KANTOR REGIONAL I BADAN KEPEGWAIAN NEGARA

YOGYAKARTA

INSTRUMEN KENDALI DISIPLIN PNS1. Peraturan Perundang-undangan :

a. PP Nomor 30 Tahun 1980 tentang Peraturan Disiplin PNS

b. PP Nomor 32 Tahun 1979 tentang Pemberhentian PNS

c. PP Nomor 4 Tahun 1966 tentang Pemberhentian/ Pemberhentian Sementara Pegawai Negeri

d. PP Nomor 10 Tahun 1983 jo PP Nomor 45 tahun 1990 Tentang Izin Perkawinan dan Perceraian PNS

2. Buku Biru

Berdasarkan SE Kepela BAKN Nomor 02/SE/80 tanggal 11 Pebruari 1980, maka bagi setiap PNS menurut ketentuan disediakan buku catatan penilaian yang lazim disebut buku biru, dimana atasan langsung PNS yang bersangkutan wajib mengisi dan mencatat segala temuan dari bawahannya baik yang positif maupun yang negatif dan menyimpannya. Buku Biru ini dijadikan dasar didalam mengisi DP-3

3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3)

Berdasarkan PP Nomor 10 tahun 1979 setiap atasan langsung PNS sebagai pejabat yang berwenang dan berkewajiban untuk melakukan penilaian terhadap pelaksanaan pekerjaan PNS dilingkungan yang dibawahinya.

4. Daftar Hadir (Kep Pres 58/1964 dan Kep Pres 17/1984).

Sebagai konsekwensi ketentuan jam kantor, maka kehadiran PNS dapat diketahui melalui daftar hadir yang harus diisi secara tertib, jujur dan terawasi serta terkelola dengan baik

5. Laporan Kegiatan

Untuk mengetahui produktivitas kerja suatu unit kerja setiap hari, minggu, bulan dan setiap tahunnya akan sangat mudah diketahui apabila setiap atasan dapat menerima laporan kegiatan yang dilakukan oleh para pejabat unit kerja ditingkat bawahnya

6. Suasana kerja kantor dan Kebersihan kantor, Ruang kerja, Toilet dsb

Indikator lain yang dapat menunjukkan bahwa instansi telah menerapkan disiplin dengan baik dapat dilihat dari suasana kerja kantor dan kebersihan kantornya, terutama kamar

Pengembangan KepribadianPengembangan Kepribadian

Penghargaan atas usaha pegawaiPenghargaan atas usaha pegawai

Saling percaya antar unit/ bagianSaling percaya antar unit/ bagian

Penghargaan atas harga diri tiap pegawaiPenghargaan atas harga diri tiap pegawai

Mengurangi kecemasan dalam bekerjaMengurangi kecemasan dalam bekerja

Peningkatan karier pegawaiPeningkatan karier pegawai

Menciptakan lingkungan kerja yg Menciptakan lingkungan kerja yg menyenangkanmenyenangkan

Saling menghormati sesama pegawaiSaling menghormati sesama pegawai

Pola-pola pembinaan disiplinPola-pola pembinaan disiplin

Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 19801. Materi :

Peraturan Pemerintah ini mengatur kewajiban, larangan, dan sanksi (hukuman disiplin) bagi yang melanggarnya.

2. Kewajiban PNSPegawai Negeri Sipil Wajib :

a. Setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Negara dan Pemerintah

b. Mengutamakan kepentingan Negara diatas ke-pentingan golongan atau diri sendiri, serta menghindarkan segala sesuatu yang dapat mendesak kepentingan Negara oleh kepentingan golongan, diri sendiri, atau pihak pemerintah

c. Menjunjung tinggi kehormatan dan martabat Negara, Pemerintah, dan PNS.

d. Mengangkat dan mentaati sumpah/janji PNS dan sumpah/janji jabatan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

e. Menyimpan rahasia Negara dan atau rahasia jabatan sebaik-baiknya.

f. Memperhatikan dan melaksanakan segala ketentuan Pemerintah baik yang langsung menyangkut tugas kedinasannya maupun yang berlaku secara umum.

g. Melaksanakan tugas kedinasan dengan sebaik-baiknya & penuh pengabdian.

h. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat untuk kepentingan Negara.

i. Memelihara dan meningkatkan keutuhan, kekompakan, persatuan dan kesatuan Korps Pegawai Negeri Sipil.

i. Segera melaporkan kepada atasannya, apabila mengetahui ada hal yg dapat membaha-yakan atau merugikan Negara/Pemerintah, terutama dibidang keamanan, keuangan & materiil

j. Mentaati ketentuan jam kerja (Kep Pres 58/1964 dan Kep Pres 17/1984).

k. Menciptakan dan memelihara suasana kerja yang baik.

l. Menggunakan dan memelihara barang-barang milik Negara dengan sebaik baiknya.

m. Memberikan pelayanan dengan sebaik baiknya kepada masyarakat menurut bidang tugasnya masing-masing.

n. Bertindak dan bersikap tegas tetapi adil dan bijaksana terhadap bawahannya.

o. Membimbing bawahannya dalam melaksanakan tugasnya.

p. Menjadi dan memberikan contoh serta teladan yang baik terhadap bawahannya.

q. Mendorong bawahannya untuk meningkatkan prestasi kerjanya.

r. Memberikan kesempatan kepada bawahannya mengembangkan kariernya.

s. Mentaati ketentuan peraturan perundang undangan tentang perpajakan.

t. Berpakaian rapi dan sopan serta bersikap dan bertingkah laku sopan satun terhadap masyarakat sesama Pegawai Negeri Sipil dan terhadap atasan.

u. Hormat menghormati antara sesama warganegara yang memeluk Agama/Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang berlainan.

v. Menjadi teladan sebagai warga negara yang baik dalam masyarakat.

w. Mentaati segala peraturan perundang–undangan & peraturan kedinasan yang berlaku.

x. Mentaati perintah kedinasan dari atasan yang berwenang.

y. Memperhatikan dan menyelesaikan dengan sebaik-baiknya setiap laporan yang diterima mengenai pelanggaran disiplin

 Larangan

a. Melakukan hal hal yang dapat menurunkan kehormatan atau martabat Negara, Pemerintah atau Pegawai Negeri Sipil

b. Menyalahgunakan wewenangnya

c. Tanpa izin Pemerintah menjadi Pegawai atau bekerja untuk negara asing.

d. Menyalahgunakan barang barang uang atau surat surat berharga milik Negara.

e. Memiliki, menjual, membeli, menggadaikan menyewakan atau meminjamkan barang barang, dokumen atau surat surat berharga milik Negara secara tidak sah.

f. Melakukan kegiatan bersama dengan atasan, teman sejawat, bawahan atau orang lain didalam maupun di luar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara.

g. Melakukan tindakan yang bersifat negatif dengan maksud membalas dendam terhadap bawahannya atau orang lain di dalam maupun diluar lingkungan kerjanya.

h. Menerima hadiah atau sesuatu pemberian berupa apa saja dari siapapun juga yang diketahui atau patut dapat diduga bahwa pemberian itu bersangkutan atau mungkin bersangkutan dengan jabatan atau pekerjaan Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan.

i. Memasuki tempat-tempat yang dapat mencemarkan kehormatan atau martabat Pegawai Negeri Sipil kecuali untuk kepentingan jabatan.

j. Bertindak sewenang wenang terhadap bawahannya.

k. Melakukan sesuatu tindakan atau sengaja tidak melakukan suatu tindakan yang dapat berakibat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayaninya sehingga mengakibatkan kerugian bagi pihak yang dilayani.

l. Mengahalangi berjalannya tugas kedinasan.

m. Membocorkan dan atau memanfaatkan rahasia Negara yang diketahui karena kedudukan jabatan untuk kepentingan pribadi, golongan atau pihak lain.

n. Bertindak selaku perantara bagi sesuatu pengusaha atau golongan untuk mendapatkan pekerjaan atau pesanan dari kantor/instansi Pemerintah.

o. Memiliki saham/modal dalam perusahaan yang kegiatan usahanya berada dalam ruang lingkup kekuasaannya.

p. Memiliki saham suatu perusahaan yang kegiatan usahanya tidak berada dalam ruang lingkup kekuasaannya yang jumlah dan sifat pemilikan itu sedemikian rupa sehingga melalui pemilik saham tersebut dapat langsung atau tidak langsung menentukan penyelenggaraan atau jalannya perusahaan.

q. Melakukan kegiatan usaha dagang baik secara resmi maupun sambilan menjadi direksi pimpinan atau komisaris perusahaan swasta bagi yang berpangkat Pembina golongan ruang IV/a keatas atau yang memangku jabatan eselon I.

r. Melakukan pungutan tidak sah dalam bentuk apapun juga dalam melaksanakan tugasnya untuk kepentingan pribadi golongan atau pihak lain

s. Menjadi Anggota Partai Politik

t. Menjadi Istri pertama, kedua, ketiga dan seterusnya bagi PNS wanita.

4. TINGKATAN DAN JENIS HUKUMAN DISIPLIN

Tingkatan jenis hukuman disiplin adalah sebagai berikut :

1. Hukuman disiplin ringan yang terdiri dari :

a. Tegoran lisan

b. Tegoran tertulis

c. Pernyataan tidak puas secara tertulis

2. Hukuman disiplin sedang yang terdiri dari

a. Penundaan kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu) tahun

b. Penurunan gaji sebesar satu kali kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu) tahun

c. Penundaan kenaikan pangkat untuk paling lama 1 (satu) tahun

3. Hukuman disiplin berat yang terdiri dari :

a. Penurunan pangkat yang setingkat lebih rendah untuk paling lama 1 (satu) tahun

b. Pembebasan dari jabatan

c. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS

d. Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

N0 P E J A B A T JENIS HUKUMAN DISIPLIN TERHADAP PNS

1 2 3 4

1 Presiden 1.  Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan Pemberhen tian tidak dengan hormat sebagai PNS

1.  Yang berpangkat Pembina Utama Muda golongan ruang IV/c keatas.

2.    Pembebasan dari jabatan 2. Yang memangku jabatan struktural eselon I dan jabatan fungsional jenjang utama, kecuali jabatan struktural eselon I di Pemda Propinsi

2 Pejabat Pem-bina Kepega-waian Pusat

1.  Semua jenis hukuman disiplin ringan2.  Semua jenis hukuman disiplin sedang3.  Penurunan pangkat yang setingkat lebih

rendah untuk paling lama 1 (sa tu) tahun4.  Pembebasan dari jabatan bagi PNS yang

menduduki jabatan struktural ese-lon II kebawah atau jabatan fungsional yang jenjang Madya ke bawah

5.  Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pemberhen tian tidak dengan hormat sebagai PNS bagi PNS yang berpangkat Pem-bina Tingkat I golongan ruang IV/b kebawah

Semua PNS Pusat dalam lingkungannya. 

Pejabat yang berwenang menjatuhkan hukuman disiplin

1 2 3 4

3 Pejabat Pem-bina Kepega-waian Daerah Propinsi

1. Semua jenis hukuman disiplin ringan2. Semua jenis hukuman disiplin sedang3. Penurunan pangkat yang setingkat le-

bih rendah untuk paling lama 1 (satu) tahun

4. Pembebasan dari jabatan bagi PNS yang menduduki jabatan struktural ese-lon II kebawah atau jabatan fung sional Jenjang Madya ke bawah

5. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pember-hentian tidak dengan hormat sebagai PNS bagi PNS yang berpangkat Pem-bina Tingkat I golongan ruang IV/b kebawah

PNS Daerah Propinsi dalam lingkungannya

4 Gubernur se laku wakil Pemerintah

Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pemberhen tian tidak dengan hormat sebagai PNS yang berpangkat Pembina golongan ruang IV/a dan Pembina Tingkat I golongan ruang IV/b.

PNS Daerah Kabupa-ten/Kota dalam ling-kungannya

1 2 3 4

5. Pejabat Pem-bina Kepega-waian Dae-rah Kabupa-ten/Kota

1  Semua jenis hukuman disiplin ringan2.  Semua jenis hukuman disiplin sedang3.  Penurunan pangkat yang seting kat lebih

rendah untuk paling lama 1 (satu) tahun4.  Pembebasan dari jabatan bagi PNS yang

menduduki jabatan struktural eselon II keba-wah atau jabatan fungsional yang Jenjang Madya.

5.  Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS bagi PNS yang berpangkat Penata Tingkat I golongan ruang III/d kebawah

 

PNS Daerah Kabupaten/ Kota dalam lingkungan-nya

NO PEJABAT YANG DIDELEGASIKAN

JENIS HUKUMAN YANG DIDELEGASIKAN

1 Pejabat Struktural eselon IV atau yang setingkat

Semua tingkat hukuman disiplin ringan

2 Pejabat Struktural eselon III atau yang setingkat

1. Semua tingkat hukuman disiplin ringan2. Penundaan kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu) thn

3 Pejabat Struktural eselon II atau yang setingkat

1. Semua tingkat hukuman disiplin ringan2. Penundaan kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu) th3. Penurunan gaji sebesar satu kali kenaikan gaji berkala untuk

paling lama 1(satu) tahun4. Penundaan kenaikan pangkat untuk paling lama 1 (satu) tahun

4 Pejabat Struktural eselon I atau yang setingkat

1. Semua tingkat hukuman disiplin ringan2. Penundaan kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu)

tahun3. Penurunan gaji sebasar satu kali kenaikan gaji berkala untuk

paling lama 1 (satu) tahun4. Penundaan kenaikan pangkat untuk paling lama 1 (satu) tahun5. Penurunan pangkat pada pangkat yang setingkat lebih rendah

untuk paling lama 1 (satu) tahun6. Pembebasan dari jabatan

Pendelegasian penjatuhan hukuman disiplinPendelegasian penjatuhan hukuman disiplin

1. Sebelum penjatuhan hukuman disiplin pejabat yang berwenang menghukum wajib memeriksa terlebih dahulu PNS yg disangka melakukan pelanggaran hukuman disiplin,

2. Pemeriksaan dilakukan secara lisan untuk jenis hukuman ringan dan pemeriksaan dilakukan secara tertulis untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat;

3. Pemeriksaan dilakukan secara tertutup

4. Pada dasarnya pemeriksaan harus dilakukan oleh pejabat yang berwenang menghukum, namun untuk memepercepat pemeriksaan dapat memerintahkan pejabat lain untuk memeriksa dengan ketentuan pejabat yang diperintahkan untuk melakukan pemeriksaan tersebut tidak boleh berpangkat atau memengku jabatan yang lebih rendah dari PNS yang diperiksa

5. Apabila PNS yang melakukan pelanggaran tidak memenuhi panggilan untuk diperiksa tanpa alasan yang syah, maka dibuat panggilan kedua secara tertulis dan apabila PNS itu tidak juga memenuhi panggilan kedua, maka pejabat yang berwenang dapat menjatuhkan hukuman disiplin berdasarkan bahan-bahan yang ada padanya.

6. Dalam melakukan pemeriksaan pejabat yang berwenang dapat meminta keterangan dari orang lain yang dipandang perlu

Tata cara Pemeriksaan, penjatuhan dan penyampaian hukuman disiplin

7. Berdasarkan hasil pemeriksaan pejabat yang berwenang memutuskan jenis hukuman disiplin yang dijatuhkan dan harus disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh PNS yang bersangkutan.

8. Kepada PNS yang melakukan beberapa pelanggaran displin terhadapnya hanya dapat dijatuhi satu jenis hukuman disiplin

9. PNS yang pernah dijatuhi hukuman disiplin dan kemudian melakukan pelang-garan disiplin yang sifatnya sama, terhadapnya dijatuhi hukuman disiplin yang lebih berat

10. Untuk jenis hukuman disiplin berupa teguran lisan disampaikan secara lisan, dan untuk jenis hukuman tegoran tertulis dan pernyataan tidak puas secara tertulis dinyatakan secara tertulis. Sedangkan untuk jenis hukuman sedang dan berat ditetapkan dengan surat keputusan.

11. Penyampaian hukuman disiplin dilakukan secara tertutup.

Keberatan atas hukuman disiplin1. PNS yang dijatuhi salah satu jenis hukuman ringan tidak dapat mengajukan kebe-

ratan.

2. PNS yang dijatuhi salah satu jenis hukuman disiplin sedang atau berat dapat mengajukan keberatan kepada atas pejabat yang berwenang menghukum dalam jangka waktu 14 hari terhitung ia menerima keputusan hukuman disiplin tersebut.

3. Keberatan tersebut diajukan secara tertulis melalui saluran hirarkhi dan memuat alasan keberatan itu.

4. Terhadap hukuman disiplin yang dijatuhkan Presiden tidak dapat dilakukan keberatan

5. Setiap pejabat yang menerima surat keberatan wajib menyampaikan kepada atas pejabat yang berwenang dalan jangka waktu 3 hari kerja terhitung mulai tanggal ia menerima surat keberatan tersebut;

6. Pejabat yang berwenang menghukum wajib memberikan tanggapan atas keberatan yang diajukan oleh PNS yang bersangkutan dalam waktu 3 hari kerja terhitung mulai tanggal ia menerima surat keberatan tersebut;

7. Atas pejabat yang berwenang menghukum wajib mengambil keputusan atas keberatan yang diajukan oleh PNS yang bersangkutan dalam jangka 1 bulan terhitung mulai tanggal, ia menerima surat keberatan;

8. Atasan pejabat berwenang dapat memperkuat atau mengubah hukuman disiplin yang dijatuhkan.

9. Terhadap keputusan atasan pejabat yang berwenang menghukum, tidak dapat diajukan keberatan.

Berlakunya hukuman disiplin

1. Hukuman disiplin bagi jenis hukuman disiplin ringan berklaku sejak tanggal disampaikan oleh pejabat yang berwenang kepada PNS yang bersangkutan.

2. Hukuman disiplin bagi jenis hukuman sedang dan berat diatur sebagai berikut :

a. Apabia tidak ada keberatan mulai berlaku pada hari ke 15, terhitung mulai tanggal PNS yang bersangkutan menerima hukuman disiplin, kecuali hukuman disiplin pembebasan dari jabatan.

b. Apabila ada keberatan mulai berlaku sejak tanggal keputusan atas keberatan tersebut; kecuali jenis hukuman disiplin pembebasan dari jabatan

c. Jenis hukuman disiplin pembebasan dari jabatan mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menghukum.

3. Apabila PNS yang dijatuhi hukuman disiplin tidak hadir pada waktu penyampaian hukuman disiplin, maka hukuman disiplin itu berlaku pada hari ke 30 terhitung mulai tanggal yang ditentukan untuk penyampaian keputusan hukuman disiplin tersebut.

BADAN PERTIMBANGAN KEPEGAWAIAN

1. PNS yang berpangkat Pembina Golru IV/b kebawah yang dijatuhi salah satu jenis hukuman disiplin pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS dapat mengajukan keberatan kepada Badan Pertimbangan Kepegawaian

2. Keputusan yang diambil oleh Badan Pertimbangan Kepegawaian wajib dilaksanakan oleh semua pihak yang bersangkutan

KETENTUAN LAIN

1. PNS yang meninggal dunia atau mencapai BUP pada waktu men-jalani hukuman disiplin jenis hukuman disiplin penundaan kenaikan gaji berkala paling lama 1 tahun, penurunan gaji sebesar 1 kali kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 tahun dan penurunan pangkat setingkat lebih rendah untuk paling lama 1 tahun, dianggap telah selesai menjalankan hukuman disipliln.

2. Calon PNS yang dijatuhi hukuman sedang atau berat dinyatakan tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi PNS.

Hal-hal yang diatur :1. PNS yang melakukan perkawinan pertama wajib melaporkan kepada pejabat melalui

saluran hirarkhi selambat-lambatnya 1 tahun setelah perkawinan dilangsungkan.

2. Ketentuan tersebut juga berlaku kepada PNS yang telah menjadi Janda/Duda yang akan melangsungkan perkawinan lagi

3. PNS yang akan melakukan perceraian wajib memperoleh ijin terlebih dahulu dari pejabat, yang diajukan secara tertulis dengan disertai alasan yang lengkap.

4. PNS pria yang akan beristri lebih dari seorang wajib memperoleh izin dari pejabat yang berwenang.

5. PNS wanita tidak diizinkan menjadi istri kedua, ketiga dan keempat.

6. PNS dilarang hidup bersama dengan wanita atau pria sebagai suami istri tanpa ikatan perkawinan yang sah

7. Apabila perceraian terjadi atas kehendak PNS pria, maka ia wajib menyerahkan sebagian gajinya untuk penghidupan bekas istri dan anak-anaknya, pembagiana tersebut adalah 1/3 untuk PNS Pria 1/3 untuk bekas istri dan 1/3 utuk anak-anaknya

8. Apabila dalam perkawinan tersebut tidak mempunyai anak maka istri memperoleh ½ dari gajinya.

9. Istri tidak diberikan gaji apabila alasan perceraian dikarenakan, istri berzina, melakukan kekejaman atau penganiayaan berat baik lahir maupun batin terhadap suami menjadi pemabuk atau penjudi berat, atau selama 2 tahun berturut-turut meninggalkan suami tanpa izin, dan alasan yang sah.

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 10 TAHUN 1983 jo. PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 45 TAHUN 1990

1, PNS yang melanggar salah satu atau lebih kewajiban, sepertihalnya :

a. PNS lebih dari 1 tahun tidak memberitahukan secara tertulis mengenai perkawinan pertama,

b. PNS yang telah menjadi duda/janda telah lebih dari 1 tahun tidak memberitahukan secara tertulis perkawinannya lagi;

c. PNS yang melakukan perceraian tanpa izin terlebih dahulu dari pejabat yang berwenang;

d. PNS yang tidak mendapat izin terlebih dahulu,dari pejabat yang berwenang untuk beristri lebih dari satu(a,b,c,d) dijatuhi salah satu hukuman disiplin berat berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980

2. PNS wanita yang menjadi istri kedua, ketiga dan keempat dijautuhi hukuman disiplin pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS.

3. Atasan atau pejabat yang melanggar ketentuan yang diatur didalam Peraturan Penerintah Nomor 10 tahun 1983 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 dijatuhi salah satu jenis hukuman berat berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980

4. PNS yang menolak melaksanakan ketentuan pembagian gaji, dijatuhi salah satu jenis hukuman berat berdasarkan Peraturan Pemerintah 30 tahun 1980

5. Tatacara penjatuhan hukuman disiplin dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Pemerintah nomor 30 Tahun 1980

Sanksi terhadap pelanggaran Peraturan Pemerintah Nomor 10 Th 1983 Jo Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990

Hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan disiplin PNS :1. PNS dapat diberhentiakan tidak dengan hormat dikarenakan :

a. Melanggar sumpah/janji PNS, sumpah/Janji jabatan atau peraturan disiplin (pasal 8)

b. Dihukum penjara berdasar keputusan pengadilan yang sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap, karena dengan sengaja melakukan tindakan pidana kejahatan yang diancam dengan pidana penjara setinggi-tingginya 4 tahun, atau diancam dengan pidana yang lebih berat (pasal 8);

c. PNS yang dipidana penjara atau kurungan berdasarkan keputusan penga-dilan yang ,mempunyai kekuatan hukum yang tetap karena melakukan tindakan pidana jabatan atau tindak pidana yang ada hubungannya dengan jabatan sebagaimana diatur dalam pasal-pasal Kitab Undang-undang Hukum Pidana (pasal9);

d. Melakukan usaha atau kegiatan yang bertujuan mengubah Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945 atau terlibat dalam gerakan atau kegiatan yang menetang Negara dan atau Pemerintah;

e. PNS yang dalam waktu 6 bulan terus menerus meninggalkan tugasnya secara tidak sah (pasal 12, ayat 3)

2. PNS yang meninggalkan tugasnya secara tidak sah dalam waktu 2 bulan terus menerus, dihentikan pembayaran gajinya mulai bulan ketiga;

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 32 TAHUN 1979 TENTANG PEMBERHENTIAN PNS

Hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan disiplin PNS adalah :

1. Untuk kepentingan peradilan PNS yang didakwa telah melakukan kejahatan/ pelanggaran jabatan oleh pihak berwajib dikenakan tahanan sementara, maka mulai saat penahanannya harus dikenakan pemberhentian sementara (pasal 2 ayat 1).

2. Ketentuan tersebut juga diberlakukan bagi PNS yang dikenakan tahanan sementara karena didakwa telah melakukan suatu pelanggaran hukum pidana yang tidak menyangkut jabatannya, namun berakibat hilangnya penghargaan, martabat dan wibawa pegawai tersebut (pasal 2 ayat 2)

3. PNS harus diberhentikan jika terbutkti melakukan penyelewengan terhadap idiologi dan haluan negara serta merugikan kepentingan dan keselamatan bangsa dan negara (pasal 3)

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 4 TAHUN 1966 TENTANG PEMBERHENTIAN/PEMBERHENTIAN SEMENTARA PNS

Sanksi terhadap pelanggaran :

1. PNS yang diberhentikan sementara dan terdapat petujuk yang cukup meyakinkan bahwa ia telah melakukan pelanggaran yang didakwakan atas dirinya, maka mulai bulan berikutnya ia diberhentikan dan diberikan bagian gaji sebesar 50% dari gaji yang diterimanya terakhir (pasal 4 ayat 1 huruf a).

2. PNS yang diberhentikan sementara dan belum terdapat petujuk yang cukup meyakinkan bahwa ia telah melakukan pelanggaran yang didakwakan atas dirinya, maka mulai bulan berikutnya ia diberhentikan dan diberikan bagian gaji sebesar 75% dari gaji yang diterimanya terakhir (pasal 4 ayat 1 huruf b).

3. PNS yang dikenakan pemberhentian sementara karena didakwa telah melakukan suatu hukum pidana yang tidak menyangkut pada jabatannya, namun berakibat hilangnya penghargaan, martabat dan wibawa pegawai tersebut, maka mulai bulan berikutnya ia diberhentikan dan diberikan bagian gaji sebesar 75% dari gaji yang diterimanya terakhir (pasal 4 ayat 2)

4. PNS yang menerima bagian gaji diatas, mendapat tunjangan keluar-ga, tujangan kemahalan umum dan lain-lain kecuali tunjangan jabatan dan fasilitas yang ada hubungannya dengan jabatannya (pasal 5)-

Lain-lain

1. Untuk menghindarkan kerugian keuangan negara, maka perkara yang menyebabkan PNS dikenakan pemberhentian sementara harus diperiksa dalam waktu yang secepatnya dan segera diambil keputusan yang tepat terhadap diri pegawai tersebut

2. Jika menurut pemeriksaan pihak yang berwajib ternyata PNS tersebut tidak bersalah, maka pegawai tersebut harus segera diangkat dan dipekerjakan kembali dan PNS tersebut berhak mendapat gaji penuh serta penghasilan yang lainnya.

3. Jika PNS tersebut bersalah maka harus diambil tindakan pemberhentian sedangkan bagian gaji berikut tunjangan yang telah dibayarkan tidak dipungut kembali.

4. Pemberhentian seorang PNS ditetapkan mulai akhir bulan keputusan pengadilan atas perkaranya mendapat kekuatan hukum yang pasti.

Larangan dan KewajibanLarangan dan Kewajiban PNS yang menjadi anggota dan/ atau pengurus PNS yang menjadi anggota dan/ atau pengurus

partai politik (parpol) diberhentikan sebagai PNSpartai politik (parpol) diberhentikan sebagai PNS

PNS dilarang menjadi anggota dan/ atau pengurus PNS dilarang menjadi anggota dan/ atau pengurus parpolparpol

PNS yang akan menjadi anggota dan/ atau PNS yang akan menjadi anggota dan/ atau pengurus parpol wajib mengundurkan diri sebagai pengurus parpol wajib mengundurkan diri sebagai PNSPNS

PNS yang mengundurkan diri sebagaimana PNS yang mengundurkan diri sebagaimana dimaksud di atas diberhentikan dengan hormat dimaksud di atas diberhentikan dengan hormat sebagai PNS, tmt akhir bulan pengajuan sebagai PNS, tmt akhir bulan pengajuan pengunduran diripengunduran diri

LARANGAN PNS MENJADI ANGGOTA LARANGAN PNS MENJADI ANGGOTA PARTAI POLITIKPARTAI POLITIK

PP No. 37 Tahun 2004PP No. 37 Tahun 2004

Pemberhentian PNS yang mengajukan Pemberhentian PNS yang mengajukan pengunduran diri ditangguhkan bila :pengunduran diri ditangguhkan bila :

Masih dalam pemeriksaan pejabat yang Masih dalam pemeriksaan pejabat yang berwenang karena diduga melakukan berwenang karena diduga melakukan pelanggaran disiplin PNS yang dapat dijatuhi pelanggaran disiplin PNS yang dapat dijatuhi hukuman disiplin berupa pemberhentian tidak hukuman disiplin berupa pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNSdengan hormat sebagai PNS

Sedang mengajukan upaya banding Sedang mengajukan upaya banding administratif kepada BAPEK karena dijatuhi administratif kepada BAPEK karena dijatuhi hukuman disiplin berupa pemberhentian hukuman disiplin berupa pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNSsebagai PNS

Mempunyai tanggung jawab kedinasan yang Mempunyai tanggung jawab kedinasan yang dalam waktu singkat tidak dapat dialihkan dalam waktu singkat tidak dapat dialihkan kepada PNS lainnyakepada PNS lainnya

Penangguhan tersebut dilakukan sampai dengan Penangguhan tersebut dilakukan sampai dengan adanya keputusan yang mempunyai kekuatan adanya keputusan yang mempunyai kekuatan hukum yang tetap.hukum yang tetap.

Penangguhan tersebut dilakukan untuk paling Penangguhan tersebut dilakukan untuk paling lama 6 (enam) bulan.lama 6 (enam) bulan.

Pengunduran diri PNS diajukan secara tertulis Pengunduran diri PNS diajukan secara tertulis kepada Pejabat Pembina Kepegawaian dan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian dan tembusannya disampaikan kepada :tembusannya disampaikan kepada :

Atasan langsung PNS yang bersangkutan serendah-Atasan langsung PNS yang bersangkutan serendah-rendahnya Eselon IVrendahnya Eselon IV

Pejabat yang bertanggung jawab di bidang Pejabat yang bertanggung jawab di bidang kepegawaiankepegawaian

Pejabat yang bertanggung jawab di bidang Pejabat yang bertanggung jawab di bidang keuangankeuangan

Atasan langsung wajib menyampaikan Atasan langsung wajib menyampaikan pertimbangan kepada Pejabat Pembina pertimbangan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian selambat-lambatnya 10 (sepuluh) Kepegawaian selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah diterimanya tembusan hari kerja setelah diterimanya tembusan pengunduran diripengunduran diri

Pejabat Pembina Kepegawaian wajib mengambil Pejabat Pembina Kepegawaian wajib mengambil keputusan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari keputusan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja sejak diterimanya pertimbangan dari atasan kerja sejak diterimanya pertimbangan dari atasan langsung PNS ybs.langsung PNS ybs.

Apabila sampai dengan 10 hari kerja sejak Apabila sampai dengan 10 hari kerja sejak atasan langsung menerima surat atasan langsung menerima surat pengunduran diri tidak memberikan pengunduran diri tidak memberikan pertimbangan kepada Pejabat Pembina pertimbangan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian, maka selambat-lambatnya 20 Kepegawaian, maka selambat-lambatnya 20 hari kerja sejak diterimanya surat hari kerja sejak diterimanya surat pengunduran diri, keputusan pemberhentian pengunduran diri, keputusan pemberhentian dapat ditetapkan tanpa pertimbangan atasan dapat ditetapkan tanpa pertimbangan atasan langsung PNS ybs.langsung PNS ybs.

Apabila sampai tenggang waktu sebagaimana Apabila sampai tenggang waktu sebagaimana dimaksud di atas Pejabat Pembina dimaksud di atas Pejabat Pembina Kepegawaian tidak mengambil keputusan, Kepegawaian tidak mengambil keputusan, maka usul pengunduran diri Pegawai Negeri maka usul pengunduran diri Pegawai Negeri Sipil tsb dianggap dikabulkan. Sipil tsb dianggap dikabulkan.

Pejabat Pembina Kepegawaian sudah harus Pejabat Pembina Kepegawaian sudah harus menetapkan keputusan pemberhentian PNS menetapkan keputusan pemberhentian PNS ybs selambat-lambatnya 30 hari sejak ybs selambat-lambatnya 30 hari sejak dikabulkandikabulkan..

Dalam hal PNS yang mengundurkan diri Dalam hal PNS yang mengundurkan diri ditangguhkan, maka Pejabat Pembina Kepe-ditangguhkan, maka Pejabat Pembina Kepe-gawaian memberikan alasan tertulis.gawaian memberikan alasan tertulis.

Pejabat Pembina Kepegawaian dapat men-Pejabat Pembina Kepegawaian dapat men-delegasikan wewenangnya atau memberi delegasikan wewenangnya atau memberi kuasa kepada pejabat lain di lingkungannya kuasa kepada pejabat lain di lingkungannya serendah-rendahnya pejabat struktural serendah-rendahnya pejabat struktural eselon II untuk menangguhkan eselon II untuk menangguhkan pemberhentian PNSpemberhentian PNS

Keputusan Pemberhentian atau penangguhan Keputusan Pemberhentian atau penangguhan pemberhentian PNS, disampaikan kepada pemberhentian PNS, disampaikan kepada PNS ybs dan pejabat lain yang berkaitanPNS ybs dan pejabat lain yang berkaitan

PNS yang menjadi anggota dan/ atau PNS yang menjadi anggota dan/ atau pengurus parpol tanpa mengundurkan diri pengurus parpol tanpa mengundurkan diri sbg PNS , diberhentikan tidak dengan sbg PNS , diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS terhitung mulai akhir hormat sebagai PNS terhitung mulai akhir bulan ybs menjadi anggota dan/ atau bulan ybs menjadi anggota dan/ atau pengurus parpol. pengurus parpol.

PNS yang mengundurkan diri dan PNS yang mengundurkan diri dan ditangguhkan pemberhentiannya, tetapi ditangguhkan pemberhentiannya, tetapi tetap menjadi anggota dan/ atau pengurus tetap menjadi anggota dan/ atau pengurus parpol, diberhentikan tidak dengan hormat parpol, diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS mulai akhir bulan ybs sebagai PNS mulai akhir bulan ybs menjadi anggota dan/ atau pengurus menjadi anggota dan/ atau pengurus parpol.parpol.

Ketentuan dalam PP ini berlaku juga Ketentuan dalam PP ini berlaku juga bagi PNS yang akan menjadi Calon bagi PNS yang akan menjadi Calon Anggota Anggota Dewan Perwakilan DaerahDewan Perwakilan Daerah..

PNS yang diberhentikan dengan PNS yang diberhentikan dengan hormat atau tidak dengan hormat hormat atau tidak dengan hormat berdasar PP ini, diberikan hak-berdasar PP ini, diberikan hak-haknya sesuai ketentuan peraturan haknya sesuai ketentuan peraturan perundang-un-dangan yang perundang-un-dangan yang berlaku.berlaku.

1.1. PNS yang menjadi Calon Kepala atau Wakil PNS yang menjadi Calon Kepala atau Wakil Kepala Daerah Kepala Daerah (SE MENPAN 08A/2005).(SE MENPAN 08A/2005).

Wajib membuat Surat Pernyataan mengun-Wajib membuat Surat Pernyataan mengun-durkan diri dari jabatan negeridurkan diri dari jabatan negeri

Dilarang menggunakan anggaran Pemerintah/ Dilarang menggunakan anggaran Pemerintah/ dan/ atau Pemerintah Daerahdan/ atau Pemerintah Daerah

Dilarang menggunakan fasilitas yang terkait Dilarang menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatannyadengan jabatannya

Dilarang melibatkan Pegawai Negeri Sipil Dilarang melibatkan Pegawai Negeri Sipil lainnya untuk memberikan dukungan dalam lainnya untuk memberikan dukungan dalam kampanyekampanye

NETRALITAS P N S DALAM PILKADANETRALITAS P N S DALAM PILKADA

2.2. Bagi PNS yang Bagi PNS yang bukanbukan calon calon Kepala Daerah Kepala Daerah atau Wakil Kepala Daerahatau Wakil Kepala Daerah Dilarang terlibat dalam kegiatan kampanye untuk Dilarang terlibat dalam kegiatan kampanye untuk

mendukung calon Kepala atau Wakil Daerahmendukung calon Kepala atau Wakil Daerah Dilarang menggunakan fasilitas yang terkait dengan Dilarang menggunakan fasilitas yang terkait dengan

jabatannya dalam kegiatan kampanyejabatannya dalam kegiatan kampanye Dilarang membuat keputusan dan atau tindakan Dilarang membuat keputusan dan atau tindakan

yang menguntungkan atau merugikan salah satu yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanyepasangan calon selama masa kampanye

Pegawai Negeri Sipil dapat menjadi anggota Panitia Pegawai Negeri Sipil dapat menjadi anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia Pemungutan Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia Pemungutan Suara (PPS), Kelompok Pennyelenggara Pemungut-Suara (PPS), Kelompok Pennyelenggara Pemungut-an Suara (KPPS) dan Pengawasan Pemilihan dengan an Suara (KPPS) dan Pengawasan Pemilihan dengan ijin dari Pejabat Pembina Kepegawaian atau atasan ijin dari Pejabat Pembina Kepegawaian atau atasan langsung.langsung.

Pelanggaran terhadap ketentuan tersebut diatas Pelanggaran terhadap ketentuan tersebut diatas dikategorikan sebagai pelanggaran disiplin PNS dikategorikan sebagai pelanggaran disiplin PNS sebagaimana diatur dalam PP 30/l980.sebagaimana diatur dalam PP 30/l980.

Hukuman disiplin tingkat berat berupa Hukuman disiplin tingkat berat berupa penurunan pangkat setingkat lebih rendah penurunan pangkat setingkat lebih rendah untuk paling lama 1 (satu) tahun bagi :untuk paling lama 1 (satu) tahun bagi : PNS yang melibatkan PNS lainnya untuk PNS yang melibatkan PNS lainnya untuk

memberikan dukungan dalam memberikan dukungan dalam kampanyekampanye

PNS yang duduk sebagai panitia Penga-PNS yang duduk sebagai panitia Penga-wasan Pemilihan tanpa ijin dari Pejabat wasan Pemilihan tanpa ijin dari Pejabat Pembina Kepegawaian atau atasan Pembina Kepegawaian atau atasan langsunglangsung

SANKSI ATAS PELANGGARANSANKSI ATAS PELANGGARAN

Hukuman disiplin tingkat berat Pemberhentian Hukuman disiplin tingkat berat Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai P N S bagi :sebagai P N S bagi :

PNS yang terlibat dalam kegiatan kampanye PNS yang terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung Kepala/Wakil Kepala Daerahuntuk mendukung Kepala/Wakil Kepala Daerah

PNS yang menggunakan fasilitas yang terkait PNS yang menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatannya dalam kegiatan kampanyedengan jabatannya dalam kegiatan kampanye

PNS yang menjadi anggota PPK, PPS, KPPS PNS yang menjadi anggota PPK, PPS, KPPS tanpa ijin dari Pejabat Pembina Kepegawaian tanpa ijin dari Pejabat Pembina Kepegawaian atau Atasan Langsungatau Atasan Langsung

Hukuman disiplin Tingkat Berat Pemberhen-tian Hukuman disiplin Tingkat Berat Pemberhen-tian tidak dengan hormat sebagai PNS bagi :tidak dengan hormat sebagai PNS bagi : PNS yang menggunakan Anggaran Pemerintah /Peme-PNS yang menggunakan Anggaran Pemerintah /Peme-

rintah Daerah dalam proses pemilihan Kepala/Wakil rintah Daerah dalam proses pemilihan Kepala/Wakil Kepala DaerahKepala Daerah

PNS yang menggunakan fasilitas terkait dengan jaba-PNS yang menggunakan fasilitas terkait dengan jaba-tannya dalam proses pemilihan Kepala/Wakil Kepala tannya dalam proses pemilihan Kepala/Wakil Kepala DaerahDaerah

PNS yang membuat keputusan dan atau tindakan yang PNS yang membuat keputusan dan atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanyecalon selama masa kampanye

Penjatuhan hukuman disiplin oleh pejabat ybw. Penjatuhan hukuman disiplin oleh pejabat ybw. menghukum, dilakukan atas dasar BAP oleh menghukum, dilakukan atas dasar BAP oleh pemeriksa sesuai prosedur yang berlaku.pemeriksa sesuai prosedur yang berlaku.

PENUTUP1. Dalam upaya penegakan disiplin pada dasarnya telah diatur dalam

berbagai peraturan perundangan, namun dalam implementasinya sangatlah tergantung pada kesadaran, motivasi yang ada pada diri PNS itu sendiri, serta keberanian pejabat atasan untuk menegakkan aturan yang ada tersebut.

2. Keseimbangan pemberian reward bagi pegawai yang berprestasi dan punishment atau sanksi yang tegas bagi pegawai yang melanggar peraturan adalah syarat mutlak yang sangat dibutuhkan bagi upaya penegakan disiplin PNS.

3. Contoh dan keteladanan dari pimpinan merupakan faktor utama yang sangat menentukan bagi keberhasilan dan tercapainya upaya penegakan disiplin PNS dilingkungan unit kerja masing-masing.

4. Kesejahteraan PNS merupakan motivasi pendorong yang sangat signifikan dalam upaya penegakan dan pelaksanaan dispiln PNS,

5. Disiplin yang tumbuh dari kesadaran hati masing-masing diri PNS jauh lebih baik dari pada disiplin yang dipaksakan atau karena terpaksa.

SAMPAI JUMPASAMPAI JUMPA

BKN JOGJA