creative industries tomka

23
Crea%ve industries development and cultural policy University of Arts Belgrade Cultural Policy and Management Master studies Course: Cultural policy and Cultural Rights Professor: Vesna Đukić, PhD Student: Goran Tomka Date: June, 2010

Upload: gotomka

Post on 08-Oct-2014

31 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Creative Industries Tomka

Crea%ve  industries  development  and  cultural  policy

University  of  Arts  Belgrade  Cultural  Policy  and  Management

Master  studies

Course:  Cultural  policy  and  Cultural  Rights  Professor:  Vesna  Đukić,  PhDStudent:  Goran  TomkaDate:  June,  2010

Page 2: Creative Industries Tomka

IntroducCon      3

CreaCve  industries  development  as  a  policy  goal      4

Cultural  policy  analysis      6

United  Kingdom      7

Holland      9

Serbia      10

Croa%a      11

Current  issues  and  policy  acCons      12

United  Kingdom      13

Holland      14

Serbia      15

Croa%a      16

Key  differences  and  figures      17

Cultural  policy  proposals      18

EU  countries      19

Non-­‐EU  countries      20

Conclusion      21

References      22

2

Contents

Page 3: Creative Industries Tomka

“Crea%ve  industries”  is  a  concept  that  links  crea%vity  and  cultural  values  with  economic  ra%onale.  It  is  a  quite  late  trend,  origina%ng  mainly  in  highly  developed  western  world  in  the  last  decades  of  20th  century.  It  transcends  the  tradi%onal  view  of  art  and  culture  as  something  completely  unmeasurable  and  economically  irrelevant.  Development  of  crea%ve  industries  is  thus  a  very  challenging  goal  for  the  cultural  policymakers  because  it  demands  a  close  coopera%on  with  economic  policy.  The  economic  results  of  crea%ve  industries  are  even  more  challenging  and  ever  since  economic  and  social  values  of  crea%ve  industries  were  recognized,  there  is  a  debate  on  the  scope  and  type  of  government  ac%on  in  the  field.  Part  of  this  debate  will  be  presented  in  the  paper.

Goal  of  this  paper  is:• to  compare  cultural  policies  related  to  development  of  crea%ve  industries  of  two  EU  and  two  non  EU  countries  -­‐  United  Kingdom,  Holland,  Serbia  and  Croa%a  respec%vely;

• to  map  and  define  main  players,  issues,  dilemmas  and  ac%vi%es  in  the  field;• to  offer  solu%ons  and  recommenda%ons  to  cultural  policymakers  in  these  countries.

Why  these  four  countries?  Well,  the  UK  has  the  largest  crea%ve  sector  in  the  European  Union,  and  probably  the  largest  in  the  world  rela%ve  to  its  size.  When  discussing  crea%ve  industries  as  a  concept  and  as  a  policy  ac%on,  UK  is  inevitable  since  the  concept  is  mainly  rooted  there.  Although  Holland  is  a  much  smaller  country,  cultural  policies  related  to  crea%ve  industries  and  their  results  are  just  as  remarkable.  In  many  ways  Holland  can  be  a  case  to  learn  from,  especially  for  smaller  countries.  Croa%a  and  Serbia  are,  on  the  other  hand,  countries  in  which  crea%ve  industry  story  has  just  begun.  There  are  even  many  debates  that  ques%on  if  is  it  possible  at  all  to  develop  crea%ve  industries  in  transi%onal  economies  and  South  East  European  cultures.  This  paper  won’t  be  discussing  these  kinds  of  ques%ons,  but  rather  finding  good  prac%ces  in  all  four  countries  as  well  as  problems  and  obstacles.  

With  these  goals  in  mind,  paper  is  organized  in  the  following  way:• the  paper  starts  with  an  overview  of  recent  debates  and  issues  related  to  crea%ve  industries  and  role  of  cultural  policies  in  guiding  /  suppor%ng  them  on  the  global  level;

• following  part,  “Cultural  policy  analysis”  aims  to  present  overall  state  of  crea%ve  industries  and  cultural  policy  goals  in  each  of  the  countries;

• “Current  issues  and  policy  ac%ons”  maps  and  defines  main  problems  and  area  of  ac%on  of  cultural  policies  with  more  detailed  examples  of  programs,  ac%ons  and  key  players;

• the  last  part  strives  to  give  concrete  solu%ons  to  previously  ar%culated  problems.

The  paper  is  based  on  the  research  of  cultural  policy  and  crea%ve  industry  theory  and  prac%ce.  It  is  mainly  internet  based  research  with  a  focus  on  various  documents  -­‐  brochures,  research  papers,  agendas,  books,  green  papers,  fact  files  and  other  -­‐  published  by  the  key  policymakers,  ins%tu%ons  and  individuals  in  the  area.  Other  important  resources  are  cultural  portals  and  networks  (culturalpolicies.net,  labforculture,org,  culturelink.hr,  etc),  as  well  as  home  pages  of  important  ins%tu%ons.

One  of  the  major  challenges  of  the  paper  was  to  find  matching  resources  for  EU  countries  and  non-­‐EU  ones,  in  terms  of  type  and  amount  of  informa%on,  because  policymakers  and  research  ins%tu%ons  in  UK  and  Holland  have  much  more  developed  publishing  and  lobbying  ac%vi%es  which  makes  it  ofen  quite  easy  to  find  good  resources.  On  the  other  hand,  crea%ve  industries  are  a  very  broad  subject  with  great  number  of  ac%vi%es,  organiza%ons,  debates  and  issues,  especially  in  UK  and  Holland,  which  makes  it  difficult  to  choose  the  most  relevant  ones.

Lastly,  the  paper  tried  to  stay  neutral  to  the  debate  of  weather  crea%ve  industries  are  good  or  bad  in  ar%s%c,  social  and  economic  sense  as  much  as  possible.

3

IntroducCon

Page 4: Creative Industries Tomka

4

CreaCve  industries  development  as  a  cultural  policy  goal.

Page 5: Creative Industries Tomka

It  seems  that  in  recent  years  crea%vity  has  become  a  buzz  word  almost  everywhere:  from  primary  educa%on  and  psychotherapy  to  economic  development  and  high-­‐tech  industry;  from  developed  North  America  to  developing  Central  Asia.  Its  popularity  is  even  more  raised  by  vast  number  of  researches  showing  a  measurable  and  posi%ve  impact  of  crea%vity  on  a  range  of  issues:  social  cohesion,  intercultural  dialogue,  poverty,  regional  development,  educa%on  and  foreign  trade.  As  crea%vity  becomes  increasingly  valuable  economical,  social  and  cultural  input,  policy  makers  and  academics  all  over  the  world  are  looking  for  ways  to  s%mulate  its  growth.  One  of  the  ways  to  do  so  was  to  recognize  it  in  a  more  systema%c,  ins%tu%onalized  manner.  The  concept  of  “crea%ve  industries”  was  born.  

As  opposed  to  “cultural  industries”,  the  term  that  bears  ofen  nega%ve  meaning  of  mass  commercializa%on  of  culture  and  art,  crea%ve  industries  are  defined  (according  to  the  most  cited  UK’s  Department  for  Culture,  Media  and  Sport  defini%on)  as  “those  industries  which  have  their  origin  in  individual  crea%vity,  skill  and  talent  and  which  have  a  poten%al  for  wealth  and  job  crea%on  through  the  genera%on  and  exploita%on  of  intellectual  property”  (DCMS,  2001).  In  this  broad  defini%on  many  industries  find  their  place:  film,  architecture,  television  and  radio,  arts  market,  cultural  tourism,  publishing,  adver%sing,  computer  games,  design,  crafs,  fashion,  etc.  However,  what  is  innova%ve  about  the  concept  is  a  no%on  that  crea%vity,  economic  growth,  social  welfare,  cultural  diversity  and  advance  of  new  technology  are  linked  and  have  a  common  ground.  Crea%vity  is  no  longer  reserved  for  ar%s%c  expression  and  distanced  from  the  world  of  economic  figures.  “Crea%vity,  knowledge  and  access  to  informa%on  are  increasingly  recognized  as  powerful  engines  driving  economic  growth  and  promo%ng  development  in  a  globalizing  world.”  (UN,  2008).

This  new  approach  has  also  shown  some  evidence-­‐based  results.  In  most  of  the  developed  countries  and  in  world  as  a  whole,  crea%ve  industry  is  the  fastest  growing  sector  by  several  criteria.  Interna%onal  trade  in  crea%ve  goods  and  services  experienced  average  annual  growth  rate  of  8.7  per  cent,  significantly  more  than  the  growth  of  many  tradi%onal  sectors.  Number  of  employees  in  the  crea%ve  industries  is  also  rapidly  rising  from  modest  2  percents  in  developing  countries  to  more  than  10  percent  in  some  North  European  countries:  Sweden  and  Denmark  (UN,  2008).  This  is  not  solving  only  employment  issues  but  since  many  jobs  in  crea%ve  industries  are  more  adequate  and  ajrac%ve  to  women  it  is  also  suppor%ng  gender  equality.  Another  very  important  characteris%cs  of  crea%ve  industries  is  that  using  crea%vity  as  a  primary  resource  eradicates  the  need  for  heavy  exploita%on  of  scarce  natural  resources  in  achieving  economic  results.  It  can  thus  offer  highly  sustainable  and  eco-­‐friendly  growth.

Very  important  for  this  paper  is  cultural  and  social  impact  of  crea%ve  industries.  By  delivering  crea%ve  products,  services  and  events,  they  are  also  crea%ng  new  meanings  and  values  which  ofen  serve  as  binding  instruments  fostering  social  cohesion,  inclusion  of  marginal  groups,  conflict  solu%ons  and  sense  of  belonging  to  a  par%cular  culture.  They  are  thus  contribu%ng  the  process  of  personal,  ethnic  and  na%onal  iden%ty  crea%on  and  offering  access  to  highly  crea%ve  content  to  a  broad  public.

Case  studies  have  shown  that  crea%ve  networks  can  be  set  up  and  offer  good  results  on  different  plicy  levels:  from  local  level,  in  forms  of  crea%ve  quarters,  clusters  and  ci%es,  to  regional,  na%onal  and  interna%onal  (crea%ve  networks  and  so  called  crea%ve  na%ons:  “Crea%ve  Britain”  or  Australia’s  “Crea%ve  Na%on”).  

However,  in  terms  of  semng  cultural  policy  goals,  crea%ve  industries  are  quite  a  challenge  because  their  scope  is  dispersed  in  many  areas,  policy  levels  and  industries.  That  means  that  op%mal  policy  making  approach  has  to  be  mul%disciplinary  and  inter-­‐ministerial  (UN,  2008).  It  has  to  bring  together  many  stakeholders  diverse  in  nature:  civil  and  non-­‐profit  sector,  art  professionals,  audiences,  cultural  entrepreneurs,  business  leaders,  financial  ins%tu%ons,  research  centers  and  policymakers.  Nevertheless,  it  is  clear  that  development  of  crea%ve  industries  has  to  be  supported  by  the  state  in  a  well  structured  and  coordinated  fashion:  “development  of  crea%ve  industries  is  not  a  result  of  coincidental  market  processes,  but  of  an  ac%ve  role  of  state  in  crea%ng  spaces  and  opportuni%es  in  which  cultural  and  human  values  can  become  visible  and  dis%nct  and  can  serve  to  the  bejerment  of  the  society”  (Mikić,  2008).

5

Page 6: Creative Industries Tomka

6

Cultural  policy  analysis.

Page 7: Creative Industries Tomka

United  Kingdom  is  one  of  the  birth  places  of  “crea%ve  industries”  concept  and  policies  related  to  it.  In  the  nine%es,  policymakers  saw  crea%ve  industries  as  a  magic  wand  for  reviving  the  country  in  recession  due  to  its  high  poten%al  for  fast  and  steady  growth.  Following  such  a  stand,  great  number  of  ac%ons,  programs,  projects,  planing  groups  and  networks  were  started.  Although  the  ini%a%ve  quite  naturally  came  from  Department  for  Culture,  Media  and  Sports,  support  for  crea%ve  industries  soon  became  a  much  wider  ac%on:

“In  1997,  immediately  following  the  general  elec%on,  the  Prime  Minister  asked  the  SoS  (Secretary  of  State)  for  Culture  to  establish  and  Chair  the  Crea%ve  Industries  Task  Force.  The  Task  Force,  for  the  first  %me,  brought  together  Ministers  from  across  Government  to  look  at  what  we  needed  to  do  to  support  sustainable  growth  in  the  crea%ve  industries.  The  Ministerial  Crea%ve  Industries  Strategy  Group  (MCISG)  was  put  in  place  to  help  ensure  a  co-­‐ordinated  response  to  the  needs  of  the  industry.”  (DCMS  2005)

Important  thing  about  the  UK  approach  to  the  crea%ve  industries  is  that  its  significance  and  poten%al  benefit  was  recognized  not  only  on  %me  but  on  a  high  na%onal  level.  Secretary  of  State  for  Culture,  Media  and  Sport,  Chris  Smith,  stated  early  in  his  ministry  that:  ‘It  is  incumbent  on  the  government,  in  partnership  with  industry,  to  take  ac%ve  steps  to  promote  economic  growth  in  the  crea%ve  and  cultural  sector.  If  we  do  not  do  so,  then  others  will  reap  the  economic  reward’  (Roodhouse  2008).  So  even  though  crea%vity  and  innova%on  very  ofen  coincide  with  grass-­‐root  ac%vi%es,  role  of  Bri%sh  state  was  central  from  the  start.  That  ensured  a  good  star%ng  point  for  a  fast  and  sustainable  development  of  crea%ve  industries.  In  2008  Crea%ve  industries  employed  1,165,500  people  with  a  steady  growth  of  up  to  6%  per  year  in  some  areas  from  1997  (DCMS  2009).  They  grew  by  an  average  of  5%  per  annum  between  1997  and  2004,  compared  to  an  average  of  3%  for  the  economy  as  a  whole.  Crea%ve  industry’s  products  and  services  are  also  becoming  important  export  power  with  4,3%  of  total  UK  export  in  2004.  Some  are  predic%ng  that  in  two  decades  from  2005,  crea%ve  industries  could  grow  by  46%  in  employment  and  136%  in  output  (Holden  2007).

Another  important  point  is  that  UK  policy  makers  have  understood  diversified  and  crosscumng  nature  of  crea%ve  industries.  They  have  created  a  taylor  made  approach  which  is  inter-­‐ministerial  and  mul%disciplinary.  Development  of  crea%ve  industries  has  thus  become  a  goal  to  both  tradi%onally  influen%al  departments  and  ministries:  departments  of  trade,  foreign  policy,  business  and  social  affairs  and  those  crea%vity  related  ones:  departments  of  culture,  innova%on  and  educa%on.  Designed  strategy  was  to  form  a  “Crea%ve  Industry  Task  Force”  whose  aim  was  to  establish  a  number  of  poli%cal  bodies,  boards,  groups,  clusters  and  networks.  

These  ac%ons  contributed  greatly  to  development  of  crea%ve  industries  by:•  mapping  all  relevant  stakeholders;  •  establishing  measurement  and  assessment  methods  for  crea%ve  industries;•  crea%ng  export  strategies  and  partnerships;•  lobbing  for  financial  resources  and  crea%ng  more  fundraising  opportuni%es;•  designing  educa%onal  programs  for  developing  skills  for  cultural  entrepreneurship.•  establishing  networks  and  partnerships  that  are  vital  for  good  communica%on  between  industry,  government,  audiences  and  foreign  markets  and  partners;•  promo%ng  crea%vity  as  a  na%onwide  issue.

Today,  on  a  state  level,  crea%ve  industries  are  an  important  issue  for  two  Departments:  Department  for  Business,  Innova%ons  and  Skills  and  Department  for  Culture,  Media  and  Sports  -­‐  they  share  a  joint  Ministry  for  Culture,  Communica%ons  and  Crea%ve  Industries.  Local  municipali%es  are  also  iden%fying  crea%ve  industries  as  an  essen%al  vehicle  for  building  community  networks  and  ac%vely  work  on  fostering  crea%vity  

7

United  Kingdom

Page 8: Creative Industries Tomka

on  a  local  level  ofen  in  a  form  of  crea%ve  ci%es  and  crea%ve  quarters  (such  as  world  famous  Sheffield  Cultural  Industry  Quarter).  

Apart  from  that,  many  other  organiza%ons,  poli%cal  bodies  and  municipali%es  take  crea%ve  industries  development  as  a  priority.  They  support,  give  commissions  and  grants  and  launch  ac%ons  at  “arm’s  length”  from  the  state.  One  of  such  organiza%ons  is  world-­‐famous  Art  Council  England.  It  is  ac%vely  working  on  development  of  crea%ve  industries  through  grants,  trainings,  financial  programs,  lobbying  and  publica%ons.  Another  influen%al  organiza%on  is  NESTA  -­‐  Na%onal  Endowment  for  Science,  Technology  and  the  Arts  -­‐  which  is  very  ac%ve  in  all  innova%on  related  areas  and  has  been  a  constant  promoter  of  crea%ve  industry’s  interests.

8

“Britain  is  known  for  its  crea%ve  talent.  Our  writers  and  ar%sts,  directors  and  designers,  musicians,  comedians  and  crafspeople  light  up  the  lives  of  people  around  the  world.  So  now  is  the  %me  to  recognize  the  growing  success  story  that  is  Britain’s  crea%ve  economy  and  build  on  it.  The  crea%ve  industries  must  move  from  the  margins  to  the  mainstream  of  economic  and  policy  thinking,  as  we  look  to  create  the  jobs  of  the  future.”  Andy  Burnham,  Secretary  of  State  for  Culture,  Media  and  Sport

In  2008  Bri%sh  Government  lead  by  Department  for  Culture,  Media  and  Sport  launched  a  long  term  campaign  for  nurturing  crea%vity  in  many  areas  of  life:  from  childhood  days  through  elementary  school  curriculums  to  professional  life  through  research  opportuni%es,  employment  support  and  export  strategies.  This  campaign  aims  to  coordinate  and  promote  vast  number  of  ins%tu%ons,  networks,  programs  and  projects  that  support  and  develop  crea%ve  industries  and  crea%ve  ac%vi%es  outside  of  them.  Highlighted  areas  of  the  campaign  are:  (1) Crea%ve  educa%on  (“Find  your  talent”  program  

aimed  at  s%mula%ng  crea%ve  expression  of  youngest  popula%on  through  five  hours  of  culture  per  week  for  every  child),  

(2) Employment  in  crea%ve  sector  (partnerships  between  employers  and  skills  providers,  crea%on  of  innova%ve  university  curriculums  and  career  centers  for  helping  with  the  employment);

(3) Suppor%ng  research  and  innova%on  (funds  for  innova%on  and  researches  of  crea%ve  industry  economic  and  social  impact);

(4) Helping  crea%ve  businesses  grow  (business  networks  and  new  funding  opportuni%es)

(5) Protec%ng  intellectual  property;(6) Suppor%ng  crea%ve  clusters  like  Watershed  

Media  Center  in  Bristol  or  Media  City  in  Salford;  (7) Promo%ng  Britain  as  a  crea%ve  hub  (export  

marke%ng  strategies  for  crea%ve  industries,  cultural  diplomacy  together  with  Bri%sh  Council  and  interna%onal  networking  through  World  Crea%ve  Business  Conference  in  London  2008).

This  campaign  is  an  extraordinary  example  of  state  support  to  crea%ve  industries  in  terms  of  scale,  diversity  and  complexity.  The  holis%c  approach  to  the  crea%ve  industries  issue  means  that  the  campaign  will  include  all  levels  of  policymaking  from  municipal  to  state  level,  all  kinds  of  stakeholders  and  a  whole  range  of  crea%ve  industries  from  design,  film  and  new  media  to  music,  performances  and  architecture.  

       Showcase  1:  CreaCve  Britain  Campaign

Page 9: Creative Industries Tomka

Despite  the  rela%vely  small  size  of  Holland’s  economy  compared  to  countries  like  US,  India,  China  and  UK,  Holland  is  in  the  top  12  exporters  of  crea%ve  products  in  the  World.  All  the  other  numbers  of  Dutch  crea%ve  industries  are  also  remarkable.  They  employ  around  261.000  people  (more  than  3%  of  total  workforce  with  a  growth  rate  of  6%)  and  directly  contribute  3%  to  the  Dutch  GDP,  not  to  men%on  all  the  spill-­‐over  impact  on  economy  as  a  whole  (UN  2008).  However,  these  results  haven’t  arrived  from  out  of  nowhere.  Crea%ve  industries  are  very  well  supported  by  the  state  through  cultural  and  economic  policies.  Similar  to  the  UK  case,  crea%ve  industries  are  being  developed  through  a  na%onwide  program  encompassing  two  strong  ministries  -­‐  Ministry  of  Economic  Affairs  and  Ministry  of  Educa%on,  Culture  and  Science  -­‐  and  a  whole  network  of  industry  professionals,  organiza%ons  and  ins%tu%ons.  However,  as  Mar%jn  Arnoldus  states,  this  hasn’t  been  the  case  forever:  “In  the  Netherlands  the  shif  towards  looking  at  ‘the  economic  contribu%on  of  the  arts  as  a  jus%fica%on  for  assis%ng  them  is  a  recent  one.  For  decades  the  Dutch  system  for  subsidizing  ar%s%c  ac%vity  was  based  on  the  idea  that  arts  and  economy  are  in  completely  different  domains.”  (Arnoldus  2005).  The  shif  came  when  it  became  clear  that  ar%s%c  crea%vity  can  be  not  only  beau%ful,  but  valuable  in  economic  and  social  terms.

Nowadays  Government  is  taking  crea%ve  industries  very  seriously.  This  can  be  very  well  seen  in  an  introductory  words  as  part  of  the  2009  Culture  and  Economy  Policy  Paper  (OCW  2009):  

“Crea%vity,  innova%on  and  entrepreneurship  are  the  key  factors  that  will  determine  the  future  of  our  country.  The  Dutch  crea%ve  industries  sector  ...  can  be  a  major  contributor  to  this  future.  It  can  have  a  posi%ve  impact  on  our  economy,  cultural  climate  and,  in  broader  terms,  Dutch  society.  But  this  won’t  just  happen  by  itself.  It  will  take  effort  to  maximize  the  crea%ve  industries’  value.  And  that’s  something  that  the  crea%ve  industries  and  government  need  to  work  on  together.”  

However  there  are  more  than  words  to  support  Government  ac%ons  in  the  field.  Through  Policy  Programme  for  the  Crea%ve  Industries  2005-­‐2008,  which  served  just  as  an  incen%ve,  15  million  €  was  invested.  This  money  raised  addi%onal  support  on  municipal  and  regional  level  which  contributed  to  a  total  of  100  million  €  un%l  2009.  Programme  for  2009  -­‐  2013  has  even  higher  goals.  The  crea%ve  industries  will  get  direct  support  of  more  than  70  million  €  in  order  to  tackle  key  issues  trough  large  number  of  programs  concerning  intellectual  property  rights,  entrepreneurial  skills,  innova%on  and  design  incubators,  expor%ng  crea%ve  goods,  tourism  growth,  research,  interna%onal  coopera%on  and  many  more.

Crea%ve  industries  in  Holland  are  also  seen  as  an  important  partner  in  solving  countries  key  issues.  Crea%ve  individuals  are  taking  central  roles  in  social  development  through  programs  of  cultural  leadership,  branding  of  ci%es,  regions  and  country  as  a  whole,  making  it  nicer  (Beau%ful  Holland  programme  -­‐  “Mooi  Nederland”),  restructuring  industrial  heritage,  reviving  deprived  areas  (“Kijk  mijn  Wijk”  -­‐  Meet  My  Street  youth  programme),  educa%ng  children,  fostering  intercultural  learning  and  coopera%on,  etc.

As  development  of  crea%ve  industries  is  a  challenging  process,  the  balance  between  quality  of  the  content  and  economic  growth  must  be  constantly  pursued.  In  this  sense,  there  are  two  well  connected  elements  in  crea%ve  industry  policy.  One  is  cultural  policy  and  other  is  economic.  “Cultural  policy  focuses  primarily  on  the  quality,  diversity,  content,  independence  and  accessibility  of  cultural  supply  (whereas)  industry  policy  focuses  on  sustainable  economic  growth,  produc%vity,  entrepreneurship,  innova%on,  export  and  employment.”  (OCW  2009).

9

The  Netherlands

Page 10: Creative Industries Tomka

Interest  in  crea%ve  industries  in  Serbia  is  rela%vely  late  trend.  Un%l  year  2000  there  was  almost  no  wri%ngs,  research  and  Government  ac%ons  in  the  field.  Crea%ve  industries  themselves  were  unaware  of  networking  poten%als  and  benefits  that  could  be  produced  with  a  unified  development  approach.  In  a  way,  crea%ve  industries  were  segmented  in  two  large  pieces.  First  was  state  supported  field  of  art  and  cultural  heritage  with  main  issues  of  maintaining  buildings  and  heritage  and  giving  minimum  wages  to  employees.  Other  was  more  industry  oriented  fields  of  architecture,  design,  fashion  and  cultural  tourism  almost  unrecognized  by  the  state  at  all.  

Year  2002  marked  the  beginning  of  state  interest  in  crea%ve  industries  with  semng  up  of  a  Working  group  on  crea%ve  industries  by  the  Ministry  of  Culture.  The  role  of  the  Working  group  was  to  examine  current  state,  offer  recommenda%on  for  the  future  development  and  lobby  for  the  posi%on  and  recogni%on  of  crea%ve  industries  in  Serbia.  Although  the  Group  had  some  results,  there  was  no  plan  or  strategy  as  well  as  adequate  inter-­‐ministerial  coopera%on  in  reaching  the  goals.  For  example,  crea%ve  industries  have  not  been  included  in  a  2002  strategic  document  by  the  Serbian  Ministry  of  Science,  Technology  and  Economic  Development  for  the  period  up  to  2010  (Compendium,  2009).  

The  whole  sector  is  also  facing  many  other  obstacles  that  are  the  consequence  of  a  posi%on  and  stage  of  development  of  Serbia  as  a  country.  One  of  those  is  issue  of  priva%za%on.  Un%l  80s  all  the  major  players  in  the  economy  in  general  and  crea%ve  industries  in  par%cular  were  state  owned  ins%tu%ons.  Afer  a  downfall  of  Serbia’s  economy  in  the  90s,  all  these  companies  failed  to  maintain  quality  of  their  services  and  products,  not  to  men%on  the  growth  needed  to  keep  the  pace  with  fast  developing  world  around.  This  was  very  obvious  in  areas  of  film  and  publishing  which  saw  some  controversial  priva%za%on  processes  lately.  Second  issue  is  legisla%on.  At  the  beginning  of  21st  century  legisla%ve  system  was  very  old  and  inadequate  for  the  new  global  trends  and  rela%ons.  At  the  end,  overall  economic  results  and  export  on  which  crea%ve  industries  are  very  dependent  were  very  bad  as  well.

When  we  speak  about  the  state  role  in  suppor%ng  crea%ve  industries,  it  is  s%ll  very  weak  and  impulsive.  Crea%ve  industry  as  a  concept  hasn’t  been  fully  appreciated  which  puts  it  to  a  low-­‐priority  with  no  clear  development  policy.  The  Crea%ve  industries  are  a  jurisdic%on  of  Ministry  of  Culture  which  has  established  a  division  for  Crea%vity,  crea%ve  industries  and  cultural  rela%ons  (Sektor  za  savremeno  stvaralaštvo,  kulturnu  industriju  i  kulturne  odnose).  Main  ac%vi%es  of  the  division  are  oriented  towards  support  for  ar%sts  and  ar%st  organiza%ons.  Very  lijle  or  nothing  is  done  to  support  development  of  crea%ve  industries  as  a  whole  in  terms  of  researches,  clustering,  educa%onal  programs,  interna%onal  networking  projects,  etc.  Some  ini%a%ves  were  started  by  the  Ministry  of  Economic  Development  and  their  program  for  export  incen%ves  (SIEPA  2006).  

Important  contribu%on  to  the  area  of  crea%ve  industries  is  given  by  foreign  embassies  and  representa%ves.  In  2006,  with  support  from  the  Bri%sh  Council,  a  research  study  "Crea%ve  industries  in  Serbia-­‐basic  facts  and  recommenda%ons"  was  published  which  marked  a  pioneering  research  on  the  topic.  Similar  researches  were  supported  by  the  Swiss  Coopera%on  Programme  in  Serbia,  USAID  and  UNDP.  

These  researches  have  shown  that  despite  the  incoherent  and  weakly  supported  development  of  crea%ve  industries,  their  economic  and  social  impact  is  s%ll  visible.  Crea%ve  industries  employed  1,88%  of  workforce  and  2242  companies  in  2005.  When  we  add  number  of  employees  in  other  crea%ve  sector  we  reach  a  2,7%.  A  higher  growth  rate  of  the  sector  compared  to  the  economy  as  a  whole  gives  a  good  star%ng  point  for  an  argument  that  crea%ve  industries  in  Serbia  can  develop  much  faster  and  become  an  important  driving  force  for  Serbia’s  economic  and  social  development.  But  this  scenario  would  have  to  see  state  taking  a  much  more  ac%ve  role  in  crea%ng  modern  cultural  and  economic  policies,  suppor%ng  networking,  export  and  educa%on  and  offering  financial  support  to  the  field.  

10

Serbia

Page 11: Creative Industries Tomka

Croa%an  academic  circles  has  been  aware  of  crea%ve  industries  “inven%on”  from  early  on.  But  just  like  Serbia,  serious  work  on  development  of  crea%ve  industries  never  reached  a  high  priority  status.  Crea%ve  industries  are  s%ll  not  treated  as  a  coherent  sector  and  crea%vity  and  culture  are  not  seen  as  an  important  economic  input,  nor  is  economic  ra%onale  seen  as  an  important  mindset  for  culture.  The  link  between  cultural  values  and  economic  prosperity  on  the  state  level  is  weak.

S%ll,  there  are  many  ac%vi%es  that  promote  such  a  connec%on.  Development  of  cultural/crea%ve  industries  is  well  posi%oned  in  overall  culture  development  goals  and  plans  (Croa%an  Ministry  of  Culture,  2003).  S%ll,  it  remains  mainly  a  responsibility  of  Ministry  of  culture.  It  didn’t  reach  a  wider  governmental  consensus  like  in  some  EU  countries  analyzed  here.  Crea%ve  industries  themselves  are  also  finding  great  obstacles  in  coopera%on,  funding,  export,  educa%on,  etc.

State  support  to  crea%ve  industries  is  usually  given  through  tradi%onal  support  for  various  art  branches  (music,  theatre,  film,  literature,  etc).  Development  programs  on  the  level  of  crea%ve  industry  as  a  whole  are  very  rare  if  any,  they  remain  a  poli%cal  promise  rather  than  a  work  in  progress.

Main  drivers  of  Croa%an  crea%ve  industries  are  pro-­‐european  poli%cal  and  academic  elite  and  cultural  tourism  efforts.  There  is  a  very  good  internet  resource  for  almost  a  whole  sector  called  Culturelink  (www.culturelink.hr)  with  a  good  database,  research,  publishing  and  conference  ac%vi%es.  In  2003,  there  was  a  large  and  well  developed  ini%a%ve  of  Ministry  of  culture  to  develop  a  broad  range  strategic  plan  for  development  of  cultural  sector.  In  that  plan  (Croa%an  Ministry  of  Culture,  2003),  crea%ve  industry  development  is  one  of  the  main  goals  /  direc%ons.  It  is  seen  as  a  driving  force  for  various  social  and  economic  benefits  (Croa%an  Ministry  of  Culture,  2003):• crea%ng  employment  possibili%es,  • shaping  iden%ty  of  ci%es,  regions  and  a  whole  country,  • s%mula%ng  crea%vity  and  innova%on,• crea%ng  authen%c  “Product  of  Croa%a”,• making  art  and  heritage  more  accessible,  • crea%ng  addi%onal  means  of  financing  cultural  ac%vi%es,  etc.

Other  important  impetus  for  the  crea%ve  industries  in  Croa%a  is  cultural  tourism  which  is  largely  driven  by  the  overall  success  of  tourism  industry  and  possible  opportuni%es  of  its  culture  and  crea%vity  oriented  branch.  Broadening  interna%onal  compe%%on  in  tourism  is  also  forcing  Croa%a  to  come  up  with  truly  authen%c  programs  and  products  and  these  are  usually  found  within  crea%ve  and  culture  tourism.  “It  probably  won’t  be  enough  to  imprint  cultural  and  historic  elements,  persons  and  events  to  croa%an  products  to  differen%ate  Croa%a  from  Slovenia,  Hungary,  Bosnia  or  Serbia  in  the  eyes  of  foreign  tourists  and  companies”  (Croa%an  Ministry  of  Culture,  2003).  There  is  a  need  to  create  a  new  and  original  iden%ty  of  Croa%a  in  order  to  reach  an  interna%onal  recogni%on.  Partnership  between  crea%ve  sector  and  tourism  industry  is  highlighted  in  both  cultural  policy  and  tourism  development  goals.  For  the  culture,  coopera%on  could  mean  addi%onal  sources  of  income  for  culture,  establishing  interna%onal  links,  reviving  the  collec%ve  memory  and  heritage  and  crea%ng  new  meanings.

11

CroaCa

Page 12: Creative Industries Tomka

12

Current  issues  and  policy  acCons.

Page 13: Creative Industries Tomka

These  are  some  of  the  issues  of  the  current  and  recent  cultural  policy  in  UK  related  to  crea%ve  industries  development:

Employment  &  EducaCon.  Although  crea%ve  industries  have  seen  a  high  employment  growth  rate,  the  growth  is  not  equal  in  all  arias  (fashion,  printed  publishing,  crafs  and  an%ques  are  even  marking  some  nega%ve  trends)  (DCMS,  2009).  Possible  reasons  are  the  lack  of  managerial  skills  and  training  in  crea%ve  businesses  and  slow  adap%on  of  new  technologies  of  communica%on,  networking  and  promo%on  which  are  crucial  in  crea%ve  sector  where  SMEs  and  entrepreneurs  are  dominant  forms  of  organiza%on  -­‐  in  nearly  90  per  cent  of  crea%ve  businesses,  for  example,  fewer  than  one-­‐half  of  all  senior  managers  have  received  any  training  in  business  strategy  (NESTA,  2008).  

Finance  and  Start-­‐up.  Many  talented  crea%ve  individuals  are  finding  it  increasingly  hard  to  turn  their  talents  to  jobs.  The  finance  is  usually  the  biggest  issue.  This  is  why  all  the  relevant  poli%cal  bodies  and  independent  funds  are  finding  the  way  to  support  crea%ve  individuals  wan%ng  to  start  their  business.  These  are  some  of  the  ac%vi%es  that  have  been  done  recently:  boos%ng  spending  of  crea%ve  good  and  services  (Own  Art  project  of  Art  Council  England),  offering  free  working  spaces  for  limited  %me  (Watershed  Media  Center  Bristol),  giving  low  interest  start-­‐up  loans,  crea%ng  databases,  web-­‐sites  and  printed  publica%ons  which  map  possible  local,  na%onal  and  European  funds  and  guide  applicants  (How  to  apply  for  funds  -­‐  ACE),  etc.

CreaCve  industries  or  creaCve  economy?  Apart  from  these  issues,  success  of  the  crea%ve  industry  and  new  measurement  and  assessment  methodology  have  caused  a  new  dilemma  concerning  the  very  essence  of  the  crea%ve  industries  concept.  Since  the  adop%on  of  crea%ve  industries  as  a  concept  in  poli%cal  circles,  it  has  been  defined  as  a  group  of  industries  that  use  crea%vity  as  a  primary  resource.  That  meant  that  state  support  was  directed  to  the  13  industries  that  were  mapped  as  crea%ve  ones.  However,  according  to  new  findings,  there  are  more  crea%ve  individuals  on  crea%ve  posts  in  the  UK  working  outside  the  recognized  crea%ve  industries  than  inside  of  them:  645,067  to  552,170  (NESTA  2008).  That  means  that  now  tradi%onal  crea%ve  industries  concept  might  not  suite  future  needs  and  some  voices  are  calling  for  “crea%ve  economy”  approach:  

“The  crea%ve  industries  must  move  from  the  margins  to  the  mainstream  of  economic  and  policy  thinking.  The  bedrock  on  which  the  strategy  is  built  is  the  Government’s  fundamental  belief  in  the  role  of  public  funding  to  s%mulate  crea%vity  and  sharpen  Britain’s  crea%ve  edge.  The  UK  is  moving  from  having  a  strong  crea%ve  sector  to  becoming  “a  crea%ve  economy”.

A  broader  approach  to  development  of  crea%vity  through  out  the  economy  could  in  return  have  a  boos%ng  impact  in  a  whole  range  of  sectors  and  industries  thus  reflec%ng  society  in  a  broader  way.

13

The  role  of  arts  in  UK  is  maybe  best  portrayed  by  the  “Ar%sts  taking  the  lead”  project.  It  started  in  2009  and  it  is  the  most  ambi%ous  and  wide  ranging  art  commission  in  the  UK  and  is  being  developed  by  Arts  Council  England,  in  partnership  with  London  2012  and  other  UK  arts  councils.

Twelve  commissions  of  up  to  £500,000  are  being  awarded  to  create  12  new  works  of  art  across  the  UK:  “We  challenged  ar%sts  to  tell  us  their  big  ideas  for  

these  commissions  when  the  project  launched  in  March  2009.  Over  2,000  ar%sts  rose  to  the  challenge,  and  panels  of  ar%sts  and  producers  across  the  country  selected  a  shortlist  of  59  projects.”

12  winning  projects  range  from  moving  mul%media  installa%ons  to  ar%ficial  islands,  oversized  animals  and  garbage  hills.  The  idea  is  to  make  spectacular  interac%ve  art  pieces  to  drive  the  need  for  arts  and  celebrate  crea%vity  and  imagina%on.

Showcase  2:  ArCsts  taking  the  lead

United  Kingdom

Page 14: Creative Industries Tomka

CooperaCon  and  organizaCon.  According  to  Government  policy  paper  on  the  topic,  one  of  the  basic  obstacles  in  development  of  crea%ve  industries  in  Holland  is  its  inability  to  self-­‐reflect  as  a  unifying  force,  rather  than  scajered  pieces  of  organiza%ons,  networks  and  individuals.  “The  lack  of  self-­‐organisa%on  in  the  crea%ve  industries  forms  an  obstacle  to  further  growth  and  development  of  the  crea%ve  industries.  It  should  be  noted  that  it  is  not  self-­‐organisa%on  at  sub-­‐sector  level  that  is  been  described  here:  at  this  level,  self-­‐organisa%on  is  generally  sa%sfactory.  At  cross-­‐sectoral  level  however,  there  is  much  work  s%ll  to  be  done.”  (OCW  2009)  Addi%onal  challenge  to  this  is  the  very  structure  of  the  crea%ve  industry  in  Netherlands.  It  has  large  number  of  very  small  organiza%ons  and  individuals  and  a  few  very  large  ones  which  makes  coordina%on  very  hard.  This  is  why  Government  has  called  upon  industry  professionals  to  come  up  with  their  own  strategic  plan.  Funds  for  construc%ng  it  are  provided  through  “Economic  Structure  Reinforcement  Fund”  and  it  is  expected  to  give  raise  in  number  of  researches,  collabora%ons,  networks  and  clusters.

EducaCon  and  knowledge  management.  Coordina%on  and  self-­‐organiza%on  problems  are  also  related  to  the  other  important  issue,  present  in  all  the  four  countries  analyzed  in  this  paper,  and  that  is  the  lack  of  entrepreneurial  and  organiza%onal  skills  inside  the  crea%ve  industry.  The  more  the  crea%ve  industry  is  looking  for  expor%ng  opportuni%es  and  gaining  considerable  economic  benefits,  the  more  an  economic  ra%onale  and  entrepreneurial  amtude  are  needed  among  the  leaders  and  managers  of  industry  members.  Number  of  grants  and  programs  are  designed  to  make  this  happen  with  a  total  budget  of  more  than  50  million  €  to  2013:  Culture  leadership  2.1  m,  The  Knowledge  Exploita%on  Grants  Scheme  2.3  m,  Master  courses  for  professionals  30  m,  Cultural  profit  programme  10m,  etc.  (one  of  such  programs  is  the  “Kunstenaars  &  CO”  presented  in  the  box  below).  

Other  important  issues  and  goals  of  Dutch  crea%ve  industries  are:    • Improving  knowledge  about  and  exploita%on  of  intellectual  property  rights;  • Expanding  interna%onal  orienta%on  and  improving  of  access  to,  and  posi%oning  in,  foreign  markets;  • Improving  access  to  capital;  • Strengthening  the  digital  and  physical  infrastructure.

14

A  good  example  of  ar%s%c  training  in  entrepreneurship  is  Ar%sts&Cultural  Entrepreneurship  program  provided  by  the  Kunstenaars&CO.  The  overall  goal  of  the  program  is  to:  “encourage  and  support  ar%sts,  crea%ves  and  cultural  organisa%ons  in  their  professionalizing  and  their  development  towards  economic  independence.  In  order  to  earn  money  and  make  a  living,  ar%sts  must  have  more  going  for  them  than  talent  and  crafsmanship  alone.  Perhaps  just  as  important  are  the  abili%es  to  communicate  professionally,  to  build  and  maintain  a  network,  to  develop  plans,  to  make  budgets  and  to  nego%ate  effec%vely.  Kunstenaars&CO  is  here  to  help  them.”  

Kunstenaars&CO  is  helping  ar%st  and  cultural  entrepreneurs  in  various  ways:  through  trainings  and  seminars  for  ar%sts  and  managers,  organizing  networking  events  and  mee%ngs,  offering  business  assistance  and  income  schemes  for  start  up  of  ar%s%c  and  crea%ve  businesses.  

Between  2002  and  2007,  12,000  ar%sts  completed  either  a  training  programme  or  a  course  (during  and  afer  their  voca%onal  art  training)  in  the  field  of  entrepreneurship.  500  ar%sts  followed  the  BIK  training  (Professional  Ar%sts  in  the  Classroom)  and  approximately  5  000  ar%sts  received  coaching  or  career  management  advice.

Source:  www.kunstenaarsenco.nl

       Showcase  3:  Kunstenaars  &  CO

Holland

Page 15: Creative Industries Tomka

These  are  some  of  the  most  discussed  issues  and  needed  areas  of  ac%ons  in  crea%ve  industries  in  Serbia:

IniCal  research.  Academic  circles  in  Serbia  are  more  aware  of  the  poten%al  and  need  for  crea%ve  industry  development.  Several  researches,  papers  and  publica%ons  have  been  published,  promoted  and  publicly  discussed  in  recent  years  (most  of  them  are  covered  in  the  reference  list  at  the  end  of  this  paper).  Those  were  mainly  funded  by  foreign  embassies,  funds  and  cultural  coopera%on  schemes.  This  is  another  sign  of  state’s  inability  to  see  the  poten%al  benefit  of  the  crea%vity  in  the  country.  Researches  offered  ini%al  mapping  of  the  industry  prac%%oners,  current  issues  and  recommenda%ons  and  opened  up  a  debate  on  them.  Much  of  the  work  remains  to  be  done  in  crea%ng  evidence-­‐based  arguments  for  crea%ve  industries.

Networking  and  presentaCon.  An  important  element  in  crea%ve  industries  development  is  its  ability  to  interconnect  on  the  sub-­‐sectorial  level  in  order  to  perform  and  lobby  for  support  as  a  unified  force.  Although  networking  takes  %me  to  show  real  results,  there  has  been  some  very  good  examples  of  such  coopera%on.  Some  very  popular  fes%vals  are  emerging  on  the  forefront  of  promo%on  of  crea%ve  industries  as  Mikser  and  Belgrade  Design  Week  in  Belgrade  and  Exit  in  Novi  Sad.  Internet  is  naturally  a  good  ground  for  establishing  coopera%ons  and  several  portals,  forums  and  on-­‐line  magazines  are  ahead  of  the  game  (SEEcult,  Link,  Dizajn  zona,  Krea%vna  Srbija,  Kvart,  Dizajn  Srbija,  etc.).  Couple  of  venues  are  also  focusing  on  a  broad  range  of  crea%ve  industry  topics  with  concerts,  design  and  art  exhibi%ons,  shopping  and  lectures  (KC  Grad  and  Supermarket  in  Belgrade).  The  support  of  the  state  in  these  efforts  is  ques%onable.  In  the  range  of  clustering  there  is  only  one  cluster  in  the  area,  Serbian  Sofware  Cluster,  and  the  usage  of  clusters  will  have  to  become  more  spread.

EducaCon  of  crea%ve  industry  professionals  aimed  at  gaining  managerial  and  entrepreneurial  skills  is  very  weak  in  Serbia.  University  educa%on  in  art,  design,  fashion,  media  and  architecture  seldom  takes  into  account  knowledges  and  experiences  needed  to  survive  on  the  interna%onal  market  such  as  marke%ng,  networking,  administra%on,  fundraising,  lobbying,  project  development  and  management,  etc.  There  are  s%ll  some  programs  outside  the  formal  educa%on  system  that  cover  these  issues  mainly  in  areas  of  design,  media,  cultural  tourism  and  museum  management.

Non-­‐budgetary  funding.  Since  the  state  support  to  crea%ve  industry  is  financially  very  limited,  there  were  recently  number  of  ac%vi%es  aimed  at  developing  new  non-­‐budgetary  support  for  the  sector.  Many  foreign  companies  with  developed  corporate  responsibility  programs  are  guiding  the  way  (Erste  Bank,  Telenor,  Philip  Morris,  Beck’s  and  other).  Already  men%oned  foreign  embassies  and  founda%ons  are  also  very  ac%ve  ofen  semng  up  special  programs  for  the  region  (Balkan  Community  Ini%a%ves  Fund,  Open  Society  Ins%tute).  Some  domes%c  companies  are  also  making  ini%al  steps  in  reviving  rich  tradi%on  of  patronage  in  19th  century  Serbia.  

15

Mikser  is  a  regional  fes%val  of  crea%vity  and  innova%on.  It  is  organized  for  the  second  %me  in  may  2010.  It  aims  to  promote  local  and  regional  crea%ve  industry  professionals  from  diverse  areas  of  design,  architecture,  fashion,  arts  and  design  educa%on,  music,  film,  visual  arts  and  culture  management.

In  the  spirit  of  contemporary  art  venues,  it  was  organized  on  the  industrial  site  near  the  river  Danube  not  far  from  Belgrade  center.  Factory  for  wheat  produc%on  was  closed  for  several  days  and  storage  facili%es  and  3  silos  were  turned  to  showrooms  and  galleries.  Programme  included  

workshops,  lectures,  concerts,  par%es,  exhibi%ons,  movie  projec%ons  and  more.

Despite  the  economic  crisis,  fes%val  managed  to  raise  great  number  of  sponsorships,  dona%ons  and  government  support.  It  was  also  very  visible  with  a  high  media  coverage,  both  on-­‐line  and  tradi%onal.

This  shows  that  crea%ve  industries  are  gaining  strength  and  popularity  in  Serbia  and  more  than  anywhere  else  Belgrade.  Mikser  is  a  good  example  of  culture  entrepreneurship  and  networking.

Source:  www.mikser.rs

       Showcase  4  :  Mikser  FesCval,  Belgrade

Serbia

Page 16: Creative Industries Tomka

Among  many  problems  regarding  crea%ve  industries  in  rise  in  Croa%a,  these  are  some  of  the  most  frequent  and  visible  problems:

Financing.  Financing  crea%ve  businesses  is  a  common  issue  of  all  the  countries  analyzed.  Croa%a  is,  as  expected,  far  behind  Holland  and  UK  with  a  very  low  percentage  of  self  financed  businesses  and  very  short  range  of  possible  sources  of  funding.  According  to  development  strategy  (Croa%an  Ministry  of  Culture,  2003)  goal  is  to  (1)  diversify  possible  income  sources,  (2)  support  and  encourage  private  investments  in  culture,  (3)  establish  bejer  coopera%on  with  other  ministries  (e.g.  Ministry  of  tourism,  social  care,  economy...),  (4)  use  networks  and  educa%onal  programs  to  help  entrepreneurs  and  managers  find  other  interna%onal  sources  and  models  of  financing.

Cultural  tourism.  As  opposed  to  the  tradi%onal  “sun,  sea  and  send”  tourism  offer,  cultural  and  crea%ve  tourism  is  not  developed  in  Croa%a.  Many  voices  are  raised  that  without  cultural  tourism  image  of  Croa%a  as  a  des%na%on  will  become  3rd  graded  nice  but  cheap  coastline.  Cultural  tourism  is  also  known  to  Ministry  of  Tourism  and  Ministry  of  Culture  have  worked  together  to  construct  a  Strategy  for  Cultural  Tourism  development  which  stresses  coopera%on  of  cultural  and  tourism  sector  as  one  of  the  main  obstacles  together  with  bad  educa%on  in  the  field  and  undeveloped  cultural  habits  and  visits  in  domes%c  popula%on  (Cultural  tourism  Strategy,  2004).  

Design  and  visual  idenCty  of  country.  As  many  other  developing  countries,  Croa%a  is  facing  serious  barriers  when  trying  to  posi%on  itself  on  the  interna%onal  market  and  to  export  goods  and  services.  One  of  the  important  issues  is  branding  and  image  of  its  products.  For  example,  tex%le  companies  like  X-­‐na%on,  Magma,  Skandal  and  Wulf  sport  found  good  ways  to  produce  abroad  (China  and  other  low-­‐priced  labor  asian  countries)  to  lower  expenses,  but  in  order  to  sell,  they  need  a  strong  iden%ty.  Design  industry  is  thus  seen  as  a  very  important  contribu%on  to  the  process  of  strengthening  Croa%an  posi%on  in  interna%onal  markets.  There  are  many  good  individuals  and  design  companies  from  Croa%a  that  lately  received  interna%onal  ajen%on  like  Laboratorium  or  Bruketa  &  Žinić.  But  as  designer  community  gets  stronger  with  growing  networking  ac%vi%es  (Hrvatski  Dizajn  Centar,  Dizajn.hr,  etc.)  it  raises  ques%ons  about  recogni%on  of  design  and  designers  from  the  state  and  industry.  

Employment.  The  employment  is  another  poten%al  of  crea%ve  industries.  However,  there  are  many  problems  to  be  solved  that  affect  crea%ve  workers  and  ar%sts.  Some  of  these  are:  bad  educa%on  in  cultural  entrepreneurship,  low  knowledge  on  copyright  issues,  finance  and  fundraising,  non-­‐exis%ng  or  badly  func%oning  associa%ons  and  unions,  low  recogni%on  of  state  and  hard  start-­‐up  processes  without  a  needed  help  from  the  state,  etc.  (Primorac,  2005).

16

CroaCa

Culturelink,  the  Network  of  Networks  for  Research  and  Coopera%on  in  Cultural  Development,  was  established  by  UNESCO  and  the  Council  of  Europe  in  1989.  It  is  since  developed  and  organized  around  Croa%an  Ins%tute  for  Interna%onal  Coopera%on.

It  is  one  of  the  biggest  resources  of  culture  related  researches,  especially  in  South-­‐eastern  Europe.  The  scope  of  their  work  is  organizing  seminars,  conferences  and  events  and  publishing  papers  and  

books  with  a  range  of  interna%onal  researchers.  Another  important  work  is  done  on  mapping  and  presen%ng  large  number  of  networks,  ins%tu%ons,  organiza%ons  and  individual  researchers  of  cultural  development  and  all  the  related  topics.

Culturelink  has  received  many  awards  for  their  work.

Source:  Culturelink.hr

Showcase  5:  Culture  link

Page 17: Creative Industries Tomka

There  are  some  key  differences  in  4  countries  focused  in  this  paper.  Main  differences  are  when  comparing  EU  and  non-­‐EU  countries.  Much  earlier  and  much  faster  development  of  crea%ve  industries  together  with  a  push  from  the  export  have  led  UK  and  Holland  to  make  a  first  very  important  major  step:  to  form  a  mul%disciplinary  working  bodies  which  coordinate,  research,  advocate  and  support  crea%ve  industries.  These  countries  are  already  now  dealing  with  some  more  advanced  issues  such  as  export  and  high  quality  educa%on.  Croa%a  and  Serbia  haven’t  s%ll  realized  the  first  step.

Note:  all  the  figures  are  an  es%mates  for  the  2005  and  their  accuracy  and  comparability  is  ques%onable  due  to  differences  in  sta%s%cal  methodology,  sources  and  contexts  from  which  they  are  taken.

UK Holland Croatia Serbia

Creative goods export (million USd)

19.030 7.250 397 111

% of total country employment

4 3,7 na 1,88

% contribution to country GDP

7,3 2,7 na 3

Year of the first mapping document

2001 2005 - 2006

Governmental body responsible

Department of Culture, Media and Sport andDepartment of Business, Innovation and Skills share a joint secretary for Creative industries

The Ministry of Economic Affairs and The Ministry of Education, Culture and Science coordinate jointly projects

Ministry of Culture, no special department for creative industries

Ministry of Culture, division  for  Crea%vity,  crea%ve  industries  and  cultural  rela%ons

Main issues EducationEntrepreneurshipMeasurement and assessmentProductivity & ExportCreative economy

EducationSub-sectorial cooperationImproving managementExport

DecentralizationNetworkingStart-up financingInternational cooperationCultural tourism

NetworkingResearchFinancingEducationInternational cooperation

17

Key  differences  and  figures

Table  1:  Comparing  the  countries

Page 18: Creative Industries Tomka

18

Cultural  policy  proposals.

Page 19: Creative Industries Tomka

Inside  EU  there  are  large  differences  in  the  way  the  crea%ve  industries  are  being  developed.  Without  any  doubt,  like  previously  presented,  UK  and  Holland  are  on  the  forefront  of  development  process.  S%ll,  many  challenges  lay  beyond.  Those  are  mainly  related  to  extending  crea%ve  approach  to  a  broader  range  of  industries  and  reaching  bejer  economic  results  without  loosing  the  “ar%s%c  edge”.

United  Kingdom

Recommenda/ons  for  policymakers:1)  Linking  crea%vity  and  business  skills  in  educa%onal  programs  (programs  for  entrepreneurs  in  crea%ve  industries)  in  order  to  equip  crea%ve  businesses  with  skills  and  knowledge  to  solve  mul%disciplinary  tasks  in  turbulent  markets;  2)  Increasing  domes%c  need  for  crea%ve  and  high  quality  goods  and  services  by  suppor%ng  local  fairs  and  events  and  gran%ng  financial  help  to  buyers;3)  Making  bejer  use  of  exis%ng  EU  and  interna%onal  programs,  networks  and  projects  for  crea%ve  and  cultural  sector  by  suppor%ng  and  encouraging  networks,  informa%on  pla|orms,  gatherings,  european  and  other  press  and  media;4)  Offering  support  for  crea%ve  professionals  outside  crea%ve  industries  in  order  to  move  towards  promo%ng  culture  and  crea%vity  as  the  most  valuable  social  and  economic  asset.

The  Netherlands

Recommenda/ons  for  policymakers:1)  Encourage  larger  number  of  crea%ve  individuals  to  open  up  crea%ve  businesses  through  entrepreneurial  educa%onal  programs,  start-­‐up  financial  support  and  help  centers;2)  Create  bejer  expor%ng  possibili%es  through  interna%onal  coopera%on  and  partnerships  throughout  the  world  but  especially  in  Europe;3)  Develop  measurement  and  assessment  methodology  in  order  to  promote  the  growth  and  investment  in  the  field;4)  Raise  visibility  and  recogni%on  of  Dutch  crea%ve  products  and  art  through  branding  strategies  in  order  to  overcome  the  agricultural  and  tradi%onal  image  of  Holland  in  the  world.

19

EU  countries

Page 20: Creative Industries Tomka

Crea%ve  industry  in  transi%onal  economies  like  Serbia  and  Croa%a  can  be  a  significant  motor  for  overall  development.  The  main  issues  are  common  for  both  countries:  lack  of  capital,  lack  of  entrepreneurial  skills  and  lack  of  infrastructure  and  ins%tu%ons  (Crea%ve  Economy  Report,  2008),  centraliza%on  and  low  recogni%on  and  priority  of  crea%ve  industries  development.  The  solu%on  is  to  posi%on  crea%vity  and  culture  in  the  center  of  a  whole  economy.  “The  star%ng  point  is  to  reinforce  the  nexus  between  crea%vity,  investment,  technology,  entrepreneurship  and  trade”  (C-­‐ITEC  model).  

Serbia

Recommenda/ons  for  policymakers:  5)  Form  an  inter-­‐ministerial  body  which  will  foster  development  of  crea%vity  from  its  roots  in  primary  educa%on  to  development  of  enterprises  including  ministries  of  trade,  tourism,  economy,  educa%on,  social  affairs  and  culture  with  a  goal  to  develop  a  specialized  strategy  for  crea%vity  development  in  all  relevant  areas  similar  to  Crea%ve  Britain  and  Crea%ve  value  ac%on;

6)  Support  and  promote  educa%onal  programs  for  entrepreneurship  in  culture  and  crea%ve  sector;7)  Ini%ate  a  business  incubator  dedicated  fully  to  development  of  ideas  and  business  models  for  crea%ve  industries  which  will  map,  promote  and  celebrate  good  prac%ces  in  the  field;

8)  Support  networking  and  cluster  crea%on  in  the  field  in  order  to  boost  coopera%on  and  forma%on  of  strong  intra-­‐sectorial  partnerships;

9)  Work  on  the  process  of  decentraliza%on  of  crea%ve  industry  and  support  crea%vity  based  businesses  in  deprived  areas  since  crea%ve  industry  can  make  a  solid  growth  and  ajract  visitors  and  other  businesses;

10)  Provide  guidance  and  support  for  interna%onal  and  non-­‐budgetary  fundraising  by  issuing  publica%ons,  organizing  lectures  and  consultancy  centers;

11)  Create  start-­‐up  financing  programs  for  cultural  entrepreneurs  to  boost  employment  in  the  field.

Recommenda/ons  for  industry  professionals:1)  Establish  coopera%ons  and  partnerships  on  various  levels  and  in  many  forms  in  order  to  promote  crea%vity  as  an  important  factor  in  economic  and  social  development  and  increasing  quality  of  life;

2)  Use  alterna%ve  ways  of  fundraising  including  interna%onal  funds,  consumers  and  partners  and  not  wait  for  the  state  to  give  all  the  needed  support;

3)  Lobby  for  crea%vity,  arts  and  culture  to  be  included  in  na%onal  strategies  and  infrastructural  programs;4)  Acquire  both  ar%s%c  /  crea%ve  skills  and  entrepreneurial  and  managerial  and  create  mixed  working  teams  with  an  aim  to  balance  produc%vity  and  quality  of  work  done.

CroaCa

Recommenda/ons  for  policymakers:  1)  Form  a  specialized  inter-­‐ministerial  body  (same  as  Serbia  1.);  2)  Commission  researches  of  economic,  poli%cal  and  social  impact  of  crea%ve  industries  to  create  evidence-­‐based  development  strategies  and  lobby  for  state  support;

3)  Foster  cultural  diversity  of  Croa%a’s  regions  and  decentralize  crea%ve  work;4)  Create  links  between  culture  and  tourism  in  order  to  develop  high  quality  cultural  tourism  offer;5)  Support  establishment  of  crea%ve  networks  and  clusters;6)  Encourage  local  businesses  and  successful  Croa%an  enterprises  to  use  crea%ve  poten%al  of  Croa%an  ar%sts  and  crea%ve  workers  in  order  to  produce  interna%onally  recognizable  products.

Recommenda/ons  for  industry  professionals:  1)  Extensively  use  interna%onal  sources  of  funding  especially  those  offered  by  EU  based  programs  and  funds;

2)  Form  networks,  partnerships  and  collabora%ons  with  local,  na%onal  and  interna%onal  crea%ve  businesses,  organiza%ons  and  individuals.

20

Non-­‐EU  countries

Page 21: Creative Industries Tomka

Aim  of  this  paper  was  to  recommend  cultural  policy  ac%ons  in  the  field  of  crea%ve  industries  based  on  the  current  situa%on,  issues  and  possibili%es  in  four  countries:  United  Kingdom,  The  Netherlands,  Serbia  and  Croa%a.  We  have  seen  that  crea%ve  industries  are  becoming  increasingly  popular  topic  in  academic  circles  and  among  poli%cians  and  cultural  prac%%oners  in  all  countries  analyzed.  The  work  done  and  results  are,  however,  very  different  in  each  of  the  country.  

UK  and  Holland  have  seen  their  governments  take  very  ac%ve  role  in  development  of  crea%ve  industries  in  areas  of  research,  educa%on,  strategic  planning,  giving  financial  support  and  enhancing  export.  Some  of  the  ac%ons  are  already  giving  results  in  growing  produc%vity,  export  and  employment.  S%ll,  this  process  is  only  las%ng  for  bit  more  than  a  decade  and  many  issues  and  problems  are  s%ll  there  to  solve.  

Croa%a  and  Serbia  are  in  a  different  posi%on.  Development  of  crea%ve  industries  is  a  low  priority  ac%on  in  both  business  and  cultural  circles.  Many  of  the  basic  ac%ons  need  to  be  undertaken  including  research,  strategic  planning,  long  term  networking  and  iden%fica%on  of  clear  goals  and  responsibili%es.  

In  any  case,  crea%ve  industries  development  is  becoming  an  area  with  increasing  poten%al  for  employment,  economic  growth  and  export,  but  also  an  area  in  which  culture  and  crea%vity  can  become  a  driving  force  for  overall  social  change.  This  includes  bejer  life-­‐meaning  educa%on,  higher  quality  leisure  %me  and  entertainment,  more  intensive  interna%onal  coopera%on  and  image  of  the  country.  If  states  and  businesses  grasp  such  an  opportunity  cultural  and  economic  spheres  could  finally  find  a  good  way  to  cooperate.

21

Conclusion

Page 22: Creative Industries Tomka

Academica  (2009),  Krea%vne  industrije  i  ekonomija  znanja.  Belgrade,  Serbia:  Academica,  grupa  autora.

Arnoldus  M  (2005),  “Nederland  Kennisland”  website  on  August  3,  2005  (hjp://blog.kennisland.nl)

Croa%an  Ministry  of  Culture  (2003),  Hrvatska  u  21.  stoljeću  strategija  kulturnog  razvitka.  Zagreb,  Croa%a:  Croa%an  Ministry  of  Culture.  34,  35,  136

Cultural  Tourism  Strategy  (2004),  Od  turizma  i  kulture  do  kulturnog  turizma,  Strategija  razvoja.  Zagreb,  Croa%a:  Tourism  Ins%tute  and  Ministry  of  Tourism.

Culturelink  (2005),  The  emerging  crea%ve  industries  in  southeastern  Europe.  Zagreb,  Croa%a:  Culture  link.

DCMS  (2001),  Crea%ve  Industries  Mapping  Document  2001  (2  ed.),  London,  UK:  Department  of  Culture,  Media  and  Sport.  12

DCMS  (2005),  Crea%ve  industries  fact  file.  London,  UK:  Department  of  Culture,  Media  and  Sport.

DCMS  (2007),  Staying  ahead:  the  economic  performance  of  the  UK’s  crea%ve  industries.  London,  UK:  Department  of  Culture,  Media  and  Sport.

DCMS  (2008),  Crea%ve  Britain:  New  Talents  for  the  New  Economy.  London,  UK:  Department  of  Culture,  Media  and  Sport.

DCMS  (2009),  Crea%ve  Industries  Economic  Es%mates  Sta%s%cal  Bulle%n.  London,  UK:  Department  of  Culture,  Media  and  Sport.

Dutch  Ministry  of  Economic  Affairs  (2007),  Innova%on  programmes_Up  and  running.  The  Hague,  The  Netherlands:  The  Ministry  of  Economic  Affairs  and  its  Agency  SenterNovem.

Dutch  Ministry  of  Economic  Affairs  (2009),  Innova%on  is  served.  The  Hague,  The  Netherlands:  The  Ministry  of  Economic  Affairs.

European  Commission  (2006),  The  Economy  of  Culture  in  Europe.  Bruxelles,  Belgium:  European  Commission.

European  Commission  (2010),  Green  paper  -­‐  Unlocking  the  poten%al  of  cultural  and  crea%ve  industries.  Bruxelles,  Belgium:  European  Commission.

European  Parliament  (2008),  European  Parliament  resolu%on  on  cultural  industries  in  Europe,  Bruxelles,  Belgium:  European  Parliament.

Gunnell  B,  Bright  M  (2010),  Crea%ve  Survival  in  Hard  Times.  London,  UK:  The  New  Deal  of  the  Mind.

Hartley  J  and  others  (2005),  Crea%ve  industries.  Malden,  USA:  Blackwell  Publishing.    

Henry  C  and  others  (2007),  Entrepreneurship  in  the  Crea%ve  Industries  -­‐  An  Interna%onal  Perspec%ve.  Cheltenham,  UK:  Edward  Elgar  Publishing  Limited.

Klaić  D  (2007),  Crea%vity:  Another  Crowded  Bandwagon?  From  Divine  Crea%on  to  Crea%ve  Industry.  Brighton,  UK:  ELIA  Teachers  Academy.

Mikić  H.  (2008),  Krea%vne  industrije,  dizajn  i  konkurentnost:  proak%van  pristup.  Beograd:  Centar  za  evropske  integracije  -­‐  CEI,  2008;  53.

NESTA  (2006),  Crea%ve  businesses  research  report.  London,  UK:  Na%onal  Endowments  for  Science,  Technology  and  Arts.  

NESTA  (2007),  Reaching  out  from  the  crea%ve  silo:  the  arts,  crea%vity  and  innova%on.  London,  UK:  Na%onal  Endowments  for  Science,  Technology  and  Arts.

NESTA  (2008),  Beyond  the  crea%ve  industries:  making  policy  for  the  crea%ve  economy.  London,  UK:  Na%onal  Endowments  for  Science,  Technology  and  Arts.

OCW  (2008),  Art  for  life’s  sake  -­‐  Dutch  cultural  policy  in  outline.  The  Hague,  The  Netherlands:  The  Ministry  of  Educa%on,  Culture  and  Science.

OCW  (2009),  Crea%ve  Value,  Culture  and  Economy  Policy  Paper.  The  Hague,  The  Netherlands:  The  Ministry  of  Economic  Affairs,  The  Ministry  of  Educa%on,  Culture  and  Science.

22

References

Page 23: Creative Industries Tomka

Primorac  J  (2006),  The  posi%on  of  cultural  workers  in  crea%ve  industries:  The  south-­‐eastern  European  perspec%ve.  Amsterdam,  Holland:  European  Cultural  Founda%on.  

Raad  voor  Cultuur  (2007),  Innovate,  par%cipate!  A  cultural  policy  agenda  for  The  Netherlands.  The  Hague,  The  Netherlands:  Netherlands'  Council  for  Culture.

Roodhouse  S,  Defining  the  Crea%ve  Industries.  Interjunc%on,  2008.

UN  (2008),  Crea%ve  Economy  Report  2008.  United  Na%ons  Conference  on  Trade  and  Development,  United  Na%ons  Development  Programme.  

Wiesand  A,  Söndermann  M  (2005),  The  “Crea%ve  Sector”  -­‐  an  engine  for  diversity,  growth  and  jobs  in  Europe.  Amsterdam,  The  Netherlands:  European  Cultural  Founda%on.

Web-­‐sites

The  networking  pla|orm  for  informa%on  on  European  arts  and  culture:  www.lab4culture.net

Compendium  on  Cultural  Policies  and  Trends  in  Europe:  www.culturalpolicies.net

Crea%ve  Economy  Network:  hjp://www.crea%veclusters.com

European  Forum  on  Cultural  Industries  /  hjp://www.eu2010feic.org/

Dutch  Centre  for  interna%onal  cultural  ac%vi%es  hjp://www.sica.nl/en

Dutch  Ministry  for  Culture,  Educa%on  and  Science,  english  site:  hjp://english.minocw.nl/

Poli%cal  pla|orm  for  culture  and  art  hjp://www.cultureac%oneurope.org

Na%onal  Endowment  for  Science,  Technology  and  Arts,  UK:  www.nesta.org.uk

Serbian  Crea%ve  Poten%al:  www.madmarx.net

Croa%an  Center  for  Design:  www.hdc.com.hr

Croa%an  Ministry  of  Culture:  www.min-­‐kulture.hr

Serbian  Ministry  of  Culture:  www.kultura.gov.rs

Department  for  Culture,  Media  and  Sport:  hjp://www.culture.gov.uk

Arts  Council  England:  hjp://www.artscouncil.org.uk

Network  of  Networks  for  Research  and  Coopera%on  in  Cultural  Development:  www.culturelink.hr

Crea%ve  fes%val  Mikser,  Belgrade:  hjp://www.mikser.rs

23