bodem+, kennis van bodem zaken

Bodem+, Kennis van bodemzaken

Bodem+ een opdracht van VROM

Bodem+, Kennis van bodemzakenPlatform Toezicht bodem-Besluit BodemkwaliteitMichiel Gadella

16 november 2006


Inhoud presentatieWaarom een nieuw beleidskader? Besluit bodemkwaliteitInstrumentariumWat willen we ermee bereiken?Wat is er anders?Suggesties voor handhavers


1. Beleidsontwikkeling bodem

de balans tussen bescherming van mensen en behoud bodemeigenschappen enerzijds en ruimte voor de maatschappelijke activiteiten anderzijds

Verbreding bodembeheer(integraal, aansluiting RO)

Verantwoord omgaanmet bestaande verontreiniging

Decentralisatie


2. Hoofdlijnen Besluit en Regeling BodemkwaliteitHoofdstukken AlgemeenKwaliboBouwstoffenGrond en BaggerspecieOvergangsrechtInspraak

Diverse normen en meetvoorschriften alsmede instrumenten als richtlijn BKK, risicotoolbox in bijlagen Regeling

Bodem+ is een opdracht van het Ministerie van VROM

2.1 AlgemeenBevoegd gezagGemeente en waterkwaliteitsbeheerderSoms provincie (WM-inrichtingen)VROM en V&W-Inspectie (ketengericht)Organisatie handhavingCordinatie min. VROM en V&WNuttige toepassingOnderscheid met saneringsgevallen!


2.2 KwaliboDoel: betrouwbare gegevensGegevens afkomstig van intermediairsErkenning door VROM n V&W (uitvoering Bodem+); van belang a. relevant certificaat b. integriteitstoetsToezicht op het certificatie-systeem middels ketenhandhavingVI/inspectie V&W beslist over intrekkingen erkenningenBevoegde gezagen mogen vertrouwen op de erkenningenKWALIBO richt zich op alle bodemregelgeving (breder dan BBK)


2.3 BouwstoffenProductgericht = (preventieve) generieke eisenProduct moet voldoen aan (emissie) eisBewijsmiddelen sluiten beter aan bij risico (dakpannen vs. vliegas) HandhavingKwaliteit bouwstof en correcte toepassingGehele keten (producent, tussenhandelaar, transporteur t/m toepasser) Producent t/m aannemer VROM-InspectieToepasser (eigenaar) Gemeente, waterkwaliteitsbeheerder


2.4 Grond en bagger Alle toepassingen gereguleerd in 1 besluit:Toepassen als bodemGeneriek beleidskaderAansluiting bij functieGebiedspecifiek beleidskaderDecentrale aanpak en normstellingGrootschalige bodemtoepassingenVerspreiden bagger Intrekking o.a. Bsb, MVG, MR Klasse-indeling


2.4 Hoe werkt dat generiekTOEPASSINGSEISTOEPASSINGSEIS


2.4 Gebiedspecifiek kaderRuimte voor gebiedsspecifieke normstellingTussen AW2000 en saneringscriteriumOp basis van gebiedskwaliteit, maatschappelijke opgave voor grond- en baggerverzet, ontwikkeling en ambitiesDemocratische legitimatie: bodembeheernotaRisicotoolboxStand-still op gebiedsniveauGeen toepassing van gebiedsvreemde grond/bagger bij verslechtering en bij overschrijding interventiewaarde


2.4 Gebiedspecifiek


Bewijsmiddelen (1)BouwstoffenPartijkeuringNiet anders dan in huidige BsbFabrikant eigen verklaringNieuwInterne KwaliteitsborgingToelatingsonderzoekProduct voldoet ruimschoots aan eisErkende kwaliteitsverklaringNiet anders dan in huidige Bsb


Bewijsmiddelen (2)Grond & BaggerPartijkeuringNiet anders dan in huidige BsbFabrikant eigen verklaringZie Bsb, in de praktijk alleen voor primaire winningen geschikt.Erkende kwaliteitsverklaringNiet anders dan in huidige BsbBodemkwaliteitskaartenAlleen voor eigen beheergebiedGaat uit van beheer van gebieden niet van kwaliteit individuele partij.BodemonderzoekBij grond van hetzelfde niveau als de partijkeuringBij baggerspecie een zeer divers beeld


Nationale kaart met toepassingseisen


Wegwijs in toepassingseisen


Melden zicht op grondstromenCentraal melden bij ministerMinister stuurt door naar BGBouwstoffen melden IBC bouwstoffenG&B vrijwel alles meldenHerkomst, kwaliteit, bestemmingLink met kwaliboBeter zicht op grondstromen


3. Wat willen we ermee bereiken?KwaliboBetrouwbaarheid gegevens vergrotenFree riders aanpakkenBouwstoffenEenvoudiger waar het kanGrond en baggerDuurzame beheer van diffuse verontreinigingAansluiting van bodemkwaliteit bij het bodemgebruik, beperking van risicos


4. Wat is er anders?Introductie KwaliboBouwstoffen Eenvoudigere bewijslastKetentoezichtGrond en baggerDecentrale bevoegdhedenGebiedspecifiek beleidGebiedseigen bewijsmiddelenKetentoezicht


5. SuggestiesHou in het vizier: wat willen we ermee bereiken?

Werk samen (BG, VI, inspectie V&W, milieudiensten etc.)

Gebruik aangerijkte instrumenten (meldsysteem, landelijke BKK, Bodem+, aanwijzingen kwalibo)

Grond en bagger:Decentraal en transparant beleid, gentegreerd in 1 besluit.De partijkwaliteit staat niet centraal, maar de ontwikkeling en functie van het gebied staat centraal

Kwalibo:Handhaven wordt eenvoudigerKetenhandhaving wordt belangrijkerAccent leggen op juiste voortbrengingsproces van partijen


bodem+, kennis van bodem zaken

Documents