Debate popular por la nueva ley de semilla pdf

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Como elemento de la biodiversidad, organismo vivo y parte de la madre tierra; cada semilla encierra siglos de evolucin, en los cuales fue transmitindose el cdigo gentico que determin su esencia, su reproduccin y su riqueza. En el presente, grandes corporaciones mundiales desde los centros hegemnicos amenazan la interrupcin de ese ciclo natural, con el criterio mercantil de modificaciones biolgicas, que alteran su naturaleza, composicin gentica y sus caractersticas esenciales, perjudicando la relacin armnica mantenida durante millones de aos. Los procesos industriales de modificacin gentica de la semilla, alteran el ciclo natural de la vida y ponen en riesgo los intereses superiores de la humanidad. Asimismo, una de las avanzadas de los grupos corporativos se dirige hacia la privatizacin de la semilla como mecanismo de control en la produccin nacional, en detrimento de la soberana de nuestros pueblos y la preservacin de la biodiversidad.

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<ul><li><p>Se presentan aqu la exposicin de motivos, estructura y premisas para la redaccin del articulado de la nueva ley de semillas. Este documento se elabor con: la exposicin de motivos redactada en una mesa de trabajo en la que particip la Asamblea Nacional y voceras del movimiento popular por una nueva ley de semillas y con la sistematizacin de los debates populares constituyentes realizados a nivel nacional. </p><p>Desde el mediados del 2013, el movimiento popular se viene movilizando en ejercicio de contralora social y poder constituyente de cara al proceso legislativo de la nueva ley de semilla. As se enviaron los aportes y observaciones al proceso legislativo iniciado por la Comisin de Desarrollo econmico de la Asamblea Nacional a fin de garantizar cuatro elementos claves en esta nueva ley, que debe trascender la visin economicista y tecnocrtica de la ley vigente desde el ao 2002 (Ley de semillas materiales e insumos biolgicos). </p><p>Estos elementos claves son: </p><p> La no privatizacin de la semilla a travs de patentes y derechos de obtentor determinados por las transnacionales del agronegocio. </p><p> La prohibicin de entrada, liberacin, uso, multiplicacin y produccin de semillas genticamente modificadas (transgnicas) en el pas. </p><p> El reconocimiento de las semillas criollas desde una nueva lgica que supere los criterios de fiscalizacin y certificacin impuestos por la agricultura convencional contaminante. </p><p> La garanta de la participacin popular protagnica y constituyente de un nuevo modelo agroalimentario diverso y soberano. </p><p> En acuerdo con la Asamblea Nacional se inici un proceso de Debate Popular Constituyente por una Nueva Ley de Semillas Revolucionaria realizndose una serie de debates nacionales de carcter autogestionario convocados por el movimiento popular. Estos debates comenzaron el 28 y 29 de octubre de 2013 en Monte Carmelo, Estado Lara, en el marco de la celebracin del </p><p>"Da de la Semilla Campesina", continuaron el 21 de noviembre en la Aldea Universitaria Hroes de Canaima 4F, Estado Carabobo, y el 22 de noviembre en el Instituto Latinoamericano de Agroecologa (IALA) de Barinas el cuarto encuentro se realiz en la Escuela Agroecolgica Indio Rangel en el Estado Aragua, el 16 y 17 de diciembre de 2013 y el ltimo debate realizado hasta ahora fue realizado en Escuela Fe y Alegra Campo Mata, Estado Anzotegui del 13 al 15 de junio del 2014. </p><p> En estos espacios se construy la exposicin de motivos, el objeto de la Ley, sus objetivos y principios, la estructura de la ley y las premisas para el articulado que se presentan en este documento. </p><p> Hasta ahora han participado ms de 2000 personas provenientes de colectivos, consejos comunales, frentes campesinos y comunas, que buscan consolidar las competencias del poder popular para la custodia, resguardo y regulacin de las semillas, con base en el modelo de produccin ecosocialista, originario, campesino y comunal. La ley est siendo redactada desde las bases, tal como fue acordado el 22 de octubre de 2013 con los diputados de la Asamblea Nacional. </p><p> Esta propuesta de ley prohbe la privatizacin de la semilla a travs de mecanismos de propiedad intelectual impuesta y garantizar que Venezuela sea un pas verdaderamente pluricultural y libre de transgnicos. Adems, ser una herramienta de poder contra la Guerra econmica y a favor de la paz y la soberana de los pueblos. No se trata de una consulta pblica, sino de continuar el proceso popular constituyente iniciado en 1999, que el Comandante Eterno Hugo Chvez declar abierto y siempre inconcluso. </p><p> Hacemos un llamado al poder popular constituyente para que se incorpore a este proceso de legislacin, y para que redactemos juntas y juntos una Ley de Semillas revolucionaria, ecosocialista por su contenido y surgida desde el poder constituyente y por su estrategia de construccin popular y colectiva. </p><p> La exposicin de motivos que aqu se presenta fue elaborada en una mesa de trabajo conformada por la Asamblea Nacional y voceras del movimiento popular, a partir de los siguientes aportes: </p><p> Declaracin de Monte Carmelo 2012. </p><p> Aportes al debate constituyente del IV Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica (Falcn 2013). </p><p> Debate popular constituyente realizado en Monte Carmelo, Estado Lara (28 y 29 de octubre de 2013). </p><p> Debate popular constituyente realizado en la Aldea Hroes de Canaima 4F, Estado Carabobo (1, 2, 3 y 8 de noviembre 2013). </p><p> Encuentro Nacional de Agricultura Campesina Originaria en La Azulita, Mrida 2013. </p><p>Exposicin de Motivos: </p><p>Presentacin: </p><p>DEBATE </p><p>POPULAR </p><p>CONSTITUYENTE </p><p>POR LA NUEVA </p><p>LEY DE SEMILLAS </p></li><li><p> Debate popular constituyente realizado en el Instituto Latinoamericano de Agroecologa Paulo Freire, Estado Barinas (22 de noviembre de 2013). </p><p> Propuesta de declaracin de motivos de la Comisin de Desarrollo y Finanzas de la AN. </p><p>El objetivo general de la presente Ley es preservar, proteger, garantizar la produccin, multiplicacin, conservacin, libre circulacin y el uso de la semilla, as como la promocin, investigacin y certificacin, distribucin y comercializacin de la misma en la Repblica Bolivariana de Venezuela desde una perspectiva agroecolgica socialista, a fin de consolidar nuestra seguridad y soberana alimentaria, de conformidad con el artculo 305 de la Constitucin. Esta ley promueve el desarrollo de un sistema de produccin de semillas: moderno, contrario a la produccin y uso de organismos vivos modificados (OVM) y organismos genticamente modificados (OGM) y contrario a las patentes y derecho de obtentor sobre la semilla, de calidad, soberano, democrtico, participativo, corresponsable y solidario, haciendo especial nfasis en la valorizacin de la semilla originaria y campesina, que beneficie a la diversidad biolgica y ayude a la reservacin de la vida en el planeta. </p><p> Como elemento de la biodiversidad, organismo vivo y parte de la madre tierra; cada semilla encierra siglos de evolucin, en los cuales fue transmitindose el cdigo gentico que determin su esencia, su reproduccin y su riqueza. En el presente, grandes corporaciones mundiales desde los centros hegemnicos amenazan la interrupcin de ese ciclo natural, con el criterio mercantil de modificaciones biolgicas, que alteran su naturaleza, composicin gentica y sus caractersticas esenciales, perjudicando la relacin armnica mantenida durante millones de aos. Los procesos industriales de modificacin gentica de la semilla, alteran el ciclo natural de la vida y ponen en riesgo los intereses superiores de la humanidad. Asimismo, una de las avanzadas de los grupos corporativos se dirige hacia la privatizacin de la semilla como mecanismo de control en la produccin nacional, en detrimento de la soberana de nuestros pueblos y la preservacin de la biodiversidad. </p><p> Por otra parte, las grandes corporaciones biogenticas trasnacionales estn llevando una ofensiva productiva y comercial que busca sumir a nuestros pueblos en la dependencia agraria, gentica, econmica, poltica, tecnolgica y alimentaria, con la finalidad de alejarnos cada vez ms del desarrollo Agro-Rural sostenible y respetuoso del ecosistema, por lo que urge implementar este instrumento legal para combatir en forma efectiva estos grupos e incentivar los intereses que, sobre la materia tiene el Estado Venezolano. Para ello, tenemos un reto inmenso: asumir el modelo econmico productivo Eco-Socialista como la va de la verdadera emancipacin para superar una economa rentista petrolera que sigue mercantilizando la naturaleza con sus prcticas extractivistas. </p><p> Por otra parte, se debe destacar que el </p><p>neoliberalismo promueve una falsa y nueva revolucin verde, que coloca a la semilla en el centro del debate mundial, utilizando supuestos negados que destacan la semilla genticamente modificada mediante la biotecnologa moderna o cualquier otro medio, como la panacea para combatir el hambre a nivel mundial. El modelo del agro-negocio promueve la utilizacin de este tipo de semilla, con la promesa incumplida de mayor produccin y menor afectacin del medio ambiente. </p><p> Igualmente se aprecia que los OGM y OVM, por razones biolgicas, sociales, culturales, polticas y econmicas representan una amenaza a la soberana nacional. Los mismos, se comercian dentro de un sistema econmico en el que los campesinos, campesinas, indgenas y afrodescendientes (productores y productoras) no tienen control sobre su semilla y sistemas de cultivo, debilitndolos a favor de las trasnacionales de la biotecnologa y los grandes capitales, a la vez que favorecen el mantenimiento de la produccin basada en los monocultivos con altos requerimientos de agro-txicos que inciden en la desaparicin de especies autctonas importantes en la alimentacin de los pueblos. </p><p> En contraposicin, la Revolucin Bolivariana asume su carcter Eco-Socialista, reseado en el V Objetivo Histrico del Plan de la Patria 2013-2019, en el cual se manifiesta el compromiso de Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la Especie Humana, lo cual ratifica el rumbo hacia la bsqueda de la soberana alimentaria como sagrado derecho de nuestro pueblo a la alimentacin y como garanta de Independencia Nacional, asegurando el respeto a los procesos y ciclos de la naturaleza y a la cultura y soberana de los pueblos, a tal punto que el Comandante Supremo en el ao 2006 se anticipo a los hechos con frases lapidarias en el Manifiesto de las Amricas donde expres: Nos oponemos a la tentativa imperial de los Estados Unidos y de sus Empresas Transnacionales de introducir Organismos Transgnicos en el Ambiente () y combatimos decididamente las semillas terminator porque ellas atentan contra el sentido de la vida. Manifestamos nuestro apoyo y la necesidad de reconocer a los pueblos y comunidades que durante siglos y milenios han desarrollado la diversidad agrcola </p><p> Es por ello que el pas demanda urgentemente un conjunto de normas capaces de combatir los planes de la ofensiva Imperialista expresados en la imposicin de la semilla genticamente modificada y las aparentes mejoras que sobre stas se realizan, lo cual trae como consecuencia altos costos biolgicos a la humanidad. La utilizacin de este tipo de semilla causara altos costos a la naturaleza y a la humanidad, en nuestro caso generaria daos y prdidas irreparables de incalculables dimensiones para nuestros campesinos, campesinas, indgenas y afrodescendientes (productores y productoras). </p><p> Ante la amenaza de los transgnicos y del agro-negocio en general, es necesario reconocer, valorar y revitalizar las prcticas de los campesinos, indgenas y </p></li><li><p>afrodescendientes, que forman parte del patrimonio histrico, cultural, ambiental de la humanidad. En tal sentido, la concepcin de esta Ley de Semilla contempla la legitimidad de los pueblos originarios como primer momento histrico, las races multitnicas y pluri-culturales de nuestro pueblo as como las condiciones culturales, socio-ambientales de las comunidades de cada regin del pas. Los pueblos originarios, desde una relacin estrecha con la semilla han garantizado su conservacin, mejoramiento, produccin y reproduccin. Es por ello que la valoracin de nuestros pueblos tradicionales, indgenas, campesinos y afrodescendientes es necesaria para el conocimiento de nuestra agro-biodiversidad amenazada por los cambios climticos y otras severas tensiones ambientales. </p><p> Otro aspecto del agro-negocio vinculado a la semilla es el afn de su privatizacin a travs de patentes y derechos de obtentor, los cuales no son otra cosa que formas de mercantilizacin de la semilla que conllevan al monopolio de estas, atrapando con ellas toda la cadena agroalimentaria. Es por ello que esta ley plantea buscar formas de proteccin de los conocimientos, saberes, prcticas y creencias tradicionales, ancestrales asociadas a la semilla, para la defensa de la soberana nacional y de la soberana de los pueblos indgenas, afrodescendientes y campesinos, guardianes, padres y madres histricos toda la agro-biodiversidad, as como los conocimientos y saberes obtenidos por los creadores y productores locales. En tal sentido, se pretende rescatar prcticas artesanales y tcnicas agro-ecolgicas en la produccin de la semilla aprovechables para un nuevo modelo de produccin agrcola socialista, rescatadas de la actividad campesina en la cultura del conuco. </p><p> La agrobiodiversidad est vinculada de manera intrnseca a la agricultura campesina, afrodescendiente e indgena, por tanto su conservacin depende de que estas agriculturas se mantengan. Por otro lado, existen condiciones geogrficas y climticas que han permitido la existencia de una amplia bio-diversidad. Estas condiciones han sido aprovechadas por las culturas locales para desarrollar agro ecosistemas y sistemas alimentarios muy diversos. Estos integran decenas de especies y variedades en un complejo entramado de tecnologa, cultura y espiritualidad. Es por ello que la zonificacin de eco-regiones o socio-bio-regiones en las cuales se integra la diversidad de especies en las agriculturas indgena-campesinas es un aspecto importante que guiar el diagnstico, monitoreo, desarrollo y dinamizacin de la agro-biodiversidad y la semilla en el marco de la presente ley. </p><p>En este orden de ideas, que demanda la profundizacin del proceso Bolivariano, Revolucionario y Socialista, se fortalecer la participacin de las Instancias del Poder Popular organizadas en el Sistema Nacional de Semilla quienes asumirn la organizacin social de la produccin, su direccionalidad para el fortalecimiento de las fuerzas productivas, as como el intercambio de saberes y sern garantes de los derechos de uso, </p><p>conservacin, multiplicacin, distribucin, resguardo y defensa de la Semilla, asumiendo la contralora social y participacin protagnica, de modo que se garantice el fiel cumplimiento de la normativa establecida en el marco del proceso de construccin del Estado Comunal. </p><p> Mediante esta Ley de Semilla se promueve una de las condiciones necesarias para el desarrollo rural integral, que garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, un uso ptimo de la tierra y sus insumos, un fomento de la actividad agrcola sustentable y saludable, y en definitiva la soberana alimentaria de nuestra poblacin presente y futura, todo de conformidad con los artculos 127, 305 y 306 de la Constitucin de la Repblica. </p><p> Igualmente constituye una frmula jurdica al legado del Comandante Supremo Hugo Chvez; quien plante que las leyes deban estar subordinadas a las necesidades del pueblo, al igual de cumplir con el deber de buscar mil maneras y ms de darle al pueblo la vida que necesita pues de lo contrario, no slo la salud de todos los habitantes y de todas las habitantes de Venezuela estara en juego sino que se estara permitiendo a las grandes trasnacionales de la agricultura y de la alimentacin acabar con la soberana alimentaria nacional. </p><p>Esta ley reconoce los derechos difusos (tercera y cuarta generacin) contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a objeto de garantizar los bienes comunes de la humanidad, preservar la vida del...</p></li></ul>

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