curs relatii inter nation ale

Download Curs Relatii Inter Nation Ale

Post on 14-Jul-2015

122 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALEConf. dr. Radu Dudu Facultatea de Filosoe Universitatea Bucureti Semestrul I, 20082009

Capitolul 1 Fundamentele teoriei relaiilor internaionale1.1 Concepte preliminare

Politic extern Deniie aciunea politic a unui stat care vizeaz inuenarea comportamentului altor state sau organizaii internaionale. Agenii politici interni: guvern, parlament, administraie prezidenial Dimensiuni dominante: securitate extern, relaii economice, asigurarea dominaiei politice Politic internaional Deniie aciunea conjugat de politic extern a unei multitudini de state pe scena internaional Structurat de comportamentul statelor dominante Relaii internaionale Studiaz nu doar aciunea politic a statelor, ci orice mod de interaciune dintre state i organizaii internaionale care privete securitatea, bunstarea i dominaia. n acest sens, organizaiile religioase, rmele comerciale, grupurile de interes, partidele politice, organizaiile teroriste, organizaiile criminale, constituie toate obiectul de studiu al RI. 1

Geopolitic examineaz semnicaia politic i strategic a siturii geograce a unui stat. Factorii importani sunt amplasarea, mrimea i resursele naturale. In the abstract, geopolitics traditionally indicates the links and causal relationships between political power and geographic space; in concrete terms it is often seen as a body of thought assaying specic strategic prescriptions based on the relative importance of land power and sea power in the world history. (Oeyvind Oesterud (1988), The Used and Abuses of Geopolitics, in Jurnal of Peace Research, No. 2, p. 191) Totui, conceptele de politic internaional i de RI sunt frecvent folosite ca sinonime! Exemple: Hans-Otto Czempiel (1981) Internationale Politik, Padeborn Maurice Vaisse (2002) Les relations internationales depuis 1945, Armand Colin

1.2

Supoziii generale ale RI

RI sunt un domeniu al tiinelor politice care studiaz lumea srac n drepturi i ndatoriri a relaiilor dintre state. n viaa politic intern, statul deine monopolul asupra exercitrii legitime a violenei. n politica internaional nu exist o autoritate supraordonat care s aib monopol legitim asupra violenei. De aceea, scena internaional este una anarhic, adic ne-ierarhic. Puterea este adesea mai important dect dreptul n relaiile internaionale. Totui, experiena individual a oamenilor este una a reglementat de politica intern. i efectele economiei globale sunt transmise asupra individului prin intermedierea reglemetrilor specice ecrui stat. Problema central a RI poate formulat ca problem a comportamentului optim al statelor n condiii de anarhie internaional. Un punct de vedere pesimist cu privire la natura uman i la ncrederea care poate acordat altor state ndeamn la aciune egoist de maximizare a interesului propriu i la evitarea sau, n cel mai bun caz, instrumentalizarea tratatelor 2

i acordurilor internaionale. Dominant va logica consecinelor (logics of consequences). Pe de alt parte, a trata instituiile internaionale ca un vehicule indispensabile a urmririi intereselor proprii i a admite c situaiile de interaciune internaional sunt, ori pot transformate n, situaii de tip win-win, aduce cu sine respectul fa de normele internaionale i ideea c a coopera este, de cele mai multe ori, mai protabil dect a adopta o poziie de tip adversativ. Logica adecvrii (logics of appropriateness) n terminologia lui Stephen Krasner (1999)1 , va cea dominant. Statul este singurul actor care conteaz n abordarea tradiional a RI. Elementele generale de deniie ale statului sunt: ordine legal-intituional ua monopol legitim asupra violenei organizate suveranitate societate teritorialitate ntrebri: Este statul un actor unitar, cruia i poate atribuit intenionalitate? Este statul o simpl ciune teoretic, cu valoare explicativ, dar reductibil la indivizi? Poate intenionalitatea statelor redus la cea a decidenilor lor politici? Poate separat viaa intern a statelor de politica lor internaional? Cum se reect organizarea politic intern n lumea internaional? Ce este interesul naional? Cine i cum l determin i prin ce mijloace este promovat? Este urmrirea interesului naional mai presus de obligaiile internaionale, ori sunt acestea i trebuie s e att de constrngtoare nct s duc la formarea unei societi internaionale? Care este sursa conictelor dintre state? Sunt mai panice democraiile dect statele autoritare? Cum ar trebui s e alctuit o eventual (utopic?) societate mondial?Stephen KRASNER (1999), Sovereignty: Organized Hypocrisy, Princeton University Press1

3

Acestea i multe alte ntrebri vor abordate pe parcursul prelegerilor. Vom observa c diferite coli de RI ofer rspunsuri diferite. Este important s acordm atenie faptului c, n domeniul tiinelor sociale n care sunt incluse i tiinele politice, deci i RI armaiile (enunuri factuale) nu sunt doar descriptive, ci au i rol normativ. De aceea, tipul de gndire teoretic adoptat explicit sau tacit (prin inuen) este relevant pentru felul n care actorii politici percep realitatea i aleg mijloacele de promovare a interesului naional.

4

Capitolul 2 nceputurile teoriei relaiilor internaionaleRI au aprut ca reecia asupra statului i a rzboiului.

2.1

Bazele lozoei moderne a statului

Nicolo Machiavelli (14691527). Il principe (1513) precondiii pentru ca principele s poat preveni decderea statului pe care l conduce: 1. S menin caracterul regimului (stato) existent. 2. S nu sufere o pierdere teritorial termenul stato folosit pentru a desemna teritoriul guvernat de un suveran. 3. S pstreze controlul asupra structurilor de putere i a instituiilor de guvernare din regnum sau civitas stato desemneaz i instituiile de guvernare i de exercitare a puterii.Quentin Skinner (1989) The State, in T. Bell, J. Farr, and R. L. Hanson (eds) Political Innovation and Conceptual Change, Cambridge University Press, p. 96: Dintre toii scriitorii de cri de sfaturi, Machiavelli n Il Principe exprim cea mai constat voin de a distinge instituiile din lo stato de cei care le conduc. El consider c stati au propriile lor fundamente i vorbete de ecare stato n parte ca avnd propriile legi, obiceiuri i

5

rnduieli. Ca atare, el vorbete despre lo stato ca despre un agent capabil, printre altele, s aleag anumite cursuri de aciune i s apeleze, n vremuri de criz, la loialitatea cetenilor si. Asta nseamn, dup cum ne lmurete n chip limpede Machiavelli, c ceea ce discut el n Il Principe nu e doar despre cum trebuie s se comporte principii, ci i despre arta guvernrii (dello stato) i despre cose di stato sau afaceri de stat.

Printre prescripiile machiavelliene privind buna guvernare era aceea ca statul s e mereu pregtit de rzboi, pentru a-i asigura existena i pentru a-i mri puterea prin cuceriri. Thomas Hobbes (15881679). Este iniiatorul unei gndiri politice raionale, ntemeiate pe interes. Dezvolt ideea c raional poate doar un stat construit pe baza intereselor individuale. n Leviathan (1651), Hobbes i imagineaz situaia prestatal a unei condiii umane lipsit de constrngeri sociale, dominat de dreptul celui mai puternic. n stare de natur, oamenii sunt constrni la bellum omnium contra omnes. Pentru a depi condiiile insuportabile ale unei astfel de existene, oamenii ncheie un contract social i i desemneaz un suveran a crui sarcin de cpti este s vegheze la sigurana supuilor si. n acest scop, suveranul este singurul ndrituit s exercite violen i s pedepseasc nclcrile contractului social. n ceea ce privete relaiile internaionale ale statelor, Hobbes a fcut o analogie ntre relaiile dintre state i relaiile dintre indivizi n starea pre-statal. n relaiile dintre state, rzboiul nu este un fapt necesar, dar unul posibil. John Locke (16321704) este un alt faimos reprezentant britanic al teoriei contractului social, precursor al lozoei politice a liberalismului. Spre deosebire de ipoteza/ciunea contractului social, Locke concepe ideea de contract social ca rezultat al consensului cetenilor cu privire la forma de guvernare care le apr cel mai bine interesele, la baza crora stau drepturile naturale la via, libertate i proprietate (Two Treatises on Government, 1690). Locke presupune c oamenii au capacitatea intrinsec de a coopera nc nainte de a ntemeia un stat. La fel stau lucrurile i cu relaiile dintre state pe scena internaional. Immanuel Kant (17241804). Der ewige Frieden (1795): Liber este acel individ care acioneaz potrivit intereselor sale. Aciunea individual trebuie 6

s respecte interesele individuale ale celorlali. Libertatea celuilalt stabilete graniele libertii proprii. ns oamenii nu acioneaz mereu potrivit raiunii, ci uneori potrivit pasiunilor, ajungnd s duneze altora prin instrumentalizarea lor. De aceea trebuie s existe statul, pentru a proteja i a repara drepturile celor afectai. Statul este o ordine social necesar i constrngtoare, care nu poate renuna la coerciie. Un stat republican liber este cel susinut de voina tuturor cetenilor si. Statele care nu sunt sevitori ai cetenilor lor liberi sunt instrumentele suveranilor lor i o surs de conict i rzboi n lume. Dac statele ar ntocmite raional, pe baza deciziilor cetenilor liberi, atunci nu ar mai exista rzboaie. Fiecare stat ar o parte a unei ordini internaionale raionale.

2.2

Statul westfalian

Pacea Westfalian tratatele de pace de la Mnster i Osnabrck constituie actul de ncetare formal a Rzboiului de Treizeci de Ani, care s-a purtat ntre 1618 i 1648 n principal pe teritoriul Germaniei de astzi i care a implicat aproape toate statele europene. Principala motivaie a rzboiului a fost conictul confesional dintre catolici i protestani, la care s-au adugat i rivalitatea dintre marile puteri ale vremii, precum cea dintre Frana i Imperiul Habsburgic, dar i interesele geopolitice ale Spaniei, Suediei i Danemarcei. Tratatele westfaliene, care sunt considerate deschiztoare ale epocii politicii moderne, conin patru princip