carine tarifni sistemi 6

30
WCO WCO World Customs Organization World Customs Organization SCO SCO - - Svjetska Carinska Organizacija Svjetska Carinska Organizacija - -

Upload: angel0fdarkness0

Post on 28-Sep-2015

238 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Carine Tarifni Sistemi 6

TRANSCRIPT

  • WCOWCOWorld Customs OrganizationWorld Customs Organization

    SCOSCO--Svjetska Carinska OrganizacijaSvjetska Carinska Organizacija--

  • -- Svjetska Carinska Organizacija Svjetska Carinska Organizacija (SCO) (SCO) je je meunarodna organizacja koja razvija meunarodna organizacja koja razvija opopteprihvateprihvaena pravila vezana za carinske ena pravila vezana za carinske procedure i procedure i lanovima pomalanovima pomae u komuniciranju i e u komuniciranju i saradnji vezano za carinska pitanja.saradnji vezano za carinska pitanja.-- Osnovana Osnovana -- 1952.godine kao Vije1952.godine kao Vijee za carinsku e za carinsku saradnju.saradnju.-- SadaSadanji naziv nji naziv -- SCO SCO -- usvojen 1994.godine.usvojen 1994.godine.-- SjediSjedite te -- Brisel, Belgija.Brisel, Belgija.-- 169 169 lanova.lanova.-- Generalni sekretar od 1999.godine Generalni sekretar od 1999.godine

    gg--din Michael Danet.din Michael Danet.

  • ORGANIZACIJA SCO :ORGANIZACIJA SCO :

    GENERALNI SEKRETARPOMONIK

    GENERALNOG SEKRETARA

    DIREKTORAT ZA GLAVNA PITANJA

    EF KABINETA

    ADMINISTRATIVNI IZVRNI OFICIR

    DIREKTORAT ZA ADMINISTRACIJU I

    PERSONAL

    DIREKTORAT ZA TARIFU I TRGOVINSKE ODNOSE

    DIREKTORAT ZA IZGRADNJU

    KAPACITETA

    KOMITET ZA NOMENKLATURU

    KOMITET ZA VRIJEDNOST

    KOMITET ZA PORIJEKLO KOMITET ZA

    OLAKICE/PROCEDURE

    KOMITET ZA USAGLAAVANJE/

    SNAGA

    DIREKTORAT ZA OLAKSICE I

    USAGLASAVANJE

  • PRAPRAENJE RADA SCO : ENJE RADA SCO : -- Preko zvaniPreko zvaninog sajta SCO nog sajta SCO -- www.wcoomd.orgwww.wcoomd.org

    -- Pristup sajtu ostvaruje se preko posebnih Pristup sajtu ostvaruje se preko posebnih ifara.ifara.

    -- Sektor 01 Uprave carina prati rad 3 komiteta Sektor 01 Uprave carina prati rad 3 komiteta za porijeklo, carinsku vrijednost i tarifu.za porijeklo, carinsku vrijednost i tarifu.

    -- Uprava dobija pismena obavjeUprava dobija pismena obavjetenja o radu SCO.tenja o radu SCO.

    -- lanice SCO aktivno ulanice SCO aktivno uestvuju u radu SCO estvuju u radu SCO prisustvuju na sastancima SCO ( konferencije, rad prisustvuju na sastancima SCO ( konferencije, rad

    komiteta, zasijedanja).komiteta, zasijedanja).

  • KOMITET ZA PORIJEKLO SCOKOMITET ZA PORIJEKLO SCO

    -- Organizuje sastanke i raspravlja o suOrganizuje sastanke i raspravlja o sutinskim tinskim pitanjima vezanim za porijeklo robe.pitanjima vezanim za porijeklo robe.

    -- Podnosi izvjePodnosi izvjetaje STO komitetu za porijeklo taje STO komitetu za porijeklo robe.robe.

    -- Izdaje publikacije.Izdaje publikacije.

    --Organizuje obuke, forume i diskusije i dr.Organizuje obuke, forume i diskusije i dr.

  • SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI RAD KOMITETA ZA PORIJEKLA SCORAD KOMITETA ZA PORIJEKLA SCO

    ----Rad tehniRad tehnikog komiteta za porijeklo kog komiteta za porijeklo ---- IzvjeIzvjetaje STO komitetu za porijeklotaje STO komitetu za porijeklo---- ObjaObjanjenja i rezultate radanjenja i rezultate rada---- PublikacijePublikacije

  • KOMITET ZA CARINSKU KOMITET ZA CARINSKU VRIJEDNOST SCOVRIJEDNOST SCO

    --Organizuje sastanke i raspravlja o suOrganizuje sastanke i raspravlja o sutinskim tinskim pitanjima vezanim za vrijednost robe.pitanjima vezanim za vrijednost robe.-- Sarauje sa STO komitetom za vrijednost Sarauje sa STO komitetom za vrijednost..

    ---- Organizuje radionice, simpozijume i dr.Organizuje radionice, simpozijume i dr.

  • SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI RAD KOMITETA ZA RAD KOMITETA ZA

    CARINSKU VRIJEDNOST SCOCARINSKU VRIJEDNOST SCO

    -- Rad tehniRad tehnikog komiteta za carinsku vrijednost kog komiteta za carinsku vrijednost -- Aktuelne dogaaje Aktuelne dogaaje

    -- ProcedureProcedure-- PublikacijePublikacije

  • KOMITET ZA TARIFU SCOKOMITET ZA TARIFU SCO

    --Organizuje sastanke na viOrganizuje sastanke na viem nivou vezano za em nivou vezano za HS sistem.HS sistem.

    -- Raspravlja i ustanovljava pravila vezana za HS.Raspravlja i ustanovljava pravila vezana za HS.

    -- Organizuje prezentacije.Organizuje prezentacije.

    -- Izdaje publikacije i dr.Izdaje publikacije i dr.

  • SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI SEKTOR 01 UPRAVE CARINA PRATI RAD KOMITETA ZA TARIFU SCORAD KOMITETA ZA TARIFU SCO

    -- PropisiPropisi

    -- ProcedureProcedure

    --PrezentacijePrezentacije

  • HARMONIZOVANI OPIS ROBE I SISTEM HARMONIZOVANI OPIS ROBE I SISTEM KODIRANJAKODIRANJA

    -- HS HS ---- SCO SCO -- ustanovila meunarodne standarde za ustanovila meunarodne standarde za

    klasifikaciju robe klasifikaciju robe Harminizovani opis robe i Harminizovani opis robe i sistem kodiranjasistem kodiranja iskoriiskorienu za klasifikaciju enu za klasifikaciju robe za svrhu tarife.robe za svrhu tarife.

    -- HS sistem HS sistem -- predstavlja nomenklaturu sa 6 predstavlja nomenklaturu sa 6 cifara.cifara.

    -- ViVie od 160 zemalja koriste ovaj HS.e od 160 zemalja koriste ovaj HS.-- Pojedine zemlje koriste HS sa 10 cifara ili 8 Pojedine zemlje koriste HS sa 10 cifara ili 8

    cifara.cifara.

  • HS SISTEM SADRHS SISTEM SADRI:I:

    1) 1) Carinsku tarifu;Carinsku tarifu;

    2) 2) Kolekciju statistike meunarodne trgovineKolekciju statistike meunarodne trgovine;;

    3) 3) Pravila o porijeklu;Pravila o porijeklu;

    4) 4) Kolekciju meunarodnih porezaKolekciju meunarodnih poreza;;

  • HS SISTEM SADRHS SISTEM SADRI:I:

    5) 5) Meunarodne sporazume Meunarodne sporazume ;;6) Transportnu tarifu i statistiku ;6) Transportnu tarifu i statistiku ;7) Monitoring kontrolisane robe ( otpaci, 7) Monitoring kontrolisane robe ( otpaci,

    narkotici, hemijsko orunarkotici, hemijsko oruje ) ;je ) ;8) Oblasti carinske kontrole i procedura, 8) Oblasti carinske kontrole i procedura,

    ukljuukljuujuujui rizik od oporezivanja, i rizik od oporezivanja, informacionu tehnologiju i podobnost.informacionu tehnologiju i podobnost.

  • Revidirana Kjoto konvencijaRevidirana Kjoto konvencija Meunarodna konvencija o Meunarodna konvencija o

    pojednostavljivanju i harmonizaciji pojednostavljivanju i harmonizaciji carinskih proceduracarinskih procedura

    --Kjoto konvencija Kjoto konvencija stupila na snagu 1973.godine, stupila na snagu 1973.godine, revidirana i arevidirana i aurirana1999.godine (Anex urirana1999.godine (Anex KK).).

    -- Revidirana Kjoto konvencija Revidirana Kjoto konvencija stupila na snagu u stupila na snagu u februaru, 2006.godine.februaru, 2006.godine.

    -- Pristup i implementacija revidiranoj Kjoto Pristup i implementacija revidiranoj Kjoto konvenciji obezbjeuje platformu za dalje konvenciji obezbjeuje platformu za dalje

    promovisanje carinske modernizacije promovisanje carinske modernizacije irom svijeta, irom svijeta, i pomai pomae u usvajanju najbolje prakse koja rezultira e u usvajanju najbolje prakse koja rezultira

    boljim kontrolama i efikasnom prekograniboljim kontrolama i efikasnom prekograninom nom kretanju roba i lica. kretanju roba i lica.

  • Pristupanje Revidiranoj Kjoto konvencijiPristupanje Revidiranoj Kjoto konvenciji

    -- Za pristupanje Revidiranoj Kjoto konvenciji u Za pristupanje Revidiranoj Kjoto konvenciji u vezi sa carinskim postupcima, potrebno je vezi sa carinskim postupcima, potrebno je ispuniti ispuniti etiri uslova :etiri uslova :

    1) primjena analize rizika, 1) primjena analize rizika, 2) elektronsko poslovanje i elektronska 2) elektronsko poslovanje i elektronska

    razmjena podataka /podnosenje razmjena podataka /podnosenje dokumentacije elektronskim putem/dokumentacije elektronskim putem/

    3) pojednostavljeni postupci i 3) pojednostavljeni postupci i 4) zeleni i crveni kanal u putni4) zeleni i crveni kanal u putnikom prometu. kom prometu.

  • SVRHA PRISTUPANJASVRHA PRISTUPANJA

    -- Obezbijeenje boljih pregovara Obezbijeenje boljih pregovarakih pozicija u kih pozicija u procesu pristupanja Svjetskoj trgovinskoj i procesu pristupanja Svjetskoj trgovinskoj i Svjetskoj carinskoj organizacijiSvjetskoj carinskoj organizaciji. .

    -- Uprava carina je Ministarstvu finansija uputila Uprava carina je Ministarstvu finansija uputila inicijativu za pokretanje procedure za pristupanje inicijativu za pokretanje procedure za pristupanje Protokolu o izmjenama i dopunama Kjoto Protokolu o izmjenama i dopunama Kjoto konvencije.konvencije.

  • Okvirni standardi za bezbijednost i Okvirni standardi za bezbijednost i olakolakice u globalnoj trgoviniice u globalnoj trgovini-- Usvojen u junu 2005. godine, Usvojen u junu 2005. godine, -- SadrSadri 17 standarda koji promovii 17 standarda koji promoviu :u :

    1) bezbjednost,1) bezbjednost,2) trgovinske olak2) trgovinske olakice,ice,3) anti3) anti--korupciju i korupciju i 4) prikupljanje prihoda.4) prikupljanje prihoda.-- Carinske sluCarinske slube treba dosledno i kvalitetno be treba dosledno i kvalitetno

    da primenjuju Okvirne standarde za da primenjuju Okvirne standarde za bezbjednost i olakbezbjednost i olakice u meunarodnoj ice u meunarodnoj trgovini, kao jedan od preduslova za dalje trgovini, kao jedan od preduslova za dalje integracije u Evropsku uniju.integracije u Evropsku uniju.

  • CAPACITY BUILDINGCAPACITY BUILDING-- Direktorat za izgradnju kapacitetaDirektorat za izgradnju kapaciteta--

    -- U kontekstu Carina Capacity Building obiU kontekstu Carina Capacity Building obino se no se dodoivljava kao razvijanje i sticanje vjeivljava kao razvijanje i sticanje vjetina, tina, sposobnosti , nasposobnosti , naina i izvora koji su potrebni da ina i izvora koji su potrebni da dokadokau kapacitet administracije koji bi trebao da u kapacitet administracije koji bi trebao da ostvaruje svoje funkcije i dostiostvaruje svoje funkcije i dostie e eljene ciljeve.eljene ciljeve.

    -- Aktivnosti Capaciti Buildinga treba da budu Aktivnosti Capaciti Buildinga treba da budu fokusirane na razvijanje Carine u cilju fokusirane na razvijanje Carine u cilju ispunjavanja kljuispunjavanja kljunih principa sadrnih principa sadranaih u anaih u Revidiranoj Kjoto konvenciji.Revidiranoj Kjoto konvenciji.

  • Principi Direktorata za izgradnju Principi Direktorata za izgradnju kapaciteta kapaciteta

    1) Integritet1) Integritet2) Transparentnost2) Transparentnost3) Pouzdanosit3) Pouzdanosit4) Predvidivosti 4) Predvidivosti 5) Olaksicame i kontrole 5) Olaksicame i kontrole 6) Servis za klijente6) Servis za klijente7) Usagla7) Usaglaavanje sa ormamaavanje sa ormama--standardizacijastandardizacija8) Pojednostavljivanju8) Pojednostavljivanju9) 9) InformisanostInformisanost i i kkomunikacionomunikaciona a tehnologijtehnologijaa10) Saradnja i orta10) Saradnja i ortatvotvo11) S11) Stalno unapreivanje talno unapreivanje 12) Stalna saradnja12) Stalna saradnja

  • PROGRAMI DIREKTORATA ZA PROGRAMI DIREKTORATA ZA IZGRADNJU KAPACITETAIZGRADNJU KAPACITETA

    1) Kolumbijski program1) Kolumbijski program

    2) Training program2) Training program

    3) Integrity program3) Integrity program

    4) Picard program4) Picard program

    5) UNDOC 5) UNDOC WCO programWCO program-- Kontrola kontejnera Kontrola kontejnera

  • GLAVNI CILJ DIREKTORATA ZA GLAVNI CILJ DIREKTORATA ZA IZGRADNJU KAPACITETAIZGRADNJU KAPACITETA

    UkljuUkljuivanje politiivanje politikog nivoa kako bi se unaprijedila kog nivoa kako bi se unaprijedila uloga carine kao kljuuloga carine kao kljunog elementa Vlade i podrnog elementa Vlade i podrala ala reforma projekta koji razvija odgovarajureforma projekta koji razvija odgovarajui nacionalni i nacionalni i regionalni carinski koordinacioni mehanizam sa i regionalni carinski koordinacioni mehanizam sa sposobnosposobnou da: u da: -- prikuplja prihode,prikuplja prihode,-- sprovodi bezbijednost i socijalnu zasprovodi bezbijednost i socijalnu zatitu,titu,-- olakolakava trgovinu iava trgovinu i-- prikuplja taprikuplja tane ekonomske podatke ne ekonomske podatke na nivo koji na nivo koji odraodraava politiku Vlade i njenu sposobnost da ava politiku Vlade i njenu sposobnost da sprovodi odgovarajusprovodi odgovarajui razvoj.i razvoj.

  • OSTALI CILJEVI :OSTALI CILJEVI :

    -- Da ohrabri i podrDa ohrabri i podri generalne direktore u i generalne direktore u modernizaciji njihovih carinskih administracija kako modernizaciji njihovih carinskih administracija kako bi odgovorili izazovima XXI vijeka.bi odgovorili izazovima XXI vijeka.-- Promocija carinskog servisa sa visokim nivoom Promocija carinskog servisa sa visokim nivoom integriteta.integriteta.

    -- Koordinacija i minimiziranje dvostrukog napora Koordinacija i minimiziranje dvostrukog napora za razvoj za razvoj Sekretarijata i Sekretarijata i lanicalanica-- Kreativno rasporeivanje donacija u cilju podr Kreativno rasporeivanje donacija u cilju podrke ke strategije Direktorata za unaprjedjenje kapaciteta.strategije Direktorata za unaprjedjenje kapaciteta.

  • WORLD CUSTOMS CENTRE OF LEARNING WORLD CUSTOMS CENTRE OF LEARNING -- Centar za uCentar za uenje SCO enje SCO

    -- Centar za uCentar za uenje enje kao dio SCO kao dio SCO -- organizuje kurseve, organizuje kurseve, seminare, treninge i redionice.seminare, treninge i redionice.

    -- Uz pomoUz pomo eksperata i trenera pomaeksperata i trenera pomae ue uesnicima u esnicima u rjerjeavanju tehniavanju tehnikih i operativnih problema.kih i operativnih problema.

    -- PomaPomae u implementiranju novih strategija koje treba e u implementiranju novih strategija koje treba da odgovore novim izazovima nastalim u da odgovore novim izazovima nastalim u medjunarodnom carinskom okrumedjunarodnom carinskom okruenju.enju.

  • Vrste kurseva koje Centar za uVrste kurseva koje Centar za uenje SCO enje SCO organizuje su:organizuje su:

    1) ON1) ON--site training site training sprovodi se obuka u vezi pitanja sprovodi se obuka u vezi pitanja koja se odnose na carinu.koja se odnose na carinu.

    2) E2) E--learning kursevi learning kursevi nude nove mogunude nove mogunosti za nosti za iri iri auditorijum i predstavljaju poauditorijum i predstavljaju poetne korake etne korake edukacije na edukacije na udaljenostiudaljenosti..

    3) 3) Prilagoena obuka Prilagoena obuka namijenjena za potrebe namijenjena za potrebe pojedinih organizacija ili kompanija.pojedinih organizacija ili kompanija.

  • Vrste obuke koje SCO nudi:Vrste obuke koje SCO nudi:

    1) Regionalna trening obuka , 1) Regionalna trening obuka , 2) Obuke regionalne kancelarije Direktorata za 2) Obuke regionalne kancelarije Direktorata za izgradnju kapaciteta ,izgradnju kapaciteta ,3) Nacionalni trening ,3) Nacionalni trening ,4) Felowship program ,4) Felowship program ,5) Scholarship program ,5) Scholarship program ,6) Blended obuka ,6) Blended obuka ,7) Obuka za privatni sektor.7) Obuka za privatni sektor.

  • Konvencije SCO koje RCG primjenjuje:Konvencije SCO koje RCG primjenjuje:-- KonvenciKonvencijja a kojomkojom jeje ustanovljenaustanovljena carinskacarinska

    saradnjasaradnja VijeVijeaa(1952)(1952)

    -- KonvencijaKonvencija o o harmonizovanomharmonizovanom opisuopisu robe I robe I sistemusistemu kodiranjakodiranja

    (1988)(1988)-- KonvencijaKonvencija o o nomenklaturizanomenklaturiza klasifikacijuklasifikaciju robe u robe u

    carinskucarinsku tarifutarifu i i ProtokolProtokol AmendmAmendmanaana(1959)(1959)

    -- Carinska KonvenCarinska Konvencijacija o privremenom uvozu o privremenom uvozu paketapaketa

    (1962)(1962)

  • Carinska Carinska KKonvencija o privremenom uvozu onvencija o privremenom uvozu profesionalne opremeprofesionalne opreme

    (1962)(1962)Carinska Carinska KKonvencija o privremenom uvozu onvencija o privremenom uvozu naunaune opremene opreme

    ((1969)1969)CarinskaCarinska KKonvencijaonvencija o o privremenomprivremenom uvozuuvozunastavnenastavne opremeopreme

    (1971)(1971)MeunarodnaMeunarodna KKonvencijaonvencija o o pojednostavljenjupojednostavljenju i i harmonizacijiharmonizaciji carinskicarinski proceduraprocedura ((KjotoKjotoKonvencijaKonvencija))

    (1974) (1974) WCO WCO sporazumsporazum o o vrijednostivrijednosti

  • Konvencije SCO koje RCG ne primjenjuje:Konvencije SCO koje RCG ne primjenjuje:

    -- Najrobi Konvencija Najrobi Konvencija -- Medjunarodna Konvencija o Medjunarodna Konvencija o medjusobnoj saradnji za prevenciju, istragu i saradnju medjusobnoj saradnji za prevenciju, istragu i saradnju carinskih prekrcarinskih prekraja (1980);aja (1980);-- Johanesburska Konvencija Johanesburska Konvencija -- Medjunarodna Medjunarodna Konvencija o medjusobnoj saradnji u carinskim Konvencija o medjusobnoj saradnji u carinskim pitanjima (2003);pitanjima (2003);-- Istanbulska Konvencija Istanbulska Konvencija Konvencija o privremenom Konvencija o privremenom uvozu (1993);uvozu (1993);-- Carinska Konvencija o kontejnerima (1972)Carinska Konvencija o kontejnerima (1972)-- Konvencija o vrijednosti robe za carinske svrhe Konvencija o vrijednosti robe za carinske svrhe (2006)(2006)-- Revidirana Kjoto Konvencija (1999)Revidirana Kjoto Konvencija (1999)

  • Aktuelna deAktuelna deavanja u Svjetskoj carinskoj avanja u Svjetskoj carinskoj organizaciji organizaciji

    -- Harmonizovani sistem Svjetske Carinske Organizacije Harmonizovani sistem Svjetske Carinske Organizacije -- HS 2007 koja HS 2007 koja e zapoe zapoeti sa implementacijom eti sa implementacijom 1. januara 2007. godine.1. januara 2007. godine.

    -- Konferencija o spreKonferencija o spreavanju piraterije i krijumavanju piraterije i krijumarenja arenja Senegal, Dakar, 08. novembar 2006. godineSenegal, Dakar, 08. novembar 2006. godine

    -- Konferencija o spreKonferencija o spreavanju piraterije avanju piraterije BudimpeBudimpeta, ta, 15. novembar 2006.godine15. novembar 2006.godine

    -- IATA samit IATA samit olakolakice vezane za putnike ice vezane za putnike BudimpeBudimpea, 14a, 14--15. novembar 2006. godine15. novembar 2006. godine