calidad de la educación; educación para la calidad; educación y calidad de vida, no importa en...

Calidad de la educación; educación para la calidad; educación y calidad de vida, no importa en qué enunciado se encuentren, educación y calidad son siempre una cuestión política, fuera de cuya reflexión y comprensión no nos es posible entender ni una ni otra. Freire, 2001

Calidad de la educación; educación para la calidad; educación y calidad de vida, no importa en qué enunciado se encuentren, educación y calidad son siempre una cuestión política, fuera de cuya reflexión y comprensión no nos es posible entender ni una ni otra. Freire, 2001

Pertinencia social y factores

orientadores en el diseño de

políticas de la organización

universitariaLa utopía es el principio de todo progreso y el diseño de un futuro mejor. Anatole France

La utopía es el principio de todo progreso y el diseño de un futuro mejor. Anatole France

La educación es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre aquellas que no han alcanzado todavía el grado de madurez necesario para la vida social. Tiene por objeto el suscitar y desarrollar, en el niño, un cierto número de estados físicos, intelectuales y morales que exigen de él tanto la sociedad política en su conjunto como el medio ambiente específico al que está especialmente destinado. Emilio Durkheim (1858-1917)

La educación es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre aquellas que no han alcanzado todavía el grado de madurez necesario para la vida social. Tiene por objeto el suscitar y desarrollar, en el niño, un cierto número de estados físicos, intelectuales y morales que exigen de él tanto la sociedad política en su conjunto como el medio ambiente específico al que está especialmente destinado. Emilio Durkheim (1858-1917)

Concepto de pertinenciaConcepto de pertinenciaConcepto de pertinenciaConcepto de pertinencia

En forma restringida, En forma restringida, fundamentalmente, como relaciones fundamentalmente, como relaciones entre la Universidad y la Sociedadentre la Universidad y la Sociedad

En forma restringida, En forma restringida, fundamentalmente, como relaciones fundamentalmente, como relaciones entre la Universidad y la Sociedadentre la Universidad y la Sociedad

La pertinencia es el concepto que caracteriza las relaciones relaciones que se establecen entre la entre la

universidad y su entornouniversidad y su entorno

¿Cómo ha sido entendida

clásicamente?

¿Cómo ha sido entendida

clásicamente?

La relación U-S, si bien es importante, no agota La relación U-S, si bien es importante, no agota el contenido de la pertinenciael contenido de la pertinencia

¡¡ Las universidades tienen que ser¡¡ Las universidades tienen que serpertinentes tanto en lo cultural comopertinentes tanto en lo cultural como

en lo social !!en lo social !!Ramón R. Abarca Fernández 2011

Es usual utilizar el concepto de pertinencia solo en el sentido de la ““adecuaciónadecuación””, de respuesta de la

universidad a las demandas productivas, sociales o culturales

¿Qué significa adecuación?

¿Qué significa adecuación?

¿Significa que la universidad debe asumir, acríticamenteacríticamente, las demandas sociales?¿Significa que la universidad debe asumir, acríticamenteacríticamente, las demandas sociales?

La universidad está en la obligación de procesar las La universidad está en la obligación de procesar las demandas sociales a partir de su capacidad científica y demandas sociales a partir de su capacidad científica y

darle su propia interpretacióndarle su propia interpretación La función social de la universidad rebasa, La función social de la universidad rebasa,

con creces, la de ser una con creces, la de ser una ““entidad de servicios” para la sociedadentidad de servicios” para la sociedad

Pertinencia socialPertinencia socialPertinencia socialPertinencia social

Ramón R. Abarca Fernández 2011


La pertinencia de la educación superior debe evaluarse en función de la adecuación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que éstas hacen. “La educación superior, proclama la declaración, debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y más concretamente sus actividades encaminadas a erradicar: la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planeamiento interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados”. La declaración ojalá tenga el efecto de despertar la conciencia a aquellas instituciones sumergidas en un academicismo aislado de la realidad que las circunda

Pertinencia en educación

www.udenar.edu.co/.../%BFQU%C9%20SE%20ENTIENDE%20POR%20PERTINENCIA%20EN%20LA%20EDUCACI%D3N%20SUPERIOR.doc

Pertinencia integralPertinencia integralPertinencia integralPertinencia integral

a.a. Pertinencia económicaPertinencia económicab.b. Pertinencia social y culturalPertinencia social y culturalc.c. La universidad como La universidad como agente de agente de

transformacióntransformación, , de nuevas de nuevas alternativas de pensamientoalternativas de pensamiento

Es la visión más amplia del concepto.No lo limita a la respuesta que brinda la universidad

a los sectores económico, social o cultural

No solo pertinencia en el sentido de reproducción y No solo pertinencia en el sentido de reproducción y legitimación de la vida económica, social y cultural sino legitimación de la vida económica, social y cultural sino también en el sentido crítico, renovador, transformadortambién en el sentido crítico, renovador, transformador

Ello supone


Impacto Académico

Transversalidad

Formación Integral

Impacto Social

Ejes de desarrollo de la FunciónEjes de desarrollo de la Función


Pertinencia Social

Pertinencia

OBJETIVO

PERTINENCIA

EFECTIVIDAD

EFICACIA

RESULTADO

CONTENIDO


EFICIENCIA

LAS PROFESIONES

• Sectores de ocupación• Requerimientos ocupacionales

Los factores mundiales

Carreras cambiantes

Más estudiantes

Nuevas destrezas

Competencia por empleos

Transformacióncarreras

Nuevas carrerasNuevas formas


TECNOLOGÍASINFORMACIÓNCOMUNICACIÓN

• Integración• Cobertura• Tiempo real

Los factores mundiales (1)

Disponibilidad info

IES sin aulas... ...y sin profesores

Educación no memorizante

Oportunidad info

Nuevos enfoques, formas, aprendizajes

Nuevas posibilidades

Instrucción personalizada



Los factores mundiales (2)Consecuencias para el futuro de la universidad latinoamericana

Dinámica del Conocimiento

•Intensidad y diversidad

•Inteligencia colectiva

•Complejidad

Más especialización

Nuevas formas Nuevos métodos

Nuevos conceptos

Flexibilidad Educación para el

empleo

Aprender a aprender

Educación continua

Aprender nuevas conexiones, nuevos

procesosManejo sofisticado

Más personas educadas

Reaprender

América Latina y Europa ante los procesos de Convergencia de la Educación Superior


Los factores mundiales (3)

Afectan el presente y el futuro de las universidades de América Latina

La competitividad

global

*Intercomunicación*Imitación*Mercados

Internacionales

Subversiva

Paradigmas Externos

Internacionalización

Modelos ajenosRezago

Competencia

Currícula Estrategias

A distancia Presencia local

América Latina y Europa ante los procesos de convergencia de la Educación Superior

Factores múltiples

a. Aspectos familiaresb. Contextos comunitariosc. Situaciones escolaresd. Factores económicose. Cambios tecnológicosf. Aspectos políticos y legislativosg. Contextos socialesh. Tendencias demográficas


Factores del entorno mundial

CompetitividadCompetitividadCompetitividadCompetitividad

InternacionalizaciónInternacionalizaciónInternacionalizaciónInternacionalización

Generación Generación acelerada de acelerada de conocimientoconocimiento

Generación Generación acelerada de acelerada de conocimientoconocimiento

Uso de Uso de tecnologíatecnología

Uso de Uso de tecnologíatecnología

Cambios Cambios aceleradosaceleradosCambios Cambios aceleradosacelerados

1122

33

4455


Implicaciones de cambio en la educación superior

SITUACIÓN FUTURA

Visión internacional Nuevas carreras, habilidades, destrezasFlexibilidad, pertinencia Educación continuaEducación interactiva Educación individualAtención al cliente Movilidad Estructura abiertaEducación Virtual

CertificaciónResponsabilidad todos

SITUACIÓN ACTUAL

Visión nacional

Profesiones fijas

Especialización

Centrada docente

aula, memoria

Visión profesión y

disciplinas

Oficiales y privadas

Responsabilidad sólo gobierno, instituciones

Áreas ocupaciónÁreas ocupación

GlobalizaciónGlobalización

Dinámica Conocimiento

Dinámica ConocimientoTecnologías Inf. y Com.

Tecnologías Inf. y Com.

ParadigmasEducativosParadigmasEducativos

Competencia Competencia

Instituto Mexicano para la Competitividad julio del 2006


Educación usando tecnología

Trabajo en equipo Administración del

tiempo

Trabajo en equipo Administración del

tiempo

Trabajo: En equipo En línea Con diferentes culturas,

países y regiones

Trabajo: En equipo En línea Con diferentes culturas,

países y regiones

Profesores de alta calidad

Capacidad de aprender a aprender

Profesores de alta calidad

Capacidad de aprender a aprender Desarrollo

de habilidades tecnológicas

Desarrollo de habilidades

tecnológicas

Estrategias de aprendizaje

colaborativo para solución de problemas y

proyectos

Estrategias de aprendizaje

colaborativo para solución de problemas y

proyectos

11 22

33

44

55


Se considera fundamental la vinculación del mundo productivo con la educación, y, especialmente, con la formación profesional, más aún, con los cambios que comienzan a vislumbrarse en la región. Frente a esto los países han empezado a recuperar la educación técnica como herramienta del desarrollo.Un factor común a los países de la región –aún con matices importantes- es el proceso de desprofesionalización y pauperización que ha vivido el sector docente, el cual recién comienza a encontrar caminos de diálogo y participación con los gobiernos de la región.

MERCOSUR

http://www.me.gov.ar/spu/guia_tematica/ENCIU/enciu____plano_estrategico_2006_2010.html


a. Contribuir a la integración regional acordando y ejecutando políticas educativas que promuevan una ciudadanía regional, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los derechos humanos y al medio ambiente.

b. Promover la educación de calidad para todos como factor de inclusión social, de desarrollo humano y productivo.

c. Promover la cooperación solidaria y el intercambio, para el mejoramiento de los sistemas educativos.

d. Impulsar y fortalecer programas de movilidad de estudiantes, pasantes, docentes, investigadores, gestores, directivos y profesionales.

e. Concertar políticas que articulen la educación con el proceso de integración del MERCOSUR.

Objetivos Estratégicos de MERCOSUR

http://www.me.gov.ar/spu/guia_tematica/ENCIU/enciu____plano_estrategico_2006_2010.htmlRamón R. Abarca Fernández 2011

Observaciones en la gestión de la Educación Superior en América Latina

a. Crecimiento inorgánico del número de universidades y estudiantes

b. Diversificación, segmentación y heterogeneidad de los niveles de calidad

c. Escasa articulación entre la ES universitaria y la no universitaria y entre la educación superior y el resto del sistema educativo

d. Aislamiento de las universidades. Falta de “accountability” Escasa articulación con la sociedad, el trabajo y la producción

e. Políticas y estrategias sin programas y proyectosf. Modelos académicos y de gestión tradicionales. Limitada

profesionalidad y tecnificación.g. Rigidez en las estructuras académicash. Escasez de estudios e investigaciones y de reflexión sobre la

ES Ramón R. Abarca Fernández 2011

Gobernabilidad

Ejes de la Gobernabilidad:a.Legitimidad y Legalidad. Capacidad para fundamentar respuestas tanto en el ámbito normativo como en el político.b.Eficiencia Gubernativa. Capacidad para responder adecuadamente a las demandas y tensiones sistémicasc.Cultura Democrática. Capacidad para generar un entorno político favorable a la reproducción del sistema


GobernabilidadVariables que inciden en la Gobernabilidad

a. Economía. Internacional, macroeconomía, microeconomía.b. Problemas estructurales. Pobreza y marginación.c. Diseño institucional. Régimen político, relación entre poderes,

rendición de cuentas.d. Seguridad pública y delincuencia organizada. Narcotráfico,

delincuencia común y organizada, corrupción, acciones antisistémicas.

e. Eficiencia/calidad de la élite gobernante. Desempeño del poder ejecutivo, desempeño del legislativo, desempeño de jueces y magistrados, organizaciones intermedias, productos de gobierno.

f. Cultura democrática. Ciudadanía democrática, cultura política y cultura democrática.

g. Política exterior. América Latina, Norteamérica, Unión Europea, Asia, Africa, Oceanía y foros internacionales.


h. Participación política. Partidos y agrupaciones políticas, procesos electorales, movimientos sociales y grupos de interés.

i. Violencia política. Disputa por el poder, crímenes políticos, grupos armados y delincuencia organizada.

j. Espacio público. Discurso político y formación de la opinión pública.


Gobernabilidad (1)Variables que inciden en la Gobernabilidad

Gobernabilidad Universitaria

a. Compromiso con la verdadb. Espíritu críticoc. Libertad académica: cátedra, investigación y extensiónd. Pluralismo políticoe. Compromiso socialf. Vinculación con los problemas de la comunidadg. Compromiso con la excelencia

Para tener Gobernabilidad Universitaria, en la comunidad debe existir:


En la Gobernabilidad, el quehacer de laUniversidad juega un papel fundamental,pues es un reflejo de la sociedad y en sutrabajo debe reflejarse la pluralidad, lacrítica propositiva y comprometida, eldiálogo y la construcción de acuerdos.

Gobernabilidad Universitaria (1)


UNIVERSIDAD

Universidad y su entorno


Factores

Económicos

Factores Políticos

Factores

Tecnológicos

Otros Factores

Factores Culturales

Factores Sociales

Factores

Cognitivos

Variables de cambio en la organización universitariaUniversidad Tradicional Universidad Innovadora

Enseñanza-aprendizaje unidimensional;

Investigación básica y experimental;

Práctica docente vertical;

Organización departamental disciplinaria;

Institución nacional o local.

Aprendizaje multidimensional;

Investigación sustentada en la interdisciplina y en el contexto de su aplicación;

Docente-investigador promotor de múltiples medio/ambientes de aprendizaje y tutor;

Organización en conjuntos y redes

Vertical/autoritaria y de poder centralizado; eficientista y burocrática

Horizontal/descentralizada y con autonomía relativa; Sustentada en redes flexibles con un alto nivel de pertinencia y responsabilidad social

Ges

tión

del

C

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Est

ruct

ura

Org

aniz

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onal


Universidad Tradicional Universidad Innovadora

Conservadora y competitiva entre las instituciones, los sectores y los individuos; predominio epistemológico de las disciplinas; favorable a la privatización y a la mercantilización

Innovadora; cooperativa; solidaria; promotora de la experimentación; alto compromiso con la responsabilidad social y los valores relacionados con la transferencia de conocimientos, de bien público

Por nivel de autoridad; por productos y por costo-beneficio; predominio del conocimiento gerencial especializado en decisiones de planeación estratégica

Sustentada en colectivos y promotora de una amplia participación; gran convergencia en el liderazgo académico y en el reconocimiento del bien colectivo e institucional; metas y estrategias compartidas; cobertura para las decisiones de consenso

Evaluación y rendición de cuentas

Individual o por productos; auditorías; pares académicos y de sustentación externa; estandarización de los indicadores de realización; tendencia a la acreditación frente al mercado

Predominio de la auto-evaluación; evaluación externa como complementaria o referente; favorable a criterios de pertinencia social y no de mercado

Variables de cambio en la organización universitaria (1)É

tica

y

Val

ores

Tom

a de

de

cisi

ones

Evolución legislativa peruana vinculada al quehacer universitario

Fuente: Oficina de Coordianción Académica – MEDOswaldo Zegarra Rojas: Universidad peruana, análisis y perspectivas


Ley Orgánica

(José Pardo)

Ley Orgánica

(José Pardo)Ley de

enseñanza (Leguía)

Ley de enseñanza (Leguía)

Restablece Ley 1920

(Sanchez C.)

Restablece Ley 1920

(Sanchez C.)

Ley Orgánica de Educación Pública

(M. Prado)

Ley Orgánica de Educación Pública

(M. Prado)

D.L. (Odría)

D.L. (Odría) D.L.

17437 (Velasco

D.L. 17437

(VelascoD. L. 882 (A.

Fujimori)D. L. 882 (A.

Fujimori)

1919 1928 1935 1946 1960 1983 2006

1918 1920 1930 1941 1949 1969 1996

Ley 23733 (Belaunde)Ley 23733 (Belaunde)

Ley 13417 (M. Pardo)Ley 13417 (M. Pardo)

Estatuto Universitario

(J.L. Bustamante)


(J.L. Bustamante)

Estatuto Universitario (Benavides)

Estatuto Universitario (Benavides)Estatuto

Universitario (Leguía)


(Leguía)

Ley 404 (Leguía) Ley 404 (Leguía) Ley

28740

Principales cambios en las políticas educativas

a. La descentralización

b. Focalización de subsidios

c. Creación de direcciones de Educación en Red

d. Participación y ampliación de la Comunidad Educativa

e. Soluciones al síndrome de la “pequeña escuela rural”

f. Evaluación y seguimiento

g. Búsqueda de pertinencia y calidad

h. Integración y comunicación regional

i. La actualización como un proceso de reconversión continua del trabajador


Reorganizacióninstitucional

Reorganizacióninstitucional

Calidad en la Universidad

Calidad en la Universidad

Atención integral al estudiante

Políticas Institucionales

Nueva oferta educativa

Planeación y evaluación permanente

VinculaciónUniversidad y

Sextores externos

Investigación como eje de la

Actividad académica

Integración intra einternacional


El PNEPT y el PEN NEPT y el PEN proponen cambios de modo articulado

Foro Nacional de Educación para Todos

Ramón R. Abarca Fernández 2011 Plan Nacional de Educación para Todos (PNEPT)

El Profesionista del siglo XXI

Productividad Productividad y Calidady Calidad

Productividad Productividad y Calidady Calidad

• Trabajo a distancia• Trabajo en equipo• Liderazgo• Diversidad cultural

• Trabajo a distancia• Trabajo en equipo• Liderazgo• Diversidad cultural

Conocimientos profundos,

significativos y actuales

Conocimientos profundos,

significativos y actuales

Capacidad para el uso de

tecnología

Capacidad para el uso de

tecnología

• Innovación• Organizaciones Aprendientes* Flexibilidad

• Innovación• Organizaciones Aprendientes* Flexibilidad

1122

33

44

55


De conformidad con los lineamientos, establecemos la siguiente Agenda de Cooperación Cultural Iberoamericana para la presente década. A. Promover el conocimiento de las políticas culturales y legislaciones culturales de los países de Iberoamérica a través de:a.Informes comparados de políticas culturales nacionales b.Informes de sistemas nacionales de cultura c.Inventario de proyectos de investigación sobre economía y cultura d.Creación de una red de observatorios de políticas culturales e.Estímulos a las investigaciones para la elaboración de estadísticas e indicadores cuantitativos y cualitativos de medición de impacto de la cultura en la calidad de vida y en la economía f.Elaboración de diagnóstico de legislaciones comparadas g.Desarrollo de portales especializados


http://www.oei.es/vcult.htm

V Conferencia Iberoamericana de Cultura: Declaración de Lima 2001


La Política Educativa Latinoamericana tiene como punto de partida los lineamientos y acuerdos emanados de los Foros Internacionales en materia educativa organizados por la ONU, UNICEF, UNESCO, OEI, Banco Mundial y otras entidades relacionadas, es así como surge la Declaración de México del año 1981 que nos describe en forma fría y objetiva una realidad educacional de carencias que tiene como variables descriptoras significativas las siguientes: a.Baja escolaridad, b.Elevada tasa de analfabetismo adulto, c.Crecido índice de deserción en los primeros años, d.Sistemas y contenidos inadecuados para la población destinataria,e.Desajuste en la relación educación/trabajo, f.Desarticulación de la educación con el desarrollo económico, social y cultural, g.Deficiente organización y administración de los sistemas educativos entre otras, radiografía de la cual no estabamos exentos

La Política Educativa Latinoamericana tiene como punto de partida los lineamientos y acuerdos emanados de los Foros Internacionales en materia educativa organizados por la ONU, UNICEF, UNESCO, OEI, Banco Mundial y otras entidades relacionadas, es así como surge la Declaración de México del año 1981 que nos describe en forma fría y objetiva una realidad educacional de carencias que tiene como variables descriptoras significativas las siguientes: a.Baja escolaridad, b.Elevada tasa de analfabetismo adulto, c.Crecido índice de deserción en los primeros años, d.Sistemas y contenidos inadecuados para la población destinataria,e.Desajuste en la relación educación/trabajo, f.Desarticulación de la educación con el desarrollo económico, social y cultural, g.Deficiente organización y administración de los sistemas educativos entre otras, radiografía de la cual no estabamos exentos

Política Educativa Latinoamericana Política Educativa Latinoamericana

http://www.monografias.com/trabajos14/politicaeduc/politicaeduc.shtmlRamón R. Abarca Fernández 2011

a. Políticas centradas en la calidadb. Políticas centradas en la equidadc. Políticas centradas en las escuelasd. Políticas abiertas a la iniciativa de los actorese. Políticas abiertas a la sociedadf. Políticas de cambio incrementalg. Políticas de Estado"La Reforma se caracteriza por ser gradual e incremental, existiendo

una concepción de transformación y adecuación de los sistemas educativos a las cambiantes condiciones de la sociedad. En el contexto de un sistema descentralizado, esta Reforma se expresa en múltiples estrategias y su avance depende, entre muchos factores, de las capacidades crecientes que desarrollen sus actores para llevarla a cabo".

a. Políticas centradas en la calidadb. Políticas centradas en la equidadc. Políticas centradas en las escuelasd. Políticas abiertas a la iniciativa de los actorese. Políticas abiertas a la sociedadf. Políticas de cambio incrementalg. Políticas de Estado"La Reforma se caracteriza por ser gradual e incremental, existiendo

una concepción de transformación y adecuación de los sistemas educativos a las cambiantes condiciones de la sociedad. En el contexto de un sistema descentralizado, esta Reforma se expresa en múltiples estrategias y su avance depende, entre muchos factores, de las capacidades crecientes que desarrollen sus actores para llevarla a cabo".

http://www.monografias.com/trabajos14/politicaeduc/politicaeduc.shtml

Algunos principios que orientan la política en los 90 según Patricio Casanueva Sáez

Algunos principios que orientan la política en los 90 según Patricio Casanueva Sáez


Al final de su artículo titulado «Liberales eran los de antes» (1996), ofrece algunas perspectivas críticas sobre las opciones utópicas de la educación a partir de la constatación de que hay una serie de hechos interrelacionados:a.Una crisis endémica de los sistemas que se refleja en una dislocación real y simbólica entre los discursos de los maestros y los alumnos; b.Una dislocación entre los discursos de las nuevas generaciones y los adultos,c.Una fuerte crisis de legitimidad de los sistemas educativos en términos de su efectividad.

Al final de su artículo titulado «Liberales eran los de antes» (1996), ofrece algunas perspectivas críticas sobre las opciones utópicas de la educación a partir de la constatación de que hay una serie de hechos interrelacionados:a.Una crisis endémica de los sistemas que se refleja en una dislocación real y simbólica entre los discursos de los maestros y los alumnos; b.Una dislocación entre los discursos de las nuevas generaciones y los adultos,c.Una fuerte crisis de legitimidad de los sistemas educativos en términos de su efectividad.

Comentarios del sociólogo y educador argentino Daniel Filmus, ministro de Educación

Comentarios del sociólogo y educador argentino Daniel Filmus, ministro de Educación

http://www.rieoei.org/rie48a10.pdf Ramón R. Abarca Fernández 2011

Es difícil aplicar un modelo de "hechuras de políticas" pero, dada la importancia de los politólogos revisados se presenta el compendio Modelo Integrado que, para su comprensión, está representado en un ciclo, partiendo de los beneficiarios del sistema educativo : estudiantes, padres, los actores del entramado educativo: docentes, técnicos y directores que tienen intereses invertidos en el tema educativo: fundaciones, corporaciones, investigadores, etc. que develan un proceso lógico que hace válida y confiable la política educativa, y, programáticamente su punto de retorno consiste en regresar a los beneficiarios, actores e instancias con interés vertido en el proceso de la política y sus estrategias.

Es difícil aplicar un modelo de "hechuras de políticas" pero, dada la importancia de los politólogos revisados se presenta el compendio Modelo Integrado que, para su comprensión, está representado en un ciclo, partiendo de los beneficiarios del sistema educativo : estudiantes, padres, los actores del entramado educativo: docentes, técnicos y directores que tienen intereses invertidos en el tema educativo: fundaciones, corporaciones, investigadores, etc. que develan un proceso lógico que hace válida y confiable la política educativa, y, programáticamente su punto de retorno consiste en regresar a los beneficiarios, actores e instancias con interés vertido en el proceso de la política y sus estrategias.

Modelo integrado de análisis de políticasCHARLES LINDBLOM AARON WILDAWSKY GIANDOMENICO MAJONE

Propone:Las hechuras de políticas se dan en una dinámica de sucesivas comparaciones, cotejos y aproximaciones hacia los objetivos deseados que van cambiando a la luz de las nuevas consideraciones de la dinámica social involucrada.Base del Modelo: En un gobierno con abierta competencia de ideas e intereses lo adecuado es: Corregir, Ajustar, Adaptar y/o Reformar la "última política" disminuyendo la probabilidad de catástrofe y queda abierta la posibilidad de corregir los errores.Lindblom es el tronco teórico básico en el análisis de políticas, que luego desarrollan Wildawsky y Majone

Propone:Un proceso de "creación de problemas públicos".La formulación del problema no es el primer paso sino el último del análisis.El análisis consiste en encontrar un problema que pueda ser resuelto por los ejecutivos con nivel de toma de decisión sobre la base de variables controlables y tiempo disponible.Contrastar los "objetivos deseados" con los «recursos disponibles" intentando dar una solución a la situación indeseada.Confrontar lo "ideal" con lo "real" de un problema público, es decir, lo que se querría hacer, lo deseable, con lo que se puede hacer, lo posible, concordar lo que la sociedad y el gobierno pueden en efecto remediar, modificar y/o resolver.Definir el problema público es encontrar el equilibrio entre los "hechos" y los «medios" que posibilitan el logro de los objetivos.Se deben considerar en forma conjunta:Recursos - ObjetivosMedios - Fines

Propone:Una concepción dialéctica.Un modelo con carácter "artesanal" en el análisis de políticas.El analista elabora y articula:Evidencias ArgumentosPersuasiónRazonesInformaciones yTeoríaspara lograr el consenso y desde aquí convertir un análisis en política real y efectiva.El analista y su equipo utilizan el poder, la influencia y la negociación entre los grupos políticos y de presión por un lado, y por otro, el debate y la argumentación entre los elaboradores de políticas como entre los ciudadanos en tanto discusión pública, este juego antitético y sintético es el tamiz de donde emerge "la política".

http://www.monografias.com/trabajos14/politicaeduc/politicaeduc.shtml Ramón R. Abarca Fernández 2011



POLÍTICAS DEL PLAN NACIONAL DE

EDUCACIÓN PARA TODOS (PNEPT)

2005-2015, PERÚ

POLÍTICAS DEL PLAN NACIONAL DE

EDUCACIÓN PARA TODOS (PNEPT)

2005-2015, PERÚ

POLÍTICA A:

Atención primera infancia

POLÍTICA C:

Atención población analfabeta

POLÍTICA B: Calidad y conclusión

nivel primario y secundario

POLÍTICA I: Incremento

de la asignación

presupuestal al sector educación

POLÍTICA G:

Infraestructura, equipamiento y

material educativo

POLÍTICA H:

Gestión basada en la Institución Educativa

POLÍTICA F:

Desempeño docente eficaz y

profesionalPOLÍTICA

E: Educación bilingüe en

áreas rurales

POLÍTICA D: Oportunidades

niños, jóvenes y adultos que no

se han insertado en el Sist. Edu.



Visión y políticas del PROYECTO EDUCATIVO

NACIONAL (PEN)Todos desarrollan su potencial, acceden al

mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir

aprendiendo, se asumen ciudadanos, y contribuyen

al desarrollo combinando su capital cultural y natural con

los avances mundiales

Visión y políticas del PROYECTO EDUCATIVO

NACIONAL (PEN)Todos desarrollan su potencial, acceden al

mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir

aprendiendo, se asumen ciudadanos, y contribuyen

al desarrollo combinando su capital cultural y natural con

los avances mundiales

Objetivo 2

Instrumentos educativos que

garantizan aprendizajes

pertinentes de calidad

Objetivo 2

Instrumentos educativos que

garantizan aprendizajes

pertinentes de calidad

Objetivo 1

Oportunidades y resultados

educativos de igual calidad para todos

Objetivo 1

Oportunidades y resultados

educativos de igual calidad para todos

Objetivo 6

Una sociedad que educa a sus

ciudadanos y los compromete con

su comunidad

Objetivo 6

Una sociedad que educa a sus

ciudadanos y los compromete con

su comunidad

Objetivo 5

Educación superior de

calidad aporta al desarrollo y a la competitividad

Objetivo 5

Educación superior de

calidad aporta al desarrollo y a la competitividad

Objetivo 4Una educación

financiada, gobernada con transparencia y

que logra resultados

Objetivo 4Una educación

financiada, gobernada con transparencia y

que logra resultados

Objetivo 3

Maestros bien preparados que

ejercen profesionalmente

la docencia

Objetivo 3

Maestros bien preparados que

ejercen profesionalmente

la docencia


Una mirada integral al proyecto1

La primera infancia

es prioridadnacional. 2

Trece añosde buena educación

sin exclusiones

OBJETIVO 1Oportunidades y

resultados educativos de

igual calidad para todos

OBJETIVO 2Estudiantes e institucionesque logran

aprendizajespertinentes y de

calidad

1Todos logran

competencias para sudesarrollo

personal y elprogreso e integraciónnacional.

2Institucionesacogedoras

eintegradoras

, enseñanbien y lo

hacen conéxito.

OBJETIVO 3Maestros bien

preparadosque ejercen

profesionalmente la

docencia.1

Sistema integral deformación docente

2Carrera Pública

Magisterial renovada

OBJETIVO 4Una gestión

descentralizada,democrática, que

logra resultados y es financiada

con equidad.1

Gestión educativaeficaz, ética,

descentralizada y con participación de

laciudadanía.

2Educación financiada

y administrada conequidad y eficiencia

OBJETIVO 5Educación superior

de calidad se convierte en factorfavorable para el

desarrollo yla competitividad

nacional.

OBJETIVO 6Una sociedad que

educa a sus ciudadanos y los

compromete con sucomunidad.

VISIÓNTodos desarrollan su potencial

desde la primera infancia, acceden almundo letrado, resuelven problemas,

practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos

con derechos y responsabilidades,y contribuyen al desarrollo de sus

comunidades y del país combinando sucapital cultural y natural con los

avances mundiales.1

Renovado sistema deeducación superior

articulado aldesarrollo.

2Se produce

conocimientosrelevantes para

eldesarrollo

3Centros

universitariosy técnicos forman

profesionales éticos,

competentes yproductivos.

1Gobiernos locales

democráticos yfamilias promueven

ciudadanía

2Empresas,

organizaciones ylíderes comprometidos

con la educación

3Medios de

comunicación asumencon iniciativa su rol

educador.

La búsqueda de procesos educativosque fortalezcan la educación superior

Proceso educativo modernoa. Formar al ser

humano como un todo

b. Formar personas integradas a contextos colectivos

a. Formar al ser humano como un todo

b. Formar personas integradas a contextos colectivos

a. Inclusión de valoresb. Nuevos métodosa. Inclusión de valoresb. Nuevos métodos

Retos para los educadores:

a. Nuevos modelos de valoración /evaluación de la enseñanza/aprendizajeb. Nuevo modelos estratégicos para enfrentar los problemas del futuro

Retos para los educadores:

a. Nuevos modelos de valoración /evaluación de la enseñanza/aprendizajeb. Nuevo modelos estratégicos para enfrentar los problemas del futuro


Piezas fundamentales

Transformación de

paradigmas

Modificación de la estructura curricular

Inte

gral

idad

a. La acreditación y la evaluación de la calidad de las IESb. Cambios socioeconómicos y políticos c. Apertura de las instituciones de educación superior a la

sociedadd. Espiral de expectativas crecientes de la sociedad

respecto de los servicios de las IESe. Cuestionamiento de las bases de financiamiento de las

IESf. Las IES como un factor clave de competitividad y

calidad de vida de la sociedadg. Creciente competitividad internacional de las

instituciones de educación superiorh. Internacionalización de la educación y la cienciai. Nuevas tecnologías de la información y la

comunicación

El nuevo entorno de la educación superior

a. Calidad e innovación: No es suficiente con que el Sistema de Educación Superior crezca, requiere de altos niveles de calidad. La capacidad de innovación incluye importantes cambios en la forma de concebir el aprendizaje, en la utilización de métodos pedagógicos, tecnologías y diferentes definiciones de los roles de los actores fundamentales de la Educación superior:

a) Los profesores facilitadores del aprendizaje y tutoresb) Los directivos académicos y profesionalesc) Los alumnos (cada vez más adultos en cursos de posgrado,

educación continua y formación permanente) activos y responsables de su proceso formativo.

d) La educación debe tener las 4 dimensiones que establece la UNESCO: Aprender a ser, Aprender a hacer, Aprender a aprender y Aprender a convivir con los demás.

Ejes orientadores del Sistema de Educación Superior


b. Pertinencia en relación con las necesidades del país: Planeación de la docencia, la investigación y la difusión para atender la problemática del país o región.

c. Equidad: Buscar formas de apoyo diferenciado a instituciones y segmentos de población para homologar altos niveles de calidad.

d. Compromiso con la construcción de una sociedad mejor: El quehacer fundamental de los diversos actores de la Educación Superior debe estar orientado a contribuir con temas de interés y pertinencia para hacer sociedades mejores en sus países y regiones.


Ejes orientadores del Sistema de Educación Superior

Los impactos del quehacer universitarioLos impactos del quehacer universitarioVallaeys et ál. (2009, p. 9) define la RSU en función de los impactos generados, en virtud del quehacer universitario, identificando cuatro posibles tipos de impactos universitarios:1.Impactos organizacionales: en el ámbito interno respecto de su personal y los estudiantes, y en el ámbito externo relativo al tema de la contaminación ambiental.2.Impactos educativos: relativo a los cuestionamientos por el tipo de profesionales, ciudadanos y personas que forma la universidad.3.Impactos cognitivos: la universidad se pregunta por el tipo de conocimientos que produce, su pertinencia social y por sus destinatarios.4.Impactos sociales: promoción del desarrollo de la sociedad mediante la colaboración para resolver sus problemáticas fundamentales, creando capital social o haciendo accesible el conocimiento para todos.

Vallaeys et ál. (2009, p. 9) define la RSU en función de los impactos generados, en virtud del quehacer universitario, identificando cuatro posibles tipos de impactos universitarios:1.Impactos organizacionales: en el ámbito interno respecto de su personal y los estudiantes, y en el ámbito externo relativo al tema de la contaminación ambiental.2.Impactos educativos: relativo a los cuestionamientos por el tipo de profesionales, ciudadanos y personas que forma la universidad.3.Impactos cognitivos: la universidad se pregunta por el tipo de conocimientos que produce, su pertinencia social y por sus destinatarios.4.Impactos sociales: promoción del desarrollo de la sociedad mediante la colaboración para resolver sus problemáticas fundamentales, creando capital social o haciendo accesible el conocimiento para todos.


Según Kliksberg (2009, p. 10) la perspectiva de los desafíos éticos contemporáneos señala que la universidad debe asumir un papel de liderazgo en esta materia, expresadas en una serie de políticas concretas tales como:a.Formación ética de los jóvenes que asisten a la universidad.b.Priorizando en la investigación universitaria las temáticas que representen los problemas más apremiantes de la población.c.Participación activa de la universidad en el debate de los grandes temas sociales.d.Extender su labor educativa a la sociedad en su conjunto y no sólo de sus estudiantes, orientándose especialmente hacia los más desfavorecidos.e.Promover y apoyar el potencial de voluntariado de los jóvenes que ingresan a la universidad.

El liderazgo éticoEl liderazgo ético

http://www.revistaeducacion.educacion.es/re355/re355_05.pdf Ramón R. Abarca Fernández 2011

La Universidad, como institución, debe difundir y poner en práctica un conjunto de principios y valores generales y específicos por medio de los procesos claves de gestión, docencia, investigación y extensión, para responder ante la propia comunidad universitaria y el país en que está inserta, nos muestra un importante carácter normativo del concepto de responsabilidad social, sustentado en la existencia de un conjunto de valores y principios, aplicables al quehacer universitario, distribuidos en dos grupos:a.Principios y valores de la vida universitaria relacionados con la vida en sociedad: dignidad de la persona; libertad; ciudadanía, democracia y participación; sociabilidad y solidaridad para la convivencia; bien común y equidad social; desarrollo sostenible y medio ambiente; aceptación y aprecio a la diversidad.b.Principios y valores de la universidad: compromiso con la verdad; integridad; excelencia; interdependencia; interdisciplinariedad.

La capacidad de la Universidad La capacidad de la Universidad


En el año 2005 un total de 29 universidades de los cinco continentes suscriben esta declaración con el propósito de comprometerse con las responsabilidades sociales y cívicas, así como con las funciones cívicas de las instituciones de educación superior.Las universidades suscritas se comprometen a promover valores humanos universales tanto dentro de cada comunidad académica, como con las respectivas sociedades locales y vecinos globales con los cuales se interrelacione cada institución, mediante aportes de sus procesos docentes y de investigación para fortalecer y participar activamente en los procesos democráticos, así como respecto de la atención de las necesidades y problemáticas de los grupos más marginados de la sociedad.

La Declaración de TalloiresLa Declaración de Talloires

http://www.revistaeducacion.educacion.es/re355/re355_05.pdf Ramón R. Abarca Fernández 2011



http://www.oei.es/vcult.htm




Proceso de elaboración de la política públicaProceso de elaboración de la política pública

Diagnóstico Demográfico y Socioeconómico

Balance de la Institucionalidad

Incorporar, al Documento de Política, los Aportes de

Consulta Nacional


http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf


calidad de la educación; educación para la calidad; educación y calidad de vida, no importa en...

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