congreso internacional de seguridad …€¢rescate urbano y agreste (brec-usar) •rescate pesado...

CONGRESO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD INTEGRAL

“LECCIONES APRENDIDAS EN LAS OPERACIONES Y

PLANIFICACIÓN ANTE DESASTRES MASIVOS”

Alejandro Artigas Mac-Lean

Punto Focal Operativo Nacional.

Bomberos de Chile.

Sistema Nacional de Operaciones

Experiencia de Bomberos de Chile

en la extinción de Incendios forestales

2017


LA INVITACIÓN

(Experiencia de Bomberos de Chile

en los Incendios Forestales de

• Valparaíso Abril 2014 y

• Sur de Chile Enero 2017)


La evidencia de la regla

=+30ºC =+30Km/h =-30%H

¡ALTO RIESGO!


0

10

20

30

40

50

60

70

80

0:0

0

0:5

5

1:5

0

2:4

5

3:4

0

4:3

5

5:3

0

6:2

5

7:2

0

8:1

5

9:1

0

10:0

5

11:0

0

11:5

5

12:5

0

13:4

5

14:4

0

15:3

5

16:3

0

17:2

5

18:2

0

19:1

5

20:1

0

21:0

5

22:0

0

22:5

5

23:5

0

0:4

5

1:4

0

2:3

5

3:3

0

4:2

5

5:2

0

6:1

5

HORA

VARIABLES MEDIDAS ENTRE LAS 00:00 DEL DIA 12 Y LAS 07:00 DEL DIA 13 DE ABRIL DE 2014

TEMPERATURA HUMEDAD VIENTO MAXIMA VELOCIDAD


Algunas Conclusiones de ese gran Incendio: (2014)

• La ciudad-puerto no está preparada a pesar de sus experiencias.

• No hay Planificación de crecimiento. Surgen soluciones informales.

• Los cerros son propensos a los incendios por vegetación y basurales.

• No había estanques con agua en la parte superior de los cerros

• Concurrieron 2.500 bomberos con 250 carros bomba, sin coordinación.

• Las construcciones en medio de los cerros son altamente combustibles.

• No hay conciencia de los Riesgos entre los mismos vecinos.

• No se aplicó el concepto SCI.


El fotógrafo Fidel Rudolffi tomó una captura del momento

exacto en que un bombero que trabajaba en el incendio

veía cómo su propia casa estaba en llamas. El retratado es

Juan Carlos Espinoza, un bombero voluntario de Valparaíso.


EL (NUEVO) ESCENARIO


Chile, o una loca geografía

Benjamín Subercaseaux


CH

ILE

5.6

00

KM

DE L

AR

GO

CHILE

120 KM DE ANCHO máximo Superficie total

756,102.4 (38.º) km2

https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADses_por_superficie

https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado


Zona Desértica Minera



Zona Agrícola Forestal




Zona Ganadera Forestal





Zona Pesquera y Parque Nacionales


Incendios

1000 x 100Km

100.000Km2




Zona Pesquera y Parque Nacionales


Incendios

IV a VIII

regiones


LAS CONDICIONES

¿Llegaron para quedarse?

Sistema Nacional de OperacionesCIIFEN, 31 de enero de 2017

Nuestro país está sometido

constantemente al

• Anticiclón Subtropical del

Pacífico Sur(1),

• Las dorsales y vaguadas enniveles medios y altos de la

tropósfera(2),

• La Alta de Bolivia en verano(3)

• La vaguada costera(4),

• El calentamiento o el

enfriamiento del borde costero

de Sudamérica(5)

• Y a los sistemas frontales desde el

oeste(6).

Sistema Nacional de Operaciones Fuente: CONAF


¿Por qué se dice que enero de 2017

es el mes más cálido alguna vez

registrado?


“A Sudamérica han ingresado vientos desde el mar

Caribe que se han extendido por el borde oriental de

la cordillera de los Andes además del considerable

transporte de humedad desde el Atlántico y la

Amazonía.

Esta situación ha generado una gama de eventos

extremos en todo el continente:

• Olas de calor en Chile,• Lluvias torrenciales en Perú,

• Bajas temperaturas en la zona andina y

• Elevaciones de temperauras en Colombia”CIIFEN, 31 de enero de 2017

Este informe fue escrito por:José Vicencio, Catalina Cortés, Diego Campos y Viviana Tudela

Agradecimientos por aportes e ideas a:Dirección Meteorológica de Chile

IMA

GE

N S

AT

EL

ITA

L G

OE

S:

CO

ND

ICIÓ

N A

CT

UA

L

A


CO

ND

ICIÓ

N S

INO

PT

ICA

EN

NIV

EL

ES

ME

DIO

S D

E L

A

AT

MO

SF

ER

A

AS

OC

IAD

A A

L T

RA

NS

PO

RT

E D

E H

UM

ED

AD

:

A


TEMPERATURAMARTES

21.FEB.2017 18Z

TEMPERATURAMIERCOLES

22.FEB.2017 18Z

TEMPERATURADOMINGO

19.FEB.2017 18Z

TEMPERATURALUNES

20.FEB.2017 18Z


HUMEDADMARTES

21.FEB.2017 18Z

HUMEDADMIERCOLES

22.FEB.2017 18Z

HUMEDADDOMINGO

19.FEB.2017 18Z

HUMEDADLUNES

20.FEB.2017 18Z

HUMEDADJUEVES

23.FEB.2017 18Z


I. DESCRIPCIÓN DE LA EMERGENCIA:

TORMENTA DE FUEGO

Un nuevo tipo de incendios – calentamiento global

• Escala de medición de incendios en el mundo de 1° a 5°

generación. La tormenta de fuego inicia en Chile y el mundo

incendios de “sexta generación” (Sistema de Protección Civil de la

Unión Europea).

• Incendio de proporciones gigantescas:

Tormenta de Fuego (18.01.2017 al 05.02.2017)*

• Duración 19 días

*Inicio cuando el incremento de la superficie afectada crece de forma

abrupta en 16, 5 mil ha en 24 horas, en contraste con las 1,4 mil hapromedio por día entre el 1 al 17 enero. Finaliza el 5 de febrero, con el

control del incendio forestal San Antonio, en la región del Biobío.

Fuente: CONAF-Chile


CONTEXTO NACIONAL

Durante la 2da quincena de enero del 2017, la zona

centro – sur de Chile se vio afectada por

simultaneidad de incendios forestales de gran

magnitud, denominados Incendios de VI Generación

por especialista Comunidad Europea (noche –

velocidad viento al interior, pavesas) (Australia –

Canadá).

Fuente: ONEMI-Chile

CONTEXTO DE LA EMERGENCIA


CONTEXTO NACIONAL

Se desarrollaron entre la IV y XI Regiones, principalmente en

la VI, VII y VIII Regiones lo que produjo el lamentable

fallecimiento de 11 personas (4 brigadistas CONAF, 2

Carabineros, 2 Bomberos y 4 civiles), alrededor de 2000

viviendas destruidas, más de 7000 damnificados y daño

importante en patrimonio forestal y biodiversidad en

aproximadamente 500 mil hectáreas.

Fuente: ONEMI-Chile



Contexto Nacional:

Durante dicho mes, en esa misma zona se superaron

registros históricos de temperaturas máximas (37,4°C), con

una primera ola de calor del 11 al 13 de enero, una

segunda ola de calor del 17 al 22 de enero (6 días) y una

tercera ola de calor del 26 enero al 01 febrero (8 días).

Es importante resaltar que entre 01 de diciembre y el 15 de

enero hubo más de 1.149 incendios (mismas regiones), los

cuales fueron controlados dentro de los parámetros

normales y con los medios existentes. (funcionamiento

Sistema).

Fuente: ONEMI-Chile



Aspectos destacados

Durante Enero – Febrero 2017, Chile ha experimentado un episodio de

incendios forestales que se puede describir como una

• Tormenta de fuego extrema con

• Propagaciones ultra rápidas de hasta 8.200 ha/hora y

• Con intensidades caloríficas excepcionales de más de 60.000 kW/m.

INFORME TÉCNICO

Situación de incendios forestales en

Chile entre Enero-Febrero 2017


Aspectos destacados

Las causas subyacentes de ese evento son

• La meteorología extrema y

• el alto estrés hídrico de la vegetación consecuencia de una

prolongada sequía.

• Como factor coyuntural añadido, se puede considerar que la situación

de bloqueo anticiclónico entre las altas presiones del Pacífico y la

cordillera de los Andes durante los días precedentes habría acumulado

energía para desencadenar los acontecimientos en la tarde-noche del

25 al 26 de enero de 2017.

INFORME TÉCNICO



IMAGEN SATELITE MODIS VISUAL 22 ENE 2017

Imagen visual día 24 enero 2017 15:20 hrs

Imagen visual satélite Terra 26 ene 2017 19:28 hrs


Aspectos destacados

Ponderando todos los factores, el resultado fue una situación fuera de la

capacidad de extinción de cualquier operativo de extinción de incendios

forestales debido a la gran magnitud de la misma.

Esta situación no puede entenderse únicamente como un cúmulo de

circunstancias meteorológicas simultáneas, sino también teniendo en

consideración que está enmarcada en un contexto de elevado estrés

hídrico y circunstancias anómalas.

INFORME TÉCNICO




Aspectos destacados

Este excepcional episodio de incendios forestales y la tormenta de fuego

en la tarde-noche del 25 al 26 de enero de 2017 es un evento

extraordinario que requiere de posteriores estudios que permitan entender

lo sucedido de una amplia perspectiva. Además, este conocimiento y las

posibles lecciones son de un gran valor añadido para toda la comunidad

global de incendios forestales y deberán ser difundidas de forma acorde.

INFORME TÉCNICO




Comparativa de la zona de estudio la mañana del día 25 de enero (arriba) y el día 26 de enero (abajo), donde se observa el comportamiento extremo de los incendios.


Equipo de expertos en incendios forestales del Mecanismo de Protección

Civil de la Unión Europea (EUCP):

• Marc Castellnou. Inspector de Bomberos de Cataluña. Jefe del Área

forestal. Analista estratégico GRAF (España)

• Rodrigo Álvarez Palomares. Coordinador BRIF de Tragsa-MAPAMA

(España).

• José Almodóvar Aráez. Jefe de la Sección de Incendios Forestales en

Cuenca, región de Castilla-La Mancha (España).

• Fábio Miguel Martins Silva. Adjunto de Operaciones de la Fuerza

Especial de Bomberos. (Portugal).

• Pablo Cristóbal Mayoral. Jefe de Servicio de Incendios Forestales.

Bomberos de la Comunidad de Madrid (España).

• Laurent Alfonso. Jefe de Servicio de Riesgos. Servicio de Incendios y

Socorro de Gard (Francia).

• Giorgio Basile. Jefe de la Oficina de Prevención de Incendios del

Departamento dei Vigili del fuoco de Venezia (Italia).

AUTORES INFORME TÉCNICO


LOS ACTORES


SISTEMA DE PROTECCION CIVIL


BOMBEROS


• El Primer Cuerpo de Bomberos en Chile se funda en 1851

• Actualmente existen 313 Cuerpos de Bomberos con

• 1.250 Compañías (Cuarteles o estaciones).

• 46.000 Voluntarios, 50% servicio activo y 20 % dirección, gestión.

• 2.500 vehículos (Carros bomba, aljibes, telescópicos, R.V., Hazmat.

100% VOLUNTARIOS DESDE HACE 166 AÑOS


SERVICIOS QUE PRESTA BOMBEROS EN CHILE:

• Extinción de Incendios

• Investigación de Incendios

• Rescate Vehicular

• Rescate Urbano y Agreste (BREC-USAR)

• Rescate Pesado

• Rescate en altura

• Rescate Acuático lacustre (GERSA)

• Materiales Peligrosos (HAZMAT)

• Incendios de Interface Forestal


27 de Febrero de 2010:

5º Terremoto de mayor intensidad en la historia

8,3º Escala de Richter

Maremoto en el continente y en zonas insulares.

586 muertos.

2.000.000 Damnificados

370.000 Casa destruidas

y un DESPUÉS

Hay un ANTES


Edificio Alto Rio, Concepción


¿QUÉ APRENDIMOS?

• ONEMI, (LEMA), No estaba preparada institucionalmente.

• Servicios mal coordinados, independientes, distintos protocolos.

• Respuesta desorganizada a nivel Nacional, Regional y Comunal.

• Foco puesto en las ayudas de supervivencia.

• Comunidad voluntariosa pero inorgánica.

• Ayuda internacional, algunos bajo norma INSARAG

• Otros, Turismo del desastre, fueron parte del problema.


ENTONCES:

• Chile y sus Bomberos Adscriben a las Normas INSARAG y crea un

Sistema Nacional de Operaciones USAR

7 Grupos USAR Acreditados Nacionalmente y

Grupo USAR Bomberos de Chile en

Proceso de Clasificación Internacional


Experiencia que resulto muy exitosa por lo que la replicamos

adaptando las normas y procedimientos en otras especialidades

MODELO

“USAR” METODOLOGIA

INSARAG

GERSA

INTERFASE FORESTALHAZMAT

RESCATE MINERO


Preparación

Movilización

OperacionesDesmovilización

Después de la misión

CICLO OPERACIONAL DEL SNO


ESTABLECIENDO PROCESOS DE ACREDITACION Y

ESTANDARES POR CADA ESPECIALIDAD


(*) Dependiendo de la extensión del desastre, puede haber más de más de un COE regional y más de un CCTU.

Sala de

Coordinación

SDC

Coordinación

Internacional

(OSSOC)

COE

Nacional

COE

Regional

Centro de

Coordinación de

Tareas en terreno

Celda de

Coordinación

internacional/Coo

rdinación de

sector

Recursos Nacionales

(Fuerzas de orden, militar,

bomberos, etc)

Equipos Nacionales de

Especialidad a

desplazar por el SNO

al area afectada

Equipos

Internacionales

Sistema de

Protección CivilRecursos

Nacionales

Recursos

Internacionales

RDC

Internacional

RDC

Nacional

Nivel

Nacional

Nivel

Regional(*)

Recursos

Enlace

COE/CC

T

Enlace

COE/SN

O



LA RESPUESTA EN EL CAMPO


Aquí las conclusiones del CBV


MIE

NTR

AS T

AN

TO, LA

TIE

RR

A N

O P

ER

DO

NA


EL APOYO AÉREO…

Y

BOMBEROS

Partimos en 35 minutos…. Bajamos a 7….

(CURSO INTERNACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y

DESALOJO DE GRANDES CAUDALES)


Em ergency Response Coordinat ion Centre ( ERCC) – Analyt ical Team | 0 9 / 0 2 / 2 0 1 7

CHI LE - Forest fires – EU Ground Forest Fire Fight ing team s and assistance

Pacific Ocean

Copyright, European Union, 2017. Map created by ERCC Analytical Team. Sources: CONAF, DG ECHO, ESRI, EFFIS. The boundaries and names shown on this map do not imply official endorsement or acceptance by the European Union.

Bio- Bio

Affected area:

15 886ha Active fires ongoing

Source: CONAF(27/ 01)

Pacific Ocean

Lolol

Base of operat ions ( FR)

Base of

Operat ions ( PT)

EU delegation EUCP Team

B

A

B

A EUCP Team

EUCP Team

EU Contributions

France 1 GFFF module of 69 fire fighters (registered in the EU voluntary pool)

Sweden 40 fire hose dividers, 500 fire hoses 38,1 mm and 250 fire hoses 25,4 mm (ETA: 11/02)

Austria 10 000 synthetic foam concentrates, 7 units axe-hoes, 14 multi-purpose tools, 60 water back-packs (19l each), 1 000 fire extinguishing agents (ETA 09/02)

Spain 1 GFFF module of 56 fire fighters 250 Firefighting coveralls and 400 firefighting boots (ETA 12/02)

Portugal 1 GFFF module of 52 fire fighters

* The French Ground Forest Fire

Fight ing (GFFF) m odule is

registered in the voluntary pool

Extinguished fire line (PT)

• 3 182 forest fires since 01/07/'16

• 594 626 ha of affected area since 01/07/'16

• 177 EU fire fighters • 14 EUCPT members

Situation overview

Legend

French GFFF*

Spanish GFFF

! Portugese GFFF

!̂( National Capital

P Provincial capitalo

Main airport

Area of intervention (Portugal)

Burned areas, calculated by JRC (as of 09/02/2017)


LAS FUERZAS COORDINADAS POR EL

SISTEMA NACIONAL DE OPERACIONES

DE BOMBEROS

4.111 BOMBEROS

560 CARROS BOMBA

20 DIAS DE TRABAJO

24 HORAS AL DÍA

40.000.000 litros de agua


CÓMO NOS PREPARAMOS PARA ESTA TEMPORADA 2017-

2018

• Nuevos Carros Bomba Forestales 4x4

• Nuevos Uniformes Normados Forestales

• Sistema de Comando de Incidentes

• Puntos Focales Operativos Regionales

• Estrategia Fortalecimiento Gestión en I.F.

• Participación Mesas Técnicas Conaf-Onemi-Bomberos

• Participación COE Nacional y Regional para I.F.

• Coordinación Comandantes y PFOR V a XII Regiones

• Visor GRD ONEMI

• SIT CONAF


Hernán Avilés González

Primera Compañía

Cuerpo de Bomberos de Talagante

Muerto en Acto de Servicio el 25 de Enero 2017

Combatiendo en Santa Olga


Juan Bizama Sanhueza

Primera Compañía

Cuerpo de Bomberos de Ñiquén

Muerto en Acto de Servicio el 26 de Enero 2017

Combatiendo en San Fabián de Alico


HONOR Y GLORIA A NUESTROS MÁRTIRES


Muchas Gracias

congreso internacional de seguridad …€¢rescate urbano y agreste (brec-usar) •rescate pesado...

Documents