anta mollepata
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DISTRITO DE MOLLEPATA PROVINCIA DE
ANTA - REGION CUSCO
MONOGRAFIA
PRESENTADO POR:
PROFESORA: JOSELINA PICCHOTTITO CHARA
ANTA – CUSCO
2011
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INDICE
PRESENTACIÓN
MARCO TEORICO:........................................................................................................2LIMITES POLÍTICOS:.....................................................................................................2RESEÑA HISTÓRICA....................................................................................................3Época preinca..................................................................................................................3Época inca........................................................................................................................3Época colonial..................................................................................................................4Periodo republicano........................................................................................................4CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS..............................................................................5Clima tropical...................................................................................................................6Clima templado a frío......................................................................................................6Clima Frígido....................................................................................................................6PROBLEMAS ORIGINADOS POR LA ESCASEZ DEL AGUA.-..............................7Problemas originados por el mal manejo del agua....................................................7Problema en la calidad del agua...................................................................................8FLORA..............................................................................................................................8LA FAUNA........................................................................................................................9DISTRITO DE MOLLEPATA..........................................................................................9Creación política..............................................................................................................9LIMITES DEL DISTRITO DE MOLLEPATA:...............................................................9HISTORIA DE LA IMAGEN DEL SEÑOR DE LOS TEMBLORES.........................10DEMOGRAFÍA...............................................................................................................11LA POBLACIÓN PROVINCIAL EN EL CONTEXTO REGIONAL...........................11DENSIDAD POBLACIONAL........................................................................................12EDUCACIÓN..................................................................................................................14SERVICIOS EDUCATIVOS.........................................................................................14POBLACIÓN ESCOLAR..............................................................................................16Comportamiento de la matricula en los últimos años...............................................17COBERTURA DE AULAS............................................................................................17CIERRE DE CENTROS EDUCATIVOS.....................................................................18DOCENTES...................................................................................................................19Docentes según distrito................................................................................................19RENDIMIENTO ESCOLAR..........................................................................................20Nivel Primarlo.................................................................................................................20Repltencla.......................................................................................................................20Deserción.......................................................................................................................20Nivel Secundario...........................................................................................................22Repitencia.......................................................................................................................22Deserción.......................................................................................................................22ANALFABETISMO........................................................................................................23PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA............24Proyecto Educativo en Alternancia:............................................................................25CONCLUSIONES..........................................................................................................26BIBLIOGRAFIA..................................................................¡Error! Marcador no definido.
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MARCO TEORICO:
La Provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco. Su capital
provincial se encuentra a tan solo 25 kilómetros y al noroeste de la ciudad
de Cusco. Geográficamente esta ubicada entre las coordenadas:
Latitud Norte 13° 29'24"
Longitud Este 72° 22' 12"
DATUM WGS-84
Zona 18
Altitud mínima 1700 msnm
Altitud máxima 5850 msnm
Superficie 2414,29 km2
Densidad poblacional 24 hab./km?
El territorio de la provincia se halla circunscrito dentro de las cuencas del
Vilcanota y el Apurímac, y forma zonas de vida de ceja de selva y sierra.
LIMITES POLÍTICOS:
Por el norte : Con las provincias de La Convención y Urubamba
Por el sur : Con la provincia de Paruro y el departamento de Apurímac
Por el oeste : Con el departamento de Apurímac
Por el este : Con las provincias de Cusco y Urubamba
DISTRITO DE MOLLEPATA
PROVINCIA DE ANTA REGION DE CUSCO
DISTRITO DE MOLLEPATA
PROVINCIA DE ANTA REGION DE CUSCO
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La provincia se subdivide en 9 distritos, estos, a su vez se subdividen en
comunidades campesinas.
RESEÑA HISTÓRICA
Época preinca
Antes de la llegada de los incas en la ciudad de Cusco existían grupos
étnicos como los Sahuasiras, Huallas. Lares, Poques y Antasayac.
Posiblemente, de este último descienden los pobladores de la provincia
de Anta. Etimológicamente, Antasayac proviene de dos voces quechuas
Anta: "cobre" y Sayac: "residente", por lo que Antasayac significarla
"habitante de la región cuprífera" (Anónimo, 1957).
Por otro lado Rostworowski menciona a los Ayarmacas como un pujante
curacazgo asentado en territorio cusqueño en el momento de la llegada
de los incas que en la parte de la actual Anta se ubicaban en Huarocondo.
Zurite, Ocra, Mantucclla, Zanco, Chakepay. Huañinmanga, Maras.
Izcuchaca, Pucyura, Chacan. Cusípata y Cachimayo. La historia
considera a los Ayarmacas como importantes enemigos de los incas,
quienes los redujeron en busca de la hegemonía inca en el Cusco (María
Rostworowski, 2004).
Época inca
La presencia inca en la provincia de Anta se evidencia por el sistema de
andenerfas que se encuentran en el distrito de Zurite, asi como en la
provincia de Anta. Según el Inca Garcilaso de la Vega, se encontraba uno
de los tambos o tampussobre el camino real que salía del Cusco con
dirección a Quito. En el distrito de Limatambo se puede apreciar el palacio
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de Tarahuasi. En Mollepata se ubican los restos de Choquechurco y en
Chinchaypucyo. a 15 km del poblado, los restos de las construcciones
Ccolmay.
"La dilatada pampa de Anta fue escenario de importantes acontecimientos
históricos. En este lugar, los incas, bajo el mando del joven Tüpac
Yupanqui -quien luego gobernarla con el nombre de Pachacütec-
infiigieron una segunda y definitiva derrota a los aguerridos chancas. A
partir de ese momento, iniciaron la expansión que consolidó el
Tahuantinsuyo" (Gula del Cusco).
Época colonial
Durante la colonia, en la provincia se construyo el templo del distrito de
Mollepata. que alberga un Cristo de porte natural denominado señor de la
Exaltación, comparado por algunos autores como Uriel García con el
Patrón del Cusco, el Señor de los Temblores (Anónimo. 1957).
«Los indios denominaron poéticamente Anta, (cobre) a la llanura y su
poblado principal, porque los rayos solares, al reverberar en las agrias
laderas y peñas que al norte la ciñen, sombreadas a menudo de
nubarrones, encienden reflejos cobrizos» (José de la Riva-Aguero, 1919).
"Aquí también se jugó la suerte de Gonzalo Pizarro, cuando se rebeló
contra la corona a causa de las Leyes Nuevas, que limitaban los
privilegios de los encomenderos; en Jaquijahuana las huestes leales a la
Corona, bajo las órdenes de Pedro de la Gasea, derrotaron
definitivamente a Gonzalo Pizarro" (Gula del Cusco).
Periodo republicano
Durante el Protectorado, San Martin creó los departamentos sobre la base
de las intendencias y. según la gula de forasteros el departamento de
Cusco, abarcaba las siguientes provincias: Abancay. Aymaraes, Calca.
Cercado, Cotabambas, Chumbivilcas. Paruro, Paucartambo,
Quispicanchis. Tinta y Urubamba.
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En 1838. Don Andrés de Santa Cruz delegado Supremo de la
Confederación Perú Boliviana, mediante un decreto supremo, determina
que se de el nombre de Anta a la provincia de Abancay
El 18 de noviembre de 1839, el Congreso Central, considerando la
excesiva extensión de la provincia de Abancay y la situación topográfica
para la difícil expedición de documentos administrativos y circulación de
ordenes superiores, crea la provincia de Anta, considerando la división
natural que demarca el rio Apurlmac.
La tenencia de la tierra, antes del proceso de Reforma Agraria,
presentaba como características las identificadas a nivel nacional para el
medio rural. Es asi que las mejores tierras se concentraban en grandes
extensiones conformando haciendas, que en 50% eran de conducción
directa y otro 50% por administradores.
Entre 1962 y 1977. la reforma habla logrado fundamentalmente que las
comunidades campesinas quedaran simplemente al margen de la entrega
de tierras. Los campesinos comuneros iniciaron entonces la toma de
tierras pertenecientes a las empresas asociativas de las cuales en teoría
eran socios, como es el caso de la Cooperativa de Antapampa invadida
en 197 7 y liquidada en 1980.
Las empresas comunales se crearon como resultado de las primeras
tomas de tierrasy se generalizan con la desaparición de la Cooperativa.
Sin embargo, algunos años después las comunidades se parcelaron.
Ahora existe una fuerte presión hacia la titulación individual de la tierras.
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS
Las características climáticas de la provincia de Anta son sumamente
variadas como su topografía Encontramos desde climas calidos hasta los
mas frígidos que determinan una diversidad de recursos naturales y
potencialidades productivas, que a su vez permiten a las familias
campesinas la diversificación de su producción agropecuaria. Esta
variedad climática se puede agrupar en tres climas mas o menos
definidos:
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Clima tropical
Este clima se encuentra en los distritos de Limatambo. Mollepata y parte
baja de Chinchaypucyo, que están situados entre los mil y 3 mil msnm.
Las temperaturas máximas sobrepasan los 20 °C y la precipitación anual
se encuentra por debajo de los 500 mm. aunque en las partes mas
elevadas y húmedas la precipitación suele alcanzar y sobrepasar en
algunos años 1200 mm. Este clima favorece el cultivo de maíz choclo,
kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros productos
tropicales.
Clima templado a frío
La pampa de Anta se caracteriza por tener este clima. Las precipitaciones
anuales promedio oscilan entre 700 mm, mientras sus temperaturas
medias anuales varían entre los 12 °C. Presenta veranos lluviosos e
inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que ia
zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.
Clima Frígido
Conocido también como clima de puna, corresponde a ia zona cuyas
altitudes están comprendidas entre los 4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza
por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y
temperaturas promedio anual de 6 °C. Este clima es propio de las laderas
medias y altas de los distritos de Anta, Chinchaypucyo (Ocra, Pantipata,
etc.) y Límatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son apropiadas para la
crianza del ganado ovino y camélidos sudamericanos, la producción de
papas nativas y otros tubérculos (oca, olluco. entre otros).
Según el mapa climático de zonas de vida, se tiene la zona de bosque
seco subtropical, que se ubica en los pisos por debajo de los 2500 msnm.
Mas arriba se presenta la zona de bosque húmedo montano bajo
subtropical, donde es posible apreciar vegetación con intervención
agrícola. Igualmente, se tiene también la zona de bosque húmedo
montano subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosques de
queuña y eucalipto.
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Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque muy húmedo montano
subtropical, donde la vegetación es tupida y densa con la presencia de
pajonales, así como la zona de bosque seco montano bajo subtropical,
que se caracteriza por la presencia de una vegetación arbórea del género
Escallonia, Caesalpina, alternando con vegetación arbustiva. Por otro
lado, se tiene también la zona montano espinoso subtropical, que se
caracterizas por la presencia de árboles, arbustos caducifolios y plantas
espinosas, debido a la escasa precipitación existente.
Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las zonas de vida de
paramo muy húmedo subandino subtropical, que presenta bosques ralos
de colli, queuña, escallonia. También está la zona de paramo pluvial
subandino subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosquetes
de especies nativas. Igualmente, la zona de tundra pluvial andino
subtropical, que se caracteriza por la presencia de una vegetación
rastrera de gramíneas y leguminosas, además de la presencia de
liqúenes y musgos en los roqueños.
PROBLEMAS ORIGINADOS POR LA ESCASEZ DEL AGUA.-
Problema reiterativamente mencionado en los talleres particípativos, se
refiere a la escasez de agua tanto para fines de riego como para consumo
humano; por ejemplo, es critica la escasez de agua para consumo en las
localidades de Cachimayo, Pucyura e Izcuchaca; asimismo, dependiendo
de la época, la escasez de agua para riego es general. Esta situación
tiende a agravarse con la gradual disminución de las precipitaciones en
todo el mundo. Es preocupante la gradual reducción de áreas cubiertas
de nieve de la cadena del Salkantay. Por este hecho, las lagunas han
disminuido su espejo de agua, algunos manantes se han secado y la
humedad relativa de los suelos ha disminuido.
Problemas originados por el mal manejo del agua.
Esto se debe a la explotación desequilibrada de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos, agravada por acciones negativas que
generan erosión y contaminación ambiental (aplicación de pesticidas e
insecticidas, quemas e incendios forestales). Todo ello influye sobre una
menor disponibilidad y flujo del agua.
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Parte de esta problemática es el drenado de los humedales de la pampa
de Anta, que ocasionó la alteración del ciclo hidrológico, cambio de uso
de las tierras y la desaparición de consoladores biológicos como los
sapos.
Problema en la calidad del agua.
En el ámbito provincial, otro de los problemas identificados es la mala
calidad de agua en especial para el consumo humano. Así, 95% del
abastecimiento del elemento líquido para el consumo humano es ofertada
sin ningún tratamiento de potabilización.
FLORA
La cubierta vegetal es muy importante en tanto que garantiza el ciclo
hidrológico, protege los suelos de la erosión y mejora las condiciones
medioambientales. La provincia de Anta cuenta con una gran diversidad
de especies vegetales, debido a los diferentes pisos ecológicos y micro
climas. De esta forma, en las zonas altas, la vegetación es de praderas de
predominio graminoideo que se alterna en zonas con algunas
leguminosas (principalmente trébol).
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LA FAUNA
La fauna silvestre ha sufrido grandes pérdidas como consecuencia de la
depredación de la vegetación, uso irracional de pesticidas, quemas e
incendios, caza indiscriminada y contaminación de los ríos (por ejemplo,
el rio Izcuchaca). Asi, se han reducido drásticamente las poblaciones de
mamíferos como el venado, el zorro, el puma, zorrino, la comadreja,
murciélagos y otros. En la pampa de Anta es donde se han dado grandes
cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente
en la fauna silvestre de la provincia, es la construcción de drenajes en la
pampa de Anta.
DISTRITO DE MOLLEPATA
Creación política
Mollepata pertenecía a Limatambo, pueblo de gran movimiento
económico, por lo que sus pobladores a partir de 18 de Agosto de 1918
inician una serie de gestiones en busca de su distritalizacion, para que
luego de 11 anos se dicta la Ley 6623 de 30 de Marzo de 1929,
segregándolo de Limatambo como nuevo distrito, y confirmándolo a
troves de la Ley 12494 con la creación del Distrito de Mollepata con sus
respectivos linderos; cuyo “Articulo Único dice : Crease en la provincia de
Anta, Departamento de Cusco, el Distrito de Mollepata, segregándolo de
Limatambo, del que hoy forma parte, la capital será el pueblo de
Mollepata
LIMITES DEL DISTRITO DE MOLLEPATA:
Por el norte: La Cordillera de los Andes que lo separa de la Provincias de
la Convención y Urubamba (en cuyas faldas mirando la salida del sol está
Choquequirao);
Por el este: El río Blanco que lo divide del de Limatambo.
Por el Sur con la Provincia de Abancay y teniendo como limite el rio
Apurimac (donde no esta Choquequirao sino al otro lado del Apurimac) y.
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Por El Oeste: Con la Provincia de la Convención con el rio Amaru, como
línea divisoria”.
HISTORIA DE LA IMAGEN DEL SEÑOR DE LOS TEMBLORES.
La imagen del Señor de los Temblores, Patrón Jurado del Cusco, está
unida a la historia de la Iglesia Católica cusqueña y únicamente, gracias a
las "Actas Capitulares Libro I y II, noticias de Diego Esquivel y Navia y las
Cartas del Obispo Mollinedo y Ángulo", se están esclareciendo algunas
incógnitas.
Tradicionalmente se creía que la imagen fue donada por el Rey Carlos V
de España, pero históricamente la obra data de alrededor de 1620,
periodo del Rey Felipe II, quien escuchó los informes del arquitecto del
Escorial, diciendo que los "indios del Perú seguían adorando al Sol y que
es sus fiestas recordaban a las deidades de su gentilidad". Al oír tal cosa,
manda hacer en Sevilla la imagen de un Santo Cristo de gran talla y
belleza, pero distinto a los que veneran en España; éste debía tener color
cobrizo y fracciones que les permitieran a los indios reconocerse en la
propia imagen.
Concluida la obra, es enviada al Virreinato del Perú, asegurada en un
arca y afianzada en la cubierta de una nave destinada a cruzar el mar y
llegar al puerto del Callao, desde donde sería trasladada a la ciudad del
Cusco. Pero resulta que en alta mar, la embarcación sufrió amenazantes
tormentas y los sacerdotes comisionados, en su desesperación, sacaron
del baúl al Santo Cristo, lo aseguraron al trinquete mayor e imploraron
piedad y clemencia para que detuviera la furia del mar y así fue. Se
tranquilizaron las aguas y en agradecimiento le llamaron con el nombre de
Señor De Las Tormentas.
Una vez en el puerto del Callao, la imagen debía ser transportada al
Cusco, encomendándose la tarea a un conocido arriero español afincado
en la VILLA DE MOLLEPATA (ANTA - CUSCO). Después de un viaje
lleno de incidentes, arribaron al lugar de la última jornada antes de llegar
a Cusco, este lugar fue el pueblo de MOLLEPATA. La comitiva se detuvo
para descansar unos días, pero al querer reiniciar el viaje sucedió algo
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inaudito. El arcón que contenía la imagen se tronó tan pesado que no
pudieron ni moverlo. La gente dijo que era porque la imagen deseaba
permanecer en ese lugar y la comitiva se vio obligada a dejarlo, no sin
antes imponer como condición a los moradores que debían levantarle un
templo. Por supuesto que todo fue una farsa del arriero cuya verdadera
intención era quedarse con la hermosa imagen, de fina escultura y
armónica anatomía y de la que se afirma es muy parecida al Señor de
Burgos en España, por lo que es conocida como SEÑOR MANUEL DE
EXALTACIÓN DE MOLLEPATA.
DEMOGRAFÍA
Este capítulo aborda el perfil socio-demografico de la provincia de Anta
población total en el tiempo tasa de crecimiento, población urbana y rural,
densidad poblacional, movimientos migratorios, entre otros. Asimismo,
brinda infamación de las características poblacionales de los 9 distritos
que conforman la provincia, desagregada por sexo y grupos etareos.
Estos indicadores sociales constituyen la base para el seguimiento de la
evolución de los cambios producidos por los programas y proyectos,
siendo el objeto y sujeto de la planificación: el hombre.
la información presentada en este capitulo se basa en resultados
censales desde el ano 1862,1876,1940, 1961. 1972. 1981, 1993 y 2005 e
información obtenida en campo por el equipo.
LA POBLACIÓN PROVINCIAL EN EL CONTEXTO REGIONAL
La provincia de Anta, para el ano 1862. Tenia una población de 21405
habitantes y representaba 9% dela población departamental. Rara el ano
2005, después de 143 anos, la provincia de Anta cuenta con una
población de 57 905 habitantes que representa 5% de la población del
departamento del Cusco, lo que ha significado la perdida de su peso
poblacional, y ha pasado del quinto al octavo lugar. En cambio, las
provincias de Cusco y la Convención incrementaron su peso demográfico
que para el ano 2005 llega a 30% y 14% respectivamente, como
consecuencia de los movimientos migratorios y crecimiento natural de la
población.
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DENSIDAD POBLACIONAL
El cuadro N° 111.1.7 muestra que la densidad poblacional de la provincia
de Anta ha pasado de 23 habitantes por km2 en 1993 a 24 habitantes por
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km2 para el ano 2005, cifra que evidencia un crecimiento moderado en la
ocupación del territorio. Los distritos de Pucyura y Anta tienen la mayor
tasa de densidad poblacional con 104 y 85 hab/km2 se observa que hay
una mayor ocupación del territorio de manera longitudinal a la carretera
Cusco-Abancay. Asimismo, Anta debe su crecimiento a que es un
pequeño puerto seco.
Los distritos con menor tasa de densidad poblacional son Mollepata con 4
hab./km2, Chinchaypucyo con 14 hab./km2 y Limatambo 17 hab./km2.
En general, la provincia tiene una densidad relativamente baja, sin
embargo, hay que considerar su vocación agropecuaria, lo cual hace una
presión alta sobre la tierra y una ocupación desordenada de las nuevas
urbanizaciones, en ausencia de instrumentos y normas de ocupación del
territorio.
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EDUCACIÓN
La educación es el eje fundamental para alcanzar la realización personal
y social y es el medio para fomentar el crecimiento socioeconómico y
cultural que el país requiere para enfrentar con éxito el reto de lograr el
desarrollo humano frente a los desafíos de la globalizacion. El Estado
deberá empeñar el mayor de sus esfuerzos en garantizar el acceso a una
educación de calidad, eliminando todas las famas de desigualdad
objetivas. Para esto, se hacen necesarios dos factores importantes: la
decisión política del Estado a todo nivel y una adecuada atención
presupuesta! al sector. Al respecto, en los últimos anos, el Perú
incremento su presupuesto para el sector de US $ 660 millones en 1994 a
US $ 1737 millones en el ano 2001, y en el ano 2003 a US$ 2080
mitones, que permitieron una mayor cobertura en los diferentes niveles de
educación, especialmente en el primario (CIES-2004), en tanto que los
indicadores de rendimiento escolar no han mejorado sustancialmente.
SERVICIOS EDUCATIVOS
La oferta educativa de la provincia de Anta identifica dos tipos de
servicios: el formal y no formal. Dentro del primero se encuentran las
instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario de menores,
primario de adultos, secundario de adultos, educación especial, ocupación
artesanal, ocupación agropecuaria y un instituto superior tecnológico.
Entre los no formales, se cuenta con la oferta de capacitación ofrecida por
el proyecto Almena Solidaria ubicado en Ancahuasi, que presta sus
servicios a jóvenes no solo de la provincia de Anta, sino de otras
provincias como Urubamba. Espinar, cnumbivilcas, incluso provincias de
la región Apunmac como Andahuayias, Antabamba y Grau. las áreas de
capacitación están referidas a la innovación tecnológica para la
producción de tomates, alcachofas, espárragos y otros, igualmente, se
tiene el Instituto de Educación Rural de Zurite, con especialidad en
capacitación en fruticultura, particularmente en la producción e
industrialización de fresas.
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Es igualmente importante la presencia del programa no escoiarizado de
educación inicial (PRONOEI). dirigido a niños menores de 3 y 4 anos de
edad y en lugares o comunidades donde no hay centros iniciales, los
PRONOEI son asistidos por animadoras, personal sin nivel profesional,
que son capacitadas por la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL-
Anta. Se cuenta con 81 PRONOEI a nivel provincial que en su mayoría se
ubican en las comunidades.
Cabe mencionar que el distrito de Anta cuenta con el mayor número de
instituciones educativas respecto de los demás, ya que además de
pronoei, inicial primaria y secundaria de menores, cuenta también con
primaria y secundaria para adultos, así como de educación especial. Los
distritos de Limatambo, Anta y Cachimayo cuentan con servicios para
ocupación artesanal. Zurite es un distrito privilegiado, por cuanto tiene,
además de los mencionados en el cuadro, un centro de capacitación
ocupacional agropecuario y un instituto superior tecnológico.
Con relación al tipo de gestión y/o dependencia de las instituciones
educativas a nivel provincial encontramos que 84,9% son de gestión
estatal, mientras que 9,6% son privados o particulares. Además, existen
instituciones educativas de gestión compartida entre el Estado e
instituciones benéficas o de bien social que representan 2,4%. Es el caso
de la institución educativa inicial Joaquín Mesegueren Ancahuasi, que
cuenta con apoyo del proyecto de Solidaridad Almería, el cual tiene
financiamiento español.
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Con relación al tipo de gestión, encontramos que 84,9% de instituciones
son de gestión estatal y 9,6% son privados. Igualmente, existen
instituciones educativas de gestión compartida entre el Estado e
instituciones benéficas. Entre ellas están la IEI Joaquín Mesegueren
Ancahuasi que cuenta con apoyo del proyecto de solidaridad Almena, el
CEO Artesanal de Limitambo, la IEI Nuestra Señora de la Providencia de
Chinchaypucyo y el centro de gestión comunal rural en alternancia Virgen
Natividad de la comunidad de Pacca, distrito de Anta.
POBLACIÓN ESCOLAR
La población escolar total de la provincia al 2004 es de 21 384 en sus
diferentes niveles, de los cuales 55% corresponden al nivel primario de
menores, 28% al nivel secundario de menores, 8% a los PRONOEI y 6%
al nivel inicial, en tanto los otros niveles no alcanzan a 1 %. El porcentaje
superior del nivel primario guarda correspondencia con la cobertura
educativa en este nivel y por la mayor población demográfica en este
grupo etáreo (ver pirámide de edades -gráfico N° II11.6- demografía). En
tanto, el nivel secundario es casi la mitad de la población escolar de nivel
primario. Esto se explica en parte por la ubicación alejada de los centros
educativos secundarios respecto de las viviendas de los estudiantes (en
su mayoría ubicados solo en las capitales de distrito), asi como por la
incorporación de los jóvenes estudiantes a diferentes actividades
económicas. A ello se suma el poco interés de algunos padres por la
educación de sus hijos, ya que aparentemente tienen la percepción, entre
otras, de que el aumento de su escolaridad no se traduce en una mejora
de las oportunidades laborales para la gran mayoría de los jóvenes. Esto
genera una visión devaluada de la educación, que induce a la población a
desarrollar actividades económicas informales (Boui, 2005).
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Comportamiento de la matricula en los últimos años
Las matriculas en los 6 últimos anos muestra una tendencia decreciente
en 1,2% en el nivel global provincial. De ellos, el nivel inicial disminuye en
9,5%, en primaria menores 11,7%, primaria adultos 27,3% y en educación
especial 92,2%. En tanto, el nivel secundario de adultos se incrementa en
217,9%, superior tecnológica 91,7%, secundario de menores 31,8% y
PRONOEI en 37%. La tendencia decreciente en los niveles inicial y
primaria se debe, por un lado, al lento crecimiento poblacional durante los
últimos años (ver capitulo de demografía) y, por otro, a la migración de
algunos estudiantes con posibilidades económicas, sobre todo de primaria
y secundaria, a instituciones educativas de la ciudad de Cusco. Esta
migración se da por la percepción de que la educación en Cusco es de
mejor calidad, y porque las IE cuentan con mayor y mejor infraestructura,
mobiliario y personal docente.
COBERTURA DE AULAS
En el cuadro se observa que la provincia de Anta al 2004 cuenta con 742
aulas para una población escolar superior a los 21 mil estudiantes, lo que
en promedio global provincial representa 28 alumnos por aula. Esto ubica
a la provincia dentro de los estándares aceptables de 30 alumnos.
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Sin embargo, un análisis por niveles muestra que la secundaria de
menores de los distritos de Pucyura, Zurite y Chinchaypucyo superan
ligeramente los estándares establecidos con 39, 38 y 37 alumnos
respectivamente. Para efectos de previsión se debiera considerar la
construcción de aulas, más cuando el comportamiento de matriculas nos
muestra un ligero crecimiento en este nivel educativo.
CIERRE DE CENTROS EDUCATIVOS
Hasta el año 2004, la provincia de Anta registra el cierre de algunas
instituciones educativas en sus diferentes niveles. El nivel inicial y
primario son los de mayor incidencia y se han encontrado algunas
razones como la disminución de la población escolar en la provincia que,
de tener 23 787 alumnos en 2002, para 2004 ha disminuido a 21 394
alumnos, guardando relación con la disminución de las tasas de natalidad.
La otra razón está articulada al limitado número de grados de algunos
centros ubicados en comunidades campesinas, por lo que solo algunos
padres trasladan a sus hijos a los centros educativos de las capitales de
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distrito o la ciudad del Cusco y otros se quedan en su comunidad sin
poder seguir estudiando.
DOCENTES
Docentes según distrito
El total de docentes en la provincia, para el ano 2004, suma 827. Estos
atienden a 21 384 estudiantes de los diferentes niveles y mantienen una
relación promedio global provincial de 26 alumnos por docente. Este
promedio es adecuado si se toman en cuenta las normas internacionales,
que establecen una relación de 30 alumnos por docente.
De acuerdo con un análisis por distritos, se tiene que los distritos de Anta,
Cachimayo y Zurite tienen los promedios de alumnos por docente más
bajos de la provincia con 22,4,24,4 y 24,5 alumnos por docente,
respectivamente. Esta situación en cierto modo favorece el desempeño
de maestros y alumnos.
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RENDIMIENTO ESCOLAR
Nivel Primarlo
Repitencla
Que, por cada 100 alumnos matriculados, mas del alumnos en promedio
repiten el año. Los grados con mayor numero de aplazados corresponden
al 2o y 3a grado con 476 y 442 alumnos respectivamente, en tanto que una
evaluación por áreas nos muestra que la zona rural presenta la mayor
cantidad de aplazados con 1059, frente a 4 78 de la zona urbana.
Un análisis por género muestra que el mayor número de repítentes se
halla entre los varones con 850, frente a 687 mujeres, con una fuerte
incidencia en 2° y 3a grado con 279 y 224 varones repítentes, frente a 197
y 218 mujeres (censo escolar 2004).
Deserción
De los 12187 alumnos matriculados en 2004, dejaron de asistir 892 (495
varones y 397 mujeres), cifra que en promedio representa 7,28%. El
grado afectado por la mayor cantidad de desertores es 1o con 292 casos.
Entre las razones, se identifican las distancias entre las viviendas de tos
estudiantes y las instituciones educativas, en promedio de 4 a 5 horas de
caminata. Estos desplazamientos diarios se hacen mas difíciles y
riesgosos para menores de 6 anos de edad. En el resto de los grados, tos
niveles de deserción son inferiores a los de 1
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Asi, se tiene que 2o presenta 166, 3o 138, 4o 98, 5o 198 y 6o 132 retirados.
El otro factor influyente en las deserciones es la temprana incorporación
de los estudiantes a las actividades económicas.
Por cada 100 alumnos de primaria, aproximadamente 16 comparten sus
estudios con el trabajo.
De los alumnos que trabajan, el tipo de ocupación predominante es el de
trabajador familiar no remunerado (trabaja con y para sus familias) con
75,0% (ver gráfico III—2.16). Le sigue a este, en orden de importancia, el
de comercio ambulatorio con 21,2%. Finalmente, se tiene como
trabajadores del hogar a 1,9% de alumnos y en agricultura y/o minería no
metálica a 1,6%. En estas actividades, los alumnos, incluso estando en
los primeros grados de estudio, tienen una importante participación que
los distrae de sus responsabilidades escolares.
Observando la información acerca de la situación laboral por tipo de
actividad y grado de estudio, del primer al quinto grado, la proporción de
varones que trabajan es de 55,5%. mientras las mujeres representan
45,0%. Estas cifras tienen similar relación con el número total de alumnos
25
entre varones (52,5%) y mujeres (47,5%). Sin embargo, en el sexto grado
las mujeres que trabajan en e comercio ambulatorio superan a los
varones con 53,5%, mientras los varones registran 46,5%. Esta
información estaña explicando, en parte, la deserción escolar que se da
mayoritariamente en las mujeres en el sexto grado del nivel primario.
Finalmente, se advierte que entre los porcentajes de repitencia (12,5} y
deserción (7,2), ñ provincia registra un fracaso escolar anual de 19.7. Es
decir, por cada 100 alumnos casi 20 alumnos pierden el ano escolar
Nivel Secundario
Repitencia
En el cuadro se observa que por cada 100 alumnos matriculados, mas de
9 alumnos en promedio repiten el ano. Los grados con mayor numero de
aplazados corresponde al 1o y 2o con 163 y 141 aplazados
respectivamente, en tanto que el 5o de secundaria presenta el menor
numero de aplazados con 50 casos. Una evaluación por áreas nos
muestra que la zona urbana presenta la mayor cantidad de aplazados con
449 (7,7%), frente a 80 (1,3%) de ka zona rural. Estas arras son bastante
altas, si consideramos que la población escolar rural es de 10 991
alumnos, frente a 10 397 alumnos en el sector urbano (estadística básica
2004).
El maya numero de repitencia se tiene en los varones con 354 casos que
representan 6,12 %, frente a 175 mujeres que representan 3,02%, con
una fuerte incidencia en el 18 y 2o de secundaria con 102 y 93 varones
repitentes, frente a 61 y 48 mujeres de los mismos grados (censo escolar
2004).
Deserción
De los 5791 alumnos matriculados en 2003, dejaron de asistir 343, cifra
que en promedio representa 5,9%. El grado afectado por ta mayor
cantidad de desertores es 1o y 3° de secundaria con 107 casos (11,27 %)
y 75 casos (6,23 %) respectivamente.
Si observamos los promedios de repitencia y deserción, encontramos que
la provincia de Anta presenta un fracaso escolar anual de 15,03 %. Estas
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cifras son bastante altas si consideramos que Anta es una de las
provincias más cercanas a la ciudad de Cusco y, por tanto, con mayores
posibilidades de acceder a mecanismos de mayor control y evaluación del
sistema educativo, oportunidades de capacitación docente, etc.
ANALFABETISMO
En el cuadro observamos que el analfabetismo en la provincia presenta
una lenta disminución. En 1993 había 31 personas en promedio cifra que
ha disminuido a 21 personas por cada 100 para el ano 2005. La reducción
observada no necesariamente obedece a la presencia de programas de
alfabetización para adultos en la provincia, sino a que, en los últimos
anos, existe un mayor acceso de la población a los sistemas educativos.
El distrito que a la fecha cuenta con el mayor porcentaje de analfabetos
es Chinchaypucyo con 30 analfabetos por cada 100 pobladores: es decir,
que de tos 5521 habitantes, 1668 son aun analfabetos.
Un análisis por género nos muestra que entre los datos censales de 1993
y 2005, el analfabetismo solo ha disminuido en 2820 personas a nivel de
la provincia, persistiendo en las mujeres los mayores porcentajes con
63,9% y 66,9% respectivamente, frente a 36.1% y 33,1 % de los varones.
Se observa que, en cada uno de los periodos censales, los porcentajes
de las mujeres casi duplican a los de los varones. Estas cifras bastante
elevadas no encuentran a nivel de la provincia propuestas programas que
atenúen dichos resultados, por lo menos con la población relativamente
joven.
25
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA
Educación Intercultural Bilingüe:
Actualmente, en los distritos de Limatambo, Mollepata y Chinchaypucyo.
se aplica el ElB en 21% de las instituciones educativas del nivel primario.
Sin embargo, esta oferta educativa no cuenta con el soporte técnico,
pedagógico y logístico adecuado desde las instancias respectivas del
sector, por lo que los propósitos centrales del enfoque de Educación
Intercultural Bilingüe (ElB) son distorsionados y mal interpretados, y
generan situaciones de resistencia y rechazo de los padres de familia e,
incluso, de algunos docentes.
Sin embargo, se puede advertir gratamente el desarrollo de un proyecto
educativo con enfoque intercultural a cargo de la Asociación
Pukllasunchis de Cusco. El proyecto consiste en la elaboración de
programas radiales con la participación de niños, ninas, padres, madres
de familia y los profesores de las Instituciones educativas seleccionadas,
con el propósito de fortalecer la Identidad, valores y conocimientos de las
comunidades campesinas. Asimismo, busca disminuirla discriminación y
exclusión, por medio del fortalecimiento de la integración de los niños
quechua-hablantes.
El público objetivo del proyecto son 15 comunidades campesinas de la
provincia de Anta, específicamente del distrito de Chinchaypucyo. Los
beneficiarios directos son 500 familias, 1000 niños, 30 maestros y 16
centros educativos rurales y. de manera indirecta. las 10 provincias de la
reglón que tengan alcance regional. La producción radial se constituye en
un medio (y no en un fin en si mismo) para estimular la recuperación y
25
valoración de la cultura andina, a través de la difusión de casos o temas
relacionados a las actividades económicas, productivas y sociales del
cotidiano de las familias. Los logros demostrados a la fecha cuentan con
el seguimiento conespondiente de la Coordinadora Nacional de Radio
CNR.
Proyecto Educativo en Alternancia:
El proyecto educativo en alternancia, actualmente es aplicado en dos
instituciones educativas, una en la comunidad de Pacca del distrito de
Anta y otra en la comunidad de Sondor del distrito de limatambo. Este
proyecto ha sido elaborado exclusivamente para las zonas rurales,
considerando las características sociales, económicas y culturales de
estas zonas. Asimismo, se constituye en un modelo de gestión educativo
alternativo que podna replicarse en lugares que reúnan las condiciones
necesarias.
CONCLUSIONES
El sistema educativo de la provincia de Anta presenta un conjunto
de indicadores aún adversos, los cuales requieren ser atendidos
25
desde las instancias sectoriales del gobierno local y la población en
general.
Servicios educativos. Si bien la provincia cuenta con servicios
educativos casi completos que van desde el nivel preescolar
PRONOEl hasta el suponer tecnológico, estos, en términos de
equipamiento, mobiliario y recursos humanos, son aún limitados e
insuficientes, por lo quo en ocasiones, generan traslados escolares
del campo a las capitales de distrito o a la ciudad de Cusco. Por
esta razón, la población escolar, entre otros aspectos, experimenta
un proceso de disminución sobre todo en los niveles de inicial y
primaria, al punto que llegan a cerrarse algunas instituciones
educativas.
La provincia presenta una cobertura de aulas concordante con la
demanda de la población escolar, por lo que se encuentra en el
promedio aceptable de 28 alumnos por aula. Sin embargo, un
considerable porcentaje de estos se halla en pésimas condiciones
con pisos de tierra, escasa iluminación techos deteriorados, etc.
Con relación a los docentes, la provincia presenta promedios
aceptables de 26 alumnos por docente;
El rendimiento escolar, como expresión de la limitada calidad
educativa de la provincia, presenta resultados negativos. Se
aprecia un fracaso escolar anual promedio de 19% en el nivel
primario y de 15% en el secundario. En ambos niveles, los varones
presentan los casos de mayor repitencia y deserción, por tanto, de
fracaso escolar. Respecto a la población mayor de 15 anos, se
registra 21,6% de analfabetismo, siendo el distrito de
Chinchaypucyo el que presenta el mayor porcentaje de población
analfabeta con 30%.
Los efectos de la imitada calidad educativa guardan relación
también con el hecho de que las instituciones educativas no
trabajan sobre la base de Instrumentos degest&nque permitan
organizar y planificar de manera adecuada el sistema educativo de
la provincia. Asi, se observa que de tos 7 instrumentos
recomendados por el sector solo 3 son escasamente desarrollados
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(plan anual de trabajo, reglamento interno y el proyecto educativo
institucional). Finalmente, se puede advertir que el sistema
educativo de la provincia, pese a ser una provincia eminentemente
rural no incorpora adecuadamente el programa de Educación
Intercultural Bilingüe.