capitulo i. -...

C A P I T U L O I . C A P I T U L O I .

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTEDATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE

Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTOY DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL. AMBIENTAL.

I.1. Proyecto.I.1. Proyecto. 22I.1.1. Nombre del proyecto.I.1.1. Nombre del proyecto. 22I.1.2. Ubicación del proyecto.I.1.2. Ubicación del proyecto. 22I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. 22I.1.4. Documentación Legal.I.1.4. Documentación Legal. 44

I.2. Datos generales del promovente.I.2. Datos generales del promovente. 44I.2.1. Razón social.I.2.1. Razón social. 44I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente. 44I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. 55I.2.4. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones.I.2.4. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones. 55

I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impactoI.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.ambiental. 55

I.3.1. NombreI.3.1. Nombre 55I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURPI.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP 55I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. 66I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio. 66

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TAMPICO, S.A. DE C.V. Página 1

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto : “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS.”

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto.

I.1.1. Nombre del proyecto.

“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS.”

I.1.2. Ubicación del proyecto.

El proyecto se ubica dentro de los terrenos dados en concesión a la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V. (API-Tampico), y específicamente dentro del Recinto Fiscal Portuario del Puerto de Tampico, el área geográfica del mismo se presenta en el Numeral VIII.1.1. Planos del Proyecto, describiéndose gráficamente en el plano S/N Recinto Fiscal Portuario.

Ver Figura 1. Ubicación Geográfica del Proyecto.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

Conforme a La Ley de Puertos publicada en 1993, se provee el marco legal del desarrollo y la reestructuración de los puertos mexicanos para lograr su descentralización y privatización, así como de sus terminales y de sus instalaciones, con el fin de contar con una operación portuaria moderna y fomentar la competencia entre los distintos puertos, permitiendo con ello satisfacer la demanda de ventanas adicionales al comercio exterior para los estados del centro y norte de México, acorde a esto el proyecto se constituye como una obra de inversión permanente para la cual la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., ha establecido un periodo de vida útil de 20 años.




Figura 1. Ubicación Geográfica del Proyecto.


Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto : “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS. ”

Río Panuco.

Tampico, Tam.

Pueblo Viejo, Ver.

Laguna del Carpintero Puente

Tampico

Sitio del proyecto

TAMAULIPAS

VERACRUZ

I.1.4. Documentación Legal.

La Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V. fue creada con el objeto de contar con una administración propia, autónoma y autosuficiente financieramente, a través de la cual, se puedan tomar en el mismo Puerto de Tampico, las decisiones que atañen a su funcionamiento, mantenimiento, promoción y desarrollo.

La Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., está constituida conforme a las leyes mexicanas, según consta en el acta constitutiva volumen número mil doscientos setenta y nueve, escritura pública número treinta mil noventa y nueva del 14 de diciembre de 1993, ante la fe del Licenciado Jorge Antonio Sánchez Cordero Dávila, notario ciento cincuenta y tres del Distrito Federal y del patrimonio del inmueble federal. (Ver numeral VIII.1.2. Documentación legal del Promovente).

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) otorgó mediante concesión del 29 de junio de 1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 1994, el Título de Concesión a favor de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V. (API-Tampico), la cual de acuerdo a sus facultades constitutivas operará por sí o por terceros las instalaciones y los servicios que se prestan en el Puerto de Tampico. (Ver numeral VIII.1.2. Documentación legal del Promovente).

Por razón de la Protocolización de la Cuadragésima Tercera Reunión del Consejo de Administración de la empresa Administración Portuaria Integral de Tampico, mediante la escritura Pública Número tres mil quinientos noventa y dos, volumen número ciento veinte de fecha veintinueve de noviembre de dos mil cuatro ante la Fe del Licenciado Carlos González Morales, Titular de la Notaría Pública Número Doscientos Treinta en ejercicio en el Segundo Distrito Judicial del Estado de Tamaulipas, se designa como Director General de dicha persona moral al Ing. Manuel Flores Guerra (Ver numeral VIII.1.2. Documentación legal del Promovente).

I.2. Datos generales del promovente.

I.2.1. Razón social.

Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., (Ver numeral VIII.1.2. Documentación legal del Promovente).

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

API-931214-FD4Ver Copia de Registro Federal de Contribuyentes en el Numeral VIII.1.2. Documentación Legal del Promovente.




I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

Declaro el contenido del presente estudio BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y con pleno conocimiento de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad pública distinta a la judicial, conforme lo establece la Fracción I del Artículo 247 del Código Penal Federal

Ing. Manuel Flores GuerraDirector General

En Numeral VIII.1.2. Documentación Legal del Promoverte, se anexa copia del la documentación legal que da poder al Ing. Manuel Flores Guerra, para fungir como representante legal de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., así como copia de su credencial de elector.

I.2.4. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones.

Edificio API-Tampico S/N Recinto Portuario Tampico Tamaulipas;Zona Centro, C.P. 89000; Tampico Tamaulipas;Teléfonos: 01 (833) 212-46-60 ext. 167Fax: 01 (833) 212-46-60. ext. 166Correo Electrónico: apitam @puertodetampico.com.mx

I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1. Nombre

Ing. Jaime Cruz Sobrevilla

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURPRFC: CUSJ-731205-LJ1CURP: CUSJ731205HTSRBM02Ced. Profesional: 2326488Ver Numeral VIII.1.3. Documentación del prestador de servicio.




mailto:[email protected]

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.Ing. Jaime Cruz SobrevillaRFC: CUSJ-731205-LJ1CURP: CUSJ731205HTSRBM02Ced. Profesional: 2326488Ver Numeral VIII.1.3. Documentación del prestador de servicio.

Declaro el contenido del presente estudio BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y con pleno conocimiento de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad pública distinta a la judicial, conforme lo establece la Fracción I del Artículo 247 del Código Penal Federal

Ing. Jaime Cruz SobrevillaCed. Profesional: 2326488

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.

Universidad de México No. 301Colonia Universidad PonienteTampico Tamaulipas, CP. 89336Tel./Fax: 01 (833) 228-90-99Tel. Movil: 01 (833) 100-02-63Correo Electrónico: [email protected]




mailto:[email protected]

C A P I T U L O I I . C A P I T U L O I I .

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.El presente capítulo se subdivide en varios apartados,El presente capítulo se subdivide en varios apartados, en los que se señalan las líneas de informaciónen los que se señalan las líneas de información mínima a ser consideradas en el momento de elaborarmínima a ser consideradas en el momento de elaborar el estudio, a fin de identificar los aspectos relevantesel estudio, a fin de identificar los aspectos relevantes del proyecto en relación con el ambiente.del proyecto en relación con el ambiente.

II.1. Información general del proyectoII.1. Información general del proyecto 88II.1.1. Naturaleza del proyecto.II.1.1. Naturaleza del proyecto. 88II.1.2. Selección del sitio.II.1.2. Selección del sitio. 1010II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localizaciónII.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización 1010II.1.4 Inversión requeridaII.1.4 Inversión requerida 1010II.1.5. Dimensiones del proyectoII.1.5. Dimensiones del proyecto 1212II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

1212II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. 1313

II.2. Características particulares del proyectoII.2. Características particulares del proyecto 1616II.2.1. Programa general de trabajo.II.2.1. Programa general de trabajo. 2323II.2.2. Preparación de sitio.II.2.2. Preparación de sitio. 2424II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. 2525II.2.4. Etapa de Construcción.II.2.4. Etapa de Construcción. 2626II.2.5. Etapa de operación y mantenimientoII.2.5. Etapa de operación y mantenimiento 2727II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto.II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. 2727II.2.7. Etapa de abandono del sitio.II.2.7. Etapa de abandono del sitio. 2727II.2.8. Utilización de explosivosII.2.8. Utilización de explosivos 2727II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a laII.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.atmósfera. 2727II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. 2828

II.2.10.1 Manejo de residuos no peligrosos. II.2.10.1 Manejo de residuos no peligrosos. 2929II.2.10.2. Servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento deII.2.10.2. Servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de

residuos.residuos. 3030




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto.

Los puertos consideran el conjunto de todas las estructuras acuáticas y terrestres destinadas al tráfico marítimo así como a las actividades de carga y descarga que en ellos ocurren. Incluye además los establecimientos industriales estrechamente vinculados a los terminales marítimos y que son destinados a la transformación o mejora de mercancías o materias primas (por ejemplo empresas pesqueras).

Tampico es uno de los puertos con mayor antigüedad del país, que supo mantener a lo largo de su historia una importante presencia compartida con el puerto de Veracruz. En la actualidad, Tampico es el quinto puerto en orden de importancia de la República, escenario que comprueba los grandes retos que ha enfrentado en los últimos diez años debido a cambios estructurales sumados a la competencia con los puertos estadounidenses.

Localizado sobre la costa del Golfo de México, en la parte Sureste del estado de Tamaulipas; colinda con el estado de Veracruz a través del río Pánuco; siendo sus coordenadas 22° 15´ 19" latitud Norte y 97° 52´ 07" longitud Oeste. El puerto de Tampico es un puerto fluvial que se sitúa en ambas márgenes del río Pánuco. La margen izquierda comprende los municipios de Tampico y Ciudad Madero en el estado de Tamaulipas y Pánuco del estado de Veracruz; mientras que la margen derecha lo forma el municipio de Pueblo Viejo en el estado de Veracruz.

La misión de la API-Tampico:

“Administrar, conservar, construir y modernizar la infraestructura portuaria para el manejo de carga general para garantizar y satisfacer la demanda de los clientes mediante servicios eficientes, seguros y competitivos; así como el aprovechamiento rentable de las áreas de dominio público federal y la promoción de instalación de empresas de valor agregado, contribuyendo a la preservación del medio ambiente y al bienestar de la comunidad.”Fuente: Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006 – 2011, Administración Portuaria Integral de Tampico,

S.A. de C.V.

Esta orientación hacia la conservación y modernización de la infraestructura portuaria y el establecimiento de una estrategia de promoción y comercialización para el uso, aprovechamiento y explotación de las áreas del Recinto Portuario concesionadas a la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., no se pierde de vista y se da cumplimiento al “bienestar de la comunidad”, mediante la conservación del “del medio ambiente”.




El proyecto tiene como objetivo sanear las aguas residuales generadas por las oficinas administrativas de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

Actualmente, el tema ambiental ha comenzado a ser incorporado activamente como parte de la gestión de los puertos. Para ello han influido una serie de elementos, como son los aspectos legislativos, de mercado y financieros (por ejemplo, los préstamos de organismos financieros internacionales para inversiones exigen estudios de impacto ambiental). En efecto, actualmente existen en el país una serie de regulaciones ambientales que son aplicables a los puertos, aún cuando la mayoría de ellas no han sido diseñadas de manera específica para esa actividad. A lo anterior se suma las demandas que ejercerán los compradores de productos nacionales en el extranjero, particularmente en países desarrollados, quienes exigen cada vez más la incorporación de la variable ambiental a la cadena de manufactura y transporte de sus productos. Están también los acuerdos internacionales que existen sobre la materia, los que agregan una presión extra para que los puertos nacionales incorporen el factor ambiental a sus actividades de gestión más tradicionales.

Las aguas residuales sanitarias (denominadas también municipales o aguas negras), son una mezcla compleja que contiene agua (99%), mezclada con contaminantes orgánicos e inorgánicos, tanto en suspensión como disueltos. Cuando existen las condiciones adecuadas (alimento, temperatura idónea y oxigeno disuelto), los microorganismos prosperan.

Las aguas negras proporcionan un ambiente ideal para una inmensa colección de microbios, sobre todo bacterias, más algunos virus y protozoarios. Normalmente son residuos líquidos provenientes de tocadores, baños, regaderas o duchas, cocinas, entre otros, que son desechados a las alcantarillas, atarjeas o cloacas. En muchas áreas, las aguas residuales también incluyen algunas aguas sucias provenientes de industrias y comercios. La división del agua casera drenada en aguas grises y aguas negras es más común en el mundo desarrollado, el agua negra es la que procede de inodoros y orinales y el agua gris, procedente de piletas y bañeras, puede ser usada en riego de plantas y reciclada en el uso de inodoros, donde se transforma en agua negra. Muchas aguas residuales también incluyen aguas superficiales procedentes de las lluvias. Las aguas residuales municipales contienen descargas residenciales, comerciales e industriales, y pueden incluir el aporte de precipitaciones pluviales cuando se usa tuberías de uso mixto pluvial - residual.

Los sistemas de tratamiento de aguas residuales son por esencia, la herramienta fundamental utilizada dentro de las acciones para controlar la contaminación del agua. A través de ellos se mejora la calidad de las aguas residuales proporcionando la posibilidad de su reuso y se protege los ecosistemas de los cuerpos receptores y la salud pública. Tal solución representa, por una parte, cuantiosas inversiones, y por otra, la necesidad de recursos humanos altamente calificados mediante los cuales se asegure la eficiente operación de los sistemas de tratamiento y se logre proteger las inversiones en sistemas de tratamiento.




II.1.2. Selección del sitio.

El Puerto de Tampico se localiza cerca de la desembocadura del Río Pánuco, el cual limita a los Estados de Tamaulipas y Veracruz. Sobre la margen izquierda de dicho río y a lo largo de los últimos 22 Kilómetros de su desembocadura con el mar en el estado de Tamaulipas, se ubican diversas instalaciones portuarias pertenecientes al gobierno federal concesionadas a Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., Petróleos Mexicanos y empresas privadas.

El Puerto de Tampico, rige su crecimiento por el Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006 – 2011, el cual establece un esquema estratégico con una visión a largo plazo donde, por las circunstancias actuales de la oferta y demanda del Puerto, se traza una misión a mediano plazo con objetivos y estrategias específicas a corto y mediano plazo, con el fin de lograr avances y desarrollo en la actividad portuaria, aprovechando el entorno socioeconómico de la zona de influencia.

El proyecto en su Etapa de Selección de Sitio, no considera criterios ambientales, técnicos y/o socioeconómicos dado que el proyecto se conforma como una obra de servicio para las oficinas administrativas de la API-Tampico.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se ubica en:Recinto Portuario, Tampico Tamaulipas,Zona Centro Tampico, C.P. 89000

La ubicación del proyecto se presenta en el Numeral VIII.1.1. Planos del Proyecto, describiéndose gráficamente en el plano S/N Recinto Fiscal Portuario. Se recomienda ver la Figura 2. Urbanización del Área del Proyecto.

II.1.4 Inversión requerida

Inciso a) La Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., considera una inversión aproximada a los $ 1’850,000.00 M.N (Un millón ochocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Inciso b) El proyecto no se considera como un proyecto cuyo monto de inversión sea con el objeto de generar bienes de consumo general, se considera como una inversión en infraestructura de equipamiento ambiental.

Inciso c) Se puede considerar que el proyecto en sí se constituye como una medida de prevención de impactos ambientales, ya que con el mismo se saneara la descarga de aguas residuales de las instalaciones administrativas de la API-Tampico.




Fuente: www.googleearth.com,

Figura 2. Urbanización del área del proyecto.

Pueblo Viejo, Ver.

Tampico, Tam.

Sitio del proyecto

Río Panuco


SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS.”


II.1.5. Dimensiones del proyecto

Inciso a) El área total a ocupar por la planta de tratamiento de aguas residuales se encuentra conformada por dos áreas. La primera de ellas es el cárcamo de bombeo que ocupa una superficie de 2.10 x 2.10 metros (4.41 m2), la segunda es el tren de tratamiento con una superficie de 9.73 x 5.11 metros (49.72 m2), para una superficie total de 54.13 m2.

Inciso b) Como se puede apreciar en las Figura 1 y 2, el proyecto, se encuentra inmerso en la zona conurbada Tampico-Madero-Altamira, específicamente en el Recinto Fiscal Portuario ubicado en el Puerto de Tampico, así mismo en el Numeral VIII.1.8. Memoria Fotográfica se puede observar que no existe cobertura vegetal alguna en el área del mismo.

Inciso c) No aplica

II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

El área del proyecto se encuentra inmersa dentro del recinto fiscal portuario de Tampico, concesionado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) mediante el Acuerdo Publicado en el Diario Oficial de la Federación del 29 de Septiembre de 1994, dicho recinto soporta económicamente su desarrollo inmobiliario en dos rubros:

1. Operaciones de compra-venta y arrendamiento de bienes inmuebles industriales ubicados en el área para el desarrollo industrial.

2. Contraprestación del uso y aprovechamiento de la infraestructura portuaria para la instalación de terminales marítimas en el Puerto de Tampico.

El suelo y los cuerpos de agua están destinados a la actividad portuaria, ya que este es un Puerto Comercial y así se ha considerado en los principios de planeación, de acuerdo al plan estratégico del Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011 (Ver Numeral VIII.1.4. Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006-2011, del Puerto de Tampico). El Río Panuco, tiene como función principal, facilitar el acceso a las embarcaciones pesquera y permitir a las mercantes el arribo a las terminales marítimas administradas por la Administración Portuaria Integral de Tampico.

Al área del Proyecto conforme al ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE TAMPICO, TAMAULIPAS. (Ver Numeral VIII.1.5.), corresponde el uso de suelo: ZONA INDUSTRIAL CON FRENTE AL RÍO

PANUCO, donde son compatibles las instalaciones portuarias.




El Oficio No. DOPE/DU/2802/07, emitido por la Dirección de Obras Públicas y Ecología, del R. Ayuntamiento de Tampico Tamaulipas, de fecha 05 de Junio de 2007, establece:

“La Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, instrumento publicado el 21 de Abril de 2006, mediante Decreto No. 520, basado en sus artículos 12 Fracción X, 24 Fracción I, 27, 32, 75, 76, 77, 78 y 85, así como el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, publicado en el Periódico Oficial el 14 de enero del 2003, asigna al predio de referencia el USO DE SUELO: ZONA INDUSTRIAL CON FRENTE AL RÍO PANUCO, donde son compatibles las instalaciones portuarias.”

Ver Numeral VIII.1.5. Acuerdo mediante el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de Enero de 2003; y Oficio No. DOPE/DU/2802/07, emitido por la Dirección de Obras Públicas y Ecología, del R. Ayuntamiento de Tampico Tamaulipas, de fecha 05 de Junio de 2007.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El área del proyecto se encuentra inmersa en la zona conurbada Tampico-Madero-Altamira (Ver Figuras 1 y 2), contándose con todos los servicios básicos (agua potable y alcantarillado, energía, servicio telefónico, comunicaciones terrestres). Los elementos urbanos más significativos en el área inmediata al proyecto son:

• Zona Centro del Municipio de Tampico Tam.• Cabecera Municipal de Pueblo Viejo, Ver.• Refinería Francisco I. Madero• Puente Tampico• Astilleros de Marina (Armada de México)• Terminales marítimas del puerto de Tampico.

Desde el punto de vista portuario se cuenta con la utilización de los bienes y la prestación de servicios portuarios: puerto, atraque, muellaje, lanchaje, remolque, pilotaje, almacenamiento, lavandería, renta de equipo, señalamiento marítimo, avituallamiento, servicio bancario, amarre y desamarre de cabos, báscula, servicio de comunicación, suministro de combustible, reparación de embarcaciones, reparación de contenedores, fumigación, suministro de agua, servicio contra incendio, recolección de basura y aguas residuales, maniobras de carga y descarga, constituyen la operación portuaria y pueden efectuarse en el Recinto Portuario mediante contratos de prestación de servicios con la API-Tampico.




Figura 3. Vista Aérea de la Refinería Fco. I. Madero.

Figura 4. Puente Tampico.

Figura 5. Astilleros de Marina (Armada de México).




Figura 6. Perspectiva de algunas terminales marítimas del puerto de Tampico.




II.2. Características particulares del proyectoEl proyecto consiste en la CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE

TAMPICO, TAMAULIPAS, que se constituye como una obra de equipamiento ambiental que se encuentra estrictamente vinculada a las instalaciones administrativas de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

Una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), también llamada planta de depuración, tiene el objetivo genérico de conseguir, a partir de aguas negras, grises o mezcladas y mediante diferentes procedimientos físicos, químicos y biológicos, un agua efluente de mejores características de calidad, tomando como base ciertos parámetros normalizados.

Dentro de un proceso de tratamiento biológico, la mayor parte de los componentes orgánicos de las aguas residuales sirven como alimento (sustrato) que proporcionan energía para el crecimiento microbiano. Este es el principio que se utiliza en el tratamiento Biológico de los residuos, en donde ciertos microorganismos, principalmente bacterias (con la ayuda de protozoarios), transforman el sustrato orgánico en dióxido de Carbono, agua y células nuevas. En el nivel más fundamental, el tratamiento biológico comprende:

1. La conversión de la materia orgánica carbonácea suspendida, disuelta y en estado coloidal en diferentes gases y tejidos celulares.

2. La formación de copos biológicos compuestos de materia celular y de los coloides orgánicos presentes en las aguas residuales, y

3. La subsecuente remoción de dichos copos por medio de sedimentación por gravedad.

Sin embargo, se debe tener en cuenta que sí el tejido celular producido, no se retira por precipitación, éste ejercerá una Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO), en las aguas residuales y el tratamiento será incompleto. Por otra parte se ha encontrado que, con análisis y control ambiental, casi todas las aguas residuales se pueden tratar biológicamente.

De una gran cantidad de las aguas Residuales producidas en nuestro país, solo una mínima parte es tratada, ya que la mayor parte es desechada en forma cruda a los cuerpos de agua (lagunas, ríos, mar, aguas subterráneas, entre otros). El proceso más utilizado es el de Lagunas de Estabilización (también llamadas de oxidación) y cuando se recurre a procesos más técnicos, estos son invariablemente sistemas aerobios que requieren de equipo de aireación y de un tratamiento de lodos.




La tecnología propuesta por el proveedor de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) a ser instalada y operada por el promovente, utiliza una tecnología basada en Lodos Activados en Oxidación Total y Sistema Secuencial (LAOTSS). El objetivo de diseño de las plantas LAOTSS, desde sus inicios, se ha basado en la sencillez tanto en operación como en construcción y diseño. Con la finalidad de brindar al usuario un sistema de tratamiento de aguas negras de fácil operación y de bajos costos de mantenimiento. Cumpliendo con las normas más estrictas establecidas para descargas de aguas residuales.

La PTAR basada en LAOTSS, tiene como fundamento el biológico al sistema de Lodos Activados (LA), ya que este sistema secundario es el mismo que utiliza la naturaleza para degradar desechos biológicos sin producir malos olores ni problemas secundarios. Como mejora al sistema convencional de LA, para el diseño de las plantas LAOTSS, se utiliza el sistema de Oxidación Total (OT) ya que logra cumplir con varias funciones importantes: menor producción de lodos de desecho, nitrificación. Finalmente al proceso biológico se le ha implementado un Sistema Secuencial (SS) basado en las técnicas de procesos Lotes Continuos con lo que se han obtenido ventajas competitivas muy importantes, como son: Capacidad modular y amortiguadora, cero deficiencias por mezclado incompleto, tratamiento secuencial tipo logarítmico, y muchas más.

El concepto de reactores independientes, para cada uno de los procesos unitarios que intervienen en el sistema, da sido compactado introduciendo en el sistema conducciones directas (hasta donde las condiciones naturales lo permiten) por vasos comunicantes. Esto es, el reactor biológico está unido al sedimentador secundario, el cual a su vez está unido al sistema de tratamiento terciario (cloración), con lo que todo el tren de tratamiento se encuentra en una sola unidad, por lo que requiere menos personal de mantenimiento y, menos equipo de proceso.

La PTAR de la API-Tampico cumplirá con la calidad de agua establecida en la Tabla 2 de la NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE

CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES, para descarga a Río Tipo B (conforme Artículo 278-A de la Ley Federal de Derechos). El efluente de la PTAR será descargado a las aguas del Río Panuco.

Es de observar que la PTAR a ser instalada puede operar correctamente partir de 1/6 de su capacidad nominal y se considera una descarga por habitante de 250 lt/día de aguas negras. Este dato solo es indicativo por lo que la capacidad de la planta queda indicada solo por el gasto.




PARAMETROS(miligramos por litro, excepto cuando se

especifique)

RIOSUso en riego agrícola (A) Uso público urbano (B) Protección de vida

acuática (C)

P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D.TemperaturaºC (1)

N.A. N.A. 40 40 40 40

Grasas y Aceites (2) 15 25 15 25 15 25Materia Flotante (3) ausente ausente ausente ausente ausente ausenteSólidos Sedimentables (m/l) 1 2 1 2 1 2Sólidos Suspendidos Totales

150 200 75 125 40 60

DBO5 150 200 75 150 30 60Nitrógeno Total 40 60 40 60 15 25Fósforo Total 20 30 20 30 5 10

P.D. =Promedio Diario; P.M. = Promedio mensual;N.A. = No es aplicable(A), (B) y (C): Tipo de Cuerpo Receptor según la Ley Federal de Derechos

(1) Instantáneo(2) Muestra Simple Promedio Ponderado; Ausente según el Método de Prueba definido en la NMX-AA-006

PARAMETROS RIOS

(miligramos por litro) Uso en riego agrícola (A)

Uso público urbano (B)

Protección de vida acuática (C)

P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D.Arsénico 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2Cadmio 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2Cianuro 2,0 3.0 1.0 2.0 1.0 2.0Cobre 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0Cromo 1 1.5 0.5 1.0 0.5 1.0Mercurio 0,01 0.02 0.005 0.01 0.005 0.01Níquel 2 4 2 4 2 4Plomo 0.5 1 0.2 0.4 0.2 0.4Zinc 10 20 10 20 10 20

(*) Medidos de manera total.P.D. = Promedio Diario P.M. = Promedio Mensual N.A. = No es aplicable(A), (B) y (C): Tipo de Cuerpo Receptor según la Ley Federal de Derechos.

Cuadro 1. Calidad del efluente de la PTAR.




PLANTA DE TRATAMIENTO CAPACIDAD NOMINAL (1)

Litros por segundo (1) 2.00M3 /Día 172.80Población de servicio (250 lts/hab por día) 692 (100% del agua residual)Población de servicio (250 lts/hab por día) 987 (70% del agua residual) (*)

CAPACIDAD ORGANICA 300 ppm de DBO5 MaxÁrea de la Planta 39.50 m2

Largo 7.73 mAncho 5.11 mAlto 4.00 mÁrea de Cárcamo de bombeo 4.41 m2

Largo 2.10 mAncho 2.10 mÁrea de Lechos de Secado 10.22 m2

Largo 2.00 mAncho 5.11 mÁrea Total Requerida 54.13 m2

Lodos producidos (m3 mes) 0.08 m3

Potencia instalada 5.00 Hp´sPotencia utilizada 2.63 Hp´sMalos olores Ninguno

(*)Se debe considerar que una PTAR no recibe el 100% del agua utilizada.

Cuadro 2. Dimensionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.Ver Figuras 7. Corte de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Figura 8. Elevación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

PRETRATAMIENTOEl pretratamiento es, como su nombre lo indica, un paso anterior al tratamiento el cual tiene las siguientes finalidades: Separar físicamente del agua residual los materiales que no pueden ser tratados biológicamente como son: plásticos, metales, etc.. Este sistema consiste de rejillas que “cuelan” el agua cruda y canales donde se controla la velocidad del agua de modo que se logran sedimentar las arenas. En el pretratamiento se elimina 100% de las arenas con diámetro equivalente o mayor a 2mm así como toda la materia inorgánica con tamaño superior a 2.5 cm.

PLANTA LAOTSS (TRATAMIENTO SECUNDARIO Y TERCIARIO).El agua residual sin tratar contiene bacterias en estado latente y materia orgánica, que al entrar al reactor de aeración crea un ambiente ideal para la reproducción bacteriana. De esta manera, la materia orgánica (comúnmente mencionada como DBO5) es rápidamente digerida, oxidándose o como comúnmente se le llama “quemándose”.




Figura 7. Corte de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.




Figura 8. Elevación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.




El reactor de aeración LAOTSS está dividido en varios reactores consecutivos en los cuales se está llevando a cabo la "digestión aeróbica" (o "combustión húmeda"). En los primeros reactores se digiere la mayor parte de la materia orgánica y comienza a crecer la concentración (cantidad) de microorganismos.

Gracias al sistema secuencial y a un flujo de mezcla completa, se evita casi al 100% que parte de la materia orgánica pase al sedimentador secundario sin ser digerida. Finalmente, en los últimos reactores, al no haber suficiente alimento (materia orgánica) para los microorganismos comienza un festín bacteriano (conocido técnicamente como respiración endógena) donde los microorganismos prácticamente se comen entre ellos, evitando así una sobre producción de lodos de desecho –donde, inclusive, para descargas orgánicas de baja concentración (i.e 250 ppm de DBO5) se puede decir que no existen lodos de desecho.

Todo este consumo de DBO5 y formación de microorganismos crea colonias de bacterias en forma floculenta (que de hecho son a los que se les llama “lodo activo”), que son en general más densos que el agua. Aprovechando esta reacción natural, en las plantas LAOTSS, seguido a los reactores de aeración (o digestión) se encuentra un sedimentador secundario donde son removidos todos estos flóculos.

SEDIMENTACIÓN SECUNDARIALa siguiente etapa en el proceso tiene lugar en el compartimiento de sedimentación secundaria. En el sedimentador, prácticamente no existe movimiento, de tal forma que todos los sólidos pueden asentarse en el fondo del tanque y regresarse al tanque de aeración por medio de la línea de recirculación o retorno de lodos.

El retorno de los lodos activados se lleva a cabo por medio de bombas neumáticas que utilizan un venturi de aire que cambia la densidad específica de los lodos haciendo así que estos sin maltratar el flóculo formado regresen a los reactores de aireación. Como se dijo, estas bombas funcionan por medio de aire (que suministra el mismo soplador instalado en la planta) por lo que el control de gasto de retorno se regula por medio de una válvula, evitando el uso de equipos eléctricos que requieren mantenimiento y eventualmente cambio.

Es común que parte de la materia orgánica de tamaños grandes (i.e. cáscaras de cebolla; jitomate, semillas, etc.) no digeridas floten en el sedimentador debido a la acción bacteriana, por lo que las plantas LAOTSS cuentan con un sistema desnatador que las elimina y regresa al reactor de aireación para continuar su digestión. Los desnatadores superficiales normalmente aprovechan el mismo principio de la bomba neumática con inyección de aire en la línea. A ese proceso se le conoce como el “retorno de lodos”.




DESINFECCIÓNSeguido al proceso de sedimentación se encuentran los canales de desinfección al cual, al igual que de el reactor al sedimentador la conducción es por gravedad evitando el uso de equipos eléctricos.

La desinfección se hace con el objeto de eliminar las bacterias patógenas o virus que puedan permanecer en el agua tratada. De esta manera el agua tratada puede ser re-utilizada o descargada sin peligros para la salud o para el medio ambiente.

Las plantas LAOTSS utilizan (como equipo de línea) la desinfección por medio de cloro líquido, los cuales están registrados y autorizados para esta aplicación. Los métodos son simples y fáciles de controlar (ya que la dosificación se hace proporcional al flujo de agua residual tratada que se descarga), muy económicos, libres de mantenimiento y sin riesgos para el usuario.

El diseño se realiza para conservar una eliminación superior al 99% de virus residuales y, generalmente cuando la planta está en funcionamiento normal se llegan a remociones superiores al 99.5%. El sistema de lodos activados (aerobio) en la modalidad de aireación extendida, bajo un sistema secuencial que permite la oxidación total, con lo que se obtienen las siguientes ventajas:

• Baja producción de lodos.• Eficiencia mayor a 90 % en la reducción de DBO5 Y DQO.• Ausencia de malos olores• Bajo costo de operación y mantenimiento.• Soportan significativamente fluctuaciones tanto de gasto, como de carga orgánica .• Diseñadas para trabajar desde volúmenes inferiores a una tercera parte del gasto

de diseño.• Pueden permanecer sin energía eléctrica por más de 6 horas.• Diseño modular que permite futuras ampliaciones.

II.2.1. Programa general de trabajo.El programa general de trabajo se presenta en el Cuadro 3.

C O N C E P T O QUINCENAS1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

ProyectoObra CivilSuministro de EquiposInstalaciónPuesta en MarchaEntrenamiento a Operadores

Cuadro 3. Programa general de trabajo.




II.2.2. Preparación de sitio.

Para el proyecto de CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE

TAMPICO, TAMAULIPAS, se desarrollaran las siguientes labores para la preparación del sitio:

• Demolición de pavimento hidráulico en un área aproximada de 54.13 m2.

• Acarreo de material producto de demolición.

Los trabajos preliminares, correspondientes a la preparación del terreno, dada la naturaleza urbana del predio donde se realizará el proyecto, contemplan la demolición de pavimento hidráulico en un área aproximada de 54.13 m2, y carga y acarreo de material producto de la demolición

Existe gran variedad de alternativas a la hora de demoler una edificación. Para la selección del método adecuado es necesario valorar una serie de factores, que se pueden englobar en cuatro grupos:

Condiciones locales: ubicación de la obra, alrededores, espacio disponible, ordenanzas locales y exigencias ambientales vigentes.

Tipo de obra: estructura de la edificación, material utilizado en su construcción y estado de conservación.

Volumen a demoler: factor muy influyente sobre la maquinaria a utilizar, que será aquella que reporte los costos totales más bajos.

Plazo de ejecución.

La elección del método más adecuado no depende exclusivamente de los aspectos técnicos o económicos, también se ha de tener en cuenta factores ambientales, riesgo de accidentes y seguridad en el trabajo.

Después de hacer un exhaustivo estudio de los factores enumerados anteriormente se pasa a la selección del método. Las alternativas son:

Demolición con herramientas de mano:Este tipo de demolición se usa principalmente en derribos de pequeña envergadura o como tarea preparativa de otros métodos de demolición. Para este tipo de demolición se usan los martillos manuales que pueden ser neumáticos, eléctricos o hidráulicos, evolucionando la demolición en orden inverso al de la construcción.




Este método resulta caro, por los requerimientos de mano de obra, por lo que se suele usar cuando otros métodos son inadecuados, cuando no existe el suficiente espacio para maquinaria de derribo o cuando ésta no tiene el alcance suficiente. La retirada del escombro suele realizarse con contenedores. La carga de dichos contenedores se realiza manualmente, mediante trompas que descargan directamente sobre los contenedores, pequeñas cintas transportadoras o mini cargadoras.

Demolición con martillo hidráulico:Estos martillos cuya masa oscila entre 50 y 3,500 kg se montan sobre equipos de maquinaria pesada o sobre minimáquinas. Tienen la ventaja de poseer una mayor potencia de percusión y de empuje, reportando un rendimiento considerablemente más grande.

Este método tiene ciertas limitaciones, como que la base sobre la que se apoye la máquina soporte la carga y que el alcance del brazo sea suficiente. También será necesario tener precaución cuando se aplica a la demolición de muros verticales o pilares de cierta altura, para evitar su desplome sobre la máquina o el operario

Carga y acarreo de material producto de la demolición:La carga y acarreo del material producto de la demolición contempla las siguientes actividades:

1. Acopio de los materiales, producto de la demolición. 2. Carga de los materiales a equipo de transporte, consistente en camiones de volteo.3. Transporte del material al sitio definido para tal fin, y establecido por la autoridad

municipal competente.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Como servicios de apoyo se instalará un campamento para el personal y un taller de mantenimiento donde se realizarán trabajos de corte y soldadura principalmente, para apoyo a las actividades demolición y construcción. Esta infraestructura se mantendrá el tiempo requerido por cada etapa del proyecto. Los servicios son:

Almacén de herramientas. Almacén de lubricantes. Comedor. Vigilancia. Taller de corte y soldadura. Servicios sanitarios móviles




El manejo de los residuos generados por el campamento y la construcción de la obra quedan bajo la responsabilidad de la compañía contratista que ejecute los trabajos, así mismo no se permitirá el mantenimiento de vehículos o de maquinaria dentro de las instalaciones del proyecto, siendo compromiso de la contratista evitar la disposición de cualquier tipo de residuo en sitio alguno que afecte al ambiente, así como la aplicación de las medidas de prevención y mitigación en el manejo de materiales y sustancias riesgosas, de acuerdo a lo establecido a la Legislación Ambiental Mexicana y por el Sistema de Gestión Ambiental de la Administración Portuaria Integral de Tampico, SA de CV con Certificado ISO-14001, a través de los procedimientos establecidos en las Reglas de Operación del Puerto de Tampico, Tamps.,Ver Numeral VIII.1.6.

II.2.4. Etapa de Construcción.

El proyecto en su etapa de construcción contempla las siguientes actividades.1. Excavación a cielo abierto a máquina en material tipo II-A, de 0.00 a 4.00 m máximo,

incluye: carga a camión, mano de obra, equipo y herramienta.

2. Acarreo en camión 1er km, con carga de retroexcavadora para excavar y cargar, incluye: equipo y herramienta.

3. Acarreo en camión kms subsecuentes,

4. Relleno con material producto de excavación, compactado al 80% de la prueba proctor.

5. Relleno para cimentación. Relleno con material mejorado, producto de excavación compactado al 90 %. Incluye: Movimiento de tierras, humectado, compacatado, material producto de excavación, materiales de mejoramiento. Medido en banco (colocado y compactado).

6. Plantilla de 5 cm, de espesor de concreto premezclado de F'c=100 kg/cm2, incluye: preparación de la superficie, nivelación, maestreado y colado, mano de obra, equipo y herramienta.

7. Cimbra acabado aparente en TRABES Y COLUMNAS, a base de triplay de pino de 16 mm, incluye: materiales, acarreos, cortes, desperdicios, habilitado, cimbrado, descimbra, mano de obra, equipo y herramienta.

8. Banda ojillada de PVC de 8" para junta de colado de concreto, incluye: fijación, mano de obra, equipo y herramienta.

9. Acero de refuerzo del No. 4 al 8 en TAPALOSA, de Fy=4200 kg/cm2, incluye: materiales, acarreos, cortes, desperdicios, habilitado, amarres, mano de obra, equipo y herramienta.

10. Concreto en losa de cimentación. Concreto premezclado F'c=250 incluye: bombeo (si se requiere), impermeabilizante integral, preparación de superficie, vibrado y curado.

11. Acabado escobillado en tapalosa. Incluye: Materiales y mano de obra.

12. Construccion y acabado de cono para espesador

13. Pintura vinilica en muros marca Comex o similar a dos manos, incluye: aplicación de sellador, materiales, preparación de la superficie, mano de obra, equipo, herramienta y andamios.




II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento

Dada la naturaleza, el diseño y la ingeniería de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales a ser instalada, durante la Etapa de Operación del proyecto sólo se requiere del monitoreo de variables de control del sistema y en las actividades de mantenimiento se consideran las labores necesarias para mantener el equipo mecánico en optimas condiciones de funcionamiento.

II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto.

Dada la naturaleza del proyecto no se requiere de obras asociadas a ninguna etapa o actividad del proyecto.

II.2.7. Etapa de abandono del sitio.

Conforme a La Ley de Puertos publicada en 1993, se provee el marco legal del desarrollo y la reestructuración de los puertos mexicanos para lograr su descentralización y privatización, así como de sus terminales y de sus instalaciones, con el fin de contar con una operación portuaria moderna y fomentar la competencia entre los distintos puertos, permitiendo con ello satisfacer la demanda de ventanas adicionales al comercio exterior para los estados del centro y norte de México, acorde a esto el proyecto se constituye como una obra de inversión permanente para la cual no se puede implicar un abandono de sitio, y consecuentemente la definición de un abandono de sitio no es aplicable, aun cuando la vida útil de la planta de tratamiento se encuentra establecida en 20 años.

II.2.8. Utilización de explosivos

Dada la naturaleza del proyecto no se requiere de la utilización de explosivos

II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Para el proyecto bajo análisis se presentaran lo siguientes residuos en las etapas de preparación de sitio y construcción:

Los residuos asociados con el trabajo de demolición. Estos materiales serán transportados a un sitio indicado por la autoridad competente y depositados de acuerdo con sus instrucciones.

Las aguas residuales de los trabajadores, serán recolectadas en letrinas portátiles y se transportaran a los sitios autorizados por la autoridad competente para su manejo y disposición.

Desperdicios y residuos sólidos municipales derivados de las actividades y necesidades propias de los trabajadores, mismos que serán recolectados, transportados y dispuestos en los sitios indicados por la autoridad municipal competente.




Las emisiones atmosféricas durante las actividades comprendidas dentro de este estudio, consistirán únicamente en aquellas provenientes de los escapes de equipos y maquinaria utilizados.

Para el proyecto bajo análisis se presentaran lo siguientes residuos en las etapas de operación y mantenimiento:

Los lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales (son sólidos con un contenido variable de humedad que no ha sido sometido a un proceso de estabilización), estos materiales serán estabilizados para convertirlos a Biosólidos para su adecuada disposición final conforme a la NOM-004-SEMARNAT-2002: Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.

II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Desde el punto de vista portuario se cuenta con la utilización de los bienes y la prestación de servicios portuarios: puerto, atraque, muellaje, lanchaje, remolque, pilotaje, almacenamiento, lavandería, renta de equipo, señalamiento marítimo, avituallamiento, servicio bancario, amarre y desamarre de cabos, báscula, servicio de comunicación, suministro de combustible, reparación de embarcaciones, reparación de contenedores, fumigación, suministro de agua, servicio contra incendio, recolección de basura y aguas residuales, maniobras de carga y descarga, constituyen la operación portuaria y pueden efectuarse en el Recinto Portuario mediante contratos de prestación de servicios con la API-Tampico. (Fuente: Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006-2011.), así mismo las compañías autorizadas por la API-Tampico, para prestar los servicios de recolección de residuos son las siguientes:

Desechos, Basuras y Servicios, S.A. de C.V..- Recolección de Basura

GEN Industrial, S.A. de C.V..- Recolección de Basura

Ing. Manuel Lacavex Kernion.- Recolección de Basura y Residuos Peligrosos.

COMAPA.- (Comisión Municipal de Agua Potable Aguas Residuales.y Alcantarillado).




Para el proyecto bajo análisis se presentaran lo siguientes residuos: Los residuos asociados con los trabajos de demolición. Estos materiales serán

transportados a un sitio indicado por la autoridad competente y depositados de acuerdo con sus instrucciones.

El lubricante usado de motor, lubricantes residuales, filtros de aceite usados, y otros automotrices, así como desperdicios de mantenimiento del equipo de construcción, serán recolectados y almacenados temporalmente en el sitio en un área que cumpla, como mínimo, con los requisitos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, hasta el momento de ser transportados fuera del sitio por parte de un contratista autorizado en los términos de dicha ley.

Los residuos generados por la utilización de la maquinaria (aceites gastados), serán dispuestos en forma adecuada por la compañía contratista o por la arrendataria de la maquinaria, bajo la responsabilidad de la empresa contratista que realice la obra.

Las aguas residuales de los trabajadores, serán recolectadas en letrinas portátiles y se transportaran a los sitios autorizados por la autoridad competente para su manejo y disposición.

Desperdicios y residuos sólidos municipales, mismos que serán recolectados, transportados y dispuestos en los sitios indicados por la autoridad municipal competente.

Las emisiones atmosféricas durante las actividades comprendidas dentro de este estudio, consistirán únicamente en aquellas provenientes de los escapes de equipos y maquinaria utilizados.

II.2.10.1 Manejo de residuos no peligrosos.

Los residuos no-peligrosos que se generen durante las actividades objeto de este estudio se transportarán a los sitios autorizados por la autoridad competente. Antes de comenzar estas tareas de disposición, se notificará a las autoridades y se efectuarán los pagos correspondientes. Así mismo se deberá dar cumplimiento al ANEXO IX. PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCION Y

DESTRUCCION DE BASURA PROVENIENTE DE LAS EMBARCACIONES ATRACADAS EN EL PUERTO, que forma parte integral de las Reglas de Operación del Puerto de Tampico, Tamps. (Ver Numeral VIII.1.6.)




II.2.10.2. Servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos.

Una empresa que cuente con las autorizaciones pertinentes para el manejo de residuos peligrosos los recolectará y transportará para su disposición final fuera del área del proyecto. Dichos servicios se contratarán en forma previa al inicio de la obra para la disposición final de todos los residuos peligrosos generados durante la realización del proyecto. Así mismo se deberá dar cumplimiento al ANEXO IX. PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCION Y DESTRUCCION DE BASURA PROVENIENTE

DE LAS EMBARCACIONES ATRACADAS EN EL PUERTO, que forma parte integral de las Reglas de Operación del Puerto de Tampico, Tamps. (Ver Numeral VIII.1.6.)




C A P I T U L O I I I .C A P I T U L O I I I .

VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN YVINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

Este capítulo tiene como finalidad describir en forma detalladaEste capítulo tiene como finalidad describir en forma detallada las estrategias que se pretenden instrumentar por parte dellas estrategias que se pretenden instrumentar por parte del promovente para garantizar que el desarrollo del proyecto sepromovente para garantizar que el desarrollo del proyecto se realice como se establece en los diferentes instrumentosrealice como se establece en los diferentes instrumentos normativos y de planeación vigentes que apliquen en el área delnormativos y de planeación vigentes que apliquen en el área del proyecto.proyecto.

III.1. Información SectorialIII.1. Información Sectorial 3232III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 3232III.1.2. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012.III.1.2. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012. 3434III.1.3. Concesión otorgada por la SCT, DOF el 29 de Septiembre de 1994.III.1.3. Concesión otorgada por la SCT, DOF el 29 de Septiembre de 1994. 3737III.1.4.Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011.III.1.4.Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011. 3838III.1.5. Programas de manejo de áreas naturales protegidasIII.1.5. Programas de manejo de áreas naturales protegidas 4141III.1.6. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauraciónIII.1.6. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológicaecológica 4242III.1.7. Regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad, establecidas por laIII.1.7. Regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad, establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) 4242

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación de desarrollo.III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación de desarrollo. 4343III.2.1. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010III.2.1. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 4343III.2.2. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007.III.2.2. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007. 4646III.2.3. Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas. 47III.2.3. Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas. 47

III.3. Análisis de los instrumentos normativos.III.3. Análisis de los instrumentos normativos. 49 49III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al AmbienteIII.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

4949III.3.2. Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto AmbientalIII.3.2. Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental

5050III.3.3. Normas Oficiales MexicanasIII.3.3. Normas Oficiales Mexicanas

5151




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

México es la octava potencia en el comercio internacional y se ubica entre los primeros 15 países por el tamaño de su producción industrial en el mundo, es un importante lugar de destino para la inversión extranjera directa y de portafolio. Ante la globalización y la nueva economía, los productos y servicios de un país son competitivos y se mantienen en esa condición en la medida en que la calidad y eficiencia de los recursos se renueva constantemente y se desarrolla la calidad de la infraestructura y la regulación. En este entorno, todo país está llamado no sólo a aprovechar las ventajas competitivas naturales sino a construir nuevas ventajas por medio de la capacitación, la inversión y la innovación organizativa.

La productividad del sector público también requiere fortalecer la flexibilidad y autonomía para la toma de decisiones por los funcionarios del gobierno, al tiempo que se fortalecen los mecanismos para el rendimiento de cuentas y la evaluación del desempeño. Es necesario explorar nuevas posibilidades de inversión pública y privada, sin perder de vista que el gasto en infraestructura debe responder a criterios de beneficio social y de eficiencia en la asignación de recursos.

La competitividad es fundamental para permitir una participación exitosa de México en la economía global. Los esfuerzos deben orientarse a eliminar las dificultades que inhiben la competitividad y la integración de cadenas de valor, ya establecer una intensa competencia de mercado en sectores aún no totalmente inmersos en ella.

En el mundo moderno, servicios ágiles de comunicación y un buen sistema de transporte permiten la integración de los mercados y las cadenas de valor, son determinantes los costos de producción y distribución y se traducen en valiosas economías de escala. Es fundamental asegurar la modernización y expansión de la infraestructura, así como la calidad en la prestación de los servicios de comunicaciones y transportes.

III.1. Información Sectorial

III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector de su actuación, con un horizonte a seis años, puesto que presenta los principios de gobierno, sus objetivos y estrategias. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) delinea las políticas social, económica, interior y exterior que establecen el marco que regirá la acción del gobierno a largo plazo, así como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas. Otra de las intenciones del PND es establecer un marco en el que se definan los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales (tales como el Programa de Medio Ambiente). De tal manera que la misión de la administración en turno, a través de dicho Plan, es guiar los proyectos, programas y las acciones de los distintos órganos del Estado.




El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.2. Economía competitiva y generadora de empleos.3. Igualdad de oportunidades.4. Sustentabilidad ambiental.5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

El PND asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

Como se desprende de lo anterior, el PND pretende conjugar el binomio desarrollo-medio ambiente, a través de la búsqueda de un crecimiento sustentable que permita la expansión económica, la creación de nuevas fuentes de empleo y la reducción de la pobreza y al mismo tiempo, la protección del medio ambiente a través del cuidado y respeto del medio ambiente. Del Plan Nacional de Desarrollo se reproducen los siguientes fragmentos:

“TransportesEl transporte ha crecido a un ritmo similar al de la economía en su conjunto. Durante los últimos años la inversión ha aumentado, sin embargo no ha sido suficiente para aumentar y modernizar la infraestructura de manera significativa..

ESTRATEGIA 14.10. Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.

La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes líneas de política:

… En materia portuaria, los retos principales son la construcción de nuevos

puertos y la modernización de los existentes, además de llevar a cabo el reordenamiento costero y la regulación de las actividades económicas que se realizan en los litorales nacionales, aprovechando mejor las ventajas comparativas del transporte marítimo.

Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que reduzca los costos logísticos y fomenten la competitividad, para ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estándares internacionales.




Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran envergadura, que permitan a México constituirse en una plataforma logística que facilite los intercambios comerciales al interior y hacia el resto del mundo.

…”

De los fragmentos anteriormente reproducidos se puede establecer la congruencia del proyecto bajo análisis con el Plan Nacional de Desarrollo al indicar:

1. API-Tampico, busca incrementar los niveles de competitividad portuaria de productos a nivel nacional e internacional en precios cada día mas competitivos, a través del uso eficiente, la renovación constantemente y específicamente la mejora de la infraestructura portuaria, otorgada por la API-Tampico en la figura de Concesión otorgada por la SCT, coadyuvando así con la política de desarrollo establecida por Ejecutivo Federal de: “fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos”

2. API-Tampico, fomentara el binomio desarrollo-medio ambiente que permita vincular el proceso permanente de modernización y ampliación de las capacidades portuarias del Puerto de Tampico con el compromiso establecido por el Ejecutivo Federal con la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable.

3. API-Tampico, realizará la inversión en equipamiento ambiental, atendiendo la demanda del Plan Nacional de Desarrollo del uso y manejo eficiente del recurso (Puerto Comercial Tampico), otorgado en Concesión por la SCT.

III.1.2. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012.

El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012, es un programa mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales da cumplimiento al artículo 26 constitucional y a la fracción III del artículo 16 de la Ley de Planeación, la cual señala que las dependencias de la Administración Pública deberán emitir programas sectoriales que señalen los fines del proyecto nacional. Este programa funciona únicamente como un documento rector que define los objetivos e instrumentos de política ambiental y su aplicación a todo el universo de actores y de actividades industriales, comerciales, turística, entre otras, que pueden generar resultados ambientales.

El programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006, define claramente la vinculación de las acciones en materia de protección ambiental y el desarrollo de actividades vinculadas con la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, al establecer:




“AGENDA AZUL. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOSEn el tema de la gestión integral de los recursos hídricos (GIRH), el sector enfrenta una gran variedad de problemas y realiza una serie de acciones y programas que tienen fuertes repercusiones sobre la calidad de vida de la población y la salud de los ecosistemas. La naturaleza de los problemas asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el impacto que éstos tienen en la vida nacional, hace necesaria una gestión que tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su organización.

Garantizar la gestión integral de los recursos hídricos por medio del manejo sustentable de cuencas y acuíferos y mejorar la productividad del agua en el sector agrícola con la corresponsabilidad de los tres niveles de gobierno y la sociedad, constituyen los grandes retos del sector hídrico. Asimismo, mejorar la calidad de vida de la población mediante la ampliación de la cobertura de servicios, fomentar el uso eficiente y el reuso, consolidar un sistema de información sobre el agua, propiciar la participación de la sociedad en el manejo del recurso y fortalecer las capacidades nacionales y locales para enfrentar los efectos de riesgos hidrometeorológicos son lineamientos básicos del sector.

Servicios e infraestructura.Los servicios de agua potable y saneamiento son un elemento precursor del mejoramiento de la calidad de vida de comunidades y familias, dado que su presencia tiene efectos positivos sobre la salud, el trabajo, la educación, la equidad de género, el esparcimiento y en general sobre el bienestar social. Es indispensable redoblar esfuerzos para garantizar la provisión de agua y saneamiento para todos los mexicanos, sobre todo en comunidades rurales.

La infraestructura hidráulica del país está constituida por aproximadamente 4 000 presas de almacenamiento, 6.5 millones de hectáreas con riego, 2.74 millones de hectáreas con temporal tecnificado, 491 plantas potabilizadoras en operación, 1 593 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en operación, 1 868 plantas de tratamiento de aguas residuales industriales en operación y 3 000 km de acueductos que llevan más de 112 metros cúbicos por segundo a diversas ciudades y comunidades rurales del país.

Contaminación.La contaminación de los recursos hídricos es quizá uno de los problemas más graves de deterioro ambiental a los que México se enfrenta, tanto por el daño a los ecosistemas y hábitats naturales, como por los riesgos sobre la salud humana y por la inutilización de caudales de agua potencialmente aprovechables.

La principal causa del problema es la descarga de agua residual por parte de los municipios e industrias sobre los cuerpos de agua. Los usos no municipales, incluyendo la industria autoabastecida, solamente consumen 9% del agua en el país, pero la contaminación que generan, medida en demanda bioquímica de oxígeno (DBO5) es igual a la que producen 100 millones de habitantes. Los sectores con mayores descargas contaminantes son la acuacultura, la industria azucarera, la actividad petrolera, los servicios y la industria química.




El escurrimiento de agua en las cuencas acarrea nutrientes y pesticidas procedentes de superficies agropecuarias, estos compuestos, junto con los aportados en las descargas de aguas residuales, contribuyen también al deterioro de la calidad del agua en ríos y lagos, causan eutroficación y reducción de la capacidad de dilución y purificación, y deterioro en la salud de poblaciones de plantas y animales silvestres, lo que a su vez repercute sobre la salud humana.

Monitoreo de la calidad y tratamientoLa calidad de los cuerpos de aguas nacionales condiciona el uso a que se destina el recurso, y depende de la descarga de aguas residuales municipales y no municipales así como de su tratamiento.

A pesar de que la mayor parte de los cuerpos de agua superficial monitoreados mostraban una calidad de aceptable a excelente, en 2003 más de la mitad de los sitios monitoreados en cuerpos de agua superficial rebasaron el límite máximo permitido de materia fecal para descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (NOM-001-SEMARNAT-1996). Con base en este parámetro microbiológico se considera que más de 75% de los cuerpos de agua monitoreados son inadecuados para el uso recreativo con contacto primario

La contaminación del agua tiene como una de sus principales causas la limitada capacidad de tratamiento de aguas residuales por falta de infraestructura; esquemas regulatorios que no logran desincentivar la emisión de contaminantes sobre los cuerpos de agua, y una limitada capacidad de reuso y reutilización in situ por parte de la industria.

Pese a los avances registrados en los últimos años (figura 5.1.), en el país aún existe un rezago importante en el tratamiento de aguas residuales

5.2. OBJETIVOSLos servicios de agua potable y saneamiento son un elemento de bienestar para comunidades y familias, por lo que es importante garantizar la provisión de agua y saneamiento para todos los mexicanos y que, además, se suministre con la calidad adecuada para consumo humano. Tomando en consideración esta prioridad y como objetivos del Eje 4 relacionado con la “sustentabilidad ambiental”, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea dos objetivos centrales:

• Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.

• Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.

5.3. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.Objetivo 5.3.1. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.Estrategia 3. Consolidar la calidad del agua en la gestión integral del recurso hídrico.Línea de acción:

• Implementar el Sistema Nacional de Indicadores de Calidad del Agua, sitios de monitoreo y laboratorios certificados en Organismos de Cuenca.




• Incrementar la proporción de aguas residuales tratadas y fomentar su reuso e intercambio.”

De los fragmentos anteriormente reproducidos se puede establecer la congruencia del proyecto bajo análisis con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012 al indicar:

1. El proyecto bajo evaluación permite a API-Tampico, invertir en el tratamiento de aguas residuales coadyuvando en el mejoramiento de la calidad de vida de comunidades y familias, dado que el tratamiento de aguas residuales tiene efectos positivos sobre la salud, el esparcimiento y en general sobre el bienestar social.

2. El proyecto permitirá incrementar la cobertura del servicio de saneamiento en el país al Incrementar la proporción de aguas residuales tratadas.

3. El proyecto permitirá alcanzar un manejo integral y sustentable del agua

4. Es compromiso de API-Tampico, cumplir con las recomendaciones y acciones derivadas del presente estudio de impacto ambiental y verificar la correcta ejecución de las acciones y obras de mitigación de impactos negativos al ambiente del proyecto, de acuerdo a la normatividad emitida en materia ambiental.

III.1.3. Concesión otorgada por la SCT, DOF el 29 de Septiembre de 1994.

La Ley de Puertos publicada en 1993, provee el marco legal del desarrollo y la reestructuración de los puertos mexicanos para lograr su descentralización y privatización, así como de sus terminales y de sus instalaciones, con el fin de contar con una operación portuaria moderna y fomentar la competencia entre los distintos puertos. Con este fundamento, se invita a los inversionistas privados, mexicanos y extranjeros a participar en la modernización de la infraestructura portuaria.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) otorgó mediante concesión del 29 de junio de 1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 1994, el Título de Concesión a favor de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V. (API), la cual de acuerdo a sus facultades constitutivas operará por sí o por terceros las instalaciones y los servicios que se prestan en el Puerto de Tampico.

En este sentido, la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V. fue creada con el objeto de contar con una administración propia, autónoma y autosuficiente financieramente, a través de la cual, se puedan tomar en el mismo Puerto de Tampico, las decisiones que atañen a su funcionamiento, mantenimiento, promoción y desarrollo.




Ver en el Numeral VIII.1.2. Documentación legal del Promovente, Copia de la concesión del 29 de junio de 1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 1994, el Título de Concesión a favor de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

III.1.4. Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011.

El Puerto de Tampico, desde su fundación en 1824 ha venido atendiendo las necesidades de sus clientes, y con la reforma portuaria efectuada en 1994 que establece la creación de las API´S (Administraciones Portuarias Integrales), se llevan a cabo programas de desarrollo que respondan a los requerimientos de los usuarios actuales, definidos por sus operaciones, por la distancia en que se encuentran sus empresas y por el tipo de negocio, como son: ayudas a la navegación (señalamiento marítimo), control de tráfico, mantenimiento de la infraestructura (dragado), entre otros; así como para los clientes potenciales que podrán requerir servicios portuarios con equipo y maquinaria para realizar maniobras especializadas con niveles de productividad de estándares internacionales, sistemas de operación más eficientes y servicios de valor agregado, tales como: reparación de contenedores, empaquetado, embalaje, facilitación aduanera y centros comerciales, entre otros.

El propósito del Programa Maestro de Desarrollo Portuario del Puerto de Tampico es establecer un esquema estratégico con una visión a largo plazo donde, por las circunstancias actuales de la oferta y demanda del Puerto, se traza una misión a mediano plazo con objetivos y estrategias especificas a corto y mediano plazo, con el fin de lograr avances y desarrollo en la actividad portuaria, aprovechando el entorno socioeconómico de la zona de influencia.

La posición geográfica de México favorece la oportunidad de explotar el tráfico marítimo por contar con más de 11,000 kilómetros de costa en 2 litorales, aprovechando los servicios que brindan las 110 líneas navieras que actualmente operan en los 26 puertos del país habilitados para tráfico de altura y dedicados a actividades comerciales, industriales, petroleras y turísticas.

A partir de 1993, los puertos comerciales, principalmente los del Golfo, mostraron mejoras en productividad, en las inversiones en infraestructura y equipo, así como en el movimiento de carga, lo que se vio reflejado en un aumento de rutas y frecuencias de las líneas de servicio regular en el transporte marítimo que arriban a los puertos mexicanos. Esto ha originado que las operaciones portuarias alcancen estándares internacionales de servicios y de productividad, incrementando el crecimiento del manejo de cargas. Específicamente, los puertos comerciales del Golfo representaron en 1999 un 50% del movimiento total de carga de los puertos comerciales del país con 27,960,324 toneladas.




Con base en lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de Puertos, en el artículo 39 de su Reglamento, así como en la condición Décima de su Título de Concesión de 1994, la API-Tampico presentó el Programa Maestro de Desarrollo Portuario del Puerto de Tampico, el cual será revisado cada 5 años. La SCT dispone que la API implemente un Programa Maestro para regular su desarrollo, fomentar su economía y sobre todo prestar servicios portuarios eficientes y competitivos en un marco definido de comercialización y promoción portuaria acorde al crecimiento económico del país.

El Programa debe revisarse cada 5 años y contar con la aprobación de la SCT, para adecuar las estrategias mencionadas a las condiciones prevalecientes del mercado en el que participa el Puerto. Por ello, la actualización contenida en este documento considera los objetivos establecidos en el Programa Maestro original elaborado en 1994 y da seguimiento a las diversas acciones, como son: configuración de los mercados potenciales, aseguramiento del enlace del transporte marítimo y terrestre, armonización del desarrollo del Puerto con la comunidad, utilización eficiente de los recursos y modernización de la infraestructura.

Los principales logros obtenidos por la API han sido:

La modernización de la infraestructura portuaria (incremento del calado de 28 pies a 33 pies, señalamiento marítimo, rehabilitación de vialidades internas e implantación del sistema de circuito cerrado de TV en el Recinto Fiscalizado, rehabilitación de 9 muelles, construcción de 2 muelles con sus dispositivos de amarre de embarcaciones y rehabilitación de bodegas, cobertizos y patios)

La transferencia de negocios a la iniciativa privada y la sustitución de concesiones de la SCT por contratos de cesión parcial de derechos a los usuarios de frentes de agua y/o por la prestación de servicios portuarios; presentando limitantes en el avance de la regularización de los mismos debido a la existencia de asentamientos humanos y comerciales, pasos peatonales, calles, canales y pasos de lancha, así como a la vigencia de las concesiones otorgadas por la SCT antes de la creación de las API’s.

El reacondicionamiento de la infraestructura portuaria y el establecimiento de una estrategia de promoción y comercialización para el uso, aprovechamiento y explotación de las áreas del Recinto Portuario concesionadas a la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

El Programa Maestro de Desarrollo Portuario del Puerto de Tampico 2006-2011, se encuentra vinculado con los proyectos de mejora de infraestructura portuaria y con el proyecto de CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS, al establecer:




“El Programa Maestro es una guía que plantea la dirección y acciones que ejecutará esta Administración para el desarrollo y fortalecimiento competitivo del Puerto de Tampico en los próximos 25 años, considerando que la vigencia del mismo es de 5 años, con la finalidad de analizar si dichas acciones han redituado en el aumento de la eficiencia operativa, atención a la demanda del mercado pronosticada, atracción de nuevas inversiones, mejora de la seguridad, fortalecimiento de un posicionamiento competitivo.

El recinto portuario cuenta con 108 empresas de diversos giros, como constructoras de plataformas, desguace de embarcaciones, gasolineras, reparación de embarcaciones, avituallamiento, pesqueras, entre otras, con una superficie total cesionada de 531,022.92 m2.

Para que sea posible el establecimiento de este tipo de empresas en la zona y con la finalidad de apoyar a los inversionistas, el gobierno del estado de Tamaulipas publica en el periódico oficial el Plan de Ordenamiento Territorial, en donde se declaran los diferentes tipos de uso de suelos.

El puerto de Tampico se ha enfocado en el manejo de productos petroleros, a través de la Terminal Marítima Madero de PEMEX, en segundo orden de importancia en carga general heterogénea unitizada o fraccionada (acero y madera) operada en terminales publicas; y en gráneles minerales que se operan en terminales privadas y en forma semimecanizada por terminales públicas.

Para asegurar la eficiencia en la operación se debe contar con una infraestructura portuaria que satisfaga las necesidades de los clientes con servicios de calidad, seguros y respetuosos al medio ambiente, que incremente las cadenas productivas y contribuya al bienestar socioeconómico de la región.

Para esto el puerto de Tampico ha definido los siguientes temas estratégicos: eficiencia operativa, inversiones, competitividad portuaria y relación puerto-ciudad, como los temas en los que se basaran las decisiones del Puerto, los cuales servirán como elementos claves y de mejora continua para los próximos años, así mismo contribuirán a la realización de los objetivos establecidos en el Sistema Portuario Nacional.




Eficiencia operativaEl puerto de Tampico y su comunidad portuaria deben buscar la mejora continua para ofrecer servicios competitivos, confiables y de calidad con niveles de seguridad y de respeto medioambiental de excelencia; esto por medio de la optimización de sus procesos, control y coordinación de todas las actividades.

InversionesEl puerto de Tampico con su comunidad portuaria deben promover el crecimiento económico y social de su zona de influencia, a través de una gestión de inversiones que mejoren la infraestructura portuaria con el propósito de acrecentar sus activos materiales con visión de largo plazo.

Relación Puerto – CiudadConseguir que el puerto de Tampico y su comunidad portuaria constituyan un entorno sustentable, reconocido, socio-económicamente equilibrado y generador de bienestar social.”

De los fragmentos anteriormente reproducidos se puede establecer la congruencia del proyecto bajo análisis, con el Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011, al indicar:

1. El propósito del Puerto es administrar eficientemente la infraestructura portuaria para satisfacer las necesidades de los clientes, contar con servicios de calidad y competitivos internacionalmente; por lo que se tiene la visión de ser un polo de desarrollo regional.

2. API-Tampico, realizará la inversión en infraestructura de equipamiento ambiental, en observancia de lo establecido en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-20011, mismo que establece: “…El puerto de Tampico y su comunidad portuaria deben buscar la mejora continua para ofrecer servicios competitivos, confiables y de calidad con niveles de seguridad y de respeto medioambiental de excelencia…”

III.1.5. Programas de manejo de áreas naturales protegidas

No existen áreas naturales protegidas cercanas al área de influencia del predio materia de estudio. El área natural protegida más cercana se encuentra a aproximadamente 200 kilómetros de distancia hacia el norte y corresponde a la reserva de la biosfera “El Cielo”. (Fuente: Gobierno del Estado de Tamaulipas, SEDUE, 2001).




III.1.6. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

No existen áreas de recuperación o restablecimiento ecológico en la zona de influencia del Proyecto. (Fuente: INE. Indicadores para la evaluación del desempeño ambiental, Reporte 2000)

III.1.7. Regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad, establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

El predio objeto de estudio no se encuentra dentro de alguna región de atención prioritaria establecida por la CONABIO, para la conservación de la biodiversidad, ya sea terrestre o prioritaria, las dos Regiones Terrestres Prioritarias, cercanas al sitio del proyecto son las siguientes:

Laguna de San Andrés (RTP-95), ubicada a 45 km, al norte del sitio del proyecto:

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICACoordenadas extremas: Latitud N: 22° 19' 49'’ a 23° 59' 23'’

Longitud W: 97° 45' 40'’ a 98° 06' 10'’

Entidades: Tamaulipas.

Municipios: Aldama, Altamira, Ciudad Madero.

Localidades de referencia: Ciudad Madero, Tams.; Miramar, Tams.; Altamira, Tams.; Lomas del Real, Tams.

B. SUPERFICIESuperficie: 732 km²Valor para la conservación: 2 (100 a 1,000 km²)

Laguna de Tamiahua (RTP-103), ubicada a 25 km, al suereste del sitio del proyecto:

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICACoordenadas extremas: Latitud N: 20° 57' 36'’ a 22° 06' 32'’

Longitud W: 97° 18' 41'’ a 97° 46' 17'’

Entidades: Veracruz.

Municipios: Ozuluama, Tamalín, Tamiahua, Tampico Alto, Tuxpan.

Localidades de referencia: Tampico, Tams.; Tuxpam de Rodríguez Cano, Ver.; Naranjos, Ver.; Tamiahua, Ver.




B. SUPERFICIESuperficie: 1,405 km2

Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km2)

Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México

Figura 9. Regiones Terrestres Prioritarias de México, Región Sur-Sureste.

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo.III.2.1. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010

“Tamaulipas requiere una economía fuerte y competitiva que esté en posibilidades de generar más y mejores empleos, de financiar una política social activa y de mantener una estrategia de prosperidad colectiva. Una economía con capacidad productiva plena dará a cada tamaulipeco la posibilidad de abrirse paso por la vida y brindarse así mismo y a su familia la oportunidad de generar mejores ingresos y un mayor nivel de bienestar.

Para vivir mejor hoy, y para que nuestros hijos y nietos vivan mejor mañana, es imprescindible mantener una política clara de respeto a los recursos naturales y de convivencia con el medio ambiente”.

Eugenio Hernández FloresGobernador del Estado de Tamaulipas.




El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, estable:

“Es prioridad crear condiciones básicas de localización de inversiones para el desarrollo de sectores económicos fuertes y competitivos con el potencial productivo para generar más y mejores empleos, de financiar una política social activa y mantener una estrategia de prosperidad colectiva. Una economía en expansión generará el incremento de la rentabilidad y competitividad de las empresas, empleos bien remunerados y generadores de valor agregado, en suma, mejores oportunidades de desarrollo y bienestar para los ciudadanos y familias tamaulipecas.

La fortaleza de nuestro entorno de desarrollo resulta de una base industrial estable, predominante en actividades manufactureras, industria selectiva de exportación y maquiladoras que se apoyan en una moderna infraestructura de comunicaciones y transportes que permiten al estado gestionar más de una tercera parte del comercio exterior del país.

Tamaulipas es un estado grande, lo privilegia su ubicación geográfica que lo dota de una extensa frontera y una vasta costa con un territorio rico en recursos naturales. Las oportunidades potenciales de recursos crean un entorno de localización de inversiones de fuerte presencia en el noreste de México. Acumula un patrimonio de amplia infraestructura económica y social, resultado de un crecimiento continuo, una oferta productiva diversificada y una sólida interacción con la economía más grande del mundo y con los mercados internacionales de mayor flujo comercial.

7. Empleo y crecimiento para el bienestar.

Desarrollo regional equilibrado

7.9. OBJETIVO: Impulsar la posición competitiva de las regiones tamaulipecas con efectos económicos y sociales equilibrados a corto y mediano plazo.

ESTRATEGIAS y LÍNEAS DE ACCIÓN.

7.9.1. Diseñar las políticas públicas regionales que aprovechen las ventajas competitivas y retos de cada región.

Impulsar polos de desarrollo regional con instrumentos y programas de los tres órdenes de gobierno que potencien los alcances de la vocación productiva de cada región.

Fortalecer la inversión pública y atraer inversión privada para el desarrollo de infraestructura productiva y social en las regiones prioritarias.

Promover el desarrollo de proyectos orientados a diversificar las actividades productivas y a elevar el valor agregado de los productos de las regiones.




7.9.2. Promover la participación ciudadana en el diseño y seguimiento de políticas públicas de desarrollo económico para mejorar las condiciones de vida de los tamaulipecos.

Constituir y operar un organismo estatal para el desarrollo económico y la competitividad.

Integrar consejos regionales para garantizar el desarrollo equilibrado.

7.9.3. Fortalecer la integración de Tamaulipas al desarrollo de la región noreste y Texas.

Construir alianzas estratégicas con regiones, industrias y empresas nacionales y extranjeras sobre bases de respeto y rentabilidad económica, particularmente con el noreste de México y Texas para ampliar los mercados de exportación de los productos locales.

Fortalecer la presencia de Tamaulipas en Texas para aprovechar el mercado tejano y detonar oportunidades de negocios.

Aprovechar estratégicamente los proyectos y programas internacionales de financiamiento, asistencia técnica y transferencia de tecnología.

Medio ambiente y uso racional de los recursos naturales

8.3. OBJETIVO: Preservar el medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

ESTRATEGIAS y LÍNEAS DE ACCIÓN

8.3.1. Impulsar el fortalecimiento normativo y operativo de la gestión ambiental para el desarrollo sustentable de la entidad.

Coordinar acciones con instituciones gubernamentales, privadas y sociales para preservar las áreas naturales protegidas.

Identificar las zonas para la conservación de nuestros recursos naturales.

Avanzar en la inclusión de la variable ambiental en todas las decisiones administrativas y proyectos de inversión pública de los tres órdenes de gobierno.

Modernizar leyes, normas y reglamentos ambientales para detener y revertir procesos de degradación y contaminación de aire, agua y suelo.

Vigilar la existencia de licencias ambientales únicas y los trabajos de inspección y vigilancia en las fuentes de contaminación de jurisdicción federal.

Establecer convenios de ordenamiento ecológico.

Fortalecer el cumplimiento de la normatividad establecida para la conservación de las reservas naturales y áreas protegidas en el estado.

Promover la certificación y acreditación estatal de profesionales especializados en ordenamiento ecológico.

Consolidar el registro estatal de emisiones contaminantes en la frontera con Estados Unidos de América y en los puertos marítimos del estado.

Colaborar en la inclusión de criterios de sustentabilidad ambiental en los planes municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.”




De los fragmentos anteriormente reproducidos se puede establecer la congruencia del proyecto bajo análisis, con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, al indicar:

1. El Ejecutivo Estatal, ha definido como objetivo de su política de desarrollo, empleo y crecimiento: “Impulsar la posición competitiva de las regiones tamaulipecas con efectos económicos y sociales equilibrados a corto y mediano plazo”, la API-Tampico ha contribuido y seguirá contribuyendo con esta política al administrar eficientemente la infraestructura portuaria bajo su custodia, para satisfacer las necesidades de los clientes, contar con servicios de calidad y competitivos internacionalmente, en apego a la visión de ser un polo de desarrollo regional.

2. La API-Tampico en su Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011, ha establecido: “…El puerto de Tampico y su comunidad portuaria deben buscar la mejora continua para ofrecer servicios competitivos, confiables y de calidad con niveles de seguridad y de respeto medioambiental de excelencia…”, este objetivo guarda una absoluta congruencia con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, mismo que nos indica: “Medio ambiente y uso racional de los recursos naturales; 8.3. OBJETIVO: Preservar el medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales”,

III.2.2. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007.

El Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007, otorga valor a las acciones por el progreso y prosperidad que representan las aspiraciones de los ciudadanos de Tampico, responde al interés general y transforma los asuntos de gobierno y administración en asuntos de interés público que convoca a una amplia base social para su consumación. Este documento esquematiza las políticas de desarrollo municipal por prioridades, y rediseña las políticas y programas de largo alcance más allá de la acotación de un período de gobierno. De obtener los objetivos trazados, se podrán apreciar los hechos entre el período de la próxima administración y el de la siguiente, de la mano del Gobierno del Estado, con efectos enraizadamente tangibles una vez concluido el tercer trienio, para lo cual se requiere de una disciplinada continuidad en esta etapa de los nueve años proyectados.

“Capítulo IEl desafío de la localización municipal de impulso a la economía y el empleo.

Impulso al mayor desarrollo económico y empleos de mejor calidad. Economía sustentable por un municipio saludable y ordenado en su

territorio.

Política.- Atraer mayor inversión productiva de alta generación de empleos, convenir con los sectores productivos condiciones favorables para la inversión productiva, estimular la generación de empleos mejor remunerados con mecanismos de capacitación y productividad y crear un entorno sustentable y ordenado para el aprovechamiento de nuestras ventajas naturales y productivas.




Estrategia.- Promover las ventajas de nuestra localización comercial, turística y de negocios del país, crear un clima de negocios que respete las iniciativas locales de los sectores productivos en un entorno de desarrollo de proveedores, consolidar los puestos de trabajo con la creación de nuevos empleos que aprovechen nuestra mano de obra calificada que eviten gastos de capacitación inicial o la contratación externa y aceptar la instalación de empresas socialmente responsables con esquemas de calidad de respeto al medio ambiente y al entorno social.

Objetivos.- Acudir a los inversionistas para mostrarles nuestros recursos y posible de

hacer en nuestro territorio municipal. Generar empleos de calidad que aseguren a nuestra población

económicamente activa mayor participación de la riqueza que se produzca. Requerir la presencia de modalidades escolarizadas y de mecanismos de

capacitación y actualización para elevar y diversificar la mano de obra calificada.

Solo aceptar la suma de empresas que eleven nuestra localización municipal y fortalezcan nuestras iniciativas de desarrollo sustentable y de respeto a nuestra forma de vida.

De los fragmentos anteriormente reproducidos se puede establecer la congruencia del proyecto bajo análisis, con el Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007, al indicar:

1. La API-Tampico en su Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011, ha establecido: “…El puerto de Tampico y su comunidad portuaria deben buscar la mejora continua para ofrecer servicios competitivos, confiables y de calidad con niveles de seguridad y de respeto medioambiental de excelencia…”, este objetivo guarda una absoluta congruencia con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007, mismo que nos indica: “..consolidar los puestos de trabajo con la creación de nuevos empleos que aprovechen nuestra mano de obra calificada que eviten gastos de capacitación inicial o la contratación externa y aceptar la instalación de empresas socialmente responsables con esquemas de calidad de respeto al medio ambiente y al entorno social.”

III.2.3. Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas.

El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución) establece que la Nación tiene en todo momento el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, pudiendo en consecuencia dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras […] a efecto de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.




Adicionalmente a lo anterior, el artículo 115 Constitucional dispone en su fracción V que los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, están facultados, entre otras cosas, para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales.

Para tales efectos y de conformidad con lo establecido por la Constitución, la Ley General de Asentamientos Humanos (LGAH) establece que las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, a través de instrumentos como los programas estatales de desarrollo urbano y los planes o programas municipales de desarrollo urbano, mismos que siempre se regirán por las disposiciones de la misma Ley General de Asentamientos Humanos y, en su caso, por la legislación estatal y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables.

En relación con lo anterior, la Ley General de Asentamientos Humanos establece que es facultad de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población.

Tanto la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas (LDU), como la actual Ley para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas (LOTDUET) encuentran su sustento, tanto en los dos preceptos Constitucionales mencionados, como en la LGAH.

Ambos ordenamientos legales tienen por objeto ordenar la planeación, fundación, conservación, manejo y crecimiento de los centros de población urbano y rural del territorio de la entidad, así como establecer las normas conforme a las que el Estado ejercerá sus atribuciones para determinar las provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios ubicados en su ámbito territorial.

Tomando en cuenta las distintas disposiciones mencionadas, de lo anterior se desprende que los Municipios cuentan con atribuciones para legislar y regular en materia de DESARROLLO URBANO Y RURAL y que los actos que éstos emitan en cuestiones de uso de suelo sólo versarán sobre esa materia, derivando de ello el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas. El Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, que fuera sancionado y publicado por el Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas en el Periódico Oficial del Estado el 14 de enero de 2003, contempla los usos y destinos que regirán el crecimiento de Tampico, a partir de su entrada en vigor; esto es, 60 días naturales después de su publicación.




El Plan en comento otorga a los Planos de Zonificación Primaria y Secundaria que lo componen efectos de Declaratorias de Reservas, Usos y Destinos, pero al mismo tiempo dispone que las declaratorias de usos y destinos anteriores, continuarán vigentes en todo lo que no se opongan a este Programa.

Al área del Proyecto conforme al ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE TAMPICO, TAMAULIPAS. (Ver Numeral VIII.1.5.), corresponde el uso de suelo: ZONA INDUSTRIAL CON FRENTE AL RÍO

PANUCO, donde son compatibles las instalaciones portuarias.

El Oficio No. DOPE/DU/2802/07, emitido por la Dirección de Obras Públicas y Ecología, del R. Ayuntamiento de Tampico Tamaulipas, de fecha 05 de Junio de 2007, establece:

“La Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, instrumento publicado el 21 de Abril de 2006, mediante Decreto No. 520, basado en sus artículos 12 Fracción X, 24 Fracción I, 27, 32, 75, 76, 77, 78 y 85, así como el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, publicado en el Periódico Oficial el 14 de enero del 2003, asigna al predio de referencia el USO DE SUELO: ZONA INDUSTRIAL CON FRENTE AL RÍO PANUCO, donde son compatibles las instalaciones portuarias.”

Ver Numeral VIII.1.5. Acuerdo mediante el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de Enero de 2003; y Oficio No. DOPE/DU/2802/07, emitido por la Dirección de Obras Públicas y Ecología, del R. Ayuntamiento de Tampico Tamaulipas, de fecha 05 de Junio de 2007

III.3. Análisis de los instrumentos normativos.

III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Uno de los principales instrumentos de política ambiental contemplados en la LGEEPA, es la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus efectos negativos sobre el ambiente.




Dentro de las obras o actividades que se consideran bajo jurisdicción federal (conforme al Artículo 28 de la LGEEPA), y que requieren autorización en materia de impacto ambiental, se encuentran aquellas relacionadas con:

“…

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;

…“

De conformidad con lo anterior, el Proyecto se encontrará sujeto a los términos y condicionantes que determine la autoridad, una vez sometida y evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental, a los cuales se les dará cumplimiento a través de la aplicación de reglamentos, normas y criterios ecológicos pertinentes a este tipo de actividades, así como de las medidas de mitigación que se proponen dentro del presente documento.

III.3.2. Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental

Como se mencionó en el rubro anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 fracción X de la LGEEPA, la realización de obras o actividades bajo la jurisdicción de la Federación, como es el caso de proyectos que puedan afectar los ecosistemas costeros, requiere una autorización en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT. De manera particular, el Artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, establece:

• En su inciso A), fracción VI: “VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales.”

• En su Inciso R) : “R) obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales”.

Por lo cual el proyecto bajo análisis requiere autorización previa en materia de impacto ambiental, y en consecuencia se debe presentar una Manifestación de Impacto Ambiental de competencia federal.




III.3.3. Normas Oficiales Mexicanas

Las Normas Oficiales Mexicanas tienen su origen en las normas técnicas. A partir de 1992 comenzaron a publicarse Normas Oficiales Mexicanas bajo los lineamientos de la Ley Federal de Metrología y Normalización. Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y de aprovechamiento sustentable de recursos naturales tienen por objeto:

1. Establecer los requisitos, las especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos;

2. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente;

3. Estimular o inducir a los agentes económicos a reorientar sus procesos y tecnologías a la protección del ambiente y al desarrollo sustentable;

4. Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen, y

5. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.

Bajo este contexto, existen Normas Oficiales Mexicanas en materia de descarga de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, residuos peligrosos, flora y fauna, manejo de otros recursos naturales, protección ambiental, emisiones de ruido, etc. Adicionalmente, cabe resaltar que, con la finalidad de prevenir y controlar cualquier emisión contaminante proveniente de los equipos utilizados para el movimiento de materiales, el Proyecto cumplirá, con la normatividad aplicable a emisiones a la atmósfera y residuos peligrosos, durante la etapa en la que dichos equipos sean utilizados.

A continuación se presenta una relación de Normas Oficiales Mexicanas pertinentes al Proyecto en materia ambiental.

Norma Oficial Mexicana Nombre de la Norma Oficial MexicanaNOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

NOM-004-SEMARNAT-2002 Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.

NOM-052-SEMARNAT-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

Cuadro 4. Normas Oficiales Mexicanas.




C A P I T U L O I V .C A P I T U L O I V .DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DEDESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGION. TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGION.

El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitará el área de estudio sobre la base de una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación.

Con la información obtenida de la caracterización se realizara un diagnostico ambiental sobre el entorno donde se ubicara el proyecto, donde se considere las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro de la Región.

IV.1. Delimitación del área de estudio.IV.1. Delimitación del área de estudio. 5353IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional.IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional. 5656

IV.2.1. Aspectos abióticos.IV.2.1. Aspectos abióticos. 5656IV.2.1.1. Climatología.IV.2.1.1. Climatología. 5656IV.2.1.2. Temperaturas PromedioIV.2.1.2. Temperaturas Promedio 5757IV.2.1.3. Precipitación Promedio AnualIV.2.1.3. Precipitación Promedio Anual 5858IV.2.1.4 Vientos DominantesIV.2.1.4 Vientos Dominantes 6161IV.2.1.5 Humedad RelativaIV.2.1.5 Humedad Relativa 6161IV.2.1.6 Balance HídricoIV.2.1.6 Balance Hídrico 6161IV.2.1.7. Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes (Intemperismos Severos).IV.2.1.7. Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes (Intemperismos Severos). 6161IV.2.1.8 Radiación o Incidencia solarIV.2.1.8 Radiación o Incidencia solar 6464IV.2.1.9. Aire - Calidad AtmosféricaIV.2.1.9. Aire - Calidad Atmosférica 6464IV.2.1.10. Geomorfología y Geología Regional.IV.2.1.10. Geomorfología y Geología Regional. 6464IV.2.1.11. Suelos.IV.2.1.11. Suelos. 6767IV.2.1.12. Hidrología Regional.IV.2.1.12. Hidrología Regional. 6868IV.2.1.13. Hidrología Superficial.IV.2.1.13. Hidrología Superficial. 6868IV.2.1.14. Hidrología Subterránea.IV.2.1.14. Hidrología Subterránea. 7070IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco.IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco.

7171IV.2.2. Aspectos bióticosIV.2.2. Aspectos bióticos 7777

IV.2.2.1. Vegetación del área de estudio.IV.2.2.1. Vegetación del área de estudio. 7777IV.2.2.2. Fauna silvestre del área del Proyecto.IV.2.2.2. Fauna silvestre del área del Proyecto. 7878

IV.2.3. Paisaje.IV.2.3. Paisaje. 8080IV.2.4. Aspectos SocioeconómicosIV.2.4. Aspectos Socioeconómicos 8181

IV.2.4.1. DemografíaIV.2.4.1. Demografía 8181IV.2.4.2. ViviendaIV.2.4.2. Vivienda 8282IV.2.4.3. UrbanizaciónIV.2.4.3. Urbanización 8282IV.2.4.4. Salud y Seguridad socialIV.2.4.4. Salud y Seguridad social 8989IV.2.4.5. Aspectos Culturales y EstéticosIV.2.4.5. Aspectos Culturales y Estéticos 8989IV.2.4.6. Principales actividades productivas.IV.2.4.6. Principales actividades productivas. 9090IV.2.4.7. Ingreso per cápitaIV.2.4.7. Ingreso per cápita 9090IV.2.4.8 EmpleoIV.2.4.8 Empleo 9191

IV.3. Diagnóstico Ambiental.IV.3. Diagnóstico Ambiental. 9292




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.IV.1. Delimitación del área de estudio.

La región hidrológica del río Pánuco, es una de las más importantes del país, ocupa el cuarto lugar por su extensión y el quinto por el volumen de sus escurrimientos. Se ubica en la línea fronteriza estatal entre Tamaulipas y Veracruz, y comprende parte de las cuencas de los ríos Pánuco, Tamesí y Moctezuma. La corriente principal de la región es el río Pánuco, que nace en el estado de México, siendo los ríos Tamesí y Moctezuma sus principales afluentes. Los cuerpos de agua más importantes son: laguna de Tamos, laguna de Pueblo Viejo, laguna de Tamiahua y laguna de Tampamachoco.

Desde el punto de vista territorial, el sitio del proyecto se ubica en la margen izquierda del Río Panuco en el Municipio de Cd. Madero, en el estado de Tamaulipas. El río Pánuco, se localiza en el estado de Tamaulipas, está situado en el extremo noreste del país. Queda comprendido entre los 22° 18’ y 27° 41’ de latitud norte y los 95° 10’ y 100° 08’ de longitud oeste. Presenta una anchura de 300 m a lo largo de sus primeros 20 km, río arriba desde su desembocadura con el mar. El calado oficial que la administración portuaria integral de Tampico (API-TAM) mantiene en el canal de navegación es de 9.75 m. Su gasto promedio antes de su desembocadura es de 571.8 m3/s.

El estuario del río Pánuco, se ha clasificado como aguas de alta actividad industrial, de intenso tráfico marítimo y por ende, susceptibilidad ecológica marina. No se ha decretado un Ordenamiento Ecológico del Territorio que defina una Unidad de Gestión Ambiental correspondiente. Sin embargo, según las disposiciones del acuerdo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Cd. Madero, Tamaulipas, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas el 14 de enero de 2003, el Proyecto se ubica en la zona catalogada como USO DE SUELO: ZONA INDUSTRIAL CON FRENTE AL RÍO PANUCO, donde son compatibles las instalaciones portuarias. La Figura 10 nos muestra el área general de estudio del presente documento, las coordenadas geográficas del polígono de la construcción del proyecto se presentan en el Cuadro 5, así mismo en la figura 11 se puede apreciar dicho polígono.

VCOORDENADAS GEOGRAFICAS

Latitud Norte Longitud OestePA 22° 12´ 40.70´´ 97° 51´ 31.80´´PB 22° 12´ 40.60´´ 97° 51´ 31.58´´PC 22° 12´ 40.45´´ 97° 51´ 31.66´´PD 22° 12´ 40.56 ´´ 97° 51´ 31.91´´

Cuadro 5. Coordenadas geográficas del polígono del proyecto.




Fuente: www.googleearth.com.Figura 10. Área general de estudio.

VERACRUZ

Canal de la Cortadura

Recinto Portuario del Puerto de Tampico. Río Panuco

Sitio del Proyecto.

Zona Centro de Tampico.

Puente TampicoLaguna del Carpintero

Pueblo Viejo,Ver.




Fuente: www.googleearth.com.Figura 11. Coordenadas geográficas del proyecto.

PCPD PB

PA

Sitio del Proyecto.




IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional.IV.2.1. Aspectos abióticos. IV.2.1.1. Climatología.En el estado de Tamaulipas se encuentran trece tipos de clima que van del cálido subhumedo con lluvias en verano, pasando por climas semicálidos, templados, semifríos, semisecos con diferentes grados de humedad y regímenes pluviales, hasta el clima seco templado. El clima más representativo del estado es el semicálido subhumedo con lluvias en verano ACW, mismo que se encuentra en un 28.98% de la superficie del estado.

El municipio de Tampico, Tam., por su ubicación geográfica y de acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por Enriqueta García para la república mexicana, presenta la siguiente caracterización climática: Awo (e) w, la cual corresponde al grupo más seco de los cálidos subhúmedos con lluvias en el verano, con un cociente P/T (precipitación total anual en mm. sobre la temperatura media anual en °C ) de 43.2. El subíndice “(e)”, indica extremoso con oscilación anual de temperaturas medias mensuales entre 7 y 14 °C. La letra “w”, indica la presencia de canícula, la cual corresponde a una pequeña temporada menos húmeda que se presenta en la mitad caliente y lluviosa del año, la cual se manifiesta con una merma en las cantidades de lluvias en el transcurso de los meses del verano. Este clima se encuentra al sur del trópico de cáncer, siendo los menos húmedos los que se registran colindantes a los semicálidos, y conforme se avanza hacia el sur en los límites con el estado de Veracruz, la humedad aumenta. Sus efectos se sienten principalmente en la zona costera que limita al oeste con lomeríos suaves, en las estivaciones orientales de la sierra madre.

El estado de Tamaulipas cuenta con las siguientes estaciones Meteorológicas :

CLAVE ESTACIÓN. ALTITUD28-068 Altamira 2528-055 Tampico 4028-073 Ocampo 32028-057 Ciudad Victoria 35028-046 San Fernando 4328-072 Joya de Salas 1,56028-127 Miquihuana 1,77028-053 Soto La Marina 3528-120 Jaumave 75028-00A Las Antonias 1,73028-037 Nuevo Laredo 12828-076 Plan de Ayala 84028-081 Los Uvalle 1,570

Cuadro 6. Estaciones Meteorológicas en Tamaulipas.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE



IV.2.1.2. Temperaturas PromedioDe acuerdo a información registrada por la estación meteorológica Tampico, la temperatura media anual varía entre los 24.0 y 25.5 °C. De acuerdo a los datos analizados en el periodo comprendido entre los años de 1990 a 2000; el mes en el cual se registra la temperatura más baja es enero con un promedio de 7.5 °C, y aunque históricamente el mes más cálido es junio, en el periodo analizado se establece en el mes de mayo con una temperatura de 36.8 °C.

A continuación se presentan el cuadro de registro de las temperaturas máxima extrema, y mínima extrema mensual:

Mes

AñoEne. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Promedio

Anual

1990 N.D. N.D. N.D. N.D. 29.1 28.4 27.0 27.3 27.1 24.4 22.2 18.8 25.5

1991 18.8 19.6 24.1 27.0 28.8 28.7 27.0 28.7 26.1 25.5 20.3 19.6 24.5

1992 16.8 19.9 23.1 24.1 26.2 28.9 27.5 28.1 27.3 24.6 20.9 20.4 24.0

1993 19.7 21.2 22.4 25.0 24.9 27.5 28.1 28.2 27.0 24.9 21.8 20.2 24.2

1994 19.1 19.3 21.9 24.1 27.5 28.4 28.9 27.5 26.6 25.6 24.9 21.8 24.6

1995 19.7 21.5 22.8 27.4 29.1 29.1 28.3 28.3 27.9 25.4 23.1 17.0 25.0

1996 17.9 19.7 20.9 24.6 26.2 27.9 28.6 27.8 27.7 25.6 23.0 20.0 24.2

1997 17.7 20.5 23.5 23.6 26.9 28.7 28.8 29.1 27.5 25.0 22.3 18.4 24.3

1998 20.8 20.1 22.2 24.6 27.6 29.8 29.7 29.0 28.3 25.5 24.8 20.8 25.3

1999 19.5 22.8 24.4 26.2 28.9 29.1 27.6 28.7 27.4 24.2 22.3 19.2 25.0

2000 18.0 19.8 22.3 25.3 27.4 28.2 28.1 28.2 27.1 25.2 22.3 19.6 24.3

N.D. = No Disponible. Fuente: INEGI, Anuarios Estadísticos de Tamaulipas.

Cuadro 7. Temperaturas Promedio Mensual en ºC.

Las temperaturas extremas registradas en la estación de Tampico corresponden a 0.0°C para la mínima anual y la máxima anual de 46°C en el período comprendido entre 1990 - 2000. Las temperaturas máximas se presentan en el mes de junio y las mínimas ocurren para los meses de diciembre y enero.




IV.2.1.3. Precipitación Promedio Anual

La precipitación anual en la zona sur del estado de Tamaulipas varía de 660.10 a 1,489.00 mm con lluvias máximas mensuales en junio de más de 300 mm, de acuerdo a los datos analizados en el periodo comprendido entre los años de 1990 a 1999. Siendo al oeste de Cd. Mante, y en los alrededores de Tampico y Cd. Madero donde se localizan pequeñas áreas con mayor grado de humedad, por lo que reporta que la fluctuación de la precipitación total anual oscila entre los 1068.5 mm y 1578.5 mm. El régimen pluviométrico es de verano, presentándose en la mayoría de los casos precipitaciones de tipo lluvia o llovizna. (INEGI)

La moda de precipitación anual es de 1000 a 1200 mm y la precipitación máxima registrada en un lapso de 24 hrs., es de 100 a 200 mm. En el área de estudio se presenta el fenómeno de la canícula o máxima sequía intraestival en el mes de mayo con una intensidad promedio de la sequía relativa de 30 a 40 %.

El Cuadro 8, presenta la precipitación pluvial mensual, el acumulado anual y la precipitación promedio mensual para el periodo comprendido de 1990 a 1999.

Mes

AñoEne. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Acum.Anual

1990 N.D. N.D. N.D. N.D. 0.0 128.7 229.1 388.3 150.8 210.3 36.5 1.9 N.D.

1991 5.1 14.8 1.5 3.4 22.9 144.8 198.0 25.3 276.8 137.0 14.5 51.5 895.6

1992 83.4 10.0 22.4 66.2 34.5 49.9 188.5 42.2 87.1 228.9 58.7 5.3 877.1

1993 25.7 6.6 15.3 19.2 39.8 534.1 131.7 94.6 403.3 19.4 21.4 23.0 1,334.1

1994 373.4 12.4 49.4 15.9 17.6 334.8 39.0 321.5 248.7 48.6 23.9 3.8 1,489.0

1995 24.8 0.5 5.0 0.8 15.3 75.8 165.2 319.2 163.8 76.5 27.1 45.5 919.5

1996 0.3 2.6 2.5 0.0 0.0 90.8 29.2 124.7 295.2 12.6 74.7 27.5 660.1

1997 13.9 14.9 26.9 59.2 66.9 276.0 37.9 73.6 124.0 262.1 18.0 0.2 973.6

1998 20.1 14.3 77.1 0.0 0.0 66.0 104.9 129.8 509.5 236.5 22.5 14.3 1,195.0

1999 4.5 0.0 0.0 0.0 16.0 146.0 486.3 180.3 150.7 147.6 25.4 17.0 1,173.8

Promedio 61.2 8.5 22.2 18.3 21.3 184.7 161.0 170.0 241.0 138.0 32.3 19.0

N.D. = No Disponible.

Cuadro 8. Precipitación pluvial mensual, acumulado anual y precipitación promedio mensual, en mm, para el periodo de 1990 a 1999.




Fuente: INEGI, Carta Efectos Climáticos Regionales Mayo – Octubre 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.

Figura 12. Efectos Climáticos Mayo – Octubre en Área Geográfica del Proyecto.

Sitio del Proyecto.




Fuente: INEGI, Carta Efectos Climáticos Regionales Noviembre – Abril, 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.Figura 13. Efectos Climáticos Noviembre – Abril en Área Geográfica del Proyecto.

Sitio del Proyecto.




IV.2.1.4 Vientos DominantesLos datos meteorológicos de velocidad del viento, dirección del viento y clase de estabilidad atmosférica en provienen de un estudio de meteorológico para Altamira, México, realizado por la Comisión Federal de Electricidad, en el periodo 1987 y 1996. las lecturas de la rosa de los vientos indican que la dominancia del viento con mayor frecuencia es del este al oeste.

IV.2.1.5 Humedad RelativaLa humedad relativa promedio anual en el área de estudio es de 78 %,según los datos de CNA para el periodo 1981-1998 en la estación climatologíca de Tampico (CNA, 2001). Estos datos se toman como representativos de la Playa Miramar de Cd. Madero. La siguiente tabla, muestra la variación de la humedad relativa promedio, oscilando entre una mínima de 77.7 por ciento en noviembre a una máxima de 79.3 por ciento en junio.

HumedadRelativa

%

MesEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic79.1 78.0 78.1 78.7 78.8 79.3 77.9 78.1 78.5 76.6 77.7 78.9

Fuente: CNA, 2001

Cuadro 9. Humedad relativa promedio mensual (1981-1998)

IV.2.1.6 Balance HídricoLa evaporación es una variabilidad que esta influenciada por otros elementos meteorológicos como la dirección e intensidad de los vientos, masas húmedas provenientes del Golfo de México, así como la incidencia de las mismas precipitaciones. En la región sur del estado de Tamaulipas , que comprende la zona conurbada de Tampico, Cd. Madero y Altamira se aprecian los valores mas bajos de evaporación del promedio anual de 1,206.0 y 1,437.0 mm.

IV.2.1.7. Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes (Intemperismos Severos).Nortes.Los "Nortes" son vientos boreales que soplan violentamente por períodos de uno a tres días en promedio por la llanura costera del Golfo entre octubre y mayo. La frecuencia anual de los "Nortes" es del 3.1 por ciento, con un rango de velocidades entre 18.1 y 36.0 km/hora (11.2 a 22.4 millas / hora). Los vientos extremos alcanzan velocidades superiores a 36.0 km/hora (22.4 millas / hora) con una frecuencia anual del 0.5 por ciento. Estos vientos están asociados a una masa de aire continental polar modificada que en forma de cuña de aire frío denso penetra al Golfo de México por el norte detrás de un frente frío difuso que separa el aire marítimo tropical-cálido del aire polar modificado. Esto constituye una invasión de aire frío a las latitudes templadas dentro de las regiones intertropicales del Golfo. (Mosiño, 1974).




Heladas.La frecuencia de heladas tiene incidencia en la parte sur del estado -donde se encuentra el área de estudio- durante los meses de enero a diciembre, en un rango de 1 a 20 días al año. Particularmente, para el municipio de Tampico, el Anuario Estadístico de Tamaulipas (INEGI, 2000) reportó 4 días de heladas para el período entre 1961 -1999 (CNA, 2001).

GranizoEl granizo también es poco frecuente, generalmente no más de 1 día al año. (CNA,2001).

Ciclones tropicalesDe mayo a octubre en el mar de las Antillas se originan los huracanes o ciclones tropicales, que pueden afectar las condiciones climáticas y alterar la fisonomía costera dado que muchas de sus trayectorias corren paralelas a la costa o se internan en la costa tamaulipeca. Los ciclones tropicales ocurren con más frecuencia en septiembre y tienen períodos de alta incidencia de 15.5 años en promedio (INEGI, 1983; Seco de Mar, Dir. Gral. de Obr. Lab. Mar., 1965).

En el Cuadro 10, se presenta una relación de los eventos ciclónicos que han tocado la costa de Tamaulipas durante el período de 1980 a 2002. De las tormentas tropicales que se enumeran en dicho cuadro, los huracanes Hilda y Gilberto causaron los efectos más catastróficos en el área de estudio. A pesar de que no se cuenta con reporte oficial de los daños a la infraestructura del Puerto Tampico, causados por este huracán Gilberto (que generó vientos que alcanzaron velocidades de hasta 280 Km. / hora ó 174 millas / hora), Arcos (2001) reporta que se agudizó la erosión de las dunas costeras en su frente marino.

Los ciclones constituyen las condiciones meteorológicas extremas más significativas de la zona, produciendo grandes daños por la intensidad de sus vientos y la cuantía de sus precipitaciones. Este aumento produce inundaciones en toda el área vecina a la costa y en la región de lagunas y pantanos.




Año Nombre Lugar de Entrada a Tierra Estados AfectadosPeriodo Vmax imp

(inicio- fin) (km/h) Lluvia Máx. en 24 h (mm)

2002 Isidore Telchac Puerto, Yuc Qroo, Yuc, Camp, Tab 18-25 sep 205 250 Becanchen, Yuc

2001 Chantal Chetumal, Qroo Qroo,Yuc, Camp, Tab 15-22 Ago 115 211 Chetumal, Qroo

Iris Presa La Angostura, Chis Chis 4-9 Oct 55 122 Jaltenango, Chis.

2000Beryl

Sto. Domingo del Charco, Tamps Tam, NL 13-15 Ago 75 160 San Gabriel, Tamps

Gordon Tulum,Qroo Qroo, Yuc, Camp 14-18 Sep 55 230 Cancun, Qroo.

Keith Chetumal,Qroo; Qroo,Camp,Tab,

Tamps,NL,SLP,Ver 3-5 Oct 140 366 Sabinas, Tamp.

1999

DT2 Cazones-Tuxpan, Veracruz Ver, Tam, SLP, Hgo 2-3 Jul 55 317 Tanzabaca, SLP

Bret Sur de Texas-Nvo.

Laredo,Tamps Tam, Ver, NL, Coah 18-24 Ago 75 381 Cadereyta, NL

DT7 Tepehuanes, Tamaulipas Tam, Ver, NL 5-7 Sep 55 248 Río Frío, Tamps.

DT 11 90 Km Noreste Coatzacoalcos Ver, Tab, Pue, Hgo 4-6 Oct 55 420 Tenango, Pue

Katrina 45 Km NNW Chetumal, Qroo Qroo, Camp, Yuc, Tab, Chis 28 Oct-1 Nov 55 146 Cardenas, Tab

1998 Charley Sur de Texas-Acuña, Coah. Coah 21-24 Ago 85 350 Acuña, Coah Mitch Campeche, Camp. Chis, Tab, Camp, Yuc 21 Oct-5 Nov 65 341 Campeche, Camp

1996 Dolly F.C. Puerto, Qroo, Pueblo

Viejo, Ver Qroo,

Yuc,Camp,Ver,Tam,SLP,NL 19-24 Ago 130 328 Micos, SLP

1995

DT 6 Tamiahua, Ver Ver, Hgo, Tamps, SLP 5-7 Ago 55 259 Victoria, Tam

Gabrielle La Pesca, Tam Tamp, Ver, SLP, Hgo, NL 9-12 Ago 110 133 La Boca, NL

Opal B.Espiritu Santo, Qroo Camp, Yuc, Qroo, Tab 27 Sep-2 Oct 55 100 Tapijulapa, Tab

Roxanne Tulum, Qroo, Mtz de La

Torre, Ver Qroo, Yuc, Camp, Tab, Ver 8-20 Oct 185 297 Mtz de la Torre, Ver 1994 DT 5 Tamp, SLP, Ver 29-31 Ago 55 195 P. Sn Lorenzo, Tam 1993 Gert Tuxpan, Ver SLP, Ver, Tamp, Hgo 14-21 Sep 150 427 Tanzabaca, SLP 1991 DT 2 La Pesca, Tam Tam, SLP, Ver 5-7 Jul 55 104 P. Saca Agua, Tam

1990 Diana Chetumal, Qroo;Tuxpan, Ver SLP, Qr, Yuc, Cam, Tab, Ver,

Hgo. 4-8 Ago 140 400 Tanzabaca, SLP

1988Gilbert

Pto. Morelos, Qroo; La Pesca, Tam Qroo, Yuc, Tam, NL, Coah 8-13 Sep 270 342 Sn Carlos, Tam

Keith Cancún, Qroo Qroo 17-24 Nov 110

Debby Tuxpan, Ver Ver, Hgo, Méx., DF, Pue. 31 Ago-8

Sep 120

Edouard A 70 Km Al Este de Nautla,

Ver Ver 14-15 Sep 65 1983 Barry Media Luna, Tamps Tamps, NL, Coah 23-29 Ago 130

1982 Alberto A 20 Km Al Norte De Holbox,

Qroo Qroo 2-6 Jun 37

1980

Allen L. Villar, Tamps Tamps, NL, Coah, Qroo 31 Jul-11 Ago 185 204 Reynosa, Tamps

Danielle Cd Acuña, Coah Coah, Chih 4-7 Sep 45 107 Gomez F., Chih

Hermine Coatzacoalcos, Ver Qroo, Camp, Ver, Oax 20-26 Sep 110 435 Sn Pedro T., Oax.

Cuadro 10. Huracanes Tropicales que Afectaron el Golfo de México 1980-2002.




IV.2.1.8 Radiación o Incidencia solarSin duda es un elemento climático clave para la determinación de la distribución los ecosistemas, en el estado de Tamaulipas solo tres observatorios miden la variabilidad de insolación, con la cual se puede realizar una estimación de la radiación goblal ( Rg ) en Cal cm-2 min-1. Con respecto a la distribución espacial de la radiación solar, para la parte sur del estado de Tamaulipas se tienen los intervalos mas bajos 356.0 a 460.0 Cal cm-2 día-1 ,cubriendo una superficie de 481,364 ha.

IV.2.1.9. Aire - Calidad AtmosféricaNo se ha implementado un programa de monitoreo de la calidad del aire para la zona de Tampico, Madero y Altamira.

IV.2.1.10. Geomorfología y Geología Regional. Las manifestaciones volcánicas más antiguas son del cenozoico periodo cuaternario durante el terciario inferior en el oligoceno.

Las formaciones del terciario se caracterizan por haber evolucionado a partir de transgresiones y regresiones del mar, con numerosas oscilaciones debidas a procesos contrarios. Todos los afloramientos del cenozoico (terciario inferior) se encuentran paralelos a la costa, entre esta y la sierra madre oriental, con orientación norte a sureste y formando la llanura costera del golfo de México. Una vez que se formo la sierra madre oriental se inicio la erosión y comenzó la sedimentación de gran parte del territorio tamaulipeco. Las rocas ígneas extrusivas sólo se localizan en las inmediaciones de Cd. Mante y al norte de Tampico.

Los afloramientos del triásico están representadas por rocas sedimentarias y volcano sedimentarias de composición lutitas y areniscas. Sólo afloran en pequeñas porciones de areniscas de color rojo o rosa pálido, conglomerados coarcíticos, lutitas y dolomitas de diferentes colores.

El área de influencia se encuentra ubicada en la provincia llamada “llanura costera del golfo norte”. Los límites de esta provincia están determinados por la región de los grandes llanos de Norteamérica al noreste, por la sierra madre oriental al oeste y por el golfo de México al este.

La llanura costera del golfo norte se caracteriza por la existencia de dos cuencas sedimentarias que se localiza una en la parte nororiental del estado (cuenca Burgos) y la otra, al sudeste (cuenca de Tampico - Misantla).




La provincia de la llanura Costera del Golfo Norte se extiende en territorio mexicano sobre las costas del golfo desde el Río bravo, hasta la zona de Nautla, Veracruz; donde queda comprendida el área de influencia, que a su vez queda mejor localizada en la subprovincia de las llanuras y lomeríos donde la región mas elevada de esta subprovincia es la de Monterrey; a 538 msnm. Desde allá desciende suavemente hacia el Sur y el Este, internándose en el estado de Tamaulipas en suave declive hacia el nivel del mar, siendo su característica principal el fuerte predominio de amplias llanuras interrumpidas por lomeríos, donde se pueden apreciar pendientes hasta del 3 %.

En el Estado de Tamaulipas la geomorfología esta representada por formaciones que pueden considerarse primarias, resultantes de procesos internos y por lo tanto producidas por movimientos epirogenicos de levantamientos y hundimientos del continente, o bien, por movimientos bruscos llamados orogénicos, que son formadores de montañas. En el primer caso, esta la llanura costera del noreste y en el segundo la sierra madre oriental.

Como se menciono anteriormente, Cd. Madero pertenece a la región de la Llanura Costera del Noreste. Así, dicha llanura se presenta como una superficie plana, con alturas que varían de 0 a 200 msnmm y solo en ocasiones interrumpida por sierras aisladas, entre las que se encuentran la de San Carlos en el Norte y la de Tamaulipas en el Sur.

En forma característica, sobre la parte Sur de Tamaulipas afloran rocas con edades que varían del mesozoico al reciente, donde el mesozoico es representado por una secuencia arcillosa de origen marino. En esta área se encuentra la transición entre los elementos paleo-geográficos, cenozoicos, cuenca de Burgos, así como la cuenca sedimentaria Tampico-Misantla.

El sitio del proyecto se localiza sobre una superficie donde se pueden encontrar solo una unidad geológica (Ks) ; la cual esta formada por lutitas calcáreas fósiles, por escasos horizontes de margas y esporádicos estratos delgados de areniscas de grano fino con cementante calcacareo La cual se encuentra en la línea de costa, correspondiendo a un Suelo Aluvial ; representado por unidades que agrupan a los depósitos aluviales recientes, constituidos por arcillas, limos y arenas finas; en esta zona se pueden observar dunas fijas formadas por fragmentos de conchas y cementadas por carbonatos, el tipo de suelo es de origen Mesozoico, periodo Cretácico superior.

En el área de influencia del proyecto no se han reportado presencia de fallas o fracturas, esto se corrobora por lo expuesto por la UNAM (1980) que define el área de influencia como una región de presencia nula de fallas y fracturas geológicas; las cuales se presentan en regiones más continentales del estado. [Fuente: Geología de México Región Noreste, UNAM-INEGI, 1980].




La franja costera que es eminentemente recta, esta constituida por una zona de playa y barras de arena, cubiertas frecuentemente con pequeños médanos costeros, tanto fijos como móviles

El área de estudio está caracterizada por presentar un relieve plano (con pendientes de 0 a 5 % llanura costera) y zonas con lomeríos con altitudes de 0 a 50 msnm, hacia tierra a dentro se presentan lomeríos bajos (de hasta 50 m), con las cimas redondeadas y que con mediana frecuencia presentan acantilados bajos de 5 a 7 m de desnivel.

El área de estudio se encuentra en la zona asísmica y fuera de alguna región volcánica activa de la República Mexicana, en esta área los eventos sísmicos son raros o desconocidos. Los focos activos más importantes se encuentran a una distancia que oscila entre 200 y 460 km de la zona de estudio. (Esteva, L. M., 1970. Regionalización Sísmica de México para fines de Ingeniería, Instituto de Ingeniería, informe técnico 246, UNAM, México)

En la Figura 14, se presentan las cuatro zonas sísmicas de la República Mexicana, en donde se puede apreciar que el área de estudio, se encuentra localizado geográficamente en la zona A, que presenta un régimen de sismicidad muy bajo y de magnitud pequeña, de éstos no existen evidencias de que ocurrieran eventos mayores a 5.0 grados en la región y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10 % de la presentada por la gravedad, a causa de temblores. Para la realización de esta división de sismos se utilizaron los catálogos de sismos de la República Mexicana desde inicios de siglo (Fuente: Servicio Sismológico Nacional, 1999).

Figura 14. Regionalización sísmica de la República Mexicana.




IV.2.1.11. Suelos.A continuación se describen las unidades Edáficas que caracterizan al área de estudio como resultado de la acción conjunta de los materiales de origen y los procesos de formación de suelos. Acorde a la unidad de clasificación FAO UNESCO 1970, modificada por Dirección General de Geografía del Territorio Nacional (DGGTNAL), esta zona de estudio se distinguen varios tipos de unidades edáficas constituidas por la siguiente asociación: Regosol eutrico (Re) + Cambisol eutrico (Be) + Vertisol pelico (Vp)/1. Siendo el Suelo predominante el Regosol eutrico, con clase textural gruesa( Re/1), Ver figura 15.

Fuente: INEGI, Carta Edafológica 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.Figura 15. Edafología del Área Geográfica del Proyecto.

Sitio del Proyecto.




IV.2.1.12. Hidrología Regional.Esta zona queda incluida en la Región Hidrológica No. 25 "Pánuco" y la cuenca (A) "Río Pánuco". La desaparecida Secretaría de Recursos Hidráulicos, a través de la Dirección de Hidrología, decidió subdividir la cuenca del Pánuco en dos zonas: el Alto Pánuco y el Bajo Pánuco, siendo este último donde queda incluido el municipio de Tampico. En la zona del Bajo Pánuco se incluyen las cuencas de los ríos Extóraz, Bajo Amajac, Tempoal, Moctezuma, Tampaón y Pánuco.

El río panuco, cuenta con una cuenca de 89,956 km2 (3,473 millas2) volumen de escurrimiento medio anual de 20,000,000 miles de m3, es utilizado como abastecimiento, navegación, y riego. Dicho cuerpo de agua recibe descargas de aguas residuales de distintas poblaciones durante su recorrido, entre ellas, las de la Ciudad México en su cuenca alta y de los Municipios de Tampico y Ciudad Madero (en Tamaulipas); y Panuco y Pueblo Viejo (en Veracruz), en su desembocadura al Golfo de México.

IV.2.1.13. Hidrología Superficial. Los ríos que confluyen en la parte suroeste de Tampico son: el Pánuco y el Tamesí. La unión de estos ríos forma una de las corrientes más caudalosas de la República Mexicana que desemboca en el Golfo de México; otros cuerpos de agua los constituyen la laguna del Chairel, Carpintero y numerosas vegas y esteros.

Dentro de los principales ríos que contribuyen con mayor área a la cuenca del Pánuco se encuentra el Tampaón; aguas abajo el río Tampón confluye por la margen izquierda con el río Moctezuma. Después de esta confluencia el río Moctezuma recibe el nombre de Pánuco, donde sus escurrimientos son medios en la estación Las adjuntas. El rumbo general que sigue es este-noreste hasta su desembocadura en el Golfo de México, aguas abajo del la ciudad de Tampico.

Este último tramo se caracteriza por ser de pendientes sumamente suaves, con numerosos meandros y lagunas marginales de considerable extensión, alojadas en depresiones que en muchos casos tienen su lecho por abajo del nivel del mar. Estas lagunas son alimentadas principalmente por los escurrimientos del río Pánuco, sirviendo como vasos reguladores durante las crecientes; estas predominan en la margen izquierda, contándose entre las mas importantes, la laguna del Chairel, aunque esta es realmente alimentada por el río Tamesí.

Antes de su desembocadura con el mar, aproximadamente a unos 16 kilómetros, el río Pánuco recibe por su margen izquierda las aportaciones del río Guayalejo o Tamesí, ligeramente aguas arriba de la ciudad de Tampico.




Dentro de la región existe un complejo sistema lacustrino que se encuentra conectados entre si, dicho sistema se encuentra formado por las siguientes lagunas en el margen izquierdo: Culebra, Alameda, La Puente, Poquillas, Josesito, Champayan, La Puerta, La Escondida, Tancol y Chairel. En la margen derecha: Las Pintas, Jopoy, Tortuga, Yaqui, Quintero, Mayorazgo, Camalote, Conejo y San Andrés. No hay almacenamientos que sobrepasen la capacidad de 5,000,000 m3.

Parte de dicho sistema lacustre se formo debido a la construcción de obras de protección contra la intrusión salina y diques para contener el agua en la planicie de inundación, fuente de suministro de la industria y población de Tampico y Cd. Madero. Dichas lagunas son de tipo oligohalina y presentan profundidades de hasta 2.5 m, los sedimentos son arcillosos-limosos.

Otra corriente de escasa importancia en lo que respecta a sus aportaciones al río Pánuco, es el denominado Canal de la Cortadura; este drena los sobrantes de la laguna del Carpintero, ubicada dentro de la zona urbana de la ciudad de Tampico; asimismo esta sujeta a los cambios de marea en el río Pánuco por lo cual, en ocasiones el flujo de la corriente cambia de sentido. La laguna del Carpintero y del Chairel son consideradas como lagunas marginales a la desembocadura de los ríos Pánuco y Tamesí; son alimentadas por estos ríos y funcionan como vasos reguladores durante las crecientes.

Fuente: INEGI, Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.Figura 16. Cuerpos de Aguas Superficiales en Área Geográfica del Proyecto.

Sitio del Proyecto.




IV.2.1.14. Hidrología Subterránea.El acuífero de esta zona esta constituido casi en su totalidad por depósitos calcarios de cretacico superior, que ofrecen las áreas con mayores posibilidades de explotación. La presencia de manantiales con caudal abundante constituye una clara evidencia de acuíferos de buen potencial. Las condiciones de baja permeabilidad que presenta, se deben principalmente a su composición arcillosa, su escasa fragmentación y a sus estratos horizontales.

Se identifica solo 1 unidad geohidrológicas en el área de influencia:

Área de material consolidado con posibilidades medias.- Esta formada por depósitos aluviales compuestos por arenas y arcillas, estos se encuentran bien compactados y su espesor es variable. Los acuíferos que conforman estos sedimentos son de tipo libre y semiconfinado, los cuales son explotados por medio de norias cuyo nivel estático en promedio es de 4 m. El agua se utiliza para uso domestico y pecuario con calidad tolerable y salada perteneciente a la familia sódica, magnesica-bicarbonatada, cloqueada.

Fuente: INEGI, Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas, 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.Figura 17. Unidades Geohidrológicas en Área Geográfica del Proyecto.

Sitio del Proyecto.




IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco.El avance tecnológico, que procura el mejoramiento de los niveles de vida de la sociedad, ha desencadenado procesos de concentración económica y demográfica en muchas regiones y ciudades, alterando la calidad y disponibilidad de los recursos naturales y deteriorando los niveles de calidad de vida de la población (INEGI-SEMARNAP, 1999). La problemática ambiental que se ha agudizado en las últimas décadas por la industrialización y crecimiento de las poblaciones urbanas en los principales puertos costeros del Océano Pacífico, Golfo de México y Mar Caribe, ha conducido al Gobierno Federal a dar una mayor prioridad a la política ambiental nacional, especialmente en aquellas regiones que actualmente juegan un papel determinante en el desarrollo económico y social de los sistemas costeros para la producción de alimentos (pesquerías y acuacultura), transporte, construcción y administración de puertos, industrias de extracción y transformación y más recientemente para el crecimiento de polos de expansión urbanística y turística.

Ninguno de los ecosistemas costeros del Golfo de México se encuentra hoy a salvo de los efectos provocados por las actividades que realiza el hombre. Los niveles de contaminantes reportados en la bibliografía consultada han mostrado valores superiores a los máximos permisibles señalados en la legislación ambiental nacional (Botello, 1982; Toledo et al., 1994; De La Lanza, 1991, Botello, et al., 1996). Situación similar se reporta para los ecosistemas costeros de la vertiente del Pacífico Mexicano (Pica, 1994).

Por lo anterior, el Alto Mando de la Secretaría de Marina-Armada de México como parte de las actividades señaladas en el Programa de Desarrollo de la Investigación Oceanográfica 1996-2000, planteó el proyecto denominado: ESTUDIO DE LA CONTAMINACION MARINA EN EL MAR TERRITORIAL Y ZONAS COSTERAS DE LA REPUBLICA MEXICANA, a través de la Dirección General de Oceanografía Naval, el cual se llevó a cabo en cuatro etapas anuales que iniciaron en 1997. En el programa mencionado, se planteó la necesidad de contar con un Atlas de Contaminación Marina que contribuya en el diagnóstico y resolución de la problemática en esta materia a nivel regional y nacional. De manera particular, la elaboración del Atlas de Contaminación provee de un banco de datos que puede ser integrado a un sistema de información ambiental de los recursos naturales, como apoyo técnico y científico fundamental en la realización de ordenamientos ecológicos. Los resultados para la desembocadura del Río Panuco, se reproducen a continuación en forma integra.




Figura 18. Transecto F, Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco.

La mayor concentración de oxígeno disuelto (OD) se presentó en febrero en las estaciones 2 y 4, con valores menores en septiembre y junio, siendo el intervalo de variación de 4.5 a 10.0 mg/L (Ver Figura 19. Oxigeno Disuelto, desembocadura Río Panuco).




Figura 19. Oxigeno Disuelto, desembocadura Río Panuco.

La mayor demanda bioquímica de oxígeno (DBO) se detectó en agosto, principalmente en la estación 3, hubo otros valores altos en la estación 2 en los meses de febrero y mayo, y durante junio en las estaciones 1 y 2 (Ver Figura 20. Demanda Bioquímica de Oxigeno, desembocadura Río Panuco).

Figura 20. Demanda Bioquímica de Oxigeno, desembocadura Río Panuco.

La relación OD/DBO mostró valores mayores de 1, por lo que las aguas podrían considerarse moderadamente alteradas; las mejores condiciones para este cuerpo de agua fue en febrero y julio (Ver Figura 21. OD/DBO, desembocadura Río Panuco).




Figura 21. OD/DBO, desembocadura Río Panuco.

Los coliformes fecales tienen mayor presencia en las estaciones 3 y 4 en los meses de agosto de 1999 y febrero de 2000 (Ver Figura 22. Coliformes Fecales, desembocadura Río Panuco), así como en septiembre de 1999 en la estación 1, rebasando ampliamente los valores máximos permisibles (CNA, 1989). Excediéndose el límite en el 80% de los casos en todas las estaciones de muestreo.

Figura 22. Coliformes Fecales, desembocadura Río Panuco.

Las mayores concentraciones de sólidos suspendidos totales, se presentaron en los meses de junio, mayo y febrero en las estaciones 1, 2 y 3, respectivamente (Ver Figura 23. Sólidos Suspendidos Totales, desembocadura Río Panuco).




Figura 23. Sólidos Suspendidos Totales, desembocadura Río Panuco.

Los nitratos presentaron un intervalo entre 0 y 80 µM; las concentraciones mayores se determinaron en febrero y septiembre en la estación 1, ubicada río arriba y en junio el valor máximo fue detectado en la estación 4 (Ver Figura 24. Nitratos, desembocadura Río Panuco).

Figura 24. Nitratos, desembocadura Río Panuco.

El comportamiento de los nitritos fue muy homogéneo, encontrando un valor máximo en la estación 1, en julio de 1999 (Ver Figura 25. Nitritos, desembocadura Río Panuco).




Figura 25. Nitritos, desembocadura Río Panuco.

El amonio registró su mayor concentración en las estaciones 2 y 3 durante agosto y septiembre de 1999 y en junio de 2000 (Ver Figura 26. Amonio, desembocadura Río Panuco).

Figura 26. Amonio, desembocadura Río Panuco.

Los ortofosfatos tuvieron su máxima concentración en el mes de junio en la estación de muestreo más cercana a la desembocadura del río y menor en las estaciones restantes en ese mismo mes (Ver Figura 27. Ortofosfato, desembocadura Río Panuco), el resto de los meses muestreados presentaron concentraciones menores a 7.0 µM pero mayores a 2.0 µM (fuera del límite marcado por la NOM).

Figura 27. Ortofosfato, desembocadura Río Panuco.




IV.2.2. Aspectos bióticos

IV.2.2.1. Vegetación del área de estudio.

En el área geográfica del proyecto, no se encuentran asociaciones vegetales originarias al mismo, ya que debido a la actividad antropocéntrica esta ha sido modificada casi en su totalidad debido a las actividades portuarias, comerciales e industriales desarrolladas en torno al Municipio de Tampico desde 1824.

Vegetación terrestre en el área geográfica en torno al sitio del proyecto. El área geográfica en torno al desarrollo del proyecto, esta caracterizada por pastizales urbanos inducidos. De acuerdo al análisis cartográfico, fotos aéreas e imágenes de satélite, se ha observado que la composición florística de las especies vegetales que la integran se refieren a pastizal inducido, encontrándose en una zona urbana, tal como se muestra en la carta de INEGI de Uso del Suelo y Vegetación (INEGI).

Para mayor referencia se muestra la simbología de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación (INEGI) donde la zona del proyecto se encuentra en una Zona Poblada con pastizal inducido.

Fuente: INEGI, Carta Uso de Suelo y Vegetación, Escala 1 : 250 000;

Figura 28. Uso de Suelo y Vegetación en el Área Geográfica del Proyecto.




Vegetación AcuáticaA lo largo del canal de navegación del Río Panuco y en el frente de agua del Recinto Portuario de API-Tampico, no se presenta vegetación acuática o flora bentónica alguna, esto debido principalmente a tres circunstancias:

1. Debido a las actividades marítimo-portuarias que se realizan en el Río Pánuco. 2. La ausencia de estrato rocoso alguno que permita la fijación de las especies

acuáticas, dado que ambos sitios (Canal de Navegación y Frente de Agua) cuentan con un sustrato arenoso.

3. El alto grado de contaminación de las aguas del Río Pánuco. (Ver Numeral IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco).

IV.2.2.2. Fauna silvestre del área del Proyecto.

Dentro de la fauna más característica que se observa ocasionalmente en la zona geográfica del proyecto en estudio, se pueden mencionar las siguientes especies:

Mamíferos Nombre Científico Nombre Común

Procyon lotor MapacheDidelphys virginiana TlacuacheSciurus aureogaster Ardilla

Reptiles Ctenosaura acanthura Iguana negra

Lacertilia sp Lagartija

Anfibios Rana pipiens Rana

AvesQuiscalus mexicanus Tordo

Crotophaga sulcirostris PicusCasmerodius albus Garza blanca

Pelecanus occidentalis PelicanoPhalacrocórax oliviaceus Cormorán

Columba flavirostris Paloma morada

Cuadro 11. Especies de fauna representativas de la zona de estudio.

Es de indicar que ninguna de las especies anteriormente enlistadas se encuentra bajo algún estatus de protección o de riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2001: PROTECCIÓN

AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE

RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES

EN RIESGO).




Fauna AcuáticaPara el análisis de la fauna acuática (peces), presente en la zona de estudio, se realizó una revisión bibliográfica en el Listado de Peces Dulceacuícola del Instituto de Biología de la UNAM, sobre la distribución de la ictiofauna presente en la cuenca baja del Río Panuco, así también como estudios realizados sobre los peces de la Cuenca baja del Río Panuco. Entre las especies de peces reportadas para la cuenca baja del Río Panuco se pueden enlistar las siguientes;

Lepisosteus sp. (catan)Atractosteus spatula (peje lagarto); Dorosoma cepedianum (sardina molleja); Cyprinella lutrensis (carpa roja); Notropis tropicus (carpa del trópico); Cycleptus elongatus (matalote azul); Ictalurus australis (bagre del Panuco); Ictalurus punctatus (bagre de canal); Cyprinodon eximius (cachorrito del Conchos); Fundulus grandis (sardinilla del Panuco); Zenoophorus captivus (mexcalpique viejo); Xenotoca variata (pintada); Gambusia panuco (guayacon del Panuco); Heterandria sp. (guatopote del Panuco ); Poecilia latipunctata (topote del Tamesi); Xiphophorus montezumae (espada de Montezuma); Cichlasoma labridens (mojarra huasteca); Dormitator maculatus (popoyote); Eleotris abacurus (dormilon oscuro)Gobionellus boleosoma (gobio de agua dulce);

Existen especies que de acuerdo a los meses del año cuando hay mayor aporte de agua salada (aumento de salinidad) pueden llegar a reportarse especies marinas en el área, tales como, Mugil cephalus (lisa), Megalops atlantica (sabalo) y Centropomus undecimalis (robalo blanco) y C. parallelus (chucomite). Para mayor detalle de las especies de la cuenca baja del Río Panuco presente en la zona del proyecto, ver fichas descriptivas de las especies, (Ver anexos).

Tambien se pueden apreciar algunas especies de crustáceos tales como; Callinectes sapidus jaiba; Callinectes rathbuni, jaiba prieta y Sesarma tampicens, Cangrejo.

Es de indicar que ninguna de las especies anteriormente enlistadas se encuentra bajo algún estatus de protección o de riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2001: PROTECCIÓN

AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE

RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES

EN RIESGO).




IV.2.3. Paisaje.

El área de estudio corresponde a una región del Trópico Húmedo, que se localiza sobre la llanura costera Tamaulipeca, la cual se encuentra influenciada atmosféricamente por dos fenómenos temporales; los vientos polares llamados “Nortes” durante el otoño - invierno y los ciclones Tropicales durante el verano, su cercanía con la región árida y su tipo de clima definen que la evaporación supere la precipitación, sin embargo, la llegada de grandes ríos y arroyos hacia la costa permiten una permanencia de agua durante todo el año.

El área en general corresponde a un delta combinado del río Tamesí y Pánuco que inunda una gran región baja formando una serie de lagunas laterales a las corrientes principales fomentando islas de vegetación e islotes de sedimentos fluvio transportados que en conjunto conforman un vasto sistema lagunar que se une a una serie de lagunas litorales paralelas a la costa, cuya permanencia, a través del año, se rige por la temporada de lluvias de verano que permite su reinundación cíclicamente una vez que se han secado durante los meses mas calientes del año.

Esto nos define una panorámica singular en las que las comunidades terrestres se encuentran mezcladas con las acuáticas, las cuales se aprietan e interdigitan entre sí conforme avanzan hacia el Sur y son guiadas hacia la costa por la estribación baja de la Sierra de Tamaulipas y el río Tamesí, propiciando así una serie de bandas paralelas a la costa.

El sistema ambiental del área del proyecto, se caracteriza por estar constituido por los componentes de la desembocadura del Río Panuco a un área costera con playa, al presentarse grandes extensiones de arena proveniente del arrastre de las mareas. En esta área de la playa, no se encuentra el desarrollo de vegetación, mas sin embargo, en la zona se encuentra un área claramente delimitada y ocupada por casuarinas.

Así mismo, la fauna es escasa y se favorece con el intercambio de mareas, como es el caso de los cangrejos, mientras que durante el amanecer y atardecer, se pueden apreciar aves, como las gaviotas, que se reúnen en ciertos puntos de la playa.

El mar cumple una función primordial para el mantenimiento del sistema de la playa, debido a que por arrastre, deposita grandes cantidades de arena, restos de organismos marinos, conchas de moluscos, entre otros elementos. Con la presencia del hombre, se altera la disposición natural de la arena, debido a que se utiliza maquinaria para nivelar los terrenos, impidiendo el desarrollo natural de los organismos.




IV.2.4. Aspectos Socioeconómicos

Actualmente, en el Sur del Estado de Tamaulipas se concentra el segundo centro de población y desarrollo más importante del estado, integrados por tres municipios que dan nombre a la Zona Conurbada Tampico, Madero y Altamira (ZCTMA).

De acuerdo con los resultados preliminares del XII Censo de Población y Vivienda de INEGI, 2000, la ZCTMA cuenta con 604,291 habitantes, cifra que representa el 22 por ciento de la población estatal. Igualmente, la ZCTMA alberga el segundo desarrollo industrial de estado, concentrando principalmente en los municipios de Altamira y Cd. Madero.

El desarrollo industrial y portuario que se ha producido en los 15 años en el sur de Tamaulipas ha estado asociado a un crecimiento económico, urbano, poblacional, turístico y comercial, que forja a esta región como polo de desarrollo de proyección nacional e internacional.

Sin embargo, el crecimiento de la región lamentablemente ha agotado las reservas territoriales de Tampico en un 94 % y Ciudad Madero en un 89 %, lo cual ha depositado una presión considerable en el municipio de Altamira, que ha pasado a ser la única zona factible que queda para alojar el continuo desarrollo económico y comercial en el sur del estado de Tamaulipas.

IV.2.4.1. Demografía

Cantidades de habitantes por núcleo poblacional identificadoEn los municipios de Tampico, Madero y Altamira abarca una extensión total de 1822 Km2, de los cuales Tampico solo cuenta con 69 km2. Tomando en cuenta los índices de población de la ZCTMA hay un total de 604,291 habitantes correspondiendo un 48.78% a Tampico con 294,789 habitantes, siendo la relación entre el número de hombres y el número de mujeres de 0.906 para Tampico. (INEGI, 2000)

Localidad HabitantesTampico, Tam. 294,789

Cd. Madero, Tam. 182,012

Altamira, Tam. 127,490

Fuente. INEGI, 2000.

Cuadro 12. Población total por Municipio de la ZCTMA.

Tasa de crecimiento de población




El crecimiento anual de la población en el municipio declino abruptamente en el periodo de 1955 a 1970, en que se redujo en más de 3 puntos de porcentaje a una tasa anual del 2 por ciento. Para 1980, sin embargo, el crecimiento anual de la población en el municipio había aumentado a un 8.5 por ciento, uno de los más altos de México. En contraposición, en el estado de Tamaulipas se encontraba entre un 3 y 5 por ciento entre 1955 y 1970, pero desde entonces ha comenzado a descender en forma continua, hasta alcanzar una tasa anual de 1.6 por ciento en 1990. (INEGI, 1994 y 2000).

Procesos MigratoriosEl abrupto aumento en la población anual del municipio se refleja en el robusto crecimiento económico a lo largo del corredor industrial Tampico-Altamira y el incremento de la inmigración de mano de obra para satisfacer las oportunidades de empleo que proliferaban en la zona.

IV.2.4.2. Vivienda

Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), el estado de Tamaulipas, tiene una necesidad de total de 114,248 viviendas de las cuales 55,972 corresponden a mejoramiento de vivienda (CONAPO, 2001). A partir de 1990 el 80.6% de las residencias en Tamaulipas estuvieron ocupadas por sus dueños y solo el 19.4% por inquilinos. En el Municipio de Tampico existen 61,675 viviendas

De las 61,675 viviendas, la mayoría cuenta con los servicios básicos esenciales como agua potable, electricidad y drenaje. El tipo de construcción es fundamentalmente de concreto y cada vivienda esta ocupada en promedio por un poco más de 4 personas.

Total de viviendas 2000 61,675

Con agua entubada 57,850

Con drenaje 55,675

Con electricidad 59,633

Fuente: Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2000

Cuadro 13. Cobertura de servicios por vivienda

IV.2.4.3. Urbanización

Vías y Medios de comunicaciónEn la ZCTMA la infraestructura vial incluye la carretera Federal 180/80, que une la ciudad y el puerto de Tampico con el estado de Veracruz al sur por el puente el prieto. Al norte, la carretera 180/80 lleva a la Cd. De Altamira, Est. Manuel, Aldama, Soto la Marina, San Fernando y la frontera internacional con los Estados Unidos en Matamoros/Brownsville, Texas.




La carretera estatal Núm. 80, que conecta con la carretera México-Laredo en el cruce de Cuidad Mante, penetrando al Municipio de Altamira, lo atraviesa hasta llegar a Tampico con el nombre de autopista Tampico-Altamira. Por el Poniente, paralelo al cauce del Río Pánuco, tiene acceso la carretera federal Núm. 110 Tampico-Ciudad Valles, que comunica a la región con la zona del Bajío y el centro del País; esta carretera cruza el Río Pánuco y la laguna del Chairel; por el Sur tienen acceso las carreteras federales Núm.105 y 180, que comunican a la costa del Golfo pasando por los puertos de Tuxpan y Veracruz.

El estado de Tamaulipas dispone de aproximadamente 970 Km. de ferrocarriles que empalman con la red ferroviaria de nacional de México. En el sistema ferroviario hay 680 Km. de vías troncales y ramales, 192.4 Km. de vías auxiliares y 96 Km. de vías particulares. Existe una capacidad adecuada desde y hacia las zonas del norte y central del país y el desplazamiento ferroviario desde esta zona hacia el interior de México exige el paso por la ciudad de Tampico.

FerrocarrilEn relación a Ferrocarriles Nacionales de México, Ciudad Madero tiene una infraestructura ferroviaria integrada por las mismas líneas que llegan a la zona. Una más el noroeste, procedente de Monterrey, Nuevo León, misma que recorre el área metropolitana de norte a sur hasta llegar a la margen del Río Pánuco. Otra línea entra por el suroeste sobre la margen izquierda del Río Pánuco, da servicio al puerto de Tampico y a la zona industrial de Altamira, uniéndose posteriormente con la línea de Monterrey, que da servicio al Municipio de Cd. Madero

MarítimoEn cuanto a su navegación, el Municipio cuenta con una terminal marítima (perteneciente a PEMEX), que consta de seis muelles que dan servicio al transporte de crudos, combustóleos, destilados y petroquímicos; cuenta además con un dique seco de la Terminal Marítima de Petróleos Mexicanos con capacidad para recibir barcos de 55,000 toneladas de peso muerto. Cuenta también con diversas líneas particulares de auto transporte para su comunicación foránea para la zona urbana, así como los llamados taxis.

El Puerto de Tampico proyecta una tendencia a corto plazo para operar carga general, granel mineral y agrícola principalmente, sin transformar su vocación exportadora. Esto es, ofreciendo la infraestructura actual con 11 posiciones de atraque en las terminales públicas y 17 en las terminales privadas.




Fuente: Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011, API-Tampico

Figura 29. Pronósticos de Carga del Puerto de Tampico 2006-2011.




En el Puerto de Tampico existen muelles petroleros en el margen izquierdo del río Panuco, mismos que están a cargo de PEMEX por parte de la Terminal Marítima Madero, la que es la encargada del mantenimiento y operación de los mismos. También se cuenta, a lo largo del Río Panuco, con las siguientes terminales:

Terminales Privadas. • Astilleros de Marina• Cementos Mexicanos, S.A. de C.V. • Termimar • Minera Autlán • Petróleos Mexicanos• Proteínas de Tamaulipas, S.A. de C.V. • Terminales del Golfo, S.A. de C.V. • Astilleros Bender S de RL de CV

Terminales Públicas • Muelle Fiscal Tramos 10 y 11 • Recinto Fiscal • Constructoras de Plataformas Marinas

Figura 30. Terminales Marítimas en el Puerto de Tampico.

A continuación se presenta una breve descripción de las Terminales más importantes:




Terminal Marítima Madero.El perfil de este usuario se enriquece ante el hecho de contar con su propia flota petrolera de buques y tripulantes mexicanos. Cuenta además con un dique seco para cubrir sus propias necesidades de mantenimiento e incluso, construcción de embarcaciones. La ubicación de esta Terminal es a cinco kilómetros del arranque de las escolleras, posición que impulsa al reto de manejar buques con 41 pies de calado en sus instalaciones y establece la promesa de un corredor portuario fluvial intermedio con inmejorables características para establecer terminales portuarias públicas y privadas con aptitud de atender barcos de mayor envergadura.

Minera Autlán S. A. de C. V.Esta empresa constituye un importante eslabón de la industria siderúrgica, cuenta con sus propias instalaciones en "La Barra", municipio de Cd. Madero, Tamaulipas; para el despacho de las exportaciones y suministro de carbón de coke. Sus depósitos de manganeso son los más importantes de América del Norte, ubicados en el estado de Hidalgo y conocidos como MOLANGO de los cuales se extraen carbonatos de manganeso.

Termimar, S.A. de C.V.Pertenece a uno de los grupos industriales más importantes de México, Grupo Peñoles.

Desde su fundación en 1887, se orienta al aprovechamiento de recursos naturales no renovables dentro de una logística interna en el multimodalismo, al incorporar en su infraestructura una línea propia de ferrocarril de Coahuila a Durango, para el transporte de materias primas y productos terminados de su División de Químicos - Industriales y Refractarios dedicados a la producción y comercialización de: sulfato de amonio desde su planta "Química del Rey" considerada como la más grande del mundo, oxido de magnesio, sulfato de amonio (fertilizante) y refractarios dolomíticos; ligándose a la comercialización internacional de estos químicos a granel a través de la Terminal "TERMIMAR", cuyas instalaciones especializadas en su manejo mecanizado permiten un manejo cuidadoso en almacenes cubiertos, todos ellos destinados al tráfico de exportación.

Proteínas de Tamaulipas S.A. de C.V.Empresa industrial dedicada a la transformación de productos derivados de las gramíneas cereales (soya y maíz), destinados a la alimentación avícola y ganadera como la pasta de soya, así como su aceite esencial, este se emplea como aditivo en la elaboración de productos para el consumo humano. Resulta interesante saber, que es la única industria después de la Terminal Marítima Madero cuya infraestructura de transformación industrial se encuentra anexa a su Terminal marítimo-fluvial PROTAMSA, con instalaciones especializadas para la descarga automatizada de buques, contando además con silos acondicionados para la recepción y conservación de gráneles cereales.




Naviera Armamex, S.A. de C.V.Empresa industrial de reparaciones navales y recuperación de metales por desguace de embarcaciones, desarrolla también la actividad de cabotaje con embarcaciones propias especializadas en el sistema roll on - roll off.

Cemex México, S. A. de C. V.Empresa cementera cuya participación en el mercado Nacional e Internacional la ubica como "Compañía Global”, líder en la producción y distribución de cemento, con operaciones posicionadas en todos los mercados mas dinámicos del mundo.

Cuenta con una Terminal fluvial conocida como "El Prieto" dentro del municipio de Pánuco, Veracruz, a 18.5 kilómetros, de la desembocadura del río Pánuco, la misma que atiende los aspectos de embarques a destinos nacionales y extranjeros procedentes de dos de sus instalaciones industriales ubicadas en Ciudad Valles y Tamuín, ambas en el Estado de San Luis Potosí.

AéreoEl Aeropuerto Internacional Francisco Javier Mina esta ubicado en la Cd. de Tampico, esta dotado de para la operación de aviones jet, con un a pista de 2,550m de largo. El aeropuerto ofrece un vuelo internacional diario a Houston, Texas, así como tres vuelos diarios a la Cd. De México y 3 semanales a Monterrey (INEGI, 2000).

Servicios de ComunicaciónLa zona Conurbada Tampico-Madero-Altamira recibe un servicio eficiente de los sistemas de comunicación, que incluye correo, servicio de mensajeria nacional e internacional, telégrafos, teléfonos, redes de telefonía celular e Internet.

Disponibilidad de Servicios BásicosEl Municipio cuenta con energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, drenaje, vialidad y transporte, panteones y centros de abasto, seguridad pública, tránsito, limpieza, parques, jardines y de bomberos.

Residuos Sólidos Municipales En la ZCTMA se generan 600 ton diariamente de residuos sólidos municipales, en Cd. Madero se generan 250 ton aproximadamente de basura, las cuales son vertidas en un tiradero a cielo abierto que se encuentra a las afueras de Cd. Madero.

EnergéticosTanto PEMEX como compañías privadas suministran el gas natural para los procesos industriales y de servicio domestico por medio de gasoductos, así mismo Refinería Madero suministra el combustóleo y energéticos requeridos para las operaciones industriales en la ZCTMA




Centros EducativosLa Zona conurbada Tampico-Madero-Altamira cuenta con instituciones que prestan servicios de enseñanza en los niveles preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior. Entre las principales instituciones a nivel superior (Licenciatura) cercanas al área del proyecto se encuentran las siguientes; Universidad Autónoma de Tamaulipas Instituto Tecnológico de Monterrey, Instituto de Estudios Superiores de Tamaulipas, Instituto Tecnológico de Ciudad Madero, Universidad Valle del Bravo, Universidad del Noreste, Escuela Náutica Mercante de Tampico, Instituto Tecnológico Agropecuario Nº 4, Universidad Pedagógica, entre las mas importantes.

En el renglón educativo, Tampico cuenta con una infraestructura que satisface las necesidades de la población. La educación se realiza a través de centros de alfabetización, jardines de niños, primarias, secundarias, media superior y superior. Cuenta también con programas de educación del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y un tecnológico regional, donde se prepara al estudiante para su formación profesional.

Nivel No. de EscuelasPreescolar 226

Primaria 317

Secundaria 98

Profesional medio 19

Bachillerato 46

Superior autónoma 1

Fuente: INEGI, 2000.

Cuadro 14. Centros educativos en los municipios de Tampico, Cd. Madero y Altamira.

Niveles de educación en la poblaciónPoblación de 6 a 14 años 28,480

Analfabeta 1,778

Que sabe leer y escribir 26,702

Población mayor de 15 años 133,439

Analfabeta 3,320

Que sabe leer y escribir 130,119

Fuente: Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2000.

Cuadro 15. Niveles de educación en la población




IV.2.4.4. Salud y Seguridad social

En la Zona Conurbada Tampico-Madero-Altamira existen básicamente 5 unidades médicas pertenecientes al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que atiende la salud social y ocupacional. Este instituto se encarga de prestar servicios a los empleados no gubernamentales y a sus familias. Los trabajadores eventuales y sus familias se atienden en las clínicas del sector salud de la Secretaria De Salubridad y Asistencias, y en una unidad medica localizada en Tampico, los trabajadores de gobierno son atendidos en las instalaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

En la Zona Conurbada Tampico-Madero-Altamira, se encuentra bien atendido ya que para dar servicio a la población cuenta con hospitales, clínicas, centros de salud, dependientes de la Secretaría de Salud, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), y gran infinidad de consultorios particulares que prestan servicio de medicina general y especializada, también cuenta con Cruz Roja.

Además de contar con las instalaciones de un Hospital Regional al servicio de los trabajadores de PEMEX, el cual se encarga de atender a todos los trabajadores de la región y a sus familias; además de un Hospital General y el Sistema Nacional de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) para la gente de escasos recursos.

En la zona las principales enfermedades endémicas son la malaria y el cólera, que se han controlado por medio de campañas sanitarias. Es muy probable que la presencia del el cólera este relacionado con las practicas deficientes de manejo de residuos sanitarios y agua potable. Las enfermedades gastrointestinales son muy comunes en la región durante los meses calurosos. Las enfermedades infecciosas son principalmente las que afectan a la población infantil, como varicela, sarampión, rubéola, paperas, y enfermedades comunes de las vías respiratorias.

IV.2.4.5. Aspectos Culturales y Estéticos

Presencia de grupos étnicos y religiososLa región huasteca ocupa una gran parte de la región noreste de México, incluso la parte Sudoeste de Tamaulipas entre la Sierra Madre Oriental y el Litoral del Golfo de México, así como parte de los Estados de San Luis Potosí, Hidalgo, y Veracruz. Actualmente no existen grupos indígenas huastecos en la parte correspondiente a Tamaulipas de la región Huasteca, ya que estos grupos están limitados a regiones específicas de los estados vecinos.




Existen varios centros religiosos y culturales en la ZCTMA, el más destacado es el Centro Histórico de Tampico, y reciente la incorporación del Centro Cultural Metropolitano ubicado en la Laguna del Carpintero. Asimismo en la zona conurbada existen templos católicos en los principales centros del distrito.

IV.2.4.6. Principales actividades productivas.

Pesca: Dada su ubicación geográfica, la Zona Conurbada Tampico-Madero-Altamira colinda con el Golfo de México y con el Río Pánuco, ambas fuentes constituyen los principales fuentes de explotación pesquera. Las principales especies que se capturan son: tilapia, camarón, jaiba y ostión.

Industria: Existen en la Zona Conurbada Tampico-Madero-Altamira grandes, medianas y pequeñas industrias las cuales sirven como fuentes generadas de empleos para la población tales como, minería y explotación de petróleo, alimentos y bebidas, textiles, del cuero, de la madera, de papel e imprenta, química, petroquímica, hule y plástico, minerales metálicos, de maquinaria y equipo, industria petrolera: Petróleos Mexicanos cuenta con la Refinería Madero, considerada como una de las más modernas de América Latina.

Turismo: Como principal atractivo turístico esta la Playa de Miramar, el Museo de la Cultura Huasteca, la laguna del carpintero y un extenso sistema lagunario.

Comercio: En este municipio se comercializan diferentes productos, como alimentos para consumo elaborados y no elaborados, artículos para el hogar, prendas de vestir, equipo de transporte, refacciones y accesorios.

Servicios: Ciudad Madero cuanta con hoteles, moteles, restaurantes, expendios de combustible y lubricantes, así como hospitales.

IV.2.4.7. Ingreso per cápita

Actualmente, en el estado de Tamaulipas, el ingreso per cápita se encuentra en un rango de 1 a 3 salarios mínimos que, para el año 2008 es de $49.00 pesos ubicando al estado en la región económica ‘B’. (Servicio Estatal de Empleo, Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2001). El salario mínimo del área aumento de $12.32 a $31.90 entre 1992 y 1999. La población económicamente activa se distribuye en los siguientes sectores:

En Tampico, para el sector primario el 3.0 por ciento, para el sector secundario el 25.9 por ciento y para el sector terciario el 67.2 por ciento.




En Madero, para el sector primario el 3.0 por ciento, para el sector secundario el 47.8 por ciento y para el sector terciario el 61.2 por ciento.

En Altamira, para el sector primario el 20.8 por ciento, para el sector secundario el 36.8 por ciento y en el terciario el 42.3 por ciento.

Estos valores, registrados en 1994, nos indican que la mayor parte de la población en esta región se dedica al comercio y a la prestación de servicios para fortalecer al sector terciario. El único municipio que tiene extensión de territorio apto para uso agropecuario en el sur de Tamaulipas es Altamira.

IV.2.4.8 Empleo

En la siguiente tabla se muestran los datos correspondientes a la población Económicamente Activa (PEA) para el año de 1999, por rama productiva y asociada a la zona de Tampico y las localidades conurbadas de los municipios de Altamira, Cd. Madero del estado de Tamaulipas, Panuco y Pueblo Viejo del estado de Veracruz.

Actividad enero-marzo abril-junio julio-septiembre octubre-diciembre

Agricultura, ganadería, caza

y pesca1.8 2.5 2.4 2.5

Industria extractiva y de la

electricidad1.6 1.4 1.6 1.8

Industria de la

transformación15.5 15.5 16.5 16.1

Construcción 10.4 10.2 9.7 11.4

Comercio 22.5 21.8 22.6 21.6

Servicios 36.1 37.2 35.5 34.7

Transporte y comunicaciones 7.9 7.6 7.8 8.5

Gobierno 4.1 3.7 3.8 3.4

Otras 0.1 0.1 0.1 0

Fuente: Anuario Estadístico de Tamaulipas, INEGI, 2000., y Anuario Estadístico de Veracruz, INEGI, 2000.

Cuadro 16. Población Económicamente Activa

La tasa de desempleo abierto en la zona de Tampico para junio de 2001 es del 3 por ciento, de acuerdo con el Servicio Estatal de Empleo.La distribución porcentual de la población desempleada abierta por duración del desempleo a julio de 2001 fue del 92.4 por ciento entre una y 4 semanas, del 7.6 por ciento entre cinco y ocho semanas y 0 por ciento para mas de 9 semanas(Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2001).




De acuerdo con el Servicio Estatal de Empleo del Gobierno del estado de Tamaulipas (2001) se tiene en el estado a julio de 2001, 7,011 solicitudes de empleo, 3,115 vacantes registradas, 4,320 solicitudes canalizadas y 2,454 colocaciones de puesto.

IV.3. Diagnóstico Ambiental.El área de estudio corresponde a una región del Trópico Húmedo, que se localiza sobre la llanura costera Tamaulipeca, la cual se encuentra influenciada atmosféricamente por dos fenómenos temporales; los vientos polares llamados “Nortes” durante el otoño - invierno y los ciclones Tropicales durante el verano, su cercanía con la región árida y su tipo de clima definen que la evaporación supere la precipitación, sin embargo, la llegada de grandes ríos y arroyos hacia la costa permiten una permanencia de agua durante todo el año.

El área en general corresponde a un delta combinado del río Tamesí y Pánuco que inunda una gran región baja formando una serie de lagunas laterales a las corrientes principales fomentando islas de vegetación e islotes de sedimentos fluvio transportados que en conjunto conforman un vasto sistema lagunar que se une a una serie de lagunas litorales paralelas a la costa, cuya permanencia, a través del año, se rige por la temporada de lluvias de verano que permite su reinundación cíclicamente una vez que se han secado durante los meses mas calientes del año.

Esto nos define una panorámica singular en las que las comunidades terrestres se encuentran mezcladas con las acuáticas, las cuales se aprietan e interdigitan entre sí conforme avanzan hacia el Sur y son guiadas hacia la costa por la estribación baja de la Sierra de Tamaulipas y el río Tamesí, propiciando así una serie de bandas paralelas a la costa.

El sistema ambiental del área del proyecto, se caracteriza por estar constituido por los componentes de la desembocadura del Río Panuco a un área costera con playa, al presentarse grandes extensiones de arena proveniente del arrastre de las mareas. En esta área de la playa, no se encuentra el desarrollo de vegetación, mas sin embargo, en la zona se encuentra un área claramente delimitada y ocupada por casuarinas.

Así mismo, la fauna es escasa y se favorece con el intercambio de mareas, como es el caso de los cangrejos, mientras que durante el amanecer y atardecer, se pueden apreciar aves, como las gaviotas, que se reúnen en ciertos puntos de la playa.

El mar cumple una función primordial para el mantenimiento del sistema de la playa, debido a que por arrastre, deposita grandes cantidades de arena, restos de organismos marinos, conchas de moluscos, entre otros elementos. Con la presencia del hombre, se altera la disposición natural de la arena, debido a que se utiliza maquinaria para nivelar los terrenos, impidiendo el desarrollo natural de los organismos.




El acelerado crecimiento que presenta la zona sur de Tamaulipas ha creado la necesidad de definir reservas territoriales para el crecimiento urbano. Estos han sido establecidos en los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

No se prevé un conflicto entre el proyecto y el aprovechamiento de recursos naturales dado que el predio se encuentra localizado en un área cuyo uso de suelo es compatible con el desarrollo de la actividad del Puerto Comercial de Tampico. En lo referente al aprovechamiento de las fuentes de agua, el principal proveedor de este recurso es el amplio sistema lagunar del río Tamesí, así como la laguna del Chairel. En cuanto a la energía eléctrica, se están construyendo en la zona de Altamira una seria de Termoeléctricas, las cuales proveerán de energía a todos los sectores de la zona.

Dentro del área de influencia del proyecto, principal actividad es la portuaria, con lo que el desarrollo del proyecto es compatible con el uso de suelo del área, como lo enmarca el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas.

Actualmente el sur de Tamaulipas representa una de las principales regiones de desarrollo económico del estado y del país. En materia industrial, la intensa actividad petrolera, con más de 50 años en la zona, ha contribuido al surgimiento de numerosas e importantes industrias petroquímicas de gran escala, que encabezan el despegue y crecimiento económico de la región.

El sector petroquímico instalado en la zona está compuesto por más de 30 plantas industriales, orientadas principalmente a los mercados internacionales y constituidas con significativas aportaciones de capital extranjero, que acumulan, a la fecha, una inversión superior a los 5,000 millones de dólares.

Actualmente, la producción de estas plantas representa 25% del total nacional, 60% de las exportaciones del sector y 30% del PIB del estado de Tamaulipas. En función de esta dinámica, la Zona Sur de Tamaulipas, en lo particular el puerto de Altamira y su desarrollo industrial, se han constituido como uno de los principales pilares del crecimiento de la economía nacional.

Con lo que respecta a los últimos años, los núcleos poblacionales se han visto favorecidos por el aumento de las vías de comunicación y medios de transporte, así también el desarrollo de planes de equipamiento urbano hacia las áreas de alrededor de la zona de influencia del proyecto, ha permitido el aumento de fuentes de trabajo diferentes a las del sector primario.




ELEMENTO ASPECTOS A DIAGNOSTICAR COMPATIBILIDAD / VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Clima

Tipo de clima Awo (e) w; Köppen modificada por Enriqueta García; compatible con el proyecto, no se vera afectado el clima por la ejecución del proyecto.

Temperatura Las temperaturas extremas registradas en la estación de Tampico corresponden a 0.0°C para la mínima anual y la máxima anual de 46°C, no se verán afectadas por la ejecución del proyecto.

Precipitación pluvial Varía de 660.10 a 1,489.00 mm con lluvias máximas mensuales en junio de más de 300 mm, no se vera afectada la precipitación pluvial por la ejecución del proyecto, pero si es factible que las actividades del mismo se vean afectadas de presentarse precipitaciones extremas en el Puerto de Tampico, esto debido al menoscabo de las condiciones operativas y de seguridad para el proyecto.

Geología

Geomorfología general Planicie costera (provincia llamada llanura costera del golfo norte), no se verá afectada por las actividades del proyecto.

Sismicidad Zona Asísmica.

Tipo de Suelos Regosol eutrico (Re) + Cambisol eutrico (Be) + Vertisol pelico (Vp)/1. Siendo el Suelo predominante el Regosol eutrico, con clase textural gruesa (Re/1). No se vera afectado por la ejecución del proyecto.

Hidrología.

Hidrología superficial. Se trata de la desembocadura del Río Panuco, con una cuenca de 89,956 km2. La calidad del agua de dicho cuerpo se encuentra significativamente afectada por el cúmulo de actividades portuarias, industriales y urbanas en su cuenca, tanto en las cuencas superiores como en la desembocadura de dicho Río (Ver Numeral IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco).

Ríos y arroyos cercanos. Se trata de la desembocadura del Río Panuco, con una cuenca de 89,956 km2, cuerpos de agua cercanos: Laguna del Carpintero y Laguna de Pueblo Viejo, no serán afectados por la ejecución del proyecto.




ELEMENTO ASPECTOS A DIAGNOSTICAR

COMPATIBILIDAD / VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Aspectos bióticos

Flora terrestre y acuática Se trata de una vegetación de tipo urbano, no se cuenta con vegetación del estado original de la cuenca (selva baja caducifolia – matorral espinoso tamaulipeco). Ausencia de vegetación acuática, debido a la ausencia de estratos rocosos, tráfico marítimo y contaminación presente en el Río Panuco.

Fauna Fauna terrestre de tipo urbana, presencia de algunas especies comerciales y no se cuenta con especies bajo estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Paisaje Paisaje correspondiente al del Puerto Comercial Tampico.

Medio socioeconómico

Demografía Correspondiente a la zona conurbada Tampico-Madero-Altamira, el proyecto se encuentra inmerso en el Recinto Portuario del Puerto de Tampico, mismo que se ubica en la zona centro de Tampico.

Servicios En materia urbana y portuaria se cuenta con todos los servicios necesarios

Actividades económicas En ambas márgenes del Río Panuco se desarrollan actividades portuarias, comerciales, industriales, y petroquímicas




C A P I T U L O V . C A P I T U L O V .

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOSIDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.AMBIENTALES.

En esta sección se identificarán y evaluarán los impactos ambientales que serán generados en cada una de las etapas del proyecto.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientalesV.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales 9898V.1.1. Indicadores de Impacto.V.1.1. Indicadores de Impacto. 101101

V.1.1.1. Nivel de impacto identificado.V.1.1.1. Nivel de impacto identificado. 101101V.1.1.2. Valor otorgado al elemento.V.1.1.2. Valor otorgado al elemento. 101101

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impactoV.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto 102102V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación. 103103

V.1.3.1. Criterios.V.1.3.1. Criterios. 103103V.1.3.2. Metodología de evaluación del impacto.V.1.3.2. Metodología de evaluación del impacto. 104104

V.2. Identificación de impactos ambientales.V.2. Identificación de impactos ambientales. 105105V.2.1. Impactos Ambientales: Etapa de preparación de sitio.V.2.1. Impactos Ambientales: Etapa de preparación de sitio. 105105V.2.2. Impactos Ambientales: Etapa Construcción.V.2.2. Impactos Ambientales: Etapa Construcción. 105105V.2.3. Impactos Ambientales: Etapa de Operación y Mantenimiento.V.2.3. Impactos Ambientales: Etapa de Operación y Mantenimiento. 106106

V.3. Descripción de impactos ambientales identificados.V.3. Descripción de impactos ambientales identificados. 107107




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El mundo ha avanzado a pasos agigantados en los últimos 40 años. Como nunca antes los cambios ocurren a una velocidad vertiginosa, generándose grandes transformaciones políticas, culturales, científicas, tecnológicas, económicas, sociales y ambientales.

En el último medio siglo la humanidad ha progresado más que en todos los tiempos anteriores. Se han mejorado las condiciones de vida de gran parte de la población. Han aumentado las expectativas de vida de hombres y mujeres. Las comunicaciones han adquirido una velocidad cada vez más asombrosa. En definitiva, la humanidad tiene cada vez más capacidad para dominar la naturaleza; tanto que incluso amenaza su medio ambiente y por ende su supervivencia.

El conjunto de elementos anteriores, relatados a modo de ejemplo, implica sustanciales cambios en la vida económica y cultural del mundo moderno. Entre ellos, quizás el cambio más significativo que está ocurriendo es el fenómeno de la globalización, que también influye en los importantes problemas ambientales que amenazan al mundo. El calentamiento global de la atmósfera y el cambio climático, el adelgazamiento de la capa de ozono, la pérdida de la biodiversidad, la disminución de la cobertura vegetal y el avance de la desertificación, son evidencias de este deterioro.

Aunque se sabe que desarrollo es un término relacionado con crecimiento, estabilidad y modernización, es necesario reconocer que es un concepto muy complejo. No sólo tiene un significado económico o de crecimiento material, sino que también persigue la realización plena del ser humano. Para avanzar hacia ese estado se necesita que el medio ambiente sea estable y sano, ya que es el lugar donde la población crece y obtiene sus recursos. Como éste proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estadios superiores, se le debe proteger de cualquier amenaza con el fin de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo.

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), tiene sus comienzos en los Estados Unidos de Norteamérica como resultado de la promulgación de la Ley de la Política Ambiental Nacional (National Environmental Policy Act.) en 1970, y se considera que ha sido el lineamiento principal en los países que han adoptado la legislación de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

Los primeros documentos de EIA centraban sus análisis en las afectaciones a los medios bióticos y físico-químicos; y en un término de 4 a 5 años las valoraciones de tipo cultural y socioeconómico, se fueron integrando a estos documentos. (Canter, 1998. Corbitt 1999). En concreto la EIA es la herramienta que permite establecer las posibles afectaciones a un medio (biológico, físico o socioeconómico), así como sus medidas de mitigación (Canter 1998).




Debe recordarse que la filosofía de la EIA, puede ser aplicable no sólo en las tareas de planificación de proyectos ejecutados por el hombre, sino también a aquellas situaciones creadas por la propia naturaleza como son huracanes, inundaciones, erupciones volcánicas entre otras. Esto dada la necesidad del hombre de evaluar y cuantificar todo evento.

La actual legislación de nuestro país regula la Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos (EIAP), a través del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, (SEMARNAP 2000). En dicho Reglamento se establecen las herramientas para la Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos (Informe Preventivo, Manifestación de Impacto Ambiental en sus modalidades Regional y Particular), cada una de estas herramientas cuenta con guías sectoriales, que establecen los lineamientos de la evaluación del Impacto Ambiental acorde al tipo de Proyecto que se pretende realizar.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientalesLos métodos y procedimientos usualmente aceptados están destinados a medir tanto los impactos directos, que involucran pérdida parcial o total de un recurso o el deterioro de una variable ambiental, como la acumulación de impactos ambientales y la inducción de riesgos potenciales.

Como es sabido, el análisis de los impactos incluye variables socioeconómicas, culturales, históricas, ecológicas, físicas, químicas y visuales, en la medida que ellas se generen en el territorio afectado por la acción y que representen las alteraciones ambientales prioritarias derivadas de una acción humana.

Un primer criterio a incluir en la selección de técnicas y métodos es definir si se necesita medir la capacidad de una variable del ambiente o el impacto que sobre ella se genera. Un segundo elemento, se relaciona con su comportamiento en el tiempo. Por ejemplo, se considera a la naturaleza como un estado de equilibrio que es ocasionalmente perturbado por eventos propios o inducidos. Esta percepción obedece, probablemente, a que los cambios ecológicos acontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una complicación adicional en la utilización de técnicas y métodos ya que las perturbaciones ambientales ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente deben compararse no tan sólo con la situación inicial, previa a la acción, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las dinámicas de cambio natural.

Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la utilización de metodologías y técnicas de medición, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente.




La medición de las variables ambientales específicas establece el desafío de seleccionar métodos y técnicas en función del ambiente afectado, de los tipos de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, y de la calidad de la información, entre otros aspectos.

En relación a evaluar impactos ambientales, la explosión de métodos de medición surge a fines de los años 60. El ya clásico procedimiento de la matriz de LEOPOLD para la identificación, análisis y evaluación de impactos ambientales se publica en 1971. Desde entonces una larga serie de experiencias metodológicas ha sido desarrollada en el lógica de la evolución de toda herramienta incipiente.

El punto crucial en las metodologías de estudios de impacto ambiental es la medición de los aspectos cualitativos. La estimación y el valor de un área en que viven especies animales o vegetales en peligro de extinción, o el establecimiento de las modificaciones en las cadenas tróficas, son problemas que muchas veces sólo pueden ser resueltos con la calificación de variables.

La utilización de métodos para identificar las modificaciones en el medio, es una tarea relativamente fácil. Pero otra cosa es la calificación de esas modificaciones: todos los aspectos y parámetros pueden medirse; la dificultad está en valorarlos. Saber que el gas órgano-clorado freón de los aerosoles destruye el ozono de la estratosfera y medir, incluso, su tasa de disminución, es un aspecto. Otra cosa es medir la importancia y los impactos desencadenados por esta destrucción.

A pesar de estas dificultades algunos métodos son ampliamente usados, aún cuando todavía se discuta la utilidad real y se busque perfeccionar sus alcances (por ejemplo, la matriz de Leopold).

Las metodologías de evaluación de impacto ambiental se refieren a los enfoques desarrollados para identificar, predecir y valorar las alteraciones de una acción. Consiste en reconocer qué variables y/ o procesos físicos, químicos, biológicos, socioeconómicos, culturales y paisajísticos pueden ser afectados de manera significativa. Es relevante destacar acá que un impacto ignorado o subestimado hace insatisfactorio cualquier análisis, aún cuando se use una metodología sofisticada.

La medición puede ser cuantitativa o cualitativa; ambas son igualmente importantes, aún cuando requieren de criterios específicos para su definición adecuada. La predicción implica seleccionar los impactos que efectivamente pueden ocurrir y que merecen una preocupación especial por el comportamiento que pueda presentarse. Es importante contrastarlos con indicadores de la calidad ambiental deseada.




Con objeto de identificar los impactos ambientales sobre los medios, físico, biótico y socioeconómico, que se derivaran de la ejecución del proyecto, se aplico la técnica denominada Análisis de Resistencia.

El empleo de la técnica de análisis de resistencia, tiene como finalidad la de localizar en un contexto físico el proyecto y la de elaborar y comparar diferentes variantes de ubicación de sitios, en este apartado haremos uso de un método diseñado por McHarg (1969), que se basa en un sistema jerarquizado de valores y que ha sido aplicado a todo tipo de proyectos y con el cual podemos clasificar todas las componentes (variables) inventariadas en función de su "vulnerabilidad" o "resistencia" al proyecto.

En particular, se hará mención a una de las variantes a éste método que ha sido modificada por la compañía Hydro-Québec (Canadá), el cual consiste en la clasificación de las variables del medio para proyectos de líneas de energía eléctrica. Es un método creado en 1985 y reestructurado en 1990.

La clasificación de las resistencias se asienta en el ordenamiento del total de elementos registrados de acuerdo con su mayor o menor oposición a la instalación y desarrollo del proyecto. Se establecen dos tipos de "resistencias", a saber:

• Una resistencia de tipo ecológico, es decir que hace énfasis en la dificultad para la realización del proyecto, si de él se deriva un impacto de importancia de carácter ambiental;

• Una resistencia de tipo técnico, referida a las dificultades que para la construcción, eficacia o seguridad del proyecto pueden suponer ciertos componentes del entorno.

A cada elemento o componente se le concede un grado de resistencia, dependiendo del nivel de impacto encontrado (previsible) para cada uno de ellos, y la importancia que le den el equipo del proyecto, la población y los especialistas ambientales.

Por su parte las resistencias de orden técnico son valorados mediante un solo indicador, siendo éste: el nivel de impacto encontrado (previsible).




V.1.1. Indicadores de Impacto.

V.1.1.1. Nivel de impacto identificado.

Es la predisposición de un elemento del medio para ser modificado o para ser motivo de dificultad para la ejecución del proyecto. El impacto encontrado (previsible) se refiere a las características intrínsecas de un elemento o factor del medio natural, humano o del paisaje:

• Ser modificado como consecuencia de la realización de un proyecto;• Ser causa de dificultades para la implantación del proyecto a nivel técnico.

Y para esto se presenta en cinco gradientes definidos de la siguiente manera:

ALTO: Cuando el elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto; requiere de modificaciones de gran envergadura al proyecto.

MEDIO: Cuando un elemento resulta perturbado, sin embargo, puede coexistir en el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad del proyecto.

BAJO: Cuando se modifican en algo los elementos; causa pequeñas dificultades.

NULO: Cuando el elemento evaluado no sufre afectaciones o impactos.

POSITIVO: Implica una afectación de beneficio para el elemento.

V.1.1.2. Valor otorgado al elemento.

Se obtiene de un criterio globalizado que incluye varias características, tales como: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación que le afecta, se establecen cinco grados de valor para el elemento:

LEGAL: Se da cuando el elemento o factor está protegido o en proceso de serlo, mediante la normativa que prohíbe o vigila estrechamente el correcto desarrollo del proyecto, o cuando resulta muy difícil conseguir el permiso gubernamental para llevar a cabo el proyecto.

ALTO: Si el elemento exige una protección o conservación especial, o bien se espera mejorar sus condiciones.

MEDIO: Presenta características que hacen que su conservación sea de interés.




BAJO: Cuando la protección del elemento no es muy necesaria, o bien cuando presenta buen nivel de recuperación.

MUY BAJO: Cuando la protección del elemento no es necesaria.

Al combinar los tres niveles de impacto y los cinco grados de valor para el elemento, se derivan los criterios de evaluación (Ver numeral V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación), los especialistas dan un determinado valor a un elemento, en función de la opinión que sobre valor intrínseco, rareza o fragilidad del elemento le otorgan dichos especialistas en medio ambiente.

El equipo de analistas determina el valor, tras examinar el expediente que los especialistas responsables del medio ambiente concluyen con los informes de los inventarios disponibles. En este punto debe recordarse que los analistas para hacer su trabajo deben recurrir a varias técnicas o métodos disponibles en su especialidad. No obstante debe estar presente siempre el criterio de la apreciación contextual de las características regionales.

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto

CALIDAD DEL AÍRE Olores Polvos

ENERGÍA CONTAMINANTE. Nivel de ruido (intensidad, duración, repetición).

SUELO. Calidad del suelo (características físicas y químicas). Grado de erosión y pérdidas. Compatibilidad de los usos de suelo (residencial, comercial, industrial,

forestal)

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL. Cambios de calidad. Cambios de cantidad. Usos. Volumen

HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA. Cambios de calidad. Cambios de cantidad. Usos. Recarga del acuífero. Infiltración.

FLORA. Características (tipo, diversidad, abundancia, asociaciones típicas). Especies de valor comercial. Especies endémicas y/o en peligro de extinción.




FAUNA. Características (tipo, diversidad, abundancia). Especies de valor comercial. Especies endémicas y/o en peligro de extinción. Especies de interés cinegético.

MEDIO SOCIOECONÓMICO. Población Empleo y mano de obra. Servicios públicos. Riesgos a la salud. Actividades recreativas (caza, pesca, nado, escalar, acampar)

PAISAJE. Relieve y caracteres topográficos. Arquitectura del paisaje.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1. Criterios.

Grados de resistenciaOBSTRUCCIÓN: Cuando un elemento está protegido por una ley. Se trata de un elemento

que exige una gran inversión para vencer las dificultades técnicas casi insuperables.

MUY GRANDE: Aplicada a un elemento que sólo será perturbado en una situación límite. Este tipo de elemento debe ser evitado de ser posible, pues supone un esfuerzo considerable.

GRANDE: En este caso, el elemento de ser posible será evitado, a causa de su fragilidad ecológica o por el alto costo de su protección. O bien, requerirá de la instrumentación de medidas de mitigación con un grado técnico más avanzado para minimizar sus efectos.

MEDIA: Se puede interferir en el elemento evidentemente con medidas de prevención o mitigación que exigen un costo adicional.

DÉBIL: El elemento puede ser utilizado aplicando medidas de mitigación mínimas.

MUY DÉBIL: La intervención en este elemento no supone inconveniente alguno.




Amplitud del Impacto.La amplitud del impacto indica a que nivel espacial corresponde y se define de la siguiente manera:

REGIONAL: El impacto alcanzará el conjunto de la población del área de influencia o una importante de la misma.

LOCAL: El impacto llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del terreno.

PUNTUAL: Alcanzará a un pequeño grupo de individuos.

NULO: Cuando la amplitud del impacto no afecta al elemento evaluado.

V.1.3.2. Metodología de evaluación del impacto.

SIGNIFICATIVO: Cuando el impacto tiene un grado de importancia tal que sus repercusiones modifican la dinámica del ecosistema.

NO SIGNIFICATIVO: Cuando es poco relevante para el ecosistema el efecto.

REVERSIBLE: Cuando el ecosistema es capaz de recobrar sus condiciones naturales después de un lapso.

IRREVERSIBLE: Cuando el efecto causado permanece a través del tiempo.

POSITIVO: Cuando se derivan beneficios de las actividades ejecutadas.

NEGATIVO: Cuando las actividades causan degradación ambiental.




V.2. Identificación de impactos ambientales.

V.2.1. Impactos Ambientales: Etapa de preparación de sitio.

ACTIVIDADESELEMENTOIMPACTADO

(indicadores de impacto)

INDICADORES DE IMPACTO CRITERIOS DE EVALUACIÓN

NIVEL DEL IMPACTO IDENTIFICADO

VALOR DEL ELEMENTO

GRADO DE RESISTENCIA

AMPLITUD DEL IMPACTO

EVALUACIÓN DE IMPACTO

Demolición de bienes inmuebles

Calidad del airéEnergía contaminante.Suelo.Hidrología superficial.Hidrología subterránea.Flora.Fauna.Medio socioeconómico.Paisaje.

BAJOBAJONULOBAJONULONULONULO

POSITIVO (+ )NULO

BAJOBAJOBAJOBAJO

MUY BAJOBAJOBAJO

BAJO ( + )BAJO

MUY DEBILMUY DEBIL

DEBIL DEBIL

MUY DEBIL MUY DEBILMUY DEBILDEBIL ( + )MUY DEBIL

PUNTUALPUNTUALPUNTUALPUNTUAL

NULONULONULO

PUNTUAL ( + )PUNTUAL

NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO

POSITIVONO SIGNIFICATIVO

Carga y acarreo de material producto de demolición.

Calidad del airéEnergía contaminante.Suelo.Hidrología superficial.Hidrología subterránea.Flora.Fauna.Medio socioeconómico.Paisaje.

BAJOBAJOBAJONULONULONULOBAJO

POSITIVO ( + )MEDIO

BAJOBAJO

MUY BAJOMUY BAJOMUY BAJO

BAJOBAJO

BAJO ( + )BAJO

DEBILDEBILDEBIL

MUY DEBILMUY DEBIL

DEBILDEBIL

DEBIL ( + )DEBIL

LOCALLOCALLOCALNULONULOLOCALLOCAL

PUNTUAL ( + )LOCAL

NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO

REVERSIBLEREVERSIBLE


V.2.2. Impactos Ambientales: Etapa Construcción.





VALOR DEL ELEMENTO




Obra civil y mecánica Calidad del airéEnergía contaminante.SueloHidrología superficial.Hidrología subterránea.Flora.Fauna.Medio socioeconómico.Paisaje.

BAJOBAJONULOBAJONULONULOMEDIO

POSITIVO (+ )BAJO

BAJOBAJOBAJO

MUY BAJOMUY BAJO

BAJOLEGAL

BAJO ( + )BAJO

DEBILMEDIAMEDIA DEBIL

MUY DEBIL MUY DEBIL

DEBILDEBIL ( + )MUY DEBIL

PUNTUAL PUNTUAL PUNTUAL PUNTUAL

NULONULONULO

LOCAL ( + )PUNTUAL

REVERSIBLE REVERSIBLEREVERSIBLE REVERSIBLE

NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO

REVERSIBLEPOSITIVO

SIGNIFICATIVO




V.2.3. Impactos Ambientales: Etapa de Operación y Mantenimiento.





VALOR DEL ELEMENTO




Operación de PTAR Calidad del airéEnergía contaminante.Suelo. Hidrología superficial.Hidrología subterránea.Flora.Fauna.Medio socioeconómico.Paisaje.


POSITIVO (+ )BAJO

BAJOBAJOBAJO

MUY BAJOMUY BAJO

BAJOLEGAL

BAJO ( + )BAJO


MUY DEBIL MUY DEBIL



NULONULONULO

LOCAL ( + )PUNTUAL


REVERSIBLEPOSITIVOPOSITIVO



Mantenimiento de la PTAR

Calidad del airéEnergía contaminante.SueloHidrología superficial.Hidrología subterránea.Flora.Fauna.Medio socioeconómico.Paisaje.


POSITIVO (+ )BAJO

BAJOBAJOBAJO

MUY BAJOMUY BAJO

BAJOLEGAL

BAJO ( + )BAJO


MUY DEBIL MUY DEBIL



NULONULONULO

LOCAL ( + )PUNTUAL

NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO





V.3. Descripción de impactos ambientales identificados.Los contaminantes de las aguas servidas municipales, o aguas servidas domésticas, son los sólidos suspendidos y disueltos que consisten en: materias orgánicas e inorgánicas, nutrientes, aceites y grasas, sustancias tóxicas, y microorganismos patógenos. Los desechos humanos sin un tratamiento apropiado, eliminados en su punto de origen o recolectados y transportados, presentan un peligro de infección parasitaria (mediante el contacto directo con la materia fecal), hepatitis y varias enfermedades gastrointestinales, incluyendo el cólera y tifoidea (mediante la contaminación de la fuente de agua y la comida). Cabe mencionar que el agua de lluvia urbana pueden contener los mismos contaminantes, a veces en concentraciones sorprendentemente altas.

Cuando las aguas servidas son recolectadas pero no tratadas correctamente antes de su eliminación o reutilización, existen los mismos peligros para la salud pública en las proximidades del punto de descarga. Si dicha descarga es en aguas receptoras, se presentarán peligrosos efectos adicionales (p.ej. el hábitat para la vida acuática y marina es afectada por la acumulación de los sólidos; el oxígeno es disminuido por la descomposición de la materia orgánica; y los organismos acuáticos y marinos pueden ser perjudicados aun más por las sustancias tóxicas, que pueden extenderse hasta los organismos superiores por la bio-acumulación en las cadenas alimenticias). Si la descarga entra en aguas confinadas, como un lago o una bahía, su contenido de nutrientes puede ocasionar la eutrofización, con molesta vegetación que puede afectar a las pesquerías y áreas recreativas. Los desechos sólidos generados en el tratamiento de las aguas servidas (grava, cerniduras, y fangos primarios y secundarios) pueden contaminar el suelo y las aguas si no son manejados correctamente.

Los proyectos de aguas servidas son ejecutados a fin de evitar o aliviar los efectos de los contaminantes descritos anteriormente en cuanto al ambiente humano y natural. Cuando son ejecutados correctamente, su impacto total sobre el ambiente es positivo.

Los impactos directos incluyen la disminución de molestias y peligros para la salud pública en el área de servicio, mejoramientos en la calidad de las aguas receptoras, y aumentos en los usos beneficiosos de las aguas receptoras. Adicionalmente, la instalación de un sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas posibilita un control más efectivo de las aguas servidas industriales mediante su tratamiento previo y conexión con el alcantarillado público, y ofrece el potencial para la reutilización beneficiosa del efluente tratado y de los fangos.

Los impactos indirectos del tratamiento de las aguas residuales incluyen la provisión de sitios de servicio para el desarrollo, mayor productividad y rentas de las pesquerías, mayores actividades y rentas turísticas y recreativas, mayor productividad agrícola y forestal o menores requerimientos para los fertilizantes químicos, en caso de ser reutilizado el efluente y los fangos, y menores demandas sobre otras fuentes de agua como resultado de la reutilización del efluente.




De éstos, varios potenciales impactos positivos se prestan para la medición, por lo que pueden ser incorporados cuantitativamente en el análisis de los costos y beneficios de varias alternativas al planificar proyectos para las aguas servidas. Los beneficios para la salud humana pueden ser medidos, por ejemplo, mediante el cálculo de los costos evitados, en forma de los gastos médicos y días de trabajo perdidos que resultarían de un saneamiento defectuoso. Los menores costos del tratamiento de agua potable e industrial y mayores rentas de la pesca, el turismo y la recreación, pueden servir como mediciones parciales de los beneficios obtenidos del mejoramiento de la calidad de las aguas receptoras. En una región donde es grande la demanda de viviendas, los beneficios provenientes de proporcionar lotes con servicios pueden ser reflejados en parte por la diferencia en costos entre la instalación de la infraestructura por adelantado o la adecuación posterior de comunidades no planificadas.




C A P I T U L O V I I I . C A P I T U L O V I I I .

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOSIDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS YY ELEMENTOS TÉCNICOSELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LAESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALMANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.




VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS.

VIII.1. Planos, documentación legal, e instrumentos de planeación.

VIII.1.1. Planos del Proyecto.

Clave del Plano / No. de Plano Nombre del Plano.

S / N Recinto Fiscal Portuario

APITAM-A-12-11-5-001/07 Proyecto ejecutivo y construcción de planta de tratamiento de aguas residuales para el edificio de API

VIII.1.2. Documentación legal del Promovente Copia fotostática del acta constitutiva volumen número mil doscientos setenta y

nueve, escritura pública número treinta mil noventa y nueva del 14 de diciembre de 1993, ante la fe del Licenciado Jorge Antonio Sánchez Cordero Dávila, notario ciento cincuenta y tres del Distrito Federal y del patrimonio del inmueble federal.

Copia del Título de Concesión del 29 de junio de 1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 1994, a favor de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.

Protocolización de la Cuadragésima Tercera Reunión del Consejo de Administración de la empresa Administración Portuaria Integral de Tampico, mediante la escritura Pública Número tres mil quinientos noventa y dos, volumen número ciento veinte de fecha veintinueve de noviembre de dos mil cuatro ante la Fe del Licenciado Carlos González Morales, Titular de la Notaría Pública Número Doscientos Treinta en ejercicio en el Segundo Distrito Judicial del Estado de Tamaulipas, se designa como Director General de dicha persona moral al Ing. Manuel Flores Guerra

Copia fotostática de Registro Federal de Contribuyentes.

Copia fotostática de credencial de elector del Ing. Manuel Flores Guerra

VIII.1.3. Documentación del prestador de servicio en materia de impacto ambiental. Copia del Registro Federal de Contribuyentes

Copia de Cedula Profesional del Ing. Jaime Cruz Sobrevilla.

Copia de Credencial de Elector del Ing. Jaime Cruz Sobrevilla.

VIII.1.4. Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006-2011.




VIII.1.5. Acuerdo mediante el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, Tamaulipas, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de Enero de 2003; y Oficio No. DOPE/DU/2802/07, emitido por la Dirección de Obras Públicas y Ecología, del R. Ayuntamiento de Tampico Tamaulipas, de fecha 05 de Junio de 2007.

VIII.1.6. Índice del documento “Reglas de Operación del Puerto de Tampico, Tamps.”

VIII.1.7. Copia de Certificado “CUMPLIMIENTO AMBIENTAL”, otorgado a la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).

VIII.1.8. Memoria Fotográfica.

VIII.2. Bibliografía.Canter L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Técnicas para la Elaboración de

estudios de Impacto. Editorial McGraw Hill. Primera Edición. España.

HP Consultores. 2000. Universidad Autónoma de Tamaulipas / Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología de Tamaulipas. Diplomado en Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos. México.

Jímenez C.B.E. 2001.La Contaminación Ambiental en México. Ed. Limusa – CIAMAC. Primer Edición. México.

INEGI – Gobierno del Estado de Tamaulipas. 2003. Anuario Estadístico del Estado de Tamaulipas. INEGI. México.

INEGI. 2000. Carta Topográfica 1: 50 000, Tampico Norte F14B74.

INEGI. 1983. Carta Edafológica 1: 250 000, Tampico Norte F14-3-6

INEGI. 2001. Condensado Estatal 1: 800 000, Tamaulipas.

INEGI. 1984. Carta de Efectos Climáticos Regionales Noviembre – Abril, 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.

INEGI. 1984. Carta de Efectos Climáticos Regionales Mayo - Octubre, 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.

INEGI. 1983. Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.

INEGI. 1983. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales 1 : 250 000, Tampico F14-3-6.

SEMARNAP – Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca. 1996. Programa de Medio Ambiente 2001-2006. Diario Oficial de la Federación. México.




C A P I T U L O V I . C A P I T U L O V I .

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOSMEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.AMBIENTALES.

En este capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y compensar los impactos adversos que el proyecto pueda provocar en cada etapa de su desarrollo.

Las medidas y acciones se presentarán en forma de un programa en el que se precisen los impactos que se mitigarán en cada una de las etapas del proyecto, los alcances y su momento de ejecución.

VI.1. Descripción de las medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales.VI.1. Descripción de las medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales. 110110

VI.1.1. Medidas generales preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa deVI.1.1. Medidas generales preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación de Sitio.Preparación de Sitio. 110110

VI.1.2. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación deVI.1.2. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación de Sitio.Sitio. 111111

VI.1.3. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Construcción.VI.1.3. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Construcción.113113

VI.1.4. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Operación yVI.1.4. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Operación y Mantenimiento.Mantenimiento. 114114

VI.1.5. Medidas de Gestión Preventivas.VI.1.5. Medidas de Gestión Preventivas. 114114

VI.2. Impactos Residuales.VI.2. Impactos Residuales. 115115




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Descripción de las medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales.

Los puertos consideran el conjunto de todas las estructuras acuáticas y terrestres destinadas al tráfico naval así como a las actividades de carga y descarga que en ellos ocurren. Incluye además los establecimientos industriales estrechamente vinculados a los terminales marítimos y que son destinados a la transformación o mejora de mercancías o materias primas (por ejemplo empresas pesqueras). Todas estas estructuras provocan, con su instalación y operación, alteraciones de las condiciones del entorno natural. Si se considera, por ejemplo, los residuos generados al interior de los terminales, éstos provienen principalmente de actividades relacionadas con los sitios de atraque, bodegas y almacenes, las naves, oficinas, comedores, talleres y otras áreas asociadas.

Otros aspectos ambientales que deben ser considerados se refieren al manejo de sustancias peligrosas al interior de los terminales, a la recepción y manejo de desechos provenientes de buques extranjeros, a aspectos de salud y seguridad ocupacional y al impacto provocado sobre el entorno urbano (impacto vial, ruidos, aspectos paisajísticos, recreacionales, calidad del agua, etc.).

VI.1.1. Medidas generales preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación de Sitio.

1. Para el manejo de las aguas residuales sanitarias generadas durante el proyecto por los trabajadores se deberá contratar a una compañía especializada y autorizada para el manejo de las mismas.

2. El equipo y maquinaria a ser utilizada en las actividades de la obra deberá de contar con sus bitácoras de mantenimiento preventivo y correctivo que permita avalar que la misma trabaja en condiciones optimas.

3. El suministro de combustibles a la maquinaria y equipo se realizará de manera que se evite cualquier tipo de contingencia por derrame, fuga o incendio.

4. Se deberán emplear recipientes especiales para la contención tanto de combustibles como de aceites y lubricantes.

5. Durante el traslado de material producto de demolición al sitio de depósito autorizado por la autoridad competente, las unidades de transporte cubrirán en su totalidad el material con lonas que impida la dispersión de partículas.

6. Los residuos peligrosos generados por actividades de mantenimiento y cualquier otra actividad, deberán disponerse temporalmente en tambos tapados y su transporte y disposición final se realizará a través de empresas especializadas, conforme a la reglamentación ambiental federal.




VI.1.2. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación de Sitio.

En los cuadros subsecuentes de presenta la descripción de las medidas de preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Preparación de Sitio.

Etapa: Preparación del SitioActividad: Demolición de bienes inmuebles

Características del Impacto. ObservacionesElemento Impactado: Medio

socioeconómico

Evaluación del Impacto: POSITIVO

Nivel del Impacto Identificado:

POSITIVO

Valor del Elemento: BAJO ( + )

Grado de Resistencia: DEBIL ( + )

Amplitud del Impacto: PUNTUAL ( + )

Descripción de Impactos:

El medio socioeconómico presentará beneficio socioeconómico, representado por la mano de obra utilizada por esta actividad, por la derrama económica originada por la demanda de bienes y servicios y la inversión pública y privada en el Puerto Comercial Tampico.

Medidas de Prevención y Mitigación:

1. Se deberá dar prioridad en el empleo de mano de obra a personal residente en el área de influencia del proyecto, esto con el objeto de evitar fenómenos de migración a la zona del proyecto.

2. El transporte marítimo habitualmente más económico y práctico para encausar toneladas importantes de materias primas o manufacturadas, desempeña cada vez una mayor influencia en el comercio internacional y la globalización.

3. En términos generales, la utilización de los bienes y la prestación de servicios portuarios (puerto, atraque, muellaje, lanchaje, remolque, pilotaje, almacenamiento, lavandería, renta de equipo, señalamiento marítimo, avituallamiento, servicio bancario, amarre y desamarre de cabos, báscula, servicio de comunicación, suministro de combustible, reparación de embarcaciones, reparación de contenedores, fumigación, suministro de agua, servicio contra incendio, recolección de basura y aguas residuales, maniobras de carga y descarga), se consideran como un importante detonador de la economía en el área de influencia del Puerto de Tampico.




Etapa: Preparación del SitioActividad: Carga y acarreo de material producto de demolición.Características del Impacto. ObservacionesElemento Impactado:

Medio

socioeconómic

o

Evaluación del Impacto:POSITIVO

Nivel del Impacto Identificado: POSITIVO

Valor del Elemento:BAJO ( + )

Grado de Resistencia:DEBIL ( + )

Amplitud del Impacto:PUNTUAL ( + )


El medio socioeconómico, presentará beneficio socioeconómico, representado por la mano de obra utilizada por esta actividad, por la derrama económica originada por la demanda de bienes y servicios, la inversión pública y privada en el Puerto Comercial Tampico.








VI.1.3. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Construcción.

En los cuadros subsecuentes de presenta la descripción de las medidas de preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Construcción.

Etapa: Etapa de construcciónActividad: Obra civil y mecánica

Características del Impacto. ObservacionesElemento Impactado: Medio socioeconómicoEvaluación del Impacto: POSITIVO

Nivel del Impacto Identificado: POSITIVO

Valor del Elemento: BAJO ( + )

Grado de Resistencia: DEBIL ( + )

Amplitud del Impacto: PUNTUAL ( + )


El medio socioeconómico, presentará beneficio socioeconómico, representado por la mano de obra utilizada por esta actividad, por la derrama económica originada por la demanda de bienes y servicios, la inversión pública y privada en el Puerto Comercial Tampico.








VI.1.4. Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales en Etapa de Operación y Mantenimiento.

Los impactos directos incluyen la disminución de molestias y peligros para la salud pública en el área de servicio, mejoramientos en la calidad de las aguas receptoras, y aumentos en los usos beneficiosos de las aguas receptoras. Adicionalmente, la instalación de un sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas posibilita un control más efectivo de las aguas servidas industriales mediante su tratamiento previo y conexión con el alcantarillado público, y ofrece el potencial para la reutilización beneficiosa del efluente tratado y de los fangos.

Los impactos indirectos del tratamiento de las aguas residuales incluyen la provisión de sitios de servicio para el desarrollo, mayor productividad y rentas de las pesquerías, mayores actividades y rentas turísticas y recreativas, mayor productividad agrícola y forestal o menores requerimientos para los fertilizantes químicos, en caso de ser reutilizado el efluente y los fangos, y menores demandas sobre otras fuentes de agua como resultado de la reutilización del efluente.

De éstos, varios potenciales impactos positivos se prestan para la medición, por lo que pueden ser incorporados cuantitativamente en el análisis de los costos y beneficios de varias alternativas al planificar proyectos para las aguas servidas. Los beneficios para la salud humana pueden ser medidos, por ejemplo, mediante el cálculo de los costos evitados, en forma de los gastos médicos y días de trabajo perdidos que resultarían de un saneamiento defectuoso. Los menores costos del tratamiento de agua potable e industrial y mayores rentas de la pesca, el turismo y la recreación, pueden servir como mediciones parciales de los beneficios obtenidos del mejoramiento de la calidad de las aguas receptoras

VI.1.5. Medidas de Gestión Preventivas.Las medidas de gestión preventivas son un complemento que favorece todo programa de prevención de la contaminación. El diagnóstico ambiental elaborado con anterioridad por la API-Tampico como etapa inicial de la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad y Ambiental, así como el proceso de certificación como Industria Limpia ante la PROFEPA, permitirá a la API-TAMPICO, detectar los puntos críticos y trabajar sobre ellos para mejorar el servicio, la actividad y la actitud del proyecto, al minimizar los efectos adversos producidos por el desarrollo de las faenas portuarias.

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y AMBIENTAL Una propuesta de opciones de mejoramiento en el desempeño ambiental de Puertos, es una herramienta que prioriza aquellas iniciativas que requieren menor tecnología. Las opciones de menor tecnología usualmente producen mayor impacto e involucran a los empleados de planta de niveles inferiores. Conciente de ello la API-Tampico cuenta con un Sistema de Gestión de la Calidad y Ambiental (SGCA) y con la certificación como Industria Limpia ante la PROFEPA.




La API-Tampico, aplica sistemáticamente el principio del enfoque de procesos para el desarrollo y mantenimiento del SGCA, entre cuyas principales ventajas se encuentra la del control continuo de los vínculos de los procesos individuales y de su combinación e interacción. La aplicación del enfoque de procesos enfatiza su importancia en:

a. La comprensión y cumplimiento de los requisitos.b. La necesidad de considerar los procesos que aporten valor.c. La obtención de resultados del desempeño y eficacia del proceso.d. La mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas.

Los procedimientos del SGCA vinculados estrechamente con el Proyecto son los siguientes:

Nombre del

Procedimiento

Número del

Procedimiento

Propósito del Procedimiento

Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales.

API-SM-SGCA-P-06 Establecer la metodología para determinar los aspectos ambientales asociados a los servicios que prestan las Administraciones Portuarias Integrales, directamente o a través de terceros, sobre los cuales tienen control directo e influencia, para posteriormente identificar aquellos significativos.

Preparación y Respuesta a Emergencias Ambientales.

API-SM-GOPE-P-06 Establecer las actividades a realizar para la prevención y/o atención de las situaciones potenciales de accidentes y emergencias ambientales dentro de la Terminal Pública de API-Tampico.

Control operacional, monitoreo y medición.

API-SM-SGCA-P-07 Establecer los lineamientos para planear las actividades asociadas a los aspectos ambientales significativos de las APIS y establecer controles operacionales y actividades de monitoreo y medición de sus actividades clave.

Identificación y evaluación de requisitos legales y otros requerimientos.

API-SM-SGCA-P-08 Establecer las actividades para identificar, acceder, actualizar y evaluar los requisitos legales y otros requerimientos que apliquen a los aspectos ambientales de los servicios y/o procesos de las APIS.

VI.2. Impactos Residuales.El proyecto dadas las afectaciones identificadas en el Numeral V.2. Identificación de Impactos Ambientales y descritas en el numeral V.3., no presentara la generación de impactos ambientales residuales.




C A P I T U L O V I I . C A P I T U L O V I I .

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DEPRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronósticos del escenarioVII.1. Pronósticos del escenario 117117

VII.2 Programa de Vigilancia AmbientalVII.2 Programa de Vigilancia Ambiental 118118

VII.3 ConclusionesVII.3 Conclusiones 118118




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. Pronósticos del escenarioRecopilando la información de los Capítulos IV, V y VI se puede hacer un pronóstico del escenario ambiental que prevalecerá al término del proyecto de “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN

Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SANITARIAS EN EL

RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS”.

Tal como se describe en el Capitulo IV del presente documento, en el área geográfica del proyecto, no se encuentran asociaciones vegetales originarias al mismo, ya que debido a la actividad antropocéntrica esta ha sido modificada casi en su totalidad debido a las actividades portuarias, comerciales e industriales desarrolladas en torno al Municipio de Tampico desde 1824.

A lo largo del canal de navegación del Río Panuco y en el frente de agua del Recinto Portuario de API-Tampico, no se presenta vegetación acuática o flora bentónica alguna, esto debido principalmente a tres circunstancias:

1. Debido a las actividades marítimo-portuarias que se realizan en el Río Pánuco. 2. La ausencia de estrato rocoso alguno que permita la fijación de las especies

acuáticas, dado que ambos sitios (Canal de Navegación y Frente de Agua) cuentan con un sustrato arenoso.

3. El alto grado de contaminación de las aguas del Río Pánuco. (Ver Numeral IV.2.1.15. Calidad del agua parámetros Físico-Químicos, desembocadura Río Panuco).

El transporte marítimo habitualmente más económico y práctico para encausar toneladas importantes de materias primas o manufacturadas, desempeña cada vez una mayor influencia en el comercio internacional y la globalización. El suelo y los cuerpos de agua están destinados a la actividad portuaria, ya que este es un Puerto Comercial y así se han considerado en los principios de planeación, de acuerdo al plan estratégico del Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011 (Ver Numeral VIII.1.4. Programa Maestro de Desarrollo Portuario, 2006-2011, del Puerto de Tampico). El Río Panuco, tiene como función principal, facilitar el acceso a las embarcaciones pesquera y permitir a las mercantes el arribo a las terminales marítimas administradas por la Administración Portuaria Integral de Tampico.

El proyecto fortalecerá las actividades del edificio administrativo del Puerto Comercial de Tampico, permitiendo a su vez, el incremento de la infraestructura requerida por dicho Puerto y el acondicionamiento de instalaciones y servicios a través de la inversión en equipamiento ambiental.




VII.2 Programa de Vigilancia AmbientalPara realizar un programa de vigilancia ambiental, será necesario que se contemple por parte de la compañía ganadora de la licitación una bitácora del desempeño de las obras, del funcionamiento de la maquinaria, equipo y de los trabajadores. La ejecución de los trabajos deberá realizarse de acuerdo a lo estipulado en las especificaciones del proyecto ejecutivo, y estarán sujetos a supervisión y verificación del personal de la Administración Portuaria Integral de Tampico, quienes podrán actuar en la aprobación de los trabajos, bajo el adecuado juicio, si consideran que la obra no cumple con las especificaciones necesarias, por lo que la compañía estará sujeta a estas condiciones.

Dado que la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., cuenta con un sistema de Gestión Ambiental (Industria Limpia, Ver Numeral VIII.1.7. Copia de Certificado “CUMPLIMIENTO AMBIENTAL”, otorgado a la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V., por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente) y Certificado ISO-14001, las obras y actividades deberán ser desarrolladas en función de los procedimientos y estándares de calidad y protección ambiental de dichos sistemas. Así mismo se deberá dar cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operación del Puerto de Tampico, Tamps.

VII.3 ConclusionesEl desarrollo del Puerto de Tampico, ha fomentado y beneficiado el proceso de industrialización de nuestro país. El fortalecimiento de la infraestructura de dicho puerto comercial, es compromiso de la Administración Portuaria Integral de Tampico S.A. de C.V., ofreciendo así, a la Planta Industrial instalada en su área de influencia, los niveles de competitividad que exige el proceso de globalización mundial.

La reorientación profunda de la economía mexicana, a la vista de la apertura económica y del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, exige de nuestros puertos un papel protagónico cada vez mayor en esta nueva etapa en el desarrollo de México, sin perder de vista la preservación ecológica de nuestros recursos naturales que nos permita un crecimiento y desarrollo económico sustentable. Consiente de ello la API-Tampico, ha plasmado su compromiso con nuestra sociedad y con la humanidad, por medio de la implementación del Sistema de Gestión Ambiental, basado en los principios y estándares establecidos por la PROFEPA a través del Sistema Voluntario de Auditorías Ambientales.




Las labores dinámicas de la API-Tampico, han llevado a la misma a la implementación de un plan de desarrollo y modernización de todas las instalaciones del puerto, lo cual implica ampliar la infraestructura existente, haciendo uso óptimo y eficiente de los espacios con que cuenta. Este plan requiere de obras civiles de construcción, mejoramiento de vías marítimas, y mantenimiento de infraestructura portuaria, equipamiento ambiental, entre otras. Bajo este contexto el proyecto CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS, se encuentra en función del compromiso del Puerto de Tampico con la comunidad, los ecosistemas y el medio ambiente.

El desarrollo de proyectos de cualquier índole, genera afectaciones a las relaciones existentes entre la naturaleza y el hombre, es por ello que se torna necesario el análisis de estas posibles afectaciones, positivas y negativas, con el objeto de maximizar las primeras y minimizar las segundas.

El proyecto de CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES SANITARIAS EN EL RECINTO FISCAL PORTUARIO DE TAMPICO, TAMAULIPAS, generará las afectaciones identificadas en el Numeral V.2. Identificación de Impactos Ambientales y descritas en el numeral V.3. Descripción de impactos ambientales identificados, y es a través de la implementación de adecuadas medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales, ver capitulo, en congruencia con el uso de suelo de sitio del proyecto, que la ejecución de este proyecto es viable, siendo congruente con los principios de crecimiento y desarrollo sustentable, compromiso de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.




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