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Kymlicka Multiculturalismo

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  • Ciudadana multicultural Una teora liberal de los derechos de las

    minoras

    Will Kymlicka

    Editorial Paids

    Ttulo original: Multicultural citizenship. A liberal theory of

    minority rights

    Barcelona, 1996

    ISBN: 84-493-0284-6

    Este material se utiliza con fines exclusivamente didcticos

  • SUMARIO

    Agradecimientos ........................................................................................................................ 9 1. Introduccin ....................................................................................................................... 13

    1. Los temas ................................................................................................................. 13 2. Estructura del libro .................................................................................................. 19

    2. Las polticas del multiculturalismo .................................................................................. 25 1. Estados multinacionales y Estados politnicos .................................................................... 26 2. Tres formas de derechos diferenciados en funcin del grupo............................................... 46 3. Derechos individuales y derechos colectivos .................................................................... 57

    1. Restricciones internas y protecciones externas ....................................................... 58 2. La ambigedad de los derechos colectivos ......................................................... 71

    4. Repensando la tradicin liberal ........................................................................................ 77

    1. La historia de las perspectivas liberales sobre las minoras nacionales ................... 78 2. El fracaso de los tratados de las minoras ............................................................... 87 3. La desegregacin racial en los Estados Unidos ...................................................... 89 4. La polietnicidad y el renacimiento tnico estadounidense....................................... 91 5. Los derechos de las minoras en la tradicin socialista ........................................ 102

    5. Libertad y cultura............................................................................................................. 111

    1. La definicin de las culturas ................................................................................. 112 2. Liberalismo y libertad individual .......................................................................... 117 3. Las culturas societales como contexto de eleccin................................................ 120 4. El valor de la pertenencia cultural ........................................................................ 122 5. Casos difciles ....................................................................................................... 134 6. Individualizar culturas ........................................................................................... 144 7. Conclusin ............................................................................................................ 149

    6. La justicia y los derechos de las minoras ...................................................................... 151

    1. El argumento de la igualdad ................................................................................. 152 2. El papel de los pactos o acuerdos histricos.......................................................... 164 3. El valor de la diversidad cultural .......................................................................... 170 4. La analoga con los Estados .................................................................................. 174 5. Conclusin ............................................................................................................ 176

    7. Asegurar la voz de las minoras ...................................................................................... 183

    1. Qu hay de nuevo en la representacin de grupo? .............................................. 187 2. Por qu la representacin de grupo? .................................................................... 192 3. Valoracin de la representacin de grupo ............................................................. 200 4. Conclusin ............................................................................................................ 207

    8. La tolerancia y sus lmites ............................................................................................... 211

    1. Liberalismo y tolerancia ........................................................................................ 215 2. Es sectario el liberalismo? ................................................................................... 218 3. Cmo acomodar a las minoras no liberales .......................................................... 226 4. Conclusin ............................................................................................................ 235

    9. Los vnculos que unen ..................................................................................................... 239

    1. La importancia de la ciudadana ............................................................................ 240 2. Polietnicidad e inclusin........................................................................................ 242 3. Autogobierno y separatismo ................................................................................. 248 4. Las bases de la unidad social en un Estado multinacional . .................................. 255

  • 5. Conclusin ............................................................................................................ 262 10. Conclusin ...................................................................................................................... 265 Bibliografa............................................................................................................................. 269 ndice analtico ....................................................................................................................... 291

    3

  • CAPTULO 1. INTRODUCCIN

    1. LOS TEMAS En la actualidad la mayora de pases son culturalmente diversos. Segn estimaciones recientes, los

    184 Estados independientes del mundo contienen ms de 600 grupos de lenguas vivas y 5.000 grupos tnicos. Son bien escasos los pases cuyos ciudadanos comparten el mismo lenguaje o pertenecen al mismo grupo tnico-nacional.1

    Esta diversidad plantea una serie de cuestiones importantes y potencialmente divisivas. As, minoras y mayoras se enfrentan cada vez ms respecto de temas como los derechos lingsticos, la autonoma regional, la representacin poltica, el currculum educativo, las reivindicaciones territoriales, la poltica de inmigracin y naturalizacin, e incluso acerca de smbolos nacionales, como la eleccin del himno nacional y las festividades oficiales. Encontrar respuestas moralmente defendibles y polticamente viables a dichas cuestiones constituye el principal desafo al que se enfrentan las democracias en la actualidad. En Europa Oriental y en el Tercer Mundo, las tentativas de establecer instituciones democrticas liberales se ven socavadas por conflictos nacionales violentos. En Occidente, las tornadizas disputas sobre los derechos de los inmigrantes, los pueblos autctonos y otras minoras culturales estn cuestionando muchos de los supuestos que han gobernado la vida poltica durante dcadas. Desde el final de la guerra fra, los conflictos etnoculturales se han convertido en la fuente ms comn de violencia poltica en el mundo, sin que se vislumbren sntomas de que la situacin vaya a cambiar.2

    Este libro esboza un nuevo enfoque sobre estos problemas, a sabiendas de que no existen respuestas simples o frmulas mgicas para resolver todas estas cuestiones. Algunos conflictos son insolubles, aun cuando los contendientes estn motivados por un sentido de equidad y tolerancia, del que muchas veces carecen. Por otro lado, cada disputa posee una historia y unas circunstancias nicas e intransferibles que deben considerarse a la hora de idear una solucin justa y viable. De ah que mi objetivo consista en retroceder para presentar una visin ms general del panorama, identificar algunos conceptos y principios clave a tomar en consideracin y, finalmente, clarificar los fundamentos bsicos de un enfoque liberal del problema de los derechos de las minoras.

    Sorprendentemente, la tradicin poltica occidental se ha ocupado muy poco de estas cuestiones. La mayor parte de las comunidades polticas organizadas de la historia han sido multitnicas, un testamento de la ubicuidad de las conquistas y del comercio a larga distancia en los asuntos humanos. Sin embargo, la mayora de los especialistas en teora poltica han utilizado un modelo idealizado de polis en la que los conciudadanos comparten unos ancestros, un lenguaje y una cultura comunes. Aun cuando los propios especialistas vivieron en imperios plurilinges que gobernaban numerosos grupos tnicos y lingsticos, escribieron a menudo como si las ciudades-Estado culturalmente homogneas de la antigua Grecia proporcionasen el modelo esencial o estndar de una comunidad poltica.3

    Para alcanzar este ideal de una sociedad y organizacin poltica homognea,* los gobiernos, a lo largo de la historia, han seguido diversas polticas con respecto a las minoras culturales. Algunas minoras fueron fsicamente eliminadas, ya fuese mediante expulsiones masivas (lo que hoy se denomina limpieza tnica) o bien mediante el genocidio. Otras minoras fueron asimiladas de forma coercitiva, forzndolas a adoptar el lenguaje, la religin y las costumbres de la mayora. En otros casos, las minoras fueron tratadas como e