datos abiertos gencat es

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Datos abiertos gencat

Presentación del proyecto en el Parque Tecnológico del Vallés

Dirección General de Atención Ciudadana y DifusiónCerdanyola del Vallès, mayo de 2011

Proyecto de obertura de datos (open data) de la Generalidad de Cataluña

2 Datos abiertos gencat. Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión. Mayo de 2011 CC – BY 3.0

Índice

1. Antecedentes

2. Estado actual

3. Estrategia y acciones de futuro

4. El proyecto dadesobertes.gencat.cat

5. Otras iniciativas en Cataluña


1. Antecedentes


Qué es open dataPara desarrollar las políticas, los gobiernos tienen que abrir sus datos:

- para ser transparentes con la ciudadanía (open Government).

- para que las empresas puedan añadir valor y generar riqueza.

El objetivo es proporcionar toda la información pública a la ciudadanía, en un formato fácil de manipular, para que se puedan convertir en servicios públicos o privados con valor añadido. Datos meteorológicos, de equipamientos, de presupuestos, jurídicos y judiciales…

De hecho, existen bastantes datos publicados en webs y diarios oficiales, pero su formato de publicación actual hace más difícil el tratamiento y la reutilización.

El movimiento open data se está extendiendo por todo el mundo y la Administración se engloba en la cultura de cambio en la concepción, gestión y prestación del servicio público.


data.gov en los EUAPara facilitar el acceso a BD creadas por el gobierno federal de EUA.


data.gov.uk en Gran BretañaCon unas miles de BD y unas cuantas decenas de aplicaciones derivadas.

En Europa, open data = reutilización

Reutilización de la información del sector público (RISP): uso que pueden hacer las personas, organizaciones y empresas

Fundamento:

- Ley 37/2007, de RISP (+ Directiva 2003/98/CE)

- Ley 29/2010 del uso de los medios electrónicos en el sector público de Catalunya


¿Datos u obras?

Las informaciones de la Administración susceptibles de RISP son datos y, en circunstancias más excepcionales, obras.

Según el Texto refundido de la ley de propiedad intelectual (LPI):

Obra = es necesaria «creación original»

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En Cataluña ya existía una cierta cultura de reutilización

Tradición en RISP en Catalunya: Servicio Meteorológico de Cataluña (Meteocat), Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC), Instituto de Estadística de Cataluña (Idescat), Centro de Terminología (Termcat).

www.flickr.com/photos/jordigraells/475843606 CC BY 2.0


Centro Penitenciario Brians 2

Aviso legalEsta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se permite la reproducción, distribución y comunicación pública siempre que se cite al titular de los derechos (Generalidad de Cataluña. Departamento de Justicia) y no se haga un uso comercial. Si transforma esta obra para generar otra nueva obra derivada, tiene que distribuirla con una licencia igual a la que regula la obra original. La licencia completa es puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/es/legalcode.ca.

© Generalidad de CataluñaDepartamento de Justicia

www.gencat.cat/justiciaPrimera edición: junio de 2007Proyecto gráfico e impresión: Artes Gráficas ...Depósito legal: ...

Junio 2007: la Generalidad publica la 1ª obra en licencias CreativeCommons


2009: Consejo Editorial de la GeneralidadNormativa editorial de la Generalidad (2009): Todas las publicaciones de la Generalidad en papel o digitales con licencias de difusión abierta (CC BY-NC-ND o cualquier otra).

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2009: Nuevo aviso legal en el web gencat

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09/11/2010: Acuerdo de Gobierno datos abiertos


Otros ejemplos en el Estado españolOpen data Euskadi, Asturias... Ciudades como Zaragoza, Lérida, Barcelona,...

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Tipos de datos1. Geográficos. Son objeto de propiedad intelectual si son obras, básicamente cuando

hay derechos de propiedad intelectual (DPI) de terceros y a veces de la misma Administración.

2. Meteorológicos. Ídem

3. Estadísticos

• RISP excepto de los sometidos a secreto estadístico

• Ley 12/1989 de la función estadística pública

• Ley 23/1998 de estadística pública de Cataluña

4. Administrativos (Oficina Virtual de Trámites OVT, contratos, registros...). Tener en cuenta: restricciones por Ley RJAPAC, LOPD, anonimizar datos...

5. Turísticos, culturales, de movilidad... (BIG, patrimonio...). Son muy aptos para la RISP. Es necesario respetar bien LOPD i PI.

6. Jurídicos y judicialesLas sentencias y otras resoluciones judiciales, debidamente anonimizadas, son reutilizables.


Modalidades de reutilización

Según el art. 4 de la Ley 37/2007:

1. Reutilización sin condiciones con aviso legal de la Ley 37/2007 con requisitos básicos de cita de la fuente, no alteración ni desnaturalización de la información y explicitación fecha última de actualización.

2. Reutilización con sujeción a condiciones establecidas per licencias tipo. Los datos, además de justos, tienen que ser procesables electrónicamente.


1. Para datos generales: RISP sin condiciones de acuerdo con el aviso legal fundamentado en la Ley 37/2007 (cita de fuente, no alteración de la información y mención de la última fecha de actualización).

2. Para datos considerados obras (con derechos de propiedad intelectual, sobre todo de terceros), RISP con licencia CreativeCommons de Reconeixement CC BY.

3. Para fotografías del BIG (Banco Iconográfico de la Generalidad), RISP con licencia Creative Commons de Reconocimiento –SinObraDerivada CC BY-ND

4. Para datos con solicitud previa como por ejemplo las del InstitutoCartográfico de Cataluña

www.icc.cat/cat/layout/set/print/Home-ICC/Inici/Condicions-d-us

Modalidades de reutilización (RISP) del portal Datos Abiertos de la Generalidad


Por lo que se respecta a formatos:

- Disponibles para medios electrónicos

- Mediante plataforma multicanal

- Se puede considerar subministrar los datos en formatos propietarios, siempre que esté justificado para el uso potencial que se pueda hacer.

Formatos de reutilización

Cd-rom. © Anton Peck. CC BY-NC-ND 2.0


Cita de la fuente

En cualquiera de las dos modalidades de RISP, la fórmula de cita de la fuente es:

- Generalidad de Cataluña. [nombre organismo o ente autónomo]

- Cita en html <p>Fuente de los datos: <a href="http://dadesobertes.gencat.cat" title="Datos Abiertos de la

Generalidad de Cataluña">Generalidad de Cataluña</a>.</p>


2. El proyecto Datos abiertosgencat: estado actual



http://dadesobertes.gencat.cat


Línea ayudas Fundación puntCAT

Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

fundacio.cat


Abredatos


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Open Data Challenge


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Datos abiertos gencat en el mundo


Web de Sant Jordi

gencat.cat/santjordi


Colección Sant Jordi en el Clicat

gencat.cat/clicat/santjordi


Idescat en Google Public Data

http://bit.ly/g5xQ3I

http://blocs.gencat.cat


Web datos abiertos gencat 1/2

Número de visitas: 70.056 visitas

09/11/2010 – 09/05/2011


Web datos abiertos gencat 2/2

Novedades des de noviembre 2010> RSS incidencias regionales de Cercanías

> El municipio en cifras

> 4 aplicaciones hechas por la ciudadanía

> Calendario laboral

> RSS de la predicción meteorológica de las 41 comarcas catalanas

> Indicadores de los municipios catalanes en la plataforma de datos públicos de Google

> Estadísticas sobre convocatorias públicas en materia de I+D+I desagregadas por sexo.

> Fotografías de Sant Jordi y el Palacio de la Generalidad

> Línea de ayudas de la Fundación puntCAT.

Próximamente> Organismos de la Generalidad de Cataluña

> Cartografía territorial

> Datos de entes lobales, población y elecciones

Catálogo de datos actual: 316 ficheros

09/11/2010 – 09/05/2011


Aportaciones de la ciudadanía90 aportaciones hechas con el formulario «Colaborad”

• Trámites y procedimientos administrativos, datos económicos: transparencia administrativa

• Licitaciones, adjudicaciones y contratos públicos

• Presupuestos por departamento y municipios, deudas públicas, gasto público…

• Votaciones al Parlamento. Poder ver quien estávotando qué y quien se abstiene

• Actas y discusiones (y agendas) del Parlamento

• Información estadística

• Generada por las Universidades

• Conjunto de datos del Idescat

• Datos del observatorio del trabajo empresas por sector – número de trabajadores – año de creación y fin – volumen de negocio…

• Datos de consumo energéticos e hídricos (por equipamientos y poblaciones)

• Registros de nombres de bebés, actuales e históricos

• Enfermedades de Cataluña

• Datos de centros educativos

• Datos meteorológicos

• Datos de predicción municipal de meteocat

• Radar de lluvia

• Contaminación atmosférica

• Cartografía y datos geográficos

• Guía de calles de los municipios de Cataluña

•Red de fibra óptica

•Superficie urbanizada de cada municipio

•Datos del SIR (por ejemplo ubicación de granjas). Por otro lado, la ubicación de coordenadas de los transportistas y gestores autorizados por el ARC estaría muy bien. De esta manera, se podrían desarrollar herramientas para agilizar la gestión de aspectos relacionados con las granjas.

•Transporte público y movilidad:

•Horarios e itinerarios de todo el transporte público (trenes, autobuses, metros, tranvía…). (Un usuario quería crear un servicio de localización de amigos en el transporte público basado en datos en tiempo real de itinerarios).

•Horarios de trenes de Cercanías y Renfe en tiempo real de manera que se pueda saber, por ejemplo, en qué estación está el Cercanías que pasará por Arenys a las 17h54. Como precedentes, existen aplicaciones privadas de geolocalizaciónde barcos mercantes y aviones http://www.localizatodo.com/mapa/

•Afectaciones en el tráfico

• Seguridad y emergencias

•Delitos policiales por zonas. (Ejemplo de Chicago).


Aplicaciones para móviles

Canal de realidad aumentada «Equipamientos de Cataluña»

• Canal de realidad aumentada" gratuito y libre de publicidad sobre la plataforma Layar, con nombre "Equipamientos de Cataluña» para usuarios de teléfonos Android o Iphone.

• Da información de los equipamientos que hay en un radio de distancia X a su posición actual.

• Se pueden escoger las categorías (salud, deporte, AP, etc.) y visualizar los equipamientos sobre mapa y en lista.

Información meteorológica de Cataluña para Android

• Predicciones meteorológicas a 3 días vista, radar de lluvias e información de temperaturas, viento y lluvias acumuladas.

• También permite poner un giny en la pantalla de inicio para tener siempre a la vista la predicción y temperatura de los pueblos de Cataluña que se quieran.

• Toda la información meteorológica se basa en datos abiertos de la Generalidad de Cataluña y Meteocat.

Desarrollado por Gynoid Apps,

Desarrollado por Joan Pujol.

Aplicaciones de la ciudadanía 1/2


Aplicaciones web

Aplicaciones de la ciudadanía 2/2

Rodalies.info – Rodalia.info

• Portal que ofrece en tiempo real la información sobre el servicio de Cercanías que aportan los usuarios vía Twitter.

• Basado en los RSS de incidencias de la webwww.gencat.cat/rodalies de las líneas de los servicios de cercanía de Barcelona y de regionales.

•También incluye el estados del servicio de las líneas de FGC del Vallès i de Llobregat-Anoia.

Desarrollado por Pimpampum.net i Roger Melcior

La fiesta de Sant Jordi en imágenes

•Reportage fotográfico aparecido en lavanguardia.com el 23 de abril de 2011 realitzadocon el fichero de las 196 fotos de Sant Jordi de la Generalidad liberadas.

•Con los mismos datos, BTV desarrolló también un visor de las imágenes.


Difusión del proyecto 1/2Ciudadanía, empresas y otras administraciones

Web datos abiertos:- RSS

- Página principal y sección Catálogo

Redes sociales:- Obertura de una cuenta en Twitter de difusión del catálogo:

www.twitter.com/opendatacat

- Elaboración de apuntes en el bloc gencat


Difusión del proyecto 2/2Ciudadanía, empresas y otras administraciones

Encuentros- W3C (Zaragoza: 23/11/2010)

- Encuentro Innovation in Public Services: Smart Cities - the case of Open Data (Barcelona, 11 febrer 2011)

- WebCongress (Barcelona, 1-3 marzo 2011)

- II Congreso Internacional Ciudadanía Digital (Donosti, 14-15 abril 2011)

- Encuentro de iniciativas Open Data en España: retos y soluciones. Proyecto Aporta (Madrid, 9 de junio 2011)

Portal gencat.mobi- Promoción de las aplicaciones móviles desarrolladas por la ciudadanía en el portal gencat.mobi


3. Estrategia y acciones de futuro


Objetivos estratégicos


1. Impulsar un cambio de modelo de negocio en la Generalidad en la generación de información para promover:

> Transparencia para la ciudadanía

> Valor y riqueza para las empresas

La Administración se tiene que dedicar a generar el dato, con la idea de ser reutilizado, y a las tecnologías para la exposición de estos datos.

El desarrollo de aplicaciones de negocio sobre estos datos tiene que corresponder a terceros (empresas y ciudadanía).

2. Fomentar la reutilización: priorizar y abrir los datos que generen un uso social (tráfico, movilidad, estadísticas, transparencia administrativa…).

3. Consolidar y ampliar la difusión y dinamización externas del proyecto.


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datos + formato

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ica La empresa y la ciudadanía darán

nuevos usos a los datos de la Administración, que utilizará en beneficio propio (€) o dará libre

acceso a sus aplicaciones.

El modelo de relación entre administraciones y empresas puede cambiar hacia modelos de concursos

libre con premio económico a la mejor propuesta, en que la

Administración impulsa los productos resultantes.

> Tecnología, publicación(representación y exposición)Servidor central de datos

RDF, SPARQL y web services

Modelo conceptual estratégico


Actores públicos

Datos y tecnología

Modelo relacional


Acciones 1/3

Nuevo modelo de negocio en la Administración

Divulgar los objetivos del proyecto internamente en la Generalidad y fomentar la cultura de la reutilización a través de:

> Encuentros corporativos> La creación de un grupo de Datos abiertos en el portal e-Cataluña de Atención Ciudadana> Cursos de formación y talleres especializados dirigidos al personal de la Administración

Estandardización de los datos:

> Desarrollar un modelo tecnológico que permita fácilmente la estandardización de los datos.


Ampliar el catálogo de datasets con prioridades estratégicas y de uso social i empresarial:

> Licitaciones y adjudiaciones*> Presupuestos*> Estudio de Opinión del CEO*> Muévete con transporte público*> Nomenclátor de Cataluña*

Convocar un concurso público dirigido a desarrolladores para la creación de servicios y aplicaciones a partir de los datos abiertos. Ejemplos:> Apps for Democracy> Apps for Development> Apps for the Army> Apps for Amsterdam> Abre datos 2011> Europe Open Data Challenge

Acciones 2/3

Fomentar la reutilización > Estadísticas Idescat**

> Incidencias y cámaras tráfico**> Datos estaciones meteorológicas**> Organismos de la Generalidad (SAC organismos)**> Antenas telefonía móvil y redes de coberturas**> Estado del agua en Cataluña**> Alojamientos turísticos**> Contaminación ambiental**> Sistema inform. Geográfica DARPAM**

* Projectes estratègics pendents de consolidació.** Projectes viables a mig termini.

http://dadesobertes.gencat.cat/ca/ajuts.html


Acciones 3/3

Difusión y dinamizacióndel proyecto

Plan de comunicación y dinamización que incluya los diferentes canales de difusión de la Generalidad:

> Web gencat> Boletín electrónico datos abiertos> gencat.mobi> Sala de prensa> Redes sociales (Twitter, Youtube, Facebook)> Bloc gencat> Encuentros y sesiones datos abiertos con otras administraciones, entidades, empresas y especialistas.


4. El proyectodadesobertes.gencat.cat


2010. Nacimiento del proyecto


XML

GRDDL

RDF

REST

API

SPARQL

KMLJSON

URI

OWL

RDFS

SKOS


¿En qué consiste el proyecto?

Consiste en ofrecer al ciudadano datos crudos de la Generalidad de Cataluña a través de Internet, mediante:

- la publicación de ficheros

- servicios de consulta


Ficheros de datos

- Son ficheros publicados en Internet que contienen información no tratada de los datos que se quieren difundir, tal como están almacenados en las bases de datos de la Administración

- Ejemplo: Equipamientos de Catalunya

¿Qué son?


Ficheros de datosFormatos propietarios

Son formatos de archivo que requieren de herramientas propietarias para ser gestionados.

Microsoft Office WordFormato cerrado para transferir textos formateados o sin formato. Puede contener textos, imágenes, gráficos y enlaces.

Microsoft Office ExcelContiene filas y columnas de celdas. Cada una puede incluir datos, que pueden ser palabras, números o fórmulas que tengan datos y, dinámicamente, resolver ecuaciones.

SHP (ESRI)Formato propietario de datos espaciales que ese el estándar para el intercanvio de información geográfica entre Sistemas de Información Geográfica (GIS).


Ficheros de datosFormatos libres

Son formatos de archivo basados en estándards abiertos y que, por tanto, pueden ser gestionados por herramientas no propietarias.PDF (Portable Document Format)

El formato PDF es hoy en día un estándard formal abierto conocido como ISO 32000.

ODF (Open Document Format)Open Document es un formato de fichero estándar para el almacenamiento de contenidos ofimáticos como hojas de cálculo, gráficos y presentaciones.

KML (Keyhole Markup Language)Lenguaje basado en XML para representar datos geográficos en tres dimensiones.


Ficheros de datosFormatos libres

Son formatos de archivo basados en estándares abiertos y que, por tanto, pueden ser gestionados por herramientas no propietarias.XML (Extensible Markup Language)

Metalenguaje extensible, de etiquetas, desarrollado por el W3C. No es un lenguaje, sino una manera de definir lenguajes para diferentes necesidades.

JSON (JavaScript Object Notation)Formato ligero para el intercambio de datos. Es un subconjunto de la notación literal de objetos de JavaScript que no requiere el uso de XML.

RDF (Resource Description Framework) Lenguaje de objetivo general para representar información en la web.

Otros: RSS, CSV, TMX, etc.


- Para cada origen de datos se tiene que aplicar el estándarmás adecuado para estructurar la información:

Equipamientos → vCard

Calendario laboral → iCalendar

Trámites → Trámites y servicios públicos

www.bbc.co.uk/programmes/genres/entertainment

Ficheros de datosRDF


Tim Berners-Lee, inventor de la World Wide Web, habla de los datos entrelazados. (8:15m)

www.ted.com/talks/lang/spa/tim_berners_lee_on_the_next_web.html

Ficheros de datosLinked Data


Marzo 2008Ficheros de datosLinked Data


Junio 2009Ficheros de datosLinked Data


Ficheros de datosLinked Data Septiembre 2010


Ficheros de datos¿Qué hemos hecho?

Equipamientos Trámites

Conversor RDF

Equipamientos

Conversor RDF

Trámites

Catálogo

Conversor RDF

Imágenes

ImágenesDatos

Organismo 1Datos

Organismo N


Datos publicados en cualquier formato (p.e. Word, PDF)

Datos publicados en formatos estructurados (p.e. Excel)

Datos publicados en formatos abiertos (p.e., CSV, XML, RDF)

Datos enlazables con URI

Datos enlazables con otros datos del web (Linked Data)

Ficheros de datos¿Cuántas estrellas tenemos?


Servicios de consulta¿Qué son?

- Son interficies de consulta sobre los datos abiertos que se ofrecen al ciudadano.

- Ejemplo: consultar si un día es festivo en una poblacióndeterminada.


Tipos de serviciosServicios de consulta

SPARQLLenguaje estardarizado para la consulta de datos RDF, normalizado por el W3C. Es una recomendación oficial del W3C des de enero de 2008 para el desarrollo de la web semántica.

Servicios Web - API

Los servicios web son sistemas de software diseñados para dar apoyo a la interacción interoperable máquina a máquina sobre una red a través de HTTP.

WMS (Web Map Service)Formato que produce mapas de datos referenciadosespacialmente, de manera dinámica, a partir de informacióngeográfica.


www.youtube.com/watch?v=uR_7UkHs0zA

http://api.talis.com/stores/bbc-demo/items/sparql/spared.html

SPARQL

Servicios de consulta

- Permite la consulta sobre datos almacenados en formato RDF


Servicios de consulta¿Qué hemos hecho?

ServiciosOrganismo 1

ServiciosOrganismo N


2011. La evolución


Objetivos

1. Permitir la consulta de datos mediante servicios web, ofreciendo a ciudadanos y empresas un sistema estándarde acceso dinámico a la información

2. Permitir la consulta de datos mediante SPARQL, adaptándose a las recomendaciones del W3C

3. Automatizar y homogeneizar la generación de datos, facilitando la incorporación de nuevos datasets

4. Automatizar la gestión del catálogo y del web, permitiendo la descentralización del mantenimiento de los contenidos


Modelo conceptual tecnológico

Bases de dades Portals

Bus de serveis

dadesobertes.gencat.cat

Serveis web Aplicacions

Catàleg

Motor SPARQL

dades obertes gencat

SPARQLSPARQL gencat

Ciutadans

Empreses i administracions

serveis oberts gencat

SPARQLSPARQL gencat

dades obertes gencat

serveis oberts gencatPortals

gencat.mobi

IntranetDades obertes

5. Otras iniciativas


Datos abiertos Lérida

http://cartolleida.paeria.es/lleidaoberta/inici.aspx


Datos abiertos Badalona

Open data Badalona


Datos abiertos Barcelona

http://bcn.cat/opendata


Datos abiertos Islas Baleares

www.caib.es/caibdatafront/index?lang=ca



Presentación del proyecto en el Parque Tecnológico del Vallés

Dirección General de Atención Ciudadana y DifusiónCerdanyola del Vallès, mayo de 2011

Proyecto de apertura de datos (open data) de la Generalidad de Cataluña

¡Gracias!

datos abiertos gencat es

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