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<p> . . , . - . . : . , . , .</p> <p> (USAID). . German Marshall Fund (GMF). GMF Balkan Trust for Democracy.</p> <p>ISBN: 978-954-477-157-7 2009, . 5 1113 .: (+359 2) 971 3000 : (+359 2) 971 2233 csd@online.bg www.csd.bg</p> <p>3</p> <p> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 2008 . . . . . . . . . . . 17 1.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1.2. . . . . . . 23 1.3. . . . . . . 25 1.3.1. . . . . . . . . 25 1.3.2. . . . . . . . . . 26 1.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.1. . . . . . . . . . . . . . 35 2.2. . . . . . . . 38 2.3. . . . . . . . . . . . . 41 2.4. . . . . . 49 2.5. . . . . . . . . . . . . . . 58 3. . . . . . . . . 61 . . . . . . . . . . . . . 61 . 62 . 63 . 66</p> <p>3.1. . . . . . . 3.1.1. . 3.1.2. 3.1.3. . . . 3.1.4. . .</p> <p>. . . . 69</p> <p>3.2. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76</p> <p>4</p> <p> : 3.2.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. . . . . . . . . . 3.2.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.4. . . . . . 3.2.5. - . . . . . . 3.2.6. : . . . . . . . . . . . . . . . .</p> <p>. 78 . 84 . 85 . 90 . 97 . 98</p> <p>- . . . . 103</p> <p>5</p> <p> 2008 . . . 2009 . , , , . (), . 1998 . a 2007 2008 . , . , , - . , , . () ( ) , 220 . , , , - . 2009 ., </p> <p>6</p> <p> : . 2007 2008 . , . - , , : 50 % . , . 10 . . 2008 . 2008 . - , . -, , , , 2009 . o , , . , , (2006) : (2007).</p> <p> : , , , .</p> <p>7</p> <p> , , , . , , , . , . , . - , , 2007 2013 .: : (2007),</p> <p> (2006), .</p> <p> . 1, . . - 1</p> <p> - . : (2007), . 2003, .</p> <p>8</p> <p> : , : , , - , , . , , - . , , (, , , , ) , , , ., .</p> <p> , . 2 , . , . . , ( ) , , 2</p> <p>. Freedom House . 2007 2008 . 1998 . 10- ( 3,75 1998 . 2,50 2008 . 1,75; 1 -, 7 -).</p> <p>9 . , , , , 2007 2008 . , 2008 . , - . ( 2006 2008 ., , ). ( ). . 2006 . , . 3 . 2006 2008 . , . 2008 . , , , , . , 2009 2010 . , , . 2007 2008 . . , , , , : -</p> <p>10</p> <p> : (), , , , , , , , . , , , . , .</p> <p>- - , . . 1. 3 </p> <p>01.2002 09.2008 . </p> <p>: .</p> <p> 2007 2008 . , 3</p> <p> . 224, . 225-225, . 282-283, . 301-307 .</p> <p>11 . 2005 2008 . , , 30 %4. 2004 2007 . 80 % . . , . , 2000 2007 . , , . , ( ) . 2. </p> <p>(2004 2007 .) </p> <p>: .</p> <p> 3. </p> <p>(2000 2007 .) </p> <p>: 2003 . . : .</p> <p>4</p> <p> 2008 .</p> <p>12</p> <p> : , , . . . . , - 5. . 2008 . 2009 . . 4. , 6, </p> <p>01.2002 09.2008 .</p> <p>: .</p> <p> 5</p> <p>European Judicial Systems, Edition 2008, European Commission for the Efficiency of Justice, Council of Europe, 2008. , , . 116, . 1, . 10, . 131, . 1, . 8, . 142, . 2, . 8, . 155, . 5, . 1, . 159, . 4, . 159, . 199, . 1, . 5, . 213, . 3, . 3, . 235, . 4, . 242, . 1, . , . 253, . 3, . 1, . 280, . 2, . 5, . 321-321, . 330, . 2, . 4, . 346, . 6, . 354 .</p> <p>6</p> <p>13 . , , , , , . , . , , , , , , . , . , . 10 20 30 . , . , 2008 . . 5. (1999 2008 .) </p> <p>: .</p> <p>14</p> <p> : , 11 2008 . . (52,4 %), , . - ( ), 11 2008 . (26,8 %) . , , . 2006 . 2008 . 67 , , 16 , 15 , 18 , 10 . 30 (44,7 %) , 15 (22,3 %) , 22 (32,8 %) . </p> <p> 6. (01.2006 11.2008 .)</p> <p>: .</p> <p>15 ( ). . - , , - 13. - . 2008 . 674 . 1346 , 874 (42,2 %) (489 105 ), 280 (20,8 %) , , 472 (35,1 %) . , . , , , . , - , , . * * * , , . . , 1998 ., - .</p> <p>16</p> <p>17</p> <p>1. 2008 .</p> <p> . . . . , , , , . , ()7 2008 ., , - .</p> <p> () . , . , . 1998 . . , - . : ;7</p> <p> . . . , , ., 1998.</p> <p>18</p> <p> : </p> <p> ; ; , ; .</p> <p> , . , . (Corruption perception index) . , , , . . , , . , . - , , , . - : , 2004 . ( , ). (.. , ) </p> <p> 2008 .</p> <p>19</p> <p> , , 1,18 2004 . 0,4 2008 . , , . , , 2,4 ( 2004 .) 1,5 ( 2008 .). , . , , 6,0 ( 2004 .) 5,8 ( 2008 .). , - . , , 5,6 2004 . 3,3 2008 . . , , . , , 2008 . (1,7) 2004 ., - (0,8). , 0,3 2004 0,7 2008 . , . , , 6,3 ( 2004 .) 6,9 ( 2008 .). , 6,5 2004 . 7,2 2008 . , , 8</p> <p> - 10 (- ), 0 ( ).</p> <p>20</p> <p> : (64,7 %) . (31 % 2004 .). , . . , , . , . .</p> <p>1.1. </p> <p> : , , . , 9 . , .</p> <p> : 1. . , . . 2. . 9</p> <p> , , , , , () .</p> <p> 2008 .</p> <p>21</p> <p>, , . .: .</p> <p> , , . .. (, ) , - . . . 1998 2008 . , . 2004 . . 2008 . . 7. (MIN = 0, MAX = 10) </p> <p>: , , 10, . : /.</p> <p> 1998 1999 . 180-200 000 , 2003 2004 . 80-90 000 . 2004 . - , - 2000 2001 . 2008 . , , 175 000.</p> <p>22</p> <p> : </p> <p> 8. </p> <p> 10</p> <p>: /.</p> <p> . 1,1 2005 . 0,4 2008 ., .. . . , , 2,6 ( 2005 .) 1,5 ( 2008 .). - , , . 9. (MIN = 0, MAX = 10) </p> <p>: / ( ).</p> <p>10</p> <p> ( 2001 .), 18 . 6 417 869, 1 % 64 180 .</p> <p> 2008 .</p> <p>23</p> <p> , . : , , . , . . ( , , , .), , , . , , , , , . - , . .</p> <p>1.2. </p> <p> 2008 . . , . , .</p> <p>24</p> <p> : </p> <p> 10. </p> <p>()11</p> <p>: /.</p> <p>- . , . , . 11. </p> <p>: / ( ).</p> <p>11</p> <p> . .</p> <p>()</p> <p> 2008 .1.3.1. 1.3. :</p> <p>25</p> <p> ; . . .: .</p> <p> , , . 2001 . . 2008 . , . - , . 12. () </p> <p>: /.</p> <p>26</p> <p> : . - . , . 13. () </p> <p>: / ( ).</p> <p>1.3.2. , . 1998 . - . 2004 2008 . , . 2008 . . , . , . . 2008 . -</p> <p> 2008 .</p> <p>27</p> <p> . 14. (%) </p> <p>: , - . : /.</p> <p>1.4. </p> <p> , . , . - , . , .</p> <p> 80- (ICVS), , .. , </p> <p>28</p> <p> : </p> <p> ( ), . () 2002 .12 , 2005 . (EU International Crime Survey)13, , .. . 1995 . (Corruption Perception Index CPI), , , . , . 14. 15. 2006 . , (Institute for Management Development IMD), 61 . , 16. , .</p> <p>12</p> <p> UNICRI. 2004 ., 2005 ., - 2007 . - 2008 . () . 2007 . . 2001 . (World Business Environment Survey WBES) Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS) 1999, 2002 2005 . Anticorruption in Transition. A contribution to the Policy Debate, The World Bank, 2000; Anticorruption in Transition 2, The World Bank, 2003; Anticorruption in Transition 3. Who is Succeeding ... and Why, The World Bank, 2006. IMD World Competitiveness Yearbook, Lausanne, Switzerland, 2006, p. 377.; 2007, p. 348; 2008, p. 357.</p> <p>13</p> <p>14</p> <p>15</p> <p>16</p> <p> 2008 .</p> <p>29</p> <p> ? (CPI), (), , 1998 2008 . ( - 3) . 2004 . , 2007 . 2008 .</p> <p> 15. </p> <p>: .</p> <p> . - (3,6) (3,8). ( 8,4 2007 . 7,7 2008 .), ( 6,5 6,1), ( 7,3 6,9), ( 5,2 4,8). ( 5,3 2007 . 6,4 2008 .) ( 4,2 4,6). - (6,7) (6,6). 6,48 2008 .</p> <p>30</p> <p> : </p> <p> 1. </p> <p>(CPI)</p> <p>2008 9,3 9,3 9,0 8,9 5,2 5,1 4,8 4,7 4,6 3,8 3,6</p> <p>2007 9,4 9,3 9,4 9,0 5,2 5,3 5,2 4,6 4,2 3,7 4,1</p> <p>2006 9,5 9,2 9,6 8,7 4,8 5,2 4,9 4,4 3,7 3,1 4,0</p> <p>2004 9,5 9,2 9,7 8,7 4,2 4,8 4,8 4,3 3,5 2,9 4,1</p> <p>2002 9,5 9,3 9,7 9,0 3,7 4,9 5,2 4,2 4,0 2,6 4,0</p> <p>2001 9,5 9,0 9,9 8,8 3,9 5,3 5,5 4,2 4,1 2,8 3,9</p> <p>2000 9,8 9,4 10,0 8,9 4,3 5,2 4,6 4,9 4,1 2,9 3,5</p> <p>1999 10,0 9,4 9,8 9,0 4,6 5,2 4,7 4,9 4,2 3,3 3,3</p> <p>1998 10,0 9,5 9,6 9,0 4,8 5,0 4,6 4,9 4,6 3,0 2,9</p> <p>: , 10 , 0 . : Transperancy International.</p> <p> , .</p> <p> () () : , , . , - , ( , , , .). , , </p> <p> 2008 .</p> <p>31</p> <p> . ( , ) . , ( , International Country Risk Guide ) . , , , . , - . , , . .: Galtung, Fr., Measuring the Immeasurable: Boundaries and Functions of (Macro) Corruption Indices (2006), in: Measuring corruption, ed. by Sampford, Ch., A. Shacklock, C. Connors, Fr. Galtung, Ashgate Publishing Ltd, England.</p> <p> ( 2002 2008 .), , . 16. </p> <p>(%)</p> <p>: , (2002, 2004, 2007, 2008). : .</p> <p>32</p> <p> : , , 10,9 % 2002 . 5,5 % 2008 . . 3 (2006 .) 10 000 Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS).</p> <p> 17. </p> <p> ,</p> <p>2002</p> <p>2005 .17</p> <p>: BEEPS 2002, BEEPS 2005.</p> <p> , - , . -, , , , , .</p> <p>17</p> <p>Anticorruption in Transition 3: Who is Succeeding ... and Why, The World Bank, Washington, 2006, p. 11.</p> <p> 2008 .</p> <p>33</p> <p> : . . . , . . , , . - . , , . . , 18. - .</p> <p>18</p> <p>. , Policy Brief 11, , 2007.</p> <p>34</p> <p>35</p> <p>2. </p> <p>2.1. </p> <p> , . 19. , - : , ; - , - ; , ; .</p> <p> ( ) , - , . : , , : : , -, , -</p> <p>19</p> <p> 2005, 2006, 2007, , 2007, 2008 ., 2008 ., 2008, .</p> <p>36</p> <p> : </p> <p>, , ; : ; : , , ; ( ); : , , . : , ; ( ); / (, , ); . ,...</p>