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Journée AquitaineJournée AquitaineAssises Nationales du Assises Nationales du

TourismeTourisme--

17 février 201417 février 2014

Agir sur les moyens

Animateur Didier BenedettiDirecteur du Comité Départemental du Tourisme

du Lot-et-Garonne

Claudie Berthelot, La Banque du Tourisme - Crédit Agricole Mutuel Pyrénées Gascogne

Philippe Larrazet, SATEL

Hervé Bouyrie, Conseil Général des Landes

Florence Maurras, ANCV

Frédéric Dadoy, UNAT

Olivier RouxChef de service de la Direction Tourisme

Conseil Régional Aquitaine

Favoriser l’investissement pour renforcer l’attractivité de l’offre

Tourisme est l’un des moteurs de l’économie nationale

En 2012, 12,7 milliards d’€ d’investissements touristiques (- 4% / 2011)

3% du total des investissements / part du tourisme dans le PIB national est évaluée à 7,4%

Panorama national

L’hébergement marchand génère 1/3 de l’investissement touristique avec 3.9 milliards d’€

…

Près de 50% Musées et monuments

historiques940 M€

Equipements touristiques1,9 Mds €

+ 7%

Résidences secondaires4,3 Mds €

- 8%

Autres équipements1,1 Mds €

Casinos 115 M€ + 5%

Parcs de loisirs 328 M€ + 54%

Centres de congrès 211 M€ - 6%

Thermalisme 38 M€ + 9%

Thalassothérapie 31 M€ - 6%

Remontés mécaniques 306 M€ +1%

Une reprise de l’investissement plus lente et une faiblesse de la part des investissements si l’on compare la part de l’activité touristique

En Aquitaine

Une plus grande dynamique sur le littoral

Environ de 600 M€ en 2011 (5% des investissements nationaux)

Une attractivité grandissante de la métropole bordelaise et l’émergence de grands projets : Cité des Civilisations du Vin, Save, Tourisme fluvial, Tourisme urbain et d’affaires…

Des « poches » ou des destinations touristiques thématiques : Périgord Noir et la Préhistoire (Lascaux 3 et 4), les territoires oenotouristiques, le massif pyrénéen (stations et vallées) et les stations thermales…

8 386 Entreprises touristiques pour 48 800 salariés

Le profil des entreprises touristiques aquitaines

23% Hébergements touristiques

64% Restauration – Débits de boisson

5% Activités récréatives et de loisirs…

18% au niveau national

71% au niveau national

3% au niveau national

7% Agences de voyages, transports… 7% au niveau national

60 000 saisonniers/an

Un statut de TPE avec une moyenne de 6 salariés par structure identique au niveau national

Un particularisme régional symbolisé par un nombre important d’entreprises indépendantes (ex. 86% des hôteliers soit 860 établissements…)

Plus de 130 M€ investis dans les hébergements touristiques en 5 ans dans le cadre des dispositifs d’aides des collectivités.

A titre d’indication

Les Grands Projets Structurants aquitains des 5 dernières années / ou à venir…

Cité de l’Océande Biarritz

Musée de la Mer

Centre Thermoludique

Des Eaux-Bonnes

Save

Cité des Civilisations du Vin Lascaux 4

Pôle International de la Préhistoire

Stations thermales 40/64

La quasi totalité des projets relève d’initiatives publiques

Faible partenariat Public-Privé, prémices de mécénats…

Fonds publics Fonds privés Investissements totaux

167 M€ 34 M€ 201 M€

Les investissements structurants« transparents »

Itinérance fluviale 35 M€

Itinérance cyclable 83 M€

Politique patrimoniale, œnotourisme…

55 M€

16,90 %

Transports

Aménagements(littoral, montagne…) 130 M€

TPE - PME Projets structurants

Constats Constats

- Des entreprises de petite taille peu professionnalisées et une moyenne d’âge avancé des gestionnaires

- Position très prudentes des entrepreneurs dans le réinvestissement

- Craintes vis à vis de la réglementation et des normes

- Soutiens financiers des collectivités

- Un positionnement environnemental affirmé (écolabel européen) et des démarches de qualité

- Arrivée LGV, lignes low-costs

- Emergence de grands projets structurants avec une volonté marquée des collectivités d’investir dans l’économie touristique

- Peu de sites de loisirs à forte notoriété et une accessibilité aux territoires à améliorer

- Frilosité du secteur privé

- Quasi absence de maitrise foncière et raréfaction des fonds publics

Résultats de la consultation en ligne Aquitaine

A la question, Quelles sont, selon vous, les priorités en termes d’investissement dans le domaine du tourisme ?

Encourager la rénovation et la montée en gamme de l’hébergement existant

11

Encourager la rénovation avec un objectif de développement durable (performance énergétique...)

22Investir dans les grands équipements sportifs/culturels et de loisirs

55

Investir dans les infrastructures de transport

33

Investir dans de nouveaux hébergements pour enrichir l’offre

44

Quelles sont les solutions qui vous semblent les plus appropriées pour financer ces investissements ?

Alléger les normes (sécurité, handicap)et les charges1

Favoriser les partenariats publics/privés et l’investissement privé

2

Réformer la taxe de séjour3« Instaurer une taxe de séjour rénovée (aéroport, hébergements, restaurants) directement reversée aux Offices de Tourisme professionnels »« Les TO étrangers pourraient s’acquitter d'une "taxe de séjour" aménagée » « Réaffecter certaines taxes pour réaliser ces investissements »

« Appliquer des allègements fiscaux sur une durée limitée, pour tous travaux de rénovation énergétique ou de montée en gamme, ou autre action en faveur du tourisme (plan de formation, rénovation du bâti...) »« Alléger les normes pour les prestataires touristiques »

« Favoriser les Partenariats publics/privés pour les infrastructures en impliquant les filières professionnelles »« Maintenir un niveau d'investissement public pour assurer un effet de levier de fonds privés sur les équipements structurants »

Pistes de réflexionsL’investissement moteur de l’attractivité de l’offre

Doit-on maintenir des aides aux petites et moyennes entreprises touristiques ?

Doit-on favoriser l’implantation d’équipements de dimension nationale ou internationale (CCV, Lascaux 4) et/ou investir dans l’aménagement d’équipements structurants (stations, resorts, voies cyclables…) ?

Doit-on disposer d’une politique de maîtrise foncière et à quelle échelle ?

Doit-on activer un fonds d’investissement dédié au secteur du tourisme?

Comment attirer des opérateurs privés ?

Faut-il établir des priorités d’investissements ( TPE-PME / Grands Projets) ?

Quel doit être le rôle des collectivités (Initier, Accompagner ou « Observer ») ? 2

TPE - PME Grands Projets

Comment augmenter la capacité d’investissement des entreprises touristiques ?

Comment optimiser les partenariats public/privé ?

Redynamiser le tourisme des Français

Les bénéfices économiques, sociaux et individuels du départ en vacances sont unanimement reconnus : temps de répit, resserrement des liens familiaux et sociaux, expérience et acquisition d’autonomie, facteur de citoyenneté…

Panorama National

Départ en vacances des Français

La démocratisation des vacances, continue depuis 1936 s'est interrompue. Depuis le début des années 2000, le taux de départs en vacances tend même à régresser légèrement, avec en 2012, 42% des Français qui ont dû renoncer à partir.

L'existence d'une fracture touristique, difficile à mesurer de façon exacte même si les raisons financières prédominent…

Prin

cipa

ux m

otifs

de

non

-dép

art

Données INSEE, CREDOC, BVA et ANCV

Favoriser le départ en vacances et temps de

loisirs du plus grand nombre d’aquitains

(familles, des jeunes et des publics en situation de

handicaps)

En Aquitaine Une politique sociale du Tourisme

ANCV

UNATAquitaine

Aides à la modernisation des équipements du tourisme social et associatif

Un parc vieillissant et un recul du taux de départs en vacances

254 d’équipements(villages de vacances, auberges de jeunesse, centres internationaux de séjours et centres de vacances)

70 M€ de CA /an

42 000 lits

4 000 salariés

En chiffres…

Associations

CAF

+ 100 organismes

23 projets de modernisation soutenus entre 2007 et 2013

15 M€ d’investissementset 3,25 M€ d’aides

13 360 bénéficiaires autour de trois dispositifsentre 2007-2013

2,15 M€ d’aides régionales

Un parc du tourisme social en mutation…

¼ des touristes sont Aquitains

une fragilité structurelle et des modèles économiques à revoir

mais le taux de non départ en vacances…

concerne aussi l’ensemble des Français

Principaux freins

Prix des moyens de transports

Rapport qualité/prix…

Accueil

Services et prestations offertes

A la question, Quelles seraient les actions prioritaires à conduire pour développer le tourisme des Français en France ?

Promouvoir un tourisme de proximité

11

Faire mieux connaître les possibilités de séjour et de locations à petit prix

22

Inciter les hébergeurs à développer des offres adaptées aux publics qui partent peu (revenus modestes, personnes seules, seniors, personnes handicapées…)

33 Faciliter l’accueil des groupes

66

Rénover et enrichir l’offre de tourisme social

44Développer les classes de découverte et les colonies de vacances

55

Résultats de la consultation en ligne Aquitaine – Questions fermées

Quelles seraient vos propositions pour inciter les Français à partir davantage et à choisir la France plutôt que l’étranger pour leurs activités et séjours touristiques ?

Elargir la saison touristique (offre hors saison, vacances scolaires…) 3« Zoner les vacances d'été pour éviter le goulot du mois d'Août et donc faire disparaitre les tarifs très haute saison » « Mettre en place des offres tarifaires préférentielles hors saison »

Améliorer le rapport qualité/prix : adapter les prix et travailler sur la qualité de l ’offre et des services 1« L'offre à petit prix existe mais ne correspond pas aux attentes » / « Petit prix doit aussi rimer avec qualité »

Favoriser et promouvoir le tourisme de proximité (courts-séjours, promotion des territoires, destinations rurales...) 2

« Mettre en avant le dépaysement près de chez vous »« Développer les courts séjours sur les destinations de proximité »

Pistes de réflexions

Comment maintenir une offre diversifiée, qualifiée et innovante ?

Comment encourager et intensifier le départ en vacances du plus grand nombre ?

Comment développer une offre de loisirs de proximité ouverte à l’ensemble des publics ?

Comment fédérer l’ensemble des acteurs de l’économie socialeet solidaire ?

Une politique de maîtrise foncière et à quelle échelle ?

Un maintien ou une intensification des aides publiques ?

Favoriser le départ en vacancesFavoriser le départ en vacances

Adapter l’offre touristiqueAdapter l’offre touristique

Avec quels moyens ?Avec quels moyens ?

Fédérer et dynamiser les pouvoirs publics en faveur du tourisme

Panorama nationalune compétence partagée

Première destination mondiale

Implication de l’ensemble des acteurs institutionnels

3ème position en termes de recettes (Etats-

Unis, Espagne) 7ème rang…

81 millions de touristes

Millefeuille administratif

Près de 2 millions d’emplois (directs et indirects)…

Une faiblesse de la main d’œuvre (qualité, disponibilité)…

En Aquitaine

PyrénéesAtlantiques

Landes

Gironde

Dordogne

Lot-et-Garonne

4,6 Mds d’euros de recettes

95 M de nuitées, 5ème rang national…

Budgets investis dans le tourisme par les collectivités hors communes, Communautés de communes, Communautés urbaines.

27 M€ / an

13,5 M€Investissements

13,5 M€Investissements

13,5 M€Promotion - Observation

13,5 M€Promotion - Observation

Région

Départements

Départements

Région

Exploitation des Big Data : traces numériques « semées » par les touristes

L’observation touristique L’émergence du numérique

Peu d’indicateurs permettant de proposer une

vision prospective

Outil de Outil de

pilotage des politiques publiques (perspectives de croissance économique et d’évolution de l’emploi)

valorisation du poids du tourisme (contribution du tourisme à la croissance et à l’emploi)

orientation pour le développement des investissements des structures privés

Investigation

évaluation de l’intérêt de la destination

Bouscule le rôle de tous ceux qui structurent l’offre

Et demain…

A la question, Comment les pouvoirs publics pourraient-ils, selon vous, mieux accompagner les professionnels du secteur du tourisme ?

Résultats de la consultation en ligne Aquitaine – Questions fermées

Avez-vous des remarques s’agissant de l’organisation et de la mise en œuvre de la politique touristique en France ?

Simplifier l’organisation, clarifier les compétences des acteurs publics1

« Simplifier le millefeuille administratif, mieux définir les rôles des administrations, éviter les " doublons" de compétence »

Mieux définir les destinations et travaillerà l’échelle locale3

« Mieux définir la notion de destination touristique et encourager les territoires à se regrouper, à mutualiser leurs moyens »

Organiser une synergie public/privé2 « Impulser une action forte avec un plan quinquennal a minima »« Les acteurs privés doivent être au cœur de cette politique pilotée par le public »

11

Renforcer l’efficacité de l’action des différents acteurs publics autour d’une même destination pour en développer l’attractivité

44

Améliorer la mobilisation des services de l’Etat à l’étranger en particulier dans les pays émergents

22

Renforcer les échanges entre acteurs publics et privés autour d’une même destination

33

Sensibiliser les élus locaux aux attentes des clientèles des pays émergents

Comment développer les synergies entre les acteurs publics et privés en France et à l’international pour améliorer l’attractivité et la compétitivité de la France ?

A quelle échelle (Contrats de Destination…) ?

Comment adapter la communication aux nouveaux outils numériques et à quelle échelle territoriale ?

Pistes de réflexions

Quel accompagnement des pouvoirs publics ? Qui fait quoi ?

Faut-il clarifier la compétence entre les différents échelons ?

Quelle(s) Promotion(s) ?Quelle(s) Promotion(s) ?

Quelle organisation ? Quelle organisation ?

Comment améliorer l’accessibilité et favoriser le développement des modes de transports ?

Comment simplifier les démarches administratives ?

Comment optimiser la connaissance du secteur touristique ?

Quels moyens ?Quels moyens ?

Un paysage institutionnel à la veille de changements profonds avec en toile de fond la raréfaction des fonds publics ?

Nicolas CastayDirecteur du GIP Littoral

MERCIMERCIde votre participationde votre participation