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COMERCIO INTERNACIONAL
COMERCIO INTERNACIONAL
• Introducción
• Comercio internacional en el círculo virtuoso del desarrollo sustentable
• Economía chilena en el comercio internacional
• Competencias laborales y ambientales para una inserción global
• Impacto de los TLCs en sectores productivos nacionales
• Búsqueda de estándares y normas
Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo - diciembre 1983. Presidenta: Gro Harlem Bruntland, primera Ministra de Noruega
Informe “Nuestro Futuro Común”, abril 1987 en Asamblea Plenaria de ONU
Centro para Nuestro Futuro Común. Abril 1988
Comisión de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable, junio 1992
Cumbre de la Tierra (UNCED) 1992: Agenda 21,y otros acuerdos . Surgen diversas organizaciones
Consejo de la Tierra, ONG 1992, Maurice Strong
Cumbre de la Tierra (UNCED) 2002: Johanesburgo
INTRODUCCIÓNESFUERZOS INTERNACIONALES
INTRODUCCIÓNACUERDOS INTERNACIONALES (1)
Vida Silvestre y Habitat Convención sobre Humedales. Ramsar .1971 Patrimonio Mundial. París. 1972 Especies en Peligro (CITES). Washington. 1973 Convención sobre Diversidad Biológica. 1993
Océanos Ocean Dumping. Londres, Ciudad de México, Moscú,
Washington. 1972 Ocean Ships Pollution (MARPOL). Londres. 1978 Ley del Mar. 1982 de Protocolo Montreal sobre Sustancias Degradantes del
Ozono. 1987
INTRODUCCIÓNACUERDOS INTERNACIONALES (2)
Atmósfera Convención sobre el Cambio Climático. 1992 Control de CFC. 1987 Protección de la Capa de Ozono. Viena. 1985
Sustancias Peligrosas Armas Biológicas y Tóxicas. Londres, Moscú,
Washington. 1972 Notificación de Accidentes Nucleares. 1986 Asistencia de Accidentes Nucleares. 1986 Acuerdo de Basilea sobre Control de Transporte y
Depósito Transfronterizo de Desechos Peligrosos. 1989
COMERCIO INTERNACIONALEN EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE
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Desafíos y oportunidades
•producir bienes y servicios con un mayor valor agregado
•proteger el medio ambiente a través de políticas sustentables y de una activa participación
ciudadana
•desarrollar y potenciar su capital humano con mejores competencias laborales
•elevar la calidad de vida de los trabajadores y sus familias mediante una efectiva
responsabilidad social de las empresas, tanto públicas como privadas.
cuidado y conservación de los recursos naturales (forestal, pesquero, otros);
producción limpia resultante de medidas de prevención de la contaminación desde el origen hasta el destino final
(exportaciones frutícolas, maderas procesadas, celulosa, otros);
condiciones de higiene y protección de los trabajadores y de su entorno en el caso de productos manufacturados (alimentos
procesados, vinos, licores, otros);
certificación de gestión y calidad del producto, desde el origen hasta su distribución y entrega en los mercados de consumo,
incluyendo envases y embalaje (alimentos congelados, conservas, fruta fresca, otros).
COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS
MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD EXPORTADORA(1)
Interrelaciones libre comercio - protección ambiental Mitos de competitividad ambientalmente destructiva Medidas unilaterales e incompatibilidad con el ordenamiento del
comercio internacional (atención con dumping ecológico) Comercio internacional como incentivo de armonización ambiental
Enfoques consensuales como alternativa de medidas impuestas cumplimiento voluntario de estándares ambientales normas ambientales de origen empresarial estándares pactados entre exportador e importador contratación ambiental incentivos del mercado
Hacia concepto de “competitividad sustentable”
Determinación de intereses de Chile en escenario internacional de regulaciones ambientales
medidas comerciales regulaciones medio ambientales políticas e instrumentos medio ambientales conductas ecológicas o mercados verdes
Una política ambiental debiera considerar compatibilidad de exigencias de mercados externos e internos compatibilidad de estudios de impacto ambiental integración en mercados internacionales
Aspectos específicos en la relación comercio internacional-medio ambiente
efectos esperados agropecuarios y agroindustriales (NAFTA) alcances y perspectivas de política ambiental como
barreras`proteccionistas en comercio internacional: impacto de legislación de CEE sobre exportaciones de Chile (embalajes)
implicancias de acuerdos para sector laboral y ambiental de Chile
MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD EXPORTADORA(2)
ESTRATEGIAS PARA INSERCIÓN DE CHILE
COMPETITIVIDAD - SUSTENTABILIDAD - EQUIDADContexto internacional década ‘90
intensificación competitividad internacional incorporación sustentabilidad progreso técnico
Requisitos de cualquier país para insertarse regular conflictos internos capacidad de anticipación a tendencias disponer de capacidad institucional interna para hacer lo anterior
Aplicación de requisitos al caso de Chile subordinar conflictos internos para perfeccionar inserción
internacional e invertir fuera del país (rezago en equidad) anticiparse a señales del exterior (nivel de vida - calidad de vida) innovación institucional para adelantarse a tendencias y poder
regular conflictos subordinándolos al objetivo de plena inserción internacional
Apertura unilateralbusca aranceles bajos y parejos
Negociaciones multilateralesmantiene rol activo en negociaciones de la OMC, con cobertura temática amplia, plazos breves, combate del proteccionismo agrícola, incorporación de disciplinas avanzadas en inversión, servicios, compras de gobierno, competencia y normas antidumping
Aperturas negociadas a nivel bilateraldesde Tratados de Libre Comercio (TLC) hasta Acuerdos de Complementación Económica (ACE)
ECONOMÍA CHILENA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
COMPETENCIAS LABORALES PARA INSERCIÓN GLOBAL
Fortalecimiento de capacidades institucionales y de capital humano
Mejoramiento de estándares de calidad y certificación
de productos para mejor competitividad en mercados externos
Promoción, desarrollo y respaldo efectivo a la
innovación tecnológica
Mayores aportes de inversión en el corto y mediano plazo, paralelos a la capacitación técnica de sus
trabajadores
prevención de riesgos
prevención de la contaminación
control en el uso de fertilizantes y pesticidas
promoción de la higiene ambiental en agricultura y en industrias de bienes y de
servicios
VARIABLE AMBIENTAL Y CONDICIONES LABORALES
•postura más vigilante y alerta respecto a los procesos de cultivo y de producción
•mayor precisión del etiquetado
•atención creciente sobre la responsabilidad social de la empresa
ACTITUD DE CONSUMIDORES INTERNOS
SELLOS DE CALIDAD AMBIENTAL (ISO) CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS
• Tipo I criterios establecidos por un tercero por encargo de administración ambiental del país que otorga el sello
• Tipo II basado en autodeclaración de los fabricantes (“biodegradables” o “reciclables”)
• Tipo III basado en la información sobre el producto que abarca varios aspectos ambientales pero sin que se compare ni evalúe estos aspectos
Sello ecológico común de la CE European Flower (1992) lavadoras, lavavajillas, productos de papel, textiles,
pinturas, lacas, envases
2003 TRATADO UNIÓN EUROPEA – CHILE
acceso privilegiado a mercado de 15 estados industrializados
370 millones de consumidores de ingresos altos libre de aranceles nacionales y de la UE para el 90% del
comercio recíproco liberalización gradual de hasta ocho años para el resto de
las tarifas de intercambio
sectores más favorecidos industrial, frutícola y agropecuario
varios de sus productos acogidos a plazos de desgravación inmediatos
99,5% de los bienes industriales con arancel cero desde el primer día
UNION EUROPEARELACIÓN CON MEDIO AMBIENTE
UE tiene legislación ambiental interna muy avanzada y sus consumidores son altamente sensibilizados
El comercio con Europa está muy afectado por las exigencias comerciales, por lo que se debe incluir el tema ambiental en la negociación
Explicita posibilidades de cooperación ambiental: ciencia, tecnología, formación profesional, temas relacionados con sociedad, cultura, información y comunidad, administración pública