dossier negro de los presidentes corruptos de america latina

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DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES CORRUPTOS DE AMERICA LATINA (1990-2008) “Aquel que ignora la historia ignora la parte mas importante de la vida misma” Nota : Cualquier reclamo dirigirse a los autores, para ello las respectivas paginas web se encuentran disponibles. Los condenados por la ley, por las masas populares o por los congresos respectivos (y algunos por condenar) Galería de los corruptos latinoamericanos 1992 a 2002 Probidad Abril 2002 http://www.revistainterforum.com/espanol/articulos/042302artprin.html Las protestas en contra de la corrupción gubernamental y la impunidad durante los meses de marzo y abril nos sirven para recordar a presidentes de América Latina que han sido presionados a renunciar en medio de protestas por su involucramiento en graves actos ilícitos y conductas antiéticas, y para destacar a mandatarios actuales que enfrentan fuertes demandas ciudadanas o juicios por su involucramiento en la corrupción. Los presidentes que aparecen acá tienen mucho en común. La corrupción floreció en sus gobiernos por carecer de controles y por faltas en la aplicación del estado de derecho. Compartieron un estilo autoritario y mantuvieron o mantienen relaciones muy tensas con los medios de comunicación en el afán de callar las críticas o la exposición de la corrupción. Atacaron verbalmente a la prensa o intentaron socavar su labor periodística con acciones legislativas (de desacato, de mordaza, de colegiación obligatoria, de contenido, etc.). Durante el último año muchos han mantenido una constante confrontación también con la cúpula empresarial que ha sido instrumental en las manifestaciones y paros. Y, muy importante, aunque las CONFIDENCIAL/USO EXCLUSIVO

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La corrupcion presidencial en America Latina1990-2008

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Page 1: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES CORRUPTOS

DE AMERICA LATINA

(1990-2008)

“Aquel que ignora la historia ignora la parte mas importante de la vida misma”

Nota : Cualquier reclamo dirigirse a los autores, para ello las

respectivas paginas web se encuentran disponibles.

Los condenados por la ley, por las masas

populares o por los congresos respectivos (y

algunos por condenar)

Galería de los corruptos latinoamericanos 1992 a 2002

Probidad

Abril 2002

http://www.revistainterforum.com/espanol/articulos/042302artprin.html

L

as protestas en contra de la corrupción gubernamental y la impunidad durante los

meses de marzo y abril nos sirven para recordar a presidentes de América Latina que

han sido presionados a renunciar en medio de protestas por su involucramiento en

graves actos ilícitos y conductas antiéticas, y para destacar a mandatarios actuales

que enfrentan fuertes demandas ciudadanas o juicios por su involucramiento en la

corrupción.

Los presidentes que aparecen acá tienen mucho en común. La corrupción floreció en

sus gobiernos por carecer de controles y por faltas en la aplicación del estado de

derecho. Compartieron un estilo autoritario y mantuvieron o mantienen relaciones

muy tensas con los medios de comunicación en el afán de callar las críticas o la

exposición de la corrupción. Atacaron verbalmente a la prensa o intentaron socavar

su labor periodística con acciones legislativas (de desacato, de mordaza, de

colegiación obligatoria, de contenido, etc.). Durante el último año muchos han

mantenido una constante confrontación también con la cúpula empresarial que ha

sido instrumental en las manifestaciones y paros. Y, muy importante, aunque las

CONFIDEN

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CLUSIVO

Page 2: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

protestas en su contra ocurrieron bajo los gritos de la anticorrupción,

frecuentemente lo que las generó fue el descontento popular por la situación

económica que la misma corrupción provocó.

Actualmente el clamor popular en contra la corrupción está tomando más calor en

Guatemala, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Argentina y probablemente continuarán

en Venezuela. Durante los meses de marzo y abril 2002 se han ampliado

significativamente las manifestaciones, cadenas humanas, caravanas de protestas y

otras acciones civiles para presionar por el fin de la impunidad, la sanción severa a

los corruptos y la renuncia de altos funcionarios cuyas administraciones han sido

caracterizadas por la rampante corrupción. Entre las nuevas agrupaciones

organizando protestas se encuentran:

Guatemala: la Coordinadora Nacional Sindical y Popular, el Movimiento Cívico

(MCG) y el Foro Guatemala

Nicaragua: el Movimiento Autónomo de Mujeres de Nicaragua, el Movimiento

Pueblo Limpio y el Comité de Nicaragüenses Pobres en el Exilio

Panamá: el Movimiento Ciudadano Anticorrupción y el Consejo Nacional de

Pastoral Social Cáritas

Perú: Coordinadora Civil

Venezuela: Coordinadora Democrática de Acción Cívi ca y Coordinadora General

de Primero Justicia. La Coordinadora Civil está realizando movilizaciones a partir de

la primera semana de abril todos los jueves para concientizar a la población por los

daños que el flagelo le ha causado al Perú. Estas acciones dirigen un mensaje a los

servidores públicos de que la paciencia de la población está llegando a sus límites

máximos y que se requiere el castigo para los y las corruptas, así como el reintegro

del dinero mal habido.

Además, en Guatemala, el Movimiento Cívico está recogiendo firmas para demandar

la renuncia del presidente de la República, Alfonso Portillo, y del vicepresidente, Juan

Francisco Reyes. Y en Nicaragua, Edén Pastora, ex comandante guerrillero sandinista,

conocido como "Comandante Cero", arran có un movimiento civil nacional contra la

corrupción que contempla la realización de una multitudinaria concentración el 14 de

mayo frente al Parlamento para exigir a los legisladores que destituyan a Arnoldo

Alemán como diputado y titular de la Asamblea Nacional.

Aún más, hay nuevas iniciativas gubernamentales, como la del municipio de

Acapulco, estado de Guerrero (México), encabezado por el perredista Zeferino

Torreblanca, que pondrá en funcionamiento a más tardar en mayo próximo un plan

de cazadores de funcionarios corruptos, y por cada cabeza denunciada o entregada

darán en recompensa hasta 10 mil pesos.

Todos estos hechos enseñan que solo a través de la presión y movilización ciudadana

puede lograrse que la corrupción gubernamental sea expuesta y que los funcionarios

involucrados respondan por ella. También muestra el valioso papel que pueden

desempeñar los medios de comunicación cuando se apartan de los intereses oficiales

y asumen con compromiso su papel fiscalizador frente a las instancias

gubernamentales.

CONFIDEN

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Page 3: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

En cuanto a los empresarios que están tomando el control de los gobiernos, como ha

sucedido por las vías democráticas en México y Honduras, o por métodos golpistas,

como intentaron hacerlo en Venezuela, aún les queda por demostrar que las críticas

populares hacia ellos - de que sus fines son oportunistas - no son válidas y que

harán todo lo posible para no ser parte de esta Galería de los corruptos

latinoamericanos.

Fernando Collor de Mello, Presidente de Brasil (1990-92). Renunció en medio

de masivas manifestaciones populares relacionadas a su involucramiento en

escándalos de corrupción.

Carlos Andrés Pérez, Presidente de Venezuela (1974-79, 1989-93). La Corte

Suprema de Justicia lo condenó por el delito de malversación a 2 años y 4 meses de

arresto domiciliario, que cumplió en su residencia.

Carlos Salinas de Gortari, Presidente de México (1988-1994). Salinas

desapareció del país en medio de graves acusaciones de corrupción como el

blanqueo de dinero, enriquecimiento inexplicable, y entre otras, de fraude electoral y

hasta por conspiraciones para cometer asesinatos. Otro factor que precipitó su salida

fue la detención de su hermano Raúl por corrupción y asesinato.

Alberto Dahik Garzón, Vicepresidente de Ecuador (1992-96). La Corte Suprema

resolvió que Dahik era responsable de corrupción y peculado . Terminó fugándose al

extranjero y fue declarado prófugo de la justicia ecuatoriana.

Abdalá Bucaram, Presidente de Ecuador (1996-97). En medio de una protesta

generalizada, fue destituido el 6 de febrero 1997 por el Parlamento al ser declarada

su incapacidad mental para gobernar. Huyó del país antes de que la Corte Suprema CONFIDEN

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Page 4: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

dictara en su contra una orden de captura y extradición para hacer frente a las

acusaciones de malversación de fondos.

Raúl Cubas, Presidente de Paraguay (1998-99)

Durante una insurrección popular en marzo 1999, desatada por el asesinato del

vicepresidente Luis María Argaña, la Cámara de Diputados aprobó por mayoría de

dos tercios iniciar el juicio político en el Senado al presidente Cubas por "mal

desempeño de sus funciones". Pocos días después la Fiscalía General lo denunció por

el uso ilegal de fondos públicos para financiar una campaña de agitación y la retirada

de 700.000 dólares del Banco Nacional de Fomento y su transferencia a la

Presidencia de la República en los días previos a la dimisión y partida de Cubas hacia

Brasil. En febrero 2002 regresó a su país.

Jamil Mahuad, Presidente de Ecuador (1998 -2000). Fue involucrado en muchos

casos de corrupción que incitaron protestas masivas y su huida del país en enero

2000. El 13 de julio la Corte Suprema de Justicia de Ecuador dictó una orden de

prisión en contra Mahuad acusándolo de "malos manejos administrativos" en

referencia a los decretos de congelación de depósitos bancarios y de dolarización de

la economía.

Alberto Fujimori, Presidente de Perú (1990-2000). En noviembre 2000, huyó del

país en medio de masivas protestas de varios millones de peruanos que terminaron

por bloquear su régimen caracterizado por la gigantesca corrupción cuyas

manifestaciones continúan revelándose. Los sobornos que ejercía su Asesor de

Seguridad, Vladimiro Mortecinos, ha superado cualquier otro antecedente de

corrupción en la región.

Hugo Chávez, Presidente de Venezuela (1999 al presente). La crisis política

vivida en Venezuela durante el mes de abril, que significó el golpe del estado en

contra del presidente Chávez y su regreso pocos días después, está marcada por

luchas ideológicas que involucran aún a los medios en favor y en contra del

mandatario. Protestas sobre la corrupción gubernamental - que surge de una

administración que carece de controles, eficaz auditoria y transparencia - fueron

socavadas por esta politización de la oposición. Sin embargo, la corrupción durante

su régimen, especialmente en las Fuerzas Armadas, es bien conocida.

Juan Carlos Wasmosy, Presidente de Paraguay (1993-98). En abril 2002 fue

condenado a cuatro años de prisión por el auxilio financiero de 42.500 millones de

guaraníes otorgados ilegalmente al Banco de Desarrollo en julio de 1996. También

ha sido acusado de involucramiento en otros casos de corrupción, como las

operaciones "fraudulentas" vinculadas con la construcción de la represa de Itaipú, la

mayor central hidroeléctrica del mundo.

Carlos Menem, Presidente de Argentina (1989-99). Actualmente procesado como

presunto jefe de una "asociación ilícita" que vendió armas a Ecuador y Croacia. Casi

50 ex funcionarios de su administración han sido vinculados en casos de corrupción y

muchos argentinos y observadores internacionales lo responsabilizan de haber

iniciado el proceso que llevó el país a la bancarrota, al aumentar enormemente el

gasto público durante su último año en el gobierno. CONFIDEN

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Page 5: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Arnoldo Alemán, Ex presidente (1997-2002) y actual titular del Congreso

Nicaragua. Entre los numerosos casos de corrupción en los cuales ha estado

involucrado Alemán, enfrenta un posible juicio por adueñarse de algunas televisoras

nicaragüenses y anomalías en el proceso de privatización de telefonía estatal.

Luis González Macchi, Presidente de Paraguay (1998 al presente). Fue acusado

el 4 de abril por la Fiscalía de haber sido quien incitó al desvío ilegal de los US$ 16

millones pertenecientes a la liquidación de los bancos Unión y Oriental. Días después,

el presidente fue denunciado por la Contraloría por su involucramiento en una "lesión

de confianza" en el proceso de privatización de la telefónica estatal que resultó en un

desvío de 600.000 dólares. Ha estado acusado de involucramiento en otros casos de

corrupción.

Alfonso Portillo, Presidente de Guatemala (1999 al presente). En marzo 2002,

Portillo y su vice presidente, junto a otros dos altos funcionarios del Ejecutivo, fueron

implicados en la apertura de 13 cuentas bancarias y 4 empresas "de cartón", en

Panamá, que según versiones periodísticas, utilizarían para trasladar fondos públicos.

Desde que asumió la presidencia, su gobierno ha sido cuestionado en por lo menos

diez graves casos relacionados con anomalías que suman casi tres mil millones de

quetzales; esto no incluye los nuevos escándalos, como el caso de las cuentas en

Panamá.

Juan Francisco Reyes López, Vice Presidente de Guatemala (1999 al

presente). También vinculado a lavado de dinero en Panamá y a otros casos de

corrupción, está acusado de ocupar la imprenta estatal para publicar folletos que

desprestigiaban al presidente de la Cámara de Comercio, Jorge Briz, quien ha

criticado duramente la corrupción e impunidad gubernamental. Varios testigos sobre

el caso de la Tipografía Nacional han sido amenazados; unos tuvieron que huir del

país y uno fue asesinado.

Mireya Moscoso, Presidenta de Panamá (1999 al presente). El régimen de

Moscoso ha estado marcado por la corrupción rampante. Más recientemente esto ha

incluido sobornos para la aprobación legislativa de nombramientos, de dos personas

de reputación dudosa y con nexos en actos corruptos, a la Corte Suprema y para la

aprobación del Centro Multimodal, Industrial y de Servicios (CEMIS) y de ocultar los

casos destacados en un informe de la la Comisión Presidencial contra la Corrupción.

Durante su régimen, 90 de los 200 periodistas activos han enfrentado injustas

querellas acusados por difamación y calumnia, ataques verbales e intentos

legislativos intimidatorios, la mayoría por haber reportado la conducta no ética y la

corrupción de funcionarios y empresarios cercanos a la presidenta. Aunque ella

aprobó una ley de acceso a la información en enero 2002, es criticada por no

aplicarla.

La corrupción entre los presidentes latinoamericanos

En los últimos 10 años 30 presidentes latinoamericanos

fueron involucrados en temas de corrupción

CONFIDEN

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Page 6: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

http://209.85.141.104/search?q=cache:0tzdXRreIScJ:www.kpym.com.ar/analisi s/pdfs/las

t/La%2520corrupci%C3%B3n%2520entre%2520de%2520los%2520presidentes%2520L

A.pdf+corrupcion+DE+PRESIDENTES&hl=en&ct=clnk&cd=6&gl=us

PRESIDENTE

AÑuay

Juan. C Wasmosy

1993-1998

Wasmosy fue condenado en abril 2002 a cuatro años de prisión por

un auxili o de 42.500 millones de guaraníes otorgados ilegalmente al

Banco de Desarrollo en julio de 1996. También estuvo involucrado

en operaciones fraudulentas vinculadas con la construcción de la

represa de Itaipú, la mayor hidroeléctrica del mundo

Raúl Cubas

1998-1999

La Fiscalía lo denunció por el uso ilegal de fondos públicos y por

retirar 700.000 dólares del Banco Nacional de Fomento días antes

de dimitir y viajar a Brasil

Luis González

Macchi

1999-2003

Fue acusado de desviar 16 millones de dólares de la liq uidación de

los bancos Unión y Oriental. También estuvo involucrado en la

posesión de un automóvil BMW que había sido robado en Brasil

PRESIDENTE

AÑO

Costa Rica

Rafael Ángel

Calderón

1990-1994

Ha sido imputado en un caso por corrupción por un préstamo de 4 0

millones de dólares otorgado por el gobierno de Finlandia para la

compra de equipos médicos para la Caja del Seguro Social

Miguel Ángel

Rodríguez

1998-2002

Rodríguez es acusado de recibir una comisión de la compañía CONFIDEN

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Page 7: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

francesa Alcatel por aprobar una lici tación por 149 millones de

dólares para la compra de 400.000 líneas celulares en el 2001. Se

desempeñó como secretario general de la OEA hasta su arresto

Abel Pacheco

2002-2006

Recibió 100.000 dólares de la misma empresa francesa para su

campaña electoral del año 2002, cifra que excedía los límites

legales y que no fue reportada a las autoridades electorales

PRESIDENTE

AÑO

Ecuador

Abdalá Bucaram

1996-1997

Huyó del país antes de que la Corte Suprema dictara en su contra

una orden de captura y extradición para hacer frente a las

acusaciones de malversación de fondos.

Fabián Alarcón

Rivera

1997-1998

Fue detenido preventivamente durante seis meses tras una orden

de la Corte Suprema de Justicia por la contratación irregular de

2089 personas en el Congreso.

Jamil Mahuad

1998-2000

Expulsado del poder por un movimiento popular de protesta, huyó

del país antes de que la Corte Suprema de Justicia hiciera efectiva

una orden de prisión por malos manejos administrativos en

referencia a los decretos de congelación de d epósitos bancarios y de

dolarización de la economía

Gustavo Novoa

2000

Fue vicepresidente en el gobierno de Mahuad, se hizo cargo de la

primera magistratura después del 21 de enero del 2000, pero

terminó refugiándose en República Dominicana, después de hab er

sido acusado de actos de corrupción y sin que aceptara dilucidar

legalmente tales acusaciones en su propio país.

PRESIDENTE CONFIDEN

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Page 8: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

AÑO

Venezuela

Carlos

Andrés Pérez

1974-1979

1989-1993

Se apropió de millones de dólares, fue destituido y condenado por

los delitos de malversación y peculado

PRESI

Fernando Collor de

Mello

1990-1992

Renunció luego de ser acusado de complicidad en corrupción, tráfico

de influencias y extorsión a empresarios

PRESIDEa

Ernesto Samper

1994-1998

Fue acusado de haber recibido del cártel d e Cali al menos cuatro

millones de dólares para financiar su campaña electoral

PRESIDEN

Gonzalo Sánchez de

Lozada

2002-2003

Será enjuiciado por la muerte de unas 58 personas en la revuelta

popular que lo derrocó. Fue acusado por presunta malversación de

22 millones de dólares

. xico

Carlos Salinas de

Gortari

1988-1994

Abandonó el país tras acusaciones de corrupción como el blanqueo

de dinero, enriquecimiento inexplicable, fraude electoral y hasta por

conspiraciones para cometer asesinatos.

Ernesto Zedillo

1994-2000

Acusado de organizar el rescate bancario a Fobaproa y desviar

fondos de la petrolera Pemex para financiar su campaña. Hoy se

afirma además, que Zedillo cultivó el tráfico de influencias a favor

de corporaciones transnacionales para las que ahora trabaja de

CONFIDEN

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Page 9: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

manera abierta como antes lo hizo de modo encubierto.

PAlberto Fujimori

1990-2000

Fujimori fue destituido por el Congreso por incapacidad moral,

después de huir del país y renunciar a la presidencia desde Japón.

Los sobornos que ejercía su Aseso r de Seguridad, Vladimiro

Montesinos, fueron tan conocidos y notorios que se convirtieron en

el paradigma de la corrupción en la región

PRESIDENTE

AÑO

Argentina

Carlos Menem

1989-1999

Menem fue procesado como presunto jefe de una “asociación ilícita”

que vendió armas a Ecuador y Croacia, pero liderando un régimen

mafioso al servicio de los dictados imperiales, debió hacerse de un

expediente de corrupción de muchas páginas. Se sabe y se habla de

que Menem posee una multimillonaria fortuna depositada en

cuentas ocultas en bancos de Suiza

Page 3

PRESIDENTE

AÑO

Nicaragua

Arnoldo Alemán

1997-2002

Uno de los pocos que ha cumplido prisión entre los mandatarios

corruptos ha sido el ex presidente nicaragüense Entre los hechos

que se le imputaron, están los de habe rse adueñado de algunos

canales de televisión y anomalías en el proceso de privatización de

telefonía estatal. El ex de Nicaragua cumple desde diciembre del

año pasado, en cómoda prisión, una condena de 20 años por

saquear los escasos fondos nacionales y, de paso, incrementar su

patrimonio mediante operaciones de lavado de dinero, entre otros

delitos. En el juicio se le acusó de escamotear nada menos que 100

millones de dólares. En el mismo proceso se supo que en las

elecciones del 2001 el Partido Liberal C onstitucional, que dirigía

Alemán, invirtió 32 millones de dólares para derrotar al Frente

Sandinista de Liberación Nacional CONFIDEN

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Page 10: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

PRESIDENTE

AÑO

Guatemala

Jorge Serrano Elías

1991-1993

Escapó de la justicia después de un fallido autogolpe que ocurrió en

medio de acusaciones de peculado y apropiación indebida de fondos

del Estado.

Alfonso Portillo

2000-2004

Implicado en la apertura de 13 cuentas bancarias y 4 empresas “de

papel” en Panamá, que según versiones periodísticas, utilizaría para

trasladar fondos públi cos.

Francisco Reyes

(Vicepresidente)

2000-2004

El fiscal guatemalteco contra la corrupción, Celvin Galindo, pidió

recientemente incorporar los delitos de lavado de activos y peculado

PRESIl Salvador

Francisco Flores

1999-2004

Delito de corrupción que no ha sido procesado. Se afirma que Flores

toleró prácticas de corrupción en su propio gobierno, como los

casos ocurridos y denunciados públicamente en la Administración

Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA)y otros.

PREminicana

Hipólito Mejía

2000-2004

Bajo sospecha, pues desde que ocupó la presidencia en el 2000 hizo

crecer su patrimonio personal en 144 veces. Su fortuna creció nada

menos que en 27 millones de pesos, sin que medie una explicación

racional para ello

.

PRESá

Mireya Moscoso

1999-2004

El régimen de Moscoso ha estado marcado por la corrupción

rampante. Más recientemente esto ha incluido sobornos para la

CONFIDEN

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Page 11: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

aprobación legislativa de nombramientos de dos personas de

reputación dudosa y con nexos en actos corruptos.

Fuente: KP&M

Las reelecciones y los presidentes de America

Latinas:un ‘link’ para la corrupción?

http://abordajes.blogspot.com/2006/01/reelecciones -en-amrica-latina.html

a) Reelecciones en América Latina

Comenzamos a dar cuenta de este espacio que busca compartir ciertas percepciones que

anhelamos sean de vuestro interés, y que quizás puedan obrar como disparadores hacia la

reflexión. Sus comentarios no sólo serán bienvenidos: alentamos vu estra participación.

El sábado último, en el diario La Nación, en el marco de los habituales diálogos con

actores del campo intelectual, fue entrevistado Daniel Zovatto, politicólogo argentino

graduado en la Universidad de Harvard en gerenciamiento públic o y doctor por la

Universidad Complutense de Madrid, y también director regional para América latina del

Instituto Internacional para la Democracia (IDEA Internacional), organismo

intergubernamental con sede en Estocolmo.

Algunas de sus definiciones:

-Si bien más de dos terceras partes de los países de América Latina permiten la

reelección (presidencial), sólo cinco (la Argentina, Brasil, República Dominicana,

Venezuela y ahora Colombia) la autorizan de forma inmediata.

-Todas las reformas para permitir las reelecciones inmediatas tuvieron nombre y

apellido: Menem en la Argentina, Cardoso en Brasil, Fujimori en Perú, Chávez en

Venezuela, Mejía en República Dominicana, y ahora Uribe en Colombia. Y todas

ellas se concretaron durante la presidencia de mandatarios interesados. El único que

no lo logró fue Hipólito Mejía, en República Dominicana, quien fue derrotado por el

actual presidente Leonel Fernández.

-Hay que destacar el buen ejemplo que deja Chile sobre esta cuestión, donde Ricardo

Lagos, si bien impulsó exitosamente una reforma constitucional que puso fin a la

mayoría de los "enclaves autoritarios" de la Constitución de 1980 y acortó el

mandato presidencial, no intentó incorporar la reelección inmediata en beneficio

propio. Una decisión muy valiosa, teniendo en cuenta que la adoptó cuando goza de

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Page 12: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

una altísima popularidad. La experiencia latinoamericana indica que la reelección

refuerza la tendencia hacia el liderazgo personalista y hegemónico inherente al

presidencialismo y que, por lo general, los seg undos mandatos fueron de regular o

mala calidad o, incluso, no concluyeron.

-Siete experiencias desde 1978 a la fecha confirman los argumentos acerca de los

peligros y defectos (de la reelección, y peor aún, de la inmediata): la de Alfredo

Stroessner en Paraguay, inconclusa como secuela del golpe de Estado de 1989, después

de varias reelecciones sucesivas; la de Joaquín Balaguer en República Dominicana, cuyo

último mandato fue acortado de cuatro a dos años como consecuencia del fraude

cometido durante su última reelección, en 1994; la de Fujimori en Perú, inconclusa,

debido a su fuga del país y posterior destitución por corrupción; la de Gonzalo Sánchez

de Lozada, en Bolivia, que incluso habiendo sido reelecto en forma no inmediata tuvo

que renunciar a la mitad de su período como consecuencia de su acelerado desgaste que

sufrió; la de Carlos Menem, que concluyó su segundo mandato acosado por problemas

económicos, alto desempleo y denuncias de corrupción, así como los mediocres segundos

gobiernos de Carlos Andrés Pérez (inconcluso por destitución), y el de Rafael Caldera en

Venezuela (estos dos últimos también casos de reelecciones no inmediatas).

-El único ejemplo de reelección inmediata con un resultado aceptable fue el de Fernando

Henrique Cardoso, en Brasil, pero su primer período fue más exitoso que el segundo.

-Nunca como ahora desde el retorno de la democracia en América latina (1978) tantos

presidentes intentarán la reelección inmediata. En los próximos dos años varios

mandatarios actuales (Uribe en Colombia, Lula en Brasil, Chávez en Venezuela, y

Kirchner en la Argentina) podrían buscar su reelección inmediata. Y otros ex presidentes

también buscarán volver al poder vía la reelección alterna, como es el caso, entre otros,

de Arias en Costa Rica, Alan García y Valentín Paniagua en Perú, Daniel Ortega en

Nicaragua, entre otros.

Esta fiebre reeleccionista es una mala noticia para una región, como la nuestra

caracterizada por la debilidad institucional y la personalización creciente de la

política. Además, refuerza el mal uso y abuso de los fondos públicos y le resta

equidad a la contienda electoral.

- Diputados PPD proponen tolerancia cero contra conductores que ingieran alcohol - Manero debuta el 28 de agosto - Un chileno a la presidencia de EE.UU - Lavigne: "Es un honor que me vean como يdola" - La marihuana es la droga mلs consumida en seis paيses de Suramérica - Pedro Aznar parte gira por Chile - Diario alemلn catalogَ a Jorge Valdivia como 'profesional del escلndalo' - Arrestan a banda de narcotraficantes tras espectacular persecuciَn vehicular en Ruta 68 - Hombre falleciَ en pleno centro de Santiago - Diputada Karla Rubilar (RN) sufre accidente con 8 meses de embarazo - "Huevito" Valencia preso y formalizado por violencia intrafamiliar - Motel a la conquista de Chile - Incautan 1.600 armas hechizas de cلrceles - El millonario nuevo techo capitalino - Concurso premia a los innovadores - Expertos dicen que el universo es transparente

CONFIDEN

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Page 13: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

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Sudamérica: tierra de reelecciones

Enviado por Publimetro el 14/11/2007 a las 23:05

La última década está marcada por el nacimiento de un nuevo tipo de politicos que buscar

mantener su mandato por el mayor tiempo posible.Conocido es el caso de Hugo Chávez,

quien ya lleva nueve años como presidente de Venezuela, y cuya reforma constitucional

busca mantenerlo en el poder por más de 20 años. Y, sin ir más lejos, en Chile en la

década del 90 y a comienzos del 2000 los presidentes Eduardo Frei y Ricardo Lagos

tuvieron mandatos de seis años.Hoy varios países de la región viven este fenómeno

político de perpetuidad o buscan una migración hacia éste. Tres países que marcan esta

tendencia son Ecu ador, cuyo mandatario busca crear una nueva Carta Magna que lo

mantendría varios años al frente del gobierno; Bolivia y la revolución del partido MAS

que buscan mantener al presidente indígena Evo Morales como jefe de gobierno hasta el

año 2018, y Paraguay, donde el presidente Nicanor Duarte trata de modificar la

Constitución, que hasta ahora no permite la reelección presidencial en ninguna forma.

Según el analista y experto internacional Raúl Sohr este fenómeno tiene su pros y contras.

“En países cómo EEUU, donde los períodos presidenciales son de cuatro años, la

reelección directa puede ser una figura positiva, puesto que busca dar continuidad a

procesos que se iniciaron en los primeros años de gobierno. Pero en Sudamérica la

situación es distinta, ya que la mayoría de los mandatos son de seis años, con esto se

puede llegar a estar 12 años al mando de un país, lo que puede derivar en pequeños brotes

de corrupción”.

A juicio de Sohr las figuras emblemáticas pueden causar un efecto complejo en las

personas. “Muchas veces la gente busca a ciertas figuras de peso y las quieren dejar en el

poder, y eso también ayuda a que se perpetúen en cargos de importancia”.

Frente al caso puntual de Venezuela, donde Hugo Chávez podría cambiar la Carta Magna

para estar más tiempo en el poder, Sohr señaló que lo único positivo de esto es que se

hace a través de procesos democráticos “antes los cambios eran revolucionarios, hoy eso

no es así”.

Frente al caso colombiano, Sohr señaló que Uribe no ganó por mayoría absoluta y que el

poco interés del pueblo fue un factor clave para que el mandatario de derecha esté en el

poder.

Michael Brilovich

[email protected]

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http://www.publimetro.cl/content/view/92771/Sudam_rica_tierra_de_reelecciones.html

ADDENDUM

Álvaro Uribe buscará nueva

reelección

Senadora anunció que

acudirá a referendo

Notimex

2 de Junio de 2008

Noticias de Colombia

http://www.univision.com/content/content.jhtml?cid=1552578

BOGOTÁ - El presidente colombiano Álvaro Uribe se lanzará a una nueva reelección,

para lo cual acudirá a un referendo que le permita postularse de nuevo al Ejecutivo,

reveló la titular del Senado, Nancy Gutiérrez, según publicó hoy el diario El Tiempo.

Rumbo a 2010

La legisladora, del oficialista partido Cambio Radical, dijo que el mandatario colombiano

hará el anuncio formal en el segundo semestre de este año, cuando llegue al Congreso el

proyecto que convoca al referendo.

Gutiérrez señaló al rotativo que el actual clima político empujará al jefe de Estado a

tomar la decisión de buscar un tercer mandato en las elecciones presidenciales del año

AFP

Álvaro Uribe hará el anuncio formal

en el segundo semestre de este año.

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2010.

"La radicalización y la intransigencia de la oposición lo van a llevar a lanzarse" a una

segunda reelección, lo más probable en el segundo semestre de este año, cuando se

consolide la propuesta del referendo, indicó la senadora.

Desde marzo pasado, miembros del partido oficialista Social de Unidad Nacional

promueven en las calles la recolección de firmas para apoyar una consulta popular que

permita un nuevo mandato de Uribe Vélez.

Según Gutiérrez, en el Congreso "todo lo que se proponga por parte del gobierno genera

rechazo inmediato de la oposición", y esa imposibilidad de llegar a acuerdos es lo que

presionaría a Uribe Vélez a buscar una nueva reelección.

"Esa radicalización de los opositores (que se ha acentuado en las últimas semanas) quiere

poner al presidente contra la pared. Y el presidente no se deja arrinconar", añadió la

titular de la Cámara Alta.

Explicó que una nueva reelección sólo podría ordenarla el pueblo, que es el constituyente

primario, a través de un referendo.

Aclaró que si Uribe Vélez, quien tiene un apoyo popular de 82 por ciento, es elegido de

nuevo, debe convocar a una Asamblea Constituyente para adecuar el Estado a esa nueva

situación.

"Son dos cosas distintas. El referendo es para reelegir al presidente y la Constituyente

para adecuar la Constitución a un presidente con un periodo de 12 años", c

Ola de corrupción inunda a Centroamérica

http://www.lanacion.cl/p4_lanacion/antialone.html?page=http://www.lanacion.cl/p4_lana

cion/site/artic/20041023/pags/20041023004607.html

Avalancha de denuncias sobre actos irregulares, que involucran a presidentes y ex jefes

de Estado desde Guatemala a Panamá, amenaza la estabilidad política de la llamada

‘Cintura de las Américas’.

lanacion.cl

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Page 16: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Leonardo Miranda

Una verdadera calamidad vive por estos días Centroamérica.

Su origen no responde al paso de un devastador huracán ni a

un violento terremoto, sino que obedece a un fenómeno de

naturaleza ‘humana’, que amenaza con afectar seriamente la

estabilidad política de la región y de su institucionalidad

democrática: la corrupción.

Desde Guatemala hasta Panamá, los seis país es ubicados en

la llamada ‘Cintura de las Américas’ han mostrado simultáneamente los trapos sucios de

su política local, y protagonistas estelares de una suerte de telenovela de irregularidades

han sido nada menos que ex presidentes, jefes de Estado en act ual ejercicio, empresas

transnacionales y gobiernos de países extranjeros.

El epicentro de este cataclismo que remece a la región está en la otrora apacible Costa

Rica, donde dos ex mandatarios han sido detenidos por su directa implicancia en sonados

actos de corruptela.

El caso que ha causado mayor conmoción internacional ha sido el del ex Presidente

Miguel Ángel Rodríguez (1998 -2002), quien debió renunciar a la secretaria general de la

Organización de Estados Americanos (OEA) sólo un mes después de asumir el cargo,

pues es investigado bajo los cargos de corrupción agravada, cohecho y enriquecimiento

ilícito.

Bajo arresto domiciliario en la capital costarricense desde el pasado sábado, el ex

gobernante enfrenta acusaciones de recibir millonarios sobornos d e la transnacional

francesa de telecomunicaciones Alcatel, del gobierno de Taiwán y de la compañía

española Instalaciones Inabensa.

Los pasos de Rodríguez fueron seguidos por el también ex Presidente Rafael Ángel

Calderón (1990-94), quien el viernes quedó en prisión preventiva por los delitos de

cohecho y enriquecimiento ilícito, acusado de recibir comisiones millonarias por un

préstamo del gobierno de Finlandia a la Caja Costarricense de Seguro Social.

Para colmo de males, el Congreso costarricense investi ga presuntas contribuciones

ilegales taiwanesas a la campaña del actual mandatario Abel Pacheco.

DONACIONES FURTIVAS

En Nicaragua, y con el apoyo de la OEA, el Presidente Enrique Bolaños intenta

defenderse de acusaciones hechas por la Contraloría General d e su país. El ente

fiscalizador pidió al Congreso su destitución, pues el jefe de Estado se negó a explicar el

CONFIDEN

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Page 17: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

origen y el destino de más de 300 mil dólares que recibió durante su campaña electoral de

2001, los cuales supuestamente fueron contribuciones il egales.

La noche del lunes, Bolaños admitió públicamente haber recibido 326 mil dólares en

donaciones de empresarios nicaragüenses radicados en Estados Unidos, pero alegó que la

campaña para interrumpir su mandato es una trama política montada por el Liber al

Constitucionalista -que lidera el ex gobernante Arnoldo Alemán, actualmente preso por

corrupción-, y por el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), del ex Jefe de

Estado Daniel Ortega.

En Panamá, la herencia recibida por el actual Presidente Ma rtín Torrijos el pasado 1 de

septiembre de su predecesora, Mireya Moscoso (1999-2004), incluye el mayor escándalo

de corrupción en la historia del país.

Moscoso exoneró al consorcio asiático Hutchinson Wampoa, con sede en Hong Kong,

del pago de 22,2 millon es de dólares anuales al Estado, más un 10% de sus ganancias por

administrar los dos principales puertos, lo cual significa una regalía de mil 500 millones

de dólares en 50 años.

Se investigan además “donaciones” por más de 70 millones de dólares de Taiwán al

gobierno de Moscoso, quien según una denuncia habría sido beneficiada con un “regalo

de cumpleaños” de un millón de dólares por parte del gobierno de Taipei.

La “diplomacia del dólar” de Taiwán -como se conoce a la millonaria ayuda económica

que da ese país a las naciones centroamericanas que le otorgan su reconocimiento

diplomático -, también está “bajo la lupa” en El Salvador, donde el Frente Farabundo

Martí para la Liberación Nacional pidió que se investigue al ex Jefe de Estado, Francisco

Flores por donaciones taiwanesas que habría recibido en el 2001.

En Honduras, los ecos de otro gran escándalo de corrupción resonaron el martes, cuando

la Asociación de Fiscales se declaró “avergonzada” por la decisión de la Fiscalía de

suspender el proceso contra el ex Presidente Rafael Callejas (1990 -94).

Callejas ha enfrentado un largo proceso por el desvío de 20 millones de dólares a cuentas

personales, de un fondo para subsidiar a los consumidores de petróleo, y por la venta de

maquinaria del Estado a precios subvaluados a allegados a su gobierno. El ex Mandatario

fue absuelto en varias instancias judiciales y el caso estaba listo para ser conocido por la

Corte Suprema, pero el Ministerio Público desistió de la acusación.

Aunque no ha sido noticia en estos último s días, Guatemala tampoco se ha librado del

funesto manto de la corrupción de alto nivel: el ex Presidente Alfonso Portillo (1999 -

2003), refugiado en México, es investigado por la presunta transferencia de unos tres

millones 700 mil dólares de fondos públi cos a cuentas privadas en el extranjero. CONFIDEN

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Page 18: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Mientras, su ex vicepresidente Francisco Reyes se encuentra en prisión desde julio,

acusado de pretender apropiarse ilegalmente de un terreno propiedad de una institución

benéfica.

PERCEPCIONES

Estos aciagos episodios coincidieron con la difusión de los resultados del Índice de

Percepción de Corrupción (IPC), elaborado por Transparencia Internacional. Y

Centroamérica no sale precisamente bien parada en ese estudio.

En este informe anual, que incluye a 145 países y cl asifica desde el máximo nivel de

corrupción (0) al máximo nivel de honradez (10), Costa Rica obtuvo un 4.9; El Salvador

4.2; Panamá 3.7; Nicaragua 2.7; Honduras 2.3; y Guatemala 2.2. Se trata de puntajes

realmente preocupantes, por cuanto aquellos países q ue tienen un índice inferior a 5 son

catalogados en la categoría de corrupción endémica.

Así, los últimos escándalos de corruptela que han remecido Centroamérica no sólo

proyectan un inquietante manto de incertidumbre sobre la estabilidad de la región, sin o

que además amenazan la credibilidad de las instituciones, los partidos políticos,

instituciones y democracias de la región.

Aunque la irrupción pública de actos de este tenor crea una entendible conmoción y

desencanto en la ciudadanía, su “ventilación” t iene un aspecto saludable, ya que no es

posible que los manejos turbios y delictivos queden cubiertos por una cerrada impunidad.

Así lo estima el analista mexicano Arturo del Castillo, director de CIE Consulting &

Research, quien señala que aunque la corru pción sigue siendo un problema importante

para Centroamérica, la larga lista de presidentes y ex mandatarios sometidos al escrutinio

judicial por actos irregulares es un positivo indicador de que la corrupción ya no es un

asunto que pueda esconderse fácilm ente.

“El origen de las acusaciones contra gobernantes o contra quienes ejercieron el poder está

ligado a la existencia de una mayor conciencia ciudadana respecto del mal social que

arrastra la corrupción, también a la aprobación de leyes y acuerdos intern acionales al

respecto y al papel fiscalizador que asumieron muchos medios de comunicación”, señala

Del Castillo.

Para el experto chileno Juan Carlos Gómez, la actual crisis que enfrenta Centroamérica es

resultado, básicamente, del complejo aprendizaje de l a cultura democrática, para la cual

ni las elites sociales ni los liderazgos institucionales se encuentran adecuadamente

preparados.

“Casos grotescos, como los de Rodríguez y Portillo, demuestran, entre otras cosas, que

los mecanismos de control interno so n tan débiles y la anti -cultura de la impunidad era

tan fuerte que ni los corruptos ni los corruptores se tomaban la molestia del mínimo

cuidado en sus actividades fraudulentas”, asegura Gómez. CONFIDEN

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Page 19: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Para ambos analistas, la primera gran lección que deja la actu al encrucijada de ‘Cintura

de las Américas’ es la necesidad de fortalecer y revitalizar constantemente la

institucionalidad, sobre todo cuando ésta es democrática. Ello, pues por tratarse de un

sistema abierto, está expuesta a múltiples y constantes ‘virus destructivos’ como la

corrupción.

“De todo esto que se vive hoy en Centroamérica debe quedar una conciencia ciudadana

más alerta, un compromiso institucional más firme y un reclamo a la clase política de un

compromiso con la probidad y la honestidad aún m ás urgente”, estima Del Castillo.

Renso Said Sepúlveda | JUN-19 09:44 P.M.

Reelección presidencial

http://www.laopinion.com.co/rsaid.php?option=com_content =78

&task=view&id=12239&Itemid

Álvaro Uribe quiere ser presidente de Colombia por tercera vez consecutiva. Enredado

por la parapolítica, la narcopolítica, la yidispolítica, la corrupción administrativa, el

fracaso estruendoso de la Seguridad Democrática y el surgimiento de nuevos grupos de

autodefensa, el presidente no tiene otra alternativa que perpetuarse en el poder. Si no lo

hace, se lo tragan vivo todos sus enemigos políticos y muchos de sus amigos, porque en

ese mundillo en el que se mueve el pr esidente no existe la amistad (ni la lealtad) sino los

intereses particulares. Pobre Uribe, su tragedia consiste en no poder salir del laberinto

axiomático de Lord Acton, según el cual, si el poder corrompe, el poder absoluto

corrompe absolutamente.

Y este gobierno es un gobierno corrupto hasta los tuétanos. Buena parte de los

parlamentarios que apoyaron a Uribe se encuentran presos o son investigados por la

Corte Suprema de Justicia por sus vínculos con paramilitares responsables de masacres y

asesinatos selectivos. Sus más cercanos colaboradores están acusados de cohecho por la

supuesta compra de votos que hizo posible su reelección

Varios senadores que aprobaron la reelección fueron premiados con embajadas para sus

familiares: Carlos Holmes Trujillo, he rmano del senador José Renán Trujillo, fue

nombrado embajador en Suecia; el hijo del senador Enrique Gómez Hurtado fue

nombrado embajador en Francia; Alberto Santofimio Hernández, hijo de Alberto

Santofimio (actualmente en la cárcel por planear el asesinat o de Luis Carlos Galán) fue

nombrado primer secretario y agregado cultural de Colombia en París. Sesenta y ocho

parlamentarios uribistas han sido vinculados a procesos judiciales y 33 están presos, entre

ellos Mario Uribe, primo del presidente. Su asesor p residencial e ideólogo de la CONFIDEN

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Page 20: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Seguridad Democrática, José Obdulio Gaviria, es primo del narcotraficante Pablo

Escobar y según alias “el Osito” el que recomendaba a Pablo que se metiera en política

(“ve, Pablo, vos por que no te metés en la política, si te quiere tanto la gente”).

La parapolítica se ha extendido a todo el país: alcaldes, gobernadores, concejales, un

sector empresarial y parte de la Iglesia. El presidente que durante su primera campaña

presidencial se comprometió a combatir la corrupción resu ltó ser el más corrupto y cínico

de la historia política colombiana. Su historia recuerda mucho a la de Fujimori, que ganó

popularidad porque acabó con la guerrilla de Sendero Luminoso. Pero luego de que se

supo el nivel de corrupción y criminalidad a que sometió al Perú tuvo que salir corriendo

a Japón con el rabo entre las patas. Algo parecido le va a suceder a Uribe. Y a Chávez.

Uribe, Chávez y Fujimori son los tres tristes tigres de la corrupción latinoamericana. Pero

ya ven, se me acabó el espacio, de modo lo explicaré la próxima semana.

Denuncia de ‘El nuevo Diario’

Diario señala a gobierno de Ortega por

corrupción

http://www.nacion.com/ln_ee/2008/junio/05/mundo1565001.html

Seguro Social giró millonarios préstamos para proyectos de vivienda sin licitación

Asesor de Ortega confirmó giros a empresa de tesorero del Frente Sandinista

Managua. AFP. Una denuncia por presunta corrupción señaló ayer al gobierno de Daniel

Ortega luego que uno de sus principales asesores admitiera que el Seguro Social de

Nicaragua desembolsó millonarios préstamos a pr oyectos de vivienda sin previa

licitación.

Tales préstamos, denunciados inicialmente por el periódico Nuevo Diario sobre la base

de investigaciones y documentos en su poder, fueron después confirmados por el asesor

económico del mandatario nicara güense, Bayardo Arce.

Las leyes facultan al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) para invertir sus

reservas en operaciones “no riesgosas” las cuales sean rentables, mediante un concurso

que permita la participación de otros oferentes.

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Page 21: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Al parecer, el INSS entregó préstamos valorados en más de $4 millones, entre junio del

2007 y marzo del 2008, al Instituto de Previsión Social y Militar, que atiende a

asegurados del Ejército y al gobierno.

El Nuevo Diario informó que el INSS autorizó hace un año al Ejército un préstamo de

$3,6 millones a la empresa Tecnosa, de Francisco López Centeno (tesorero del Frente

Sandinista) para levantar un complejo habitacional en Managua, el cual aún no se ha

iniciado.

A la espera. Además, según el rotativo, el Gobierno recibió este año un giro de $190.000,

y después pidió un millón de dólares más, para terminar de construir el proyecto de

viviendas populares El Pueblo Presidente que, según Ortega, se financiará con fondos

venezolanos.

Lo anterior deja al INSS con el riesgo de una hipotética inversión venezolana para poder

recuperar el dinero que entregó a la empresa de Francisco López.

“Se requirió de un crédito puente de parte del INSS para no atrasar el proceso de

construcción de viviendas” mientr as se consiguen los fondos venezolanos, explicó Arce,

cercano colaborador de Ortega.

Es “como cuando vos ocupas un dinero un tiempo, mientras vienen otros desembolsos”,

explicó el asesor, mientras varios diputados sandinistas señalaban que dicha transacció n

era totalmente legal.

“El INSS está obligado a buscar cómo invertir” el dinero de los asegurados o si no se “lo

come la devaluación”, alegó el diputado Gustavo Porras.

No obstante, el exasesor de la Superintendencia de Pensiones, Jorge Toledo, advirtió q ue

el préstamo que el seguro social extendió al gobierno “es una inversión política” de alto

riesgo, pues nadie sabe a quién se entregarán esas casas y cómo van a reembolsar el

dinero en términos rentables para el INSS.

La Cámara de la Construcción y de Urbanizadores, por su parte, acusó al INSS de

promover “una competencia desleal”, y reclamó al gobierno que no los toma en cuenta en

sus licitaciones.

La Cámara “ha sido clara en señalar que quiere trabajar en un ámbito de competencia

leal”, con este gobierno, afirmó el presidente del Consejo Superior de la Empresa privada,

José Aguerri.

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Page 22: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

La corrupción afecta a los más pobres

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Evo Sucre

El contenido de estas páginas no refleja necesariamente la opinión de Bolpress.

(Fundación Pueblo).- La corrupción practicada a diario y en pequeña

escala en la administración pública, afectó económicamente más a

las familias pobres del país que a las que no lo son. Los grandes y

sonados casos de estafa, malversación de fondos y otros actos

ilegales cometidos por funcionarios del Estado no impactaron de

manera directa en los bolsillos de los más desposeídos.

Así analiza el programa Acceso Público (AP2015) de Fundación Pueblo, el impacto

de la corrupción en sus diversas manifestaciones cometidas contra los ciudadanos de

a pie que acuden a las instituciones del Estado para acceder a servicios públicos.

Las cifras de la corrupción son elocuentes y muestran tanto en el mundo, como en

Bolivia, cómo este mal ha afectado la ejecución de políticas públicas a favor de los

más pobres, ha impedido realizar acciones concretas para socorrer a los más

necesitados en situaciones de desastre y ha obstaculizado una mayor eficiencia de las

instituciones del Estado para servir mejor a la población.

Corrupción cotidiana

En el país el tema de la corrupción también fue motivo de análisis, estudios y

mediciones, como los realizados el año pasado por la Red Anticorrupción Bolivia,

financiados por USAID.

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Page 23: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Es así que la Encuesta Nacional de Costos de la Corrupción para los Hogares de

Bolivia 2005 realizada a 3.488 hogares de los nueve departamentos del país, reveló

que la corrupción respecto a los servicios públicos cotidianos representa anualmente

un gasto de 905 millones de bolivianos. Este monto es equivalente a casi la mitad del

déficit fiscal, al 25% de la inversión pública proyectada para el 2005 Y al 5% de las

exportaciones bolivianas.

Casi 13 de cada 100 trámites de solicitud de servicios públicos necesitaron del pago

de una coima para obtenerlos, 5.4 millones de trámites que realizaron los hogares

estuvieron sujetos al pago de coimas de un total de 43 millones de trámites, y en

promedio, el costo de coimas por trámites fue de 168 bolivianos.

Datos más alarmantes muestran que la corrupción al igual que los impuestos en

Bolivia, tiene un carácter regresivo, pues para los hogares con ingresos de hasta 500

bolivianos mensuales, el pago de coimas representó el 16.9% del total de su ingreso

anual, mientras que para los hogares con ingresos de más de 5.000 bolivianos, el

pago por coimas representó tan sólo 1.3% de su ingreso anual. En otras palabras: a

un familia pobre, la corrupción le afectó económicamente 10 veces más que a una

familia no pobre en Bolivia.

Casi la mitad de los hogares de Bolivia (984 mil) acepta haber pagado al menos una

coima en el último año para obtener alguno de los servicios públicos.

Los índices más altos de corrupción están relacionados con la Policía, la Aduana,

Justicia e Impuestos, mientras que los servicios de salud y educación resultaron ser

los menos corruptos en la vida cotidiana del ciudadano.

Los valores promedio por departamento del estudio, muestran también sus

diferencias, por ejemplo: Santa Cruz es el departamento con el costo promedio de

coimas más elevado, en tanto que en Tarija, el costo promedio de coimas es el más

bajo.

Del mismo modo, el departamento de Oruro presenta un mayor número de coimas

en términos de su valor monetario, en el departamento de La Paz, el monto total por

pago de coimas es el más elevado (poco más de 455 mil bolivianos), que representa la

mitad del monto total pagado de coimas en el país. En la medición por ciudades eje,

Santa Cruz aparece como la ciudad donde más dinero se paga en cada coima.

Lucha contra la pobreza

El 2005, Transparencia Internacional elaboró el Indice de Percepción de la

Corrupción (IPC) en 159 países del mundo, donde más de dos tercios de los

encuestados obtuvieron menos de 5 puntos, sobre una puntuación ideal de 10.

Bolivia obtuvo 2.5 puntos, lo que significa que tiene altísimos niveles de corrupción.

Aunque el país mejoró su puntuación en los últimos años, aun su situación es muy

preocupante. CONFIDEN

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Page 24: DOSSIER NEGRO DE LOS PRESIDENTES  CORRUPTOS DE AMERICA LATINA

Esto muestra la doble carga que tienen los países menos desarrollados: combatir por

un lado a la pobreza, y por otro, a la corrupción que tiene resonancia directa en el

primero.

"El mundo tiene como reto reducir hasta el 2005 a la mitad la pobreza extrema.

Pero la corrupción obstaculiza el logro de los Objetivos del Desarrollo del Milenio al

socavar el crecimiento económico y el desarrollo sustentable que liberaría a millones

de personas de la pobreza", advierte Transparencia Internacional.

En síntesis, la lucha contra la pobreza se vio perjudicada de manera frontal por la

corrupción, que impedirá cumplir los ODMs en Bolivia hasta el 2015.

Normativa anticorrupción

Varios intentos se ejecutaron desde el gobierno de turno para enfrentar la

corrupción, desde aprobar normativas anticorrupción hasta la creación de

instituciones encargadas de dar lucha a este flagelo. El 2002, durante el gobierno de

Gonzalo Sánchez de Lozada se creó la Secretaría de Lucha contra la Corrupción y

Políticas Especiales (SLCC), que estuvo vigente hasta octubre de 2003. En la

administración de Carlos Mesa se creó la Delegación Presidencial de Lucha Contra

la Corrupción.

Ahora, el gobierno de Evo Morales pretende retomar la lucha contra la corrupción

a partir de la creación del Consejo Nacional de Lucha contra la Corrupción, el

Enriquecimiento Ilícito y para la Investigación de Fortunas, con participación de la

sociedad civil.

Representantes de la Confederación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de

Bolivia (CSUTCB), la Central Obrera Boliviana (COB), el Colegio de Abogados, el

Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) y la Federación de Mujeres

Campesinas Bartolina Sisa, y de parte del gobierno, del Ministerio Público, Consejo

de la Judicatura, Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Gobierno, Ministerio de

Hacienda y la Contraloría General de la Nación son parte del Consejo.

Las atribuciones de este Consejo Anticorrupción, creado por Decreto Supremo

28695 del 28 de abril de este año, van desde recabar denuncias formales de la

sociedad civil y enviarlas a la Fiscalía, dar seguimiento a los trámites de la

investigación, denunciar la retardación de justicia e informarle de estos procesos al

Presidente, periódicamente.

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