Bariere și oportunități după schimbarea legii partidelor

Ce probleme au întâmpinat comitetele de inițiativă?

Adelin Dumitru

Agenda

Care sunt rezultatele imediate ale modificării legii partidelor?

De ce este necesar un ghid de înfiinţare a unui partid politic?

Obstacole administrative şi potenţiale soluţii

Situaţia partidelor locale

Problema radierii

Gradul de implicare al grupurilor civice

Rezultatele imediate ale noii legi a partidelor politice

129 cereri de înregistrare

78 cereri soluţionate

• 44 admise

• 34 respinse

51 cereri în curs de judecare

• 3 au fost iniţial admise, dar li s-a făcut apel

• 6 au fost respinse, dar petenţii au contestat decizia

Doar 18 partide au fost înscrise în Registrul Partidelor Politice!

De ce este necesar un ghid de înfiinţare a unui partid politic?

Probleme. Soluţii?

1. Grupurile de iniţiativă nu înţeleg procedura de înregistrare.

2. Cerinţele nu sunt formulate explicit sau decurg din interpretări ale legii.

3. Instanţele sunt supra-aglomerate

1. Redactarea unui ghid de înfiinţare a unui partid politic

2. O mai bună comunicare din partea Tribunalului Bucureşti.

3. Simplificarea procedurii de înregistrare pe cale legislativă.

4. Descentralizarea înregistrării partidelor către tribunale judeţene.

Acte necesare

Lista documentelor necesare Sfaturi privind pregătirea dosarului Informații despre durata fiecărui pas din procedură Prezentarea opțiunilor în cazul unei decizii negative Estimarea costurilor

Ce conține ghidul?

• Ghidul poate fi descărcat de la următoarea adresă:

http://www.inovarepublica.ro/publicatii/

Obstacole administrative şi potenţiale soluţii

Documente solicitate, dar neprevăzute explicit de lege

Cazierul judiciar

Declaraţie pe proprie răspundere a fiecărui

membru fondator că nu este membru în alt partid

politic

Unde apar întârzieri?

• La acordarea unui termen de judecată

• La primirea unei decizii (termene multiple)

• La redactarea și comunicarea deciziei

• În urma apelului.

Cât durează procedurile?

Î: Ce e de făcut?

R: Dacă durata e prea mare, aveți posibilitatea și temeiul legal să faceți o cerere de urgentare a cauzei

Durata Redactarea deciziei – contestaţii

De la depunerea actelor la registru

Minimă 20 62

Maximă 103 188

Medie 55 124

Probleme? Soluţii!

• Solicitarea unor documente nespecificate explicit în lege, precum cazierele judiciare

• Supra-aglomerarea

instanţelor

• clarificarea cerințelor

• automatizarea procedurilor: accesarea bazei de date ROCRIS direct de către judecători

• alocarea unor resurse:

suplimentarea nr. de judecători

• Înscrierea partidelor la instanțele din teritoriu

Situația partidelor locale

Partide locale

50 cereri depuse

11 cereri respinse

23 în curs de judecare

8 admise, așteptând comunicarea deciziei și

eventuale contestații

8 înscrise în Registrul Partidelor Politice

Spre o revitalizare a politicii locale?

Acesta era unul din obiectivele noii legi.

Pe termen scurt, nu s-a realizat.

Problema radierii

Cursă contra cronometru

Alegerile locale – 5 iunie

Trimiterea semnelor electorale către Biroul Electoral Central – 6 aprilie

Implicații

Pentru a evita radierea la finalul acestui an, partidele locale care nu vor dobândi personalitate juridică până în aprilie 2016 vor trebui să depună liste complete în cel puțin o circumscripție pentru alegerile parlamentare.

Vor trebui să participe la alegerile parlamentare deşi aveau

obiective locale. Va depinde de interpretarea legii.

Gradul de implicare al grupurilor civice

Profită grupurile civice de noua legislaţie?

• Prezenţa grupurilor civice este discretă, manifestându-se în

încercarea de formarea a unor partide precum Uniunea Salvaţi

Bucureştiul, Uniunea Independentă pentru Sighişoara, Uniunea

Civică Slănic Prahova sau Partidul Oamenilor Liberi.

• 13 partide sunt constituite de cetăţeni care nu au mai fost implicaţi

în spaţiul public

Întrebări

• Vor avea modificările legislative din 2015 un impact real în viaţa

politică românească?

• Ce şanse au noile partide în alegerile din 2016?

• Cum poate fi simplificată procedura de înregistrare a unui partid

politic?

• Ce alte probleme au întâmpinat grupurile de iniţiativă?

• Ce se întâmplă cu partidele care se înregistrează după 6 aprilie dar

înainte de alegeri?

Mulţumesc!