apuntando a datos como el indicador de confianzaempresarial Ifo. “Estos indicadores tienden a estar fuertementeinfluenciados por las incertidumbres en la lucha contra la crisis dedeuda de la zona euro”, agregó. Hasta el momento, Alemania se hamantenido en gran parte inmune a los problemas de la zona euro y haayudado al bloque a evitar la recesión con su expansión del 0,5% enel inicio del año, pero cifras recientes han pintado un panorama mixto.

ACINDAR ANUNCIÓ QUE BAJARÁ EL NIVEL DE PRODUCCIÓNLa siderúrgica Acindar le anunció a la Unión Obrera Metalúrgica deVilla Constitución que reducirá el nivel de producción por falta dedemanda, durante una reunión mantenida la semana pasada con elgremio en el Ministerio de Trabajo de la provincia, indicó el secretarioadjunto del sindicato, Leandro Del Grecco. “La planta bajaría un turnodel sector Tren 2, pasando de tener cuatro turnos, a tener tres turnostrabajando, por una duración de cinco meses”, remarcó. “La actividaddel sector de Reducción se suspendería por cinco semanas, de lascuales tres ya estaban programadas con anterioridad paramantenimiento y ahorro de gas. Las dos semanas agregadas se

deben a la falta de demanda en el sector metalúrgico”, añadió. DelGrecco agregó que el sector de Acería suspendería su producciónpor una semana, para reparaciones y mantenimiento y el resto de laplanta continuaría su productividad normal. Por último, afirmó que seacordó evitar las suspensiones de los trabajadores y otorgarvacaciones atrasadas a los empleados, y aquellos que poseen másde tres francos compensatorios, tomarse tres. “No puede ser quecada vez que surge un problema mundial con respecto a este sectorindustrial, siempre pierden los trabajadores”, señaló.

CALCULAN UNA INFLACIÓN DEL 35,7% PARA LOS PRÓXIMOS 12 MESESLa inflación esperada en julio por la gente para los próximos 12meses a nivel nacional se ubica, en promedio, en 35,7%, según unsondeo de la Universidad Torcuato di Tella (UTDT). El informe delCentro de Investigación en Finanzas (CIF) indicó que las perspectivasinflacionarias, según el promedio, subió 0,8 puntos porcentuales conrespecto a la medición del mes pasado y se trata de la tercer subaconsecutiva. Además, según el promedio, la brecha entre la inflaciónprevista por los sectores de menores recursos y los de mayoresingresos es de tres puntos porcentuales. La inflación esperada eshomogénea en las distintas las regiones del país. Así, la estimacióninflacionaria para dentro de un año en Capital Federal, para elpromedio, se ubicó en 36%, y verificó un alza significativa de casicinco puntos en relación a la medición anterior, mientras que en el

Gran Buenos Aires y el interior del país es de 35% y 37%,respectivamente.

FLEXIBILIZAN PROCEDIMIENTOS DE COMERCIO EXTERIOREl Gobierno dio de baja una de las restricciones contempladas en elManual de Procedimientos para solicitar Declaraciones JuradasAnticipadas de Importación (DJAI) para el ingreso de materias primas,partes y piezas, fundamentales para las empresas industriales,informó hoy la Cámara de Importadores de la República Argentina(CIRA). El gerente de Relaciones Institucionales de CIRA, MiguelPonce, indicó a DyN que se trata “de la restricción del código F 13,que generaba muchas demoras en la operación”, por lo cual laentidad había hecho gestiones ante autoridades de la AFIP paramodificar ese punto. Explicó que la CUIT posee un proceso defiscalización o verificación en curso, y si había alguna irregularidad,esa investigación podía llevar meses y generar demoras imprevisibles.“Las gestiones han culminado con éxito y la AFIP ha resuelto excluir laRestricción F13 del Manual de Procedimientos para solicitar DJAI aesa Administración”, señaló. Así, Ponce dijo que si hay unairregularidad, “se hará el análisis de investigación, pero no afectará losplazos comerciales”.

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AL RITMO DE LA PIZARRAI N F O R M E E C O N Ó M I C O

La actividad productiva, la inversión, la persistencia e las tensiones inflacionarias y la situación fiscal de lasprovincias son las patas de la mesa en la que se sirve con bandeja la antesala de una crisis. La clave está en

corregir los problemas que se están avizorando, recomiendan expertos

MENOS PRODUCCIÓN. La agricultura y el avance de las zonas cultivadas no experimentaron una buena temporada durante el actual ciclo de la economía.

DATOEXTRA.COM.AR

Advierten señales de alerta encuatro áreas clave de la economía

El Instituto Argentino de Ejecu-tivos de Finanzas (IAEF) advirtióseñales de alerta en cuatro áreasclave de la coyuntura económicaargentina: la actividad producti-va, la inversión, la persistencia detensiones inflacionarias y la situa-ción fiscal de las provincias. Anteesta situación, los expertos de lasinstitución esbozaron una suertede diagnóstico de la situación ytambién trataron de explicar cuá-les son los motivos que llevaron aque la economía presente los pro-blemas que, por estos meses, sal-tan a la vista.

“El problema de coyuntura esque, si bien el efecto de la crisis fi-nanciera internacional es menoral registrado en los años2008/2009, algunos de los pilarescon que la Argentina enfrentóaquella emergencia, se han debili-tado”, evaluó en su informe el Ins-tituto de Finanzas.

Al respecto, la entidad mencio-nó un mayor déficit fiscal, menorsuperávit en la Cuenta Corrientedel Balance de Pagos, al tiempoque destacó que se mantienen“las tensiones en los costos y pre-cios” y el tipo de cambio real “seha revaluado”. Sobre estos dos úl-timos puntos, la entidad hizo hin-capié en que se tratan de dos pro-blemas que se retroalimentan y

pueden llegar a complicar otrasáreas claves del modelo económi-co.

Según el IAEF, el escenario in-ternacional es más complejo queel de 2010-2011, pero no alcanza

todavía “la gravedad” del 2008-2009. En esos años, la economíade todo el mundo sintió con po-tencia el derrumbe financiero quese produjo en Estados Unidos.

Sin embargo, la entidad aseveró

“la situación de la Argentina lucelevemente más débil que la quemostraba en el segundo trimestrede 2008”.

“La Argentina enfrenta una tor-menta que promete no ser tan in-

tensa como la del año 2008 perocon una nave más desarbolada”,graficó. De acuerdo con el diag-nóstico de la institución, la prime-ra señal de alerta es “la desacele-ración e inclusive el retroceso en

la actividad productiva” de secto-res productores de bienes como elagro, la industria y la construc-ción debido distintos factores co-mo cuellos de botella por falta deinsumos; sequía, menor demanda

interna (por desconfianza de con-sumidores) y externa (por Brasil).“Esta tendencia se profundizó enel segundo trimestre y fue, en par-te, compensada con el crecimien-to de sectores productores de ser-

vicios personales y otros”, sostuvola entidad. Según su visión, la se-gunda luz de alerta es “la caída dela inversión” originada por “incer-tidumbre sobre los precios relati-vos relevantes, falta de financia-miento, restricciones a las impor-taciones de bienes de capital”, en-tre otras causas.

En tercer lugar, advirtió sobre“la persistencia de tensiones in-flacionarias en un contexto de pu-ja distributiva”, y la cuarta señalde alerta dijo que “radica en lacompleja situación fiscal de lasprovincias”.

Entre los aspectos positivos dela marcha de la economía argen-tina remarcó la disminución delstock de la deuda pública en mo-neda extranjera.

Por otra parte, el IAEF aseguróque “la baja de la actividad econó-mica en Europa, la desaceleraciónde los Estados Unidos y de laseconomías emergentes en gene-ral, pero en particular la de Chi-na, está afectando negativamentea América Latina a través del fre-no al comercio de bienes”.

El informe planteó que, en el ca-so de la Argentina, “los efectos ne-gativos serán mitigados por el au-mento del precio de la soja, aso-ciado con la sequía que afecta alos Estados Unidos”.

Los puertos fluviales conectan laArgentina agroindustrial con elresto del mundo. Así lo destaca laBolsa de Comercio de Rosario(BCR), en un informe que revela laimportancia de los puertos, que en1992 recibieron status legal y sevieron favorecidos con el mayordragado y balizamiento.

“Los puertos son las bisagras queconectan el territorio domésticocon el exterior, y los buques mer-cantes son los medios que nos ligancon el resto del mundo”, indicó laBolsa en un estudio. Señaló que elprimer puerto de la Argentina esFormosa, a la margen derecha delrío Paraguay, de muy poco movi-miento. No obstante, destacó quese busca ponerlo en actividad conel impulso dado a la línea del ferro-carril Belgrano Cargas, ya que al-gunas de cuyas vías son reparadas.

Para el relevamiento, la BCR utilizóla publicación del Centro de Nave-gación titulada “River PlateShipping Guide. Incluyes Port & In-land Transport” de 2011.

En 1992, con la sanción de la leyde Puertos, esos embarcaderos re-cibieron el correspondiente statuslegal. “Los puertos, desde el kilóme-tro 456, se vieron favorecidos conel mayor dragado y balizamiento:32 pies efectivos a partir de 1997 y34 pies efectivos a partir de 2006”.

La Argentina se encuentra situa-da en el hemisferio sur, en el quevive alrededor del 5% de la pobla-ción mundial. El otro 95% de la po-blación se encuentra en el hemisfe-rio norte, que participa con un por-centaje similar o mayor en el con-sumo de bienes y servicios.

“Si el Producto Bruto mundial as-ciende a alrededor de U$S 70 billo-

nes, alrededor de U$S 66 billonesde ese PBI corresponde al hemisfe-rio norte y U$S 4 billones al Pro-ducto del hemisferio sur,Argentina,Brasil, Chile, Perú, Sudáfrica, Aus-tralia, Nueva Zelanda y parte de In-donesia”, sostuvo la entidad rosari-na. Destacó que aunque nuestropaís puede estar ligado al resto delmundo a través de los medios decomunicación electrónicos y de latelefonía, desde un punto de vistareal está muy separado de las na-ciones económicamente más im-portantes”.

“Las puertas de comunicaciónreal con esa parte del mundo sonlos puertos, de ahí la importanciaque tienen estos, siendo el trans-porte y comercio marítimo vital pa-ra estos países del hemisferio sur”,añadieron.

El puerto de Corrientes está si-

tuado en la margen izquierda delrío Paraná en el kilómetro 1.208,tiene un muelle de 373 metros delargo con una profundidad de 14pies cuando el río está más bajosiendo de fácil acceso. Operan bar-cazas, barcos chicos de pasajeros ylos tráficos más importantes sonde cargas generales, combustibles,madera, entre otros. El puerto deBarranqueras a 10 km de Resisten-cia, Chaco, posee un elevador degranos con una capacidad de105.000 toneladas. En el puerto deReconquista, Santa Fe, situado enla margen derecha, operan barca-zas de aceites y subproductos desemillas oleaginosas. Gran impor-tancia tienen las terminales portua-rias del Up River de Rosario pordonde sale el poroto de soja, suaceite y harina en grandes cantida-des.

Los puertos fluviales son bisagrasagroindustriales con el resto del mundoEl comercio marítimo es vital para los países del hemisferio sur, como la Argentina

Según el IAEF, el escenario internacional es máscomplejo que el de 2010-2011, pero no alcanzatodavía la gravedad de la crisis que estalló entre losaños 2008 y 2009.

Se evidencian cuellos de botella por falta deinsumos, sequía, menor demanda interna (pordesconfianza de los consumidores) y externa (por losproblemas que enfrenta Brasil).

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 22 DE JULIO DE 20124

GERMÁN FERMODIRECTOR DE LA MAESTRÍA EN FINANZAS DE LA UNIVERSIDAD TORCUATO DI TELLA

Dos extremos de políticaeconómica que no sirven

BUENOS AIRES.- Mucho se ha escrito sobre la gravedad de lacrisis financiera internacional y mucho se ha opinado también

respecto de sus causas. Lo cierto es que el mundo lleva ya cincoaños de una crisis que por momentos da la sensación de ser inter-minable. La inestabilidad financiera y la falta de crecimiento mun-dial serán aspectos que acompañarán al mundo persistentementepor la próxima década. En este entorno, se ha tenido la chance deobservar el accionar de los principales dos bancos centrales delmundo: la Reserva Federal de EEUU (FED) y el Banco Central Eu-ropeo (BCE). Y así como la crisis sorprende casi cíclica y persisten-temente, también se ha tenido la chance de observar dos posturasabsolutamente extremas y opuestas frente a la forma de transitarun evento único en la historia de los mercados financieros. Lo la-mentable es que ambas posturas han sido sumamente ineficacesen resolver las raíces de esta crisis interminable.

Sopa todos los días: agresividad monetaria. Por un lado, la FEDde Bernanke ha sido históricamente agresiva en ejecutar una polí-tica monetaria caracterizada por tasas en cero y emisión gigantes-ca de dólares. Si bien el déficit fiscal americano es absolutamenteinsostenible, muy poco se ha hecho en esta dimensión del proble-ma. Por el contrario, al lado fiscal se lo dejó intacto y la FED im-pactó a los mercados financieros a través de una dosis muy agre-siva de política monetaria. Por momentos se siente como que laFED entiende que la única forma de solucionar su propio desastrees vía licuación monetaria. La FED comenzó con una agresiva po-lítica de baja de tasas llevandosu tasa de referencia a cero. Ycomo esto no fue suficiente,vinieron las dos famosas ron-das de Flexibilización Cuanti-tativa (QEI y QEII), que enesencia implica la emisión dedólares contra la compra debonos del Tesoro. Estas políti-cas han sido mucho más efi-caces en generar inflación decommodities que en reactivarla diezmada economía ameri-cana.

Es cierto que la política mo-netaria tiene enormes venta-jas en medio de una crisis.Primero: las bajas de tasas deinterés operan muy rápida-mente sobre el sistema, gene-rando estímulos en el consu-mo y en la inversión. Segundo: también es cierto que al volcarse elexceso de dólares en los mercados de commodities y activos finan-cieros los mismos han subido sustancialmente contagiando positi-vamente expectativas. Cuando los inversores ven subir todo, en ge-neral no se cuestionan las causas sino que se distraen vía ilusiónmonetaria y eso calma temporariamente cualquier otro problemaque amenace a la economía real contagiando de un optimismo va-cío en esencia. Pero también es cierto que un banco central no pue-de jugar por cinco años seguidos la misma carta de póker. Lo preo-cupante es que nada de lo que condujo a Estados Unidos a esta cri-sis ha sido corregido significativamente. Todo problema ha inten-tado ser nominalmente disfrazado por una FED continuamentebombardeando a los mercados con parches monetarios. Pero laFED ya hizo lo suyo y más de lo que le correspondía al punto tal derepetirse.Ajuste fiscal sin anestesia.Y del otro lado del Atlántico lascosas están aun peor. El BCE ha negado sistemáticamente el usode la política monetaria como amortiguador temporario de los pro-blemas reales que impactan a Europa y ha enfrentado al problemacon la estrategia del “detrás de la zanahoria”. La Unión Europea haintentado restablecer estabilidad en la relación deuda/crecimientoa través de severos paquetes de ajuste fiscal en un marco de eleva-dísimo desempleo. Está muy bien intentar tornarse fiscalmente or-todoxo cuando la raíz del problema es exceso de deuda. Pero tam-bién es cierto que para que un programa económico pueda imple-mentarse debe primero pasar la barrera social. El problema delenfoque europeo es precisamente ese: para países como España yGrecia con una tasa de desempleo que supera el 25% se hace vir-tualmente imposible hacer cirugía general sin anestesia. La anes-tesia estaría representada por la implementación simultánea deuna agresiva política monetaria que oxigene al sistema y que le dela fluidez necesaria para realizar los cambios fiscales.

El uso de las redes sociales se hatransformado en una herramientade negocio de las principales em-presas del mundo. Esto no es no-vedad, pero si una certeza. El ter-cer estudio anual Global de RedesSociales de Burson-Marsteller re-vela que las compañías que figu-ran en la lista de Fortune Global100 han sido mencionadas onlineen total 10.400.132 veces duranteun período de un mes.

Según el trabajo, que incluyenuevos datos provistos por VisibleTechnologies, empresa líder enmonitoreo, análisis y servicios deredes sociales para compañías anivel mundial, Twitter encabezan-do la lista de las comunidades vir-tuales más usadas. Allí, esas em-presas se mencionaron mayorita-riamente. “En 2012, la gran mayo-ría de las compañías (87%) estáusando al menos una de las princi-pales plataformas sociales para co-municarse online con partes inte-resadas. El mayor crecimiento, conun amplio margen de diferencia,en uso corporativo se registró enYouTube”, explica el informe.

En porcentajes, el estudio revelópor ejemplo que las compañíascon canales de YouTube con marcapropia ha crecido un 39%.

“El 79% de las empresas inclui-das en el estudio está utilizandoun canal YouTube con marca pro-pia en comparación con el 57% delaño 2011. Estos canales prome-dian cada uno más de dos millonesde visitas y 1.669 subscriptores”,destaca. Sin embargo, reveló queTwitter es la plataforma más popu-lar tanto para las compañías comopara las conversaciones online so-bre estas compañías. “En realidad,82% de las compañías del listadoFortune Global 100 tiene al menosuna cuenta de Twitter; mientrasque cada compañía fue menciona-da en promedio 55.970 veces enesa plataforma”, comenta además.

“El estudio de este año muestrauna tendencia interesante en elaumento de creación de contenidoentre las compañías del listadoFortune Global 100,” sostieneMark Penn, CEO de Burson-Mars-teller a nivel mundial. “Desde2010, ha sido interesante ver laevolución del uso de estas platafor-

mas por parte de las compañías,de broadcasting a participar en lacreación de contenido. Hoy, lascompañías están integrando máscontenido multimedia original pa-ra compartirlo con sus seguidoresen Twitter, Facebook y YouTube.”

Según el trabajo, desde 2011, lacantidad promedio de seguidorespor cuenta Twitter corporativaprácticamente se triplicó: de 5.076

a 14.709. En Facebook, la canti-dad promedio de “Me gusta” porpágina corporativa aumentó un275% respecto de 2010, a unos152.646 en 2012. “Las personasquieren interactuar y conectarsecon estas grandes empresas y es-tas plataformas son un puente di-recto al corazón de estas organiza-ciones,” dijo Dallas Lawrence, res-ponsable de Estrategia Digital Glo-

bal de Burson-Marsteller. “Lo quees más impresionante es ver cómolas compañías se están involucran-do en las conversaciones con susseguidores. El 79% de las cuentascorporativas intenta participar enTwitter con retweets y @-men-tions, y el 70% de las páginas cor-porativas de Facebook incluye res-puestas a comentarios en sus mu-ros y secuencias”, expresa.

›› COLUMNISTA INVITADO R E L E V A M I E N T O / E N L A R E D

Se acentúa el uso de lasredes sociales Facebook,Twitter, Youtube, Google

Plus o Pinterest por partede las más importantescompañías mundiales.

BUENOS AIRES.- El congela-miento de los subsidios a los colec-tivos dispuesto por el Gobiernoconfirma algo que, si se prescindepor un momento del afectado len-guaje de las consultoras, se puededecir sin vueltas: se acabó la plata.Y más allá de los discursos y lascadenas nacionales, desde la CasaRosada se viene actuando silencio-samente en la aplicación de unajuste que tiene muy poco de sin-tonía fina.

El 24 de enero, el ministro deEconomía, Hernán Lorenzino, in-formaba en conferencia de prensael superávit primario del sectorpúblico nacional, que en 2011 -aseguraba- había sido de $4.919,7 millones. La verdad llegómeses después, cuando la Secreta-ría de Hacienda -sin conferencia nigacetilla, por supuesto- dio a cono-cer que el resultado primario enrealidad había sido negativo en $1.637,7 millones. Una diferenciade 6.557,4 millones que nadie ex-plicó pero que, sin embargo, no eslo más preocupante de la cuestión.El año pasado, el déficit financiero-que incluye el pago de servicios dela deuda- fue de nada menos que $

40.969,7 millones. Pero esa cifrano está exenta de maquillajes, yaque para llegar a ella hubo quecomputar casi $ 22.000 millonesde “rentas de la propiedad”, es de-cir, utilidades aportadas por elBanco Central y el sistema previ-sional. Sin considerar esos ingre-sos, el rojo hubiera sido de62.720,9 millones.

Con esos números comenzó2012, con la temible perspectivade no contar con divisas para elpago de la deuda pública, preocu-pación principal del Gobierno ajuzgar por las constantes referen-cias de la presidenta Cristina Fer-nández y la cuenta regresiva porTwitter a lo que parece se redujo laagenda del ministro de Economía.En pos de ese objetivo se restrin-gieron las importaciones aun ariesgo de conflictos diplomáticos(literalmente) con medio mundo.En los primeros cinco meses, lascompras de bienes del exterior seredujeron un 4%, contra un incre-mento del 38% en el mismo perío-do del año pasado. La diferenciaentre crecer y no crecer fue de U$S11.504 millones. También se re-cortaron reintegros y devoluciones

del IVA hasta en un 60% en el pri-mer semestre. En este caso, los $2.340 millones de diferencia noson un ahorro sino una vulgar bi-cicleta para postergar los pagos.Las transferencias a provinciasrepresentaron en el primer semes-tre el 24,9% del total de los recur-sos tributarios, lo que representa

un recorte de 1.225 millones en re-lación con los porcentajes de losúltimos años. Asimismo, se modifi-có la Carta Orgánica del BancoCentral para poder usar más re-servas y se redujeron en términos

reales los aumentos a los emplea-dos públicos, nominalmente pordebajo de la inflación real.

Un capítulo aparte merecen lossubsidios a sectores económicos,trampa en la que el Gobierno in-

gresó sin que nadie se lo pidiera yde la que hoy es imposible salir sinun impacto inflacionario difícil demensurar. Randazzo puede dar fede ello y, en el cortísimo plazo,también darán fe (Mauricio) Macriy (Daniel) Scioli.

Después de haberse incrementa-do un 47% en 2010 y un 50% en

2011, el primer cuatrimestre de2012 muestra un alza interanualde apenas el 22%, que la masacredel 22 de febrero en el FerrocarrilSarmiento evitó que fuera menor.Por no tener un aumento porcen-

tual similar al del año pasado, elEstado se ahorró (mejor dicho, de-jó de gastar) $ 4.136 millones.Y decara a fin de año, el congelamien-to de los subsidios al autotranspor-te representará un ahorro de cerca

de $ 10.000 millones.Los recortes parecerán abulta-

dos, pero los resultados indicanque no fueron suficientes. El pri-mer cuatrimestre cerró con un dé-ficit financiero de $ 4.740 millonessi se excluyen las rentas de la pro-piedad.

Ya quedó dicho que este ajusterequiere del silencio de sus hace-dores y si hay algo que estos jamásdirán es que la recesión es la úni-ca carta que les queda. Puede re-sultar extraño y hasta contrapro-ducente, pero los números de2009 lo demuestran. La recesiónno admitida de ese año hizo posi-ble que los subsidios económicosaumentaran solamente un 6%. Esel destino de un país que perdió suautoabastecimiento energético y seenfrenta permanentemente al cue-llo de botella de tener que impor-tar gas y fueloil si quiere crecer. Lacontracara de esa realidad es laque transforma a la recesión enuna meta deseable para este “mo-delo” cortoplacista: a menor activi-dad, menos gastos en subsidios.

La importancia de ese dato radi-ca en que el peso de los subsidioses determinante en el desequili-brio de las cuentas públicas, alpunto que en los últimos cuatroaños siempre fueron superiores aldéficit financiero a cara limpia.

Como dijo Scalabrini Ortiz, paraentender economía solo hace faltasaber sumar y restar: en 2009 el

déficit sin rentas de la propiedadfue de $ 25.542,4 millones y lossubsidios de $ 31.313,3 millones.En 2010 fueron respectivamentede 32.940,5 millones y 48.038,7millones. Y los 62.720,9 millonesya señalados de 2011 fueron infe-riores a los 74.497,1 millones delos subsidios otorgados a empre-sas.

La relación se mantiene en loque va de 2012, en el que los4.740,4 millones de déficit real sonla cuarta parte de los 18.151 millo-nes de subsidios. La conclusión esobvia: sin subsidios habría superá-vit y el Estado nacional tendría ensus arcas $ 46.000 millones adi-cionales. Pero como el pasado nose puede modificar, queda por ate-nuar el impacto de ese gasto en loque resta del año. Y en eso está elGobierno: los subsidios a la impor-tación de combustibles aumenta-ron solo el 11,5% en lo que va de2012, mucho menos que el 80,2%de 2011.

La traducción a la vida cotidianaserá una mayor disponibilidad dedólares para el pago de la deuda,pero a costa de una menor activi-dad económica. Son entonces U$S11.504 millones, más $ 2.340 mi-llones, más 1.225, más 4.136, más10.000, menos 46.000... La sinto-nía de las viejas radios a galenaera más fina que la de ciertos eje-cutores de manotazos de ahogadode ahora.

Ante la falta de recursos, el Gobierno vieneactuando silenciosamente con un ajuste, quenada tiene que ver con la sintonía fina

MARCELO BÁTIZ | COLUMNISTA DE DYN

Sintonía gruesa›› PANORAMA ECONOMICO

La Unión Europea nolevanta cabeza y la crisissigue sin resolverse, apesar de los severosprogramas de ajuste.

REUTERS

Grandes empresas, citadas 10millones de veces en un mes

En Facebook, el 74% delas compañías incluidasen el relevamiento tienepágina y el 93% de lascuentas corporativas seactualiza por semana.

1 El 48% de lascompañías tienepáginas en Google Plus;mientras que el 25%tiene cuentas enPinterest.

2 Los datos serecopilaron en febrerode 2012 en base a laactividad en las redessociales de las firmasde Fortune Global 100.

3SEGUIMIENTO EN LA WEB

ESTAR CONECTADO. Cada página corporativa de Facebook tiene un promedio de 6.101 personas conversando.

Se modificó la Carta Orgánica del Banco Centralpara poder usar más reservas y se redujeron entérminos reales los aumentos a los empleadospúblicos, nominalmente por debajo de la inflación real.

Después de haberse incrementado los subsidiosnacionales un 47% en 2010 y un 50% en 2011, elprimer cuatrimestre de 2012 muestra un alzainteranual de apenas el 22%.