appui a l’observatoire national du ?· appui a l’observatoire national du developpement humain...

Download APPUI A L’OBSERVATOIRE NATIONAL DU ?· APPUI A L’OBSERVATOIRE NATIONAL DU DEVELOPPEMENT HUMAIN 2012-2016…

Post on 13-Sep-2018

212 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Fonds des Nations Unies

    pour la Population

    Fonds des Nations Unies

    Pour lEnfance

    PROGRAMME CONJOINT

    APPUI A LOBSERVATOIRE NATIONAL DU DEVELOPPEMENT HUMAIN

    2012-2016

  • 12/11/2013 Draft V N1

    Prodoc PC phase II Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Page 2 sur 20

    Description

    Le Premier cycle du partenariat ONDH/ SNU (2008-2011) a t prpar la suite du

    lancement de lInitiative Nationale de Dveloppement Humain (INDH) par Sa Majest

    le Roi, Mohammed VI et la cration de lObservatoire National du Dveloppement

    Humain (ONDH), comme outil de suivi et dvaluation des politiques publiques en

    matire de dveloppement humain.

    La fin de ce premier cycle de partenariat concide avec le lancement du son nouveau

    cycle de partenariat du systme des Nations Unies avec le gouvernement marocain

    (Plan dAction Commun -UNDAF 2012-2016).

    Dans ce contexte, lONDH et le Systme des Nations Unies prolongent leur partenariat

    pour une programmation conjointe axe sur les rsultats. Ce partenariat vise atteindre

    les rsultats suivants :

    1. Les outils de veille stratgique sont dvelopps au niveau local et rgional

    pour un meilleur ciblage des populations vulnrables ;

    2. Les capacits danalyse et dvaluation des politiques publiques de

    Dveloppement Humain sont renforces pour une meilleure orientation des

    politiques sociales et de la prise de dcision

    3. La communication, le partenariat et le plaidoyer pour un dveloppement

    humain quitable sont renforcs en harmonie avec la nouvelle rforme

    constitutionnelle (institutionnalisation de lvaluation).

  • 12/11/2013 Draft V N1

    Prodoc PC phase II Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Page 3 sur 20

    Pays: Maroc Effets de lUNDAF: Promotion de la Gouvernance Dmocratique Noms et signature des partenaires nationaux et des agences des Nations Unies :

    Organisations des Nations Unies Partenaires nationaux

    Mr Bruno Pouezat Reprsentant Rsident du PNUD Date & cachet

    Mr Rachid Benmokhtar Benabdellah Prsident de lObservatoire National du Dveloppement Humain Date & cachet

    Mme Mieko Yabuta Reprsentante de lUNFPA Date & cachet

    Mr Reprsentants de lUNESCO Directeur du bureau de Rabat Date & cachet

    Mr Aloys Kamuragiye Reprsentant. de lUNICEF Date & cachet

    Madame Leila Rhioui, Directrice Rgionale des Programmes ONUFEMMES pour l'Afrique du Nord par Intrim Date & cachet

    1 & 2 Ces montants restent confirmer.

    Titre du projet: Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Award ID : 00049758 Dure du projet : Mars 2012 31 dcembre 2016 Options de gestion des fonds: groupe Agent de gestion: PNUD Maroc

    Budget estimatif total: 2 500 000 US$ millions de dollars Frais de gestion (3%): 37 500US$ Cots indirects perus par lagent de gestion (7%) : 45 500US$ 1. Ressources alloues:

    Gouvernement: 1 250 000 US$

    PNUD 600 000 US$

    UNFPA : 150 000 US$ 1

    ONUFEMMES : 100 000 US$ 2

    UNICEF : 400 000 US$ (dont 150 000 US$ mobiliser) 2. Ressources mobiliser: N/A

  • 12/11/2013 Draft V N1

    Prodoc PC phase II Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Page 4 sur 20

    Table des matires

    I- Rsum Analytique 5

    II- Analyse de la situation .. 6

    III- Stratgies de partenariat et programme conjoint propos10

    IV- Matrice des rsultats et des ressources 2012-2016 .13

  • 12/11/2013 Draft V N1

    Prodoc PC phase II Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Page 5 sur 20

    I- RESUME ANALYTIQUE

    Le Premier cycle du partenariat ONDH/ SNU (2008-2011) a t prpar la suite du lancement

    de lInitiative Nationale de Dveloppement Humain (INDH) par Sa Majest le Roi, Mohammed

    VI et la cration subsquente de lObservatoire National du Dveloppement Humain (ONDH),

    comme outil de suivi et dvaluation des politiques publiques.

    En 2007, une mission dune quipe dexperts du Groupe de Recherche et dchanges

    Technologiques (GRET) en collaboration troite avec lquipe oprationnelle de lONDH, a

    permis dlaborer un rapport de cadrage sur les mandat et les missions de lONDH.

    Cest sur cette base quun projet de partenariat ONDH/SNU a t tabli et mise en uvre pour la

    priode 2008-2011.

    Ce projet a pour objet une programmation conjointe axe sur les rsultats, entre 5 agences du

    Systme des Nations Unies au Maroc et lObservatoire National du Dveloppement Humain

    Trois objectifs ont t fixs ce projet : i. Aider lONDH remplir pleinement sa mission de

    veille stratgique, ii. Mettre en place une expertise nationale et un rseau de partage du savoir sur

    le dveloppement humain; iii. Dvelopper une capacit de communication et de plaidoyer sur le

    dveloppement humain au niveau national.

    Avec le lancement de nouveau cycle de partenariat entre le Systme des Nations Unies et le

    Gouvernement Marocain (20122016) ces axes de coopration entre lONDH et les Agences des

    Nations Unies ont t jugs toujours pertinents dans le contexte national actuel. Cest sur cette

    base quil a t dcid, d'un commun accord, de reconduire ce partenariat pour la priode 2012-

    2016.

    1-Missions principales de lONDH:

    LObservatoire National du Dveloppement Humain a dabord t pens comme un outil de suivi

    et dvaluation de lINDH, mais ses missions ont ensuite t largies pour embrasser un horizon

    plus large, savoir le dveloppement humain au Maroc, dont lINDH constitue certes une

    composante essentielle, mais pas unique.

    LONDH sest assign un objectif principal, lanalyse et lorientation des politiques publiques de

    dveloppement humain au Maroc, ce qui le distingue dautres observatoires dont la vocation

    principale serait lobservation et lanalyse de la pauvret, des ingalits, de la prcarit, de leurs

    volutions et de leurs causes. Les missions de lONDH interpellent le dispositif de fond ayant

    pour objectif le dveloppement humain. Ces missions lui permettent danalyser et dinterroger les

    profils de pauvret, mais galement lengagement public, les rapports entre diffrents niveaux de

    dcision et les populations locales, et la convergence entre les programmes mis en uvre.

  • 12/11/2013 Draft V N1

    Prodoc PC phase II Appui lObservatoire National du Dveloppement Humain Page 6 sur 20

    La mise en place de lObservatoire National du Dveloppement Humain au Maroc sinscrit donc

    dans le processus de modernisation de lEtat, de dpassement des logiques politico

    administratives sectorielles et douverture au monde conomique et social. Outre l'intrt tout

    particulier qu'il suscite, il bnficie dappuis de la part de diffrents organismes de coopration

    internationaux.

    L'ONDH assure une mission de veille pour mieux cerner la situation de pauvret, de prcarit et

    de dveloppement humain au Maroc et ses volutions par la production dindicateurs quantitatifs

    et qualitatifs fiables, la ralisation danalyses, dtudes, de recherches thmatiques.

    La valeur ajoute de lONDH se traduit par sa capacit consolider, fiabiliser et interprter

    des donnes quantitatives, aujourdhui regroupes dans son systme dinformation Al Bacharia.

    La mission de veille sur la situation du dveloppement humain au Maroc s'accompagne aussi par

    une demande forte sur la production et lanalyse permanentes de donnes du dveloppement

    humain. Mais les attentes restent trs importantes. Elles se dclinent de plusieurs faons et de

    manire progressive : Identifier, consolider, centraliser les donnes et les indicateurs nationaux en

    prenant comme premire base de rfrence lIndice de Dveloppement Humain et les lments

    qui le constituent, des documents sur le Dveloppement Humain, ainsi que la production de

    tableaux de bord rguliers dont lobjectif est de :

    -Fiabiliser les donnes quantitatives afin que les diffrents acteurs parlent le mme langage,

    -Raliser des comparaisons internationales et de prendre en compte les spcificits marocaines,

    -Analyser, interprter, expliquer, nuancer les donnes statistiques en lien avec les priorits

    politiques et les ralits locales,

    -Dvelopper des indicateurs quantitatifs et qualitatifs innovants selon les diffrents niveaux

    territoriaux, adapts aux enjeux et aux ralits du contexte marocain, en vue dlaborer la notion

    de dveloppement humain national.

    Cest aussi une mission danalyse et dorientation de laction publique sur le terrain en matire de

    dveloppement humain, avec un accent particulier sur lanalyse de lINDH et sur la convergence

    des programmes et des projets de dveloppement humain.

    II- ANALYSE DE LA SITUATION

    Le Maroc, signataire de la Dclaration du Millnaire, semploie mieux cibler son action dans le

    sens de la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Dans ce cadre,

    le Gouvernement Marocain a procd llaboration dun troisime Rapport National sur les

    OMD en 2009, ce rapport revt une importance particulire car il a servi de document de base

    pour valuer le bilan et les perspectives de concrtisation des OMD six annes de lchance de

    2015.

    Nanmoins, malgr les progrs accomplis au niveau du pays, la pauvret et les ingalits sociales

    et territoriales restent assez marques. Les rformes butent sur des obstacles rencontrs dans leur

    application, tandis que les programmes parviennent imparfaitement atteindre leurs objectifs,

    leurs impacts ta

Recommended

View more >