Cuprins

ntroducere............................................................................................................3 Capitolul I. Comerul exterior : evoluie, concept i structur.........................5 1.1. Evoluia comerului exterior al RM....................................................5 1.2. Structura pe grupe de ri....................................................................8 1.3. Analiza exportului RM......................................................................14 1.4. Analiza importului RM......................................................................17 Capitolul II. Problemele i perspectivele dezvoltrii comerului exterior.......19 2.1. Balana de pli a RM, structura i coninut.......................................19 2.2. Deficitul balanei de pli a RM i sursele de acoperire ale acesteia..20 2.3. Strategii de dezvoltare a comerului exterior a RM............................31 Concluzii i propuneri...........................................................................................33 Bibliografie. Anexe.

ntroducere Activitatea de pregtire i de realizare a comerului exterior beneficiaz de serviciile pieelor internaionale financiare i de credit contractnd credite n valut, scontnd titluri de credit sau asigurndu-i bunurile exportate i creditele Paul Bran Cele trei mari diviziuni istorice ale muncii (separare creterii animalelor de agricultur, separarea meteugarilori apariia unui singur grup - cel a negustorilor) a condus la apariia comerului exterior. Secole d-ea rndul comerul exterior s-a dezvoltat nu numai cantitativ , ci i calitativ. Treptat, din sfera de circulaie a mrfurilor comerul exterior s-a transformat ntr-o parte foarte important a procesului de producie. n prezent comerul exterior a devenit o component indispensabil a economiei mondiale revenindu-i un rol semnificativ n dezvoltarea acestuia. Comerul exterior constituie totalitatea schimburilor comerciale externe (export, import i reexport ) ale unei ri cu restul lumii. El include att fluxurile de bunuri materiale, ct i serviciile. Comerul cu servicii, care alctuete circa 20% din valoarea total a comerului internaional este adeseori numit comer invizibil. El include: transportul, turismul, telecomunicaiile, asigurrile internaionale, transferurile curente etc. Comerul cu mrfuri i comerul invizibil se influeneaz direct i reciproc. Orice ar, dezvoltat sau n curs de dezvoltare, este cointeresat de extinderea acestei importante sfere a economiei.Aceast sfer stimuleaz creterea economic, ofer posibilitatea de utilizare a noilor realizri tehnologice ale altor naiuni, stimuleaz activitatea companiilor strine de investiie a capitalului, contribuie la obinerea mrfurilor care nu se produc n ar, ridic nivelul cerinelor

3

consumatorilor i finalmente, contribuie la ridicarea nivelului de via al populaiei autohtone. RM la fel ca alte state, este cointeresat de extinderea comerului exterior. Obiectivul rii este de ai gsi locul n diviziunea internaionl a muncii i a deveni un participant real al Pieei Mondiale. Interesul RM fa de comerul exterior este evident, reeind din rolul pe care l are acesta n economia naional. Importana comerului exterior i problemele sale pentru dezvoltarea economiei RM mau influenat s scriu aceast lucrare. Tema lucrrii este destul de actual, interesant i sper ca coninutul acestei lucrri s fie la un nivel ct mai nalt. Scopul lucrrii const n analiza tiinific i propunerea recomandrilor de minimizare a problemelor comerului exterior al RM, care caracterizeaz schimbrile profunde n politica economic a statului. Pornind de la scopul urmrit , sarcinile cercetrii sunt:

se analizeaz schimbrile radicale n geografia comerului exterior; se traseaz direciile i tendinele de dezvoltare ascendent a comerului

exterior al RM; se traseaz cile care ar contribui la soluionarea problemelor comerului exterior al RM ntlnite n dezvoltarea sa; se propun msuri pentru schimbarea structurii comerului exterior al RM, precum i naintarea unor recomandri pentru aplicarea n practic a acestora. Structura lucrrii este determinat de scopul i problemele cercetate i const din introducere, dou capitole , concluzii i propuneri, bibliografie i anexe. n primul capitol Comerul exterior: evoluie, structur i perspective ncerc s descriu evoluia comerului exterior al RM i s analizez exportul i importul. n capitolul II Problemele i perspectivele dezvoltrii comerului exterior este analizat structura i coninutul balanei de pli a RM i deficitul ei. n acest capitol de asemenea descriu strategiile de dezvoltare a comerului exterior n RM.

4

Capitolul I. Comerul exterior: evoluie, structura i perspective.1.1

. Evoluia comerului exterior a RM. Comerul exterior constituie exporturile i importurile unei ri. El vizeaz deci

fluxurile de mrfuri i servicii ale unei economii naionale cu strintatea. n epoca noastr, nici o ar, indiferent de mrimea sau bogiile sale, nu-i poate asigura toate produsele de care are nevoie numai din producia proprie. Ca urmare, fiecare ar este nevoit s desfoare o activitate de comer exterior. Formele tradiionale de comer exterior sunt:

Importul- care reprezint totalitatea operaiunilor cu caracter comercial prin

care se cumpr mrfuri din alte ri i se aduc n ar pentru consumul productiv i neproductiv;

Exportul- reprezint totalitatea operaiunilor cu caracter comercial prin care Pentru evaluarea comerului exterior snt utilizai trei indicatori de baz: 1. volumul fizic i valoric al exporturilor i importurilor, exprimat n preuri

o parte din mrfurile produse sau prelucrate ntr-o ar se vnd n alte ri.

constante; 2. structura pe grupuri de mrfuri a importurilor i exporturilor; 3. structura geografic (sau teritorial) aexporturilor i a importurilor. Schimbarea volumului valoric al comerului exterior al unei ri poate fi condiionat nu numai de modificarea volumului su fizic, ci i de nivelul preurilor pe diferite piee externe. n scopul comparaiilor internaionale, toate rile lumii calculeaz volumul comerului exterior att n valuta rii, ct i n dolari americani sau euro. Evaluarea structurii comerului exterior presupune calcularea ponderii diferitelor grupuri de mrfuri n volumul total al exporturilor sau importurilor. Astfel, n ultimele decenii, datorit utilizrii unor noi tehnologii i ca urmare a reducerii consumului de materie prim i combustibil necesar pentru confecionarea unei uniti de produs, a sczut substanial ponderea produselor de baz. Astfel, din5

1937 pn n 2010, ponderea materiei prime n structura exportului mondial a sczut de la 31% la 4%. n aceeai perioad s-a redus i ponderea produselor alimentare: de la 23% la 7%. Comerul exterior n RM este n cdere liber. Criza financiar a fost principala, dar nu singura cauz, care a adus Moldova n situaia dat. Pentru a nelege profunzimea problemelor cu care se confrunt Moldova n acest domeniu trebuie examinate procesele i evenimentele, prin care a trecut ara pe parcursul ultimilor ani att pe plan intern, ct i pe plan extern i care n mod direct au determinat eficiena relaiilor comercial-economice ale Moldovei. Republica Moldova are o pia cu o capacitate de absorbie redus, care se micoreaz vznd cu ochii, ca urmare d diminurii veniturilor populaiei. Potrivit datelor furnizate de Eurobank, dup puterea de cumprare, RM se plaseaz pe unul din ultimele locuri din Europa. Diagrama 1 Dinamica comerului exterior n perioada 1999-2005 mln dolari SUA3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Volumul comerului Exportul Importul

Aadar, dup cum observm din diagram, ncepnd cu anul 1999 i pn n prezent comerul exterior al RM se afl ntr-o retere permanent, att a importului ct i a exportului de mrfuri.

6

Exporturile n anul 2005 au nsumat 1091 mln. dolari SUA i au sporit cu 10,8% comparativ cu anul 2004, prin urmare ponderea exporturilor n PIB constituind 37,4%. Concomitent, volumul total al importurilor a nsumat 2312 mln. dolari SUA sau cu 29.7% mai mult fa de anul 2004. Importul n raport cu PIB a nregistrat 78,5%, aceast proporie majorndu-se cu 11,4 p.p. comparativ cu anul precedent. n anul 2005 s-a accentuat i mai mult dezechilibrul n comerul exterior care a foct cauzat de creterea consumului intern i modificarea preferinelor consumatorilor. Drept consecin comerul exterior a crescut, ns aceast cretere a fost condiionat cel mai mult de majorarea importurilor, care a depit cu mult ritmul de cretere al exporturilor. Aceast tendin se va menine i pe parcursul viitorilor ani. Cifrele de mai sus, dei aproximativ, reflect evoluia volumului comerului exterior n viziunea serviciilor vamale moldoveneti i servesc drept temelie pentru luarea unor decizii economice i politice la cel mai nalt nivel. Aceste cifre nu pot fi acceptate drept baz documentar pentru efectuarea unor cercetri teoretice serioase, dar, deoarece nu dispunem de alte date, le vom utiliza i pe viitor. Republica Moldova, fiind o ar mic cu o economie deschis, este vulnerabil la evenimentele economice ce au loc n afara hotarelor ei. Fiind n mare msur dependent de partenerii comerciali din CSI, Moldova depinde de ritmul redresrii economice n aceste ri, care este influenat de capacitatea lor de a atrage investiii strine directe, de progresul realizat de acestea n privatizare i restructurare, de capacitatea lar de a plti salariile, care determin cererea la bunurilemoldoveneti etc. Astfel s-a constatat c conflictul din Caucaz a fost profitabil pentru Moldova. De la nceputul conflictelor n Caucaz, s-a mrit circuitul de mrfuri, servicii i turiti care au trecut prin RM. Comercianii din Rusia i din alte r pleac dup mrfuri n Turcia trecnd prin teritoriul Moldovei. n export sunt prioritare produsele agroalimentare, ns baza agricol se degradeaz i se epuizeaz. Terenurile sunt mprite ranilor ns din lipsa de tehnic, ngrminte,7

chimicale, mijloace financiare acetia defrieaz viile i livezile. Pentru plantarea doar a unui hectar de de vie sau de livad sunt necesari circa 10 mii de dolari, sum mult prea mare pentru un gospodar obinuit. Dei potrivit nivelului potenialului su economic RM mai poate fi considerat i astzi o ar industrial-agrar, structura comerului su exterior, att la export, ct i la import este similar rilor agrare. n aceti ani s-a produs i o necorelaie ntre dinamica PIB i dinamica comerului exterior. Aceast necorelare, destul de considerabil, poate fi explicat, n primul rnd, prin fenomenul economiei subterane care, luat n calcul, ne demonstreaz c n anii 1999-2005 PIB n-a sczut, ci a crescut, fenomence n-a fost ns nregistrat de statistica oficial. Probabil, anume aceast evoluie a i condiionat sporirea continu a volumului exportului i importului. n ierarhia concordanei dintre dinamica produciei materiale i cea a comerului exterior un loc de seam aparine i reducerii categorice a puterii de cumprare a populaiei. Ca urmare, o parte tot mai mic din mrfurile produse de ntreprinderile autohtone se comercializeaz pe piaa intern. 1.1. Structura pe grupe de ri. ndat dup dezvoltarea CAER-ului, apoi a URSS fostele ri socialiste din Europa, precum i Noile State Independente, n cutarea unor piee mai stabile i mai competitive precum i a unui nou suport politic, sau sporit s-i sporesc volumul comerului lor cu Occidentul. Acest proces fusese facilitat de faptul c preurile interne in aceste ri erau mult mai mici dect cele mondiale. n consecin, n numai trei ani, 1989-1991, rile Europei Cenrale i Orientale (Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Romnia i Bulgaria), reducnd volumul comerului reciproc i cu URSS, i-au dublat exporturile ctre rile cu economie de pia. n anul 1992, deja dup diyolvarea Uniunii Sovietice, se intensific i procesul reorientrii teritoriale a schimburilor comerciale ale R.M. Astfel, dac n anul 1988 Moldova exporta peste hotarele URSS 6% din produsele sale, apoi deja8

n anul 1993, ponderea comerului cu rile care nu fac parte din cadrul CSI a crescut pn la 33%, iar n 2005 a crescut cu 64%. n cadrul URSS, cnd relaiile economice externe ale Moldovei erau dirijate n mod cenralizat principalul spaiu de desfacere a produselor moldoveneti a fost Rusia. Pe pieele ei se comercializa circa 80% din vinurile, fructele i legumele proaspete, mrfuri care n perioada interbelic se exportau doar pe pieele Europei Occidentale. Moldova i exporta de asemenea n Rusia ntrega producie a industriei sale militare. ntruct enorma dependena fa de Rusia avea consecine economice i politice inderizabile, dup anul 1991, R.M.a nceput s-i reorienteze relaiile sale economice ctre Occident. Cu att mai mult cu ct preurile la materia prim i la resursele energetice importate din Rusia i Ucraina, deveniser mai mari dect preurile mondiale, iar de la comercializarea mrfurilor, competitive pe pieele din Occident, ea obinea adeseori un profit dublu fa de eventualul profit obinut n CSI. Reorientarea geografic a comerului exterior al R.M. spre rile Occidentale este evident, avnd la temelie o diminuare considerabil a volumului operaiilor de import-export cu fostele republici unionale. Tabelul 1

Repartizarea comerului exterior pe grupe de rimln dolari SUA

1 CSI Export Import Balana comercial OECD Export Import Balana comercial

2000 2 276 260 163,1 132 346,3 -2214,3

2001 3 344,3 340,1 41,78 161,3 370,29

2002 4 350,4 409 -584,5 204,2 430

2003 5 423,5 593,3 -170 246,1 589 -342,7

2004 6 502,4 765,1 -262,3 244,5 687,5 -343

-208,8 1 Uniunea European Export Import Balana comercial 124 280,1 -156,3 141 317,5 -176,6 2 3

-225,4 Continuare la tabelul 1 4 5 6

171,2 356,7 -185,5

211 505,3 -294,3

296,2 581,1 -284,8

Europa Central i de Est Export Import Balana comercial 471,7 136,2 -94,54 425 117,8 -754 620 115 -529 980 133,3 -353,4 105,6 199,1 -934,7

Principalii parteneri comerciali n cei 14 ani de independen, R.M. s-a reorientat spre Occiden. Au fost restabilite legturile comerciale cu o serie de state din Uniunea European, care fuseser ntrerupte o perioad de peste jumtate de secol. S-au intensificat tranzaciile comerciale cu Romnia. Aa este, dar acest lucru l-au fcut cu mai mult ndrzneal nu numai rile Europei Centrale i Orientale, ci i cele mai multe din fostele republici sovietici. Pentru RM ca i dou-trei decenii n urm, cei mai nsemnai parteneri economici au rmas Rusia i Ucraina. Evident, orientarea teritorial a importurilor devine mai echilibrat, apropiindu-se de standardele mondiale. n schimb, structura geografic a exporturilor rmne aceeai. Este absolut indispensabil faptul de a avea i pe viitor poziii puternice pe piaa Rusiei, o pia nu prea mare, dar bine cunoscut i care apreciaz destul de nalt produsele moldoveneti. Dar dependena de o singur pia, relativ nestabil i imprevizibil, face comerul nostru exterior foarte vulnerabil i ineficient, fapt care a fost demonstrat cu prisosin n vara anului10

1998, cnd criza financiar din Rusia a provocat nu numai reducerea categoric a exporturilor, ci a condus la devalorizarea valutei naionale i la o reducere nsemnat a PIB. Tabelul 2 Principalii parteneri comerciali ai RMmln dolari SUA

Rusia Ucraina Romnia Belarus Italia

2001 export import 246,9 143,9 57,1 152,5 37,9 93,4 30 38,8 45,4 64,4

2002 export import 238,8 153,4 61,3 203,6 56,7 90,3 39 41 56,8 87,7

2003 export 308,4 56,1 90,2 41 82,3

2004 import export import 183 353,3 212,2 309,2 64,7 436,3 98 99 164,1 50,6 58,6 64,3 116,5 136,4 131,6

n lumea contemporan accentul se pune pe diversificarea relaiilor economice externe ale unei ri cu restul lumii. Astfel, n rile dezvoltate, cu unele mici excepii, ponderea primului partener comercial nu depete 20 la sut din volumul total al comerului exterior. n rile UE aceast pondere este i mai mic circa 15%. n cazul Moldovei ns, ponderea Rusiei n comerul exterior se menine mereu la un nivel foarte nalt de 50-60%. Relaiile cu Uniunea European. n ultimii ani tendina sporirii volumului comerului exterior cu rile occidentale, a devenit dominant. Redirecionarea geografic a comerului exterior al Moldovei ctre UE a devenit de o importan crucial pentru ara noastr. Piaa de desfacere a UE, datorit gradului nalt de dezvoltare i de asemenea proximitii geografice, reprezint una din cele mai atractive piee pentru Moldova. Relaiile comerciale dintre UE i Moldova au evoluat ntr-un ritm foarte lent. n perioada 1997-2004, ponderea comerului Moldovei cu UE s-a majorat de la 10% la aproximativ 30% n 2004, dintre care 3% reprezint contribuia aderrii rilor din Europa Central i de Est i rilor Balcanice n 2004.11

Rata de cretere a exporturilor ctre UE a fost mai mare dect rata de cretere a importurilor, ceea ce se datoreaz ponderii foarte mici iniiale a exporturilor ctre UE comparativ cu cea potenial. n ultimii opt ani, exporturile au crescut de 2,5 ori, n timp ce importurile au crescut de 2 ori. Analiznd creterea anual, constatm o schimbare a tendinei rata de cretere a importurilor depind-o pe cea de cretere a exporturilor. n 2004, exporturile moldoveneti ctre UE au crescut cu 40%, pe cnd importurile din UE au crescut cu aproximativ 50% n 2004. Conform datelor statistice ale Moldovei, exporturile destinate rilor Uniunii Europene n 2004 s-au cifrat la 297,1 mln dolari SUA (30,1% din total exporturi), n cretere cu 40,8% fa de anul 2003 i de anul 2003 i de 2,5 ori n raport cu anul 1997. Importurile de mrfuri din rile UE25 n anul 2004 s-au majorat cu 15,3%, comparativ cu anul 2003 i de 2,0 ori fa de anul 1997, avnd o pondere de 33% din total importuri. n prima jumtate a anului 2005, ponderea exporturilor n UE a sczut la 28,8%,n mare parte datorit introducerii sistemului de verificare dubl a exporturilor de fier i oel, n special, cele originare din Transtristria. Trebuie de menionat faptul c, n perioada 1997-2004, importurile din noile 10 membre ale UE au crescut cu un ritm mai rapid dect importurile din rile membre ale UE15. Ct privete exportul, situaia este complet diferit: exportul ctre UE15 aproape c s-a triplat n comparaie cu 1997, n timp ce exporturile ctre UE10 au crescut doar cu 20% fa de 1997. n ciuda faptului c media tarifului a devenit mai mic pentru rile UE10, n comparaie cu perioada pn la aderare, acest fapt nu a ajutat Moldova s-i promoveze exporturile pe piaa UE lrgit, n timp ce noile membre ale UE i-au fortificat poziiile pe piaa Moldovei. Pentru Uniunea European ponderea att a importurilor ct i a exporturilor din /n Moldova a fost foarte redus mai puin de 1%. n ultimii 5 ani, ponderea medie n totalul importurilor UE a fost de 0,03%, iar exporturile UE ctre Moldova au reprezentat doar 0,06% din totalul exporturilor UE.12

Exporturile Moldovei sunt extrem de concentrate pe cteva mrfuri care cuprind mai mult de jumtate din exporturile ctre UE. Pentru 2004, principalele produse exportate ctre UE sunt din 4 grupe majore de mrfuri: 1) materii textile i articole din acestea 39%; 2) piei crude, piei tbcite i articole din acestea 21%; 3) produse vegetale 10%; 4) produse alimentare, bnuturi, tutun 9%. Ct privete importurile situaia este similar, fiind reprezentat de 5 grupe de produse care dein aproximativ 60% din totalul importurilor din UE. O mare parte din aceste mrfuri sunt cele pentru care Moldova are o capacitate destul de limitat de producia la nivel local cum ar fi: 1) maini i aparate, echipamente electrice 23%; 2) articole textile 17%; 3) produse chimice 13%; 4) materiale plastice, cauciuc i articole din acestea 7%. n ianuarie septembrie 2005, exporturile destinate rilor UE25 sau cifrat la 222,1 mln dolari SUA, constituind (28,7% din total exporturi), majornduse cu 3,3% fa de ianuarie septembrie 2004. Importurile din UE au constituit 506,3 mln dolari SUA, constituind 32,37% din total importuri, nregistrnd o cretere de 25,2% fa de primele nou lumi ale anului precedent. Deficitul balanei comerciale pentru nou luni constitue 284,2 mln dolari SUA. Astfel, n ultimii ani mrfurile noastre n-au devenit mai competitive pe pieele Uniunii Europene, n schimb, prin import am devenit mai dependeni de aceast categorie de ri. Relaiile cu Romnia. Destul de neechilibrate i conjuncturale au fost n ultimii ani i relaiile economice cu Romnia. Repartizarea geografic a comerului a suferit mari schimbri n ultimul an. Pentru prima oar, n cursul anului 2000, Romnia a trecut pe locul nti la schimburi comerciale. Volumul comerului exterior cu Romnia a crescut n ultimul an cu 47% iar n ultimul an au fost nregistrate n Moldova 280 de ntreprinderi mixte cu capital romnesc, ceea ce constituie o cretere considerabil aeznd Romnia pe unloc frunta. n prezent 99% din produsela petroliere sunt importate din Romnia.

13

Exportul n Romnia s-a micorat considerabil, volumul exportuilor constituind doar 4,5 mln SUA, n timp ce volumul importurilor s-a majorat cu 86% fa de aceeai perioad a anului trecut. Deci dup cum vedem ntre Romnia i RM s-au stabilit nite relaii comerciale obinuite i foarte conjuncturale. Relaiile cu Rusia .Totui, volumul, structura material i orientarea geografic a comerului exterior al RM depinde n cea mai mare msur de perspectivele relaiilor ei cu Rusia. Astzi ns i probabil, pentru o perioad nc destul de ndelungat, aceast pia va rmne nesigur, din ce n ce mai puin atractiv. Mai mult dei mai persist mitul despre imensitatea pieei ruseti, cu fiecare an ea devine tot mai mic.1.2.

Analiza exportului Republicii Moldova.

Exportul reprezint totalitatea operaiunilor cu caracter comercial prin care o parte din mrfurile produse sau prelucrate ntr-o ar se vnd n alte ri. Trecnd la caracteristica structurii exportului subliniem ponderea nalt a produselor agroalimentare, n export. Aceast situaie se explic n baza teoriei clasice a comerului internaional, i anume RM are un avantaj comparativ n producerea i exportul produselor agroalimentare, bazat pe doterea rii cu factorul abundent solul fertil; totodat Republica are dezavantaj bazat pe lipsa de resurse minerale. Exportul agroalimentar ne evideniaz pe noi n primul rnd ca o ar slab dezvoltat. Acast export ntotdeauna este nsoit de un risc mare legat de factorul mediului ambiant, caracteristic pentru RM i care poate s aduc n declin n orice an. n anul 2005 exporturile s-au concentrat n proporie de 82,2 la sut ctre 9 ri: Rusia (31,9%), Italia (12,2%), Romnia (10,2%), Ucraina (9,1%), Belarus (6,5%), Germania (4,3%), SUA (3,4%), Polonia (2,3%), Turcia (2,3%) (tabelul 3).

14

Tablul 3 Principale ri n efectuarea exporturilor Ponderea Anul n totalul 2005 2001 2002 2003 2004 2005 anului 2005 mln SUA Total din care Rusia Italia Romnia Ucraina Belarus Germani a SUA Polonia Turcia 565.48 246.97 45.44 37.93 54.18 30.02 40.02 25.06 1.67 2.26 643.79 238.86 56.83 56.71 61.36 39.01 46.14 34.94 2.67 4.12 789.93 308.41 82.40 90.23 56.13 41.07 56.18 33.65 4.47 7.24 985.18 353.33 136.43 98.92 64.76 58.65 71.28 42.70 6.55 12.27 1091.26 100 347.48 31.8 133.44 111.66 99.91 71.16 47.43 37.48 25.80 24.66 12.2 10.2 9.2 6.5 4.3 3.4 2.3 2.3 110.8 98.3 97.81 112.9 154.3 121.3 66.5 87.8 3.9 ori 2.0 ori % fa de an. 2004

Din tabel observm c principala pia de desfacere este Rusia, care a absorbit 31.8% din total exporturi i a nregistrat o diminuare a cotei cu 4.1 puncte procentuale fa de anul 2004, livrrile au nsumat 347.4mln SUA, din care circa 68% - vinuri i buturi alcoolice. De asemenea, s-au majorat livrrile n Belarus cu 21.3%, valoarea lor total fiind de 71.16 mln dolari, din care 93.5% au fost bunuri agroalimentare Tradiional mai mult de jumtate din exporturi sunt produse agroalimentare. n anul 2005 ponderea acestora a constituit 53.5%, nsumnd 582.92 mln SUA, n cretere cu 10.6% (anexa 1).15

Printre subgrupele semnificative sunt: vinurile 279.19 mln SUA (s-au majorat cu 11.4%); alcool etilic 34.65 mln SUA (s-au majorat cu 28.5%); uleiul din floarea-soarelui 35.47 mln SUA (s-a diminuat cu 13.1%); fructe cu coaj (nuci,alune) 30.47 mln SUA (s-a majorat cu 10.2%); porumbul 23.02 mln SUA (s-a majorat cu 44.1%); conserve i preparatele din legume i fructe (fr sucuri) 23.55 mln SUA (s-au majorat cu 11.2%); sucuri de fructe i legume 22.9 mln SUA. Exporturile de tutunuri brute au fost aproximativ la nivelul anului precedent i au nsumat 8.26 mln SUA . Materiale textile cu o cot de 17.8% din exporturi au nsumat 193.95 mln SUA, sporind cu 14.5% fa de anul precedent. O pondere semnificativ a obinut seciunea piei brute, tbcite, blnuri 6.6%. Seciunea metale comune a avut o pondere de 4.5% n total exporturi, nregistrnd un spor considerabil de 63.1%, a nsumat 48.47 mln SUA, dintre care: font, fier, oel i articole din aceste metale 22.97 mln SUA; aluminiu i articole din aluminiu 15.56 mln SUA. De asemenea sunt de remarcat exporturile de ghips, anhidrit, ipsos n valoare de 15.24 mln SUA; nclminte i pri ale acestora 26.46 mln SUA; recipiente din sticl folosite pentru ambalare i conserve14.72 mln SUA. RM este unul din cei mai mari exportatori de miez de nuc din lume, astfel n 2005 a exportat nuci i miez n valoare de 30 mln SUA. Productorii i exportatorii n domeniu afirm c n urmtorii ani valoarea exportului de nuci ar putea crete de 10 ori, n cazul n care autoritile centrale vor susine n continuare promovarea acestei culturi. n Moldova la momentul de fa activeaz 25 de asociaii raionale ale cultivatorilor de nuc. 1.4. Analiza importului n Republica Moldova. n anul 2005 importurile de bunuri au crescut fa de anul precedent cu 31.31% i au atins valoarea de 2296.08 mln SUA (preuri FOB), importurile din CSI au nsumat 901.17 mln SUA, sporind cu 18.9%, din restul lumii 1394.91 mln SUA, sporind cu 40.9%.16

Conform BNS, 78.1% din total au fost bunuri importate de 9 parteneri comerciali: Ucraina, Romnia, Rusia, Germania, Italia, Belarusia, Turcia, Polonia, Frana. Structura importurilor i n anul 2005 a fost cea tradiional. Produsele minerale au avut o cot de 22.0%, nsumnd 504.66 mln SUA, din care: uleiuri din petrol sau minerale 298.94 mlnUSD, au crescut fa de anul precedent cu 50.6% (indicele valorii unitare a fost 129%), crbune, brichete 9.55 mln SUA au crescut cu 2.7% (indicele valorii unitare a fost 122%), gazul natural 107.95 mln SUA, a crescut cu 16.2% (indicele valorii unitare a fost 103%) ( anexa 2 ). Printre mainile i aparatele procurate au predominat frigidere, congelatoare; maini pentru splat vesela; pentru prelucrarea i transportarea datelor; pentru telefonie sau telegrafie; pentru radiodifuziune/ televiziune, seciunea ocupnd n total importuri ponderea de 13.7% (sporind cu 30.6%: indicele valorii unitare fiind 103 la sut, iar indicele volumului fizic 127%). Produsele chimice cu o cot de 10.1% au sporit cu 43.6% (indicele valorii unitare 108%, iar indicele volumului fizic 133%), se evideniaz creterile importurilor de produse farmaceutice cu 49.7%, pn la 72.09 mln SUA; insecticide, erbicide cu 81.2%, pn la 46.68 mln SUA. Materialele textile au constituit 7.8% din achiziiile externe (s-au majorat cu 19.5%: indicele valorii unitare 104%, iar indicele volumului fizic 115%), iar metalele comune 7.0% (s-au majorat cu 43.5%: indicele valorii unitare 104 la sut, iar indicele volumului fizic 138%). Un motiv de indignare i ngrijorare esta faptul c n ara noastr agrar crete importul de produse de provenien agricol care au sporit cu 24.3%, cota lor reprezentnd 12.2%. Cele mai simitoare creteri au fost nregistrate la importul de produse ootehnice, struguri, castravei, pete, legume i fructe conservate, igarete i buturi nealcoolice. Aceste creteri se datoreaz calitii proaste a mrfurilor noastre, care nu sunt n stare s concureze cu cele de import.

17

Statistica vamal a nregistrat n anul 2005 importuri de produse energetice n valoare de 425.86 mln SUA, cu 38.0% mai mult comparativ cu anul precedent, cretere determinat n special de majorarea preurilor. Cei mai importani furnizori de energie au fost: Ucraina cu o cot de 32.0% din total, Romnia 31.8%, Rusia 26.1%, Belarus 7.0%. Volumul fizic de crbune importat s-a diminuat comparativ cu anul precedent cu 10.5%, de pcur cu 33.7%, concomitent s-au majorat cantitile importate de gaze naturale cu 12.3%, combustibil diesel cu 3.5%, benzine auto cu 1.01%.Gazele naturale procurate au fost de origine rus.

Capitolul II. Problemele i perspectivele dezvoltrii comerului exterior. 2.1. Balana de pli a Republicii Moldova, structura i coninut.

18

Noiunea de balan, lansat de mercantiliti ai secolului al XVII-lea, reprezenta acel concept teoretic ce asigur relaia ntre analiza econimic la scar naional i schimburile cu strintatea. n zilele noastre, balana de pli a devenit un instrument care furnizeaz o multitudine de informaii indispensabile analizei situaiei economicen toate rile. Conform definiiei de referin internaional din Balance of Pazments Manuel, ediia a 4-a (1977), editat de FMI, aceasta reprezint un tablou statistic sub form contabil , care nregistrez sistematic ansamblul fluxurilr reale , financiare i monetare intervenite ntre rezidenii unei economii i restul lumii, n cursul unei perioade, de regul 1an (rezideni agenii naionali sau strini care tresc i desfoar activiti n cadrul unei ri, inclusiv filialele i sucursalele societii strine). Evoluia sectorului extern al economiei naionale, reflectat n agregatele balanei de pli, a fost determinat de ritmurile nalte de cretere a importurilor ca rspuns la majorarea cererii interne i de sporire a consumului final. Decalajul n evoluia importurilor i exporturilor a determinat acumularea unui deficit al baloanei comerului exterior cu bunuri n valoare de 1190.8 mln SUA, ceea ce este cu 57.9% mai mult fa de anul precedent. Putem meniona c deficcitul comercial n valoare absolut a depit exporturile cu bunuri cu 86.4 mln SUA. Ponderea soldului comercial n PIB s-a majorat cu 11.8 p.p., constituind 40.8% (tabelul 4). Gradul de deschidere a economiei naionale a crescut semnificativ cu 11 p.p. ceea ce denot dependena tot mai mare de sectorul extern.

Tabelul 4 Evoluia balanei camerciale de bunuri U.M.19

2003

2004

2004

Export bunuri Import bunuri Soldul balanei comerc.

mln SUA mln SUA mln SUA

805.09 -623.01 2233.19 122.0 137.6 40.6 -72.1 -31.5

994.07

1104.36

-1428.10 -1748.24 -2295.16 -754.17 -1190.80 2742.31 123.5 122.4 38.3 -67.3 -29.0 3399.52 111.1 131.3 37.9 -78.7 -40.8

Comer exterior cu bunuri mln SUA Creterea exporturilor % fa de an preced. Cretere importurilor Export / PIB Import / PIB Soldul balan. Comerc/PIB Gradul de acoperire a importurilor exporturi Gradul de deschidere a economiei % prin % % fa de an preced. % % %

56.4 112.7

56.9 105.5

48.1 116.5

Pentru Moldova cel mai mare sold pozitiv al balanei comerciale l are cu Rusia, care rmne principalul importator de bunuri moldoveneti. 2.2. Deficitul balanei comerciale a Republicii Moldova. Deficitul comercial (nivelul de acoperire a importului de ctre export n comerul exterior) tinde s devin problem primordial a politicilor macroeconomice a Moldovei n anii 2005-2006. Practica internaional arat c o ar cu un sold negativ al balanei comerciale care se menine de mult timp nu poate s-i pstreze suveranitatea sa economic, iar n Moldova deficitul comercial este n cretere ncepnd cu anul 1994. Deja n 7 luni ale anului 2005 deficitul comercial a constituit aproape 600 mln. dolari SUA sau de 1.6 ori (cu 220,7 mil. dolari SUA) mai mare dect n perioada similar a anului trecut. Acest deficit a depit deja volumul exportului, care n aceeai perioad a constituit 595.2 mln. dolari SUA. De menionat, totui, c n comparaie cu perioada similar a anului trecut exportul a crescut cu 10 la sut, dar spre regret, importul a crescut de trei ori mai20

mult - cu 29.9 la sut i a constituit 1 milrd. 194 mln. dolari SUA. Astfel c nivelul de acoperire a importului prin export este mai mic de 50 la sut 49.8 la sut fa de 58.8 la sut n perioada similar a anului trecut. Un motiv de indignare i ngrijorare este i faptul c n ara noastr agrar crete i importul de produse de provenien agricol - cu 17 la sut mai mult dect anul trecut. i cele mai simitoare creteri au fost nregistrate la importul de produse zootehnice, struguri, castravei, pete, legume i fructe conservate, igarete i buturi nealcoolice. Aceasta nseamn c dup pre i calitate mrfurile noastre nu sunt n stare s concureze cu cele de import, adic piaa intern nu poate face fa cererii. Ele nu pot concura nici pe pieele externe, de aceea sntem dependeni de pieele CSI i n special de cea a Rusiei principalul nostru partener comercial care consum 36,5 la sut din totalul livrrilor externe ale Moldovei. Iar acest partenern ultimul timp tot mai ndrzne i folosete aceast prghie pentru a menine Moldova la picior: ba stopeaz importurile de carne, ba impune bariere la livrarea produciei fitotehnice, iar recent a fcut prima testare nainte de a limita importul de vinuri din Moldova. Deficitul comercial crete stabil ncepnd cu anul 1994, excepie constituind doar anul 1999, cnd acesta sczuse cu 77.5 la sut. Conform datelor Departamentului de Statistic i Sociologie n anul 2004 deficitul comercial a ajuns la 787.9 mln. dolari SUA, cu 175.2 mln. dolari SUA (+28,6%) mai mare fa de cel nregistrat n anul 2003 i cu 490,7 mil. dolari SUA (de 2,7 ori) - comparativ cu cel acumulat in anul 1997. n anii 1995, 1996, 1997, 1998, 2000, 2001, 2002, deficitul balanei comerciale a constituit ( 55), (234), ( 384), (-391.8), (- 305. 2), (-327) si (-386) milioane dolari SUA. Puinele ri cu care n anul 2004 Moldova a avut balan comercial pozitiv au fost Rusia (+137.1 mln. dolari SUA), S.U.A. (+13.3 mln. dolari SUA) si Italia (+4.5 mln. dolari SUA), iar cel mai mare deficit comercial l-am nregistrat n comerul cu Ucraina (-371.7 mln. dolari SUA), Germania (-79.0 mln. dolari SUA), Romnia (-65.6 mln. dolari SUA), Turcia (-57.2 mln. dolari SUA), Frana (-41.521

mil. dolari SUA), Polonia (-38.2 mln. dolari SUA), China (-37.8 mln. dolari SUA), Kazahstan (-33.4 mln. dolari SUA), Bulgaria (-24.1 mln. dolari SUA). Iar n anul 2005 dup cum anterior prognozase fostul ministru al Economiei i actualul Preedinte al Parlamentului Marian Lupu, deficitul balanei comerciale va crete pn la 770 milioane dolari SUA!

Balana comercial negativ sporete dependena statului de exportatorii externi, lipsete ara de resurse pentru achitrile la timp i duce la deprecierea leului i la omaj. Deficitul comercial se datoreaz n special creterii culminante a importului i exportului nesemnificativ. Importul sporete graie cererii de consum a cetenilor care primesc bani de peste hotare. Banii vin de peste hotare, cu ei se procur mrfuri de import apoi ei pleac napoi peste hotare pentru a asigura importul unor noi partide de mrfuri. Alt factor ar fi baza de export foarte restrns, fiind centrat preponderent pe trei categorii de produse produsele alimentare i buturile, legumele i textilele. Toate acestea snt greu de comercializat pe pieele vestice chiar dac Moldova beneficiaz din anul 1999 de Sistemul Generalizat de Preferine (GSP) (scutire parial sau total de impozite vamale) oferit de Uniunea European. Din pcate acest sistem aproape c nu scutete de taxe produsele agroalimentare. De exemplu, exporturile de vin spre UE nu beneficiaz de schema GSP. Nici o concesie nu a fost nc acordat exportului de fructe i legume proaspete. Exporturile de textile spre UE snt reglementate de acorduri n domeniul de textile. n prezent, Moldova este unic ar din CSI, pentru care nu exist cote la exportul de textile spre UE. Muli exportatori nici nu utilizeaz GSP din cauza costului nalt de confirmare a originii bunurilor i altor rigori impuse de pieele din Vest. n plus pe aceleai22

piee Moldova trebuie s concureze i cu alte ri din Europa de Est care au acord de comer liber cu Uniunea European, iar mrfurile noastre nu snt ntotdeauna de o calitate impecabil. Experiena arat c aspectul, dimensiunile i ambalajul mrfurilor noastre snt puin competitive nu numai n Occident dar i pe pieele din CSI, fiind sub standardele altor productori. Orice ar pentru a favoriza comerul i investiiile trebuie s dezvolte sectorul real. Fr ntreprinderi dinamice nici o ar nu va putea profita de oportunitile comerului i investiiilor. ntreprinderile au nevoie de acces la finanare, tehnologii i servicii de afaceri. De aceea este important s crem condiii favorabile pentru antreprenori, n special pentru acei care produc bunuri destinate exportului. La acest capitol ns stm destul de ru. n opinia unor experi barierele nontarifare substaniale impuse firmelor i tuturor celor care doresc s iniieze vre-o afacere comercial precum i lipsa unui climat adecvat pentru investiii ar fi chiar principalele probleme n calea dezvoltrii comerului. Volumul investiiilor n PIB este foarte mic i insuficient pentru revigorarea economiei. Pn n prezent n Moldova s-a investit doar n sectoarele care necesit investiii reduse sau asigur o recuperare rapid a investiiile cum ar fi, spre exemplu, sectorul energetic (35 la sut din totalul investiiilor), industria de procesare (27 la sut din totalul investiiilor), comerul cu ridicata i cu amnuntul (16 la sut din totalul investiiilor), transportul i telecomunicaiile (12 la sut din totalul investiiilor). Cele mai multe investiii au venit din Uniunea European 40 la sut din volumul investiiilor strine directe, din CSI 24 la sut. Printre factorii care ndeprteaz investitorii experii numesc corupia, controlul excesiv din partea statului, infrastructura slab dezvoltat i conflictul transnistrean. Un studiu al Bncii Mondiale a artat c iniierea unei afaceri n Moldova este o aciune destul de costisitoare din cauza mitelor mari oferite oficialilor, a procedurilor complicate de nregistrare a ntreprinderii, a cerinelor excesive de liceniere, a procedurilor vamale ndelungate i costisitoare i nu n ultimul rnd,23

din cauza inspeciilor prea dese. De asemenea, lipsesc serviciile de susinere a afacerilor, exportul este marcat de corupie i restricii. Banca European pentru Reconstrucii i Dezvoltare (BERD) n anii 1999 i 2002 a efectuat paralel n mai multe ri din fosta Uniune Sovietic, Turcia i Europa de Est un sondaj cu scopul de a genera soluii pentru mbuntirea calitii guvernrii, climatului investiional i mediului competitiv. Studiul a artat c circa o treime din oamenii de afaceri din Moldova chestionai au raportat regulat fapte de corupie, cele mai corupte instituii fiind vama, oficiile fiscale i autoritile care elibereaz permise. n direcia soluionrii problemelor menionate se mizeaz mult pe Programul Facilitilor de Comer i Transport n Europa de Sud-Est (TTFSE) iniiat n anul 2003 de rile din Europa de Sud-Est n colaborare cu Banca Mondial, SUA i Uniunea European. n Republica Moldova acest program urmrete dou obiective: de a reduce costurile netarifare de comer i transport i de a preveni activitile de contraband i corupia la hotare. De asemenea, proiectul mai presupune perfecionarea mecanismelor de colaborare dintre sectorul privat i cel public la nivel naional, regional i local, instruirea sectorului privat, susinerea reformei vamale, finanarea infrastructurii i echiparea unor puncte de trecere a hotarului. Proiectul urmeaz s dureze pn n anul 2007. n aceleai scopuri n anul 2004 a fost computerizat Departamentul Vamal i implementat sistemul ASYCUDA (Sistemul Automat pentru Baza de Date Vamale) astfel nct din ianuarie 2005 Departamentul Vamal aplic acest sistem de nregistrare i prelucrare automat a informaiei. n acelai timp toate regulamentele au fost armonizate cu standardele europene. Toate acestea s-au fcut pentru a asigura proceduri vamale mai operative, un control mai eficient al exportului, importului i operaiunilor de tranzit, un mediu mai transparent i reducerea corupiei i contrabandei la frontiere, pentru ca n final s se mbunteasc mediul afacerilor i dezvoltarea economiei.

24

Dar reforma vamal, totui, va dura mult mai mult, cci buna nzestrare tehnic nu ntotdeauna i poate apra eficient pe vamei de ispita solicitrii i lurii de mit. i nu n ultimul rnd exportul i n general creterea economic n ar au fost descurajate de greelile de politica macroeconomic fcute de guvernele rii i de Banca Naional a Moldovei. Iat care este n acest sens opinia unui grup de experi internaionali independeni din SUA, Italia, Marea Britanie, autori ai raportului Republica Moldova: Politici de cretere economic, creare a locurilor de munc i reducere a srciei. Raportul menionat este o analiz profund a celor 15 ani de tranziie a Republicii Moldova la economia de pia, fiind important i din considerentul c pentru prima dat un studiu de acest gen a fost realizat de o echip de experi din afara Bncii Mondiale i Fondului Monetar Internaional. n opinia acestor experi problema deficitului comercial i are originile nc la nceputul tranziiei la economia de pia, cnd Guvernul Moldovei a fost ncurajat s aplice o politic de liberalizare general a comerului, care a avut drept rezultat inevitabil faptul c producia intern a devenit necompetitiv cu importurile. ocul unei liberalizri rapide a comerului a fost amplificat de politica privind rata de schimb aplicat n aceti primi ani ai tranziiei. Aprecierea continu a leului moldovenesc ncepnd cu debitul anului 1994 ctre primul trimestru al anului 1998 a avut ca efect un declin al exporturilor. Apoi criza financiar din Rusia a fost sursa unui alt oc care a condus la prbuirea ratei de schimb leu-dolar. Aplicarea unor politici fiscale, monetare i ale ratei de schimb pentru a stimula o cretere mai rapid, plus majorarea investiiilor publice, ar complementa efectul de expansiune al transferurilor de peste hotare i ar crea o strategie de tranziie la un cadru de dezvoltare mai sigur, bazat pe potenialul economiei naionale. Banca Naional a Moldovei (BNM) i-a asumat sarcina de a administra rata de schimb, dei nicieri nu este stipulat c BNM ar trebui s se ocupe de inflaie. Instrumentul principal pe care l-a folosit pentru a realiza aceast sarcin a fost rata25

dobnzii stabilit de ea. Aceasta a rezultat n valori reale nalte comparabile cu rata BNM i a cauzat majorarea ratelor dobnzilor la bncile comerciale. n baza creterii din anii 2000 2004, rata durabil poate fi estimat ca fiind de 4 la sut. Dar debitorii privai s-au confruntat cu rate comerciale de patru ori mai mari. Experii n cauz calific rata de baz a BNM drept un instrument inadecvat pentru a lupta cu inflaia, pentru c hiper-inflaia a fost un fenomen temporar generat de schimbarea regimului economic de planificare centralizat cu unul de pia. Dup hiper-inflaia de la nceputul anilor nouzeci, Moldova a demonstrat o stabilitate considerabil a preurilor, cu excepia perioadei n care a suportat ocul crizei financiare din Rusia. Experiena ilustreaz c inflaia n Moldova este un fenomen structural care rezult din constrngerile interne i fluxurile de transferuri, i nu este sensibil la ratele dobnzilor. Guvernul Moldovei i autoritile sale monetare ar putea aplica fr complicaii o politic a ratelor mici ale dobnzii fr a provoca inflaie. Efectul unei asemenea politici este stimularea creterii, care ar intensifica exporturile i n final ar contribui la reducerea srciei. Chiar dac implementare acestei politici va fi nsoit de o inflaie moderat sub 10 la sut i snt puine motive c inflaia s se majoreze, studiile sugereaz c nu exist vreo relaie ntre ratele de cretere i inflaia de pn la 40 la sut. La fel de important ca ratele mari ale dobnzilor este i comportamentul ratei de schimb. Dup o perioad lung de stabilitate, ncepnd cu anul 1999 i pn n anul 2003 leul s-a apreciat din a doua jumtate a anului 2003 pn n anul 2005 cu 15 la sut. Alunecarea rii spre un deficit comercial masiv s-a datorat parial i acestei aprecieri. Singura explicaie credibil a aprecierii snt transferurile de peste hotare, operate n mare parte neoficial. Pentru Moldova cu deficitul ei enorm al comerului extern aceast problem este foarte grav. Efectul unei aprecieri reale n continuare ar putea submina

26

performanele exporturilor, reducnd n continuare profitabilitatea productorilor existeni i descurajnd apariia unor productori noi. Operaiunile Bncii Naionale sufer de absena unor mecanisme instituionalizate de responsabilitate care exist n aproape toate rile europene. Trebuie fortificate mecanismele ce asigur monitorizarea public, transparena i responsabilitatea n activitatea BNM. Iat sfaturile experilor menionai ce in de nivelul macroeconomic. 1. O majorare a cheltuielilor guvernamentale va intensifica creterea economic, va favoriza populaia srac i va atrage investiii private n Moldova. 2. Majorarea cheltuielilor guvernamentale ar putea fi asigurat printr-un deficit bugetar mai mare, finanat fie din contul vnzrii obligaiunilor ctre populaie, fie prin monetizarea datoriei publice. Nici una din aceste metode de finanare nu va genera o cretere substanial a inflaiei. 3. Guvernul trebuie s se axeze asupra investiiilor publice. 4. Guvernul ar trebui s analizeze oportunitatea modificrii legii care reglementeaz relaia sa cu BNM pentru a include mecanisme de responsabilitate direct a BNM n faa Parlamentului i cetenilor acestei ri. Sistemul Rezervei Federale a Statelor Unite ofer un asemenea model. 5. Principiile de funcionare ale BNM ar trebui modificate n conformitate cu mandatul su de a menine o rat de schimb competitiv. Este necesar un management mai ofensiv al ratei de schimb, lund n consideraie supra-evaluarea leului ca urmare a fluxurilor de transferuri. 6. Bugetul public al Moldovei trebuie pus n slujba accelerrii creterii economice, crearea locurilor de munc i direcionarea resurselor pentru reducerea srciei. Guvernul trebuie s utilizeze cheltuielile publice n proporie mai mare pentru serviciile economice i pentru investiiile publice, n special n infrastructura economic. O mare parte din aceast infrastructur s-a deteriorat i aceste investiii snt extrem de necesare. Investiiile publice reprezint un stimulent semnificativ pentru creterea economic pentru c investiiile publice corect direcionate pot atrage sau stimula investiiile private.27

Pentru a avea succes pe pieele externe, ara are nevoie nu simplu de a produce multe bunuri calitative, ci de bunuri solicitate pe pia. n aceast direcie trebuie efectuat un studiu minuios al conjuncturii pieei. Disponibilitatea unei fore de munc ieftine i bine calificate, predetermin abilitatea de a concura pe plan internaional n domeniile ce utilizeaz un volum mare de munc (n sectorul produciei de nclminte, la operaiunile de asamblare a aparatelor electronice). Aceste activiti pot deveni punct de reper pentru industrializarea ulterioar, orientat spre export. Pentru a ajuta economia s concureze n mediul contemporan, nu este suficient s ne axm numai n direcia promovrii pe pieele externe a bunurilor i serviciilor existente. Se impune dezvoltarea exportului n scopul obinerii unor avantaje competitive de durat la nivelul ntreprinderilor, sectorului de producie i al naiunii ntregi. De exemplu, produsele organice ar putea prezenta interes pentru productorii din sectorul agricol al Moldovei. n prezent, n Uniunea European produsele organice constituie 5 la sut din totalul de produse agroalimentare. n anul 2002 SGS (Societe Generale de Surveillance S.A.) a evaluat la cererea Guvernului nivelul de contaminare a produselor, suprafeelor de sol, apei de irigare i fertilizanii utilizai n agricultura noastr, rezultatele fiind destul de ncurajatoare pentru implementarea unui program de stat pentru producerea produselor alimentare ecologice. Cele mai multe ri occidentale nu pot satisface cererea de produse ecologice din considerente de ordin economic, climateric etc. Moldova ns ar putea s se foloseasc de aceast bre. n anul 2003 Guvernul a aprobat Conceptul naional al agriculturii organice, devenit lege, ns pentru realizarea lui snt necesare investiii substaniale. Dar s vedem care este miza statului n dezvoltarea i stimularea comerului exterior care, de altfel snt principalele elementele ale politicii comerciale i au drept obiective principale orientarea sectorului de producere spre pieele externe de desfacere i extinderea relaiilor comerciale n comerul exterior. n una din28

alocuiunile sale Preedintele Vladimir Voronin a menionat c pentru o cretere economic de proporii este nevoie de a dezvolta n primul rnd sectoarele industriale ale economiei, inclusiv prelucrarea metalelor, construcia mainilor i echipamentelor, industria uoar, industria farmaceutic, industria agroalimentar etc., precum i aa sectoare inovatoare cum snt telecomunicaiile, software etc. La 10 februarie 2005 Guvernul a aprobat un plan de aciuni pentru diminuarea deficitului balanei comerciale. Conform actului normativ nominalizat, direciile prioritare n schimbarea calitativ a situaiei din comerul exterior snt diminuarea complexitii procedurilor de export, promovarea exporturilor, protejarea pieei interne, consolidarea imaginii Republicii Moldova, a produciei industriale autohtone pe pieele externe si asigurarea cadrului normativ stimulator extinderii pieelor de desfacere a produselor autohtone. Iar pentru protejarea pieei interne urmeaz a fi ntreprinse o serie de msuri direcionate spre diminuarea importurilor, cum ar fi stoparea importului de mrfuri, care nu corespund cerinelor actelor normative in vigoare i introducerea, n caz de necesitate, a unor msuri de salvgardare. Concomitent, Guvernul va elabora un program naional "de substituire a importurilor" i va elabora mecanismul pentru realizarea unui act normativ adoptat in anul 2001, a Hotrrii Guvernului nr.1297 din 27 noiembrie 2001 cu privire la intensificarea activitii de protejare a consumatorilor. Complexitatea procedurilor de export urmeaz a fi diminuat prin stabilirea unor reguli stricte i transparente privind procedurile de export si prin minimizarea pachetului de documente necesar pentru efectuarea tranzaciilor comerciale externe. Promovarea exporturilor va fi efectuat de guvern prin "promovarea produciei industriale prin intermediul paginii comerciale a Republicii Moldova, elaborarea de programe privind promovarea vinurilor moldoveneti pe pieele internaionale i de dezvoltare a produciei divinurilor, elaborarea planurilor de aciuni privind mbuntirea calitii produciei vitivinicole i de promovare a produselor agricole ecologice. Guvernul este dispus s acorde consultaii agenilor29

economici referitor la cerinele standardelor internaionale, europene i ale altor ri pentru produsele respective i, in special, ale celor cu un potenial sporit la export, prin crearea "Liniei fierbini" in cadrul Institutului Naional de Standardizare si Metrologie. Pentru consolidarea imaginii Republicii Moldova i promovarea produciei industriale autohtone pe pieele externe snt preconizate o serie de msuri promoionale (expoziii internaionale i expoziii economice permanente in cadrul ambasadelor republicii) i organizaionale (completarea cu cadre a seciilor comercial-economice ale misiunilor diplomatice). Conform planului de aciuni, un rol aparte pentru consolidarea imaginii Republicii Moldova l are "extinderea ariei geografice i a listei invitailor la Srbtoarea Vinului". Pentru diversificarea i extinderea pieelor de desfacere a produselor autohtone, Guvernul preconizeaz s asigure un cadru normativ stimulator. n anul curent urmeaz a fi operate modificri n actele normative, care reglementeaz certificarea productiei la export cu scopul eliminrii certificatelor din lista documentelor necesare pentru prezentarea n vam. Totodat n anii 2005-2006 este preconizat semnarea unor acorduri de colaborare n industrie cu Regatul Belgiei, Norvegia, Federaia Rus, Austria, Letonia, Lituania i vor fi negociate acorduri privind cooperarea de producie cu Uzbekistan, Kazahstan, Turkmenistan. n acest context experii locali remarc faptul c i anterior s-au planificat un ir de msuri ce presupuneau relansarea comerului exterior. Bunoar n Strategia de promovare a exportului pentru anii 2000-2005 au fost stabilite obiectivele i prioritile n evoluia comerului exterior, instrumentele si elementele de promovare a exportului. n SCERS, de asemenea au fost stipulate aceleai obiective. Din pcate aceste aciuni nu au o acoperire financiar adecvat i nu au fost prevzute elementele i mecanismele de funcionare a sistemului de stimulare a exporturilor.

30

2.3. Strategii de dezvoltare a comerului exterior n Republica Moldova. Oare e posibil o cale de prosperare economic cu ajutorul comerului exterior a RM asemntoare cu cea a rilor dezvoltate, ce nsum 80% din resursele energetice avnd o pondere de numai 20% din populaia de pe pmnt. Astzi domeniul prioritar de dezvoltare a RM, ct i a tuturor rilor, este dezvoltarea durabil, care include i problema interaciunii comerului i mediului ambiant. Adunarea General a ONU convocnd o sesiune special pe aceste probleme a constatat c combaterea srciei ntr-o mare msur va spori dac vor fi atinse obiectivele. Aici e necesar s menionm faptul c RM e o ar srac. Conform datelor Departamentului de Analize statiatice i sociologice al RM venitul mediu lunar disponibil pe o persoan n anul 2004 a acoperit valoarea coului minim de consum numai la mai puin de 4% din populaie. Pentru Moldova problema cardinal este reducerea dependenei de import a produselor de import a produselor minerale i diversificarea acestui import. n aceast direcie ar fi bine venit dezvoltarea n republic a unui sistem industrial de producere a utilajului staiilor de energie renovabil (vntului, soarelui, biomasei) pentru reducerea ponderii energiei nerenovabile. Totodat producerea energiei renovabile reprezint un proces ecologic curat. Moldova nu dispune de resurse naturale pentru dezvoltarea industriei. Pentru complexul agroalimentar al republicii ar fi bine trecerea treptat spre majorarea n mare msur a ponderii produselor ecologic curate. Aici deacum avem ceva exemple . E potrivit momentul s subliniem faptul c astzi rile vest-europene produc mrfuri agroalimentare ecologic curate numai 1% din volumul total, iar preurile sunt mult mai ridicate n comparaie cu cele ale mrfurilor convenionale corespunztoare.

31

O alt cale este contientizarea populaiei i a politicienilor cu ideia c n RM, ca ar mic i cu un potenial relativ ridicat al volumului de producie, poate s se dezvolte numai pe baza creterii calitative ale economiei. Etalonul calitii astzi l reprezint produsele ecologic curate, care i cost mai scump dect cele tradiionale ( tabelul 5 ) Tabelul 5 Preurile comparative pe piaa Franei Produsul alimentar Mere/kg Pere/kg Cpune/kg Gin/unitate Jambon/kg Carne miel/kg Tradiional (FF) 7-9 11 15-18 18 110-130 75 Ecologic curate (FF) 16-18 19 28 56 180-220 99

Piaa mondial se gsete acuma numai la nceputel etapei de saturaie cu mrfuri ecologice curate i tehnologii de protecie a mediului. Deci rile n curs de dezvoltare care vor porni pe calea dezvoltrii comerului cu aceste mrfuri au mare anse s se stabileze pe unele verigi ale pieii mondiale. Situaia ecologic dezastruas n republic (deforestierea, solul degradat i poluat, deficitul de ap) ne lumineaz numai p singur cale de ieire din impas calea dezvoltrii durabile. Aceast cale va conduce i la dezvoltarea comerului exterior durabil al Republicii Moldova. Criza calitii mediului ambiant evideniaz exact alegerea greit a modelului de dezvoltare socioeconomic a Republicii Moldova.

Concluzii i propuneri n urma analizei lucrrii se poate de menionat urmtoarele concluzii: Comerul exterior este un puternic factor al creterii economice , care echilibreaz economia naional contribuind la ridicarea nivelului de32

trai al populaiei, ridicarea nivelului cerinelor consumatorilor , obinerea mrfurilor care nu se produc n ar; Comerul exterior al RM este n cdere liber, astfel Moldova depinde de ritmul redresrii economice n celelalte ri fiind influenat de capacitatea lor de a atrage investiii strine directe; n RM se constat deficitul balanei comerciale i nivelul insuficient al investiiilor. Conform datelor statistice ale Moldovei n primele luni a anului 2005

nu se observ o cretere semnificativ a exporturilor Moldovei ctre Uniunea European, o cretere mai semnificativ este caracteristic importurilor din Uniunea European astfel nregistrnd o cretere n deficitul balanei de pli; Pentru RM ca i dou trei decenii n urm cei mai nsemnai parteneri

economici au rmas Rusia i Ucraina. Ponderea Rusiei n comerul exterior se menine la un nivel foarte nalt de 50-60%; n dezvoltarea comerului exterior RM se confrunt cu mai multe

probleme, ca: - o pierdere n calea exporturilor este reducerea productivitii n industrie - o cauz principal const n ineficiena sistemului existent de subvenionare a sectorului economiei naionale - gradul redus de competivitate a produciei i serviciilor autohtone, condiionat de consumurile ridicate i managemen ineficient, care face producia moldoveneasc mai puin solicitat pe piele externe alt cauz este corupia , controlul excesiv din partea statului, infrastructura slab dezvoltat, conflictul transnistrrne Propuneri: Pentru a stimula agenii econamici exportatorii i guvernul Republicii Moldova trebuie s ntreprind urmtorii pai:33

1. implementarea politicii defensive orientat s modereze impactul importului asupra economiei Moldovei; 2. crearea climatului investiional potrivit; 3. susinerea iniiativelor i a propunerilor n domeniul colaborrii internaionale; 4. crearea condiiilor favorabile pentru antreprenori, n special pentru cei care produc bunuri destinateexportului; 5. producerea bunurilor solicitate pe pia; 6. atragerea investiiilor ; 7. pregtirea recomandrilor, eliminarea restriciilor pentru exportatori; 8. combaterea corupiei i birocraiei care mpiedic dezvoltarea comerului exterior;9. diminuarea ratei dobnzii pn la un nivel real de 4-5 la sut i reglarea mai

strict a puterii pieii private.

Bibliografie 1. Anuar statistic de comer exterior 2. Dezvoltarea , Nr.6 (304), 17 februarie 2006, p.7. 3. Dumitru Moldovan - Curs de teorie economic , Editura ARC34

Chiinu 2006, p.388-391. 4. Dumitru Moldovan 5. Dumitru Moldovan - Economia relaiilor externe , Editura ARC, Chiinu 1999, p.119-155. - Tranziia : interdependena transformrilor sistematice i a integrrii n economia mondial , Editura ASEM, Chiinu 1997, p.165-173. 6. Economica , Nr.1 (53), 2006, p.144-148. 7. Energia , Nr.4 (35), septembrie 2005, p.11-12. 8. Ion Bor 9. Valentin Osadcii 10. www.bnm.md. - Relaiile valutar financiare ale RM , Editura ARC, Chiinu 1999, p.89-96. - Comer internaional , Chiinu 1999, p. 301-314.

ANEXE Anexa 1 Exportul de bunuri, pe principalele seciuni

35

Ponderea An.2005 2001 2002 1 Total Animale vii i produse ale regnului animal. Produse ale regnului vegetal. Grsimi i uleiuri alimentare sau veget. Produse alimentare; buturi; tutun. Produse minerale. Produse ale industriei chimice. Materiale plastice, cauciuc i articole. Piei brute, tbcite. Lemn i produse din lemn. Past de lemn,hrtie carton. Materiale textile. nclminte, plrii. 1 3.57 5.27 5.29 9.55 10.61 8.04 11.83 1.1 17.8 2.4 147.1 114.0 121.1 104.1 107.4 129.6 170.1 193.95 15.14 21.96 26.60 1.49 0.98 1.71 3.58 2.29 0.2 64.0 3.11 2.57 5.32 8.32 11.83 1.1 6.6 142.2 91.9 11.46 23.35 44.77 77.89 71.57 8.51 7.19 8.97 9.27 15.60 1.4 169.9 251.5 267.3 314.3 345.8 395.9 6.41 11.39 20.61 30.36 20.11 36.3 1.8 114.5 66.2 8.24 16.81 28.91 41.19 37.80 3.5 91.8 78.76 106.1 91.25 119.9 131.9 12.1 109.9 18.27 15.28 28.60 20.16 17.21 1.6 85.4 2003 2004 2005 n total fa de 2004 8 110.8 an.2005 2 3 4 5 6 7 565.5 643.8 789.9 985.1 1091.2 100

36

Articole din piatr, ciment, ceramic. Perle, pietre preioase sau semipreioase, monede Metale comune i articole din acestea. Maini i aparate; echipamente electrice Vehicule,aeronave, vase i echipamente auxiliare de transport. Instrumente i aparate optice, fotorafice. Altele. 6.18 4.02 6.72 4.31 7.19 5.92 8.19 8.08 0.7 1.6 98.7 159.2 10.92 17.39 7.55 13.37 11.18 22.81 15.30 1.4 67.1 30.49 24.83 30.31 39.30 46.22 4.2 117.6 3.05 7.01 19.39 29.89 48.74 4.5 163.1 0.11 0.16 0.19 0.17 0.15 88.2 13.70 14.08 15.84 17.16 18.73 1.7 109.1

Anexa 237

Importul de bunuri, pe principalele seciuni (preuri CIF) 2001 2002 2003 2004 2004 Ponderea An.2005 n totalul fa de an.2005 1 TOTAL Animale vii i produse regnului animal. Produse regnului vegetal. Grsimi i uleiuri alimentare vegetale. Produse alimentare; buturi, tutun. Produse minerale. Produse ale industriei chimice. Materiale plastice, cauciuc i articole din acestea. Piei brute,tbcite. Lemn i produse din lemn. Past de lemn, hrtie, carton. Materiale textile. 34.46 92.06 16.13 22.95 13.46 16.24 36.31 63.42 82.25 150.5 179.8 10.03 12.2038

2004 % 8 129.6

mln SUA 2 3 4 5 892.2 1037. 1402. 1768 9 23.79 ale 37.75 44.47 3.01 7.07 78.88 242,5 72.64 237.0 80.40 6 115.8 34.18 3 3.80 49.34 69.32 91.98 297.7 3 132.6 8 5.50 82.28 7.42 sau 23.85 24.84 3 ale

6 2292

7 100

38.78 57.19 73.54 65.02

2.5 2.8

147.5 88.4

9.89

0.5 6.4 22 10.1

133.3 140.1 131.1 143.6

105.2 147.4 384.8 504.6 161.8 232.2

101.1 139.7 72.52 69.57 33.98 43.62

6.1 3 1.9 3.6 7.8 0.5

138.2 95.5 128.4 129.7 119.5 121.6

nclminte,plrii 4.43

Articole din piatr, ciment, ceramic. Perle,petre peioase sau semipreioase. Metale comune i articole din acestea. Maini i aparate. Vehicule,aeronave, vase i ecipamente. Instrumente i aparate optice,fotografice. Altele. 11.47 21.82 37.78 123.9 1.16

44.41 91.98 100.5 8 4.52 30.71

56.38 118.4 2 7.05 3.72 52.71 111.9 160.5 239.7 312.9 7.0 13.7 5.7 143.5 130.6 135.8 6.43 0.4 172.8 64.37 67.28 2.9 104.5

2.07 48.95 146.3 15.53 2

2.88 95.95 130.3 70.26 214.0 20.88 26.98 75.22 28.71 43.89 1.2 1.9 129.2 152.9

50.72 22.69 14.86 13.22 19.15

39