1

Cambio climático en

clave de competitividad

Marta Martínez

San Sebastián, 1 de julio de 2015

2 2

Cumbre de París:

Próximo hito para el cambio climático

Mayor visibilidad de otros agentes económicos

Los Estados están remitiendo sus Contribuciones (INDC)

Punto de partida: Definido el objetivo 2DS y reconocida la urgencia para emprender acciones

6 meses para la Cumbre del Clima de París

El Cambio Climático es ya una condición de contorno de la economía …

… puede ser una oportunidad para el crecimiento económico y competitividad

3 3

Creciente relevancia y reconocimiento del resto de sectores,

especialmente las empresas

Cumbre de París:

Próximo hito para el cambio climático

+2.700 Acciones específicas ya registradas ante NNUU*

660 de empresas privadas

* Fuente: Plataforma NAZCA-Non-State Actor Zone for Climate Action

Empresas, ciudades, administraciones locales e inversores

4 4

El sector energético representa aproximadamente 2/3 de las emisiones totales

Impacto de los compromisos de Cambio Climático

Reparto emisiones CO2 sector

energético Reparto de emisiones totales GEI

Fuente: International Energy Agency (2014), CO2 Emissions from Fuel Combustion 2014. Highlights, OECD/IEA, Paris

Y es un agente clave para abordar los objetivos de reducción de emisiones

Resto* 33%

CO2 sector energético

67%

Electricidad 42%

Transporte 23%

Industria 20%

Residencial 6%

Otros 9%

* Incluye las emisiones de GEI de otros sectores y las emisiones de GEI a excepción del CO2 del sector energético

5 5

0,90

0,95

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Cambios en las relaciones históricas

crecimiento económico – demanda energética – emisiones

Relación PIB y emisiones de CO2

Fuente: Elaboración propia*

Impacto de los compromisos de Cambio Climático

2014, a nivel mundial, el crecimiento económico agregado 3% y emisiones estables

Billones USD (2013)

Europa – PIB vs energía primaria

(Indexado 2000)

PIB

Energía primaria

Fuente: International Energy Agency (2015), World Energy Outlook

Special Report. Energy and Climate Change, OECD/IEA, Paris

*A partir de datos del Banco Mundial y de Eurostat

6 6

Impacto de los compromisos de Cambio Climático

Desde los objetivos de cambio climático hasta la competitividad

Estructura

productiva

Intensidad

energética

Precio

energía

Competitividad

en términos energéticos

Ob

jeti

vo

s C

am

bio

Cli

máti

co

Objetivos e Instrumentos

de política energética

Renovables

Eficiencia

Emisiones

…

Subsidios

Carbon

pricing

Estándares

Medidas

fiscales

…

7 7

Experiencia en Europa

Europa es la región con una mayor reducción de emisiones desde 1990

Evolución de la intensidad de emisiones de CO2 por unidad de PIB y

de las emisiones per cápita

Emisiones de CO2 del sector energético

Fuente: International Energy Agency (2015), World Energy Outlook Special Report. Energy and Climate Change, OECD/IEA, Paris

t / 1

00

0 U

SD

PIB

(2

01

3)

t per cápita

Área = emisiones anuales de CO2

t / 1

00

0 U

SD

PIB

(2

01

3)

8 8

Experiencia en Europa

Europa es también líder en eficiencia energética en el sector industrial

Intensidad energética industrial 2000-2012

GJ/1.000 USD

Fuente: International Energy Agency (2015), Tracking Clean Energy Progress 2015, OECD/IEA, Paris

Si bien la situación de cada sector y cada país es muy heterogénea

GJ

/ 1

00

0 U

SD

9 9

Experiencia en Europa

* Fuente: IEA, European Commission calculations

** Fuente: Eurelectric “Analysis of European Power Price Increase Drivers”, Mayo 2014

Evolución índice precios eléctricos

industriales finales, 2000-2012 (base 2008)*

Evolución de los componentes del precio

eléctrico industrial en Europa, 2008-2012**

(eur/MWh)

Australia Corea Japón Europa Canadá EEUU

Pero en paralelo está haciendo frente a una escalada de los precios finales…

… que está contrarrestando los esfuerzos en eficiencia energética

10 10

Lecciones aprendidas de la política energética europea

Experiencia en Europa

Objetivos de CO2

Objetivos de Renovables

Financiación políticas

• Señal de precio inestable

• Insuficiente para provocar inversión en tecnologías

limpias

• No involucra a todos los sectores emisores

• No existe criterio homogéneo para desarrollar marco

de apoyo

• Desarrollo desordenado en algunos casos

• Coste elevado para el consumidor eléctrico

• Inexistencia de criterio homogéneo para determinar

quien debe financiar el extracoste

• Desequilibrio entre costes e ingresos

11 11

Escenarios a largo plazo: Contribuciones

0,00

0,02

0,04

0,06

0,08

0,10

0,12

0,14

0,16

0,18

0,20

2013 2020 2025 2030

Mundo

EEUU

UE

Japón

China

India

El escenario de contribuciones actual implica una fuerte reducción de la

intensidad energética

Intensidad energética - países

(toe/GDP $2013ppp)

35,8 billones de USD 2015-2030

25% Renovables en energía primaria en 2030

Mejoras en intensidad energética

Fuente: Elaboración propia a partir de International Energy Agency (2015), World Energy Outlook Special Report. Energy and Climate

Change, OECD/IEA, Paris

Sin embargo, es insuficiente para alcanzar la senda 2DS

12 12

Escenarios a largo plazo: 2DS

Alcanzar la senda 2DS implica sobre todo modificar los destinos de la inversión

Evolución emisiones CO2* por

escenario (Gt CO2)

Inversión acumulada 2015-

2030 (billones USD, 2013)

2DS

Contribuciones

* Emisiones sector energético.

Fuente: Elaboración propia a partir de International Energy Agency (2015), World Energy Outlook Special Report.

Energy and Climate Change, OECD/IEA, Paris

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ef Energ Electricidad Otras energías

35,8

37,9

Mayor inversión en eficiencia energética y en tecnologías de generación limpias

13 13

Implantación

Es necesario crear el marco adecuado para alcanzar

los objetivos mejorando la competitividad

Eficiencia Alcance

Innovación Competitividad

internacional

Objetivo exigente y vinculante

Marco estable y transparente

Señal de precio

14 14

Conclusiones

1. La energía es una pieza clave en la consecución de los objetivos de cambio

climático, con un fuerte impacto en la economía, el modelo productivo y la

competitividad

2. Europa es un claro ejemplo de este impacto y es hoy líder en eficiencia

energética. Sin embargo, algunas medidas de política energética mal

implantadas están contrarrestando estos avances, lastrando la

competitividad internacional

3. En la próxima Cumbre de París además del reto de la exigencia del

objetivo, habrá que abordar el reto de la implantación.

4. La política energética es clave para que clima y competitividad se

desarrollen en paralelo

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Cambio climático en

clave de competitividad

San Sebastián, 1 de julio de 2015