Universitatea "tefan cel Mare" Suceava Facultatea de tiine Economice i Administraie Public Specializarea: Administraie Public

CURS DE DREPT PROCESUAL CIVIL

Titular curs: Lector.univ.drd. Gabriela Negru

Suceava 2011

Cuprins:CAPITOLUL I............................................................................................................................ NOIUNEA I SISTEMUL PROCESULUI CIVIL............................................. CAPITOLUL II........................................................................................................................... ACIUNEA CIVIL.......................................................................................... CAPITOLUL III......................................................................................................................... COMPETENA N PROCESUL CIVIL.............................................................

Capitolul IV...45IV. ACTELE DE PROCEDUR.......................................................... IV.1. Clasificarea actelor de procedur....................................... CAPITOLUL V......................................................................................................................... JUDECATA N PRIM INSTAN............................................... CAPITOLUL VI....................................................................................................................... CILE DE ATAC......................................................................... VI.1.Apelul (art.C.proc.civ.282-298)................................................................................. VI.2.Recursul (art C.proc.civ. 299-316).............................................................................. CAPITOLUL VII...................................................................................................................... PROCEDURI SPECIALE....................................................................................................... Adenda....................................................................................................................................... Bibliografie:...............................................................................................................................

2

CAPITOLUL I NOIUNEA II.1. Sediul materiei

SISTEMUL PROCESULUI CIVIL

Edificarea statului de drept, reprezint un proces extrem de greu de realizat ntr-o societate care trece printr-o perioad de tranziie de lung durat, obligat la o ampl analiz a sistemului autoritii judectoreti a organismelor chemate s nfptuiasc justiia. Actele normative de drept material recunosc persoanelor juridice i fizice drepturi civile, n scopul satisfacerii intereselor materiale i de alt natur n acord cu interesul public, potrivit legii i regulilor de convieuire social. n mod obinuit aceste drepturi sunt valorificate de titularii lor potrivit legii i sunt respectate de celelalte persoane care au obligaia de a nu face nimic care s stnjeneasc exercitarea lor normal. n situai n care drepturile nu sunt respectate sau sunt contestate , legea a reglementat modul de aprare i valorificare acestora prin instituii juridice specializate pentru a fi soluionate conflictele ce apar. Constituia prevede n art. 21 alin1 : orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor legitime iar n alin. 2 nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. Convenia European a Drepturilor Omului, n art.6 pct. 1 prevede : orice persoan are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod echitabil, de ctre un tribunal independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal mpotriva ei. Hotrrea trebuie pronunat n public, dar accesul n sala de edine poate fi interzis persoanelor sau publicului n timpul ntregului sau a unei pri din proces n cazul n care situaia n cauz o impune. Prevederi referitoare la accesul liber la justiie se gsesc i n articole ale legii fundamentale. Astfel n art.52 alin.1. din Constituie se arat c: persoana vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim de o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim , anularea actului i repararea pagubei Organizarea judiciar se instituie avnd ca finalitate asigurarea respectrii drepturilor i a libertilor fundamentale ale persoanei prevzute n principal n urmtoarele documente: Cartea Internaional a drepturilor omului, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Convenia Organizaiei Naiunilor Unite asupra drepturilor copilului i Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene , precum i pentru garantarea respectrii Constituiei i a legilor rii. Organizarea judiciar are, de asemenea ca obiectiv de baz asigurarea respectrii dreptului la un proces echitabil i judecarea proceselor de ctre instane judectoreti n mod imparial i independent de orice influene externe.

3

Conform Legii 304/2004 privind organizarea judiciar: Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime n exercitarea dreptului su la un proces echitabil sau n art. 3 alin. 1 din Decretul 31/1954 astfel: Drepturile civile sunt ocrotite de lege n cazul acesta dreptul procesual civil reprezint - ca ramur a sistemului dreptului1, o latur destul de important, deoarece ea reprezint forma organizatoric prin care se poate nfptui justiia n statul de drept. Sistemul dreptului romnesc privit ca totalitatea normelor juridice adoptate de statul romn, norme rnduite n cadrul ramurilor de drept care la rndul lor sunt alctuite din instituii juridice2, implementeaz i normele care definesc dreptul procesual civil ca latur component a tiinei de drept. n consecin sistemul de drept cuprinde: Totalitatea normelor de conduit, exprimate ntr-o anumit form a legii, garantate la nevoie prin fora de constrngere a statului, formeaz sistemul unitar al dreptului romnesc n care este inclus i dreptul procesual. nfptuirea justiiei n cauzele civile se realizeaz n conformitate cu procedura stabilit de lege, pe baza unui ansamblu de norme juridice ce reglementeaz aceast procedur. Pornind de la definiia dat dreptului n ansamblul su, putem defini dreptul procesual civil ca fiind un sistem de norme juridice care reglementeaz modul n care este organizat i se desfoar activitatea de judecat a pricinilor privitoare la drepturi i interese civile, legitime, precum i modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile judectoreti sau alte titluri executorii.3 Dreptul procesual civil reglementnd ca materie forma de organizare , a activitii de judecat a pricinilor civile respectiv modul de aplicare a soluiilor emise n urma judecii, poate fi conceput ca fiind: totalitatea normelor juridice care reglementeaz modul de desfurare a activitii judiciare n scopul soluionrii litigiilor civile.4 Definiia dreptului procesual (civil): este acea ramur a sistemului dreptului alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz organizarea judiciar, competena organelor de jurisdicie, activitatea de judecat i cea de executare silit, precum i raporturile care se nasc ntre participanii la aceste activiti, desfurate n scopul soluionrii proceselor i cererilor privind drepturile civile ori interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei.51 Noiunea de ramur a sistemului dreptului romnesceste tratat de Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n drept civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa SRL., Bucureti, 1992, p. 39 not dup Maria Fodor. Drept procesual civil, vol.1, Ed. Universul Juridic, Bucuret, 2006. 2 Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n drept civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa SRL., Bucureti, 1992, 3 V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil. Teoria general, vol.I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 158. 4 I.Le. Tratat de drept procesual civil, Editura All Beck. , Bucureti, 2001, p. 13. 5 Maria Fodor. Drept procesual civil, vol.1, Ed. Universul Juridic, Bucuret, 2006.

4

I.2. Definirea procesului civil Termenul sau expresia de proces civil utilizat foarte frecvent n dreptul procesual civil, creeaz similitudini cu noiuni de tipul : pricin civil, cauz civil, litigiu civil, care n esen demonstreaz aceeai aciune de confruntare a cel puin a dou pretenii ntr-un cadrul organizat legal la care particip minimul doi participani.6 Dicionarul explicativ al limbii romne litigiul este definit ca fiind un conflict ntre persoane, instituii, state etc care poate forma obiectul unui proces, unui arbitraj etc. i are rdcina de provenien din limba francez litigie, i latin litigium. Persoana ale crei drepturi civile nu sunt recunoscute ori a fost tulburat n exercitarea lor (reclamantul) se poate adresa instanelor de judecat competente pentru a restabili situaia de drept. Sesizarea organului competent se face prin cererea de chemare n judecat. Pentru a putea fi soluionat litigiul, judectorul cheam n faa sa i pe cel n legtur cu care reclamantul pretinde c i-a nesocotit, nclcat dreptul (prt). Dup stabilirea mprejurrilor n care s-au svrit faptele, instana se retrage pentru deliberare i pronunarea hotrrii. Dac una dintre pri ( reclamantul sau prtul) nu este mulumit de hotrrea dat, aceasta poate fi atacat prin intermediul cilor de atac, reglementate de lege. Hotrrea ce a rmas definitiv sau irevocabil poate fi pus n executare silit, dac este susceptibil de executare, n cazul n care debitorul nu i ndeplinete de bun voie obligaia. Prezentarea aceasta sumar ascunde o activitate deosebit de complex desfurat de organele de justiie i de justiiabili ( instana de judecat, reclamant i prt). n consecin procesul civil poate fi definit astfel: Procesul civil ar fi: activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii conform procedurii prevzute de lege. Procesul civil servete ca form special a constrngerii de stat pentru valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat i prin aceasta, la restabilirea ordinii de drept tulburate. Ansamblul normelor dreptului procesual civil este structurat n norme privind instituiile dreptului procesual civil deci, norme care reglementeaz subdiviziuni ale obiectului procesului civil. Instituiile dreptului procesual civil sunt: Aciunea civil, Participanii la procesul civil, Competena organelor jurisdicionale, Actele de procedur i termenele,6 H. Croze, C.Morel, O.Fradin, Procedure civile. Manuel pedagogique et pratique, Editions Litec, 2001, Paris, p. 107.

5

Judecata n prim instan, Judecata n apel, Cile extraordinare de atac, Recurs n interesul legii, Procedura necontencioas, Arbitrajul, Procedurile speciale, Executarea silit. Aceste instituii ale dreptului procesual sunt mprite n parte general- care cuprinde principiile generale i instituiile aplicabile etapelor i fazelor procesului civil, partea special- care trateaz activitatea specific fiecrei etape de judecat inclusiv procedura de executare silit care are n prim plan expunerea detaliat a modului de ndeplinire a dispoziiilor cuprinse n actul final al judectii hotrrea judectoreasc sau un al titlu executoriu. Normele care cuprind obiectul dreptului procesual civil constau n raporturile juridice care se nasc ntre participanii la procesul civil raporturi juridice procesual civile.7 Raporturile procesual civile duc la declanarea drepturilor i obligaiilor sau ndatoririlor participanilor la procesul civil8. Drepturile i obligaiile procesual civile alctuiesc coninutul raporturilor procesual civile i sunt reglementate prin normele dreptului procesual civil ,n funcie de calitatea participanilor la procesul civil. Raportul juridic procesual este raportul reglementat de norme procesuale care se nasc sau apar n cursul desfurrii procesului civil. Raportul juridic procesual civil este structurat astfel: -subiectele participanii la procesul civil, - coninutul drepturile i obligaiile participanilor - obiectul- stabilirea existenei sau inexistenei raportului de drept material ori substanial de conflict dedus judecii. Raporturile procesual civile pot fi grupate n : - raport ntre instan i pri, ( principale) - raport ntre instan i ceilali participani la procesul civil, ( auxiliare martori experi interprei) - raport ntre pri. n contextul raportului procesual civil instana nu este parte n proces ci participant nsrcinat cu aplicarea, interpretarea i respectarea legii n activitatea de nfptuire a justiiei. O categorie aparte de raporturi procesuale civile o constituie raporturile care se definesc ntre instana de judecat i celelalte organe de stat care contribuie la nfptuirea justiiei n pricinile civile spre exemplu raporturile dintre instana de judecat i procuror, instana de judecat i organele de executare silit, dintre organele de jurisdicie ntre ele , dintre7 Raporturile juridice procesual civile se creeaz numai n contextul n care sunt reglementeaz de norme juridice procesuale civile. Normele juridice procesual civile sunt determinate de mprejurrile de fapt sau cauza petendi sau conflictual, de natur s provoace intervenia lor, adic de a nate , de a modifica , de a stinge sau a mpiedica naterea unor raporturi juridice procesual civile. Potrivit legii aceste mprejurri sunt considerate fapte juridice. ( M.Apetrei, Drept procesual penal, editura Victor, 2004, p. 29) 8 A se vedea I.Le. op. cit. , 2001, p. 14.

6

instan i organele nsrcinate de lege cu ndeplinirea unor acte de procedur ( ex. Comunicarea citaiilor) Raporturile dintre pri pot lua natere datorit poziiei de egalitate judiciar a prilor. Pe parcursul procesului civil apare frecvent situaia n care prile intervin n aciune prin ndeplinirea unor acte de dispoziie tranzacii, amnarea cauzei prin acord, prorogri voluntare a competenei.etc. Raporturile juridice procesual civile pot lua natere i ntre pri i ali participani la proces , experi, martori, executor judectoresc. Scopul activitii procesuale Activitatea procesual are ca scop rezolvarea just i temeinic cu celeritate a pricinilor civile, n vederea aprrii drepturilor civile ori a intereselor legitime. Facem precizarea c activitatea procesual civil, recunoate prin legislaia civil , drepturile subiective ct i drepturi care fac parte din coninutul raporturilor juridice de drept comercial , de drept al familiei , de drept administrativ de drept al muncii , de drept al securitii sociale etc.9 Calea justiiei urmrete realizarea sau aprarea , unui interes legitim i nu numai valorificarea sau aprarea unui drept subiectiv civil. ( Ex; cererile n materie necontencioas presupune intervenia instanei fr s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan art. 331 c proc.civ; luarea unor msuri vremelnice n cazuri grabnice pe calea ordonanei preediniale nu presupune stabilirea existenei dreptului art. 581 582 c. prc. civ., prin cererile sau aciunile posesorii se apr posesia ca stare de fapt art. 674-676 c proc.civ. n principiu, procesul civil parcurge dou mari faze : a) Faza judecii propriu zise ( cognitio) care se desfoar mai nti n faa instanei de fond i se finalizeaz cu deliberarea i pronunarea hotrrii, urmat de judecata n calea ordinar de atac ( apelul), etap dup care hotrrea rmne definitiv urmat, dac este cazul, de judecata n cile extraordinare de atac recursul, , recursul n interesul legii, revizuirea, care vizeaz hotrrile definitive sau irevocabile b) Faza executrii silite( executio) a hotrrii judectoreti incluznd activitatea instanei de executare i a executorilor judectoreti ce-i ndeplinesc atribuiile pocesuale sub controlul instanei. Prima faz poate s aib mai multe etape, fiecare cu un obiect propriu, subordonat celui general al procesului civil n ansamblul su. Procesul civil parcurge astfel o etap scris, constnd din: informarea reciproc a prilor despre preteniile, aprrile i probele de care dispun prile; etapa dezbateri procesului n edin de judecat; deliberarea i pronunarea hotrrilor; etapa cilor de atac. Nu este obligatoriul ca procesul s parcurg toate aceste etape. Procesul se poate finaliza la nvoiala prilor n oricare faz.9 V.M. Ciobanu op. cit. Vol.I, 1996, p. 158-159.

7

Desfurarea oricrui proces civil ntre cele dou momente extreme ale sale momentul depunerii cererii de chemare n judecat i respectiv momentul pronunrii hotrrii judectoreti - presupune, n mod normal , efectuarea diferitelor acte procesuale corespunztoare fiecrui faze a activitii de judecat. n cadrul acestei activiti prile au libertatea de a dispune att de obiectul procesului ct i de mijloacele procesuale pe care legea le prevede n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor. Din acest punct de vedere se poate trage concluzia c procesul civil este un contract ntre pri pe care l ncheie judectorul prin pronunarea unei hotrri. Orice proces civil presupune in esen existena a trei momente: sesizarea instanei care se face prin depunerea cererii de chemare n judecat, dezbaterile i deliberarea pentru emiterea hotrrii judectoreti. Desfurarea procesului civil implic o serie de particulariti adic o activitate ce presupune ndeplinirea unei multitudini de acte de procedur menite s contribuie la soluionarea corect a litigiului dintre pri. Mai subliniem faptul c activitatea judiciar se poate realiza numai cu participarea prilor interesate care mpreun cu instana de judecat concur la realizarea finalitii urmrite ntr-o cauz i anume nfptuirea actului de justiie. Revenind la fazele n care se mparte procesul civil este de menionat c prima faz n funcie de obiectivul propus este mprit n subfaze: procedura scris n cadrul creia prile i comunic reciproc preteniile i aprrile; dezbaterile de edin faza oral unde se administreaz probele i se pun concluzii n fond cu privire la preteniile i aprrile formulate i finalizarea procesului prin deliberarea i pronunarea hotrrii. Se poate meniona i faza controlului judiciar ordinar i extraordinar dac este declanat , care urmrete aceleai subfaze ca i n cazul mai sus amintit. Faza executrii silite , se pot distinge i aici unele subfaze cum ar fi: - efectuarea formalitilor prealabile executrii ( investirea cu formul executorie a hotrrii, somaiile de plat) , aplicarea msurilor privind indisponibilizarea bunurilor ce formeaz obiectul executrii ( inventarierea i sechestrarea bunurilor), predarea sau vnzarea bunurilor urmrite (publicitatea de vnzare , inerea licitaiei, distribuirea sumelor cnd sunt mai muli creditori). Parcurgerea fazelor n cadrul procesului civil nu are caracter de obligativitate, prile putnd s se nvoiasc asupra momentului n care acest litigiu se poate finaliza. Dac reclamantul renun la judecat nu mai are loc etapa dezbaterilor sau dac debitorul execut de bun voie hotrrea nu mai are loc faza executrii silite. Rolul procesului civil este acela de a apra i de a valorifica drepturile i libertile fundamentale ale ceteanului, interesele legitime nclcate sau nerecunoscute i deduse judecii. n scopul ocrotirii unui drept personal nepatrimonial, persoana lezat,

8

sau titularul dreptului nclcat poate cere instanei competente s-l oblige, prin hotrrea pe care o va pronuna, sau pe autorul faptei ilicite s nceteze svrirea aciunii prin care se aduce atingerea prerogativelor titularului i totodat s ndeplineasc orice aciuni apreciate ca fiind necesare pentru restabilirea, valorificarea dreptului atins. Dac un drept subiectiv este nclcat sau nerecunoscut, titularul acestuia are posibilitatea de a recurge la fora coercitiv a statului, respectiv la activitatea special reglementat pe care o desfoar organele competente de stat organele de jurisdicie- n vederea realizrii scopului pentru care dreptul respectiv a fost recunoscut titularului su. Titularii drepturilor subiective nclcate au prerogativa de a se adresa n calitate de reclamani, instanelor de judecat competente. Acestea cerceteaz aciunea reclamantului pe baza dovezilor administrate la propunerea prilor i a probelor ordonate de ctre instan prin exercitarea rolului su activ spre a constata dac preteniile formulate prin cererea de chemare n judecat corespund adevrului obiectiv. Dup administrarea probelor i a dovezilor i dup dezbaterea procesului sub toate aspectele sale instana de judecat se pronun printr-o hotrre de admitere n totalitate sau n parte, ori de respingere a aciunii formulat de reclamant. n situaia n care completul de judecat ajunge la concluzia c aciunea este ntemeiat i corespunde adevrului, instana recunoate prin hotrrea ce o pronun, dreptul reclamantului i l oblig pe prt s-i ndeplineasc prestaiile corespunztoare prerogativelor nclcate. n activitatea instanelor de judecat i a celorlali participani se nasc anumite raporturi procesuale civile care se stabilesc n cazul ivirii necesitii de a apra sau realiza pe cale judiciar un drept sau un interes civil aflat n stare de conflict. n relaia dintre raportul juridic de fond i raportul juridic procesual suportul care echilibreaz aceast legtur este raportul juridic de drept material. Raporturile procesuale civile nu pot exista fr raporturile civile de drept material, deoarece acestea se nasc pe baza lor i au drept scop realizarea consolidarea sau desfiinarea lor.(art. 109 C.pr. civ. oricine pretinde un drept mpotriva unei altei persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente). Deci n acest caz cererea de chemare n judecat constituie un act de procedur care oblig, investete instana crend raporturi procesuale ntre pri. Raporturile procesuale se creeaz n primul rnd ntre pri reclamantul are posibilitatea de a introduce aciune iar prtului i revine dreptul de a rspunde la aciune, de a se apra, pentru c un drept poate fi realizat fie pe cale agresiv, ofensiv a aciunii, fie pe cale defensiv, calea invocrii excepiei. Fiind o cale de aprare a drepturilor subiective, aciunea civil poate fi definit ca fiind dreptul oricrei persoane de a reclama sau de a apra n faa organelor de jurisdicie drepturi sau interese aflate n starea de conflict ori alte situaii subiective care pentru clarificarea lor juridic, necesit intervenia justiiei pentru ca prin aplicarea legii s se dispun asupra realizrii sau exercitrii lor n condiiile sau formele ce vor fi

9

stabilite prin actul final de jurisdicie. I.3.Principiile fundamentale ale dreptului procesual: Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil reprezint regulile care guverneaz aceast ramur de drept i n temeiul crora este organizat desfurarea procesului civil. Ele reflect fondul comun al normelor juridice procesuale civile i se deosebesc de acestea prin abstractizarea i generalizarea lor. n conformitate cu sfera de aplicare n organizarea i desfurarea activitii judiciare, principiile fundamentale ale dreptului procesual civil pot fi reunite i prezentate n cadrul urmtoarelor trei grupe : grupa principiilor care stau la baza organizrii i funcionrii instanelor judectoreti (Principiul realizrii justiiei de ctre instanele judectoreti, principiul independenii judectorilor i supunerii lor numai legii) ; grupa principiilor care domin ntreaga activitate procesual i impun respectarea tuturor celorlalte principii (Principiul legalitii, principiul aflrii adevrului) ; grupa principiilor care ilustreaz modul concret de desfurare a activitii judiciare n pricinele civile (principiul disponibilitii, principiul rolului activ al judectorului, principiul contradictorialitii, principiul dreptului la aprare , principiul egalitii i principiul oralitii, principiul continuitii). Principiile organizrii i funcionrii justiiei pot fi definite ca acele reguli cu caracter general pe baza crora sunt structurate i i exercit atribuiile prevzute de lege sistemul de instituii care compun puterea judectoreasc, raporturile dintre aceste instituii precum i relaiile pe care le stabilesc cu celelalte autoriti ale statului , cu organizaiile private i cu cetenii. n cadrul dreptului procesual avem urmtoarele principii : principiul legalitii; principiul independenei judectorilori; principiul aflrii adevrului ; publicitatea i oralitatea judecii i a dezbaterii; principiul rolului activ al judectorului; principiul contradictorialitii; dreptul la aprare; principiul disponibilitii; principiul nemijlocirii i continuitii procesului civil. 1.Principiul legalitii Fiind un principiu fundamental al activitii tuturor organelor de stat chemate s asigure respectarea legii i a prevederilor cerinelor democratice, legalitatea este cu att mai mult o cerin fundamental a activitii instanelor judectoreti, fiind stipulat n Constituie prin art.1 alin.5 n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a

10

legilor este obligatorie10, nu mai puin prin legea 304 / 2004 privind organizarea judectoreasc art. 4 privete judectorii i procurorii sunt obligai ca , prin ntreaga lor activitate, s asigure supremaia legii s respecte drepturile i libertile persoanelor. (...) alin 2. Judectorii nu pot refuza s judece pe motiv c legea nu prevede este neclar sau incomplet. Acest concept este subliniat prin dispoziiile art. 124 Constituie care prevede justiia se nfptuiete n numele legii iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii ( alin.3). n acelai acord legea 304/2004 susine cjustiia se nfptuiete n numele legii iar legea 303/2004 judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali Constituia Romniei proclam principiul separaiei puterilor n stat, recunoscnd autonomia puterii judectoreti care... se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti, stabilite de lege art. 126 alin.1. Deasemenea revenind la legea304/2004 privind organizarea judectoreasc este stipulat c justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti. a)nalta Curte de casaie i Justiie, b)Curte de Apel c) Tribunal, d) Judectorie, Definind principiul respectiv putem spune c desfurarea ntregii activiti procesuale, toate actele participanilor la procesul civil, deliberarea i hotrrea pronunat trebuie s aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu prevederile legii. Acest principiu este de fapt principiul cadrul n care se pot regsi toate celelalte principii. Principiul respectiv cuprinde dou momente : a) legalitate instanei b) independena judectorilor Legalitate instanei constituie principalul suport al legii 304/2004. Instana trebuie s fie organizat ca o instituie cu caracter permanent , cu sediul bine stabilit i n baza legii aferente. Instana trebuie s fie competent s judece cauza civil n legtur cu care a fost sesizat iar completul de judecat s fie n compunerea prevzut de lege. a) Independena judectorilor este consacrat prin Constituie art.124 lin. 3 judectorii sunt independeni i se supun numai legii , Aceasta nseamn : In primul rnd, legalitate nu poate fi conceput dac judectorii, procurorii, avocaii, grefierii i alte persoane chemate s coopereze la nfptuirea justiiei nu o respect Cerina principiului respectiv este afectat de faptul c legea prevede obligativitatea respectrii hotrrii unei instane superioar, consecin a organizrii ierarhice a instanelor i a obligativitii instanelor superioare n grad de a supraveghe activitatea de judecat a celor inferioare, pentru a ndrepta eventualele greeli.10 Aliniat introdus n Constituie prin legea de revizuire a acesteia publicat n Monitorul Oficial al Romniei , Partea I, nr.669 din 22 septembrie 2003.

11

Independena judectorilor nu este limitat nici de conducerea judiciar care organizeaz i dirijeaz activitatea administrativ prin care se asigur buna desfurare a activitilor instanei. Inamovabilitatea judectorilor nseamn dreptul pe care l au persoanele ce dein aceast funcie de a fi protejate mpotriva oricrei msuri arbitrare care privete ndeprtarea lor din funcie, transferul, retrogradarea, sau chiar promovarea fr consimmntul persoanei n cauz. Funcia de judector sau procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat cu excepia funciei didactice din nvmntul superior. Secretul deliberrii hotrrilor, protejeaz pe orice judector de orice amestec ilegal sau intervenie pentru a impune acestuia un anumit punct de vedere.

2.Principiul aflrii adevrului. Principiul aflrii adevrului exprim cerina ca toate pricinile ce se judec s fie stabilite ntocmai aa cum s-au petrecut n realitatea lor obiectiv. Potrivit prevederilor art.129 alin. 5 C.proc.civ. judectorii au ndatorirea s struie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale Condiiile ce se cer ndeplinite pentru a asigura aflarea adevrului n procesul civil sunt : Inlturarea formalismului excesiv, pstrndu-se doar regulile procesuale care asigur buna administrare a justiiei i care garanteaz drepturile procesuale ale prilor ; Probele s fie apreciate de judector potrivit convingerii sale intime, desfiinndu-se regimul probelor formale, ceea ce nseamn c valoare probelor era prestabilit de lege. nscrierea n codul de procedur civil a rolului activ al judectorului, constituie o garanie a aflrii adevrului, deoarece acesta are posibilitatea de a solicita n instan noi probe pe care le crede necesare pentru aflarea adevrului chiar dac prile se mpotrivesc. 3.Principiul dreptului la aprare Principiul dreptului la aprare este n legtur cu principiul contradictorialitii, deoarece are n vedere att afirmarea ct i susinerea preteniilor reclamantului ct i aprarea . Principiul respectiv cuprinde dou laturi , deoarece dreptul la aprare are la rndul su dou laturi : a) Ansamblul drepturilor i garanilor procesuale pe care le

12

are , n temeiul legii orice parte n proces pentru a i se asigura susinerea i valorificarea n justiie a intereselor sale legitime. Noiunea de aprare se refer la aprarea i valorificarea oricror interese legitime ocrotite de lege , fie c ele privesc pe reclamant ( eventual pe intervenient) n procesul civil, fie c privesc prtul ( sau responsabilul civilmente) n proces, fie c privesc ali participani n procesul civil ( chematul n garanie). b) Dreptul prilor din proces, persoane fizice sau juridice , de a fi asistate sau reprezentate de un aprtor, avocat sau consilier juridic Realizarea dreptului la aprare prin modul de organizare i funcionare a instanelor este asigurat de existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii instanelor, reglementarea instituiei incompatibilitii judectorilor, posibilitatea pentru pri de a cere recuzarea judectorilor sau strmutarea pricinilor. 4.Principiul publicitii i principiul oralitii dezbaterilor Principiul publicitii este consacrat prin Constituie prin art.127 care prevede c : edinele de judecat sunt publice , afar de cazurile prevzute de lege , de asemenea prin Legea 304/2004 art.11 edinele de judecat sunt publice , n afar de cazurile prevzute de lege. Pronunarea hotrrilor se face n edin public cu excepia cazurilor prevzute de lege . Importana principiului rezult din aceea c : Prin acest principiu se asigur finalitatea principiilor legalitii i aflrii adevrului, n condiiile unei depline egaliti contradictoriale, nerespectarea principiului ducnd la nulitatea hotrrii, Judecata n edin public mobilizeaz pe judectori n a acorda o atenie sporit modului n care judec i motiveaz hotrrile, putnd fi urmrii i controlai de cei care asist la judecat, pres radio, televiziune, reviste de specialitate care le comenteaz soluiile. Principiul oralitiieste motivat de art.127 C.proc.civ. care susine c : pricinile civile se dezbat verbal dac legea nu dispune altfel . Referiri cu privire la principiul oralitii dezbaterilor se fac i n alte texte din C proc. civil : art.29 alin 1, art.68 alin 2, art.128, art.147. Avantajele oralitii dezbaterilor n procesul civil sunt : asigur o publicitate real; asigur contradictorialitatea efectiv a dezbaterilor; asigur executarea n condiii optime a dreptului la aprare, ntruct d posibilitatea prilor s-i exprime i s susin toate cererile; influeneaz atenia judectorilor n examinarea cauzei; face posibil nemijlocirea i exercitarea rolului active al

13

judectorului, ntruct acesta poate interveni solicitnd elemente noi, suplimentare ori poate recurge la confruntare sau alte procedee care s-l conduc la aflarea adevrului; asigur rol educativ procesului civil. Cel mai bun sistem de dezbatere este cel mixt , oral i scris. Legislaia noastr a prevzut ca unele acte procedural s fie scrise , cum ar fi: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de chemare n garanie , iar altele orale depoziia martorilor, susinerile prilor ( chiar dac se consemneaz n form scrise n timpul dezbaterilor). 5. Principiul rolului activ al judectorului. Aflarea adevrului de ctre judector n pricina cercetat are ca suport legal art.129 alin.2 i art.130 , art.131 alin.1,C.proc.civ. Potrivit prevederilor art.129 C.proc.civ. Prile au ndatorirea ca n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului iar judectorul conduce desfurarea acestuia, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii Rolul activ al judectorului se concretizeaz n : Lmurirea ndrumarea sau sprijinul pe care judectorul poate s-l dea prilor i celorlali participani n procesul civil, n vederea exercitrii de ctre acetia a drepturilor i obligaiilor procesuale. Ajutor n nlturarea unor nereguli privind completarea cererii de chemare n judecat care a fost depus i este incomplet, explicarea modului de acoperire a acestor lipsuri i acordarea unei prelungiri a termenului, dac legea i permite. Explicarea termenului i condiiilor n care se pot cere probe i contraprobe, precum i a excepiilor, dovezilor i a mijloacelor de aprare pe care prtul poate s le arate dac nu a fcut-o n ntmpinare. Explicarea consecinelor juridice a unor acte de procedur de dispoziie pe care prii doresc s le fac, cum ar fi, renunarea la judecat sau la cile de atac, renunarea la nsi dreptul subiectiv, tranzacia. S arate prilor c au dreptul s solicite cheltuieli de judecat. S explice celui care a pierdut procesul cale de atac pe care o poate exercita i termenul avut la dispoziie. Obligaia judectorului de a face uz de dispoziiile legale menite s atenueze prevederile restrictive ale legii, cum ar fi admisibilitatea probei cu martori i prezumi n cazul nceputului de dovad scris. Sarcina instanei de a pune n discuia prilor orice mprejurare de fapt sau de drept care duce la rezolvarea pricinii peste aprrile i susinerile prilor din aciune i ntmpinare.

14

Instana poate s pun n discuia prilor lrgirea cadrului procesual prin introducerea n proces i a altor persoane sau prin schimbarea temeiului juridic al cererii. Obligaia de a invoca din oficiu nclcarea normelor imperative chiar dac prile nu fac ele acest lucru. Obligaia instanei de a examina temeinicia i legalitatea hotrrilor supuse cilor de atac. Instana este obligat s verifice dac actele de dispoziie ale prilor (renunarea la judecat, tranzacia, etc) nu urmresc un scop ilicit, potrivnic intereselor generale. Obligaia instanei de a dispune din oficiu prezentarea de probe chiar dac prile se mpotrivesc. Proba dispus de instan trebuie s fie concludent i pus n discuia prilor pentru a fi dezdunat. Instana trebuie s fac posibil ca o cerere s nu poat fi respins ca nedovedit ci numai ca nefondat

6.Principiul disponibilitii Procesul civil se caracterizeaz prin dreptul prilor de a dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. Principiul disponibilitii presupune : a)dreptul persoanei interesate de a porni proces civil sau nu. De regul, instana civil nu se investete din oficiu. Este necesar ca ea s fie sesizat cu o cerere de chemare n judecat, ntocmit de titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat. Persoanele respective vor aprecia dac este sau nu cazul s porneasc un proces civil. Legea procesual prevede ns anumitele persoane care pot porni ele nsele proces n locul reclamantului. Astfel conform art.45 C.proc.civ.Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Legea d instanei posibilitatea de a se sesiza din oficiu n cazurile respective: cnd cel vtmat este o persoan cu capacitate de exerciiu restrns sau fr capacitate de exerciiu; n cazurile de divor cu privire la ncredinarea minorilor i stabilirea contribuiei prinilor la ntreinerea acestora ; punerea sub interdicie sau renunarea la aceast msur se face conform art.151 C fam. b) dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau al aprrii. Limitele cererii sunt determinate de reclamant, el fiind cel care stabilete cadrul procesual, persoanele chemate n proces i obiectul procesului. Odat stabilit sfera persoanelor din proces , numai prile (reclamantul i prtul ) au dreptul de a lrgi sfera acestora prin chemare n judecat a altei persoane (art.57-59) chemarea n garanie art (60-63)

15

i artarea titularului dreptului (art.64-66). n condiiile stabilite de art 49 C proc. civ., tere persoane pot interveni n proces sub forma interveniei voluntare. c)dreptul de a renuna la judecat sau la un drept subiectiv, de a stinge litigiul printr-o tranzacie , sau achiesare. n cursul procesului civil prile pot prin acte de dispoziie s ntrerup judecata sau chiar s renune la ea punnd astfel capt procesului civil. Forme de tipul : renunarea la aciune sau chiar la dreptul subiectiv dedus judecii, la o cale de atac, achiesarea la preteniile reclamantului, la hotrre sau tranzacia reprezint modaliti de finalizarea procesului civil. d)dreptul de a ataca sau nu prin cile de atac hotrrea judectoreasc i de a strui sau nu n calea de atac exercitat. Legea recunoate i altor organe calitatea de a exercita cile de atac aa cum este cazul procurorului, care potrivit prevederilor art.45 C.proc.civ. poate folosi n condiiile legii cile de atac chiar dac nu a participat la judecat. e)dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti Aciunea civil nu ar avea sens dac partea care a ctigat nu ar avea posibilitatea s cear punerea n executare a hotrrii, n cazul n care cel care a pierdut procesul nu-i execut de bun voie obligaiile ce-i revin. 7.Principiul contradictorialitii Acest principiul, d posibilitatea prilor aflate n proces s participe n mod activ la procesul civil, d posibilitatea la aprarea drepturilor i preteniilor, la argumentarea i probarea acestora, n cursul judecii, prin combaterea i discutarea susinerilor fcute de fiecare dintre pri, precum i cu privire la iniiativele instanei luate n exercitarea rolului su active. n temeiul acestui principiu prile pot formula cereri, pot propune i solicita s fie administrate probe i pot pune concluzii cu privire la problemele de fapt i de drept de care depinde justa soluionarea a litigiului. Pe planul dreptului procesual civil contrdictorialitatea se evideniaz odat cu promovarea aciunii n justiie i const n pretenia subiectului care o ridic ( reclamantul ) i opunerea subiectului care urmeaz a se apra ( prtul). Strnsa legtur de dependen dintre aceste dou laturi ale aciunii pretenie i aprare oblig instana de a le cunoate i statua n finalul judecii asupra lor. Regula care domin contradictorialitatea este urmtoarea audiatur et elteras pars (s fie ascultat i cealalt parte). Principiul contradictorialitii se ntlnete n raporturile dintre pri i n raporturile dintre pri i instan. Acest principiu se manifest n toate fazele i etapele procesului civil, excepie fcnd deliberarea i pronunarea hotrrii. Principalele aspecte ale contracitorialitii se refer la nfiarea obligaiilor ce revin prilor.Raportate la finalitatea menionat se pot

16

evidenia i reine urmtoarele aspecte : a. obligaia prilor de a determina de la nceput temeiurile de fapt i de drept , ale preteniilor i aprrilor i de a le comunica reciproc prin intermediul instnei , n baza crora urmeaz a se desfura judecata ; b. sarcina ce le revine prilor de a propune , discuta i administra probele i contrapribele ncuviinate de instan n dovedirea preteniilor i aprrilor lor ( 167 C.proc.civ.) ; c. susinerea constant a strii conflictuale dedus judecii- de ctre ambele pri pe ntregul parcurs al desfurrii activitii procesuale. Asigurarea realizrii contradictorialitii n procesul civil se face prin dou situaii : - prima obligaia de a pune prile n situaia de a-i susine n cadrul edinei de judecat reteniile i aprrile lor ( art. 85 C.proc. civ.). - a doua- obligaia pentru instanele de fond de a pune n discuie i de a rezolva toate capetele de cerere cu care au fost investite i pentru celelalte instane de a pune n discuie i de a se pronuna asupra tuturor motivelor invocate (art. 150 C.proc.civ.).

8.Principiul nemijlocirii Este legat de principiul aflrii adevrului i const n obligaia instanei de a cerceta direct i nemijlocit toate elementele care servesc la lmurirea mprejurrilor cauzei. n activitatea de judecat, pentru soluionarea cauzei, instana sau judectorul trebuie s reconstituie faptele care au avut loc n trecut, trebuie s foloseasc pentru aceasta nscrisuri, depoziii de martori, alte probe materiale. Aceasta nseamn c judectorul trebuie s se sprijine pe probe primare care implic un raport nemijlocit ntre proba care se analizeaz i faptul dedus judecii. Aa de exemplu potrivit art.112 i 139 C.proc.civ., prile pot depune la dosar copii certificate de pe nscrisuri , dar judectorul va trebui s cerceteze i originalul acestora. Sunt situaii n care prile nu dispun de originalele nscrisurilor fapt ce determin instana s fac cercetare la faa locului Conform legislaiei n vigoare administrarea de probe se face de completul de judecat n ntregul su fie la sediul instanei fie la sediul locului unde se gsete proba ce urmeaz a fi administrat. Excepii de la principiul nemijlocirii : a) Ascultarea prin comisie rogatorie a martorilor ce se afl n alte localiti, la distane mari fa de localitatea n care i are sediul instana. b) Administrarea de probe prin procedura asigurrii dovezilor atunci cnd exist urgene n administrarea acestor probe. c) Dovezile administrate de o instan necompetent sau ntr-o

17

d)

cerere care s-a perimat rmn valabile pentru instana competent a judeca cauza sau ntr-o cerere nou, dac nu este necesar refacerea lor. n cazul admiterii cererii de strmutare, instana care a soluionat aceast cerere poate hotr ca actele ndeplinite i probele administrate de instan nainte de strmutare s rmn valabile .

9. Principiul continuitii. Principiul continuitii presupune ca judecarea pricinei s se fac de la nceput i pn la sfrit de acelai complet de judecat, ntr-o singur edin, care s se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. n acest mod sunt create condiiile ca deliberarea s se fac pe baza unor analize recente a faptelor i s se poat realize rolul educativ al instanei. Aplicarea acestui principiu aa cum a fost el enunat ar duce uneori la nclcarea altor principii, cum ar fi cel al dreptului de aprare , n cazul n care una din pri ar trebui s aduc dovezi noi pentru a se apra mpotriva unor pretenii ridicate de cealalt parte n timpul dezbaterilor i al contradictorialitii. Principiul continuitii se consider a fi o consecin fireasc a principiului nemijlocirii , o continuitte a necesitii ca preteniile i aprrile prilor s fie susinute i demonstrate prin folosirea mijloacelor tehnico-procesuale pe care legea le reglementeaz n acest sens n faa acelorai judectori. n acest sens , vorbim de principiul continuitii ca despre acea cerin necesar i obiectiv ca oricare cauz civil s fie judecat de acelai complet de judecat. n acest caz este de observat c realizarea integral a principiului continuitii n procesul civil , reclam ntrunirea cumunativ a urmtoarelor dou condiii: a. unicitatea completului de judecat, acelai complet s judece cauza de la nceput i pn la sfrit; b. continuitatea edinei de judecat, odat nceput dezbaterea unei cauze ea, trebuie dus pn la sfrit fr a se putea intra ntre timp n dezbaterea unei alte cauze. Potrivit dispoziiilor existente acest principiul este asigurat de art. 304 , alin. 2 Cod. proc. civ.

18

CAPITOLUL II ACIUNEA CIVIL

Aciunea civil 2.1. Noiunea de aciune civilDei Codul de procedur civil nu cuprinde o reglementare aparte a aciunii civile, vom face scurte precizri referitoare la unele aspecte ale teoriei aciunii civile. Diferitele concepii cu privire la noiunea de aciune civil pornesc, de

19

regul, de la problema raportului dintre dreptul subiectiv civil i aciunea civil. ntr-o prim concepie, aciunea civil este identificat cu nsui dreptul subiectiv pe care l apr, negndu-se existena distinct a aciunii, care ar fi absorbit de dreptul material. Aciunea nu ar fi altceva dect dreptul n stare dinamic, dreptul subiectiv civil pus n micare. n consecin: nu exist drept fr aciune i nici aciune fr drept; exist o singur aciune pentru fiecare drept; dreptul subiectiv se nate, subzist i se stinge o dat cu aciunea; dreptul subiectiv are acelai obiect i aceeai natur ca i aciunea.11 Asimilarea aciunii civile cu dreptul subiectiv civil duce la un cerc vicios. Reclamantul acioneaz n justiie, ntrebndu-l pe judector dac este el sau nu titularul dreptului subiectiv, urmnd ca judectorul s se pronune dup ce va examina temeinicia preteniei formulate. Dar, aciunea nefiind dect un aspect al dreptului subiectiv, nu poate aciona dect acela care este titularul dreptului. Deci, pentru a se putea pune o ntrebare de a ti dac reclamantul este titularul dreptului subiectiv invocat ar trebui s se cunoasc n prealabil rspunsul, n sensul c reclamantul, deoarece acioneaz, nseamn c este titularul dreptului pretins. Aceast concepie este n contradicie i cu faptul c, n cadrul procesului civil, nu numai reclamantul acioneaz, ci i prtul, solicitnd respingerea preteniei formulate mpotriva sa, prin intermediul excepiilor procesuale sau al aprrilor de fond. ns, judectorul nu poate da ctig de cauz ambilor, n acelai timp i pentru acelai obiect. Aadar, dei att reclamantul, ct i prtul acioneaz, numai unul poate fi titularul dreptului subiectiv. Dup o alt concepie, aciunea civil ar fi un drept distinct de dreptul subiectiv civil, neconfundndu-se cu dreptul pentru care servete ca sanciune, deosebindu-se de acesta sub aspectul obiectului i cauzei, al condiiilor de exercitare i al efectelor. Se combate astfel teza potrivit creia aciunea i dreptul se nasc, subzist i dispar n mod necesar n acelai timp i se admite c este posibil ca un drept s dea natere la mai multe aciuni.12 n cadrul acestei concepii subiective, uneori se consider aciunea civil ca un drept subiectiv public, recunoscut oricrui particular, un drept contra statului sau contra statului i prtului, prin care se solicit protecia judiciar. Este ns greu de acceptat ca statul, eventual instana judectoreasc, s fie subiectul pasiv al acestui drept. Alteori, aciunea civil este privit ca un drept subiectiv privat, de sine stttor. Scopul su ar fi de a realiza protecia legal a unui alt drept, tot subiectiv i privat, cu care ns nu se confund. Aciunea civil ar face parte din categoria aa-numitelor drepturi potestative, prin care legea acord persoanelor puteri ideale pentru a se putea provoca producerea unui efect juridic nou. Este criticabil prezentarea aciunii civile ca un drept subiectiv, deoarece ar trebui s se determine i subiectul pasiv. ns, prtul nu11 G. Tocilescu, Curs de procedur civil, partea a II-a, Iai, 1889, p. 16-17; E. Garsonnet, Ch. Czar-Bru, Trait thorique et pratique de procdure civile et commerciale, tome I, Sirey, 1912, p. 521. 12 E. Herovanu, Principiile procedurii judiciare, I, Bucureti, 1932, p. 128-129.

20

poate fi considerat subiectul pasiv al acestui drept, deoarece el nu este obligat s se prezinte i s se apere. De altfel, n materie necontencioas, neurmrindu-se stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, acest lucru nici nu mai este posibil. De asemenea, nici statul i nici judectorul nu pot fi prezentai ca subieci pasivi ai dreptului. Unii autori arat c noiunea de aciune civil implic dou accepiuni, una general obiectiv i alta special subiectiv. Accepiunea obiectiv ar fi determinat de caracterul obiectiv al normelor juridice care recunosc i apr drepturile subiective civile, iar, din aceast perspectiv, aciunea civil se nfieaz ca o modalitate general i abstract. ns, aciunea civil este lsat, n ceea ce privete exercitarea ei, la latitudinea titularilor drepturilor subiective civile, astfel nct aciunea ar avea i o accepiune subiectiv, aprnd ca o putere juridicete creat n folosul titularilor drepturilor civile, fiind deci un drept al acestora de a urmri pe cile legale realizarea a ceea ce pretind c li se datoreaz.13 Sunt autori care prefer ca n definiia aciunii civile s nlocuiasc termenul de "drept" cu acela de putere legal, expresie a unei liberti sau a unei faculti. Astfel, aciunea ar fi puterea impersonal, permanent i general de a sesiza instanele, fiind ns distinct de accesul la instane, acesta din urm nefiind altceva dect o libertate public datorit creia fiecare poate s se adreseze instanelor. Se mai arat c aciunea este facultatea de a obine de la judector o hotrre pe fondul preteniei supuse judecii. ntr-o definiie asemntoare, aciunea civil ar fi puterea de a fi ascultat de ctre judector cu privire la pretenia formulat i de a obine o hotrre pe fondul acestei pretenii ori puterea legal care permite agenilor publici sau particularilor de a se adresa justiiei pentru a obine respectarea legii sau puterea recunoscut particularilor de a se adresa justiiei pentru a obine respectarea drepturilor i intereselor lor legitime; aceast facultate are un caracter impersonal, obiectiv, permanent i nu poate face obiectul unei renunri generale i absolute din partea nimnui. n cadrul acestor ultime definiii, oferite n doctrina francez,14 se caut s se delimiteze aciunea civil de dreptul subiectiv, precum i de cererea de chemare n judecat. Aciunea este independent de cerere, preexist cererii, cererea nu este altceva dect concretizarea sau exerciiul aciunii, este actul procedural prin care se exercit dreptul de a aciona. n doctrina francez recent se susine i o concepie obiectiv, conform creia, aciunea civil nu este distinct de cereri i aprri, de actele13 V. Negru, D. Radu, Drept procesual civil, Bucureti, (1972), p. 114. 14 A se vedea, spre exemplu, J. Vincent, S. Guinchard, Procdure civile, Dalloz, 1994, p. 66 i urm. Este ns interesant de semnalat c legislaia francez ofer i o definiie aciunii civile. Astfel, potrivit art. 30 din noul cod de procedur civil, aciunea civil este dreptul, pentru autorul unei pretenii, de a fi ascultat pe fondul acesteia, pentru ca judectorul s se pronune asupra temeiniciei sau netemeiniciei ei; pentru adversar, aciunea este dreptul de a discuta temeinicia acestei pretenii. n literatura juridic francez actual este ns criticat utilizarea termenului de "drept" n definiia legal dat aciunii civile, deoarece creeaz impresia c ar exista un drept subiectiv acolo unde, de fapt, nu exist dect o facultate, posibilitate, putere. Dar, este greu de fcut o delimitare net ntre noiunile de "posibilitate", "putere", "facultate", pe de o parte i aceea de "drept", pe de alt parte. n general, se evit folosirea termenului de "drept" n definiie, din considerente de ordin gramatical (pentru a nu se ajunge la afirmaia c aciunea este dreptul de a fi ascultat cu privire la dreptul pretins).

21

procesuale. Se pornete de la faptul c prezentarea aciunii civile ca o putere abstract sau virtual, preexistnd cererii i distinct de aceasta, are serioase inconveniente. n primul rnd, nsi legea vorbete de autorul unei pretenii, iar aceast referire ar semnifica faptul c nu exist aciune att timp ct o pretenie nu a fost formulat, deci cererea devine un element al aciunii. n al doilea rnd, este o contradicie s se afirme c aciunea preexist cererii, dar c ea presupune prezentarea unei cereri. Se mai observ c exist dou definiii pentru o singur noiune. Ar trebui ca aceste dou definiii s se armonizeze ntre ele, n jurul unui element unic. ns, definiia aciunii din punctul de vedere al prtului este incompatibil cu ideea c aciunea constituie o putere virtual care preexist exerciiului ei, ntruct presupune c un proces a fost angajat de o persoan mpotriva altei persoane, ori, pentru armonizarea celor dou definiii, ar trebui s se reduc noiunea de aprare la aprrile de fond, dei, alturi de acestea, pot fi folosite i excepiile procesuale.15 Suntem de acord cu aceste critici la adresa concepiei subiective, ns trebuie remarcat faptul c se face o confuzie ntre aciunea civil i exerciiul acesteia. Concepia obiectiv este susinut i n doctrina noastr, fie c aciunea este prezentat ca mijloc legal, fie ca un ansamblu de mijloace procesuale, prin care se asigur protecia dreptului subiectiv civil sau a unor situaii juridice ocrotite de lege. Apreciem c pentru definirea aciunii civile, trebuie pornit de la urmtoarele sublinieri fcute n literatura de specialitate:16 - aciunea civil este n strns legtur cu protecia judiciar a drepturilor subiective civile, precum i a unor situaii juridice pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie (n materie posesorie, n materia filiaiei, a divorului etc.); - aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la dispoziie pentru protejarea drepturilor i intereselor civile, fiecare din aceste mijloace procesuale reprezentnd forme de manifestare a aciunii civile (cereri, excepii, ci de atac etc.); - aciunea este uniform, cuprinde aceleai mijloace procesuale, indiferent de dreptul ce se valorific, dar cnd se exercit, aciunea este influenat de dreptul subiectiv (sau de situaia juridic protejat de lege), dobndind din natura i caracteristicile acestuia; - n momentul n care se apeleaz la aciune, aceasta se individualizeaz, devine proces. Aciunea civil ar putea fi definit ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege. Trebuie reinut c, dei n frecvente cazuri noiunea de aciune civil este utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, este totui necesar s nu se pun semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat i aciunea civil, deoarece15 J. Hron, Droit judiciaire priv, Montchrestien, 1991, p. 38-43. 16 A se vedea: E. Herovanu, op. cit., I, p. 119-125; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general. Judecata la prima instan. Hotrrea, Bucureti, 1983, p. 230 i urm.; V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Bucureti, 1996, p. 249-250.

22

cererea de chemare n judecat reprezint numai una din formele concrete de manifestare a aciunii civile (cea prin care se pune n micare aciunea civil), ns, aciunea civil exist mai nainte de cerere, chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv civil nu sesizeaz instana. 2.2. Corelaia dintre aciunea civil i dreptul la aciune n legislaie i n literatura juridic, alturi de noiunile de drept subiectiv i de aciune civil, se ntlnete i noiunea de drept la aciune. S-au exprimat mai multe puncte de vedere cu privire la natura juridic a dreptului la aciune. ntr-o opinie, dreptul la aciune este considerat un drept subiectiv general i abstract, nedifereniat i nelegat de fiecare drept subiectiv, care intr n coninutul capacitii de folosin a fiecrei persoane i care preexist dreptului subiectiv.17 Aceast concepie a fost ns criticat, ntruct, pe de o parte, ar nsemna c dreptul la aciune este inepuizabil sau c renate de drept dup fiecare utilizare, iar, pe de alt parte, nu sar putea explica modul n care ar opera prescripia extinctiv asupra unui drept la aciune unic, general.18 Ali autori pun semnul egalitii ntre aciunea civil i dreptul la aciune.19 Principalul argument l constituie faptul c legea prevede uneori c se prescrie dreptul la aciune, alteori c se prescrie chiar aciunea, deci cele dou noiuni sunt identice. ns anumite imperfeciuni legislative nu trebuie exploatate n scopul constituirii unei teorii juridice. De altfel, dac am adoptat o concepie obiectiv cu privire la teoria aciunii civile, consecvena ne oblig s distingem dreptul la aciune de aciune. ntr-o alt concepie, dreptul la aciune este considerat o parte component a dreptului subiectiv. Acesta din urm cuprinde posibilitatea subiectului activ de a avea o anumit conduit, posibilitatea de a pretinde subiectului pasiv o conduit corespunztoare, posibilitatea de a apela la fora coercitiv a statului. Ultima component ar fi chiar dreptul la aciune, care, la rndul lui, ar conine multe drepturi, anume, dreptul de a sesiza instana, dreptul de a administra probe, dreptul de a exercita cile de atac, dreptul de a obine executarea silit a hotrrilor etc.20 Se reproeaz acestei concepii faptul c nu se verific n cazul aciunilor (cererilor) n constatare negative (cnd se cere constatarea inexistenei unui drept subiectiv al prtului mpotriva reclamantului). n combaterea acestui argument, se arat s sunt unele cazuri n care dreptul la aciune se nate din lege, c aciunea civil protejeaz nu numai drepturile subiective civile, ci i anumite situaii juridice pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie. ns, dreptul la aciune poate fi exercitat independent de existena unui drept subiectiv civil, deci chiar i atunci cnd pretenia supus judecii ar17 E. Poenaru, Rolul procurorului n procesul civil, Editura tiinific, Bucureti, 1964, p. 25. 18 V.M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 256. 19 V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 113-115. 20 A se vedea, spre exemplu, V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 252 i urm.

23

fi nentemeiat. n alte cuvinte, aceast concepie duce la un cerc vicios. Dac dreptul la aciune este o parte component a dreptului subiectiv, ar nsemna c judectorul ar trebui s verifice existena n prealabil a dreptului subiectiv, dei cu privire la acesta din urm el se va pronuna numai la sfritul judecii. Deci, s-a exercitat dreptul la aciune pentru a se stabili existena sau inexistena unui drept subiectiv civil, nseamn c acesta exist, deoarece altfel nu se putea exercita dreptul la aciune, de vreme ce acesta din urm este o parte component a dreptului subiectiv civil. n ce ne privete, apreciem c numai una din componentele dreptului la aciune constituie, n acelai timp, i o component a dreptului subiectiv, anume dreptul de a obine condamnarea prtului, adic posibilitatea titularului dreptului subiectiv de a obine o hotrre prin care subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecii s fie obligat la executarea obligaiei civile corelative sau, dup caz, la recunoaterea acelui drept subiectiv. Considerm c, n stabilirea naturii juridice a dreptului la aciune, trebuie avute n vedere att definiia aciunii civile, ct i o caracteristic a acesteia, anume faptul c aciunea se individualizeaz n momentul n care se apeleaz la ea, mprumutnd din natura i caracterele dreptului sau interesului civil proteguit. Aciunea civil este unic, uniform, cuprinznd toate mijloacele procesuale organizate de lege pentru protecia drepturilor subiective i situaiilor juridice ocrotite de lege, dar, atunci cnd se solicit protecia judiciar a unui anumit drept subiectiv sau a unei anumite situaii juridice, se utilizeaz unele din formele procedurale ce alctuiesc aciunea civil, iar pentru aceasta este nevoie s existe posibilitatea (prerogativa) de a sesiza instana, de a propune probe, de a invoca excepii, de a pune concluzii n fond, de a exercita cile de atac etc. Toate aceste prerogative sunt componente ale dreptului la aciune, care apar astfel ca fiind elementul de legtur dintre aciunea civil i un anumit drept subiectiv (pretins, afirmat) sau o anumit situaie juridic. Aadar, dreptul la aciune nu este un drept subiectiv general, abstract, ci este n strns legtur cu afirmarea, pretinderea unui drept subiectiv individualizat, fr ns a se include n coninutul acestuia i fr a se identifica prin mijloacele procesuale prin care se solicit protecia juridic a dreptului subiectiv (situaiei juridice) afirmat, care formeaz aciunea civil. Dreptul la aciune ar putea fi definit ca posibilitatea de a pune n micare mijloacele procesuale ce alctuiesc aciunea civil, n scopul realizrii proteciei judiciare a unui drept subiectiv (afirmat) sau a unei situaii pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie. El duce la transformarea unei noiuni abstracte, aceea de aciune civil, ntr-o noiune concret, aceea de proces civil. n literatura juridic este dominant concepia conform creia dreptul la aciune ar avea un sens procesual - posibilitatea unei persoane de a se adresa instanei - i un sens material - posibilitatea reclamantului de a obine recunoaterea sau realizarea dreptului su, prin condamnarea prtului. Aceast divizare, cu care nu suntem de acord, se face pentru a se putea explica mecanismul prescripiei extinctive. ns i n concepia pe care o susinem se poate explica modul n care opereaz prescripia

24

extinctiv. Ceea ce se stinge prin prescripie extinctiv nu este dreptul la aciune n ntregul su, ci numai anumite componente ale acestuia, anume, posibilitatea de a obine condamnarea prtului i posibilitatea de a obine executarea silit.21 Aciunea civil fiind o noiune abstract, uniform, care n momentul n care se apeleaz la ea (mai exact, la unele forme procesuale ce intr n coninutul aciunii civile), se individualizeaz, devenind proces, iar aceast transformare se realizeaz prin intermediul dreptului la aciune, ar trebui s se vorbeasc de caracterele dreptului la aciune, de elementele dreptului la aciune, de condiiile exercitrii dreptului la aciune, iar nu de cele ale aciunii civile. Totui, vom prefera s folosim terminologia tradiional, chiar dac aceasta nu este exact, pentru a evita unele confuzii. 2.3. Elementele aciunii civile Ct privete elementele aciunii civile, vom reine c prile, obiectul i cauza sunt cele trei elemente specifice nu numai aciunii civile, ci oricrei forme procesuale ce intr n coninutul aciunii civile. ntruct de primul element (prile) ne vom ocupa ceva mai trziu, n continuare, ne vom referi, pe scurt, numai la celelalte dou elemente. Aciunea civil are ca obiect protecia unui drept subiectiv sau a unei situaii juridice pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie. Obiectul aciunii civile se concretizeaz n raport de forma concret de manifestare a acesteia. Astfel, obiectul cererii de chemare n judecat const n pretenia concret a reclamantului (plata unei sume de bani, anularea unui contract, desfacerea cstoriei prin divor etc.), excepiile procesuale au ca obiect invocarea nclcrii unor forme procedurale sau a unor lipsuri ale dreptului la aciune, cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti ce se atac, obiectul executrii silite const fie n obligaia debitorului de a preda bunul determinat prevzut n titlul executoriu (la executarea silit direct), fie n bunurile debitorului care pot fi valorificate pentru ndestularea creanei creditorului (la executarea silit indirect). Precizrile din literatura juridic, potrivit crora, obiectul aciunii civile trebuie s fie licit, posibil i determinat, se refer la obiectul fiecrui mijloc procedural care alctuiete aciunea civil. Nu exist un punct de vedere unitar cu privire la cauza aciunii (causa petendi). Unii autori consider cauza aciunii ca fiind temeiul juridic al cererii, fundamentul legal al dreptului pe care una din pri l valorific mpotriva celeilalte pri. Pentru ali autori, cauza ar fi nenelegerea sau conflictul care exist ntre reclamant i prt cu privire la temeiul dreptului subiectiv. ntr-o alt opinie, la care ne raliem, prin cauza aciunii civile trebuie neles scopul spre care se ndreapt voina celui ce reclam sau se apr, scop explicat prin mprejurrile i prin motivele speciale care au determinat partea s acioneze.22 Mijloacele procedurale care intr n coninutul aciunii civile au i ele o cauz specific. Astfel: cauza cererii de chemare n judecat este fundamentul preteniei21 A se vedea, pentru dezvoltri, G. Boroi, Drept civil. Partea general, ediia a II-a, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 261 i urm. 22 V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 263.

25

formulate, deci cauza raportului juridic dedus judecii (causa debendi); prin invocarea excepiilor procesuale se urmrete fie ntrzierea, fie mpiedicarea judecrii fondului; cauza contestaiei n anulare const n nelegalitatea hotrrii ce se atac, motivele prevzute de art. 317 i art. 318 C.proc.civ. reprezentnd aspecte diferite ale aceleiai cauze etc. Cauza aciunii civile trebuie s existe, deci ca persoana care se adreseaz justiiei s urmreasc un anumit scop. Ea trebuie s fie real, adic exercitarea aciunii civile s fie determinat de scopul urmrit a fi obinut prin hotrrea judectoreasc. Dac realitatea este disimulat, atunci cauza este fals, de exemplu, cnd o persoan revendic un bun, dar nu pentru c ar avea un drept de proprietate asupra lui, ci pentru a sustrage bunul respectiv de la urmrirea silit a creditorilor adevratului proprietar. Condiia potrivit creia cauza trebuie s fie licit i moral vizeaz cauza dreptului, dar dac aceasta este ilicit sau imoral, se apreciaz c aceeai calificare va dobndi i cauza aciunii. Elementele aciunii civile prezint interes practic pentru a se vedea dac este cazul sau nu s se pun n micare procedura judiciar. Preedintele instanei sau judectorul de serviciu, care este sesizat cu o pretenie, va trebui s verifice dac exist prile, dac se solicit protecia juridic a unui pretins drept subiectiv civil sau a unui interes care nu se poate realiza dect pe calea justiiei, dac exist cauza aciunii. Neexistnd un singur act n care s se concretizeze aciunea civil, examinarea existenei elementelor aciunii civile se face, n primul rnd, cu ajutorul cererii de chemare n judecat. Importan practic prezint i elementele fiecrei forme procedurale de manifestare a aciunii civile. Astfel, referindu-ne numai la cererea de chemare n judecat, obiectul acesteia determin competena i compunerea instanei, eventuala msur asiguratorie ce poate fi solicitat, influeneaz admisibilitatea unor probe i fixarea taxelor de timbru. Toate cele trei elemente ale cererii de chemare n judecat intereseaz puterea de lucru judecat, litispendena, chiar conexitatea. 2.4. Caracterele aciunii civile Ct privete caracterele aciunii civile, de regul, n doctrin se arat c aciunea civil prezint dou caractere, anume: caracterul facultativ i caracterul liber. Caracterul facultativ al aciunii civile semnific faptul c persoana care se pretinde titularul unui drept subiectiv civil poate s decid dac va apela sau nu la aciune, dac va declana sau nu procedura judiciar n vederea recunoaterii sau realizrii pretinsului drept. Ihering, n lucrarea intitulat "Lupta pentru drept", a susinut punctul de vedere contrar, artnd c fiecare are datoria de a reclama dreptul su n justiie, atitudinea contrar lsnd s penetreze un element de nelegalitate, astfel nct regula de drept ar deveni inefectiv. S-a artat ns c aciunea civil este acordat particularilor, n principiu, pentru satisfacerea propriilor lor interese, iar nu pentru realizarea intereselor societii. Dac aciunea civil ar fi obligatorie, drepturile particularilor sar gsi denaturate. Este deci preferabil ca fiecare s poat decide dac

26

este oportun sau nu declanarea aciunii civile. Caracterul facultativ al aciunii civile prezint anumite limite. Astfel, n cazul incapabilului, se poate spune c reprezentantul legal al acestuia este obligat s acioneze, sub sanciunea de a fi angajat rspunderea civil pentru absteniune. De asemenea, n unele situaii, legea confer posibilitatea de a aciona n justiie unor persoane sau organe care nu sunt titulare ale dreptului subiectiv invocat, de exemplu, procurorul, autoritatea tutelar etc. Caracterul liber al aciunii civile semnific faptul c legea acord un fel de protecie celui care pune n micare aciunea civil, n sensul c simplul fapt al pierderii procesului nu antreneaz rspunderea sa civil. Soluia contrar i-ar descuraja pe particulari n ncercarea lor de a-i valorifica drepturile subiective civile, avnd n vedere i faptul c unele norme juridice dau loc la incertitudine (prin redactarea lor greit, insuficiena lor sau chiar complexitatea lor), ori c practica judiciar este departe de a fi unitar. Acest caracter al aciunii civile nu trebuie absolutizat. Partea care pierde procesul va fi obligat s plteasc prii adverse, la cererea acesteia, cheltuielile de judecat avansate. De asemenea, caracterul liber al aciunii civile nu trebuie s i protejeze pe cei care sunt de rea-credin, astfel nct cei ce i exercit abuziv drepturile procedurale vor rspunde pentru pagubele pricinuite i pot fi obligai la plata unor amenzi dac legea prevede o asemenea amend. Ca o concluzie se poate reveni la formula anterioar , punndu-se n discuie principalele definiii care identific noiunile de baz ale dreptului procesual civil. n cazul n care dreptul subiectiv civil este nclcat sau contestat, titularul su poate s recurg la fora coercitiv a statului pentru a determina pe cel ce a nclcat sau contestat dreptul s nceteze i dac au fost cauzate prejudicii s le repare. Aciunea civil este mijlocul legal cel mai important de aprare a drepturilor nclcate sau a intereselor ocrotite de lege. Dreptul subiectiv este definit ca fiind posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ persoana fizic sau persoana juridic n virtutea creia aceasta poate, n limitele dreptului i moralei s aib o anumit conduit, s pretind o conduit corespunztoare, - s dea, s fac ori s nu fac ceva, - de la subiectul pasiv i s cear concursul forei coercitive a statului, n caz de nevoie. Aciunea civil reprezint mijlocul procesual creat prin lege i pus la ndemna celor interesai de a cere instanei sau altui organ s apere drepturile i interesele lor civile, oblignd pe cei care le-au nclcat sau nesocotit s le respecte sau s le recunoasc. Aciunea civil cuprinde toate mijloacele de protecie judiciar a dreptului supus judecii. Dup unii autori aciunea civil este mijlocul legal prin care o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea

27

dreptului su, fie realizarea acestui drept prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire corespunztoare sau o alt definiie spune c aciunea este dreptul acordat oricrei persoane de a cere organelor judiciare ca prin mijloacele organizate de lege i aplicnd legea s se dea satisfaciune intereselor care nu se pot realiza nici direct nici prin alte mijloace practice. Existena aciunii civile precizeaz existena unor condiii care o poate declana: Aciunea civil este de conceput numai n concordan cu protecia dreptului subiectiv sau a unor interese aprate de lege, Aciunea civil cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului subiectiv sau a altor interese care se pot realiza numai pe calea justiiei, Indiferent de dreptul care-l valorific aciunea civil cuprinde aceleai mijloace procesuale, este uniform, Aciunea se individualizeaz, devine proces imediat ce titularul dreptului subiectiv apeleaz la aciune, prin depunerea cererii de chemare n judecat. Cu privire la natura juridic sunt necesare urmtoarele precizri: a) noiunile de drept subiectiv i aciune civil dei sunt n strns colaborare aparin unor ramuri de drept diferite, drept civil i respectiv drept procesual civil. b) noiunea de aciune civil nu este similar cu cererea de chemare n judecat c) legtura dintre dreptul subiectiv civil i aciunea civil este dreptul la aciune care constituie o garanie a realizrii dreptului subiectiv. Dreptul la aciune cuprinde o serie de drepturi cum ar fi: dreptul de a sesiza instana, de a solicita probe, dreptul de a exercita cile de atac, dreptul de a obine executarea silit. Titularul poate folosi aceste drepturi sau numai o parte dac nelege s foloseasc numai o parte din mijloacele procesuale ce alctuiesc aciunea. Aciunea civil este distinct de dreptul subiectiv, ea reprezint dreptul de a cere protecia sau recunoaterea dreptului nclcat sau nerecunoscut.

28

Caracteristici: -aciunea mprumut ntotdeauna natura dreptului a crui realizare se urmrete. Este primul lucru pe care instana trebuie s-l clarifice; -aciunea aparine titularului dreptului nclcat i numai el o poate exercita; -aciunea se ntemeiaz pe rspunderea civil a persoanei obligate i se refer la participarea acesteia; -aciunea civil poate fi exercitat nu numai mpotriva persoanelor obligate ci i mpotriva altei persoane care rspunde potrivit dispoziiei legii pentru persoana obligat; -dac persoana obligat i svrete obligaia de bun voie, exerciiul aciunii civile poate fi evitat; -aciunea civil este revocabil n sensul c titularul poate renuna de a mai strui continuarea procesului; Pentru exercitarea aciunii se cer a fi ndeplinite condiiile: dreptul subiectiv ce a fost nclcat sau nesocotit s fie actual, partea s manifeste un interes, partea s dispun de capacitate procesual, partea s dispun de calitate procesual. II.1.Elementele aciunii civile sunt

Aciunea civil presupune existena a trei elemente: - un element subiectiv prile; - dou elemente obiective: obiectul i cauza. Prile 1. Consideraii generale 1.1. Noiunea de parte n proces Dup cum am artat, nu se poate vorbi de existena unui proces civil fr instana de judecat i fr pri (n trecut se folosea frecvent denumirea de pri litigante, ns aceast terminologie este pe cale s dispar din vocabularul juridic curent), iar litigiul contencios presupune cel puin dou pri cu interese contrarii i anume una care formuleaz o pretenie (reclamantul) i alta mpotriva creia se formuleaz pretenia (prtul) - actus trium personarum: iudicis, actoris atque rei. n Codul de procedur civil se ntrebuineaz frecvent noiunile de parte (spre exemplu, art. 19, art. 27, art. 37, art. 49 i urm., art. 67, art. 85, art. 111, art. 112 C.proc.civ.), de reclamant (de exemplu, art. 12, art. 48, art. 57 alin. (3), art. 61 alin. (2), art. 66 alin. (1), art. 95 alin. (1), art. 114 alin. (2) C.proc.civ.) sau de prt (spre exemplu, art. 5, art. 41 alin. (2), art. 47, art. 57 alin. (2), art. 61 alin. (1), art. 64, art. 113 C.proc.civ.),

29

dar nu se precizeaz i care este coninutul acestora. n literatura de specialitate, prin pri n procesul civil se desemneaz persoanele fizice sau juridice care au un litigiu cu privire la un drept subiectiv civil dedus judecii sau la o situaie juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie i asupra crora se rsfrng efectele hotrrii judectoreti ce urmeaz a se pronuna ori care a fost pronunat. Aceast definiie nu vizeaz dect procedura contencioas, ntruct procedura necontencioas exclude existena unui conflict de interese, aa nct, n cazul unei astfel de proceduri, prin parte vom nelege persoana care se adreseaz instanei cu o cerere prin care nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de altcineva, precum i, dac este cazul, persoanele chemate naintea instanei pentru dezlegarea cererii respective. Este necesar s se fac o distincie net ntre prile din proces i terii fa de procesul respectiv (penitus extranei), chiar dac uneori i acetia din urm particip, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, la activitatea judiciar generat de conflictul de interese dintre pri. Terii nu sunt ns interesai de soluia pe care o va da instana de judecat n litigiul dintre pri, hotrrea ce se va pronuna neputnd s le aduc nici un folos practic, dar nici s le lezeze drepturile i interesele lor legitime, ceea ce nseamn c puterea de lucru judecat se refer numai la prile din proces. De asemenea, prilor le revin anumite drepturi i ndatoriri procesuale, cele mai multe acte de procedur i termene procedurale privesc numai pe pri, dar exist i o serie de acte de procedur care presupun concursul unor teri, acetia putnd fi supui unor sanciuni civile (despgubiri ctre partea prejudiciat, precum i, n cazurile indicate anume de lege, plata unor amenzi civile) sau chiar pot fi urmrii penal. Important de reinut este i faptul c eventualele ci de atac mpotriva hotrrii judectoreti nu sunt la ndemna terilor, ci acestea pot fi exercitate numai de pri sau de procuror. Spre deosebire de legislaia francez, care reglementeaz o cale de atac ce nu poate fi exercitat de ctre pri, ci numai de ctre teri, numit "tierce opposition" (art. 582-592 din noul cod francez de procedur civil), n sistemul nostru procesual terii nu pot recurge la nici una dintre cile de atac. Dac va fi cazul, o persoan care nu a fost parte n proces va invoca inopozabilitatea hotrrii pronunate sau se va adresa procurorului, solicitnd acestuia s exercite calea de atac. Aparent, distincia ntre pri i teri este de ordin strict formal, prile fiind persoanele care recurg la diversele forme concrete ce alctuiesc aciunea civil, respectiv mpotriva crora acestea sunt exercitate, iar orice alte persoane strine de preteniile formulate urmeaz a fi incluse n categoria terilor. Sunt ns i situaii n care delimitarea dintre pri i teri ridic unele probleme, avnd n vedere c noiunii de reprezentare n justiie i se confer, n anumite cazuri, o accepiune foarte larg, ceea ce conduce la atribuirea calitii de parte n proces unor persoane care doar sunt considerate a fi fost reprezentate n procesul respectiv. n plus, delimitarea iniial ntre pri i teri poate fi modificat de ivirea unor mprejurri susceptibile a se produce n cursul unui proces civil i care antreneaz o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive, precum i de cererile incidentale prin care tere persoane sunt introduse

30

n procesul deja existent, fie din iniiativa lor, fie din iniiativa reclamantului sau a prtului, dobndind i ele calitatea de parte n proces. Noiunea de parte n proces este generic, n sensul c acoper att ipoteza n care procesul civil se afl n faza judecii, indiferent c este vorba de o judecat n prim instan sau de o judecat ntr-o cale de atac, ct i aceea cnd procesul civil se gsete n faza executrii silite. ns, n cadrul fazelor i etapelor procesului civil, prile poart denumiri specifice. Astfel, prile se numesc reclamant i prt la judecata n prim instan,23 apelant i intimat la judecata n apel (pentru desemnarea prii mpotriva creia se declar apel, Codul de procedur civil utilizeaz termenul de intimat n art. 288 alin.1 i art. 291), recurent i intimat n recurs (art. 308 alin.2 C.proc.civ. ntrebuineaz n mod expres noiunea de intimat pentru a desemna partea care poate s depun ntmpinare la cererea de recurs, deci partea care este chemat s se apere la judecata n recurs), contestator i intimat ntr-o contestaie n anulare, revizuent i intimat la judecata unei cereri de revizuire, creditor i debitor n cazul executrii silite.

1.2. Condiiile necesare pentru a fi parte n proces 1.2.1. Consideraii introductive n literatura noastr de specialitate nu exist un punct de vedere unitar n ceea ce privete condiiile care trebuie ndeplinite pentru ca o persoan fizic sau juridic s fie parte ntr-un proces civil. Astfel, uneori sunt reinute doar dou condiii pentru ca o persoan s devin parte n proces i anume capacitatea procesual i calitatea procesual.24 Ali autori consider c o persoan poate deveni parte n proces dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile necesare exercitrii aciunii civile, deci dac pretinde un drept, justific un interes, are capacitate procesual, precum i calitate procesual.25 ntr-o a treia concepie, se susine c sunt necesare numai trei condiii pentru ca o persoan s fie parte n proces (capacitatea procesual, calitatea procesual i interesul), precizndu-se c afirmarea unui drept constituie o condiie ce trebuie ndeplinit numai pentru exercitarea aciunii civile, ntruct noiunea de parte n procesul civil ar avea un caracter strict procesual i, ca atare, nu este necesar pentru a deveni parte n proces ca o persoan s fie titularul unui drept subiectiv sau al

23 n vechiul drept romn, reclamantul se numea "pr", ns, pentru a se evita o posibil confuzie, s-a renunat la aceast denumire, care a fost nlocuit cu o denumire inspirat din dreptul francez, n care cel ce supune pretenia judecii se numete "demandeur", iar partea mpotriva creia se formuleaz pretenia se numete "defendeur". 24 A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil n R.P. R., Bucureti, 1957, p. 70 i urm. 25 G. Tocilescu, op. cit., vol. II, p. 29; I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 279; V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 319-320.

31

unei obligaii care formeaz coninutul unui raport juridic substanial.26 Aceast din urm opinie a fost criticat, artndu-se c art. 41 C.proc.civ. ar avea n vedere o persoan care nelege s pretind un drept ca titular, astfel cum dispune i art. 109 C.proc.civ.27 n ce ne privete, apreciem critica respectiv ca fiind numai parial ntemeiat. Art. 41 alin. (1) C.proc.civ., conform cruia, orice persoan care are folosina drepturilor civile poate s fie parte n judecat, este aezat de legiuitor n capitolul intitulat "Folosina i exerciiul drepturilor procedurale", ceea ce nseamn c textul vizeaz o alt condiie pentru ca o persoan s devin parte n proces i anume capacitatea procesual. Mai exact, dispoziia legal reprodus se refer la capacitatea procesual de folosin, care, dup cum se desprinde cu claritate, nu este altceva dect aplicarea pe plan procesual a capacitii civile de folosin. Art. 41 alin. (1) C.proc.civ. nu vorbete de cerina ca persoana ce are folosina drepturilor civile s pretind un drept pentru a deveni parte n proces i nici nu se poate spune c o asemenea cerin ar rezulta implicit, ntruct s-ar putea ajunge la identificarea condiiei afirmrii unui drept cu cea a capacitii procesuale. Nici art. 109 C.proc.civ., potrivit cruia, oricine pretinde un drept mpotriva altei persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente, nu poate fi utilizat ca argument pentru stabilirea unei condiii ce ar trebui ndeplinit de toate prile din proces, deoarece acesta are n vedere declanarea procesului civil, prin introducerea cererii de chemare n judecat. Aadar, cerina formulrii unei pretenii, n sensul de a se afirma un drept subiectiv civil sau de a se solicita realizarea unei situaii juridice protejate de lege, este necesar numai pentru ca o persoan s porneasc un proces civil, n alte cuvinte, pentru ca o persoan s devin reclamant. Este greu de admis c i prtul, pentru a deveni parte n proces, trebuie s pretind c dreptul ce formeaz obiectul cererii de chemare n judecat i aparine lui, iar nu celui care l-a dedus judecii, ntruct el nu este obligat s se apere mpotriva preteniei reclamantului, avnd posibilitatea de a nu se prezenta deloc naintea instanei sau de a recunoate pretenia formulat mpotriva sa. Ar fi ns logic s se afirme c, pentru aceast ipotez, persoana chemat n judecat nu a devenit parte n proces, de vreme ce au fost puse n micare unele forme concrete ce alctuiesc aciunea civil, mai mult chiar, instana a pronunat o hotrre prin care s-a admis cererea de chemare n judecat, iar dac va fi cazul, hotrrea va putea fi executat silit? Nici n cazul altor pri din proces nu se impune, n principiu, verificarea condiiei afirmrii unui drept. Spre exemplu, intervenientul voluntar accesoriu nu pretinde nimic pentru sine, ci numai apr pe acea parte n favoarea creia a intervenit; persoana chemat n judecat n condiiile prevzute de art. 57 C.proc.civ. nu este obligat s afirme c dreptul n litigiu i aparine i cu toate acestea ea va deveni parte n proces, printre altele i pentru a i se face opozabil hotrrea ce se va pronuna; chematul n garanie are poziia procesual de prt n cererea prin care a fost26 I. Le, Participarea prilor n procesul civil, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1982, p. 11 i urm., precum i Principii i instituii de drept procesual civil, vol. I, Bucureti, 1998, p. 121. 27 I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 287, nota 44.

32

introdus n proces, aa nct i pentru acesta sunt valabile afirmaiile de mai sus, referitoare la dobndirea calitii de prt; cel artat ca titular al dreptului real care formeaz obiectul judecii poate s nu se nfieze n instan sau, dac se prezint, s tgduiasc susinerile prtului, ns chiar i n aceast situaie va deveni parte n proces. n schimb, intervenientul voluntar principal pretinde c este titularul unui drept subiectiv civil (fapt posibil, dar nu necesar i n cazul prtului, al celui chemat n judecat sau al celui indicat ca titular al dreptului real). Totui, prile reprezint unul din elementele aciunii civile, ceea ce nseamn c o persoan nu poate deveni parte n proces dac nu a fost pus n micare aciunea civil, iar pentru declanarea aciunii civile este necesar s se introduc o cerere de chemare n judecat, prin care s se formuleze o pretenie. n consecin, alturi de interes, calitate procesual i capacitate procesual, vom reine i formularea unei pretenii ca o condiie pentru a fi parte n proces, ns vom aduga faptul c nu este necesar verificarea de ctre instana de judecat a unei astfel de condiii pentru fiecare parte din proces, fiind suficient ndeplinirea cerinei respective n persoana reclamantului, activitatea procesual a celorlalte pri urmnd a viza pretenia deja formulat. Rednd aceeai idee ntr-o alt exprimare, vom spune c o persoan poate deveni parte n proces dac supune judecii o pretenie sau dac solicit pentru sine ori chiar pentru o alt parte din proces pretenia deja dedus judecii sau dac mpotriva ei este formulat o pretenie.

1.2.2. Formularea unei pretenii Pentru declanarea oricrui proces civil este necesar s se formuleze o pretenie. Astfel, art. 109 C.proc.civ. dispune c oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Este ns de reinut c, dei n cele mai multe cazuri prin punerea n micare a aciunii civile se urmrete s se obin protecia judiciar (recunoaterea sau, dup caz, realizarea) a unui drept subiectiv civil, uneori, se solicit protecia judiciar a unei situaii juridice pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie (de exemplu, n cazul aciunilor posesorii). Aadar, pentru exercitarea aciunii civile i, implicit, pentru a fi parte n proces, este necesar ca o persoan s pretind (s afirme) un drept subiectiv civil sau s se prevaleze de o situaie juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie, deci s supun judecii o pretenie. Se admite c, pentru a se bucura de protecie judiciar, dreptul subiectiv civil trebuie s ntruneasc anumite cerine: s fie recunoscut i ocrotit de lege; s fie exercitat n limitele sale externe, de ordin material i juridic, precum i n limitele sale interne, adic numai potrivit scopului economic i social n vederea cruia este recunoscut de lege; s fie exercitat cu bun credin; s fie actual. n legtur cu aceast din urm cerin, se impun unele precizri.

33

Cerina se refer la ipotezele n care se solicit instanei realizarea dreptului, nu i atunci cnd se cere s se constate existena dreptului n starea n care se gsete. De asemenea, n cazul n care dreptul subiectiv civil nu este actual, deci este supus unui termen suspensiv sau unei condiii suspensive, titularul poate solicita anumite msuri de asigurare ori conservare sau poate proceda la o asigurare a dovezilor. n sfrit, n cazurile expres prevzute de lege, se poate introduce o aciune preventiv, care nu l va prejudicia cu nimic pe debitor, deoarece hotrrea obinut se va putea pune n executare numai dup ce dreptul subiectiv a devenit actual. Astfel, potrivit art. 110 C.proc.civ., cererea pentru predarea unui imobil, la mplinirea termenului de locaiune, poate fi fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen; executarea la termen a unei obligaii alimentare sau a altei prestaii periodice poate fi cerut nainte de termen; preedintele instanei poate ncuviina, nainte de mplinirea termenului, cererea pentru executarea la termen a unor obligaii ori de cte ori va aprecia c cererea este ndreptit pentru a prentmpina reclamantului o pagub nsemnat pe care acesta ar suferio dac ar atepta mplinirea termenului. Subliniem c existena dreptului subiectiv civil pretins (sau, dup caz, a situaiei juridice afirmate), precum i ndeplinirea cerinelor menionate mai sus se stabilesc de ctre instan, dup dezbateri contradictorii, la sfritul judecii. Tocmai de aceea, condiia de exercitare a aciunii civile n discuie nu vizeaz nsi existena dreptului subiectiv, ci numai formularea unei pretenii.Prile reprezint persoanele ntre care s-au legat raporturile juridice dedus judecii (a nu se face confuzie ntre reprezentanii lor legali). ntruct aciunea este legat de dreptul subiectiv, aceasta nu poate fi conceput fr existena a cel puin a unei persoane care s fie interesat n aprarea dreptului su subiectiv nesocotit sau nclcat. n momentul n care aciunea este exercitat intervine i o a doua persoan, aceea care a tulburat exerciiul normal al dreptului subiectiv. Aadar vom ntlni o persoan care pretinde un drept nesocotit sau nclcat i alta care se opune acestor pretenii. Uneori calea justiiei este obligatorie chiar dac nu se contest un drept subiectiv nclcat. (ex. Art. 36. alin 2 C. fam. Bunurile comune ale soilor pot fi mprite n timpul cstoriei, la cererea unuia dintre soi dar numai pentru motive temeinice i numai prin hotrre judectoreasc ) Mai exist n aceast, situaie i procedura necontencioas reglementat prin art. 331 339 C.pr. civ. n care nu se urmrete un drept subiectiv potrivnic fa de o alt persoan..

34

Potrivit calitii procesuale, prile n procesul civil sunt denumite n funcie de fazele procesului, astfel avem: judecata la instana de fond - prt i reclamant, n apel - apelant i intimat, n recurs recurent i intimat, n faza executrii silite creditor i debitor. Prilor care iniial au fost legate prin aciune li se pot altura i alte persoane numite tere persoane care pot interveni prin intervenie volun