borcu yoktur

53
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BORCU YOKTUR UYGULAMASI BORCU YOKTUR UYGULAMASI

Upload: rmznyldz

Post on 02-Aug-2015

85 views

Category:

Law


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: Borcu yoktur

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU

BORCU YOKTUR UYGULAMASIBORCU YOKTUR UYGULAMASI

Page 2: Borcu yoktur

BORCU YOKTUR UYGULAMASI

TANIMBorcu yoktur uygulaması gerçek veya tüzel kişi olan işverenlerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihalelere katılmak üzere, Hak ediş ödemesine esas olmak üzere, Devlet yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanmak amacıyla, ilgili Kurumlara sunmak üzere,ihale konusu işle ilgili kesin teminatın iadesine ve yapı kullanma izin belgesinin alınmasına esas olmak üzere, (söz konusu iki belge soğuk damgalı borcu yoktur belgesi veya ilişiksizlik belgesi olarak ta tanımlanmaktadır.Gümrük Genel Tebliği uyarınca, “Onaylanmış Kişi Statü Belgesi” almak üzere, İhale konusu olmayan kimi işlerle ilgili olmak üzere ,(Özel hastaneler, gözlükçüler, görüntüleme merkezleri, eczanelere yapılacak ödemeler için kullanılır)Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş borcunun olup olmadığının belirlenmesi işlemidir.

Page 3: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

İhalelere Katılmak Üzere Düzenlenen Borcu Yoktur Yazıları

Yasal Dayanak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10.maddesi, Kamu İhale Genel Tebliğinin, Kamu İhale Uygulama Yönetmeliklerinin 31 inci ve 51 inci maddeleri ( belgelerin sunuluş şekli ve ihale dışı bırakılma başlıklı maddeler)İhale Dışı Bırakılma başlıklı 51 inci madde= İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin, ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir.16-357, 2007-75, 2009-13 sayılı Kurum Genelgeleri

Page 4: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Sorgulama Türü : Türkiye genelinde tüm işyerleri üzerinden

Borç Sorgulamasında/Araştırmasında Esas Alınacak Tarih: İhale tarihi itibariyle Kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olup olmadığının Türkiye genelinde araştırma yapılarak tespit edilmesi gerekmektedir.

İhale Tarihi İtibariyle Yapılan Ödemeler: Kamu ihale genel tebliğinde yapılan değişiklik paralelinde16.1.2009 tarihinde yayımlanan 2009-13 sayılı Genelge ile birlikte işverenlerin kapsama giren borçlarını ihale tarihi itibariyle ödemeleri halinde bu ödemelerin de dikkate alınmasına karar verilmiştir.

Page 5: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Borcu Yoktur Yazısı İçin Müracaat Edilecek Yer ve Verilecek Yazılar: e-borcu yoktur aktivasyonuna girmiş tüm işyerlerinin sigorta primi işsizlik sigortası primi bazında yasal ödeme süresi geçmiş 4-a borç aslı toplamının asgari ücretin 1/2 ‘ sine kadar, gerçek kişi işverenlerin 4/b sigortalılığından dolayı asgari ücretin 1/12 ‘ sine kadar olan kısmı borç olarak dikkate alınmaz ve kişiler bu şekildeki borcu yoktur yazılarını sistemden alabilmektedir.

İsteklilerin gerçek kişi yada tüzel kişi olup olmadığına bakılacak borçlarının olup olmadığı, borcu yoktur yazısı için müracaat edilen Müdürlüklerimizce(Kurumumuz İntranet menüsünden sorgulanacak veya gerekli olması durumunda diğer Müdürlükleri ile faksla yazışma yapılarak araştırma işlemi gerçekleştirilecek, bu sorgulama/araştırma sonucunda isteklinin Türkiye genelinde kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olmadığının anlaşılması halinde, istekliye 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca ihale tarihi itibariyle Kurumumuza kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olmadığına dair tek bir belge verilecektir

Bu noktada başvurunun işyerinin olduğu yerde olması şart değil

Page 6: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Borcu Yoktur Yazısı İçin Müracaat Edilecek Yer ve Verilecek Yazılar: 2009 -61 sayılı e-posta= İhalelere katılmak üzere ya da devlet yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanmak üzere Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş borcun bulunup bulunmadığına ilişkin yazıların verilmesinden önce “Türkiye Genelinde İşveren Tescil Sorgulama” ve “İlişiksizlik” ekranları vasıtasıyla yapılan sorgulamalar sonucunda yasal ödeme süresi geçmiş borcu bulunmadığı tespit edilen işyerleri için, ayrıca işyerinin işlem gördüğü Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü/Sosyal Güvenlik Merkezi ile yazışma yapılmasına gerek bulunmadığı belirtilmiştir.

11/1/2010 tarihli genel yazı: Ekrana gelen işyerlerinin aynı işverene ait olup olmadığı, işverenin gerçek kişi olması halinde, TC kimlik numarasına, TC kimlik numarasının olmaması halinde kimlik bilgilerine; işverenin tüzel kişi olması halinde ise vergi kimlik numarasına, vergi kimlik numarasının bulunmaması halinde unvanına bakılarak araştırılacaktır. Bu araştırma sonucunda, Ekrana gelen işyerlerinden; gerek aynı işverene ait olduğu tespit edilen işyerlerinden, gerekse aynı işverene ait olup olmadığı tespit edilemeyen işyerlerinden, yasal ödeme süresi geçmiş borcu bulunmadığı tespit edilen işyerleri ile ilgili olarak diğer Üniteyle herhangi bir yazışma yapılmayacak, Aynı işverene ait olduğu tespit edilen işyerleri ile aynı işverene ait olup olmadığı tespit edilemeyen işyerlerinden yasal ödeme süresi geçmiş borcu gözüken işyerlerinin borç durumları, ilgili Üniteyle yazışma yapılmak suretiyle tespit edilecek,

Page 7: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Kapsama Giren Borç Türleri ve Kesinleşmiş Borç Kavramı: Sosyal Güvenlik Prim Borcu, SGDP, İşsizlik Sigortası Primi, 4-c Kesenek ve Kurum karşılıkları, 4-b prim Borcu, bunların gecikme cezası ve zamları varsa faiz ve diğer ferileri kapsama girmektedir.

Bu noktada kesinleşmiş borç kavramı açısından 5510 sayılı Kanunun 85 maddesine göre belirlenen asgari işçilik prim borcu için taahhütname verilme, ödeme veya müfettişçe yapılan inceleme sonucu çıkan borca itirazın reddi ile borç kesinleşir bu açıdan söz konusu araştırma sonucu taahhütname verilmemesi, müfettiş incelemesi yapılmaması halinde borç kesinleşmemiş olacağından başka borcu yoksa veya Kamu İhale Genel Tebliğindeki limitlere dahil borcu bulunursa ihalelere katılmak üzere düzenlenen borcu yoktur yazısı ilgililere verilir.

Page 8: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunda Dikkate Alınacak Borçlar İsteklinin Tüzel Kişi ve Sadece 5510 sayılı Kanununun 4/1-a kapsamında sigortalı çalıştırması nedeniyle işveren olması halinde: Gerek kendisine ait gerekse devir aldığı işyerlerinin muaccel hale gelmiş sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı, donmuş gecikme zammı ile diğer fer’ileri, Kesinleşen asgari işçilik prim borcu, Alt işverenlerin borçları, Ortağı(gerçek kişiliğe haiz isteklilerde ayrıca üst düzey yöneticisi) olduğu şirket borçlarıİsteklinin hem 4/1-a ve hem de 4/1-c kapsamında sigortalı çalıştıran tüzel kişi işveren olması halinde: Yukarıda yer verilen borçlara ek olarak 4/1-c kapsamında çalıştırdığı sigortalıları ile ilgili olan kesenek, Kurum karşılığı borçlarıİsteklinin gerçek kişi ve çalıştırdığı 4/1-a kapsamındaki sigortalılardan dolayı hem işveren, hem de kendinden dolayı 4/1-b kapsamında sigortalı olması halinde: İsteklilerin 4/1-a kapsamında çalıştırdığı sigortalılardan dolayı sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ve bunlara ait gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerine ilişkin borçları ile 4/1-b kapsamındaki kendi sigortalılıklarından kaynaklanan prim borçları ve bunların fer’ileri kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak kabul edilecektir.

Page 9: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Belirlenmesinde Dikkate Alınmayacak Borçlar

Kapsama Girmeyen Borçlar: Tasarrufa teşvik kesintisi ve katkı tutarları, konut edindirme yardımı, idari para cezaları, özel işlem vergisi, eğitime katkı payı, damga vergisi ve bunlara bağlı gecikme cezası, gecikme zammı, varsa faiz ve diğer fer’ilerinden oluşan borçlar sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmeyecektir. 4 (a) kapsamında çalıştırdığı sigortalılardan dolayı sigorta primine esas aylık kazanç üst sınırının 3 katını aşmayan muaccel sigorta primi ve işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları (alt işveren borçları hariç)( 2013 yılı ilk 6 aylık dönemi için 19.082,70 TL, son altı aylık dönemi için 19,919,25 TL )

Page 10: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Örnek: Tüzel kişiliği haiz ve sadece 5510 sayılı Kanununun 4/1-a kapsamında sigortalı çalıştırması nedeniyle işveren olan A Ltd.Şti.’nin, 15/11/2013 tarihinde Rüzgarlı SGM’ ne müracaat ederek, ihale tarihi olarak belirttiği 15/4/2013 tarihi itibariyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesi hükmü uyarınca borcu yoktur yazısı talep ettiğini ve adı geçen Ünitemizce de Türkiye genelinde yapılan sorgulama sonucunda bu işverenin, Bursa İl Müdürlüğünde adına tescilli işyerinden dolayı 2013/Şubat ayından 7.000,00 TL sigorta prim aslı 800 TL gecikme cezası ve gecikme zammı, 1,200,00 TL işsizlik sigortası prim aslı 200 TL gecikme cezası ve gecikme zammı olmak üzere toplam 9.200,00 TL muaccel hale gelmiş sosyal güvenlik prim borcu olduğunun tespit edildiğini varsayalım. Bu durumda, anılan işverenin, Kurumumuza toplam 9.200,00 TL muaccel hale gelmiş sosyal güvenlik prim borcu olması ve bu tutarın da (2013 yılının ilk altı aylık dönemi için belirlenen sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını(6.360,90 TL x 3=19.082,70 TL) aşmaması nedeniyle, Rüzgarlı SGM nce, söz konusu işverene 15/4/2013 tarihi itibariyle borcu yoktur yazısı verilecektir.

Page 11: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Kendisinden iş alan alt işverenlerin kendi adlarına çalıştırdıkları ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına giren sigortalılardan dolayı, sigorta primine esas aylık kazanç üst sınırının 6 katını aşmayan muaccel sigorta primi ve işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları, belirtilen alt işveren borçlarının, sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 6 katını aşıp aşmadığının hesabında, işverenin tüm alt işverenlerinin muaccel hale gelmiş sosyal güvenlik prim borçlarının toplamı dikkate alınacaktır. ( 2013 yılı ilk altı ayı için 38.165,40 TL, 2013 yılı son altı ayı için 39,838,50 TL)

İşverenin gerek kendisine ait gerekse ilgili kanunlar uyarınca sorumlu olduğu borç toplamının sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını, bu işverenin alt işvereni/alt işverenleri bulunması halinde ise, alt işverenlerinden kaynaklanan toplam borcunun sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 6 katını aşıp aşmadığı ayrı ayrı değerlendirilecektir.

Page 12: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Örnek: Tüzel kişiliği haiz ve sadece 5510 sayılı Kanunun 4/1-a bendi kapsamında sigortalı çalıştırması nedeniyle işveren olan D A.Ş.’nin, SGK Denizli İl Müdürlüğüne 14/11/2013 tarihinde müracaat ederek borcu yoktur yazısı talep ettiğini ve adı geçen Ünitemizce Türkiye genelinde yapılan sorgulama sonucunda da, işverenin anılan Müdürlükte tescilli işyerinden dolayı muaccel hale gelmiş toplam 4.500,00 TL, SGK Konya İl Müdürlüğündeki işyerinden dolayı kendisinin muaccel hale gelmiş toplam 6.750,00 TL, SGK Nevşehir İl Müdürlüğündeki işyerinden dolayı yine kendisinin muaccel hale gelmiş toplam 4.000,00 TL olmak üzere toplam 15.250,00 TL, Rüzgarlı SGM ile Nevşehir SGK İl Müdürlüğünde tescilli işyerlerindeki alt işverenlerinin ise, muaccel hale gelmiş toplam 41.800,00 TL borcu olduğunun tespit edildiğini varsayalım.

İsteklinin alt işverenler dışındaki borç toplamının 15.250,00 TL olması ve sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını (6.639,75 TL x 3=19.919,25 TL) aşmaması sebebiyle, bu istekliye 14/4/2013 tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olmadığına dair borcu yoktur yazısı verilebilecek ise de, işverenin alt işverenlerine ait borç toplamının 41.800,00 TL olması ve bu borcun da sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 6 katını(6.639,75 TL x 6=39.838,50 TL) aşmış olması nedeniyle, kendisine borcu yoktur yazısı verilmeyecektir

Page 13: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

4 (b) bendi kapsamında (gerçek kişi işverenlerin) kendi sigortalılığından dolayı, sigorta primine esas aylık kazanç alt sınırının 3 katını aşmayan muaccel prim ve prime ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları,(2013 yılı ilk 6 aylık dönemi için 2.935,80 TL, son altı aylık dönemi için 3,064,50 TL)4 (c) bendi kapsamında çalıştırdığı sigortalılardan dolayı, sigorta primine esas aylık kazanç üst sınırının 3 katını aşmayan muaccel prim ve prime ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları(2013 yılı ilk 6 aylık dönemi için 19.082,70 TL, son altı aylık dönemi için 19,919,25 TL )

Page 14: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Örnek: Kamu kurumu iken özelleştirilen ve Samsun’da faaliyette bulunan X A.Ş’nin, 4/1-a ve 4/1-c kapsamında sigortalı çalıştırdığı ve ihale tarihi olarak belirttiği 17/4/2011 tarihi itibariyle borcu yoktur yazısı talep ettiğini ve SGK Samsun İl Müdürlüğünce Türkiye genelinde yapılan sorgulama sonucunda, 4/1-a kapsamında çalıştırılan sigortalılardan dolayı muaccel hale gelmiş toplam 16.500,00 TL, 4/1-c kapsamında çalıştırılan sigortalılardan dolayı da muaccel hale gelmiş toplam 4.250,00 TL borcu olduğunun tespit edildiğini varsayalım.

Bu durumda, söz konusu isteklinin borçlarının 4/1-a ve 4/1-c kapsamındaki sigortalılar bakımından ayrı ayrı değerlendirilmesi neticesinde;- 4/1-c kapsamındaki sigortalılardan doğan borçları toplamının 4.250,00 TL olması ve sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını(5.177,40 TL x 3=15.532,20 TL) aşmaması sebebiyle borcu yoktur yazısı verilebilecek ise de, - 4/1-a kapsamındaki sigortalılarından kaynaklanan borçlarının toplamının 16.500,00 TL olması ve bu borcun da sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını(5.177,40 TL x 3=15.532,20 TL) aşmış olması nedeniyle bu istekliye borcu yoktur yazısı verilmeyecektir. Bu durumda, söz konusu istekliye Türkiye genelinde ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu miktarını belirtir bir yazı verilecektir.

Page 15: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

İlgili kanunlara göre tecil ve taksitlendirilerek ya da özel kanunlara göre yeniden yapılandırılarak ödeme planına bağlanan ve anılan kanunlar gereğince tecil ve taksitlendirmeye ya da yapılandırmaya ilişkin taksit ve/veya cari aya ilişkin ödeme yükümlükleri yerine getirilmiş olması kaydıyla, tecil ve taksitlendirmeye ya da yeniden yapılandırmaya konu sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi, kesenek, kurum karşılığı, 4/1-b kapsamındaki sigortalılıktan doğan sigorta primi ve sosyal güvenlik destek primi borçları ile bunların fer’ileri,Prim borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak nitelikte mahkemelerce geçici veya nihai bir karara konu olan borçları, Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kanunlar uyarınca ertelemeye tabi tutulan borçlardan, erteleme kapsamına alınan borçları,

Page 16: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Prim borcuna karşı dava açılması halinde, dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak nitelikte mahkemelerce verilen geçici veya nihai bir karar bulunması halinde, söz konusu borçları, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun hesaplanmasında dikkate alınmayacaktır. Bu noktada özellikle prim borcuna karşı açılan davalar noktasında dikkat edilecek önemli noktalardan biri ilk derece mahkemesinde verilen kararın Kurumumuz tarafından temyiz edilmesi nedeniyle Yargıtay nezdinde dava devam etse dahi 4734 sayılı Kanuna göre yayınlanmış bulunan uygulama Tebliği ve 2007/75 sayılı Genelgenin yukarıda açıklanan hükmü gereğince, dava sürecinde takip ve tahsili durduracak nitelikte mahkemelerce verilen geçici bir karar bulunduğu dikkate alınarak, ilk derece mahkeme kararıyla tespit edilen borcun kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu kapsamında değerlendirilmemesi ve ilgiliye ihalelere katılmak üzere borcu yoktur yazısının verilmesi gerekmektedir.

Page 17: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Örnek: Bursa’da faaliyette bulunan gerçek kişiliği haiz F’nin, 4/1-a kapsamında sigortalı çalıştırdığını, kendinden dolayı da 4-b kapsamında sigortalı olduğunu ve bu isteklinin Kurumumuzdan ihale tarihi olarak belirttiği 25/9/2013 tarihi itibariyle borcu yoktur yazısı talep ettiğini, İl Müdürlüğünce Türkiye genelinde yapılan sorgulama/araştırma sonucunda da, 4/1-a kapsamında çalıştırdığı sigortalılardan dolayı muaccel hale gelmiş toplam 25.000,00 TL borcunun olduğu ve bu borcun ödenmesi hususunda ödeme emri gönderildiği, ancak F tarafından bu ödeme emrine karşı iptal davası açıldığı ve borç tutarı kadar teminat tutarının mahkeme veznesine depo edilmesi üzerine ihale tarihinden önce Bursa 1.İş Mahkemesince, icra takibinin durdurulması kararının verildiği, 4/1-b kapsamındaki kendi sigortalılığından dolayı ise muaccel hale gelmiş toplam 1.500,00 TL borcu olduğunun tespit edildiğini varsayalım.

Bu durumda, söz konusu isteklinin borç tutarının ayrı ayrı değerlendirilmesi sonucunda; işverenliğinden doğan borçlarının 25.000,00 TL olmasına ve sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katını(6.639,75 TL x 3=19.919,25 TL) aşmasına rağmen, karar Kurumumuz tarafından temyiz edilse bile, gerek 4734 sayılı Kanuna göre yayınlanmış bulunan uygulama Tebliği gerekse 2007/75 sayılı Genelgemizin yukarıda açıklanan hükmü gereğince, dava sürecinde takip ve tahsili durduracak nitelikte mahkemelerce verilen geçici bir karar bulunduğu dikkate alındığında, anılan mahkeme kararı ile tespit edilen borcun kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu kapsamında değerlendirilmemesi ve ilgiliye borcu yoktur verilmesi gerekmektedir.

Page 18: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Borcu Yoktur Sorgulamalarında/Araştırmalarında Ortak Girişimlerin Durumuihalelere katılmak üzere borcu yoktur yazısı talep eden istekli işverenlerin, ihale tarihi itibariyle Kurumumuza kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının tespiti sırasında, bu işverenlerin gerçek veya tüzel kişilerle birlikte oluşturdukları iş ortaklığından dolayı da borcunun bulunup bulunmadığı hususu sorgulanacaktır.Ortak girişimi oluşturan her bir firmanın iş ortaklığını oluşturan müstakil birer işveren durumunda olduğundan bu şirketlerin herbirinin işvereni oldukları kurumumuzda tescilli diğer işyerleri de ayrı ayrı sorgulamada dikkate alınacaktır.

Page 19: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Borcu Yoktur Sorgulamalarında/Araştırmalarında Ortak Girişimlerin DurumuÖrnek: A.Ltd.Şti.-B gerçek kişisi Ortak Girişimince taahhüt ve ikmal edilen ihale konusu iş nedeniyle Bursa İl Müdürlüğüne 10.000,00 TL borcunun bulunduğu ancak adı geçen şirketçe ortak girişim olarak tescil edilen işyerinin %40 ının şirketlerine, %60 lık kısmının ise gerçek kişiye ait olması nedeniyle tahakkuk eden borç tutarının hisseleri oranında hesaplanmasının talep edilmekte ise de; 2007/75 sayılı Genelgenin yukarıda açıklanan maddesi uyarınca iş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduklarından, ihalelere katılmak üzere borcu yoktur yazısı talep eden istekli işverenlerin, ihale tarihi itibariyle Kurumumuza kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının tespiti sırasında, bu işverenlerin gerçek veya tüzel kişilerle birlikte oluşturdukları iş ortaklığına ait işyerinden dolayı da borcunun bulunup bulunmadığı hususu sorgulanması gerekmekte dolayısıyla Ortak Girişime ait (iş ortaklığı) işyerinden tahakkuk eden borçların ödenmesinde ortak girişimi oluşturanların müşterek ve müteselsilen sorumlu olduklarından, borçların hisseleri oranında esas alınarak borcu yoktur yazısı verilmesine imkan bulunmamaktadır.

Page 20: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Adi Ortaklıkların DurumuBorcu yoktur yazısı talep eden adi ortaklıklarda adi ortaklığın kendisinin ve tüzel kişilik tesis edilmemiş olduğu nazara alınarak sosyal güvenlik prim borcu olup olmayacağı her ortağa göre ayrı ayrı sorgulanacaktır2009-94 sayılı sayılı E-Borcu Yoktur Aktivasyon İşlemleri başlıklı Kurum Genelgesinin Adi Ortaklıklar Yönünden Aktivasyon İşlemlerinin Güncellenmesi başlıklı kısmında; daha önce aktivasyon işlemi yapılmış adi ortaklık ile adi ortaklığı oluşturan gerçek ve tüzel kişilerin aktivasyon işlemine sahiplik / ortaklık / üst düzey yöneticilik / alt işverenlik olarak dahil edilmiş işyerleri dışında, sahiplik / ortaklık / üst düzey yöneticilik / alt işverenlik olarak dahil edilememiş işyerlerinin bulunup bulunmadığının araştırılarak, İlişiksizlik” veya “Türkiye Genelinde İşveren Tescil Sorgulama” seçenekleri vasıtasıyla, adi ortaklık ve adi ortaklığı oluşturan her bir gerçek ve tüzel kişiler adına tescil edilmiş işyerleri ile ortağı, üst düzey yöneticisi, işveren vekili veya alt işvereni olduğu işyerlerinin bulunup bulunmadığı araştırıldıktan sonra, daha önceki aktivasyon işlemine dahil edilmemiş işyerlerinin tespiti halinde, söz konusu işyerlerinin aktivasyon işlemine dahil edileceği düzenlemesi yer almış olup söz konusu düzenleme kapsamına adi ortaklığı oluşturan gerçek ve tüzel kişilerinde Türkiye genelinde borçları sorgulanacaktır.

Page 21: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Yeniden Yapılandırma Halinde İhale Konusu İşlerde Borcu Yoktur Yazılarıİhalelere katılmak üzere borcu yoktur yazısı talep eden istekli işverenlerin, ihale tarihi itibariyle 4-a borç aslı toplamının asgari ücretin 1/2 ‘ sinin üzerinde, gerçek kişi işverenlerin 4/b sigortalılığından dolayı asgari ücretin 1/12 ‘ sinin üzerinde, kamu ihale genel tebliğinde belirtilen limitler dahilinde veya bunun üzerinde tutarlarda borçları olması ve söz konusu borçları çeşitli Kanunlara göre yapılandırmaları halinde ilgili yazıları Ünitelere başvurarak alabileceklerdir.Yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili düzenlenecek borcu yoktur yazıları başlıklı 20/4/2011 tarihli 7943511 sayılı genel yazı kapsamında; 6111 sayılı Kanun uyarınca peşin ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi ve işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının ihale tarihi itibariyle toplamının,

Taksitle ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili ödeme vadesi geçmiş aylık taksitler ile geç ödeme zammının ve yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi ve işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun ihale tarihi itibariyle toplamının, Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtilen sınırların altında olması kaydıyla, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin yazılar verileceği belirtilmiştir.

Page 22: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILARA İLİŞKİN DİĞER HUSULAR

Kurumumuzda Tescilli İşyeri BulunmayanlarKurumumuzda tescilli işyeri bulunmayan kimselerin borcu yoktur yazısı için müracaat etmesi durumunda, bu kimselere, “Kurumumuz işyeri tescil kayıtlarında yapılan araştırmada tescilli işyerinin bulunmadığı anlaşılmıştır” şeklinde bir yazı verilecektir.

İz’e Ayrılan ve Kanun Kapsamından Çıkarılan İşyeri DosyalarıBilgisayardan yapılacak sorgulamada, işverenlerin daha önce başka ünitede işlem gören işyerlerine ait işyeri dosyalarının “iz” e ayrıldığının tespiti durumunda, “iz” e ayrılan işyerlerinden dolayı ödenmemiş prim borcu bulunamayacağından, işyerinin işlem gördüğü Ünite ile bu amaçla yazışma yapılmayacaktır. Kanun kapsamından çıkarıldığı halde, henüz iz’e ayrılmamış işyerleri ise, yapılacak sorgulamada dikkate alınarak bu işyerlerinin kapsama giren borçlarının olup olmadığı araştırılacaktır.

Page 23: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILARA İLİŞKİN DİĞER HUSULAR

Emanet Hesaplarda Bulunan ParalarKurumumuzun cari ay primlerinin bankalar vasıtasıyla ve online olarak tahsil edilmesi uygulamasından önce tahsil edilmiş olmakla birlikte, yanlış hesaplara intikal etmiş ve ilgili H/C kartlarına aktarılmamış olan ya da emanette bulunan paralarla ilgili olarak emanet hesabı görüntüleme ekranları kullanılarak emanet hesaptaki paranın tespiti suretiyle gerekli işlemin yapılması mümkün bulunduğundan, bu paraların ilgili hesaplara ve H/C kartlarına süratle aktarılması yapılacaktır.Diğer taraftan, emanete alınmış olması nedeniyle ödenmediği görülen borçlarla ilgili olarak borcu yoktur yazısı isteyen işverenler tarafından kendilerinin bu borçları ödediklerine dair makbuz ibraz etmeleri durumunda, emanet hesapları görüntüleme ekranları da kullanılarak gerekli araştırma yapılacak ve borcun gerçekten ödenmiş olduğunun anlaşılması halinde aktarma işlemi yapılarak, işverene borcu yoktur yazısı verilecektir.

Page 24: Borcu yoktur

İHALELERE KATILMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILARA İLİŞKİN DİĞER HUSULAR

Banka Tahsilatları İşverenlerce bankalar kanalıyla yapılan ödemelerin işyeri H/C kartlarına işlenmesi zaman aldığından, bankalara ödendiği halde işyeri H/C kartlarında görünmeyen tahsilatlar için banka tahsilat ekranlarından ödemenin tespit edilmesini müteakip, başkaca borcun da olmaması durumunda borcu yoktur yazısı hemen verilecektir. Diğer taraftan, bankalar kanalıyla tahsil edildiği saptandığı halde henüz H/C kartlarına intikal etmemiş olan primlerin, banka tahsilat ekranlarından çıktıları alınarak borcu yoktur Yazısı istenilen işyeri dosyasına konulacak, dolayısıyla işverenden banka teyidi istenmeksizin veya paraların H/C kartlarına aktarılması beklenilmeksizin borcu yoktur yazısı hemen verilecektir.

Page 25: Borcu yoktur

DEVLET YARDIMI,TEŞVİK VE DESTEKLERE İSTİNADEN DÜZENLENEN BORCU YOKTUR YAZILARI

Yasal Dayanak: 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin altıncı fıkrası Sorgulama Türü : Türkiye genelinde tüm işyerleri üzerinden Sorgulama Kapsamına Giren Borç Türleri: Tüzel kişiliği haiz olan ve tüzel kişiliği

olmayan kurum ve kuruluş işverenlerinin çalıştırdığı sigortalılardan, gerçek kişiliği haiz işverenlerin ise gerek kendi sigortalılığı gerekse çalıştırdığı sigortalılardan dolayı Türkiye genelinde yazının verildiği tarih itibarıyla toplamı 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu gereğince 16 yaşından büyük işçiler için belirlenen aylık asgari ücretin brüt tutarından fazla olan muaccel sosyal sigorta ve genel sağlık sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı borçları, Kanunun 90 ıncı maddesinin altıncı fıkrası kapsamına giren borçları oluşturur.

Page 26: Borcu yoktur

DEVLET YARDIMI,TEŞVİK VE DESTEKLERE İSTİNADEN DÜZENLENEN BORCU YOKTUR YAZILARI

Değerlendirilecek Teşvik Türleri: 5084 teşviki, 4856 teşviki, 5225 sayılı “Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu” ile sağlanan sigorta primi işveren paylarında indirim, su bedeli indirimi ve enerji desteği, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu karar, KOSGEB) Destekleri , Araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) destekleri, 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun uyarınca sağlanan ve kamu alacaklarından vazgeçilmesi şeklinde olmayan destek ve teşvikleri, 26/7/2001 tarihli ve 24474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Tarımsal Amaçlı Kooperatiflere Kullandırılacak Kredilere İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca sağlanan kredi destekleri(kooperatif kanunu hükümlerine göre kurulan yerler kapsamdadır), İhracat Teşvikleri gibi borçlar bu kapsamda değerlendirilir.

Page 27: Borcu yoktur

DEVLET YARDIMI,TEŞVİK VE DESTEKLERE İSTİNADEN DÜZENLENEN BORCU YOKTUR YAZILARI

TÜBİTAK tarafından sağlanacak desteklerden yaralanmak üzere düzenlenen yazılar başlıklı 20/3/2009 tarihli ve 4119992 sayılı genel yazı ile KOSGEB tarafından sağlanacak desteklerden yaralanmak üzere düzenlenen yazılar başlıklı 5/1/2009 sayılı genel yazılarda belirtildiği şekilde;

Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş borcun bulunup bulunmadığının bildirilmesine ilişkin yapılacak müracaatlar üzerine, ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü/Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından düzenlenecek ve söz konusu yazıların içinde bulunulan ayın son iş gününe kadar hüküm ihtiva ettiği ayrıca belirtilecektir.

Page 28: Borcu yoktur

DEVLET YARDIMI,TEŞVİK VE DESTEKLERE İSTİNADEN DÜZENLENEN BORCU YOKTUR YAZILARI

Bahse konu yazıların düzenlenmesi sırasında, sorgulamanın yapıldığı tarihte yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçları bulunmayan işverenler için, “…/ …/ … tarihi itibariyle” bölümüne sorgulamanın yapıldığı tarihi içine alan ayda ödenmesi gereken cari ay primlerinin son ödeme tarihi yazılacaktır.

Yasal ödeme süresi geçmiş borcu bulunan işverenlere ilişkin düzenlenecek yazılarda, gecikme cezası ve gecikme zammı içinde bulunulan ayın son iş günü itibariyle hesaplanacak ve söz konusu yazılara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne/Sosyal Güvenlik Merkezine ait banka hesap numaraları yazılacaktır.

Page 29: Borcu yoktur

DEVLET YARDIMI,TEŞVİK VE DESTEKLERE İSTİNADEN DÜZENLENEN BORCU YOKTUR YAZILARI

20/4/2011 sayılı genel yazıda yer alan esaslar paralelinde Kapsama giren borçları 6111 sayılı Kanun uyarınca yeniden yapılandırılmış ve yapılandırma anlaşmaları bozulmamış olan işverenlerce Devlet yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanabilmek amacıyla yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammının borçlarının bulunmadığına dair yazı talep edilmesi halinde,-6111 sayılı Kanun uyarınca peşin ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının - 6111 sayılı Kanun uyarınca taksitle ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili ödeme vadesi geçmiş aylık taksitler ile geç ödeme zammının ve yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun, 16 yaşından büyük işçiler için belirlenen aylık asgari ücretin brüt tutarının altında olması kaydıyla, yasal ödeme süresi geçmiş prim ve idari para cezası borçlarının bulunmadığı yönünde yazılar verilecektir.

Page 30: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Yasal Dayanak: 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin bir, iki, üç, beşinci fıkraları Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hak edişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmeliğin beş, altı ve dokuzuncu maddeleri, 2008-88 sayılı Kurum Genelgesi

Sorgulama Türü ve Kapsama Giren Borçlar : Hizmet alımı ve yapım işleri için, ilgili ihale konusu işyerinden dolayı, İhale suretiyle piyasadan hazır halde alınıp satılan mal teslim işleri için, işverenin merkez adresinin bağlı bulunduğu Ünitede işlem gören tüm işyerlerinden dolayı, Kuruma muaccel sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçları

Page 31: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

İdarelerin İhaleli İşleri Üstlenenleri Kuruma Bildirmesi ve Doğrudan Temin Kamu idareleri ile döner sermayeli kuruluşlar ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar (İdareler), ihale suretiyle yaptırdıkları her türlü işleri üstlenenleri, bunların adreslerini, sözleşmenin imzalanma tarihini ve sözleşmeye göre işe başlama tarihini, sözleşmenin imzalandığı tarihi takip eden 15 gün içinde, ihale konusu işin yapıldığı yeri çevresine alan Sosyal Güvenlik İl/Merkez Müdürlüğüne bildirmek zorunda İhale konusu işin, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal teminine yönelik olması halinde ise, hazır halde alınıp satılan malların teminine ilişkin işler için işçilik söz konusu olmayabileceğinden, işyeri dosyası tescil edilmeyecektir. Bu bakımdan, İdareler, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal teminine yönelik ihaleleri üstlenenleri Kuruma bildirilmeyecektir.Örnek 1- (A) Kamu Kurumunun, ihale suretiyle, 100 adet telefonu (B) Limited Şirketinden almış olduğu varsayıldığında, söz konusu telefonun teslimi işi dışarıdan hazır halde alınıp satılan bir mal olduğundan, ihale konusu bu işi üstlenen (B) Limited Şirketi Kuruma bildirilmeyecektir.Örnek 2- (B) Kamu Kurumunun, ihale suretiyle 90 adet dolap ve masa yapımı işini (D) gerçek kişisine vermiş olduğu varsayıldığında, söz konusu dolabın imal edilebilmesi ayrıca işçilik gerektirdiğinden, bu defa bahse konu işin Kuruma bildirilmesi gerekmektedir.

Page 32: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Doğrudan temin; “uygulanacak ihale usulleri “ başlıklı 18 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (d) bendinde yer almakta iken 4964 sayılı Kanunun 12 nci maddesi ile 30/7/2003 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır. Bu kapsamda 2008-88 sayılı genelgede de belirtildiği şekilde mal ve yapım işleri ile hizmet alımı ihalelerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü sayılmıştır. Bu noktada bu şekilde yapılan işlerde kuruma bildirilmeyecek ve hak edişlerde ödeme sırasında borcu yoktur istenilmeyecektir.

Doğrudan Temin Başlıklı 4734 Sayılı Kanunun 22 nci Maddesi Kapsamındaki İşler-İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi. örnek: başkanlığın danışmanlık alımı -Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması. Örnek: Kamu idaresince yayınlanan bir dergide üniversiteden bir Doçente makale yazdırılması TÜBİTAK UAKEA dan İmza Sertifikası satın alınması-Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.örnek: Yazılım Güncelleme ve Bakım Hizmeti Alımı

Page 33: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin on beş milyar (44.287,- TL (Kırk dört bin iki yüz seksen yedi Türk Lirası) , diğer idarelerin beş milyar Türk Lirasını (On dört bin yedi yüz elli beş Türk Lirası) aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar. Örnek: Büyükşehir belediyesi olmayan bir ilimizde bulunan kamu idaresinin tutarı 4 bin TL olan çatı karlarını temizleme işi piyasa araştırmasıyla yapılmış alım satım yönetmeliği uygulanmış •Kamu İhale Kurumu’nun 2013/1 sayılı Tebliği ile 30 Ocak 2013 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28544 yayımlanmış

İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması Özelliğinden ve belli süre içinde kullanılma zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik olmayan

veya acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, aşı, serum, anti-serum, kan ve kan ürünleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasında hastaya göre belirlenebilen ve hastaya özgü tıbbî sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri alımları.

Page 34: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülen uyuşmazlıklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamındaki idareleri temsil ve savunmak üzere Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan ya da avukatlık ortaklıklarından yapılacak hizmet alımları.

8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun 22 ve 36 ncı maddeleri uyarınca Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan hizmet alımları ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde tescilini sağlamak için gerçekleştirilen hizmet alımları.

Türkiye İş Kurumunun, 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (b) ve (c) bentlerinde sayılan görevlerine ilişkin hizmet alımları ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 48 inci maddesinin yedinci fıkrasında sayılan görevlerine ilişkin hizmet alımları,

Seçim dönemi bitmeden önce seçimlerin yenilenmesine veya ara seçime ya da Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasına karar verilen hallerde; Yüksek Seçim Kurulu tarafından yapılacak filigranlı oy pusulası kağıdı ve filigranlı oy zarfı kağıdı alımı ile oy pusulası basım hizmeti alımı, mahalli seçimlerde ise İl Seçim Kurulu başkanlıkları tarafından alınacak oy pusulası basım hizmeti alımı.

Page 35: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Sigortalı çalıştırmanın/imalatın söz konusu olduğu doğrudan temin işlerinde araştırma işleminin yapılması, - Doğrudan temin yöntemi ile üstlenicilere iş tevdii eden idarelere, işin, 85 inci madde kapsamında

değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespitini teminen, başka bir ifade ile bu maddenin uygulanması veya uygulanmamasına dair istenen bilgi veya belgelerin öngörülen süre içinde bildirilmemesi halinde 102 nci maddenin birinci fıkrasının (f) bendi gereğince aleyhlerinde idari para cezası uygulanması,

- İdarelerin doğrudan temin yoluyla yaptırdıkları işleri Kurumumuza bildirmemeleri, bu tür işlerin Kuruma bildirilmemesi nedeniyle aleyhlerinde idari para cezası tahakkuk ettirilmemesi,

- Doğrudan temin usulü ile yapılan mal ve hizmet alımları ile ilgili olarak idarelerce işverenlere yapılacak hak ediş ödemesine esas teşkil etmek üzere muaccel borcunun olup olmadığı hususunun Kuruma sorulmaması,

- Doğrudan temin usulü ile iş üstlenen yüklenicilerin sigortalı çalıştırmalarının gerektiği durumlarda kendilerinin 5510 sayılı Kanunda belirtilen diğer bilcümle mükellefiyetlerini yerine getirmeleri,

Page 36: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Muaccel Borç bulunmuyorsa düzenlenecek yazı

2008-88 sayılı Genelge eki Ek- 3 Formu kullanılacak olup söz konusu yazıların düzenlenmesi sırasında, sorgulamanın yapıldığı tarihte muaccel sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçları bulunmayan işverenler için, “…/ …/ … tarihi itibariyle” bölümüne sorgulamanın yapıldığı tarihi içine alan ayda ödenmesi gereken cari ay primlerinin son ödeme tarihi yazılacak ve idarelerce bu tarihe kadar Kuruma ayrıca sorulmaksızın hak ediş ödemesi yapılabilecektir.

Muaccel borç varsa düzenlenecek yazı2008/88 sayılı Genelgenin 2 no lu ekinde yer alan yazı düzenlenecektir. Söz

konusu yazıların düzenlenmesi sırasında, muaccel borç tutarı, sorgulamanın yapıldığı ayın son günü itibariyle hesaplanacak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte ilgili idareye bildirilecek olup, gecikme cezası ve gecikme zammının hesaplandığı tarih ile yapılacak kesinti tutarının aktarılacağı Bankanın adı, şubesi ve hesap numarası da bahse konu yazıya kaydedilecektir.

Page 37: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

İhale konusu işyerlerinin, Kurumumuza olan ve muaccel hale gelmiş borçlarının İdarelerdeki hak edişlerden kestirilmek ya da teminatlarının paraya çevrilmek suretiyle tahsil edilmesi gerektiğinden, ilgililer hakkında icra takibine geçilmeden önce, ihale konusu işyerlerinin muaccel hale gelmiş borçlarının, öncelikle hak edişlerden kestirilmek veya teminatların paraya çevrilmek suretiyle tahsili cihetine gidilecek, ardından varsa kalan borçları, 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine istinaden tecil ve taksitlendirilebilecektir.20/4/2011 tarihli genel yazıda belirtildiği şekilde - 6111 sayılı Kanun uyarınca peşin ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması kaydıyla, - 6111 sayılı Kanun uyarınca taksitle ödeme başvurusunda bulunulmuş ise, yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili ödeme vadesi geçmiş aylık taksitler ile geç ödeme zammının ve yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun bulunmaması kaydıyla, hak ediş ödemesine esas borcu yoktur yazıları verilecektir.

Page 38: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Hak Ediş Ödemelerine Üçüncü Şahıslar Tarafından Konulan Hacizler ve İcra Takipleri

Hak ediş ödemelerine üçüncü şahıslar tarafından konulan icra ve haciz takipleri açısından 27/1/2012 1813192 sayılı Hukuk Müşavirliği Mütaalasında ihaleli işlerden kaynaklanan prim ve idari para cezası borçlarının hak edişlerden kesilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş olup bu bağlamda kurumumuz alacakları yönünden 5510 sayılı kanun özel bir düzenleme olduğundan ve belirtilen hükümlere uymayan idareler hakkında idari ve cezai yaptırımlar öngörüldüğünden hak edişlere üçüncü kişilerce karşı başlatılan icra takipleri ile haciz konulması halinde öncelikle idareden kurumumuz alacaklarının ödenmesinin istenmesi ve sonra kalan kısmının üçüncü kişilere ödenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Page 39: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Hak ediş Ödemesi Açısından İdarenin Sorumluluğuİdare veya ödeme makamınca, hak ediş veya kesin teminatın, Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının hak edişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelikte belirtilen yükümlülükler yerine getirilmeden ödenmesi/iade edilmesi halinde, ilgililer hakkında genel hükümlere göre işlem yapılacağından, bu gibi durumlar üzerine Kurumumuzun uğrayacağı zararın tazminini teminen durum Ünitelerin Hukuk Servislerine intikal ettirilecektir.5510 90 ıncı madde 5 inci fıkra ve Yönetmeliğin 9 uncu maddesi de buna aykırı işlem yapan idarelere karşı genel hükümlere göre işlem yapılacağı öngörülmüştürİdarenin bu sayılan hükümlere aykırı hareketinde durumun incelenmesi kurum alacağının ödenmesi hususunda ilgili idareye iaadeli taahhütlü bildirimde bulunulması ve verilen sürede ödeme yapılmaması halinde ise icra iflas kanunu hükümlerine göre alacağının tahsiline çıkılması gerekmektedir.

Page 40: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Kiralama İşleri Açısından Hak Ediş Ödenmesinde Borcu Yoktur Yazıları2886 sayılı Devlet İhale Kanununda hizmet ve yapım işleri tanımlar başlıklı

4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında tanımlanmıştır. Bu kapsamda hizmet işleri araştırma, sondaj, imalat, etüt, gibi işler yapım işleri de her türlü inşaat, imalat, tesisat, sondaj, onarımı kapsar.

Aynı Kanunun 51 inci maddesinin g bendinde ise kiralama işleri açıklanmıştır. Kantin, büfe, çay ocağı işletilmesinin kiralanması vb. Bu nitelikteki kiralama işleri 2886 sayılı kanundaki yapım ve hizmet işleri arasında yer almadığından hak ediş ödenmesinde borcu yoktur aranmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak doğrudan teminde olduğu gibi diğer yükümlülükler asgari işçilik, sigortalılığın sağlanması vb. kiralama işlerinde de aranacaktır.

Page 41: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

İŞVERENLERİN MUACCEL BORÇLARININ OLUP OLMADIĞININ İDARELERCE ELEKTRONİK ORTAMDA SORGULANMASI

16/4/2009 tarihinde 2009-62 sayılı genelge ile başlanmıştırBaşvuru: İdareler e-Borç Sorgulama Yetki Talep Formunu” eksiksiz olarak doldurmak suretiyle Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerimizden/Sosyal Güvenlik Merkezlerinden herhangi birine başvuracaklardır.

İdarelerce birden fazla personel için yetki başvurusunda bulunulması mümkün bulunmaktadır. Ancak, bu durumda, her bir personel için yetki talep formunun ayrı ayrı düzenlenmesi gerekmektedir.

Yapılacak olan başvuru sırasında, ilgili idarenin, 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinde sayılan kurum ve kuruluşlardan biri olduğunu kanıtlayan resmi nitelikteki belgenin aslı veya noter onaylı sureti ile yetki talebinde bulunulan kişinin ilgili idarede çalıştığını gösterir kimlik belgesinin onaylı bir fotokopisi, yetki talep formuna eklenecektir.

Page 42: Borcu yoktur

HAK EDİŞ ÖDEMESİNE ESAS OLMAK ÜZERE DÜZENLENEN YAZILAR

Muaccel borçların sorgulanmasıKurumumuz “www.sgk.gov.tr” adresinden “İşveren”, “e-Ödeme” seçenekleri işaretlenmek

suretiyle erişilen “İdarelerce e-Borç Sorgulama” seçeneğinde mevcut “Borç Sorgulama” menüsü kullanılacaktır

Sorgulama, ihale konusu işi üstlenen işverene ilişkin bilgilerin (ad soyadının / unvanının, adresinin, sözleşmenin imzalanma tarihinin, sözleşmeye göre işe başlama tarihinin) ihale konusu işin yapıldığı yeri çevresine alan Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne/Sosyal Güvenlik Merkezine bildirilmesinin ardından, ilgili Müdürlük/Merkez tarafından idareye bildirilen ihale konusu işe ait işyeri sicil numarasının sisteme girilmesi suretiyle yapılacaktır.

İdarelerce, işverenlerin, ihale konusu işten dolayı Kuruma yasal ödeme süresi geçmiş borcunun olup olmadığına ilişkin işyeri sicil numarası girilmek suretiyle yapılacak olan sorgulama işlemi sırasında, 23 haneli işyeri sicil numarasının yalnızca “yeni şube kodu”, “eski şube kodu”, “sıra no” ve “il kodu” bilgileri girilecektir. 4.4120.01.01.1099811.006.01.03 sicil numaralı işyeri için,

Yeni Şube kodu Eski Şube Kodu Sıra No İl Kodu01 01 1099811 006bilgileri sisteme girilecektir.

Page 43: Borcu yoktur

KESİN TEMİNATIN İADESİNE İLİŞKİN İLİŞİKSİZLİK YAZILARI(SOĞUK DAMGALI BORCU YOKTUR BELGELERİ)

Yasal Dayanak: 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin ikinci fıkrası Sorgulama Türü : İhale Konusu İşten Dolayı Sorgulama Kapsamına Giren Borç Türleri: Sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari

para cezası, fark işçilik üzerinden hesaplanan prim, damga vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçların bulunmaması gerekmektedir

İhale konusu işin, devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yaptırılmış olması halinde ise, işyerinin ihale konusu işin başlayıp bitirildiği sürelerdeki sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası, fark işçilik üzerinden hesaplanan prim, damga vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçlarının bulunmaması gerekmektedir.

Page 44: Borcu yoktur

ÖZEL İNŞAAT İŞLERİNE İLİŞKİN İLİŞİKSİZLİK YAZILARI(SOĞUK DAMGALI BORCU YOKTUR BELGELERİ)

Yasal Dayanak: 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin beşinci fıkrası Sorgulama Türü : İşyeri dosyası üzerinden Sorgulama Kapsamına Giren Borç Türleri: Sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari

para cezası, fark işçilik üzerinden hesaplanan prim, damga vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçların bulunmaması gerekmektedir

Page 45: Borcu yoktur

ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜ BELGESİ ALMAK AMACIYLA ALINAN BORCU YOKTUR YAZILARI

Onaylanmış Kişi Statü Belgesi almak amacıyla yapılacak başvurular işyerinin bağlı bulunduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri /Merkezlerince yapılacaktır

Onaylanmış Kişi Statü Belgesi almak amacıyla yapılan başvuru üzerine, Sigorta Primleri Servisince, başvuruda bulunan işverenin, başvuru formunda beyan ettiği işyerleri dışında işyerlerinin bulunup bulunmadığı, “İNTRANET/UYGULAMALAR” menüsünde mevcut “İlişiksizlik” veya “Türkiye Genelinde İşveren Tescil Sorgulama” programları kullanılmak suretiyle kontrol edilecektir.

Türkiye genelinde yapılacak olan kontrol sırasında, “Unvandan Sorgulama”, “Ortak ve Yönetici Sorgulama”, “TC Kimlik No’dan Sorgulama” ve “Vergi No’dan Sorgulama” seçenekleri ayrı ayrı kullanılmak suretiyle çapraz sorgulama yapılacaktır.

Page 46: Borcu yoktur

ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜ BELGESİ ALMAK AMACIYLA ALINAN BORCU YOKTUR YAZILARI)

Çalıştırılan Sigortalı Sayısının Belgelenmesi;Çalıştırılan sigortalı sayısının tespiti sırasında, işyerinin bağlı bulunduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri /Merkezlerince müracaat edildiği tarih itibariyle, Kuruma verilmiş olan yasal verilme süresi geçmiş en son aya ilişkin aylık prim ve hizmet belgeleri esas alınacaktır.Sigortalı sayısının tespiti sırasında, başvuruda bulunan işverenin Türkiye genelinde aynı unvan/ad soyadı ile tescil edilmiş olan işyerleri, bu işyerlerinde aracı sıfatı ile bildirimde bulunanlar ve kendisinin aracı sıfatı ile bildirimde bulunduğu işyerlerinde çalıştırmış olduğu sigortalılara ilişkin aylık prim ve hizmet belgeleri dikkate alınacak, buna karşın ortağı ve üst düzey yöneticisi olduğu işyerlerinde çalıştırmış olduğu sigortalılara ilişkin aylık prim ve hizmet belgeleri dikkate alınmayacaktır

Page 47: Borcu yoktur

DİĞER BORCU YOKTUR YAZILARI

Özel nitelikteki diğer işyerlerinden “borcu yoktur” yazısının istenilmesi halinde, işyeri kayıtlarının incelenmesine başvurulmaksızın, bu konudaki taleplerin Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihe kadar Ünitelerimize verilmiş olan prim belgelerinde kayıtlı prim, İPC, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, damga vergisi, tasarrufu teşvik kesintisi ve katkı tutarı, konut edindirme yardımı borcu ve bunlara ilişkin gecikme zammı ve varsa faizleri, borç kapsamına dahil edilecektirÖrnek: A market işyeri işvereni, işyerindeki temizlik işini 1 yıl süreyle B aracı firmasına vermiştir. A işvereni, 1 yılın sonunda temizlik işlerini üstlenmiş olan B aracı firmasından Kurumumuza bu işten dolayı borcunun olmadığına dair yazı getirmesini istemiştir. Bu durumda, aracı B’nin sadece söz konusu işten dolayı borcunun olup olmadığı hususu yukarıda belirtildiği şekilde (tüm borçları dikkate alınmak suretiyle) araştırılarak sonucuna göre işlem yapılacaktır. Ayrıca, işverenlere verilecek bu tür yazılara da ihalelere girmek için kullanılamayacağına ve ibra anlamına gelmediğine dair şerh konulacaktır

Page 48: Borcu yoktur

DİĞER BORCU YOKTUR YAZILARI

Özel Hastaneler, Gözlükçüler, Görüntüleme Merkezleri Ve Eczanelerce Talep Edilen Borcu Yoktur Yazıları 2007-27 sayılı Genelge 2 .madde: Ödeme yapılacak gerçek ve tüzel kişilerce teslim edilen her fatura ekinde Türkiye genelinde yapılmış sorgulama sonucunda alınmış borcu yoktur yazısı istenecektir.3. madde: Yazının borç nedeniyle temin edilememesi halinde borç miktarını gösterir alınmış yazının faturaya ekleneceği bu durumda Kurumca yapılacak ödemeden ilgili borcun tahsil edilerek kalanın ödeneceği belirtilmiştir.

Page 49: Borcu yoktur

DİĞER BORCU YOKTUR YAZILARI

Özel Hastaneler, Gözlükçüler, Görüntüleme Merkezleri Ve Eczanelerce Talep Edilen Borcu Yoktur Yazıları 2009-62 sayılı genelgeye göre idarelerce e-Borç sorgulama seçeneği vasıtasıyla yapılan sorgulamalara istinaden, özel hastanelerin, gözlükçülerin, görüntüleme merkezlerinin ve eczanelerin, Kurumumuzla yapmış oldukları protokol karşılığı verdikleri hizmetlerin veya reçetelerin bedelini almaları mümkün bulunmamaktadır. Bu bağlamda, özel hastaneler, gözlükçüler, görüntüleme merkezleri ve eczanelerce, Kurumumuzla yapmış oldukları protokol karşılığı verdikleri hizmetlerin veya reçetelerin bedelini almak amacıyla Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş borcunun bulunmadığına ilişkin yazı verilmesinin talep edilmesi halinde, başvuruda bulunan işverenin Türkiye genelinde kendi adına tescilli diğer işyerlerinin yanı sıra, ortak, üst düzey yönetici, alt işveren ve işveren vekili olduğu işyerlerinden dolayı Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş borcunun bulunmadığı araştırılarak, sonucuna göre gerekli yazılar verilecektir.

Page 50: Borcu yoktur

DİĞER BORCU YOKTUR YAZILARI

Hazine Müsteşarlığı Tarafından Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanan Destek Söz konusu destekten yararlanmak üzere Hazine Müsteşarlığına sunulacak yazılarda vergi dairesi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borcunun olmaması veya borcun yeniden yapılandırılmış ve yapılandırmanın bozulmamış olması” gerektiğinin açıkça ifadesi gerekmektedir.2009/15197 sayılı “Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanacak Hazine Desteğine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar” gereğince Kurumumuzdan borcu yoktur yazısı talebinde bulunan işverenlere verilecek borcu yoktur yazılarında işyerinin Kurumumuza borcunun bulunup bulunmadığının, borçların yapılandırılmış veya taksitlendirilmiş olması halinde borcun yapılandırılmış/taksitlendirilmiş olduğunun, varsa yapılandırılan/taksitlendirilen borç dışında başka borçlarının bulunup bulunmadığının açık olarak yazılması gerekmektedir.

Page 51: Borcu yoktur

E-Borcu Yoktur

E-Borcu Yoktur Projesi, Kurumumuzda tescilli işyeri bulunan ve e-Bildirge uygulamasından yararlanan işverenlerimize, internet üzerinden Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerine gidilmesine ve Üniteler arası yazışma yapılmasına, faks çekilmesine gerek kalmadan 7 gün 24 saat “borcu yoktur yazılarını” alabilmelerine imkan sağlayan bir uygulamadır. Borcu Yoktur programları vasıtasıyla, ihalelere katılmak üzere, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun bulunmadığına ve 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin altıncı fıkrasına istinaden devlet yardımı teşvik ve desteklerden yararlanmak üzere Kurumumuza yasal ödeme süresi geçmiş prim ve idari para cezası borcunun bulunmadığına ilişkin yazıların alınması mümkün bulunmaktadır

Page 52: Borcu yoktur

E-Borcu Yoktur

Gerçek Kişiler İçin Aktivasyon: Adına Türkiye genelinde kayıtlı tüm işyerleri, ortağı olduğu, alt işvereni olduğu işyerleri, üst düzey yönetici, yetkili veya vekil olduğu işyerleri dahil edilecektirTüzel Kişiler İçin Aktivasyon: Aynı tüzel kişilik unvanı ile SGK’da tescilli işyerleri, tüzel kişilik olarak ortak olunan farklı unvanlardaki işyerleri, tüzel kişilik olarak alt işveren olunan Adi Ortaklıklar İçin Aktivasyon: Aynı tüzel kişilik unvanı ile SGK’da tescilli işyerleri, adi ortaklıkları oluşturan işverenlerin her birinin kendi adına tescilli olduğu işyerleri ile ortağı, üst düzey yöneticisi ve vekili olduğu işyerleri / adi ortaklığın ortak olduğu farklı unvanlardaki işyerleri, adi ortaklıkları oluşturan işverenlerin her birinin alt işvereni olduğu işyerleri ile adi ortaklığın aracı olduğu işyerleri

Page 53: Borcu yoktur

15.Nisan.2023 /11

E-BORCU YOKTUR

  E - BORCU YOKTUR YAZILARI   İHALE KONUSU İŞLERLE İLGİLİ

 İHALE KONUSU OLMAYAN İŞLERLE İLGİLİ 

 1- Kamu İhale Kanununa Göre İhale Konusu İşlerle İlgili e- Borcu Yoktur BelgesiSorgulanan Borç Türleri :Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi ve gerçek kişi işverenler için 4/1-b borçları 

  1-Türkiye Geneli Sorgulama Sonucu e- Borcu Yoktur Belgesi (Özel hastaneler, gözlükçüler, görüntüleme merkezleri,eczaneler) Sorgulanan Borç Türleri : Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, EKP,ÖİV,Damga Vergisi, İPC ve 4/1-b borçları  

2- TÜBİTAK’a Verilmek Üzere Düzenlenen e- Borcu Yoktur Belgesi (Türkiye geneli)Sorgulanan Borç Türleri :Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, İPC ve gerçek kişi işverenler için 4/1-b borçları

 

2- Tek İşyerinden e- Borcu Yoktur Belgesi  Sorgulanan Borç Türleri : Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, EKP,ÖİV,Damga Vergisi,İdari Para Cezası

3- KOSGEB’e Verilmek Üzere Düzenlenen e- Borcu Yoktur Belgesi (Türkiye geneli) Sorgulanan Borç Türleri :Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, İPC ve gerçek kişi işverenler için 4/1-b borçları 

 

4- HAZİNE’ye Verilmek Üzere Düzenlenen e- Borcu Yoktur Belgesi (Türkiye geneli)

Sorgulanan Borç Türleri :Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, İPC ve gerçek kişi işverenler için 4/1-b borçları ÖNEMLİ : Hakediş ödemeleri için e-borcu yoktur

programından borcu yoktur yazısı alınmamaktadır. İdareler yetki alarak hak ediş ödemelerine ilişkin sorgulama yapmaktadır.