„audit urban 2010 - 2012”

„„Audit Urban 2010 - 2012” Audit Urban 2010 - 2012”

Pavel RPavel Răzvan ăzvan Director adjunctDirector adjunct

Unitatea de Politici Publice Unitatea de Politici Publice

20 noiembrie2013

Proiectul Audit Urban a fost o iniţiativă importantă a Proiectul Audit Urban a fost o iniţiativă importantă a Directoratului General pentru Politică Regională al Directoratului General pentru Politică Regională al Comisiei Europene, în contextul pregătirii politicii Comisiei Europene, în contextul pregătirii politicii regionale pentru perioada bugetară 2007-2013.regionale pentru perioada bugetară 2007-2013.

..

Scopul proiectuluiScopul proiectului:: colectarea unor date statistice colectarea unor date statistice comparabile la nivel European pentru un număr comparabile la nivel European pentru un număr considerabil de variabile şi pentru trei nivele spaţiale considerabil de variabile şi pentru trei nivele spaţiale (teritoriale): (teritoriale): ► ► oraşul administrativoraşul administrativ;; ► ► districtdistrictul ul oraşului oraşului;; ► ► zonzonaa urbană extinsă a oraşului. urbană extinsă a oraşului.

Obiectivul generalObiectivul general:: crearea unei baze de date cu crearea unei baze de date cu informaţii statistice comparabile pentru oraşele selectate informaţii statistice comparabile pentru oraşele selectate în cadrul proiectuluiîn cadrul proiectului..

Scurt istoricScurt istoric În luna mai 1998 Comisia a decis implementarea În luna mai 1998 Comisia a decis implementarea

proiectului proiectului Audit Urban - Faza pilotAudit Urban - Faza pilot cu scopul de a cu scopul de a “măsura “măsura calitatea vieţii în oraşele europene prin utilizarea unui set calitatea vieţii în oraşele europene prin utilizarea unui set simplu de indicatori urbani şi a unei metodologii comune”.simplu de indicatori urbani şi a unei metodologii comune”.

Prin acest prim proiect s-a urmărit colectarea de date Prin acest prim proiect s-a urmărit colectarea de date pentru 500 de variabile pentru 21 de domenii, din 58 de pentru 500 de variabile pentru 21 de domenii, din 58 de oraşe din cele 15 state membre UE, la trei nivele spaţiale: oraşe din cele 15 state membre UE, la trei nivele spaţiale: oraş, zonă urbană extinsă şi district al oraşuluioraş, zonă urbană extinsă şi district al oraşului, pentru anii , pentru anii 1981, 1991, 19961981, 1991, 1996..

Scurt istoricScurt istoric - continuare - continuare În anul 2003 Comisia Europeană a decis lansarea unui În anul 2003 Comisia Europeană a decis lansarea unui

exerciţiu la scară largă, denumit Audit Urban, unde exerciţiu la scară largă, denumit Audit Urban, unde colectarea de date s-a făcut pentru 189 de oraşe din UE15, colectarea de date s-a făcut pentru 189 de oraşe din UE15, cu anul 2001 ca an de referinţă cu anul 2001 ca an de referinţă pentrupentru datel datelee colectate. colectate.

Începând cu anul 2004, s-au alăturat alte 90 de oraşe din Începând cu anul 2004, s-au alăturat alte 90 de oraşe din

cele 10 noi state membre, Bulgaria şi România, iar din cele 10 noi state membre, Bulgaria şi România, iar din 2005 au fost incluse şi 26 de oraşe din Turcia. Pentru 2005 au fost incluse şi 26 de oraşe din Turcia. Pentru această etapă, s-au colectat date pentru circa 300 variabile această etapă, s-au colectat date pentru circa 300 variabile din 9 domenii statistice, asigurându-se, pe cât posibil, din 9 domenii statistice, asigurându-se, pe cât posibil, comparabilitatea metodologică .comparabilitatea metodologică .

Scurt istoricScurt istoric – continuare – continuare

În prezent, proiectul de Auditul Urban include 321 de orașeÎn prezent, proiectul de Auditul Urban include 321 de orașe

din cele 27 State Membre ale Uniunii Europene (UE), 26din cele 27 State Membre ale Uniunii Europene (UE), 26

de orașe din Turcia, 6 orașe din Norvegia și 4 orașe dinde orașe din Turcia, 6 orașe din Norvegia și 4 orașe din

Elveția, iar în cursul anului 2008 a început procesul deElveția, iar în cursul anului 2008 a început procesul de

colectare a datelor pentru 5 orașe din Croaţia.colectare a datelor pentru 5 orașe din Croaţia.

Scurt istoricScurt istoric - continuare - continuare

Până la această dată, au fost derulatPână la această dată, au fost derulatee cinci proiecte Audit cinci proiecte Audit UrbanUrban,, respectiv : respectiv :

Audit Urban II – Faza IAudit Urban II – Faza I - - în perioada în perioada febuarie 2003- febuarie 2003-februarie 2004, ce a avut ca scop colectarea de date februarie 2004, ce a avut ca scop colectarea de date pentru anii 1994-2002, doar pentru statele membre (Epentru anii 1994-2002, doar pentru statele membre (EUU15)15);;

Audit Urban II - Faza II -Audit Urban II - Faza II - în în perioada mai 2004-mai 2005, perioada mai 2004-mai 2005, în care au fost colectate date pentru anii 2001-2003 şi la în care au fost colectate date pentru anii 2001-2003 şi la care s-au alăturat noile state membre, Bulgaria şi România;care s-au alăturat noile state membre, Bulgaria şi România;

Scurt istoricScurt istoric - continuare - continuare

Audit Urban – Date istorice - Audit Urban – Date istorice - în perioadaîn perioada 1 ianuarie 1 ianuarie 2006-30 mai 2007, în care s-au colectat date pentru anii 2006-30 mai 2007, în care s-au colectat date pentru anii 1991 şi 1996;1991 şi 1996;

Audit Urban III - Audit Urban III - în perioada 1 ianuarie 2007-30 aprilie în perioada 1 ianuarie 2007-30 aprilie 2008,prin care s-au colectat date pentru anii 2001 şi 2004;2008,prin care s-au colectat date pentru anii 2001 şi 2004;

Audit Urban IV -Audit Urban IV - în perioada decembrie 2009- ianuarie în perioada decembrie 2009- ianuarie 2012, prin care s-au colectat date pentru anii 2005 – 2009;2012, prin care s-au colectat date pentru anii 2005 – 2009;

Proiectul Audit Urban V - se desfăşoară în perioada Proiectul Audit Urban V - se desfăşoară în perioada 2012-2014 -2012-2014 - lista variabilelor a fost definitivată de Eurostat lista variabilelor a fost definitivată de Eurostat în luna iulie 2012în luna iulie 2012..

Identificarea oraIdentificarea oraşelor din România şi a unităţilor spaţialeşelor din România şi a unităţilor spaţiale

Unităţile spaţialeUnităţile spaţiale

Oraşul Oraşul AAcesta a fostcesta a fost definit ca fiind definit ca fiind „ „oraşul administrativoraşul administrativ”, pentru”, pentru care,care, în general, existăîn general, existăinformaţii, date disponibileinformaţii, date disponibile..

Lista oraşelor participante la proiect a fost stabilită în funcţie deLista oraşelor participante la proiect a fost stabilită în funcţie de cerinţele şicerinţele şi p precizărilerecizărilemetodologice ale proiectului metodologice ale proiectului dar dar şşi prin consultare cu Eurostat.i prin consultare cu Eurostat.

CerinCerinţţe metodologice:e metodologice:

– Includerea capitalei Includerea capitalei şi a şi a oraşelor “reşedinţă” de regiuneoraşelor “reşedinţă” de regiune;;

– Includerea Includerea oraşeoraşelorlor mari (>250.000 locuitori) şi mari (>250.000 locuitori) şi a a oraşeoraşelorlor de mărime de mărime medie (între 50.000 şi 250.000 locuitori)medie (între 50.000 şi 250.000 locuitori);;

– SSelectaelectarea de rea de centre urbane dezvoltatecentre urbane dezvoltate cât şi cât şi celecele mai sărace mai sărace..

Identificarea oraIdentificarea oraşelor din România şi a unităţilor spaţiale şelor din România şi a unităţilor spaţiale - continuare- continuare


Oraşul Oraşul

România a inclus în prima fază a proiectului de Audit UrbanRomânia a inclus în prima fază a proiectului de Audit Urban14 oraşe, dintre care 4 oraşe mari şi 10 oraşe de mărime14 oraşe, dintre care 4 oraşe mari şi 10 oraşe de mărimemedie. medie.

Bucureşti, Cluj-Napoca,Bucureşti, Cluj-Napoca, Timişoara,Timişoara, Craiova, Brăila,Craiova, Brăila,Oradea,Oradea, Bacău, Arad, Sibiu, Târgu Mureş,Bacău, Arad, Sibiu, Târgu Mureş, Piatra Neamţ,Piatra Neamţ,Călăraşi,Călăraşi, Giurgiu, Alba IuliaGiurgiu, Alba Iulia..

Identificarea oraIdentificarea oraşelor din România şi a unităţilor spaţialeşelor din România şi a unităţilor spaţiale - continuare- continuare


OraşulOraşul

DDin anul 2009in anul 2009, lista oraşelor participante la proiect s-a lărgit cu încă , lista oraşelor participante la proiect s-a lărgit cu încă 13 oraşe13 oraşe: : Constanţa, Iaşi, Galaţi, Braşov, Ploieşti, Piteşti, Baia Constanţa, Iaşi, Galaţi, Braşov, Ploieşti, Piteşti, Baia MMare, Buzău, Satu Mare, Botoşani, Râmnicu are, Buzău, Satu Mare, Botoşani, Râmnicu VVâlcea, Suceava şi âlcea, Suceava şi DDrrobeta-Turnu Severinobeta-Turnu Severin..

În cadrul proiectului În cadrul proiectului „Audit Urban V, 2012-2013”„Audit Urban V, 2012-2013”, , au fost incluse au fost incluse altealte 7 oraşe7 oraşe, respectiv, , respectiv, Târgovişte, Târgu-Jiu, Roman, Slatina, Târgovişte, Târgu-Jiu, Roman, Slatina, Tulcea, Bârlad şi FocşaniTulcea, Bârlad şi Focşani..

NNumărul total al oraşelor incluse în proiect umărul total al oraşelor incluse în proiect - - 3434



Zona Urbană Extinsă (LUZ)Zona Urbană Extinsă (LUZ)

Zonele urbane extinse pentru România au fost delimitateZonele urbane extinse pentru România au fost delimitatepepe baza următoarelor criterii :baza următoarelor criterii :

Includerea comunelor şi localităţilor învecinate, pe o rază de 10-15 Includerea comunelor şi localităţilor învecinate, pe o rază de 10-15 km;km;

Gradul ridicat de urbanizare a comunelor învecinate;Gradul ridicat de urbanizare a comunelor învecinate;

Mişcarea zilnică a forţei de muncă dinspre comunele şi localităţile Mişcarea zilnică a forţei de muncă dinspre comunele şi localităţile învecinate către oraş.învecinate către oraş.



DistricteDistricte a ale oraşelor (SCD)le oraşelor (SCD) Distribuţia cartografică de la Recensământul Populaţiei şiDistribuţia cartografică de la Recensământul Populaţiei şi

Locuinţelor 2002 a fost utilizată pentru crearea districtelorLocuinţelor 2002 a fost utilizată pentru crearea districtelor..

Identificarea oraIdentificarea oraşelor din România şi a unităţilor spaţiale şelor din România şi a unităţilor spaţiale – continuare – continuare


DistricteDistricte a ale oraşelor (SCDle oraşelor (SCD))

Distribuţia cartografică de la Recensământul Populaţiei şiDistribuţia cartografică de la Recensământul Populaţiei şiLocuinţelor 2002 a fost utilizată pentru crearea districtelorLocuinţelor 2002 a fost utilizată pentru crearea districtelororaşelor. oraşelor.

– SSectoareectoare: 80-100 gospodării, 300 rezidenţi;: 80-100 gospodării, 300 rezidenţi;– SSecţiiecţii: 400-600 gospodării, 1500-1800 rezidenţi;: 400-600 gospodării, 1500-1800 rezidenţi;– CCircumscripţiiircumscripţii: 4000-7200 gospodării, 15000-21600 rezidenţi.: 4000-7200 gospodării, 15000-21600 rezidenţi.

În urma consultărilor metodologice, s-a convenit să seÎn urma consultărilor metodologice, s-a convenit să seutilizeze circumscripţiile cautilizeze circumscripţiile ca districte ale oraşuluidistricte ale oraşului..

Variabile solicitateVariabile solicitate

1. Demografie1. Demografie 6. Mediu înconjurător6. Mediu înconjurător

1.1 Populaţie1.1 Populaţie 6.1 Climă geografie6.1 Climă geografie

1.2 Naţionalitate1.2 Naţionalitate 6.2 Calitatea aerului şi 6.2 Calitatea aerului şi zzgomotgomot

1.3 Structura 1.3 Structura ggospodărieiospodăriei 6.3 Apa6.3 Apa

2. Aspecte sociale2. Aspecte sociale 6.4 Managementul deşeurilor6.4 Managementul deşeurilor

2.1 Locuinţe2.1 Locuinţe 6.5 Utilizarea pământului6.5 Utilizarea pământului

2.2 Sănătate2.2 Sănătate 6.6 Utilizarea energiei6.6 Utilizarea energiei

2.3 Criminalitate2.3 Criminalitate 7. Transporturi şi călătorii7. Transporturi şi călătorii

3. Aspecte economice3. Aspecte economice 7.1 Modele de transport7.1 Modele de transport

3.1 Forţă de muncă3.1 Forţă de muncă 8. Societate informaţională8. Societate informaţională

3.2 Activitate economică3.2 Activitate economică 8.1 Utilizatori şi Infrastructură8.1 Utilizatori şi Infrastructură

3.3 Disparităţi între 3.3 Disparităţi între vvenituri şi sărăcienituri şi sărăciee 8.2 Site-ul oficial al oraşului8.2 Site-ul oficial al oraşului

4. Implicare civică4. Implicare civică 8.3 Sector ICT8.3 Sector ICT

4.1 Implicare civică4.1 Implicare civică 9. Cultură şi recreere9. Cultură şi recreere

4.2 Administraţie locală4.2 Administraţie locală 9.1 Cultură şi recreere9.1 Cultură şi recreere

5. Instruire şi educaţie5. Instruire şi educaţie 9.2 Turism9.2 Turism

5.1 Educaţie şi asigurarea instruirii5.1 Educaţie şi asigurarea instruirii

5.2 Calificări educaţionale5.2 Calificări educaţionale

Variabile solicitateVariabile solicitate

Numărul de variabile pentru care s-a solicitat colectareaNumărul de variabile pentru care s-a solicitat colectarea datelor a diferit de la un proiect la altul. datelor a diferit de la un proiect la altul.

După fiecareDupă fiecare colectare de date, experţicolectare de date, experţi din cadrul din cadrul Eurostat aEurostat auu analizat rata deanalizat rata de răspuns şi, în funcţie derăspuns şi, în funcţie de rezultatelerezultatele obţinute, listaobţinute, lista variabilelor a suferit anumitevariabilelor a suferit anumite modificări. modificări.

CCircairca 20%-30% dintre variabile au fost20%-30% dintre variabile au fost eliminate şi au fosteliminate şi au fost introduse variabile noiintroduse variabile noi..

Date transmiseDate transmise

Urban Audit II - Faza IUrban Audit II - Faza Iperioada: perioada: feb. 2003-feb.2004feb. 2003-feb.2004 colectare de date pentru aniicolectare de date pentru anii: : 1994-20021994-2002 variabile transmise:variabile transmise:

– 86 de variabile (din 336) la nivel de oraş (city core); 86 de variabile (din 336) la nivel de oraş (city core); – 69 de variabile (din 175) la nivel de zonă urbana extinsă (LUZ); 69 de variabile (din 175) la nivel de zonă urbana extinsă (LUZ); – 10 variabile (din 34), respectiv 56 variabile (din 336) la nivel de sub-city district level 10 variabile (din 34), respectiv 56 variabile (din 336) la nivel de sub-city district level

(SCD).(SCD).

Urban Audit II - Faza II Urban Audit II - Faza II perioada: perioada: mai 2004-mai 2005mai 2004-mai 2005 colectare de date pentru anii: colectare de date pentru anii: 2001-20032001-2003 variabile transmise:variabile transmise: 212 variabile (din 336 solicitate) - 212 variabile (din 336 solicitate) - la nivel de oraşla nivel de oraş;; 115 variabile (din 175) - zonă urbană extinsă (LUZ); de asemenea, alte 60 de variabile 115 variabile (din 175) - zonă urbană extinsă (LUZ); de asemenea, alte 60 de variabile

care nu erau obligatorii pentru acest nivel au fost colectate şi transmise;care nu erau obligatorii pentru acest nivel au fost colectate şi transmise; 21 de variabile (din 34) - nivel de district al oraşului; de asemenea, alte aprox. 70 de 21 de variabile (din 34) - nivel de district al oraşului; de asemenea, alte aprox. 70 de

variabile, nesolicitate la nivel de district au putut fi transmisevariabile, nesolicitate la nivel de district au putut fi transmise..

Date transmiseDate transmise – continuare – continuare

Urban Audit – Date IstoriceUrban Audit – Date Istorice perioada: perioada: 1 ianuarie 2006-30 mai 20071 ianuarie 2006-30 mai 2007 colectare de date pentru anii: colectare de date pentru anii: 1991 şi 19961991 şi 1996 variabile transmise: variabile transmise:

– nu au fost disponibile date la nivel de district (SCD)nu au fost disponibile date la nivel de district (SCD)– au fost estimate date la nivel de oraş şi la nivel de LUZ, pe baza datelor din RPL au fost estimate date la nivel de oraş şi la nivel de LUZ, pe baza datelor din RPL

19921992

Urban Audit IIIUrban Audit III perioada: perioada: 1 ianuarie 2007-30 aprilie 20081 ianuarie 2007-30 aprilie 2008 colectarecolectare de date pentru anii: de date pentru anii: 2001 şi 20042001 şi 2004 variabilevariabile transmise: transmise: din 338 de variabile cuprinse in proiectul AU, INS a transmis 193 din 338 de variabile cuprinse in proiectul AU, INS a transmis 193

de variabile pentru diferite nivele;de variabile pentru diferite nivele;– 97 variabile (din 338) au fost transmise la nivel de oraş;97 variabile (din 338) au fost transmise la nivel de oraş;– 67 variabile (din 190) au fost transmise la nivel de zonă urbană extinsă (LUZ);67 variabile (din 190) au fost transmise la nivel de zonă urbană extinsă (LUZ);– 172 variabile (din 248) au fost transmise pentru nivelul naţional.172 variabile (din 248) au fost transmise pentru nivelul naţional.

Date transmiseDate transmise – continuare – continuare

Audit Urban IV 2009-2010Audit Urban IV 2009-2010 perioada: perioada: dec. 2009 - ian. 2012dec. 2009 - ian. 2012 colectare de date pentru anii de referinţă: 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009colectare de date pentru anii de referinţă: 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009 variabile transmise: din 334 variabile cuprinse în proiectul AU, INS a transmis 225 variabile transmise: din 334 variabile cuprinse în proiectul AU, INS a transmis 225

variabile:variabile:– 144 variabile la nivel de oraş;144 variabile la nivel de oraş;– 126 variabile la nivel de zonă urbană extinsă (LUZ);126 variabile la nivel de zonă urbană extinsă (LUZ);– 209 variabile nivel naţional.209 variabile nivel naţional.

Audit UrbanAudit Urban V 2012-2013 V 2012-2013 perioada: perioada: feb. 2012 - feb. 2014feb. 2012 - feb. 2014 colectare de date pentru anii de referinţă: 2010, 2011, 2012colectare de date pentru anii de referinţă: 2010, 2011, 2012 variabile: total 184 variabilevariabile: total 184 variabile

Colectarea şi transmiterea datelor Colectarea şi transmiterea datelor

Colectarea datelor s-a realizat din mai Colectarea datelor s-a realizat din mai multe surse: multe surse:

Bazele de date I.N.S.;Bazele de date I.N.S.;Estimări în baza datelor primite de la Estimări în baza datelor primite de la

D.T.S.;D.T.S.;Bazele de date ale altop producători de Bazele de date ale altop producători de

statistici oficiale.statistici oficiale.

Colectarea şi transmiterea datelor Colectarea şi transmiterea datelor

Transmiterea datelor s-a realizat în formatul Transmiterea datelor s-a realizat în formatul solicitat de Eurostat şi include:solicitat de Eurostat şi include:

Codurile specifice oraşului, LUZ şi SCD;Codurile specifice oraşului, LUZ şi SCD; Codul variabilei;Codul variabilei; Perioada de referinţă;Perioada de referinţă; Valoarea variabilei;Valoarea variabilei; Codul clasificării tipului de date;Codul clasificării tipului de date; Informaţii suplimentare privind variabila.Informaţii suplimentare privind variabila.

Metadate – diferenMetadate – diferenţe metodologice ţe metodologice

Metadatele reprezintă informaţiile Metadatele reprezintă informaţiile metodologice folosite pentru asigurarea unei metodologice folosite pentru asigurarea unei

comparabilităţi cât mai bune a datelor transmise comparabilităţi cât mai bune a datelor transmise în cadrul proiectului de Audit Urbanîn cadrul proiectului de Audit Urban

Principalele metadate colectate de Principalele metadate colectate de Eurostat:Eurostat: Diferenţe faţă de definiţiile Eurostat;Diferenţe faţă de definiţiile Eurostat; Perioada de referinţă;Perioada de referinţă; Sursa datelor;Sursa datelor; Metodologia folosită pentru calcul Metodologia folosită pentru calcul

datelor. datelor.

Diseminarea rezultatelor proiectului Audit UrbanDiseminarea rezultatelor proiectului Audit Urban

Diseminarea datelor statistice colectate în cadrul proiectuluiDiseminarea datelor statistice colectate în cadrul proiectuluiAuditAudit Urban,Urban,sunt vsunt validatealidate printrprintr-un -un control de calitate,control de calitate, si apoi si apoipostate postate pe site-ulpe site-ul Eurostat,Eurostat, şi pe site-ul DGREGIO dedicat şi pe site-ul DGREGIO dedicat proiectului de Audit Urban: proiectului de Audit Urban:

http://epp.eurostat.ec.europa.euhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu

www.urbanaudit.orgwww.urbanaudit.org

În scopul diseminării, colecţiile de date au fost grupate peÎn scopul diseminării, colecţiile de date au fost grupate peurmătoarele perioadeurmătoarele perioade de referinţă: 1989-1993; 1994-1998;de referinţă: 1989-1993; 1994-1998;1999-2002; 2003-2006, 2007-2009,1999-2002; 2003-2006, 2007-2009, 20102010--2012. 2012.

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

http://www.urbanaudit.org/

Colectarea statisticilor urbane în cadrul proiectului Colectarea statisticilor urbane în cadrul proiectului Audit Urban Audit Urban vava deveni un exerciţiu permanent, ca deveni un exerciţiu permanent, ca parte a Sistemului Statistic European.parte a Sistemului Statistic European.

Institutele naţionale de statistică au responsabilitatea Institutele naţionale de statistică au responsabilitatea ca, pe termen lung, să îmbunătăţească sistemul de ca, pe termen lung, să îmbunătăţească sistemul de anchete, astfel încât toate variabilele solicitate în anchete, astfel încât toate variabilele solicitate în cadrul proiectului Audit Urban să devină parte a cadrul proiectului Audit Urban să devină parte a Sistemului Statistic European.Sistemului Statistic European.

Vă mulţumesc pentru atenţia acordată Vă mulţumesc pentru atenţia acordată !!

„audit urban 2010 - 2012”

Documents