DISCRIMINAREA ETNICA IN SISTEMUL DE INVATAMANT

Cadru teoretic

• Discriminarea directa survine cand o persoana beneficiaza de un tratament mai putin favorabil decat o alta persoana care a fost, este sau ar putea fi intr-o situatie comparabila, pe baza oricarui criteriu de discriminare prevazut de legislatia in vigoare.

• Discriminarea indirecta survine atunci cand o prevedere, un criteriu, o practica aparent neutra dezavantajeaza anumite persoane, pe baza criteriilor prevazute de legislatia in vigoare

Studiu de caz:

• A. Scoala Nr. 26 din sectorul 2 - Bucuresti care a evoluat catre o stare de segregare ce a dus la discriminarea directa in cadrul scolii si comunitatii. Aceasta institutie este considerata a fi o scoala “preponderent rroma”

• Situatia de fapt: In vara anului 1986 in aceeasi circa scolara a fost construita o alta scoala; aceasta din urma era situata in zona noilor blocuri construite in vecinatatea cartierului de case apartinand Scolii Nr. 26.

• In anul scolar 1986-1987 o parte din colectivul de elevi si cadre didactice din Scoala 26 s-au transferat in noua scoala

• Anual s-a diminuat numarul copiilor romani inscrisi la aceasta scoala. Astfel, in prezent Scoala Nr. 26 este recunoscuta printre scolile din sectorul 2 ca fiind o scoala cu populatie preponderent rroma.

Cazuri concrete de discriminare directa:

• In timpul Serbarii de Craciun la nivel de scoala, un baiat (R.I.) de etnie rroma a pus mana pe o fetita (P.R.) romanca. Mama fetei a reactionat violent, lovindu-l pe R.I.. Acesta a ripostat; de aici producandu-se un intreg scandal care a dus la interventia fortelor de ordine si la intreruperea festivitatii

Consecinte:• Baiatul a fost sanctionat de catre institutia de

invatamant cu scaderea notei la purtare;• Familia baiatului a fost amendata de politie;• Familia fetei a fost amendata de politie.

B. Principalul efect al discriminarii il reprezinta esecul scolar.

• Pentru a preveni aceasta situatie Scoala Nr. 26 a infiintat clase SAM (Scoala de Arte si Meserii), care ofereau o specializare practica dupa terminarea unui ciclu de 10 clase.

• Impreuna cu Primaria Sectorului 2 s-a infiintat un semiinternat pentru clasele I-IV, in cadrul caruia elevii beneficiaza de supraveghere si indrumare si un pranz gratuit.

Cauzele abandonului scolar

• situatia financiara precara a membrilor comunitatii rrome, imposibilitatea acestora de a respecta cerintele minime de participare la actul educational;

• lipsa increderii in institutia de invatamant a comunitatii rrome;

• lipsa ambiantei educationale in cadrul familiilor rrome;• lipsa unei continuitati care se manifesta prin:

transferuri de la o scoala la alta (lipsa unui domiciliu stabil in cazul familiilor evacuate), transferul dintr-un colectiv in altul datorita repetentiei, etc.

• casatoria timpurie a fetelor din familiile rrome

Solutii implementate si cazuri concrete

• In cazul Scolii Nr. 26, o parte dintre elevii care au abandonat au fost indrumati catre cursurile “fara frecventa” sau “a doua sansa”

• Cazul I:• Cazul fratilor Todor Ion si Todor Vasile – familia de etnie

rroma declarata. Todor Ioan a terminat 8 clase la fara frecventa si a fost indrumat catre continuarea studiilor in vederea obtinerii unei calificari. Todor Vasile a abandonat aceste cursuri terminand doar 7 clase.

• Cazul II:• Pirvu Mariana si Parvu Marian – frati gemeni. Au absolvit 4

clase dar in ciclul gimnazial au abandonat scoala. Si ei au fost indrumati catre cursuri fara frecventa. Aceste cursuri in sectorul 2 sunt organizate in cadrul Scolii Nr. 39.

• Cazul III:• Ivan Simona care s-a maritat in clasa a VII-a.

Aceasta provenea dintr-o familia mixta. Ulterior cu sustinerea familiei a renuntat la mariajul prematur si a urmat cursuri gimnaziale la zi; in prezent frecventeaza cursuri de zi ale unui liceu.

• Cazul IV:• Familia Gheorghe: 2 adulti si copilul lor care

abandonase si acesta scoala. Acestia au fost indrumati si au frecventat impreuna ore de curs in cadrul programului “A doua sansa” in cadrul Scolii Nr. 51.

Legislatie:

• ORDONANTA nr. 137 din 31 august 2000 (republicata) privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare.

• Hotararea Guvernului nr. 1194/2001 privind organizarea si functionarea Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii, cu modificarile si completarile ulterioare.

• Metodologie pentru prevenirea si eliminarea segregarii scolare a copiilor rromi, 2007 (Monitorul Oficial, Partea I nr. 692 din 11/10/2007)

Institutii cu atributii in domeniul discriminarii:

• Agentia Nationala pentru Rromi din cadrul Guvernului Romaniei prin intermediul carora s-a publicat studiul “Vino mai aproape” si s-au realizat studii ce privesc educatia copiilor rromi.

• Centrul Rromilor pentru Intervenţie Socială şi Studii - Rromani CRISS furnizeaza informatii prin intermediul rapoartelor anuale

• Platforma de comunicare S.P.E.R. Stop Prejudecatilor despre Etnia Rroma

Sugestii si solutii• Pentru reducerea abandonului scolar in randul rromilor

trebuie ca legislatia sa prevada infiintarea unor gradinite cu program prelungit pentru prescolari si parintii obligati sa-i institutionalizeze

• Adultii care isi trimit copiii la gradinita si la scoala sa fie incurajati de catre insitutiile statului si integrati pe piata muncii;

• Implicarea mai puternica a comunitatii rromilor si a partidei lor in educatie;

• Sporirea increderii rromilor in institutia scolii si indrumarea lor catre un invatamant specializat: scoli de muzica, sport, etc.

• Implementarea unor programe de instruire si de ocupare a timpului liber atat pentru copii cat si pentru parinti;