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PALABRAS DEL COORDINADOR GENERAL Sobre la decisión de Francisco Domínguez Brito. ParƟcipación Ciudadana apoya la decisión del Procurador General de la República, Francisco Domínguez Brito, de solicitar a la Suprema Corte de JusƟcia la anula- ción del auto emiƟdo por Hotoniel Bonilla del DPCA a través del cual ordenó el archivo en forma “deniƟva” de las denuncias recibidas contra el senador Félix BauƟsta. Tiene razón el Procurador General cuando señala que este Ɵpo de decisión y la forma en que fue tomada y ha sido sustentada fomenta la impunidad, y agregamos, aumenta la desconanza de la ciudadanía en el sistema de jusƟcia. Este auto se sustentaba en una supuesta insuciencia de pruebas, sin que el Ministerio Público haya ordenado realizar las experƟcias indis- pensables para determinar la existencia o no de sobrevaloraciones en las obras, a pesar de que se involucraban miles de millones de pesos. El haber ordenado el archivo en forma deniƟva y horas antes del cambio de gobierno, consƟtuyen elementos que permiten sospechar seriamente sobre la falta de seriedad de los esfuerzos realizados para determinar la veracidad o no de las denuncias. Sobre las pensiones de la Súper de Bancos El hecho de que el señor Contralor General de la República, Ivanhoe NG CorƟñas haya renunciado a la pensión que recibió de la Superinten- dencia de Bancos el 17 de agosto de 2012, no debe impedir que la Superintendencia de Pensiones evalúe la regularidad o no de todos los casos de pensiones otorgadas por enƟdades autónomas durante el periodo de transición y rinda un informe público a la nación que pueda despejar los intensos rumores indicando situaciones similares a la ocurrida en la Superintendencia de Bancos en otras enƟdades. La autonomía no consƟtuye una licencia para gastar el dinero público con plena libertad, pues la ConsƟtución obliga a todas las enƟdades públicas, incluyendo las autónomas, a usar los fondos públicos con criterios de eciencia, prioridad y economía. Los fondos que manejan esas enƟdades autónomas, provenga del Presupuesto General de la Nación o no, son fondos públicos, y debe evitarse con ellos crear situaciones de privilegio, también prohibidas por la ConsƟtución. SEPTIEMBRE 2012 CONSTRUYENDO CIUDADANIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Movimiento cívico no parƟdista Fundada el 31 de octubre del 1993 Incorporada con el Decreto No. 27-96 del 18-1- 1996 MISION: Participación Ciudadana es un movimiento cívico no partidista, de presión, concerta- ción y vinculación del ámbito social con los poderes públicos y los partidos políticos. Se constituye con el fin de promover la partici- pación en el seno de la sociedad civil y para incentivar la participación de los ciudada- nos y ciudadanas, a fin de lograr las refor- mas políticas, institucionales y democráti- cas que requiere la República Dominicana y un desarrollo social justo y equilibrado, haciendo uso racional y eficiente de los recursos públicos. VISION Para el año 2013, Participación Ciudadana habrá ampliado su reconocimiento, presti- gio y credibilidad, impulsando acciones, programas y proyectos que solidifiquen su autonomía financiera; asumiendo una parti- cipación proactiva en los problemas de la sociedad dominicana; desarrollando accio- nes que propicien un verdadero estado de- mocrático de derecho e igualdad de oportu- nidades para todos los ciudadanos y ciuda- danas, así como una mayor articulación con otras organizaciones para la moviliza- ción en la exigencia de mayor equidad social y seguridad ciudadana. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: El derecho a la participación ciudadana en los procesos de creación y decisión colecti- vos, garantizando el ejercicio de la demo- cracia. La aplicación de los valores éticos en todas las instancias del quehacer ciudadano. El diálogo y la concertación como medios idóneos para superar los conflictos y la búsqueda de soluciones, siempre con apego a la institucionalidad y el respeto a la digni- dad humana. La eficiencia, calidad, transparencia y ren- dición de cuentas en las acciones y en el manejo de los recursos de la institución. La tolerancia y el respeto a la diversidad, evitando toda forma de discriminación, especialmente por razones políticas, religio- sas, de raza, género, opción sexual, credo, edad o condición social. La objetividad y la búsqueda de la verdad, al servicio de la sociedad. La creatividad, flexibilidad y apertura al cambio en la búsqueda de soluciones a los problemas nacionales. VALORES FUNDAMENTALES DE LA CULTURA INSTITUCIONAL: Construyendo ciudadanía ¿QUIENES SOMOS? Palabras de la Directora EjecuƟva Función Pública y Credibilidad Ciudadana Toda persona que ejerce una función en el Estado, debe de inspirar respeto, conanza y credibilidad. Bajo ninguna circunstancia debe permiƟr que su gesƟón pasada o presente sea cuesƟona- da. Tal ha sido la actuación del Procurador General de la Repú- blica Francisco Domínguez Brito, para concluir con una deman- da de la ciudadanía sobre la solicitud a la Suprema Corte de JusƟcia la revocación de una decisión que archiva deniƟva- mente las denuncias de corrupción que descansa sobre el actual senador Félix BauƟsta. Sea admiƟda o no la solicitud del Procurador General por el alto órgano jurisdiccional del Poder Judicial, el Senador Félix BauƟs- ta debe voluntariamente presentarse y ponerse a la disposición del Ministerio Público para que de una vez por todas se aclare su situación y pueda ejercer su función como legislador. La gesƟón del senador Félix BauƟsta no tendrá un verdadero éxito en la realización de sus objeƟvos mientras persista la duda sobre su gesƟón en la Ocina Supervisora del Estado. El que no la debe no la teme! Solidaridad Integridad Respeto a la dignidad de las personas Coherencia Responsabilidad social HonesƟdad Discreción El logo que hoy nos identiϐica, salió a la luz pública en el año 1996 como elemento de identidad de la Red Nacional de Observadores Electorales de Participación Ciudada- na y para el 1997 se establece como el logo general del movimiento cı́vico no partidista. En la composición de su imagen ϐiguran cuatro rostros de ciudadanos/as en posición de observa- ción activa de la sociedad, el Estado y sus instituciones, luce como ϐigura de una estrella en movi- miento, concertando, presionando y vinculando voluntades por un desarrollo social justo, equili- brado y democrático. Combina dos colores, el verde y el blanco. El primero cubre la parte exterior diseñando los rostros ciudadanos presentes y el segundo ubicado al centro destacando la imagen de la ciudadanı́a activa. La combinación verde y blanco, es para Participación Ciudadana, sı́mbolo de compromiso con la democracia, la transparencia y la paz. Es reconocimiento de quienes, a lo largo de nuestra historia, han aportado a la permanencia de la soberanı́a nacional. Estos colores alimentan la esperanza de alcanzar un estado de derecho que garantice la libertad y la equidad. El logo ϐigura, en documentos institucionales y en las lı́nea de promoción como portador de los principios de Participación Ciudadana. NUESTRO LOGO

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PALABRAS DEL COORDINADOR GENERAL

Sobre la decisión de Francisco Domínguez Brito.  

Par cipación Ciudadana apoya la decisión del

Procurador General de la República, Francisco

Domínguez Brito, de solicitar a la Suprema Corte de Jus cia la anula-

ción del auto emi do por Hotoniel Bonilla del DPCA a través del cual

ordenó el archivo en forma “defini va” de las denuncias recibidas

contra el senador Félix Bau sta. Tiene razón el Procurador General

cuando señala que este po de decisión y la forma en que fue tomada

y ha sido sustentada fomenta la impunidad, y agregamos, aumenta la

desconfianza de la ciudadanía en el sistema de jus cia.

Este auto se sustentaba en una supuesta insuficiencia de pruebas, sin

que el Ministerio Público haya ordenado realizar las exper cias indis-

pensables para determinar la existencia o no de sobrevaloraciones en

las obras, a pesar de que se involucraban miles de millones de pesos. El

haber ordenado el archivo en forma defini va y horas antes del

cambio de gobierno, cons tuyen elementos que permiten sospechar

seriamente sobre la falta de seriedad de los esfuerzos realizados para

determinar la veracidad o no de las denuncias.

Sobre las pensiones de la Súper de Bancos  

El hecho de que el señor Contralor General de la República, Ivanhoe

NG Cor ñas haya renunciado a la pensión que recibió de la Superinten-

dencia de Bancos el 17 de agosto de 2012, no debe impedir que la

Superintendencia de Pensiones evalúe la regularidad o no de todos los

casos de pensiones otorgadas por en dades autónomas durante el

periodo de transición y rinda un informe público a la nación que pueda

despejar los intensos rumores indicando situaciones similares a la

ocurrida en la Superintendencia de Bancos en otras en dades.

La autonomía no cons tuye una licencia para gastar el dinero público

con plena libertad, pues la Cons tución obliga a todas las en dades

públicas, incluyendo las autónomas, a usar los fondos públicos con

criterios de eficiencia, prioridad y economía. Los fondos que manejan

esas en dades autónomas, provenga del Presupuesto General de la

Nación o no, son fondos públicos, y debe evitarse con ellos crear

situaciones de privilegio, también prohibidas por la Cons tución.

SEPTIEMBRE 2012

CONSTRUYENDO CIUDADANIA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Movimiento cívico no par dista Fundada el 31 de octubre del 1993 

Incorporada con el Decreto No. 27-96 del 18-1- 1996  

MISION: Participación Ciudadana es un movimiento cívico no partidista, de presión, concerta-ción y vinculación del ámbito social con los poderes públicos y los partidos políticos. Se constituye con el fin de promover la partici-pación en el seno de la sociedad civil y para incentivar la participación de los ciudada-nos y ciudadanas, a fin de lograr las refor-mas políticas, institucionales y democráti-cas que requiere la República Dominicana y un desarrollo social justo y equilibrado, haciendo uso racional y eficiente de los recursos públicos.

VISION Para el año 2013, Participación Ciudadana habrá ampliado su reconocimiento, presti-gio y credibilidad, impulsando acciones, programas y proyectos que solidifiquen su autonomía financiera; asumiendo una parti-cipación proactiva en los problemas de la sociedad dominicana; desarrollando accio-nes que propicien un verdadero estado de-mocrático de derecho e igualdad de oportu-nidades para todos los ciudadanos y ciuda-danas, así como una mayor articulación con otras organizaciones para la moviliza-ción en la exigencia de mayor equidad social y seguridad ciudadana.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: El derecho a la participación ciudadana en

los procesos de creación y decisión colecti-vos, garantizando el ejercicio de la demo-cracia.

La aplicación de los valores éticos en todas las instancias del quehacer ciudadano.

El diálogo y la concertación como medios idóneos para superar los conflictos y la búsqueda de soluciones, siempre con apego a la institucionalidad y el respeto a la digni-dad humana.

La eficiencia, calidad, transparencia y ren-dición de cuentas en las acciones y en el manejo de los recursos de la institución.

La tolerancia y el respeto a la diversidad, evitando toda forma de discriminación, especialmente por razones políticas, religio-sas, de raza, género, opción sexual, credo, edad o condición social.

La objetividad y la búsqueda de la verdad, al servicio de la sociedad.

La creatividad, flexibilidad y apertura al cambio en la búsqueda de soluciones a los problemas nacionales.

VALORES FUNDAMENTALES DE LA CULTURA INSTITUCIONAL:

Construyendo ciudadanía ¿QUIENES SOMOS?

Palabras de la Directora Ejecu va  Función Pública  y  Credibilidad Ciudadana  

Toda persona que ejerce una función en el Estado, debe de inspirar respeto, confianza y credibilidad. Bajo ninguna circunstancia debe permi r que su ges ón pasada o presente sea cues ona-da. Tal ha sido la actuación del Procurador General de la Repú-blica Francisco Domínguez Brito, para concluir con una deman-da de la ciudadanía sobre la solicitud a la Suprema Corte de Jus cia la revocación de una decisión que archiva defini va-mente las denuncias de corrupción que descansa sobre el actual senador Félix Bau sta.

Sea admi da o no la solicitud del Procurador General por el alto órgano jurisdiccional del Poder Judicial, el Senador Félix Bau s-ta debe voluntariamente presentarse y ponerse a la disposición del Ministerio Público para que de una vez por todas se aclare su situación y pueda ejercer su función como legislador.

La ges ón del senador Félix Bau sta no tendrá un verdadero éxito en la realización de sus obje vos mientras persista la duda sobre su ges ón en la Oficina Supervisora del Estado. El que no la debe no la teme!

 Soli

daridad

  Integridad

Respeto a

la dignidad

de las

personas

 Coherencia  

Respon

sabilid

ad 

social 

 Hon

es dad  Discreción

Ellogoquehoynosidenti ica,salioalaluzpublicaenelano1996comoelementodeidentidaddelaRedNacionaldeObservadoresElectoralesdeParticipacionCiudada-

nayparael1997seestablececomoellogogeneraldelmovimientocıviconopartidista.

Enlacomposiciondesuimagen igurancuatrorostrosdeciudadanos/asenposiciondeobserva-cionactivadelasociedad,elEstadoysusinstituciones,lucecomo iguradeunaestrellaenmovi-miento, concertando,presionandoy vinculandovoluntadesporundesarrollo social justo, equili-bradoydemocratico.

Combinadoscolores,elverdeyelblanco.Elprimerocubrelaparteexteriordisenandolosrostrosciudadanospresentesyelsegundoubicadoalcentrodestacandolaimagendelaciudadanıaactiva.

La combinacion verdeyblanco, esparaParticipacionCiudadana, sımbolode compromiso con lademocracia,latransparenciaylapaz.Esreconocimientodequienes,alolargodenuestrahistoria,hanaportadoalapermanenciadelasoberanıanacional.Estoscoloresalimentanlaesperanzadealcanzarunestadodederechoquegaranticelalibertadylaequidad.

El logo igura, en documentos institucionales y en las lınea de promocion comoportador de losprincipiosdeParticipacionCiudadana.

NUESTRO LOGO

Existen varias formas o mecanismos a través del cual pueden vincularse a la organización: formalizando su mem-bresía en la institución o integrándote al logro de los objetivos de un progra-ma determinado. Tenemos los miembros activos que son aquellas personas que están en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polí-ticos, comparten los objetivos de la organización, se integran a los trabajos y acciones del movimiento y además paga una cuota establecida. Los Comités Municipales de Participa-ción Ciudadana constituyen la unidad territorial básica a partir de la cual la institución basa su estructura.

Existen 18 Comités Municipales dis-tribuidos en diferentes regiones del país:

Región Norte 6 Región Nordeste 3 Región Sur 5 Región Este 4 Los Comités Regionales constituyen organismos de representación ante el Consejo Nacional de los Comités Municipales de la región. En la actualidad tenemos dos Comités Regionales:

1. Región Norte 2. Región Sur

LOS COMITÉS MUNICIPALES Y REGIONALES “Porunpacto iscalyunpresupuesto2013centradoenlasuperacióndelapobrezayladesigualdadsocialyel

desarrolloproductivosostenible”

El sábado 8 de septiembre se realizó un encuentro convocado por la comisión de seguimiento desde el Centro Bonó por un pacto fiscal compro-metido con la equidad y el desarrollo nacional, con el objetivo de socializar el proceso desarrollado en el Consejo Económico y Social (CES), reflexionar conceptualmente sobre política fiscal y ver el qué y el cómo participar como actores sociales ante este pacto. Asistimos alrededor de 60 personas represen-tativas de distintas organizaciones barriales, comunales, ONG, laborales, juveniles, feministas, PC, UASD, Foro Ciudadano, entre otras.

Se conformó un Comité Gestor integrado por 14 instituciones representativas de diversos sectores, los cuales se han estado reuniendo para darle salida a las propuestas que surgieron en dicho encuentro: :

Elaboraron el documento “EL PUEBLO NO HA SIDO CONSULTADO: “Por un presupuesto 2013 centrado en la inversión social y no en las direc-trices del FMI”, el cual fue firmado por 66 organizaciones y presentado en una rueda de prensa el jueves 13 de septiembre.

Se han conformado tres comisiones de trabajo para darle seguimiento a las tareas que surgieron del encuentro del 8 de septiembre: Análisis técnico (investigación), Proceso de articulación y movilización y la de Comunicación y sensibilización.

Se acordó realizar una Asamblea con todas las organizaciones que han venido sumándose al proceso de lucha por la participación en la construcción del presupuesto 2013, la demanda de un proceso inclusivo en la concertación del Pacto Fiscal y el rechazo al acuerdo del Gobierno con el FMI sin la consulta del sector social.

El objetivo de la Asamblea es informar a todas las organizaciones de los avances y el trabajo que ha venido realizando en estas semanas el comité gestor, con la intención de validar las acciones y retroalimentar los procesos, así como fortalecer la articulación de las organizaciones y replantear nuevas ideas.

Aquí les dejamos algunas de las exigencias previstas en el documento que se presentó a la prensa:

Que el Gobierno exprese sus consideraciones sobre los ´´Principios del Pacto Fiscal´´, consensuados por los sectores sociales, laborales y empresariales a lo interno del CES y se advenga a una puesta en común inmediata para establecer las bases de la discusión de la propuesta de Pacto Fiscal.

Que el gobierno Central entregue, a favor de la transparencia que impone la Constitución de la República, toda la información fiscal, los contratos y acuerdos que suponen mecanismos y procedimientos que facilitan, permiten o garantizan fuentes de ingreso al Estado dominicano.

Que el Gobierno central defina y publique ´´la Política Presupuestaria Anual´´ que es el marco de referencia para formular las propuestas de presupuestos del Sector Público no Financiero, como establecen la Constitución de la República y la Ley Orgánica de Presupuesto, y que el Poder Ejecutivo deberá presentar al Congreso el 1 de octubre.

Que el Gobierno central establezca canales participativos efectivos

“El sustento principal de nuestro trabajo descansa en el aporte de los voluntarios/as”

CONSTRUYENDO CIUDADANÍA

CONSEJO NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PÁGINA 2

Sr. Francisco Álvarez Coordinador General

Sr. Leocadio Santana

Sra. Fabiola Medina

Sr. José Alb. Tejada

Sr. José Manuel Paliza

Sr. Manuel Morales Lama

Sra. Nelly Heredia A.

Sr. Paulo Herrera Maluf

Sr. Pedro Acevedo

Sr. Samir Chami Isa

Sra. Somnia Vargas

Sr. Alcibíades Moreta Coord. Cte. Regional Sur

Intégrate, participa… Puedes ser parte de nuestra gran familia integrándote, par cipando, aportando a través de nuestras Comisiones de trabajo y los Comités Municipales. Tenemos para tu elección varias comisiones que funcionan principalmente en el Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, pero tú puedes dar el primer paso para conformarla en tu municipio.

Análisis Polí co

Jus cia

Transparencia

Fortalecimiento Ins tucional

Educación

Comunicación

Sostenibilidad

Sr. Luis Ignacio Sánchez L.

Para integrarte sólo enes

que llenar un formulario de

solicitud de membresía que

tenemos disponible en

nuestras oficinas. También

puedes solicitarlo vía correo

electrónico o por teléfono y

te lo haremos llegar.

El Programa de Transpa-rencia busca aumentar los niveles de transparen-cia en la administración pública fortaleciendo la demanda de una reforma an corrupción y la reduc-ción de los niveles de corrupción existentes, mediante la implementa-

ción de procesos pro-ac vos de par cipa-ción de la ciudadanía y concertación de los diferentes sectores que conforman la so-ciedad dominicana.

munitarios de presencia co diana y en función de prevenir y/o reducir el delito y la violencia siendo parte de los procesos de construcción del desarrollo en un ambiente de convivencia pacífica. En la actualidad existen cuatro (4) casas comunitarias de jus cia:

Cienfuegos, San ago   Ave. Sabana Iglesia, Esq. 10, Barrio

Cienfuegos

La Joya, San ago  Calle San ago Rodríguez Esq. Salvador Cucuruyo, La Joya

Villa Rosa, La Vega  C/ Concepción Taveras #23, Esq. Pepe Álvarez, Villa Rosa

Herrera, Santo Domingo Oeste  Calle 2 #14, Bo. Duarte de Herrera

 

Centro  de  Asistencia Legal  An corrupción                 ‐ALAC‐ 

El Centro de Asistencia Legal An corrupción, con sus siglas en ingles -ALAC-, busca coad-yuvar a la lucha contra la corrupción en el sector público, promoviendo una relación dinámica y complementaria entre la deman-da de jus cia ciudadana en casos de corrup-ción y la capacidad de respuestas que debe brindar el sistema publico dominicano. El obje vo general es reducir los niveles de corrupción en el sector público mediante el aumento de la demanda ciudadana por jus cia y trasparencia, así como por la inci-dencia ar culada de la sociedad civil orien-tada a fortalecer las reformas ins tucionales necesarias para el control del mal que nos afecta como país.

JUSTICIA Y DERECHOS CIUDADANOS

 Casas  Comunitarias  de Jus cia –CCJ‐  

La Casa Comunitaria surge como una pro-puesta de servicio des nado a facilitar el acceso a la jus cia de los sectores vulnera-bles del país, es una herramienta de acer-camiento de las instancias judiciales y mu-nicipales a las comunidades. Es un centro de carácter interins tucional, integrador de diversas disciplinas y saberes aplicados como sistema para garan zar la prevención y solución de los problemas presentados por ciudadanos/as. La Casa Comunitaria propone una nueva relación entre jus cia y comunidad donde el ciudadano percibe a los actores de jus -cia y de la municipalidad como líderes co-

PÁGINA 3 CONSTRUYENDO CIUDADANIA

NUESTRAS ÁREAS DE TRABAJO: TRANSPARENCIA DE LA

GESTIÓN PÚBLICA

PRÓXIMAS

ACTIVIDADES AZUA Día: jueves 4 de octubre Lugar: Colegio Médico

Hora: 09:30 a.m.

LA VEGA Día: sábado 6 de octubre Lugar: Hotel Rey

Hora: 10:00 a.m.

BARAHONA Día: miércoles 10 de octubre Lugar: CEAJURI

Hora: 10:00 a.m.

XIX

ANIVERSARIO

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

31 DE OCTUBRE

Asambleas de las Mesas de Transparencia

POLÍTICO ELECTORAL

El programa polí co electoral ene como finalidad contribuir con el fortalecimiento del sistema electo-ral dominicano a través del esta-blecimiento de espacios de discu-sión respecto a las dificultades y retos que enfrentan las ins tucio-nes y procedimientos electorales.

Desarrolla acciones y elabora he-rramientas que permitan dar se-guimiento desde la sociedad civil a la campaña electoral y al proceso de votación.

También orienta el debate hacia los programas de gobierno de los candidatos, con la par cipación de los grupos organizados. Los procesos electorales son ade-más un espacio de educación ciu-dadana sobre la situación electo-ral nacional.

Región Sur: Día: sábado 20 de oct. Lugar: Azua

Hora: 10:00 a.m. = = = = = = = = = = = = = Región Este: Día: sábado 20 de oct. Lugar: Hato Mayor Hora: 10:00 a.m. = = = = = = = = = = = = = Región Nordeste: Día: sábado 20 de oct. Lugar: San Fco. Macorís

Hora: 10:00 a.m.

Región Norte / Noroeste: Día: domingo 28 de oct. Lugar: Santiago

Hora: 10:00 a.m. = = = = = = = = = = = = = Región D.N./Sto. Dgo.: Día: domingo 28 de oct. Lugar: San Fco. Macorís

Hora: 10:00 a.m. = = = = = = = = = = = = = ENC. NACIONAL: Día: domingo 04 de nov. Lugar: Aula Magna, UASD

Hora: 10:00 a.m.

Encuentros: “Por un pacto fiscal y un presupuesto 2013 centrado en la superación de la pobreza y la desigualdad social y el desarrollo productivo sostenible”

PC en los medios de comunicación:

PARTICIPACIÓN CIUDADANA RESPALDA POSICIÓN DEL PROCURADOR

GENERAL REABRIENDO LA INVESTIGACIÓN EN EL CASO FELIX BAUTISTA

La forma apresurada y el momento escogido por el director de la Dirección de Persecución contra la Corrupción Administrativa (DPCA) Hotoniel Bonilla, para dictar un auto de archivo definitivo de la investigación contra Félix Bautista, apenas días antes del cambio de gobierno, generó un profundo ma-lestar en la ciudadanía, situación que acaba de ser corregida por la decisión del Procurador General de la República, Francisco Domínguez Brito al solicitar a la Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia la revocación del archivo definitivo, a los fines de que el Ministerio Público pueda investigar las denuncias presentadas por presuntos actos de corrupción cuando éste se desempeñaba como Encargado de la Ofici-na Supervisora de Obras del Estado (OSOE). Participación Ciudadana respalda la medida adoptada por el Procurador General de la República, pues contribuye a devolver la confianza que debe existir en todos los casos de denuncias de corrupción, sin importar a quién involucre, para que sean investigados en forma seria y profunda. En cada ocasión en que se presenta una denuncia de corrupción, corresponde al Ministerio Público reali-zar las pesquisas pertinentes para localizar y recolectar las evidencias, que permitan sustentar la acusa-ción y obtener la sanción correspondiente. Frente a las múltiples denuncias contra el senador Bautista, presentadas ante el Ministerio Público, y reveladas por medios de comunicación, resulta inconcebible la inercia del titular de la acción penal pú-blica. Varios medios de comunicación escritos y televisivos, como por ejemplo La Lupa, han intentado obte-ner información pública de los concursos, contratos de obras y cubicaciones, y se les ha negado la misma en violación a la Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Es de esperar que las investigaciones sean conducidas por personas distintas a las que produjeron el ar-chivo definitivo de las mismas, y que puedan obtener toda la información que se les ha negado a los me-dios, para que la misma sea sometida a expertos independientes de los costos de construcción y las po-sibles sobrevaloraciones de las obras. Participación Ciudadana reafirma la necesidad de contar con un Ministerio Público que cumpla con su misión de perseguir los actos de corrupción, recaudar las pruebas, presentar la acusación y obtener una sanción, para que se destruya el nefasto precedente de que aquellos que manejan de forma impropia los fondos públicos puedan gestionarse la impunidad de sus actos. confiable y que sustente acusaciones en base a pruebas objetivas, en correspondencia a una política y de comprobar los hechos denunciados, someter a los responsables de la información a expertos indepen-dientes los costos de construcción y las denuncias sobre posibles sobrevaloraciones de las obras.

CONSTRUYENDO CIUDADANIA PÁGINA 4

PC en los medios de comunicación:

CONSTRUYENDO CIUDADANIA PÁGINA 5

EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN LA REPÚBLICA DOMINICANA: UNA ASPIRACIÓN CIUDADANA

El derecho a la información pública emana del derecho fundamental de la libertad de opinión y expresión, en el que se expresa la garantía “… de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación, por cualquier medio de expresión”. A pesar de la declaración de este derecho, en la práctica, es necesaria la existencia de mecanismos legales que permitan el ejercicio pleno de estas garantías fundamentales.

La República Dominicana cuenta con la Ley General de Libre Acceso a la información Pública (200-04), la cual constituye el instrumento jurídi-co, que obliga a las instituciones destinatarias de fondos públicos a transparentar sus acciones y una herramienta que procura garantizar el derecho fundamental de acceder a la información pública, para permitir el derecho a la participación de la ciudadanía en el monitoreo de la cosa pública.

Participación Ciudadana procura la efectiva aplicación de la normativa y el seguimiento del nivel de cumplimiento de la ley en las instituciones destinatarias de fondos públicos, a través del “Monitoreo a la Aplicación de la Ley No. 200-04”, demandando información pública en el ejercicio del control social a nivel municipal, en los procesos de reforma de la administración pública, en el impulso de mecanismos y políticas de promo-ción de la transparencia, en el sector salud, en el sector educación, en los programas sociales de ¨lucha contra la pobreza¨, entre otros.

En el marco de la conmemoración del Día Internacional del Derecho al Saber, compartimos experiencias que constituyen avances y retrocesos que potencializan y obstaculizan la incidencia, la demanda y las reivindicaciones ciudadanas para la implementación plena de la Ley General de Libre Acceso a la Información.

Ausencia Órgano Rector Independiente y Autónomo La Ley de Acceso a la Información Pública, carece de un órgano independiente dedicado especialmente al control, vigilancia y promoción de la ley, hechos que sumados a otros de índole estructural, en una cultura autoritaria, está ocasionando muchos escollos para el acceso a la informa-ción pública.

Participación Ciudadana está convencida de que el camino hacia una sociedad transparente con altos índices de credibilidad y legitimidad institu-cional es largo y empedrada.

La República Dominicana no cuenta con un órgano rector autónomo que cumpla con la función de control, de socialización y difusión del dere-cho de acceso a la información, no obstante el esfuerzo de elaboración de un anteproyecto de Ley que crearía el Instituto Dominicano de Acceso a la Información.

La actual gestión ha dado atribuciones a la recién creada Dirección General de Ética e Integridad Institucional para la asistencia de las Oficinas de Acceso para su pleno funcionamiento, evaluar sus niveles de cumplimiento y standarización, promover la creación de las mismas, dar segui-miento a las instituciones para que se visibilicen la información de libre acceso basado en la cultura de transparencia y rendición de cuentas. Tam-bién deberá supervisar el control del acceso y satisfacción del servicio, así como de conocer los recursos jerárquicos que se interpongan frente a la displicencia, negligencia o negativa de las instituciones gubernamentales a suministrar la información, para evitar la judicialización de la solici-tud de información hecha por el ciudadano.

Participación Ciudadana valora esas iniciativas pero las califica como insuficientes, para garantizar el adecuado acceso a la información pública frente a los retrocesos y resistencias presentadas por parte de los poderes del Estado.

Sentencias de la Suprema Corte de Justica y Decisión del Tribunal Constitucional en materia de Acceso a la Información Participación Ciudadana valora como negativas, frente a los avances alcanzados en materia de acceso a la información pública, las sentencias evacuadas por la Tercera Sala de lo Laboral, Tierras, Contencioso-Administrativo y Contencioso-Tributario de la Suprema Corte de Justicia Nos. 03-2010-01048, 03-2010-02690, 03-2010-02126, 03-2010-04120 y 03-2010-04121 de fechas 15 de febrero, 29 de febrero, 7 de marzo, 14 de marzo del 2012, respectivamente, en la interpretación dada a la Ley de Acceso a la Información Pública, vulnerando el principio de convencio-nalidad del Sistema Interamericano de Derecho Humanos.

Estas sentencias sientan un funesto precedente, que desdicen el propósito de los valores que enaltece ese poder del Estado y contradicen los prin-cipios éticos de transparencia de los fondos públicos y de la rendición de cuentas que sustenta el Código de Comportamiento Ético del Servidor Judicial. Si bien es cierto que existen intereses contrapuestos entre el derecho de libre acceso a la información pública y la protección de datos personales, sustentado entre la frontera del interés general del control ciudadano y el interés particular del derecho a la protección de los datos personales, tutelados por el derecho a la intimidad, no es menos cierto que concurre un interés superior y de orden público cuando se maneja fun-dos públicos frente a los intereses de los ciudadanos del derecho a saber sobre el uso adecuado de esos fondos y quiénes son sus beneficia-rios. Aquel que asume una función, independientemente de los niveles jerárquicos, tiene que tener claro que su ejercicio es público y está some-tido a la publicidad y al control social, por lo que es mandatorio la presentación detallada de la información cuando es requerida. Las nóminas públicas de las instituciones del Estado son “públicas” en vista de que las mismas se vinculan a la ejecución de fondos públicos consignados en el presupuesto, por lo que es obligación de las instituciones dar publicidad a éste tipo de información en beneficio de su propia gestión, la transparencia de los fondos que de ellas se hace uso y la rendición de cuentas.

Participación Ciudadana valora la decisión del Tribunal Constitucional al rechazar en cuanto al fondo el recurso interpuesto por la Cámara de Diputados contra la sentencia dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, y reafirmar la obligación de transparencia en todo el Estado. El TC ponderó los derechos en conflicto y reafirmó que el derecho a la intimidad es un valor del sistema democrático, el cual no puede restringir el derecho al libre acceso a la información pública a riesgo de desproveer a la ciudadanía de herramientas para controlar el uso y manejo de los recursos públicos.

Participación Ciudadana, en el día mundial de acceso a la información pública, exige el cumplimiento de la Constitución, del principio de con-vencionalidad, de la Ley de Acceso a la Información Pública, y llama a los poderes del Estado a valorar los mensajes negativos que se envían sobre la interpretación inadecuada de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, los cuales favorecen al uso inadecuado de los fondos públicos, a la corrupción y a la impunidad.

CONSTRUYENDO CIUDADANIA PÁGINA 6

809-685-6200 FAX 809-685-6631 [email protected]

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CONOZCA NUESTRO EQUIPO DE TRABAJO

Participación Ciudadana realiza reconocimiento al Sr. Javier Cabreja y presenta a la nueva Directora

Ejecutiva Sra. Rosalía Sosa

Con un coctel realizado el jueves 30 de agosto en el

Restaurante Cava Alta, fue despedido el Sr. Javier

Cabreja, ex director ejecu vo de Par cipación Ciuda-

dana.

En dicha ac vidad se realizó la presentación formal

de la Sra. Rosalía Sosa como la nueva directora eje-

cu va de la ins tución.

Al evento asis eron los embajadores de los Estados

Unidos, Canadá y representantes de Francia e Ingla-

terra, además de integrantes de la cooperación In-

ternacional, comunicadores/as, organizaciones de la

sociedad civil, integrantes de la membresía y em-

pleomanía de la Par cipación Ciudadana.

Se realizó la presentación de un video elaborado por

Nuria Piera sobre la trayectoria del Sr. Cabreja, ade-

más de las anécdotas, las expresiones de entusiasmo

y agradecimiento, así como el compromiso de con -

nuar trabajando por la transparencia y la democracia

del país. Un quijote con un micrófono y una caricatura fueron obsequiadas al Sr. Cabreja

como reconocimiento a su trayectoria de más de 10 años en la organización.-

El Departamento de Administración y Finanzas es responsable de crear y dar

vigencia a las polí cas y procedimientos administra vos y financieros, además de

administrar y coordinar las finanzas de los diferentes programas de la ins tución,

estableciendo los controles administra vos adecuados, con el propósito de pre-

sentar la situación actual para la toma de decisiones efec vas y oportunas que

contribuyan a mantener los niveles de sustentabilidad esperados en sus operacio-

nes.

Establece y man ene los controles para lograr eficien zar los trabajos del área

financiera, a fin de cumplir con las normas y principios contables generalmente

aceptados tanto nacionales como internacionales, además de elaborar los estados

financieros y dar seguimiento a los presupuestos que puedan tener impacto en la

toma de decisiones oportunas.

Integrado por un equipo de mujeres: Dionisia Aristy, Administradora General,

Aida Ordoñez Contable de los proyectos de Oxfam, Grey Ovalles Contable de los

proyectos de la USAID, Karina Taveras y Raidirys Rodríguez asistentes administra-

vas.

Para

co

ntac

tarn

os www.pciudadana.org

Oficina principal Distrito Nacional Calle Wenceslao Álvarez No.8, Zona Universitaria

Santiago de los Caballeros C/ Santiago Rodríguez, esq. Salvador Cucuruyo, La Joya (antiguas instalaciones del Tribunal de Tránsito)

Grey Aida

Departamento de Administración y Finanzas

Periódico digital elaborado por Par cipación Ciudadana correspondiente al mes de octubre del año 2012. Cuidado de edición Zobeyda Apólito. Colaboración Laura Moya.