democracias, behemot y contrapoder

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estudio sobre la democracia

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  • DEMOCRACIAS Behemot y contrapoder

    Centro de Estudios Constitucionales

    Facultad de Derecho y Ciencias PolticasUniversidad Catlica Boliviana San Pablo

  • El Centro de Estudios Constitucionales de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo nace el ao 2010, a partir de una inquietud de docentes y estudiantes de las carreras de esta facultad.

    A partir del acceso al archivo del proceso constituyente por gentileza de la Vicepre-sidenci del Estado se abre un programa extenso de investigacin respecto al conjun-to de acontecimientos proyectados en el pro-ceso constituyente boliviano, los cuales son recogidos tanto en la narrativa constitucional emergente como en la nueva Constitucin Poltica del Estado.En su recorrido, el Centro ha incluido in-vestigadores jvenes de diferentes reas, formando un equipo multi e interdisciplina-rio para estudiar la temtica constitucional desde una visin de paralaje que posibilita una com-prensin enriquecida del objeto de estudio, tomando en cuenta la lial compleja que per-mite analizar el constitucionalismo desde diferentes puntos de vista y abrir la posibili-dad de diversas interpretaciones.

  • DEMOCRACIASBEHEMOT Y CONTRAPODER

  • DEMOCRACIAS Behemot y contrapoder

    Centro de Estudios Constitucionales

  • DEMOCRACIAS Behemot y contrapoder

    Centro de Estudios Constitucionales (CEC)Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo 2012

    Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido con la inclusin de la fuenteEsta publicacin se distribuye sin fines de lucro

    Investigadores del CEC para este tomo:Eliana Aguirre Vera RodoRicardo Almaraz MrguiaKaterin Ifigenia Brieger ValenciaPaola Daniela De la Rocha RadaMarcos Garca-Tornel CaldernMarcelo Mercado DespotJuan Pablo Neri PereyraValeria Ortiz SalazarGerardo Rodrguez CamberosCarlos Andrs Rojas RojasFarit Limbert Rojas TudelaPaula Alejandra Vera Salazar Coordinador de este volumen: Farit L. Rojas Tudela

    Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas:Eduardo Rodrguez Veltz

  • CONTENIDO

    AGRADECIMIENTOS 15PRESENTACIN 17

    DEMOCRACIAS 211. Por qu democracias? 212. Orgenes del trmino 233. La democracia de los antiguos y la democracia de los modernos 25

    PLURALIDADES DE LA PRAXIS DEMOCRTICA 294. Grecia, la cuna de la democracia? 295. Desnudez del cuerpo: lo fro y lo caliente 316. La arquitectura de los espacios 327. Los gobiernos mixtos como origen de la repblica 348. La representacin es del Rey 389. Dividir y separar los poderes para lograr un gobierno lento 4010. El Ting: la asamblea de los Vikingos 4111. Las mujeres y la democracia 4512. Los encubrimientos de la Afrobolivianidad 4813. Democracia y geopoltica 5214. Gobierno electrnico 56

    BREVE HISTORIA DE LA PRAXIS DEMOCRTICA EN BOLIVIA (1826 2009) 6015. Los textos constitucionales del siglo XIX 6116. Los textos constitucionales del siglo XX 6317. Los textos constitucionales del siglo XXI 6618. Ciudadana universal y primeras elecciones democrticas 68

  • 19. El regreso a la democracia en Bolivia 69 20. Treinta aos de democracia 72

    LA GRAMTICA DE LA DEMOCRACIA EN LA CONSTITUCIN DE 2009 7721. Ciudadana y derechos polticos 7722. Pluralismo poltico 8323. La gramtica del Artculo 11 8524. La democracia en los gobiernos autnomos 88Democracia participativa y directa 9225. Democracia directa 9426. Institutos de democracia directa 9727. Democracia participativa 10028. Institutos de democracia participativa. 102

    REFERENDOS 10729. Qu es un referendo, qu es un plebiscito? 10730. El referendo de 1931 10931. El referendo de 2004 11132. El referendo de 2006 113

    RESULTADOS POR DEPARTAMENTO Y NACIONAL DEL REFERENDO SOBRE AUTONOMAS 2006 11533. El referendo de 2008 11634. El referendo de 2009 11835. Referendos previstos en el texto constitucional vigente 122

    INICIATIVA LEGISLATIVA 12936. Qu es la iniciativa legislativa? 12937. Iniciativa legislativa y procedimiento legislativo 13238. Iniciativa popular y reforma a la Constitucin 137

  • REVOCATORIA DE MANDATO 14139. Qu es la revocatoria de mandato? 14140. Revocatoria de mandato de servidores pblicos electos 14641. El caso del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional 149

    LA ASAMBLEA, EL CABILDO Y LA CONSULTA PREVIA 15242. La asamblea como democracia directa y deliberativa 15243. El cabildo como democracia directa y deliberativa 15444. La consulta previa como democracia directa y participativa 156

    DEMOCRACIA REPRESENTATIVA 16145. La representacin 16446. Lo especular en la representacin 16647. Eleccin de representantes por voto universal 16948. Organizaciones Polticas: Partidos Polticos, agrupaciones ciudadanas y organizaciones de las naciones y pueblo indgena originario campesinos. 173

    DEMOCRACIA COMUNITARIA 17749. Comunidad y communitas 17750. Pluralismo Poltico, libre determinacin y democracia comunitaria 18151. Autogobierno, normas y procedimientos propios 185

    DEMOCRACIA COMUNITARIA EN TIERRAS ALTAS Y EN TIERRAS BAJAS 19352. Tierras altas 19453. Tierras bajas 19854. La transformacin del Estado y la ciudadana 203

    DEMOCRACIA DELIBERATIVA 20855. Qu es la deliberacin? 21056. Los espacios polticos 21157. Democracia y Control Social 213

  • DEMOCRACIA, OPININ PBLICA Y MEDIOS 22260. La democracia de los medios 22761. Marketing Poltico: videopoltica y ciberpoltica 23062. Videopoltica y ciberpoltica 232

    LA DEMOCRACIA SALVAJE 23563. Lo poltico y la poltica 23664. Espacio formal de la democracia 23765. Espacio informal de la democracia 23966. Espacio virtual de la democracia 24067. La democracia salvaje 242

    LOS DISCURSOS DE LA DEMOCRACIA IDEAL 24868. La Democracia Ideal 24870. El Estado de Derecho 25271. Democracias, Organismos e Instrumentos Internacionales 255

    CONCLUSIONES 26672. Democracia y nueva condicin de estatalidad 26673. Democracia plurinacional 27874. Democracia interruptus 282

    BIBLIOGRAFIA 288

  • CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES | 11

    AGRADECIMIENTOS

    Agradecemos a la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo, al rgano Electoral Plurinacional, al Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico-SIFDE en las personas de Juan Carlos Pinto y Enit Montecinos, a nuestros amigos e investigadores quienes han estado cerca del Centro de Estudios. Centro de Estudios Constitucionales (CEC).

  • 12 | DEMOCRACIAS -BEHEMOT Y CONTRAPODER

  • CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES | 13

    PRESENTACIN

    El poder es el lugar de la tristeza y de la impotencia ms absoluta Baruch Spinoza

    Este libro est escrito por muchas manos, en consecuencia por ninguna en particular. Como discurso apuesta a una polifona de voces que tratan de dar cuenta del fenmeno de la democracia.

    De qu hablamos cuando nos referimos a la democracia? Hoy hay una cierta desvalorizacin del trmino, y es que el mismo goza de una popularidad extendida no slo en nuestro pas, sino a nivel mundial, lo que lleva a que el trmino se vuelva impreciso y muchas veces sustancialmente hueco. Por ello, inicialmente hemos tratado de presentarlo en su denominativo plural: democracias, con lo cual no pretendemos darle una sustancia o contenido definitivo, sino que apostamos por una cualidad transformadora y en potencia viva de lo que podemos denominar democracia.

    El plural permite descentrar cualquier posibilidad de discurso dominante y al mismo tiempo evita el cierre de un saber finalizado sobre democracia.

    El segundo nombre del texto, su seal distintiva, la hemos bautizado con el nombre de Behemot, contrapoder. Pues el libro apcrifo de Enoc se seala:

  • 14 | DEMOCRACIAS -BEHEMOT Y CONTRAPODER

    Y en ese da se separarn dos monstruos, una hembra llamada Leviatn, que morar en el abismo sobre donde manan las aguas, y un macho llamado Behemot, y ocupar con sus pechos un desierto inmenso llamado Dandain.

    El Behemot es el monstruo macho antagnico al Leviatn, en consecuencia es el par, la contradiccin y el complemento al mismo. Si bien Thomas Hobbes ya hizo uso de ambas figuras (Leviatn y Behemot), lo que nosotros tratamos de dar cuenta es la fuerza que puede transformar al Estado, que tiene su misma capacidad y su misma condicin de acechar, de cercar y de contra poder.

    Las democracias permiten pensar al Estado como un fenmeno relacional. Al respecto Jessop, seala que:

    El Estado puede definirse como un conjunto de instituciones, organizaciones, fuerzas sociales y actividades, incrustadas y reguladas socialmente, seleccionadas de manera estratgica y organizadas alrededor de la toma de decisiones que son vinculantes colectivamente para una comunidad poltica imaginaria (o que, al menos, estn involucradas activamente en esa toma de decisiones). A su vez, el poder del Estado puede entenderse como una relacin de poder que es mediada por y a travs de este conjunto institucional. El poder no es ejercido por el Estado como tal: El Estado no es un sujeto. Tampoco se origina enteramente en el Estado mismo o en el personal del Estado, sino que depende del equilibrio de fuerzas tanto dentro de la sociedad entendida en sentido amplio, como dentro de los propios aparatos de Estado[1].

    [1] Jessop, Robert. 2008. El futuro del Estado capitalista. Madrid Espaa: Ed. Catarata. Pgina 7.

  • CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES | 15

    Resignificar al Estado, como forma de acercarnos a su transformacin, slo es posible si el mismo es concebido como un fenmeno relacional, no que mora fuera de los seres humanos, sino que existe bajo la condicin y determinacin de los mismos.

    La potencia de los seres humanos, cuando son conscientes de su cooperacin y de su fuerza, permite repensar la figura del poder, la cual es sombra y triste,