cultura 2011.2012

kuska llank’asun

(Trabajando Juntos)

INFORME DE GESTIÓN

Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

Período Anual de Sesiones 2011 - 2012

kuska llank’asun

(Trabajando Juntos)

DR. JULIO ROSAS HUARANGA

Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

Período Anual de Sesiones 2011 – 2012

1 Del 16 de agosto de 2011 al 7 de junio de 2012. 2 Del 16 de agosto de 2011 al 7 de junio de 2012.

MESA DIRECTIVA

Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

Período Anual de Sesiones 2011 - 2012

Congresista Julio Rosas Huaranga Presidente

Congresista Verónika Mendoza Frisch1

Vicepresidenta

Congresista Rubén Coa Aguilar2 Secretario

3 Desde agosto a octubre de 2011.

4 Desde noviembre de 2011.

5 Desde octubre de 2011 a enero de 2012.

6 Desde marzo de 2012.

7 Desde noviembre de 2011 hasta febrero de 2012.

8 Desde febrero de 2012.

Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Período Anual de Sesiones 2011 -2012

EQUIPO DE ASESORÍA

Dr. Viliontino Vallejo Viñas3 Asesor Principal

Dra. Ángela Palomino Campos4

Asesor Principal

CPC. Luis Soldevilla Orihuela5 Asesor Asistente

Sra. Renata Teodori De La Puente6

Asesor Asistente

Sra. Ana Cecilia Díaz Muñoz Técnico

Sr. Reynaldo Varas Vidal7

Auxiliar

Sr. Jean Pierre Iparraguirre Quiñones8 Auxiliar

Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Tercer Piso – Oficina 307

Teléfono 3117798 www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm

Fotografías: Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm

Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Período Anual de Sesiones 2011 -2012

EQUIPO DEL SERVICIO PARLAMENTARIO

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Ing. Luis Mejía Regalado Secretario Técnico

Ing. Pepe Huamán Coronel Especialista Parlamentario

Sra. Martha Valderrama León

Técnico Parlamentario

Sr. Roberto Jorge Miranda Chumán Técnico Parlamentario

Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Tercer Piso – Oficina 307

Teléfono 3117798 www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm

Fotografías: Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural


ÍNDICE

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Presentación

Antecedentes

Estadísticas de gestión

3.1. Integrantes de la Comisión

3.2. Sesiones realizadas

3.3. Récord de asistencia de los Congresistas a las Sesión de la

Comisión

3.4 Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a la Comisión

Función Legislativa

4.1. Proyectos de Ley tramitados en la Comisión

4.2 Principales iniciativas dictaminadas por la Comisión

Función de Representación

5.1. Audiencias Públicas

Función de Control Político y Fiscalización

6.1. Principales temas materia de Fiscalización

6.2. Otros temas materia de Fiscalización

6.3. Informes de los Ministros de Cultura

6.4. Visitas de Inspección

Actividades de promoción de las expresiones culturales

Herramientas de gestión de la Comisión

Anexos

2

4

8

8

9

10

12

15

15

16

24

25

36

36

40

43

45

58

74

75

2

1. PRESENTACIÓN

El presente Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural contiene una

síntesis de las principales actividades que se han desarrollado en el Período Anual de

Sesiones 2011-2012, en el ejercicio de sus funciones legislativas, control político y

representación.

Respecto de la gestión legislativa realizada por la Comisión se ha obtenido un importante

índice de eficiencia en el cumplimiento de esta responsabilidad, habiéndose dictaminado el

83% de las 23 iniciativas que le fueron derivadas para su estudio, destacando particularmente

el análisis de las temáticas referidas a la puesta en valor de nuestro patrimonio cultural; así

como para el fomento de las diversas expresiones de la cultura.

En el desarrollo de las funciones de control político y fiscalización se ha realizado un

permanente seguimiento a la gestión de las autoridades del sector cultura a nivel nacional y

regional, específicamente sobre las competencias a su cargo en la defensa y protección del

patrimonio cultural, habiéndose ejecutado una particular evaluación a las presuntas

irregularidades en el uso de los recursos recaudados por el boleto turístico del Cusco por parte

del COSITUC.

La función de representación ha tenido igualmente un importante desarrollo en virtud a las

cinco Audiencias Públicas Descentralizadas realizadas en los departamentos de Cusco, Piura,

Ica, San Martín y Huánuco, que congregaron a más de 900 representantes de organizaciones

públicas y privadas, recogiendo sus propuestas y denuncias, las cuales han sido canalizadas

ante las autoridades pertinentes.

Asimismo, esta Comisión ha promovido directamente actividades culturales y ha reconocido el

aporte de aquellas personas que han contribuido con su quehacer cotidiano al desarrollo de las

expresiones de la cultura nacional.

Finalmente, debo expresar mi agradecimiento a todos los señores congresistas integrantes de

la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural con quienes he compartido esta responsabilidad;

haciendo extensivo igualmente al personal del Servicio Parlamentario asignado a la Comisión y

al equipo de asesoría, quienes han sido el soporte administrativo en esta gestión.

Dr. Julio Rosas Huaranga

Presidente

26 de julio de 2012

3

Sala de Sesiones de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

”Mariscal Domingo Nieto y Márquez”

4

2. ANTECEDENTES

Creación de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural

Con fecha 4 de agosto de 2011 el Pleno del Congreso de la República acordó aprobar el

número y la denominación de las Comisiones Ordinarias, así como el número de sus

integrantes para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. Asimismo, el 11 de agosto de

2011 se aprobó el Cuadro de las Comisiones Ordinarias, quedando integrada la Comisión

de Cultura y Patrimonio Cultural con diez miembros titulares y siete miembros accesitarios.

5

Elección de la Mesa Directiva e Instalación de la Comisión de Cultura y

Patrimonio Cultural

El 16 de agosto de 2011 en la sala Francisco Bolognesi del Palacio Legislativo, actuando

como Coordinador el Congresista Yehude Simon Munaro y con la asistencia de los

señores Congresistas titulares: Hernán De la Torre Dueñas, Rubén Coa Aguilar, Verónika

Mendoza Frisch, Cenaida Uribe Medina, Julio Rosas Huaranga, Aldo Bardález Cochagne,

Antonio Medina Ortíz y el Congresista José Luis Elías Ávalos, como miembro accesitario,

se llevó a cabo la Sesión de Elección e Instalación de la Mesa Directiva de la Comisión,

proclamándose al Congresista Julio Rosas Huaranga, como Presidente, a la Congresista

Verónika Mendoza Frisch, como Vicepresidenta, y al Congresista Rubén Coa Aguilar,

como Secretario, quedando instalada la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.

La finalidad de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural fue la de legislar, fiscalizar y

representar.

Legislar. Tuvo a su cargo dictaminar las iniciativas legislativas relacionadas con el

sector del Ministerio de Cultura, promoviendo la participación multisectorial de las

entidades especializadas del Estado y de la sociedad en pleno, con la finalidad de

proteger la cultura, el patrimonio cultural peruano y promover la interculturalidad.

Fiscalizar. Realizar la fiscalización en forma oportuna y permanente de todo lo

relacionado con la actividad vinculada al tema de la Cultura y el Patrimonio Cultural e

Interculturalidad, mediante una actitud constructiva que aporte soluciones a los

diferentes problemas en el Sector.

Asimismo, ejercer el control político, para lo cual estuvo facultado a invitar a los

representantes de las instituciones públicas y privadas a fin de que puedan informar

sobre las actividades que desarrollaron, en concordancia con el plan sectorial del

desarrollo cultural.

Representar. Propiciar y conceder audiencias públicas, en busca de la participación de

la sociedad en general así como de las diferentes instituciones comprometidas con la

Cultura y el Patrimonio Cultural a través de mesas de debate, coordinación y

concertación, para atender sus inquietudes o aclarar consultas de acuerdo con las

facultades que le concede la ley.

Plan de Trabajo y Reglamento Interno

El Pleno de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural en su Primera Sesión Ordinaria

realizada el 31 de agosto de dos mil once, bajo la Presidencia del Congresista Julio

Rosas Huaranga con la asistencia de los señores Congresistas titulares: Rubén Coa

Aguilar, Hernán De la Torre Dueñas, Rennán Espinoza Rosales, Cenaida Uribe Medina y

José Luis Elías Ávalos, aprobaron por unanimidad su Plan de Trabajo y Reglamento

Interno para el Período Anual de Sesiones 2011-2012.

6

Se plantearon los siguientes objetivos para el Período Anual de Sesiones 2011-2012:

Contribuir a la revaloración y promoción de la diversidad cultural del país, a través del

desarrollo e incentivo de mecanismos que permitan mejorar la identificación,

protección, conservación y puesta en valor de la cultura peruana a través de su

patrimonio material e inmaterial, como expresión de la diversidad pluricultural y

multiétnica de nuestra nación.

Legislar y fiscalizar la ejecución de políticas nacionales y sectoriales del Estado en

materia de cultura, registros de bienes del patrimonio cultural, creadores y gestores

culturales, productores de arte, de especialidades afines y de las manifestaciones

culturales. Además, vigilar el desarrollo de las industrias culturales.

Recibir, analizar y debatir los proyectos de ley que sean derivados a la Comisión para

el dictamen correspondiente, en concordancia con las políticas sectoriales del Poder

Ejecutivo.

Monitorear y fortalecer el desarrollo de actividades culturales a nivel nacional, con la

participación activa de la comunidad, a través de eventos que busquen integrar las

actividades que cumplen los diferentes sectores del Estado.

Fortalecer la descentralización administrativa y económica en gestión del sector Cultura

y Patrimonio Cultural, en todas sus instancias a nivel nacional. Realizar eventos que

propicien la difusión de los avances en gestión cultural, en forma descentralizada, a

nivel nacional e internacional, a través de las audiencias públicas descentralizadas.

Vigilar las actuaciones conducentes a la difusión, protección, recuperación y

repatriación de los bienes del patrimonio cultural, así como la promoción cultural en el

exterior.

Propiciar la coordinación de acciones para organizar y sostener centros culturales,

bibliotecas, teatros y talleres de arte en las provincias, distritos y centros poblados

fortaleciendo el proceso de descentralización, así como los diferentes niveles de

gobierno, respetando las competencias exclusivas y compartidas que la legislación

prevé.

Promover e impulsar actividades culturales de las diferentes manifestaciones

culturales, comprometiéndose a realizar dos actividades culturales, una actividad por

cada legislatura.

7

Segunda Sesión Ordinaria, 14 de setiembre de 2011

8

3. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN

3.1. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

MIEMBROS TITULARES

CONGRESISTA GRUPO

PARLAMENTARIO

Julio Rosas Huaranga (Presidente)

GPF

Verónika Mendoza Frisch1 (Vicepresidenta)

NGP

Rubén Coa Aguilar2 (Secretario)

NGP

Julia Teves Quispe3

NGP

Manuel Salvador Zerillo Bazalar4

NGP

Aldo Bardález Cochagne

GPF

Juan Castagnino Lema

AP

Hernán De La Torre Dueñas

NGP

Rennán Espinoza Rosales

AP

Luciana León Romero5

GPCP

Antonio Medina Ortíz

GPF

Cenaida Uribe Medina

NGP

Yehude Simon Munaro6

APGC

1 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012. 2 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.

3 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.

4 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.

5 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 14 de setiembre de 2011.

6 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 22 de setiembre de 2011.

9

MIEMBROS ACCESITARIOS

CONGRESISTA GRUPO

PARLAMENTARIO

Richard Acuña Núñez

APGC

Cecilia Chacón de Vettori

GPF

José Elías Ávalos

GPF

Leonardo Inga Vásquez

AP

Ramón Kobashigawa Kobashigawa

GPF

Luciana León Romero7

GPCP

3.2. SESIONES REALIZADAS

Sesiones Ordinarias y Extraordinarias

Las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias que desarrolló la Comisión de Cultura y

Patrimonio Cultural se realizaron de conformidad con lo establecido en el Reglamento

del Congreso de la República y el Reglamento Interno de la Comisión.

Sesiones Extraordinarias Descentralizadas

Las Sesiones Descentralizadas tuvieron la misma naturaleza que las Sesiones

Extraordinarias, es decir se realizaron con sus respectivas Agendas, con la diferencia

que se efectuaron fuera de la sede del Congreso de la República.

Audiencias Públicas Descentralizadas

Estas fueron las principales actividades de representación, puesto que se llevaron a

cabo con el propósito de recabar las opiniones, sugerencias y aportes de los

representantes de la ciudadanía, respecto a temas específicos e iniciativas legislativas.

Las Audiencias Públicas Descentralizadas se realizaron en Cusco, Piura, Ica, San

Martín y Huánuco, aprobados por el Pleno de la Comisión.

7 Sale como accesitaria según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 14 de setiembre de 2011.

10

Estadísticas de la gestión realizada por la Comisión de Cultura y Patrimonio

Cultural

SESIONES, AUDIENIA Y VISITAS TÉCNICAS CANTIDAD

Sesiones Ordinarias 23

Sesiones Extraordinarias 1

Sesiones Extraordinarias Descentralizadas8 2

Sesiones Suspendidas por falta de quórum 2

Sesiones Canceladas 1

Audiencias Públicas Descentralizadas 5

Visitas de Inspección 6

En el Anexo 01 se detalla las fechas, lugares, cantidad de asistentes y la cantidad de

horas sesionadas de las sesiones, audiencias y visitas de inspección realizadas por la

Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.

3.3. RÉCORD DE ASISTENCIA DE LOS CONGRESISTAS A LAS SESIONES DE

LA COMISIÓN

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural en cumplimiento de lo dispuesto en el

Artículo 52° del Reglamento del Congreso de la República y en aras de la mayor

transparencia de su gestión, ha registrado y publicado regularmente el registro de

asistencia de los señores congresistas a todas sus sesiones ordinarias y

extraordinarias, audiencias públicas y visitas de inspección desarrolladas durante el

Período Anual de Sesiones 2011-2012.

Los record de asistencias que a continuación se muestran corresponden a la

convocatoria de veintinueve (29) sesiones, entre ellas se encuentran, 25 sesiones

ordinarias, 2 sesiones extraordinarias y 2 sesiones extraordinarias descentralizadas.

8 Realizadas en Cusco y en Piura.

11

RÉCORD DE ASISTENCIA DE LOS CONGRESISTAS

A LAS SESIONES DE LA COMISIÓN

N° CONGRESISTA GRUPO

PARLAMENTARIO ASISTENCIA

1 Rosas Huaranga, Julio Pablo GPF 28

2 De La Torre Dueñas, Hernán NGP 24

3 Mendoza Frisch, Verónika Fanny NGP 20

4 Uribe Medina, Cenaida Cebastiana NGP 20

5 Medina Ortíz, Antonio GPF 19

6 Espinoza Rosales, Rennán Samuel AP 18

7 Elías Ávalos, José Luis GPF 18

8 Coa Aguilar, Rubén Rolando NGP 17

9 Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano GPF 16

10 Kobashigawa Kobashigawa, Ramón GPF 16

11 León Romero, Luciana GPCP 14

12 Castagnino Lema, Juan César APGC 13

13 Simon Munaro, Yehude APGC 1

14 Acuña Núñez, Richard Frank APGC 1

15 Téves Quispe, Julia NGP 1

16 Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP 0

17 Chacón de Vettori, Cecilia Isabel GPF 0

18 Inga Vásquez, Leonardo Agustín AP 0

LICENCIAS PRESENTADAS POR LOS CONGRESISTAS A LAS SESIONES


PARLAMENTARIO N° DE LICENCIAS PRESENTADAS



















12

RÉCORD DE INASISTENCIAS JUSTIFICADAS PRESENTADAS A LAS SESIONES


PARLAMENTARIO INASISTENCIAS JUSTIFICADAS



















En el Anexo 02 se detalla las asistencias de las sesionadas realizadas por la Comisión

de Cultura y Patrimonio Cultural; así como, el registro digital del control de las

asistencias se encuentra en la página web de la Comisión.

URL:

(http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2011/com2011cultura.nsf/00000000000000000000000000000

000/4ADBD47B4BC6D59905257913000593B8?OpenDocument)

3.4. FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y AUTORIDADES INVITADOS A LA COMISIÓN

Se recibieron los respectivos informes de los funcionarios del Ministro de Cultural, de

los Directores Regionales de Cultura, del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos

Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA), de la Biblioteca Nacional del Perú, del

Archivo General de la Nación, de la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco, Alcaldes

de varias provincias y distritos, de la Academia Nacional de Historia, de la Sociedad de

Beneficencia de Lima Metropolitana, del Comité de Servicios Integrados, Turísticos y

Culturales del Cusco (COSITUC), del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico

(INGEMMET), de la Contraloría General de la República, del Comité Peruano del World

Monuments Fund (WMF), de la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), del Comité Peruano del Consejo

Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS-PERÚ) y de diferentes expertos en

cultura, gestión cultural y políticas culturales.

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2011/com2011cultura.nsf/00000000000000000000000000000000/4ADBD47B4BC6D59905257913000593B8?OpenDocument

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2011/com2011cultura.nsf/00000000000000000000000000000000/4ADBD47B4BC6D59905257913000593B8?OpenDocument

13

De los informes presentados por los diversos funcionarios, la Comisión de Cultura y

Patrimonio Cultural ha tomado dos casos como emblemáticos, el del COSITUC y el de

la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco, entidades donde habría presuntas

irregularidades en la contratación de personal, denuncias de nepotismo, pagos

indebidos, adquisición y contratación de bienes y servicios sobrevaluados y sin tener la

potestad de ejecutarlos; consecuentemente la comisión presentó una Moción de Orden

del Día al Pleno solicitando la conformación de una comisión investigadora y la

intervención de la Contraloría General de la República, respectivamente.

En el Anexo 03 se detalla los nombres de los Funcionarios Públicos y Autoridades

invitados a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de

Sesiones 2011-2012.

Primera Sesión Extraordinaria, Cusco 18 de noviembre de 2011

14

Iluminación de la fachada del Congreso de la República, con luz azul, conmemorando el “Día del Autismo”

6 de abril de 2012

15

4. FUNCIÓN LEGISLATIVA

4.1. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS EN LA COMISIÓN

De los 23 proyectos de ley que se recibieron para su estudio y dictamen, se

lograron dictaminar 19 proyectos de ley, es decir el 83% del total, con los siguientes

resultados:

El estudio y dictamen de las iniciativas legislativas consideró los siguientes campos de

acción:

La puesta en valor de monumentos arqueológicos.

La promoción de las bibliotecas y el fomento a la lectura.

La promoción de la cinematografía nacional.

La promoción y el reconocimiento de los héroes nacionales.

La creación de la Ley General de la Paleontología, llenando un vacío legal.

La promoción de una cultura de valores, éticos y morales.

N° TEMA CANTIDAD DE PROYECTOS

1 Leyes PROMULGADAS (2 Leyes promulgadas) (1)

3

2 Proyectos de Ley aprobados por el PLENO 0

3 Proyectos de Ley con dictamen FAVORABLE(2)

11

4 Proyectos de Ley con dictamen NEGATIVO 5

5 Proyectos de Ley con PRE DICTAMEN 2

6 Proyectos de Ley PENDIENTES de dictamen 2

TOTAL DE PROYECTOS ASIGNADOS A LA COMISIÓN 23

NOTAS: (1) Los Proyectos de Ley N° 475/2011-CR y N° 732/2011-CR se acumularon.

(2) Los Proyectos de Ley N° 523/2011-CR y N° 90/2011-PE se acumularon.

16

En el Anexo 04 se detalla el seguimiento de los Proyectos de Ley que ha estudiado y

dictaminado la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de

Sesiones 2011-2012.

4.2. PRINCIPALES INICIATIVAS DICTAMINADAS POR LA COMISIÓN

En el marco de las competencias temáticas de la Comisión, la labor legislativa se

detalla en

a. PROYECTOS DE LEY DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO

CULTURAL

Proyectos de Ley Nºs. 475/2011-CR y 732/ 2001-CR

Ley N° 29899, “Ley que declara de interés nacional la restauración y puesta en

valor del Monumento Arqueológico de Choquequirao y la construcción de sus

accesos por Cusco y Apurímac.

La Comisión aprecia que el Monumento de Choquequirao forma parte del Parque

Arqueológico Nacional de Vilcabamba conforme a lo dispuesto en la Resolución

Directoral Nacional N° 949/INC, de fecha 9 de octubre de 2002, relevando como primer

aspecto el valor histórico y turístico del Monumento de Choquequirao, el cual reúne las

condiciones y requisitos para considerar de interés nacional su restauración y puesta

en valor.

Bajo esta consideración, la Comisión estimó que con la aprobación de esta declaratoria

se daría un paso muy importante en el reconocimiento de un Monumento histórico que

forma parte de nuestra identidad nacional y, con ello se generarían mejores

condiciones para darle importancia cultural y turística que le corresponde.

Teniendo en cuenta que existen varias vías de acceso al Monumento que pueden ser

incluidas en la declaración, se precisó en la fórmula legal que el señalamiento de

dichos accesos sea genérico desde el Cusco y Apurímac.

Proyecto de Ley Nº 705/2011-CR

Ley N° 29891, “Ley que dispone la difusión de las reseñas históricas de los

héroes y personalidades nacionales y regionales en áreas de uso público”

Los autores de la iniciativa señalaron como principal fundamento de la misma la

importancia de fortalecer la identidad nacional mediante la difusión de las reseñas

históricas de los héroes y personalidades nacionales.

La Comisión en estricto cumplimiento de lo establecido en el Artículo II del Título

Preliminar de la Ley N° 28296, “Ley del Patrimonio Cultural de la Nación”, que

17

establece como bienes integrantes de dicho patrimonio a “…toda manifestación del

quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado

paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,

antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea

expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo …”,

consideró procedente de su aprobación.

Bajo estas premisas, y en base a los aportes de los legisladores en el texto aprobado

en la Comisión, se posibilitó que el Pleno del Congreso de la República aprobase la

Ley, cuyo aspecto sustantivo es disponer que el Ministerio de Cultura tiene como una

de sus políticas públicas, la promoción de la memoria histórica de la Nación, en

particular el fortalecimiento de la identidad nacional mediante de la difusión de las

reseñas históricas de los héroes y personalidades ilustres nacionales y regionales.

Asimismo, dispone que los Gobiernos Locales provinciales y distritales tengan la

responsabilidad de difundir las reseñas históricas de los héroes y personalidades

ilustres nacionales y regionales en las áreas de uso público de sus respectivas

jurisdicciones.


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de necesidad pública

y de preferente interés nacional la ejecución del Proyecto Especial Gran Pajatén

para la protección y puesta en valor de la ciudadela y fortaleza del Gran Pajatén y

otros recursos del Parque Nacional del Río Abiseo”

La iniciativa toma en consideración, que en virtud de la Ley N° 23633, se declaró

Patrimonio Cultural de la Nación a la Ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatén.

Asimismo, en la proposición de ley se destaca la importancia del Parque Nacional del

Río Abiseo como una de las áreas de mayor riqueza biológica del Perú, precisando que

la UNESCO registró en el año 1989 la existencia de 36 sitios arqueológicos, siendo el

más importante la Fortaleza del Gran Pajatén.

En este contexto, la Comisión tomó en cuenta que en el año 2012 el Gobierno Regional

de San Martín acordó por unanimidad la creación del Proyecto Especial “Gran Pajatén”

destinado a planificar proyectos de investigación, conservación y puesta en valor de los

recursos culturales, naturales, turísticos e históricos.

Sobre lo expuesto, se estima que la fórmula legal contenida en el dictamen permitirá

revalorar y promocionar este patrimonio cultural. Para tal efecto, se propone declarar

de necesidad pública y de preferente interés nacional la ejecución del Proyecto

Especial Gran Pajatén para la protección y puesta en valor de la ciudadela y fortaleza

del Gran Pajatén y otros recursos del Parque Nacional del Río Abiseo.

18


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de interés nacional y

necesidad pública la restauración, conservación y puesta en valor del

monumento arqueológico de Pacatnamú”

Los autores de la iniciativa formularon como sustento de la iniciativa la riqueza

arquitectónica del Monumento Arqueológico de Pakatnamú, constituida por 50

pirámides truncas con paredes ornamentadas, sus cementerios con tumbas

conservadas y textiles; todos estos elementos que hacen distintivo al Monumento

respecto de otros restos arqueológicos, proponiendo se legisle para declarar a este

Monumento de interés nacional y de necesidad pública su restauración y puesta en

valor, a efecto de incrementar el flujo turístico en la zona norte del país y posibilitar su

mejor desarrollo económico.

La Comisión estimó procedentes las razones consideradas por los autores, valorando

la importancia de poner en valor este Monumento Arqueológico permitiendo a que los

peruanos y turistas foráneos podamos apreciar su riqueza cultural, hecho que

actualmente no es posible por las mínimas acciones que se han desarrollado, sin

perjuicio de propiciar la constitución en un importante polo turístico en la zona norte del

país, que permita ampliar la oferta en este campo, generando nuevas oportunidades de

desarrollo económico de los habitantes de esta zona del país.


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de interés nacional y

necesidad pública la continuación y culminación de las obras pendientes que

integran el proyecto de Inversión Pública Mejoramiento del Santuario de Chapi,

como atractivo turístico de la ruta del Loncco Arequipeño”

El Santuario de la Virgen de Chapi es un lugar tradicional de peregrinación de

pobladores arequipeños y de todo el Sur del país, que está ubicado a 90 Kilómetros de

la ciudad de Arequipa. Asimismo, cabe destacar que la Capilla de Chapi ha sido

declarada Patrimonio Cultural de la Nación y, que mediante la Ordenanza Regional N°

111-AREQUIPA se aprobó la declaratoria de Chapi como un atractivo turístico y zona

de desarrollo turístico prioritario de alcance regional, puntualizando que el Santuario de

Chapi es parte integrante del Proyecto Integral Productivo Turístico denominado

“Carretera Circuito Turístico Loncco Arequipeño”.

En base a lo expuesto, en la iniciativa se propone legislar para declarar de interés

nacional y necesidad pública la ejecución y construcción de las obras que integran el

Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento del Santuario de Chapi, como atractivo

turístico de la ruta del Loncco Arequipeño”.

19

La Comisión dictaminó favorablemente esta iniciativa, estimando que es indiscutible la

importancia cultural y religiosa del Santuario de la Virgen de Chapi en Arequipa,

teniendo significativa importancia la culminación de estas obras en el desarrollo de

diversas localidades, por lo que resulta conveniente propiciar su desarrollo y ejecución.

b. PROYECTOS DE LEY DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES

Proyectos de Ley Nºs. 523/2011-CR y 970/2011-PE

Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que modifica diversos artículos de

la Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía Peruana”

La Comisión, al tiempo de analizar estas iniciativas, estimó que era necesaria una

reforma integral de la Ley N° 26370, pero consideró que independientemente de la

revisión detallada de los temas de la reforma, esta no sería posible si la misma no

cuenta con las asignaciones de recursos necesarios para viabilizar la promoción y

desarrollo de la cinematografía nacional a nivel regional e igualmente para potenciar

este instrumento de la cultura como un vigoroso instrumento con incidencia en la

educación; lo cual sólo es posible en base a iniciativas presentadas por el Poder

Ejecutivo dado que los señores congresistas no tienen iniciativa de gasto.

En este contexto, el dictamen aprobado propone modificar varios artículos de Ley N°

26370, Ley de la Cinematografía Peruana, referidos a formalizar la actividad de las

empresas dedicadas a la exhibición y a precisar la naturaleza de las funciones

cinematográficas. Asimismo, el texto aprobado propone modificar las regulaciones

para el otorgamiento de premios nacionales a los productores nacionales, así como

modificar los procedimientos de la supervisión de las obligaciones a los que

comprometen a los ganadores; y, finalmente se dispone que el Ministerio de Cultura

organice e implemente el archivo cinematográfico peruano para la preservación y

conservación del patrimonio audio visual de la Nación.


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley del Sistema Nacional de

Bibliotecas”

La iniciativa propone establecer el marco normativo que cree el Sistema Nacional de

Bibliotecas, con el fin de asegurar que las actividades de los servicios bibliotecarios y

de información documental se desarrollen a nivel nacional, regional y local.

La Comisión dictaminó positivamente la iniciativa en consideración que su aprobación

permitirá contar con el marco legal para fomentar la calidad de los servicios que

prestan las bibliotecas y centros de documentación a nivel nacional y ampliar su

cobertura.

20

Al respecto, el dictamen propone que la Biblioteca Nacional del Perú sea el ente rector

del Sistema Nacional de Bibliotecas, de modo tal, que el Sistema deba ser

esencialmente un instrumento de gestión pública que se constituye con el propósito de

establecer estándares de calidad y de eficiencia en la prestación de los servicios que

brindan a la ciudadanía todas las bibliotecas y centros de documentación a cargo del

Estado.


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que crea el Conservatorio de

Música del Altiplano "Theodoro Valcárcel Caballero"

El propósito de la proposición legislativa es la creación del Conservatorio de Música del

Altiplano Theodoro Valcárcel Caballero, incorporando al citado Conservatorio dentro de

las escuelas con rango universitario. Para tal efecto, se dispone que sus bienes y

personal docente y administrativo así como los recursos presupuestales para su

funcionamiento sean los transferidos por parte de la Escuela Superior de Formación

Artística Pública de Puno (ESFAP), entidad de la que actualmente forma parte.

El dictamen recoge en todos sus extremos lo formulado en la iniciativa, bajo la

consideración que su aprobación fomentará la especialización en el arte de la música,

sin que la aprobación de la iniciativa afecte el funcionamiento de la Escuela ya

existente, de la cual se separa legal y funcionalmente; no suponiendo la aprobación de

la Ley la existencia de una colisión con la normativa vigente.


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que dinamiza las funciones de

democratización del libro y de fomento de la lectura”

La Comisión, al tiempo de analizar esta iniciativa dispuso su aprobación tomando en

consideración que el Artículo 15° de la Ley N° 28086, “Ley de Democratización del

Libro y de fomento de la Lectura” creó en la Biblioteca Nacional el Fondo el Nacional de

Democratización del Libro y de fomento de la Lectura, FONDOLIBRO, destinado a

financiar los programas y acciones de promoción y difusión del libro y productos

editoriales afines así como del fomento de la cultura; pero sin embargo, desde el año

2005 el citado Fondo teniendo un presupuesto aprobado hasta la fecha ha tenido una

nula ejecución.

Bajo esta consideración la fórmula legal propuesta por los autores de la iniciativa

planteó como alternativa legal, reducir la composición del Consejo Nacional de

PROMOLIBRO que estaba integrado por 17 miembros, pues aparentemente ese

excesivo número de sus integrantes no permitía la constitución de dicho Consejo.

21

c. PROYECTOS DE LEY SOBRE REGULACIONES A LAS ACTIVIDADES

CULTURALES


Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que prohíbe el ingreso de

menores de edad a espectáculos taurinos”

La Comisión asume como premisa de base del análisis de la iniciativa que no se

pretende hacer un juicio de valor respecto a si las corridas de toros tienen ó no

naturaleza de manifestación cultural; sino que el tema sustantivo de la iniciativa estaba

referido únicamente a la conveniencia de legislar para que se prohíba el acceso de

menores de edad a los espectáculos taurinos; puesto que el hecho que estos menores

presencien el maltrato y muerte de animales por parte del hombre tiene como efecto se

perpetúe el ciclo de violencia mediante la insensibilización y la imitación de

comportamientos.

A este respecto se propone establecer la prohibición del acceso de menores de edad a

este tipo de espectáculos definiendo como espectáculos taurinos, a las corridas de

toros donde el hombre maltrata y da muerte al animal; disponiendo además que los

propietarios de las plazas de toros en coordinación con los organizadores de los

espectáculos taurinos, sean los responsables de ejecutar la prohibición así como de

colocar los avisos de prohibición correspondientes, estableciendo las sanciones

correspondientes ante el incumplimiento de la Ley.

d. PROYECTOS DE LEY SOSBRE OTRAS MATERIAS DERIVADAS PARA

PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIÓN

Proyectos de Ley Nºs. 690/2011-CR y 1199/2011-CR

Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley General del Patrimonio

Paleontológico del Perú”

La Comisión consideró muy importante legislar sobre estas iniciativas para establecer

el marco normativo que regule las actividades paleontológicas en todos sus extremos.

El principal aspecto considerado fue constatar la incongruencia que existe en la Ley N°

28296, “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, al señalar en su Artículo II

que “Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda

manifestación del quehacer humano –material e inmaterial, que por su importancia,

valor y significado paleontológico …”; en tanto los bienes paleontológicos son bienes

naturales en los que no ha intervenido el hombre; dado lo cual no pueden ser una

manifestación cultural.

22

Bajo esta premisa el dictamen comprende de la normativa aplicable al Patrimonio

Paleontológico del Perú, particularmente la determinación del Ente Rector del

Patrimonio Paleontológico respecto de lo cual tomando en consideración la gestión

llevada a cabo por el INGEMMET en la investigación paleontológica se propone que

debería otorgársele la condición de Ente Rector del Patrimonio Paleontológico.

Quinta Sesión Ordinaria, Lima 13 de octubre de 2011

23

Audiencia Pública Descentralizada en la Ciudad del Cusco, 18 de noviembre de 2011.

24

5. FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha propiciado la participación de la

ciudadanía a través de cinco Audiencias Públicas Descentralizadas, con los siguientes

resultados:

En el desarrollo de las audiencias públicas se recibieron los informes y opiniones de los

ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil, de expertos independientes,

entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la Administración Pública

respecto a los diferentes temas planteados para cada audiencia pública. Los

memoriales recibidos en las audiencias fueron tramitados a los órganos

correspondientes.

Asimismo, los congresistas miembros de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural,

en cumplimiento a su función de fiscalización, realizaron las visitas de inspección a la

Biblioteca Nacional del Perú, al Archivo General de la Nación, a la Ciudadela de Machu

Picchu, al Centro Histórico de Piura, al Centro de Innovación Tecnológica de la

Cerámica en Chulucanas y a la Iglesia San Juan Bautista de Catacaos, a sitios

N° AUDIENCIAS DEPARTAMENTO TEMA

1 1ra. Audiencia Pública Cusco Preservación del Patrimonio Cultural y la revalorización de nuestras lenguas originarias.

2 2da. Audiencia Pública Piura La Cultura como factor de desarrollo en el norte del Perú

3 3ra. Audiencia Pública Ica (Nasca) La promoción cultural y la defensa del patrimonio como factores de desarrollo.

4 4ta. Audiencia Pública San Martín (Juanjuí) Revalorando el Patrimonio Cultural de la Nación: Gran Pajatén

5 5ta. Audiencia Pública Huánuco Por la defensa del Patrimonio Cultural de la Nación: Kotosh

25

arqueológicos, iglesias y museos en Ica, a la Compañía de Bomberos Voluntarios

Bomba Roma 2 de Lima y al Sitio Arqueológico de Kotosh en Huánuco, para verificar el

funcionamiento de las instituciones, el estado de conservación del patrimonio y

entrevistar a los responsables y funcionarios para conocer “in situ” la problemática y

necesidades.

En el Anexo 01 se detalla las fechas, lugares, cantidad de asistentes y la cantidad de

horas sesionadas que tomó llevar a cabo las visitas de inspección realizadas por la

Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.

5.1. AUDIENCIAS PÚBLICAS

Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en el Cusco

La Comisión realizó su Primera Audiencia Pública Descentralizada, denominada

“Preservación del Patrimonio Cultural y revalorización de nuestras lenguas

originarias” – Kuska Llank’asun, en la ciudad del Cusco el día 18 de noviembre del

año 2011. El evento -que tuvo como sede el Auditorio del Gobierno Regional-, se inició

a las 11:00 horas y contó con la asistencia de aproximadamente 180 participantes.

En el desarrollo de la Audiencia, hicieron uso el uso de la palabra 21 representantes de

organismos públicos y privados así como de la sociedad civil, no sólo del Cusco sino de

otros departamentos del sur del país. Los alcaldes presentes intervinieron

manifestando su particular interés en la implementación de diversas acciones que

permitan la salvaguarda del patrimonio cultural y expresaron sus preocupaciones para

una mejor distribución de los recursos obtenidos por el turismo.

Asimismo, fue planteada la necesidad de revisar la normatividad legal aplicable a la

defensa del patrimonio cultural y las Direcciones Regionales de Cultura de varios

Gobiernos regionales señalaron que debían contar con recursos suficientes para su

gestión.

Las autoridades de la Academia Mayor de la Lengua Quechua expresaron la necesidad

de la asignación presupuestal correspondiente y la culminación de su implementación

institucional. De otro lado, otros participantes de la Audiencia reiteraron la necesidad

que se implementen los Planes Maestros de Machu Picchu y Ollantaytambo.

Al término de la Audiencia, los miembros de la Comisión de Cultura y Patrimonio

Cultural suscribieron un Pronunciamiento denominado “Por la Defensa del Patrimonio

Cultural”; asimismo, se informó que fueron recibidos diez petitorios y memoriales, los

cuales fueron posteriormente tramitados ante las entidades correspondientes.

En el Anexo 05 se detalla el contenido del Pronunciamiento denominado “Por la

Defensa del Patrimonio Cultural”, suscrita en la ciudad del Cusco.

26

Fotografías de la Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en el Cusco

27

Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura

La Segunda Audiencia Pública Descentralizada, denominada “La cultura como factor

de desarrollo en el norte del Perú”, se realizó en la ciudad de Piura el 20 de abril de

2012. La Audiencia -realizada en el Auditorio de la Pinacoteca de la Municipalidad

Provincial de Piura- se inició a las 10:30 horas y contó con la asistencia de 140 de

participantes.

La Mesa de Honor de la Audiencia contó con la participación de los señores

congresistas integrantes de la Comisión y otros señores congresistas del sector, así

como del Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales del Ministerio de

Cultura.

En el desarrollo del evento intervinieron haciendo el uso de la palabra 20

representantes de organismos públicos y privados, la sociedad civil del departamento

de Piura, como de otros departamentos del norte del país.

En la Audiencia se recibieron aportes muy valiosos de todos los expositores quienes

manifestaron su interés en la implementación de diversas acciones urgentes que

permitan la salvaguarda del patrimonio cultural.

De otro lado, como parte de los requerimientos expuestos fue planteada la necesidad

de comprometer un trabajo activo y decidido de las Direcciones Regionales de Cultura

y que éstas debían contar con los recursos suficientes para su gestión.

Asimismo, los participantes reiteraron que deberían implementarse políticas adecuadas

para difundir el turismo cultural en Piura como motor de desarrollo.

Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó que se habían recibido de parte

de los participantes en el evento siete petitorios y memoriales, los mismos que

posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes.

Fotografías de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura

28

Fotografías de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura

29

Tercera Audiencia Pública Descentralizada realizada en Nasca - Ica

La Tercera Audiencia Pública Descentralizada, denominada “La promoción cultural y

la defensa del patrimonio como factores de desarrollo”, se realizó en la ciudad de

Nasca el 19 de mayo de 2012. La Audiencia -realizada en el Salón de Actos de la

Municipalidad Provincial de Piura- se inició a las 16:00 horas y contó con la asistencia

de 140 de participantes.



de Ica, y también de otros departamentos como Arequipa, Huancavelica y Ayacucho.


manifestaron su interés en la implementación de diversas acciones urgentes de control

que permitan la promoción, la salvaguarda y protección del patrimonio cultural. Entre

los que destacaron la implementación del Boleto Turístico de la Región Ica, las

invasiones a sitios arqueológicos y la defensa de las Líneas de Nasca.

Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó que se habían recibido de parte

de los participantes en el evento ocho petitorios y memoriales, los mismos que

posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes, los mismos que

fueron debatidos durante el desarrollo de las sesiones ordinarias de la Comisión.

30

Fotografías de la Tercera Audiencia Pública Descentralizada realizada en Nasca

31

Cuarta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Juanjuí – San Martín

La Cuarta Audiencia Pública Descentralizada, denominada “Revalorando el

Patrimonio Cultural de la Nación: Gran Pajatén”, se realizó en la ciudad de Juanjuí

el 15 de junio de 2012. La Audiencia -realizada en la Casa del Maestro de Juanjuí- se

inició a las 10:00 horas y contó con la asistencia de 150 de participantes.

Se convocó la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada con el objetivo de recibir

informes y escuchar opiniones de los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil,

expertos, entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la

Administración Pública, respecto a la declaración de necesidad pública y de preferente

interés nacional la ejecución del proyecto especial “Gran Pajatén”, para la protección y

puesta en valor de la ciudadela y fortaleza Gran Pajatén y otros recursos del Parque

Nacional del Río Abiseo.



de San Martín, así como del departamento de Huánuco.


manifestaron la necesidad de asegurar el financiamiento del presupuesto para ejecutar

el proyecto especial “Gran Pajatén”, con la finalidad de lograr la puesta en valor de la

ciudadela y fortaleza del Gran Pajatén, de esta forma promover el turismo hacia el

oriente del Perú.

32

Fotografías de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Juanjuí

33

Quinta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Huánuco

La Quinta Audiencia Pública Descentralizada, denominada “Por la defensa del

Patrimonio Cultural de la Nación: Kotosh”, se realizó en la ciudad de Huánuco el 11

de julio de 2012. La Audiencia -realizada en el Auditorio del Gobierno Regional- se

inició a las 11:00 horas y contó con la asistencia de 300 de participantes.

Se convocó la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada con el objetivo de recibir los

informes y escuchar opiniones de los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil,

expertos, entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la

Administración Pública, respecto a la defensa de la zona arqueológica monumental de

Kotosh, declarado Patrimonio Cultural de la Nación con RDN N° 441/INC 2002,

considerando la existencia de la Ordenanza N° 003-2012-MPHCO y el Decreto de

Alcaldía N° 003-2012-MPHCO emitidos por la Municipalidad Provincial de Huánuco,

autorizando la reubicación y funcionamiento de lenocinios cercanos al complejo

arqueológico de Kotosh.


representantes de organismos públicos y privados, así como de la sociedad civil, del

departamento de Huánuco.

Esta audiencia permitió al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco y al

Presidente del Gobierno Regional de Huánuco recibir directamente de los

huanuqueños las quejas y propuestas respecto a la reubicación y funcionamiento de

los lenocinios autorizados por la municipalidad, lográndose el compromiso del alcalde

la revisión de las licencias de funcionamiento otorgadas.

Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó además que se habían recibido

de parte de los participantes en el evento cinco petitorios y memoriales, los mismos

que posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes.

34

Fotografías de la Quinta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Huánuco

35

Visita de Inspección a los Petroglifos de Chichictara, Palpa - Nasca, 19 de mayo de 2012.

36

6. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO Y

FISCALIZACIÓN

6.1. PRINCIPALES TEMAS MATERIA DE FISCALIZACIÓN

De los informes presentados por los diversos funcionarios, la Comisión de Cultura y

Patrimonio Cultural ha tomado dos casos como emblemáticos en materia de

fiscalización, siendo estos: el del Comité de Servicios Integrados Turísticos

Culturales del Cusco (COSITUC) y el de la Unidad Ejecutora 007 (UE 007) de

Marcahuamachuco, entidades donde habría presuntas irregularidades en la gestión,

específicamente en la contratación de personal, denuncias de nepotismo, pagos

indebidos, adquisición y contratación de bienes y servicios sobrevaluados y sin tener la

potestad de ejecutarlos; consecuentemente la comisión presentó una Moción de Orden

del Día al Pleno solicitando la conformación de una comisión investigadora para

investigar la gestión del COSITUC y solicitando la intervención de la Contraloría

General de la República, para realizar el examen de control correspondiente a la

Unidad Ejecutora 007.

37

Unidad Ejecutora 007 de Marcahuamachuco

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural al tomar conocimiento a través de un

memorial presentado por Patronato de Marcahuamachuco, convoca a su Presidente y

a sus representantes a la Séptima Sesión Ordinaria del 9 de noviembre de 2011, para

que sustente las presuntas irregularidades que se estarían presentando en la UE 007.

Posteriormente se convoca al Sr. Guillermo Rebaza Jara, Jefe de la Unidad Ejecutora

007de Marcahuamachuco, a la Octava Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2012,

a la cual no asistió excusándose por su recargada labor.

En una segunda invitación, el Sr. Guillermo Rebaza Jara, Jefe de la Unidad Ejecutora

007, de Marcahuamachuco, se presenta en la Novena Sesión Ordinaria, del 30 de

noviembre de 2011, para que informe respecto a la problemática y presuntas

irregularidades que se estarían presentando en la UE 007, no absolviendo

satisfactoriamente la observaciones formuladas por los señores Congresistas

miembros de la comisión.

Los miembros de la comisión acuerdan derivar todo lo actuado ante la Contraloría

General de la República para que proceda a realizar los exámenes de control

correspondientes y determine las responsabilidades por las denuncias de presuntas

irregularidades cometidas en la UE 004.

El Contralor General de la República es convocado a la Vigésima Sesión Ordinaria del

23 de mayo de 2012 a efectos de que informe las acciones de control realizadas a la

Unidad Ejecutora de Marcahuamachuco, con los siguientes resultados preliminares:

Con Oficio N° 029-2012-OIC/MC del 15 de febrero de 2012 se acreditó una

Comisión de Auditoría para realizar una acción de control a la Unidad Ejecutora

N° 007 del Ministerio de Cultura: Marcahuamachuco (Período Enero 2012 –

Diciembre 2011) a fin de atender denuncias relacionadas a la adquisición de

bienes y servicios, contratación de personal y servicios de terceros; así como el

manejo y uso turístico del Complejo Arqueológico de Marcahuamachuco.

Determinación si se ejecutaron los gastos de acuerdo a las normas legales

vigentes y cumplieron con la finalidad de preservar y conservar el monumento

arqueológico según la Ley.

Verificación de la denuncia respecto a las presuntas irregularidades en la

contratación de 20 trabajadores sin contar con los perfiles profesionales para

los cargos. Denuncias sobre nepotismo e indebidos pagos de viáticos y

asignaciones.

Determinación de responsabilidades civiles y administrativas.

Monto a auditar de S/. 2,2 millones.

38

COMITÉ DE SERVICIOS INTEGRADOS TURÍSTICOS CULTURALES DEL CUSCO

(COSITUC)

A solicitud de los integrantes de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural se decide

convocar al Gerente General del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales

del Cusco (COSITUC) a la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada del 18 de

noviembre de 2011, realizada en la ciudad del Cusco; a dicha sesión el Gerente

General presenta excusa señalando una recargada labor.

Por acuerdo del Pleno de la Comisión, se convoca al Directorio y al Gerente General

del COSITUC a la Décima Octava Sesión Ordinaria del 9 de mayo de 2012, para que

informe respecto a la situación actual de COSITUC, recibiéndose el informe

correspondiente de los integrantes del Directorio (Alcalde de la Municipalidad Provincial

del Cusco, Director Regional de Cultura del Cusco y Director Regional de Turismo y

Comercio Exterior del Cusco) y del Gerente General, verificándose que habría

irregularidades en la gestión del COSITUC.

El Contralor General de la República es convocado a la Vigésima Sesión Ordinaria del

23 de mayo de 2012 a efectos de que informe las acciones de control realizadas al

Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco, con los siguientes

resultados:

Décimo Octava Sesión Ordinaria, Lima 9 de mayo de 2011

39

Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480

Con Oficio N° 1078-2009-CG/DC, del 30 de noviembre de 2009, se acreditó una

Comisión de Auditoría para realizar una acción de control al COSITUC, Período

Enero 2008 – Junio 2009) a fin de atender denuncias relacionadas al manejo de

recursos y distribución de los ingresos del Boleto Turístico del Cusco.

Se ha detectado que durante los años 2008 y 2009 se realizaron contrataciones

de bienes y servicios sin tener la potestad y el presupuesto asignado para ello,

debiendo ser la Municipalidad Provincial del Cusco la entidad encargada

aprovisionamiento de los recursos que requiere el COSITUC y la OFEC, de

acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Convenio de Bases 10.AGO.78.

Se ha detectado que las contrataciones se efectuaron con recursos públicos

provenientes de la retención irregular del 12% del monto total de lo recaudado

por la venta de boletos turísticos.

Se ha establecido las responsabilidades penales (Delito de Peculado y

Negociación Incompatible, respectivamente).

Que el proceso penal se encuentra en el 6to Juzgado Penal del Cusco.

Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480

Se ha detectado que sin tener la potestad ni el presupuesto asignado, en forma

irregular se realizó lo siguiente:

o Se aprobó el incremento de remuneraciones de sus trabajadores.

o Se cambió el régimen laboral de la administración pública del Decreto

Legislativo N° 276, al régimen laboral de la actividad privada – Decreto

Legislativo N° 728.

Se ha establecido responsabilidades civiles.

El daño directo causado al estado fue de S/. 1,470,000.

Que el proceso civil se encuentra en el 1er. Juzgado Civil del Cusco.

En vista de lo que viene ocurriendo en el COSITUC, la Comisión de Cultura y

Patrimonio Cultural presentó una Moción de Orden del Día al Pleno solicitando la

conformación de una comisión investigadora para investigar la gestión del COSITUC.

En el Anexo 06 se detalla el contenido de la Moción de Orden del Día presentado por

la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.

40

6.2. OTROS TEMAS MATERIA DE FISCALIZACIÓN

Biblioteca Nacional del Perú

La Comisión habiendo tomado conocimiento a través de los medios periodísticos de los

hechos que venían ocurriendo en la Biblioteca Nacional del Perú, decide convocar al

Director Nacional a efectos de que informe sobre la situación actual de dicha institución

y del estado de la investigación respecto a la desaparición de material bibliográfico de

la Biblioteca Nacional del Perú.

Recibiéndose el informe respectivo, la Comisión acuerda realizar una visita de

inspección para corroborar los hechos señalados, y la situación actual de dicha

institución, llevándose a cabo la misma el 2 de noviembre de 2011. Los resultados de

la visita de inspección se elevaron al Ministerio de Cultura para las acciones

pertinentes.

Archivo General de la Nación

De la misma forma, la Comisión habiendo tomado conocimiento a través de los medios

periodísticos de los hechos que venían ocurriendo en el Archivo General de la Nación,

decide convocar al Jefe Institucional a efectos de que informe sobre la situación actual

de dicha institución y del supuesto robo de documentos en el Archivo General de la

Nación.

41

Recibiéndose el informe respectivo, la Comisión acuerda realizar una visita de

inspección para corroborar los hechos señalados, y la situación actual de dicha

institución, llevándose a cabo la misma el 2 de noviembre de 2011. Los resultados de

la visita de inspección se elevaron al Ministerio de Cultura para las acciones

pertinentes.

Patrimonios Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales

Habiendo tomado conocimiento la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural de que la

ciudadela de Machu Picchu podría ser registrado como Patrimonio Mundial en riesgo

se decidió convocar al Viceministro de Patrimonio Cultura e Industrias Culturales del

Ministerio de Cultura a efectos de que informe respecto a la posibilidad de incrementar

la capacidad de carga de ingreso a la ciudad inca del Santuario Histórico de Machu

Picchu y sus respectivas implicancias.

Con la finalidad de contribuir al debate surgido sobre la capacidad de carga, la

Comisión decidió convocar a la Representante de la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO – a la Cuarta Sesión

Ordinaria del 5 de octubre de 2011, a efecto de que informe sobre los Patrimonios

Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales, las recomendaciones de la

UNESCO para mantener al Santuario Histórico de Machu Picchu como Patrimonio

Mundial y sobre la determinación técnica de la capacidad de carga máxima de ingreso

de visitantes a la ciudad Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu.

42

De la misma forma, se convocó al Director de Análisis y Materiales Arqueológicos del

Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios -ICOMOS-PERÚ, a

la Cuarta Sesión Ordinaria del 5 de octubre de 2011, a efectos de que informe respecto

al Santuario Histórico de Machu Picchu y la opinión sobre el Plan Maestro de Machu

Picchu.

Finalmente, para corroborar todo lo actuado por los funcionarios y especialistas en la

materia la Comisión acordó realizar una visita de inspección a la Ciudadela de Machu

Picchu, visita que se realizó el 19 de noviembre de 2011.

Devolución de piezas arqueológicas ubicadas en Gotemburgo – Reino de Suecia

La Comisión habiendo tomado conocimiento que la Moción de Orden del Día N° 46,

suscrita por los señores Congresistas Rennán Espinoza Rosales, María Omonte

Durand, Norman Lewis del Alcázar y Dalmacio Julca Jara, en la que solicitan que el

Congreso de la República exhorte al señor Presidente de la República y a la Ministra

de Cultura, para que se deje sin efecto la Resolución Suprema N° 018-2011-MC, que

autoriza la salida temporal del país de 284 bienes integrantes del patrimonio cultural de

la Nación, para su exhibición en el Reino de Suecia, hasta que se restituya los cien

mantos de Paracas que fueron robados del Perú; no fue tramitada en su oportunidad, la

Comisión realizó las siguientes acciones:

En su Sexta Sesión Ordinaria, del 19 de octubre de 2011, la Comisión acordó

emitir un pronunciamiento considerando lo siguiente:

o Expresar la plena coincidencia de la Comisión de Cultura y Patrimonio

Cultural con el contenido de la Moción N° 46.

43

o Expresar la queja y malestar de la Comisión de Cultura y Patrimonio

Cultural por el retraso de la remisión de la Moción, dado que dicha demora

ha hecho extemporánea cualquier decisión que sobre este particular se

hubiese podido emitir.

o Expresar la disconformidad de la Comisión por la salida de los bienes a la

ciudad de Skeppsholmen, sin que se hubiesen establecido como condición

la previa restitución de los cien mantos Paracas que se encuentran en el

reino de Suecia.

o Dirigirse a la Ministra de Cultura a efecto de solicitarle tome las medidas

que sean necesarias para salvaguardar la conservación y devolución de

bienes del patrimonio cultural de la Nación materia de la Moción N° 46.

Con Oficio N° 463-2011-2012/CCPC-CR, de fecha 20 de marzo de 2012, la

Comisión solicitó al Ministro de Cultura informe por escrito las acciones

realizadas por dicha cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas

arqueológicas en posesión de la ciudad de Gotemburgo.

Con Oficio N° 464-2011-2012/CCPC-CR, de fecha 19 de marzo de 2012, se

solicitó al Ministro de Relaciones Exteriores informe por escrito las acciones

realizadas por dicha cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas

arqueológicas en posesión de la ciudad de Gotemburgo.

En su Vigésima Segunda Sesión Ordinaria del 6 de junio de 2012, la Comisión

solicitó al Ministro de Cultura informe respecto a las acciones que llevó a cabo

su cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas arqueológicas en

posesión de la ciudad de Gotemburgo.

En el Anexo 07 se detalla el contenido del Pronunciamiento de la Comisión de Cultura

y Patrimonio Cultural, respecto a la Moción de Orden del Día N° 46.

6.3. INFORMES DE LOS MINISTROS DE CULTURA EN LA COMISISÓN

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha convocado durante el Período Anual

de Sesiones 2011 – 2012 hasta en dos oportunidades al Ministro de Cultura y a sus

principales funcionarios.

La primera convocatoria de concretó en la Primera Sesión Extraordinaria del 7 de

octubre de 2011, en la cual la señora Susana Baca de la Colina, Ministra de Cultura,

informó respecto a:

1. Lineamientos de las políticas públicas del Ministerio de Cultura para el presente

quinquenio.

2. Iniciativas legislativas relativas al sector de cultura y patrimonio cultural que

deberían ser materia de estudio por parte del Congreso de la República.

44

La Ministra de Cultura, asistió a la sesión con su equipo técnico conformado por el Dr.

Daniel Ugaz Sánchez-Moreno, Secretario General; Dra. Milagro Delgado Arroyo, Jefa

del Gabinete de Asesores; Dra. Raquel Yrigoyen Fajardo, Jefa de INDEPA; Sra.

Paloma Carcedo Muro de Mufarech, Directora General de Patrimonio Cultural; Sr.

Christian Wiener Fresco, Director General de la Dirección General de Industrias

Culturales y Artes; asesores ministeriales y personal de apoyo.

La segunda convocatoria se concretó en la Vigésima Segunda Sesión Ordinaria del 6

de junio de 2012, en la cual el señor Luis Peirano Falconí, Ministro de Cultura, informó

respecto a diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles: conflictos

sociales, actos de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas y hasta poner en

riesgo la vida humana.

El Ministro de Cultura, asistió con su equipo técnico conformado por el señor Rafael

Varón Gabai, Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, el señor Iván

Lanegra Quispe, Viceministro de Interculturalidad, la licenciada Ana María Hoyle

Montalva, Directora de la Dirección General de Patrimonio Cultural, la señora Blanca

Alva Guerrero, Directora General de Fiscalización y Control, el arquitecto David De

Lambarri Samanez, Director de la Dirección de Patrimonio Histórico, Colonial y

Republicano y el licenciado Luis Cáceres Rey, Director de la Dirección de Arqueología.

En el Anexo 08 se detalla el contenido de los temas solicitados al Ministro de Cultura

para que informe a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, en la Vigésima

Segunda Sesión Ordinaria del 6 de junio de 2012.

45

6.4. VISITAS DE INSPECCIÓN

Visita de Inspección a la Biblioteca Nacional del Perú (Sede Lima)

Esta visita se realizó el día 2 de noviembre de 2011 y permitió observar que esta

entidad no había culminado con el inventario del material bibliográfico que albergaba, lo

que impedía determinar la magnitud del material que supuestamente habría sido

sustraído.

Asimismo, se observó que no existía la infraestructura requerida ni el equipamiento

necesario para la conservación del material bibliográfico, detectándose además que los

equipos contra incendios tenían fechas vencidas; por lo que estas deficiencias

permitían concluir que no existían las condiciones de seguridad y de conservación para

la salvaguarda del material bibliográfico existente, dado su exposición a las condiciones

ambientales o ante eventuales siniestros.

Además, se observó que en el tercer piso y azotea del local se encontraban

acumulados equipos, muebles de oficina y enseres en desuso ocupando

innecesariamente espacio que podría ser utilizado para otros propósitos.

46

Visita de Inspección al Archivo General de la Nación (Sede Palacio de Justicia)

Esta visita se realizó el día 2 de noviembre de 2011 y permitió observar el precario

estado de la documentación que albergaba. Dicha sede del Archivo General de la

Nación custodiaba en sus repositorios aproximadamente 32,000 metros lineales de

hojas de documentos y el mayor volumen se encontraba en el sótano del Palacio de

Justicia, encontrándose inventariado en esta sede solamente el 5% del total, no

existiendo condiciones adecuadas para la conservación de dicho material y únicamente

tenían previsto instalar cámaras de seguridad que actualmente no existían.

De otro lado, los ambientes donde se albergaba la documentación no eran los

adecuados y resultaba insuficiente, además no se disponía de la infraestructura

requerida y equipamiento necesario para la conservación del material documental.

Asimismo, gran parte del material documental existente se encontraba con altos grados

de deterioro, poniendo en riesgo su pérdida ó destrucción.

Visita de Inspección a la Ciudadela de Machu Picchu

Esta visita se realizó el día 19 de noviembre de 2011 y permitió verificar las

condiciones en las que se encontró este patrimonio cultural así como de sus servicios

conexos.

A este respecto y entre los aspectos más importantes, la visita permitió comprobar

algunas deficiencias en el control de ingreso de los visitantes por lo reducido espacio.

Asimismo pudo acreditarse que los pobladores que viven cerca a la ribera del río que

colinda con el pueblo de Machu Picchu, no habían sido reubicados, manteniéndose los

riesgos anteriormente existentes.

47

Visitas de Inspección a Huaca Palao en San Martín de Porres

El 26 de enero de 2012 se realizó la visita de Inspección inopinada a la Huaca Palao

ubicada en el distrito de San Martín de Porres, atendiendo denuncias de los vecinos

sobre presuntos atentados contra el patrimonio cultural.

Durante la visita de inspección los pobladores refirieron que la Huaca Palao venía,

desde años atrás, sufriendo atentados como la destrucción de sus muros prehispánicos

y que nadie hacía nada para frenar los ataques: “Nosotros somos quienes cuidamos

esta huaca declarada como Patrimonio Cultural de la Nación, sin embargo ha sido

invadida e incluso funciona un colegio en el lugar. Aquí pretenden construir hasta un

instituto y eso no lo podemos permitir, por eso recurrimos al Congresista Julio Rosas,

Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural”.

Tras recorrer y comprobar in situ las denuncias de los pobladores, el Congresista Julio

Rosas Huaranga señaló que se estudiaría con detenimiento los documentos que le

fueron entregados por los moradores, señalando: “Hay que preservar el Patrimonio

Cultural que al parecer, en este caso, habría sido dañado. Voy a revisar

concienzudamente todos los documentos que me entregaron y no descarto incluso citar

a la Comisión que presido, al alcalde del Distrito Fredy Ternero para que brinde

explicaciones de lo que ocurre en la Huaca Palao”.

Visitas de Inspección a diversas localidades en Piura

Los días 20 y 21 de abril de 2012 se realizaron las visitas de Inspección al Centro

Histórico de Piura, Chulucanas y Catacaos, con los siguientes resultados:

48

Visita de Inspección en el Centro Histórico de Piura. El día 20 de abril de 2012

se inspeccionaron los inmuebles declarados como patrimonios culturales “Iglesia

del Carmen”, “Ex Convento de San Francisco” y la “Casona donde vivió el

Almirante Miguel Grau” de la ciudad de Piura; y las visitas permitieron verificar las

condiciones de estos patrimonios culturales. Se comprobó que en general dichos

inmuebles se encontraban conservados adecuadamente, pero sin embargo sus

respectivos accesos vehiculares eran muy limitados por el alto tránsito de la zona.

Asimismo, se observó que no se aplicaba una política permanente de turismo

cultural hacia estos inmuebles, pues sólo existía como única propuesta la

desarrollada por la Universidad de Piura.

Visita de inspección en Chulucanas. Esta se realizó el 21 de abril y se

inspeccionó la Casa de la Cultura del distrito de Yapatera y al Centro de Innovación

Tecnológica en Cerámica (CITE), habiendo sostenido en ambos lugares reuniones

con los representantes de los artesanos quienes realizaron demostraciones de la

elaboración de las cerámicas en forma artesanal y semi industrial; asimismo,

presentaron sus respectivas demandas para ser tramitadas ante las entidades

correspondientes.

49

Visita de inspección en Catacaos. Esta se realizó el 21 de abril y se inspeccionó

al inmueble declarado como patrimonio cultural “Templo Matriz San Juan Bautista”

y la zona comercial de Catacaos. Las visitas permitieron verificar la condición del

patrimonio y de la gestión de los artesanos de la zona. Se comprobó además que

dicho inmueble se encontraba conservado adecuadamente, resaltando el reciente

trabajo de restauración de los murales realizados por el pintor José Ipanaqué

Trelles. Asimismo, se comprobó que los artesanos ubicados en la zona comercial

no contaban con facilidades logísticas y de mobiliario para que puedan expender

sus productos en forma ordenada y segura, siendo estos expuestos en la mayoría

de los casos en el suelo.

Visitas de Inspección a diversas localidades en Ica

Los días 18 y 19 de mayo de 2012 se realizaron las visitas de Inspección a la Huaca

Centinela de Chincha, a las Islas Ballestas de Paracas, a la Laguna de la Huacachina

en Ica, al Museo Regional de Ica, a la Catedral y al Santuario del Señor de Luren en

Ica, a la Ciudad Perdida de Huayurí, al Huarango Milenario, al Reloj Solar de Santa

Cruz – Palpa y a los Petroglifos de Chichictara de Palpa, con los siguientes resultados:

Visita de Inspección a la Huaca Centinela – Chincha Baja. El día 18 de mayo

de 2012 se inspeccionó al sitio arqueológico denominado “Huaca Centinela”,

ubicada en el distrito de Chincha Baja, de la provincia de Chincha. La visita

permitió verificar el estado deteriorado que se encuentran las diferentes pirámides

y muros de barro del complejo, no contando con una puerta de acceso principal,

50

sino que está expuesto al ingreso de personas ajenas a la conservación.

Por lo extenso del complejo arqueológico y por las limitaciones presupuestales,

hasta la fecha no se ha logrado recuperar la totalidad del complejo arqueológico.

Por la gran importancia de la Huaca Centinela, se hace imprescindible poner en

valor el complejo arqueológico que permitirá integrarlo al recorrido turístico que

debería implementar la Región Ica.

Visita de Inspección a las Islas Ballestas – Paracas. El día 18 de mayo de 2012

se inspeccionó a las Islas Ballestas. La visita permitió verificar el estado en que se

encuentra las Islas Ballestas, comprobándose que viene perdiendo el atractivo

inicial con el que contaba, especialmente debido a la contaminación. Asimismo, su

acceso es limitado por el alto costo de acceso al mismo.

51

Visita de Inspección a la Laguna de la Huacachina – Ica. El día 18 de mayo de

2012 se inspeccionó a la Laguna de la Huacachina. La visita permitió verificar que

los servicios asociados a la laguna cuentan con limitaciones y restricciones para

brindarlas adecuadamente a los turistas; asimismo, se ha verificado que el

volumen de la laguna continúa en constante disminución.

Visita de Inspección al Museo Regional de Ica. El día 18 de mayo de 2012 se

inspeccionó al Museo Regional de Ica. La visita permitió verificar el estado de

conservación y administración en que se encuentran las piezas arqueológicas y

telares bajo la administración del Museo, detectándose que se encuentran

alrededor de 20,000 piezas que están en los almacenes y que no se han

terminado de inventariar, ni cuentan con la debida protección; asimismo, por las

limitaciones presupuestales no se han podido implementar el circuito de cámaras

para la vigilancia y custodia respectiva.

52

Visita de Inspección a la Catedral de Ica. El día 18 de mayo de 2012 se

inspeccionó a la Catedral de Ica, constatándose que hasta la fecha su estado es el

mismo desde que ocurrió el terremoto del año 2007, no habiéndose iniciado las

labores de reconstrucción. La comisión se reunió con los responsables que

administran la Catedral tomando conocimiento de la situación actual del proceso

de reconstrucción de dicho inmueble.

Visita de Inspección al Santuario del Señor de Luren - Ica. El día 19 de mayo

de 2012 se inspeccionó al Santuario del Señor de Luren, constatándose que hasta

la fecha su estado es el mismo desde que ocurrió el terremoto del año 2007, no

habiéndose iniciado las labores de reconstrucción.

53

Visita de Inspección a la Ciudad Perdida de Huayurí – Santa Cruz. El día 19 de

mayo de 2012 se inspeccionó a la Ciudad Perdida de Huayurí, por su peculiar

ubicación y la densidad de sus restos arqueológicos, la Ciudad Perdida de Huayurí

ha atraído la atención de turistas locales y extranjeros por décadas. Tal es la

fuerza de su halo misterioso que durante los varios fines de semana de los meses

de invierno, comúnmente buses repletos de colegiales de Nasca e Ica llegan al

sitio.

La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados, contando sólo

con una trocha; asimismo, no existe la seguridad correspondiente. Hasta la fecha

no se ha logrado poner en valor este sitio arqueológico, lo que permitiría integrarlo

al circuito turístico de la Región de Ica.

Visita de Inspección al Huarango Milenario – Santa Cruz. El día 19 de mayo de

2012 se inspeccionó al Huarango Milenario ubicado en el pueblo de Santa Cruz,

es uno de los árboles más antiguos de Sudamérica. El Huarango es un tipo de

acacia silvestre, similar al algarrobo, que tiene la capacidad de sobrevivir en los

desiertos, debido a sus raíces pivotantes y aéreas.

Este árbol en particular ha sido estudiado por la Universidad Nacional Mayor de

San Marcos, por el Instituto de Medicina Tradicional (INMETRA), y por la

Universidad Nacional Agraria de La Molina.

Mediante el conteo de los anillos concéntricos de su tallo y raíces, en 1998 el

INMETRA determinó que este coloso vegetal de formas caprichosas tenía vividos

1,064 años y ha sido declarado como símbolo viviente de la medicina tradicional

peruana.

54


con una trocha; asimismo, no existe la seguridad correspondiente.

Visita de Inspección al Reloj Solar - Palpa. El día 19 de mayo de 2012 se

inspeccionó al Reloj Solar, ubicado aproximadamente a 1.20 km de la ciudad de

Palpa, en la zona conocida como Sacramento. En la falda del cerro se encuentran

líneas y áreas barridas conocidas como Geoglifos Reloj Solar de Sacramento.

Según algunos investigadores, en el tiempo del equinoccio, se plasma en la línea

la señal o reflejo de lo que sería un buen o mal año de cosecha. Actualmente se le

conoce también con el nombre de el Telar, pero su figura está asociada a muchas

más que están a su alrededor y sobre la meseta de la Cresta de Sacramento,

constituyendo un verdadero vestigio enigmático.


con una carretera; asimismo, el área del Reloj Solar no está cercado, lo que

permitirá impedir que pueda ser invadido.

55

Visita de Inspección a los Petroglifos de Chichictara – Palpa. El día 19 de

mayo de 2012 se inspeccionó a los Petroglifos de Chichictara, ubicada

aproximadamente a 10 km al este de la ciudad de Palpa, estos petroglifos están

distribuidos en tres sectores, y están plasmados sobre rocas volcánicas y

aluviales, dentro de su iconografía presentan figuras de guerreros, felinos, aves,

serpientes, camélidos, camarones y monos entre otros. Estos petroglifos son de la

época Paracas, más de dos mil años de antigüedad.

La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados a los pretroglifos,

considerado como el único lugar en todo el Perú por su gran trascendencia y

misterio, contándose sólo con una carretera de acceso, en pésimo estado de

conservación; asimismo, no existe la seguridad correspondiente a los turistas que

lo visitan, ni la señalización correspondiente de su acceso.

Visita de Inspección a la Compañía de Bomberos Bomba Roma 02

Esta visita se realizó el día 23 de mayo de 2012 y permitió verificar las condiciones en

las que se encuentra el inmueble que actualmente ocupa la Compañía de Bomberos

Roma 02 de Lima; dicho inmueble se encuentra declarado de alto riesgo de destrucción

ante posibles terremotos, toda vez que el techo se encuentra vencido y las estructuras

están deterioradas. Hasta la fecha no se ha logrado su reforzamiento, por que el

inmueble está declarado como Patrimonio Cultural de la Nación y no se obtenido los

permisos correspondientes.

56

Visita de Inspección al Sitio Arqueológico de Kotosh

Esta visita se realizó el día 11 de julio de 2012 y permitió verificar las condiciones en

las que se encuentra el sitio arqueológico de Kotosh. La visita permitió confirmar que

se ha instalado un lenocinio cerca del complejo arqueológico, a poco menos de un

kilómetro. Está pendiente de ejecutar la respectiva delimitación y su puesta en valor,

toda vez que hasta la fecha sólo se ha realizado labores de mantenimiento del

complejo.

57

Sinfonía Navideña “Perú Canta”, Teatro Municipal de Lima, 6 de diciembre de 2011.

58

Noche Sinfónica “Hermanando Países” – Claustro de la Universidad Privada San Juan Bautista - 25 de junio de 2012.

7. ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LAS

EXPRESIONES CULTURALES

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural como parte de su trabajo de promoción,

difusión y reconocimiento de la cultura ha desarrollado las siguientes actividades:

59

1. Sinfonía Navideña “Perú Canta”

Realizado en el Teatro Municipal el día 6 de diciembre del 2011. Este evento contó

con la presencia de 1,500 personas y el objetivo fue de promover la música y los coros

con significativa música navideña. Participó la Red de Orquestas Sinfónicas Infantiles

y Juveniles, con la intervención especial de la ex Ministra de Cultura, Susana Baca y su

orquesta, así como la cantante Annie Borjas de Ortega.

60

2. Conversatorio “Rol del Cuerpo de Bomberos en la Prevención Ciudadana”

Este conversatorio se realizó el 22 de diciembre de 2011, convocándose en el auditorio

de la Sociedad Nacional de Industrias al Cuerpo General de de Bomberos Voluntarios

del Perú, para analizar y discutir la situación actual de los bomberos del Perú y evaluar

su capacidad de acción ante situaciones de desastres que se puedan presentar en el

departamento de Lima y sus consecuencias con los inmuebles declarados como

patrimonio cultural de la nación.

61

3. Conversatorio “Retos y perspectivas del Teatro en el Perú”

Evento realizado en el Museo Nacional Afroperuano del Congreso de la República el

día 30 de marzo de 2012, contando con la participaron de destacadas personalidades

del teatro nacional. El objetivo fue debatir la importancia del Teatro para el desarrollo

integral de nuestro país.

Participaron en el conversatorio: Sra. Ximena Arroyo, representando a la Asociación de

Artistas Aficionados, Sr. Johny Ruiz, Director del Centro Cultural Reino de España de

Barranco, Sr. Jorge Sarmiento, Director de la Escuela Superior de Teatro, Sr. César

Aedo, Presidente de la institución Etno, Sr. Mario Delgado, Director de Cuatro Tablas,

Sr. César Escuza, Director de Vichama Teatro y el Sr. Alberto Herrera, Director Teatral.

62

4. Conversatorio “En búsqueda de una verdadera inclusión en el Perú”

Conversatorio llevado a cabo el 6 de abril de 2012 y tuvo como finalidad promover el

respeto y el desarrollo cultural de los niños y jóvenes autistas del Perú. Esta actividad

se llevó a cabo con el apoyo de la Asociación “Soy Autista y Qué”. Participaron del

conversatorio el Sr. Eduardo Vega, Defensor del Pueblo, y el educador León

Trahtemberg.

Asimismo, paralelamente se inauguró la Exposición Itinerante “Soy como tú”, en la

Sala Luna Pizarro, en el que se expusieron 35 obras pictóricas elaborados por niños y

jóvenes autistas. De manera simbólica se iluminó la fachada del Congreso de la

República con luz azul.

63

5. Conversatorio “Museos, espacios de promoción de la cultura”.

Este conversatorio se realizó el 29 de mayo de 2012 en la Sala de Audiencias del

Museo del Congreso y la Inquisición, con la finalidad de entablar un diálogo e

intercambio de opinión entre los principales directores de teatro, de esta manera

establecer los mecanismos necesarios para su desarrollo.

Participaron del conversatorio los siguientes especialistas:

Dr. Fernando Ayllón, Director del Museo del Congreso y de La Inquisición.

Dr. Teodoro Hampe, Representante de Instituto Panamericano de Geografía e

Historia.

Dra. Luisa María Vetter, Directora de la Dirección de Museos y Bienes

Culturales del Ministerio de Cultura.

Dr. Miguel Arturo Seminario, Director del Museo Electoral y Democracia.

Dra. Luz Hermoza Samanez, Directora del Proyecto AXIS.

64

6. Muestra fotográfica: “Machu Picchu, Nueva Maravilla del Mundo”.

Esta muestra se desarrolló del 13 al 15 de junio de 2012 en el Museo Afroperuano del

Congreso. Esta muestra fotográfica se realizó con la finalidad de seguir

promocionando ante la comunidad uno de los baluartes más significativos de nuestro

país, Machu Picchu. Cabe señalar, que la misma estuvo a cargo del Lic. Horacio

Rodriguez Limachi, Especialista en Turismo, quien ha desarrollado un trabajo de

investigación por más de 15 años sobre esta ciudadela. Dicha exposición fotográfica

fue visitada por 500 personas.

7. Noche Sinfónica “Hermanando Países”

Recital realizado en coproducción con la Asociación Universidad Privada San Juan

Bautista el 25 de junio de 2012 en el Claustro de dicha entidad, la misma que contó con

la participación especial de la soprano ecuatoriana Astrid Achí y de la Orquesta

Sinfónica Juvenil-Infantil del Ministerio de Educación que dirige el destacado maestro

Wilfredo Tarazona. Asistieron al evento 1000 personas.

65

8. Ceremonia de Reconocimiento a personalidades del Arte, la Cultura y el

Patrimonio Cultural 2012

Esta ceremonia se realizó el 20 de julio de 2012 en el Hemiciclo Raúl Porras

Barrenechea del Congreso de la República, en la que se hizo entrega de un Diploma

como premio “Peruanidad” y Medalla de Honor a reconocidas personalidades del

ambiente artístico-cultural, en mérito a su labor como defensores y divulgadores de los

valores culturales de nuestro país.

Se reconocieron a destacadas personalidades en las siguientes categorías:

Creador: Premiar, en cada actividad cultural, a los principales creadores artísticos

y culturales (pensadores).

Intérprete: Premiar, en cada actividad cultural, y especialmente en las artísticas, a

aquellos que popularizan con su arte o talento, el mensaje cultural peruano.

Divulgador: Premiar, en cada actividad cultural, a aquellas personas físicas o

jurídicas, entidades nacionales (o incluso extranjeras) que hayan destacado por

sus grandes aportes a la divulgación o puesta en valor de la cultura peruana.

Y en las siguientes actividades:

Artes Plásticas: Pintura, escultura.

Música y folklore: Música clásica y folklórica, arte popular peruano.

Patrimonio Cultural, Museos.

Artes Escénicas y Visuales: Teatro, cine, medios de comunicación.

Literatura.

Danza Clásica, Danza Contemporánea.

Títeres.

Artistas, payasos y mimos.

En el Anexo 09 se detalla la relación de las personalidades que fueron reconocidos por

la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural por su trabajo y aporte realizado a favor

de la cultura y el arte.

67

9. Programa “Joven Promotor Cultural”

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural desarrolló e implementó un Programa

denominado “Joven Promotor Cultural”, cuyo objetivo principal fue la de promover la

participación de los jóvenes directamente en la toma de decisiones para el fomento y

desarrollo de la cultura a nivel nacional. Se logró implementar el programa en los

departamentos de Piura, Ica, San Martín y Huánuco.

Este programa permitió fortalecer y fomentar la cultura, interculturalidad y la defensa

del patrimonio cultural en los departamentos donde se llegó a implementar, para ello se

convocaron a jóvenes estudiantes de las carreras de turismo, hotelería, gestión cultural,

historia, entre otros, de universidades e institutos de las respectivas regiones,

incorporándolos a la programación y desarrollo de las Audiencias Públicas

Descentralizadas, Visitas de Inspección y en la promoción cultural que desarrollo la

Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, logrando una participación activa,

desinteresada y masiva.

1er. Programa “Joven Promotor Cultural” en Piura.

Participaron de este programa diez jóvenes estudiantes de la Universidad de Piura y de

la Universidad Nacional de Piura, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la

Segunda Audiencia Pública Descentralizada “La Cultura como factor de desarrollo en el

norte del Perú” en el departamento de Piura, de las visitas de inspección a los

inmuebles declarados como patrimonio cultural en el centro de Piura y de las reuniones

realizados con los artesanos de Yapatera, Catacaos y Chulucanas.

69

2do. Programa “Joven Promotor Cultural” en Nasca – Ica.

Participaron de este programa quince jóvenes estudiantes de la Universidad Privada

San Juan Bautista, de Ica y de Lima, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la

Tercera Audiencia Pública Descentralizada “La promoción cultural y la defensa del

patrimonio como factores de desarrollo” en el departamento de Ica y de las visitas de

inspección a los inmuebles declarados como patrimonio cultural y de los sitios

arqueológicos de la Huaca Centinela de Chincha, a las Islas Ballestas de Paracas, a la

Laguna de la Huacachina en Ica, al Museo Regional de Ica, a la Catedral y al Santuario

del Señor de Luren en Ica, a la Ciudad Perdida de Huayurí, al Huarango Milenario, al

Reloj Solar de Santa Cruz – Palpa y a los Petroglifos de Chichictara de Palpa.

71

3er. Programa “Joven Promotor Cultural” en Juanjuí – San Martín.

Participaron de este programa veinte jóvenes estudiantes de la Universidad Nacional

de San Martín, de la carrera de Turismo, acompañando a la Comisión en el desarrollo

de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada “Revalorando el Patrimonio Cultural de

la Nación: Gran Pajatén” en el departamento de San Martín.

72

4to. Programa “Joven Promotor Cultural” en Huánuco.

Participaron de este programa cincuenta jóvenes estudiantes de la Universidad

Hermilio Valdizán de Huánuco, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la

Quinta Audiencia Pública Descentralizada “Por la defensa del Patrimonio Cultural de la

Nación: Kotosh” en el departamento de Huánuco.

74

8. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA

COMISIÓN

La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural para el desarrollo de sus funciones ha

implementado las siguientes herramientas de gestión:

1. Página Web (http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm),

herramienta que contiene toda la información y documentos generados por la

comisión, la misma que se encuentra a disposición de la ciudadanía para las

respectivas consultas.

2. Agenda Documentada, herramienta que ha permitido a los señores congresistas

contar con la información necesaria para el desarrollo de las sesiones en tiempo

real.

3. Expedientes Virtuales de los proyectos de ley estudiados y dictaminados,

herramienta que contiene todos los documentos relacionados a las respectivas

iniciativas, incluyendo las opiniones de las instituciones.

4. Sistema de Registro y Control de Documentos, herramienta que ha permitido

gestionar los documentos enviados y recibidos, el mismo que registra digitalmente

los documentos, pudiendo tener acceso a los mismos desde cualquier punto de la

red de datos del Congreso.


75

9. ANEXOS

76

ANEXO 01

Reporte de sesiones convocadas - realizadas

N° SESIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS

ASISTENTES HORA INICIO

HORA TÉRMINO

SESIÓN REALIZADA

SESIÓN CANCELADA

1 Elección e Instalación

16-08-2011 Sala Bolognesi

Palacio Legislativo

9 15:10:00 15:35:00 SI

2 Primera Sesión Ordinaria

31-08-2011 Sala Mariscal

Domingo Nieto y Márquez - VRHT

9 11:14:00 12:07:00 SI

3 Segunda Sesión Ordinaria



11 11:14:00 12:50:00 SI

4 Tercera Sesión Ordinaria



11 11:31:00 13:50:00 SI

5 Cuarta Sesión Ordinaria



8 11:19:00 12:30:00 SI

6 Primera Sesión Extraordinaria

07-10-2011 Sala Carlos

Torres y Torres Lara - VRHT

7 11:30:00 12:45:00 SI

7 Quinta Sesión Ordinaria



7 11:24:00 13:37:00 SI

8 Sexta Sesión Ordinaria



10 11:16:00 11:50:00 SI

9 Sétima Sesión Ordinaria



9 11:25:00 12:42:00 SI

10 Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada

18-11-2011

Auditorio del Gobierno

Regional del Cusco

5 16:45:00 19:28:00 SI

11 Octava Sesión Ordinaria



7 11:35:00 12:18:00 SI

12 Novena Sesión Ordinaria



9 11:24:00 12:42:00 SI

13 Décima Sesión Ordinaria



3 00:00:00 00:00:00 (1)

Sin Quórum




0 00:00:00 00:00:00 (1)

Sesión del Pleno




7 11:17:00 11:50:00 SI

16 Undécima Sesión Ordinaria


Domingo Nieto y Márquez- VRHT

6 11:25:00 12:25:00 SI

17 Duodécima Sesión Ordinaria

07-03-2012

Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)

Edif.V.R.H.T.

9 11:14:00 12:15:00 si

18 Décima Tercera Sesión Ordinaria

14-03-2012


Edif.V.R.H.T.

8 11:28:00 12:23:00 si

19 Décima Cuarta Sesión Ordinaria

21-03-2012


Edif.V.R.H.T.

7 11:21:00 12:28:00 si

77

N° SESIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS


HORA TÉRMINO

SESIÓN REALIZADA

SESIÓN CANCELADA

20 Décima Cuarta Sesión Ordinaria (Continuación)

04-04-2012


Edif.V.R.H.T.

10 11:19:00 13.13:00 si

21 Décima Quinta Sesión Ordinaria

11-04-2012


Edif.V.R.H.T.

8 11:21:00 12:14:00 si

22 Décima Sexta Sesión Ordinaria

18-04-2012


Edif.V.R.H.T.

11 11:27:00 12:44:00 si

23

Segunda Sesión Extraordinaria Descentralizada - Piura

20-04-2012 Pinacoteca de la Municipalidad de

Piura

4

(3 congresistas invitados)

16:30:00 17:50:00 si

24 Décima Sétima Sesión Ordinaria

02-05-2012


Edif.V.R.H.T.

5 11:20:00 11:40:00 si

25 Décima Octava Sesión Ordinaria

09-05-2012


Edif.V.R.H.T.

10 11:24:00 14:10:00 si

26 Décima Novena Sesión Ordinaria

16-05-2012


Edif.V.R.H.T.

9 11:26:00 12:30:00 si

27 Vigésima Sesión Ordinaria

23-05-2012


Edif.V.R.H.T.

11 11:14:00 13:14:00 si

28 Vigésima Primera Sesión Ordinaria

30-05-2012


Edif.V.R.H.T.

6 11:27:00 12:10:00 si

29 Vigésima Segunda Sesión Ordinaria

06-06-2012


Edif.V.R.H.T.

10 11.15:00 14:18:00 si

30 Segunda Sesión Extraordinaria

11-06-2012


Edif.V.R.H.T.

2 00:00:00 00:00:00 (2)

Sin Quórum

31 Vigésima Tercera Sesión Ordinaria

13-06-2012


Edif.V.R.H.T.

8 11:25:00 12:25:00 si

78

Reporte de Audiencias Públicas Descentralizadas realizadas

N° AUDIENCIA PÚBLICA FECHA LUGAR CONGRESISTAS


HORA TÉRMINO

1 Primera Audiencia Pública Descentralizada Cusco

18-11-2011 Auditorio Gobierno Regional del Cusco

5 11:00:00 14.00:00

2 Segunda Audiencia Pública Descentralizada

Piura

20-04-2012 Pinacoteca de la Municipalidad de Piura

4 (3 congresistas

invitados)

11:00:00 14:45:00

3 Tercera Audiencia Pública Descentralizada

Nasca

19-05-2012 Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de

Nasca

2

16:00:00 18:45:00

4 Cuarta Audiencia Pública Descentralizada

San Martín

15-06-2012 Casa del Maestro - Juanjuí - San Martín

3 (1 congresista

invitado)

10:00:00 13:15:00

5 Quinta Audiencia Pública Descentralizada

Huánuco

11-07-2012 Auditorio del Gobierno Regional de Huánuco

1 11.00:00 14:30:00

Reporte de Visitas de Inspección realizadas

N° VISITA DE INSPECCIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS


HORA TÉRMINO

1 Visita de Inspección a la Biblioteca Nacional del

Perú

02-11-2011 Lima 6 11:25:00 13:30:00

2 Visita de Inspección al Archivo General de la

Nación

02-11-2011 Lima 6 11:25:00 13:30:00

3 Visita de Inspección a Ciudadela Machu Picchu

19-11-2011 Machu Picchu - Cusco 2 11:00:00 15:00:00

4 Visita de Inspección en el Centro Histórico de Piura

20-04-2012 Piura 3 (2 congresistas

invitados)

18:30:00 20:00:00

5 Visitas de Inspección en Chulucanas y Catacaos

21-04-2012 Chulucanas - Catacaos 3 07:00:00 14:00:00

6 Visitas de Inspección en Ica

18-05-2012 Región Ica 3 09:30:00 20:00:00

7 Visitas de Inspección en Ica

19-05-2012 Región Ica 2 09:30:00 15:30:00

8 Visitas de Inspección Bomba Roma 2

23-05-2012 Centro Histórico - Lima 5 13:30:00 14:30:00

9 Visitas de Inspección Sitio Arqueológico de Kotosh -

Huánuco

11-07-2012 Región Huánuco 1 07:00:00 08:00:00

79

N°

GR

UP

OC

ON

GR

ES

IST

AS

ES

IÓN

01

SES

IÓN

02

SES

IÓN

03

SES

IÓN

04

1°

SES

IÓN

EX

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AO

RD

INA

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SES

IÓN

05

SES

IÓN

06

SES

IÓN

07

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ES

IÓN

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TR

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IÓN

08

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2N

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3N

GP

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4N

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---

---

---

5G

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12

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14

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15

GPF

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17

GPF

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NA

NA

ANEXO 02

Reporte de Asistencias a Sesiones Convocadas

80

N°

GR

UP

OC

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GR

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IST

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IÓN

09

SES

IÓN

10

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IÓN

10

SES

IÓN

11

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12

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IÓN

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SES

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14

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14

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SES

IÓN

15

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16

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GPF

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12

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17

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81

N°

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IÓN

17

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IÓN

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SES

IÓN

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SES

IÓN

20

SES

IÓN

21

SES

IÓN

22

2°

SES

IÓN

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23

1G

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12

NG

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14

GPF

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NA

15

GPF

Elía

s Á

valo

s, Jo

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Asis

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Asis

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16

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17

GPF

Kobashig

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82

ANEXO 03

Reporte de Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a la Comisión

N° SESIÓN FECHA FUNCIONARIOS / EXPOSITORES TEMAS DE INFORME

1 Elección e Instalación

16-08-2011 No hubo expositores

2 Primera Sesión Ordinaria


3 Segunda Sesión Ordinaria

14-09-2011 Sr. Ramón Elías Mujica Pinilla-Director Nacional de la Biblioteca Nacional del

Perú

Situación actual de la Biblioteca Nacional del Perú y

Estado de la investigación sobre la desaparición de material bibliográfico de la

Biblioteca Nacional

4 Tercera Sesión Ordinaria

21-09-2011 Sr. Joseph Dager Alva-Jefe Institucional del Archivo

Situación actual y planes de acción del Archivo General de la Nación

Supuesto robo de documentos en el Archivo General de la Nación

Sr. Luis Javier Luna Elías - Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias

Culturales

Situación actual y planes de acción del Viceministerio de Patrimonio Cultural e

Industrias Culturales Carga de ingreso de visitantes a la ciudad

Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu y sus respectivas implicancias

Sr. Vicente Otta Rivera-Viceministro de Interculturalidad

Situación actual y planes de acción del Viceministerio de Interculturalidad

5 Cuarta Sesión Ordinaria

05-10-2011 Srta. Nilda Beatriz Anglarill-Representante de la Organización de

las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO

Patrimonios Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales

Recomendaciones de la UNESCO para mantener al Santuario Histórico de Machu

Picchu como Patrimonio Mundial Determinación técnica de la capacidad de carga máxima de ingreso de visitantes a la

ciudad Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu

Sr. Pedro Novoa Bellota-Director de Análisis y Materiales Arqueológicos del

Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios -

ICOMOS-PERÚ

Opinión sobre el Plan Maestro de Machu Picchu

6 Primera Sesión Extraordinaria

07-10-2011 Sra. Susana Baca de la Colina-Ministra de Cultura

Lineamientos de las políticas públicas del Ministerio de Cultura para el presente

quinquenio Iniciativas legislativas relativas al sector de cultura y patrimonio cultural que deberían

ser materia de estudio por parte del Congreso de la República

7 Quinta Sesión Ordinaria

12-10-2011 Dra. María Luisa Málaga Silva-Presidenta del Directorio del Instituto Nacional de Radio y Televisión del

Perú-IRTP

Situación actual del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú-IRTP y el Plan

de Trabajo para el período 2011-2012 Lineamientos de las políticas de

conducción de los medios de radiodifusión sonora y por televisión de propiedad del

Estado

Dra. Raquel Yrigoyen Fajardo-Jefa del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y

Afroperuano-INDEPA

Situación actual del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,

Amazónicos y Afroperuano-INDEPA y el Plan de Trabajo para el período 2011-2012 Situación del INDEPA sobre la aprobación de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la

Consulta Previa

8 Sexta Sesión Ordinaria


9 Sétima Sesión Ordinaria

09-11-2011 Sr. Walter Iparraguirre Jáuregui-Presidente del Patronato

Marcahuamachuco

Problemática y presuntas irregularidades que se estarían presentando en la Unidad

Ejecutora 007 Marcahuamachuco

83


10 Octava Sesión Ordinaria

23-11-2011 Sr. Guillermo Rebaza Jara-Jefe de la Unidad Ejecutora 007-

Marcahuamachuco

Problemática y presuntas irregularidades que se estarían presentando en la Unidad

Ejecutora 007 Marcahuamachuco

Sra. Teresita de Jesús Bravo Malca-Directora Regional de Cultura de La

Libertad

Situación actual de las Unidades Ejecutoras 007 de Marcahuamachuco y del

Complejo Arqueológico de Chan Chan

Sr. Rúl Fernández Vinces-Director General de Planificación y Presupuesto

del Ministerio de Cultura

Reducción del Presupuesto del Ministerio de Cultura para el año 2012

11 Novena Sesión Ordinaria

30-11-2011 Sra. Marcela Temple de Pérez de Cuellar-Presidenta del Comité Peruano

del World Monuments Fund (WWF)

Labor que viene realizando el Comité Peruano del WMF sobre el Patrimonio

Cultural Peruano


04-01-2012 Sr. Carlos Lucio Ortega y Obregón - Director Regional de Cultura de

Huánuco

Situación del Complejo Arequeológico Huancaure, ubicado en el distrito de

Chinchao, departamento de Huánuco

Sr. Julián Lino Álvarez - Alcalde de la Municipalidad Distrital de

Chinchao

13 Décima Primera Sesión Ordinaria


14 Décima Segunda Sesión Ordinaria

07-03-2012 Sr. Edgar Montiel - Jefe de la Oficina de la UNESCO en

Guatemala

Nuevos enfoques de políticas desde la cultura

Srta. Astrid Achi - Soprano

Evento por el Día Internacional de la Mujer

15 Décima Tercera Sesión Ordinaria

14-03-2012 Sr. Francisco Quiroz Chueca Director de la Escuela Académica

Profesional de Historia de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos

Proyecto de Ley 729-2011/CR, que propone declarar el 14 de setiembre "Día del Grito Indígena por la libertad del Perú"

Víctor Nieto Bonilla Historiador


16 Décima Cuarta Sesión Ordinaria

21-03-2012 Sr. Armando Nieto Vélez Presidente de la Academia Nacional de

Historia


Carlos Ramos Núñez Subdirector del Instituto Riva Agüero de

la Pontificia Universidad Católica del Perú


17 Décima Cuarta Sesión Ordinaria (Continuación)

04-04-2012 Rafael Varón Gabai Viceministro de Patrimonio Cultural e

Industrias Culturales

Situación actual de los procedimientos de las declaratorias de patrimonios culturales

que otorga el Ministerio de Cultura

18 Décima Quinta Sesión Ordinaria

11-04-2012 Samuel Hooker Noguera Director del Centro Cultural de Trujillo

Labor que viene realizando el Centro Cultural de Trujillo a favor de la cultura

Claudio Sarmiento Molina Gerente de Fundación Cultural del

Banco de la Nación

Labor que viene realizando el Centro Cultural de Trujillo a favor de la cultura

19 Décima Sexta Sesión Ordinaria

18-04-2012 Julio César Calle Arteaga Gerente General de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana

Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia

de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención

Álvaro Sánchez Jefe de Desarrollo Institucional de la Sociedad de Beneficencia de Lima

Metropolitana



20 Décima Sétima Sesión Ordinaria


84


21 Décima Octava Sesión Ordinaria

09-05-2012 Luis Flores García Presidente del Directorio del Comité de

Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)



Orlando Olivera Enríquez Gerente General del Comité de Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)



Víctor Pérez Cevallos Miembro de Directorio del Comité de




David Vega Centeno Miembro de Directorio del Comité de




Susana Vilca Achata Presidenta del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico -INGEMMET

Competencias del INGEMMET sobre la calificación del Patrimonio Paleontológico de la Nación y sustento del Oficio N° 092-

2012-INGEMMET-PCD, respecto a opinión del Proyecto de Ley N° 690/2011-CR

22 Décima Novena Sesión Ordinaria


23 Vigésima Sesión Ordinaria

23-05-2012 Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República

Acciones de control realizadas al Comité de Servicios Integrados Turísticos y

Culturales del Cusco (COSITUC) y la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco

24 Vigésima Segunda Sesión

Ordinaria

06-06-2012 Luis Alberto Peirano Falconí Ministro de Cultura

Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos

de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas

Rafael Varón Gabai Viceministro de Patrimonio Cultural e

Industrias Culturales



Iván Lanegra Quispe Viceministro de Interculturalidad



Ana María Hoyle Montalva Directora General de Patrimonio

Cultural



David de Lambarri Samanez Director de Patrimonio Histórico,

Colonial y Republicano



Blanca Alva Guerrero Directora General de Fiscalización y

Control



Luis Cáceres Rey Director de la Dirección de Arqueología



25 Vigésima Tercera Sesión Ordinaria


85

Reporte de Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a las Audiencias Públicas

Expositores de la Primera Audiencia Pública Descentralizada – Cusco 2011

AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES

1

Primera Audiencia

Pública Descentralizada

18-11-2011

Cusco

Arq. Washington Camacho Merma Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pisac

Ing. Róber Coa Aguilar Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pablo

Sr. Oscar Valencia Aucca Alcalde Distrital de Machu Picchu

Sr. Benesio Rios Ocsa Alcalde de la Municipalidad Provincial de Urubamba

Sr. Ruffino David Canal Ontón Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo

Sr. Gary Mariscal Director Regional de Cultura de Puno

Sr. Mario Teodoro Cueto Cárdenas Director Regional de Cultura de Apurímac

Sr. Luis Castro Secretario General del Comité Técnico

Sr. Fernando Hermoza Gutiérrez Presidente de la Academia Mayor de la Lengua Quechua

Sr. Enrique Velarde Pérez Presidente de la Asociación de Agencias de Turismo del Cusco

Sr. Eraclio Cerezada Comisión de Juristas contra la Corrupción y por la Defensa Social del Cusco

Sr. Juan Camborra Presidente de la Asociación de Cineastas Regionales Independientes del Perú y organizador de FENACO

Sr. Isauro Jordán Castillo Presidente de la Academia Mayor de la Lengua Quechua - Quillabamba-Cusco

Sr. Pedro Condori Chirinos Coordinador de docentes de la Academia de Quechua

Sra. Janeth Morales Loayza Representante de la FUDE-CUSCO

Sra. Marcela García Representante del Centro Regional para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural y Material de América Latina

Lic. Carol Bellota Consejera Regional de Cultura del Gobierno Regional del Cusco

86

Expositores de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada – Piura 2012


2

Segunda Audiencia


20-04-2012

Piura

Sr. Rafael Sime Méndez Director Regional de Cultura de Piura

Sr. Jorge Centurión Centurión Director Regional de Cultura de Lambayeque

Sra. Carla Maritza Díaz García Director Regional de Cultura de Cajamarca

Sr. Leonardo Rosas Vallebuona Coordinador de la Oficina de Cultura y Eventos Especiales de la Presidencia Regional de Piura

Sr. Pedro Ortiz Coronoado Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Piura

Lic. Rodrigo Ruiz Representante de la Comisión Nacional de Programa Qhapaq Ñam

Sr. Wilson Ibáñez Representante de la Municipalidad Provincial de Huancabamba

Sra. Rommy Tello Chávez Sub Gerente de Desarrollo y Promoción Empresa y Turismo, en representación del Alcalde de Paita

Sr. José Pablo Castro López Alcalde de la Municipalidad Distrital de Catacaos

Sr. José Ramón Montenegro Castillo Representante del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chulucanas

Sr. Paolo Pastori Historiador Presidente del Centro Norperuano de Estudios Andinos

Arq. Eberth Fernández Manallé Especialista en Patrimonio Cultural de Lambayeque

Lic Víctor Velezmoro Montes Licenciado en Historia y Gestión Cultural (Universidad de Piura)

Lic Miguel Godos Curay Catedrático (Universidad Nacional de Piura)

Sr. José Calixto Espinoza Laso Representante de la Asociación de Artesanos de Catacaos

Sr. Vidal Rondán Ramírez Coordinador Regional Piura

Eco. Pedro Chunga Puescas Director de la Fundación Piura

87

Expositores de la Tercera Audiencia Pública Descentralizada – Nasca 2012


3 Tercera Audiencia Pública Descentralizada

19-05-2012 Ica Sr. Alonso Navarro Cabanillas Presidente del Gobierno Regional de Ica

Sr. Mario Olaichea Aquije Representante de la Dirección Regional de Cultura de Ica

Sr. Mario Cueto Cárdenas Director Regional de Cultura de Ayacucho

Sra. Victoria Contreras Lacho Directora Regional de Cultura de Huancavelica

Sr. Franz Grupp Castello Director Regional de Cultura de Arequipa

Sr. Eusebio Canales Velarde Alcalde de la Municipalidad Provincial de Nasca

Sra. Martha Morán Galindo Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica

Sr. Gustavo Martínez García Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica

Sr. Jorge Pacheco Martínez Alcalde de la Municipalidad Provincial de Palpa

Sr. Jesús Echegaray Nieto Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pisco

Sr. Lucio Juárez Ochoa Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chincha

Sr. Gino Rivera Santander Median Presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Ica

Arq. Mirtha Velezmoro Delgado Directora del Área de Infraestructura del Obispado de Ica

Sr. Pedro Crisóstomo Ramos Representante del Consejo Provincial de Artesanos

88

Expositores de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada – San Martín 2012


4

Primera Audiencia


15-06-2012

San Martín

Sra. María Gómez de la Torre Barrera Experta en Gestión de Sitios de Patrimonio Mundial - Representante del Ministerio de Cultura

Sr. Wilson Pérez Iglesias Representante de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres

Sra. Mery Flores Saavedra Presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico - Representante del Consejo Regional de San Martín

Expositores de la Quinta Audiencia Pública Descentralizada – Huánuco 2012


5

Primera Audiencia


11-07-2012

Huánuco

Sr. Luis Raúl Picón Quedo – Presidente del Gobierno Regional de Huánuco

Sr. Jesús Giles Alipázaga - Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco

Sr. Carlos Ortega y Obregón - Director Regional de Cultura de Huánuco

Sr. Robin Vela Trujillo - Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Huánuco

Sr. Silverio Agüero de la Mata - Presidente de las Juntas Vecinales de Huánuco. Dr. Luis Picón, Presidente Regional de Huánuco.

89

ANEXO 04

Reporte de Seguimiento de los Proyectos de Ley que ha estudiado y dictaminado

la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de

Sesiones 2011-2012.

Nº PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES

SOLICITADAS OPINIONES RECIBIDAS

ESTADO COMISIÓN ESTADO PLENO

1 331/2011-CR Cong.Víctor Andrés García

Belaúnde Alianza

Parlamentaria

Propone nueva composición del

Consejo Directivo del Instituto Nacional de

Radio y Televisión del Perú

Ministerio de Cultura(21.10.2011) Of. 096 Presidencia del Consejo de Ministros(21.10.2011)Of. 094 Ministerio de Educación(21.10.2011) Of.095 Asamblea Nacional de Rectores(21.11.2011) Of.097 Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Perú(21.10.2011) Of. 098

Ministerio de Cultura(05.12.2011) Presidencia Consejo de Ministros(01.12.2011) Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú(15.12.2011) Asamblea Nacional de Rectores(02.01.2012) Ministerio de Eduación (04.01.2012) Ministerio de Educación(09.02.2012)

Se dio cuenta en la Sexta Sesión Ordinaria del

19.10.2011

2 410/2011-CR Cong. Cenaida Uribe Medina

Gana Perú

Propone dimanizar las funciones del Consejo

Nacional de Democratización y de Fomento de la Lectura

Ministerio de Economía y Finanzas(15.11.2011) Of.294 Ministerio de Cultura(15.11.2011) Of.293 Ministerio de Educación(15.11.2011) Of.292

Ministerio de Economía y Finanzas(29.12.2011) Ministerio de Cultura(04.01.2012) Ministerio de Educación(11.02.2012)

Se dio cuenta en la Sétima Sesión Ordinaria del

09.11.2011 Dictamen Favorable

aprobado en sus términos por unanimidad

(30.11.2011) Dictamen Presentado al Área de Trámite Documentario

(05.01.2012)

En Agenda # 9 (14.06.2012)

3 475/2011-CR (Se incorpora

al P.L. 732/2011-CR)

LEY 29899

Cong. Hernán La Torre Dueñas

Gana Perú

Propone ley que declara de alto interés

nacional la restauración y puesta

en valor del Monumento

Arqueológico de Choquequirao y de su acceso: Santa María -

Santa Teresa - Choquequirao

Municipalidad La Convención(24.11.2011) Of.313 Municipalidad Santa Teresa(24.11.2011) Of.312 Municipalidad de Maranura(24.11.2011) Of.311 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (24.11.20.11) Of.310 Ministerio de Cultura (24.11.2011) Of.309

Minicipalidad Provincial de La Convención (27.12.2011) Ministerio de Cultura(02.01.2012) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (30.01.2012)

Se dio cuenta en la Octava Sesión Ordinaria del

23.11.2011 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado

por unanimidad (11.01.2012)

Dictamen Presentado al Área de Trámite Documentario (08.03.2012)

En Agenda # 11 (14.06.2012) Aprobado en el

Pleno del Congreso

104 a favor 0 en contra

0 abstenciones 14-06-2012

4 505/2011-CR Cong. Mariano Portugal Catacora Alianza

Parlamentaria

Propone ley que crea el Conservatorio de Música del Altiplano "Theodoro Valcarcel

Caballero" en la Región Puno

Ministerio de Cultura(24.11.2011) Of.307 Ministerio de Educación(24.11.2011) Of.308 Ministerio de Cultura (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Educación (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Cultura (16.03.2012-Reiteración)Of.458 Ministerio de Educación (16.03.2012-Reiteración)Of.460

Ministerio de Cultura (04.04.2012) Ministerio de Cultura (26.04.2012) Ministerio de Educación (02.05.2012)

Se dio cuenta en la Octava Sesión Ordinaria del

23.11.2011 Dictamen Favorable en

sus términos aprobado por unanimidad (04.04.2012)

5 523/2011-CR (970/2011-PE)

Cong. Julio Rosas

Huaranga Fujimorista

Propone la Ley de Difusión

Cinematográfica Peruana

INDECOPI(30.11.2011) Of.326 Ministerio de Economía y Finanzas(30.11.2011) Of.325 Ministerio de Cultura Of. 324 (24.11.2011) Ministerio de Cultura (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Economía y Finanzas (6.01.2012-Reiteración) INDECOPI (6.01.2012-Reiteración )

INDECOPI-Presidencia del Consejo de Ministros(12.01.2012) Ministerio de Economía y Finanzas (10.01.2012)

Se dio cuenta en la Novena Sesión Ordinaria

del 30.11.2011 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado


Presentado al Área de Trámite Documentario

(23.05.2012)

90

N° PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES SOLICITADAS

OPINIONES RECIBIDAS


6 546/2011-CR Cong. Julio Rosas


Propone la Ley que prohíbe el ingreso a menores de edad a

espectáculos taurinos

Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado



(06.03.2012)

7 690/2011-CR (1199/2011-

CR)

Cong.Eduardo Felipe Cabrera GanozaFujimori

sta

Propone Ley General del Patrimonio

Paleontológico de la Nación

Ministerio de Cultura (23.01.2012) Of. 404 Ministerio de Justicia (23.01.2012) Of. 405 INGEMMET(23.01.2012) Of.410 Ministerio del Ambiente (08.05.2012) Of. 522

INGEMMET (23.02.2012) Ministerio de Cultura (17.05.2012) Ministerio del Ambiente (22.05.2012) Ministerio de Cultura (07.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)

Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)


(06.07.2012)

8 705/2011-CR LEY 29891

Cong. Gian Carlo Vacchelli

Corbetto Fujimorista

Propone Ley que promueve el

fortalecimiento de la identidad nacional

mediante la difusión de reseñas históricas

de heroes y personalidades

ilustres nacionales en espacios públicos

Ministro de Cultura (23.01.2012) Of. 408 Ministerio de Educación (23.01.2012) Of. 409 Ministerio de Educación (16.03.2012-Reiteración)Of.459

Ministerio de Cultura (22.02.2012) Ministerio de Educación (08.05.2012)

Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado



(09.05.2012)

En Agenda # 25

(30.05.2012) Aprobado en el

Pleno del Congreso 97 a favor 0 en contra

2 abstenciones (Coari,

Guevara) 30-05-2012 LEY 29891

9 729/2011-CR Cong.Josué Manuel

Guitiérrez Condor

Gana Perú

Propone Ley que declara el 14 de

setiembre "Día del Grito Indígena por la Libertad del Perú", al

conmemorarse el Bicentenario de la

hazaña histórica de Juan José Crespo y

Castillo

Ministerio de Cultura (23.01.2012) Of. 406 Ministerio de Educación (23.01.2012) Of. 407

Ministerio de Cultura (09.02.2012) Ministerio de Educación (16.03.2012) Ministerio de Cultura (14.05.2012)

Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012

Dictamen Negativo aprobado por unanimidad (21.03.2012) Presentado

al Área de Trámite Documentario (09.05.2012)

10 732/2011-CR (Se incorpora

al P.L. 475/2011-CR)

LEY 29899

Cong. Antonio Medina Ortíz Fujimorista

Propone Ley que declara de necesidad

pública e interés nacional la

construcción del teleférico para el

acceso de Huanipaca al Complejo

Arqueológico de Choquequirao


Aprobado en el Pleno del Congreso

104 a favor 0 en contra

0 abstenciones 14-06-2012

11 788/2011-CR Cong. Richard Acuña Núñez

Alianza por el Gran Cambio

Propone Ley que declara de preferente

interés nacional y necesidad pública la restauración y puesta

en valor el monumento

arqueológico de Pakatnamú

Ministerio de Cultura (27.02.2012) Of. 417

Municipalidad de Pacasmayo (28.02.2012) Of.418 Municipalidad de Guadalupe (28.02.2012) Of. 419 Gobierno Regional La Libertad (16.04.2012) Of.511

Municipalidad de Guadalupe (26.03.2012)

Ministerio de Cultura (26.04.2012) Municipalidad de Pacasmayo (04.05.2012) Gobierno Regional La Libertad (10.07.2012)

Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión

Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado



(04.06.2012)

12 789/2011-CR Cong. Juan César

Castagnino Lema

Alianza Parlamentaria

Propone Ley del Sistema Nacional de

Bibliotecas y Fomento de la Lectura

Ministerio de Cultura (27.02.2012) Of. 420 Ministerio de Educación (27.02.2012) Of. 421

Ministerio de Educación (16.04.2012) Ministerio de Cultura (18.05.2012)

Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado



(04.06.2012)

91


OPINIONES RECIBIDAS


13 799/2011-CR Cong. Reber Joaquín Ramírez Gamarra

Fujimorista

Propone Ley que declara a la Provincia de Cajamarca como Captial del Carnaval

en el Perú


Ministerio de Cultura (13.03.2012)


Dictamen Negativo aprobado por unanimidad

(02.05.2012) Presentado al Área de Trámite Documentario

(23.05.2012)

14 866/2011-CR Cong. Agustín F. Molina

MartínezGana Perú

Propone Ley que declara como

Patrimonio Cultural de la Nación el Encuentro Nacional del Carnaval

Originario del Perú "Pukllay de

Andahuaylas"


Ministerio de Cultura (02.05.2012)

Se dio cuenta en la Décima Tercera Sesión Ordinaria del 14.03.2012

Dictamen Negativo aprobado por unanimidad (02.05.2012) Presentado

al Área de Trámite Documentario (23.05.2012)

15 918/2011-CR Cong. Juan Carlos Eguren Neuwnshwand

er Alaianza por el Gran Cambio

Propone Ley que declara de interés y necesidad pública la

ejecución de las obras conformantes del Circuito Turístico

Loncco Arequipeño

Ministerio de Cultura (26.03.2012) Of. 468 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (26.03.2012) Of.469 Ministro de Comercio Exterior y Turismo (26.03.2012) Of. 470 Gobierno Regional Arequipa (26.03.2012) Of.471

Gobierno Regional Arequipa (23.04.2012) Ministerio de Cultura (05.06.2012) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (07.06.2012)

Se dio cuenta en la Décima Quinta Sesión

Ordinaria del 11.04.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)

16 970/2011-PE (523-2011-CR)

Poder Ejecutivo Propone Ley que modifica diversos

artículos de la Ley N° 26370, Ley de Cinematografía

Peruana

Se dio cuenta en la Décima Quinta Sesión

Ordinaria del 11.04.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado



(23.05.2012)

17 979/2011-CR Cong. Agustín F. Molina Martínez

Gana Perú

Propone Ley que declara al maiz blanco

gigante del Cusco como Patrimonio

Cultural Emblemático y Producto de

Bandera de la Nación

Ministerio de Cultura (12.04.2012) Of. 509 Ministro de Agricultura (12.04.2012) Of. 510 Ministerio de Cultura (16.05.2012) Of. 561 (Reiteración)

Ministerio de Cultura (28.05.2012) Ministerio de Agricultura (31.05.2012)

Se dio cuenta en la Décima Sexta Sesión

Ordinaria del 18.04.2012 Dictamen Negativo

aprobado por mayoría (13.06.2012)

18 982/2011-CR Cong. Juan José Díaz Dios

Fujimorista

Propone Ley que modifica los artículos 1° y 20° y adiciona el artículo 46° - A a la Ley N° 28296, Ley

General del Patrimonio Cultural de

la Nación

Ministerio de Cultura (11.05.2012) Of.547 Ministerio de Vivienda (11.05.2012) Of. 548

Ministerio de Cultura (05.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)


Ordinaria del 18.04.2012

19 983/2011-CR Cong Yohny Lescano Ancieta Alianza

Parlamentaria

Propone Ley que consagra la

denominación de origen del charqui y de

la chalona y los declara patrimonios culturales del Perú y

productos tradicionales; y que

declara y reconoce a la Provincia de

Azángaro como la Capital Peruana del

Charqui y la Chalona

Ministerio de Cultura (11.05.2012) Of.549 Ministerio de Agricultura (11.05.2012) Of. 550

Ministerio de Cultura (24.05.2012) Ministerio de Agricultura (10.07.2012)


Ordinaria del 18.04.2012 Dictamen Negativo

aprobado por unanimidad (16.05.2012)


(29.05.2012)

92


OPINIONES RECIBIDAS


20 1149/2011-CR Cong.Aldo Bardález

Cochagne Fujimorista


pública e interés nacional la ejecución del Proyecto Especial "Gran Pajatén", para

la protección y puesta en valor de la

ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatén y otros recursos del

Parque Nacional del Río Abiseo

Ministerio de Cultura (24.05.2012) Of.577 Gobierno Regional de San Martín (24.05.2012) Of. 578 Municipalidad Distrital Huicungo (24.05.2012) Of. 580 Municipalidad Provincial Mariscal Cáceres (24.05.2012) Of. 579


Se dio cuenta en la Vigésima Primera Sesión


Dictamen Favorable con texto sustitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)


(06.07.2012)

21 1175/2011-CR Cong. Julio Rosas


Propone Ley que incorpora el artículo 20-A y modifica el

artículo 22° de la Ley 28296, Ley General

del Patrimonio Cultural de la Nación





22 1199/2011-CR (690/2011-CR)

Cong.Martín Amado Rivas

Teixeira Gana Perú

Propone Ley General del Patrimonio

Paleontológico de la Nación




Dictamen Favorable con texto sustitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)


(06.07.2012)

23 1366/2011-CR Cong. Agustín F. Molina Martínez

Gana Perú


pública e interés nacional la Festividad

del Niño Jesús "Niñuchanchik", en la

Provincia de Andahuaylas, Región

Apurímac

93

ANEXO 05

COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

(PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2011-2012)

PRIMERA AUDIENCIA PÚBLICA

Y SESIÓN EXTRAORDINARIA DESCENTRALIZADA

CUSCO 2011

“Kuska Llank’asun”

LUGAR: AUDITORIO DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

AV. TOMASA TITO CONDEMAYTA S/N

VIERNES 18 DE NOVIEMBRE DE 2011

PRONUNCIAMIENTO

POR LA DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL

Los abajo firmantes, Congresistas de la República integrantes de la Comisión de Cultura y Patrimonio

Cultural, reunidos en la ciudad del Cusco en la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada realizada el

día 18 de noviembre de 2011, manifestamos lo siguiente:

1. Saludar a los representantes de todas las entidades públicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil de los departamentos de Cusco, Puno, Ayacucho y Apurímac que han participado en la Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en la fecha, en el Auditorium del Gobierno Regional del Cusco; evento en el que se formularon valiosas propuestas, sugerencias y aportes respecto del tema materia de la audiencia: “Preservación del Patrimonio Cultural y revalorización de nuestra lenguas originarias”.

2. Expresar al Gobierno Central y a los Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales del Sur Andino nuestra plena identificación respecto de la necesidad que se garantice la implementación de los Planes Maestros de Machu Picchu y Ollantaytambo, así como los formulados por diversas municipalidades distritales destinados a la conservación y preservación del patrimonio cultural. Sin perjuicio de lo antes expuesto, nos comprometemos a presentar una iniciativa legislativa para declarar de interés nacional la construcción de la Vía de Evitamiento de Ollantaytambo.

3. Hacemos nuestra la solicitud de las autoridades de la Academia Mayor de la Lengua Quechua referidas a que a la brevedad posible se dicten las medidas que le permitan alcanzar su plena organicidad institucional y, asimismo, que se le asignen los recursos presupuestales necesarios para el pleno desarrollo de sus funciones, respecto de lo cual nos comprometemos a realizar las acciones correspondientes ante los órganos competentes.

Asimismo, creemos que deben tomarse acciones para una genuina revaloración de la cultura

andino-amazónica y la promoción de la interculturalidad y el uso, preservación, fomento y difusión de

las lenguas originarias del Perú.

4. Nos comprometemos a revisar la actual normatividad legal aplicable a la defensa del patrimonio cultural, a efecto de hacerla eficaz en sus resultados y, asimismo consideramos que debe ser

94

plenamente la compatible que deba existir la inversión pero con garantías de la conservación y preservación del patrimonio cultural.

5. Consideramos que es necesario que las autoridades competentes deban tomar las medidas para evitar se ponga en riesgo el Santuario Histórico de Machu Picchu, para lo cual es necesario concertar entre todos los sectores involucrados del sector público y privado, en el marco de las recomendaciones formuladas por la UNESCO. Igualmente consideramos necesario que sea una política pública la diversificación de los circuitos turísticos, como es el caso del de Choquequirao.

6. Nos comprometemos a fomentar la descentralización del sector cultura para que cada Región pueda proteger y promover su patrimonio cultural material e inmaterial.

7. Nuestro compromiso de fomentar la cinematografía y las expresiones artísticas nacionales y regionales.

Cusco, 18 de Noviembre de 2011

Congresista Julio Rosas Huaranga,

Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República

Congresista Verónica Mendoza Frish

Vicepresidenta de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República

Congresista Rubén Coa Aguilar

Secretario de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República

Congresista Hernán De La Torre Dueñas

Integrante de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República

Congresista Aldo Bardales Cochagne

Integrante de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República

95

ANEXO 06

PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL RESPECTO A LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA N° 46

98

ANEXO 07

Los Congresistas que suscriben la presente, al amparo de lo dispuesto en el Artículo 68 del Reglamento del Congreso de la República, presentan la siguiente,

MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA

“Conformación de Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales

Cusco (COSITUC)”

Considerando:

Que, en la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural realizada en la ciudad del Cusco el 18 de noviembre de 2011 no asistió a informar el Gerente del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC); luego de lo cual en la Décima Octava Sesión Ordinaria de la citada Comisión realizada el pasado 9 de mayo de 2012, se escucharon los informes respecto a la gestión del COSITUC expuestos por su Gerente, Magister Orlando Olivera Enríquez así como del Economista Luis Flores Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, Presidente del Directorio; Que, tomando en cuenta estos informes existen indicios que la gestión del COSITUC no se estaría realizando dentro de sus competencias, previstas en el Artículo 12° de la Ley N° 28719; y, que en este contexto se estaría haciendo un irregular uso de parte de los recursos públicos que únicamente debería distribuir; Que, que asimismo el 23 de mayo del presente el Contralor General de la República ha expuesto en la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural que, con fecha 30 de noviembre de 2009 la Contraloría General de la República acreditó una Comisión de Auditoría para realizar una acción de Control (Período Enero 2008 – Junio 2009) al Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco – COSITUC; y, que, como resultado de dichas acciones, la Comisión de Auditoría emitió el Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480 de fecha 08.AGO.2010 y el Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480 de fecha 23.AGO.2010. Que en el Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480, se concluye que durante los años 2008 y 2009 se realizaron contrataciones de bienes y servicios sin tener la potestad y presupuesto asignado para ello, debiendo ser la Municipalidad del Cusco la entidad encargada del aprovisionamiento de los recursos que requiere el COSITUC; que las contrataciones se efectuaron con recursos públicos provenientes de la retención irregular del 12% del monto total de lo recaudado por la venta de boletos turísticos, habiéndose determinado que existen responsabilidades penales por los delitos de Peculado y Negociación Incompatible respectivamente, proceso penal que se encuentra en el 6to. Juzgado Penal de Cusco con el expediente N° 244-2010. Que en el Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480, se concluye que sin tener potestad ni presupuesto asignado, el COSITUC en forma irregular aprobó el incremento de remuneraciones de sus trabajadores y les cambio el régimen laboral de la Administración Público del Decreto Legislativo N° 276, al Régimen Laboral de la actividad privada del Decreto Legislativo N° 728; estableciéndose que hay responsabilidades civiles por el monto de S/ 1, 470.000; encontrándose el proceso civil en el 1er. Juzgado Civil de Cusco con expediente N° 1624-2010. Que, dentro de las facultades del Congreso de la República se encuentra la de constituir Comisiones Investigadoras, a efecto de adoptar acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses del país; Que, al amparo de lo antes señalado es conveniente constituir una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC). POR TANTO:

Solicitamos la conformación de una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC), debiendo presentar su informe final en un plazo no mayor de 60 días calendarios contados a partir de su instalación.

Lima, Mayo de 2012

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ANEXO 08

TEMAS SOLICITADOS POR LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL PARA QUE EL MINISTRO DE CULTURA INFORME AL RESPECTO

1. Boleto turístico de la Región Ica

Los gobiernos locales de Nasca no reciben ni un sol por las visitas aéreas a las líneas y

geoglifos de Nasca.

Existirían pedidos de organizaciones internacionales para que se prohíban los vuelos

desde el aeródromo de Pisco por el alto índice de fallas y accidentes.

2. Reconstrucción de la Catedral y de la Iglesia del Señor de Luren de Ica

Habiendo transcurrido alrededor de cinco años, hasta la fecha no se habría logrado

concretar ningún avance para la reconstrucción de dichos inmuebles.

3. Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco (COSITUC)

Siendo la Dirección Regional de Cultura del Cusco miembro del directorio de COSITUC

y habiendo el Contralor General de la República informado sobre los actos de

corrupción e irregularidades, el Ministerio de Cultura no habría tomado las acciones

correspondientes.

4. Unidad Ejecutora 007 – Marcahuamachuco

Existen denuncias desde el año 2011 en la Unidad Ejecutora N° 007 –

Marcahuamachuco, relacionadas a las contrataciones irregulares de bienes y servicios,

contratación de personal y servicios de terceros.

5. Daños que se estaría ocasionando a sitios arqueológicos ubicados en el Centro Poblado del Valle Las Trancas, Ica

Se puso de conocimiento al Ministerio de Cultura los daños que se habrían ocasionado

a las líneas y geoglifos ubicados en las pampas del Cementerio Arqueológico de

Chauchilla y al acueducto totoral del Valle Las Trancas, sin respuesta a la fecha.

6. Daños que se estaría ocasionando a sitios arqueológicos por la minería artesanal y en la ejecución del Proyecto de Mantenimiento de la carretera departamental Río Grande.

Se puso de conocimiento al Ministerio de Cultura los daños que se habrían ocasionado

a sitios arqueológicos ubicados en Río Grande, Ica, sin respuesta a la fecha.

7. Desafectación de inmuebles declarados como Patrimonio Cultural en Chincha Baja, Ica

El Templo “Santiago de Almagro” del distrito de Chincha Baja se encuentra en ruinas y

el Ministerio de Cultura no habría emitido la desafectación de dicho inmueble como

Patrimonio Cultural, haciendo imposible su reconstrucción.

8. Daños ocasionados a inmuebles declarados como patrimonios culturales de la nación en Arequipa

El Ministerio de Cultura no se habría pronunciado respecto a las graves denuncias

formuladas por el Director Regional de Cultura de Arequipa.

9. Chacras Hundidas de Chilca

Existiendo un conflicto social en Chilca, el Ministerio de Cultura hasta la fecha no

habría realizado la delimitación de las Chacras Hundidas.

100

10. Mantos de Paracas y piezas arqueológicas almacenadas

Por la negligencia del Ministerio de Cultura, a través de la Dirección Regional de

Cultura de Ica, se habrían sustraído mantos de paracas; asimismo, a la fecha se

encontrarían en riesgo de robo más de 20,000 piezas arqueológicas que se encuentran

depositadas en los almacenes del Museo Regional de Ica, sin las medidas de

seguridad adecuadas.

11. Palais Concert

El olvido de su valor cultural por parte del Ministerio de Cultura ha conllevado a que el

Palais Concert, símbolo de la intelectualidad del Perú, terminaría siendo una tienda de

ropa. ¿Cómo dejar este patrimonio, parte de nuestra historia, en manos de una

empresa chilena? y ¿qué hace el Ministerio de Cultura para que los peruanos se

sientas orgullosos de su patrimonio?.

12. Invasiones a sitios arqueológicos en Nasca

Existe indignación de los pobladores de Vista Alegre, quienes vienen siendo

denunciados penalmente porque habrían ocupado sitios arqueológicos, no aplicándose

la misma medida a las empresas privadas quienes vienen atentando el patrimonio

cultural, con el consentimiento del Ministerio de Cultural.

13. Compañía de Bomberos Voluntarios Roma N° 02

La vida de los bomberos de la Unidad Roma N° 02, Lima, se encontrarían en grave

peligro, porque el Ministerio de Cultura no habría permitido en su momento autorizar el

reforzamiento de la infraestructura.

14. Devolución de piezas arqueológicas ubicadas en Gotemburgo

El Ministerio de Cultura no habría realizado las acciones legales correspondientes para

recuperar las piezas arqueológicas en posesión del Reino de Suecia – Gotemburgo.

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ANEXO 09

RELACIÓN DE PERSONALIDADES DEL ARTE Y DE LA CULTURA QUE RECIBIERON EL

RECONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

MUSEOS – PATRIMONIO CULTURAL

1. Patricia Pinilla de Althaus : Directora del Museo De Osma. Ex Directora del Centro

Cultural de la Alianza Francesa.

2. Miguel Seminario: Director del Museo del Jurado Nacional de Elecciones.

3. Ulla Holmsquit: Directora de Educación del Museo Larco.

4. Augusto Felipe Zavala Rojas: Director del Museo Afroperuano del Congreso de la

República.

5. Fernando Ayllón Dulanto: Director del Museo de la Inquisición del Congreso de la

República

6. Inés Del Águila: Directora del Museo Josefina Ramos de Cox. Creadora de la Red de

Museos del Cercado de Lima.

LITERATURA

7. Marita Troiano: Presidenta del Pen Club, Escritoras. Organismo que presidió Mario

Vargas Llosa. Gran escritora, poesía y Prosa. Región Ica.

8. Ricardo Gonzalez Vigil : Crítico Literario de gran prestigio

9. Eduardo Gonzales Viaña. Literato de fama internacional

10. Elvira castro de Quiroz: Gran Poeta Piura

11. Demetrio Tupac Yupanqui- Gran lingüista Región Cuzco

ESCULTURA

12. Miguel Baca Rossi: Gran Escultor

13. Federico Morón: Gran escultor

PINTURA

14. Venancio Shinki: Pintor de fama Internacional

15. Rafael Hastings: Pintor de fama Internacional

MÚSICA

16. Renato Romero Cevallos Director de la Escuela DE Etnomusicología de la Pontificia

Universidad Católica del Perú, Director de la Escuela de Música de PUCP Presidente

de Comisión Organizadora de Facultad de Artes Escénicas PUCP

17. Wilfredo Tarazona: Director Musical.

18. Arturo Castro Guerra: Pianista con fama internacional

19. Francisco Gumercindo Atencia Ramírez

COMPOSICIÓN MUSICAL

20. Luis Antonio Meza: Director de Orquesta Sinfónica. Compositor. Ex -Director de

Página comercial por 40 años del Comercio

21. Jaime Díaz Orihuela: Compositor y pianista de fama Internacional: Región Arequipa.

CANTO

22. Alicia Maguiña Málaga: Compositora y Cantante, ampliamente reconocida

23. Arturo Reyes Rosales “Jilguero de Llata” Cultor de Música Vernacular Región Huanuco

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24. Dina Paúcar Valverde - Región Huánuco.

25. Francisco Víctor De La Cruz “Iván Cruz”

26. José Porfirio Vásquez Montero - Cantante Pepe Vasquez

27. Cecilia Barraza - Destacada Cantante

TEATRO

28. Sonia Seminario Gran actriz, con 50 años de trabajo artístico vicepresidenta de la

Asociación de Artistas y Aficionados – AAA

29. Hernán Romero Berrío: Actor con gran fama en el Perú

30. Edgar Guillén: Director Teatral, Actor.

31. Lucia Irurita. Gran actriz. Fundadora del Teatro DE LUCIA, recién inaugurado

32. Elvira De La Puente Haya: Destacada Actriz. Coordinadora de Coalición por la

Diversidad Cultural (Red internacional de promoción de la cultura y el patrimonio

cultural.

DANZA

33. Yvonne Von Mollendorf: Bailarina de Ballet Nacional. Directora de Arte del Sol- Región

Piura.

34. Silvia Whilar Rodrigo Vda. De Muelle: Gran ex bailarina. Directora de Ando Danzando-

Voluntariado. Red de danza clásica. Agrupa a 20 academias privadas que promueven

la danza clásica en lugar desfavorecidos.

35. Tatiana Izquierdo Cárdenas de Murias: Ex- Bailarina de gran prestigio. Directora del

Ballet Joven. Ballet ganador de Premios internacionales.

MIMO

36. Juan Piqueras Sánchez-Concha – Grupo Piqueras. Más grande Mimo del Perú

37. Carmen Piqueras Sánchez

TÍTERES

38. Felipe Rivas Mendo: Director de Títeres. Famoso líder de títeres. 50 años de carrera

artística.

PAYASOS

39. Enrique Félix Cavallini Osores: Gran payaso. Familia Cavallini. Presidente del gremio

de Payasos.

CINE

40. Rocio Lladó Productora y Directora de Cine.

41. Judith Vélez Cineasta. Directora de Cine

MEDIOS DE DIFUSIÓN CULTURALES

42. Martha Mifflin: Directora de Radio Filarmonía. Se premia a la Institución por labor

difusión de Música Clásica

43. Amalia Cornejo Directora de la más gran revista cultural del Perú. Con 20 años de

actividad cultural.

cultura 2011.2012

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