Direcţia Direcţia de de Cooperare Teritorială Cooperare Teritorială InternaţionalăInternaţională

SSă lucrăm împreună pentru ă lucrăm împreună pentru Noi Noi şi şi Europa!Europa!

Participarea României în cadrul programelor deParticiparea României în cadrul programelor de

CCooperare ooperare TTeritorială eritorială EEuropeană 2007 - 2013uropeană 2007 - 2013

A. Cooperare transfrontalierăB. Cooperare transnaţionalăC. Cooperare Interregională

SpecificulSpecificul programelor de Cooperare Teritorială Europeană 2007 – 2013

presupune cooperarea regiunilor din România cu:

A. regiuni din statele vecine (cooperare transfrontalieră)B. regiuni dintr-un anumit spaţiu geografic (cooperare

transnaţională)C. regiuni din orice stat membru al UE (cooperare

Interregională)

prin intermediul unor proiecte gestionate şi administrate în

comun de partenerii din statele participante

Cooperarea teritorială la nivel european promovează dezvoltarea Cooperarea teritorială la nivel european promovează dezvoltarea

armonioasă şi echilibrată pe întreg teritoriul Uniunii Europene prin:armonioasă şi echilibrată pe întreg teritoriul Uniunii Europene prin:

ccooperare transfrontalierooperare transfrontalierăă -finanţează proiecte de accesibilitate, mediu şi prevenirea riscurilor, dezvoltarea economică şi socială şi acţiuni „people to people la granitele interne si externe ale UE”

ccooperarea transnaooperarea transnaţţionalionalăă - are ca obiectiv principal finanţarea de acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la dezvoltare teritorială integrată în domenii precum: inovaţia, mediul, accesibilitatea şi dezvoltarea urbană;

ccooperarea interregionalooperarea interregionalăă - reprezintă cooperarea între autorităţile

publice pe probleme de interes comun, prin transferul de experienţă şi bune practici între regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reţele între oraşele UE, precum şi între cercetătorii UE.

MDLPL gestionează toate cele 11 programe de cooperare teritorială la care participă România în perioada 2007-2013

Pentru fiecare dintre programele de cooperare teritorială europeană există un buget unic.

Toate programele (cu exceptia INTERACT II) contin o axa/ domeniu de dezvoltare economico-sociala, ce include si dezvoltarea urbana

Rata de co-finanţare:- pentru programele finanţate din FEDR şi IPA:

85% din fonduri comunitare 15% din fonduri naţionale

- pentru programele finanţate din ENPI: 90% din fonduri comunitare 10% din fonduri naţionale.

Aceasta poate însă varia de la un program la altul şi de la o axă Aceasta poate însă varia de la un program la altul şi de la o axă prioritară la alta. prioritară la alta.

Program Operational Zona eligibila Buget Romania – Bulgaria Zona de granita 262 MEUR

Ungaria - Romania Zona de granita 275 MEUR

Romania-Serbia Zona de granita 22 MEUR (pentru perioada 2007-2009)

Romania-Moldova-Ucraina

Zona de granita 136 MEUR

Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina

Zona de granita 74,81 MEUR

Bazinul Marii Negre Romania, Bulgaria, Grecia, Rusia, Turcia, Ucraina, Moldova, Georgia, Armenia, Azerbajan

17 milioane de Euro (ENPI) +10% cofinanţare naţională

Sud Estul Europei Austria, Grecia şi Italia, Bulgaria, Ungaria, România, Slovenia, Slovacia; Croaţia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Albania, Bosnia, Muntenegru şi Serbia; Moldova, Ucraina

245.11 M EUR

INTERREG IV C 27 State Membre, Elvetia, Norvegia 405.09 M EUR

URBACT II 27 State Membre, Elvetia, Norvegia 67.82 M EUR

INTERACT II 27 State Membre, Elvetia, Norvegia 40.03 M EUR

ESPON 2013 27 State Membre, Elvetia, Norvegia

STRUCTURI DE MANAGEMENT

Comitetul Comun de Monitorizare

Autoritatea (Comună) de Management

Secretariatul Tehnic Comun

Info Point/Punct National de Contact/Antenă STC

Autoritatea de Certificare*

Controlori de prim nivel

Autoritatea de Audit

Grupul Auditorilor*

Autoritatea Naţională

Ptr. PO de cooperare transfrontalieră

Ptr. PO de cooperare interregională şi transnaţională

Nu există relaţie de subordonare

Există subordonare directă

Pentru programele finanţate din ENPI aceste structuri nu se înfiinţează. Rolul Autoriăţii de Certificare aparţine în cazul PO ENPI Autorităţii Comune de Management. Pentru programele ENPI şi IPA rolul Comitetului Comun de Selecţie este jucat de Comitetul Comun de Monitorizare

Legendă

*

Comitetul Comun de Selecţie*

Grupul de lucru pentru evaluare/Comitetul de evaluare

Ptr. PO ENPI

PRINCIPIUL PARTENERULUI LIDER de PROIECT (PL)

Cooperare şi parteneriatCriterii de cooperare (obligativitate: cel puţin 2/4):

•Elaborare în comun a proiectului;

•Personal comun;

•Finanţare comună;

•Implementare comună.Participarea activă a tuturor partenerilor din etapa de generare a ideii de proiect ( Desemnarea în comun a PL=> PL devin coordonator)Evitarea suprapunerii funcţiilor (1 manager de proiect pentru fiecare partener; o singură echipă de

management a proiectului)Un singur buget (toţi partenerii trebuie să contribuie financiar, în mod echilibrat)

Toţi partenerii trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor proiectului

DefiniţiDefiniţiee

Partenerul lider de proiect (PL) este ales de şi dintre partenerii proiectului pentru a asigura interfaţa cu programul. PL este administratorul proiectului; PL este persoana de contact pentru monitorizare, raportare şi alte informaţii cu caracter general;

Concluziile asupra proiectului, modificările de strategie şi alte decizii importante trebuie luate în comun.

Ce presupune principiul ”partenerului lider de proiect”?

•Gestionarea proiectelor în comun;

•Simplificarea modalităţilor de comunicare: LP este interfaţa cu Autoritatea de Management

Obs.: Toţi partenerii au responsabilităţi pe parcursul

implementării proiectului

Partener 1

Partener 2

Partener n

Partener lider AMManagement

Program

Responsabilităţile legale ale partenerului lider de proiect

•PL înaintează cererea de finanţare din partea parteneriatului stabilit;

•PL şi Autoritatea de Management semnează contractul de finanţare;

•PL elaborează Acordul de Parteneriat care urmează a fi semnat de parteneri;

=> fiecare partener are propriile sarcini şi ! responsabilităţi =>contribuţie financiară echilibrată.

Contractul de finanţare dintre AM şi PL cuprinde:

- drepturi: primirea fondurilor nerambursabile;

- îndatoriri: raportarea, respectarea termenelor impuse, respectarea obiectivelor de cheltuire a banilor, arhivarea, informarea, respectarea procedurilor de recuperare a sumelor incorect cheltuite.

Acordul de ParteneriatAcordul de Parteneriat dintre parteneri cuprinde dintre parteneri cuprinde::

- drepturile şi îndatoririle fiecărui partener;

- procedura de recuperare a sumelor incorect

cheltuite;

- activităţi de informare şi publicitate;

- prevederi referitoare la modificarea proiectului.

Responsabilităţile financiare conform principiului “liderului de proiect”

•Toţi partenerii (inclusiv PL):

-! sunt responsabili pentru propriile cheltuieli şi activităţi, inclusiv pentru rambursarea în caz de iregularităţi;

-! trebuie să asigure controlul propriilor cheltuieli – asigurat de către controlorul numit.

•Partenerul lider:-raportează către STC şi administrează activităţile;

-primeşte fondurile FEDR din program şi transferă partea aferentă fiecărui partener;-în caz de iregularităţi: rambursează suma reprezentând iregularităţile către Autoritatea de Certificare şi apoi solicită banii de la partenerul care a produs iregularităţile.

Recuperarea cheltuielilor incorect efectuateRecuperarea cheltuielilor incorect efectuate

Partenerul de Proiectreturnează sumele către partenerul lider

conform prevederilor din Acordul de Parteneriat

Partenerul Lider de Proiect rambursează sumele

Autoritatea de Certificareiniţiază recuperarea

Statul membru partenerplăteşte sumele către

partenerul liderîn cazul în care

partenerul nu returnează sumele către PL

Si se intoarce impotriva propriului

partener pentru recuperarea sumelor

Cautare de parteneriCautare de parteneri

www.mdlpl.ro

www.infocooperare.ro

www.fonduri-structurale.ro

Site-urile programelor CTE:Site-urile programelor CTE: www.urbact.eu, www.interreg4c.net (functionale)

Va multumesc ! Va multumesc !

Maria Magdalena Racovita Jalova Voinea Maria Magdalena Racovita Jalova Voinea Sef Serviciu

Tel: 0372 111 326 Fax: 0372 111 456Email: magdalena.voinea@mdlpl.ro