angelica lucía batz bulux manual para la producción...
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Angelica Lucía Batz Bulux
Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos, con el grupo
de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
Asesora: Licda. Guadalupe Leonor Hernández García
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, Noviembre de 2017
Este informe es presentado por la autora,
como trabajo de Ejercicio Profesional
Supervisado, previo a optar al grado de
Licenciada en Pedagogía y Administración
Educativa.
Guatemala, Noviembre de 2017
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... i-ii
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO 1
1.1 Datos generales de la institución patrocinante ............................................... 1
1.1.1 Nombre de la Institución ................................................................................ 1
1.1.2 Tipo de Institución .......................................................................................... 1
1.1.3 Ubicación Geográfica .................................................................................... 1
1.1.4 Visión ............................................................................................................. 2
1.1.5 Misión ............................................................................................................ 2
1.1.6 Políticas Institucionales ................................................................................. 2
1.1.7 Objetivos institucionales ................................................................................ 3
1.1.8 Metas ............................................................................................................. 3
1.1.9 Estructura Organizacional ............................................................................. 4
1.1.10 Recursos ...................................................................................................... 5
1.2 Técnicas Utilizadas para el Diagnóstico ......................................................... 6
1.2.1 Guía para el análisis contextual e institucional ............................................... 6
1.2.2 Entrevistas ..................................................................................................... 6
1.2.3 Matriz FODA .................................................................................................. 6
1.3 Lista de Necesidades/ Carencias ................................................................... 6
1.4 Análisis y priorización de problemas ............................................................... 7
1.5 Datos de la comunidad beneficiada .............................................................. 10
1.5.1 Nombre de la comunidad ............................................................................. 10
1.5.2 Tipo de institución por lo que genera o su naturaleza .................................. 10
1.5.3 Ubicación Geográfica ................................................................................... 10
1.5.4 Visión ........................................................................................................... 10
1.5.5 Misión ........................................................................................................... 10
1.5.6 Políticas ........................................................................................................ 10
1.5.7 Objetivos ...................................................................................................... 11
1.5.8 Metas ........................................................................................................... 12
1.5.9 Estructura Organizacional ............................................................................ 13
1.5.10 Recursos (humanos, materiales, financieros, físicos) ................................ 13
1.6 Lista de carencias ......................................................................................... 14
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas ........................................... 15
1.7.1 Problema Priorizado ..................................................................................... 16
1.8 Análisis de Viabilidad y Factibilidad .............................................................. 17
1.9 Problema Seleccionado ................................................................................ 18
1.10 Solución propuesta con viable y factible ....................................................... 18
CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 19
2.1 Analfabetismo ............................................................................................... 19
2.1.1 Causas del analfabetismo ............................................................................ 20
2.1.2 Efectos del analfabetismo ............................................................................ 21
2.2 Alfabetización ............................................................................................... 24
2.2.1 Antecedentes del proceso de alfabetización ................................................ 24
2.2.2 Fases del proceso de alfabetización ............................................................ 25
2.2.3 Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) .......................................... 26
2.3 Educación y productividad ............................................................................ 27
2.3.1 Educación como alternativa de desarrollo económico ................................. 27
2.3.2 El efecto de la educación en la productividad económica ............................ 28
CAPÍTULO III: PERFIL DEL PROYECTO PEDAGÓGICO 30
3.1 Aspectos Generales del Proyecto................................................................. 30
3.1.1 Nombre del Proyecto ................................................................................... 30
3.1.2 Problema ...................................................................................................... 30
3.1.3 Localización ................................................................................................. 30
3.1.4 Unidad Ejecutora .......................................................................................... 30
3.1.5 Tipo de Proyecto .......................................................................................... 30
3.2 Descripción del Proyecto .............................................................................. 30
3.3 Justificación .................................................................................................. 31
3.4 Objetivos ....................................................................................................... 31
3.4.1 General ........................................................................................................ 31
3.4.2 Específicos ................................................................................................... 32
3.5 Metas ............................................................................................................ 32
3.6 Beneficiarios ................................................................................................. 32
3.6.1 Directos ........................................................................................................ 32
3.6.2 Indirectos ...................................................................................................... 32
3.7 Fuentes de Financiamiento y Presupuesto ................................................... 33
3.7.1 Financiamiento ............................................................................................. 33
3.8 Cronograma de Actividades de Ejecución del Proyecto ............................... 34
3.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) ................................... 37
CAPÍTULO IV: PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 38
4.1 Actividades y Resultados .............................................................................. 38
4.2 Productos y Logros ....................................................................................... 42
4.2.1 Referencia Macro Proyecto (Reforestación) ................................................ 43
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN .............................. 44
Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos .......................... 50
CAPÍTULO V: PROCESO DE EVALUACIÓN 68
5.1 Evaluación de la Etapa Diagnóstica ............................................................. 68
5.2 Evaluación de la Fundamentación Teórica ................................................... 68
5.3 Evaluación del Perfil ..................................................................................... 69
5.4 Evaluación de Ejecución ............................................................................... 70
5.5 Evaluación Final ........................................................................................... 70
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 72
RECOMENDACIONES ............................................................................................. 73
Referencias Bibliográficas y Egráficas ...................................................................... 74
................................................................................................................ 76
................................................................................................................. 193
i
INTRODUCCIÓN
Este informe se presenta con el propósito de describir el desarrollo del Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS), que se lleva a cabo como requisito para optar al título
de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de
Humanidades, en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Dicha práctica
profesional tiene como fin que el futuro profesional mejore la calidad de su desempeño
tanto en el rol de administrador como en el de pedagogo, fomentando su acercamiento
a la realidad del sistema educativo nacional, desenvolviéndose en tareas de
administración, docencia, investigación y servicio.
Siendo este documento, resultado de la aplicación de las experiencias de
aprendizaje obtenidas a lo largo de los años de estudio de la carrera, constituyéndose
en un medio mediante el cual el estudiante humanista tiene la posibilidad de
convertirse en agente de cambio en el campo objetivo de la administración educativa.
En el presente caso la experiencia de práctica se llevó a cabo en la Comisión
Nacional de Alfabetización – CONALFA –, durante la fase de microproyecto, y en la
Municipalidad de Cantel, departamento de Quetzaltenango, durante la fase del
macroproyecto; habiéndose desarrollado las etapas contenidas en los capítulos que
se describen a continuación:
Capítulo I. Diagnóstico. Este primer capítulo describe la situación comunitaria
e institucional de las instituciones patrocinantes y de la comunidad patrocinada;
posteriormente identifica los problemas que afrontan ambas instituciones y plantea
posibles soluciones a los mismos, seleccionando la más viable y factible como
proyecto a ejecutar.
Capítulo II. Fundamentación Teórica. La fundamentación teórica no es más
que una descripción doctrinaria de los temas más importantes relacionados con la
problemática priorizada y con la solución elegida como proyecto a ejecutar; de tal
manera que se pueda tener una panorámica más amplia sobre su desarrollo objetivo
en la comunidad educativa objeto de estudio.
Capítulo III. Perfil del proyecto. El cual constituye una programación general
del proyecto que se va a ejecutar, contiene: el nombre del proyecto, ubicación,
ii
descripción, justificación, objetivos, metas, recursos de financiamiento, presupuesto y
cronograma de actividades.
Capítulo IV. Proceso de ejecución. Este capítulo detalla el desarrollo de las
actividades ejecutadas y sus respectivos resultados, así como los productos obtenidos
y sus correspondientes logros alcanzados respecto a la concretización del proyecto.
Capítulo V. Proceso de evaluación. Siendo el último capítulo del contenido
principal del informe final, comprende la verificación de los resultados obtenidos antes,
durante y después de cada una de las etapas que conforma el proyecto de EPS,
incluyéndose la propia etapa de evaluación y haciendo énfasis en la evaluación final o
de impacto, donde se analiza el producto final del proyecto.
Dichos capítulos se complementan con la presente Introducción, y las
respectivas Conclusiones y Recomendaciones del informe. Como información
complementaria, aparece un apartado de Apéndice que contiene todos los
documentos elaborados por la estudiante epesista como base para el presente
informe, y un apartado de Anexos donde se pueden observar las fotografías y
documentos administrativo-legales del diligenciamiento de los proyectos ejecutados.
1
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la Institución
Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA –, Guatemala
1.1.2 Tipo de Institución
De servicios educativos
Por su naturaleza: Entidad pública dependiente del Gobierno de Guatemala.
1.1.3 Ubicación Geográfica
Las oficinas centrales del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA,
se encuentran ubicadas en la 6ª. Avenida, 1-63, Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.
Sin embargo, también cuenta con sedes en todos los departamentos de la
República de Guatemala. En el caso del departamento de Totonicapán, su sede
se encuentra en la 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4 de Totonicapán.
(Google Maps, 2017)
2
1.1.4 Visión
Alcanzar en el año 2021 un índice de alfabetismo superior al 96%, dotando a la
población alfabetizada de habilidades y conocimientos para que participe
activamente en el mejoramiento de su calidad de vida y alcance su desarrollo,
en respuesta a las necesidades socioculturales y económicas productivas
(CONALFA, 2014).
1.1.5 Misión
Somos, por mandato constitucional, la entidad rectora del programa de
alfabetización a nivel nacional, encargada de coordinar, promover, organizar y
normar la ejecución del mismo, mediante procesos innovadores e integrales,
con pertinencia étnica, cultural y lingüística, en cumplimiento con los mandatos
y compromisos internacionales (CONALFA, 2014).
1.1.6 Políticas Institucionales
Promoción de la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos,
como un derecho humano inalienable de la población y un elemento
fundamental para el desarrollo de las y los habitantes del país y sus
respectivas culturas, Reducción significativa del Alfabetismo.
Incorporación de metodologías nacionales e internacionales de
alfabetización y de educación básica de jóvenes y adultos, que por su
carácter innovador tengan alto impacto en la reducción del índice de
analfabetismo y proporciones sostenibilidad a la educación para toda la
vida.
Incorporación del personal técnico y administrativo a programas de
formación superior para fortalecer las competencias requeridas para el
desarrollo del programa de alfabetización.
Asignación de los recursos humanos, físicos y financieros, en función de la
prioridad de atención con énfasis en la calidad del gasto.
Mejoramiento continuo de la calidad de los procesos de alfabetización y de
la educación básica de jóvenes y adultos para garantizar los resultados del
3
aprendizaje, mediante mecanismos que certifiquen el logro de las
competencias. (CONALFA, 2014)
1.1.7 Objetivos institucionales
1.1.7.1 Objetivo General
Coadyuvar acciones para la reducción del índice del analfabetismo existente
en el departamento de Totonicapán, cuyos resultados sean demostrativos en
el país. (CONALFA, 2014)
1.1.7.2 Objetivos Estratégicos
a) Promover la acción alfabetizadora que permita satisfacer las necesidades
para el desarrollo del individuo dentro y fuera de su entorno social.
b) Motivar la involucración de las instituciones estatales y comunitarias en la
promoción, divulgación y desarrollo del proceso de Alfabetización y Post-
alfabetización.
c) Fortalecer la capacitación del personal técnico administrativo de la
Coordinación Departamental de Alfabetización de Totonicapán para
potencializar los conocimientos técnicos, metodológicos y estratégicos
que incidan en los procesos de Alfabetización y Post-alfabetización.
d) Fortalecer la capacitación del personal ejecutor de los procesos de
Alfabetización y Post-alfabetización del departamento para que se tengan
las herramientas necesarias para el desarrollo de la acción alfabetizadora.
e) Desarrollar estrategias, para el involucramiento y permanencia de los
participantes de los grupos de Alfabetización y Post-alfabetización.
(CONALFA, 2014)
1.1.8 Metas
Que la acción alfabetizadora permita a los participantes dialogar,
comunicarse e integrarse en las nuevas sociedades interconectadas.
(CONALFA, 2014)
4
1.1.9 Estructura Organizacional
La Coordinación Departamental de CONALFA, se estructura así:
ORGANIGRAMA DE LA COORDINACIÓN DEPARTAMENTAL DE ALFABETIZACIÓN TOTONICAPÁN
COORDINADOR DEPARTAMENTAL DE
ALFABETIZACIÓN
TÉCNICO
FINANCIERO SECRETARIA TÉCNICOS
PEDAGÓGICOS BODEGUERO
COORDINADORES MUNICIPALES DE ALFABETIZACIÓN
ALFABETIZADORES FASE
INICIAL ESPAÑOL Y BILINGÜE
ALFABETIZADORES POST-ALFABETIZACIÓN ESPAÑOL Y
BILINGÜE
PARTICIPANTES FASE
INICIAL ESPAÑOL Y BILINGÜE
PARTICIPANTES POST-ALFABETIZACIÓN ESPAÑOL Y
BILINGÜE
PILOTO CONSERGE
GUARDIÁN
OPERADOR
DE DATOS
5
1.1.10 Recursos
a) Humanos:
Personal Cantidad Tipo
Operativo 1 Técnico
Administrativo 7 Profesional / Técnico
Técnico 3 Técnicos
Servicio 1 Técnico
b) Físicos:
Tipo Cantidad Disponibilidad
Edificio 7 ambientes, distribuidos así:
Secretaria, Coordinación
Departamental, Coordinación
Municipal, Operador de datos,
Técnicos pedagógicos, Departamento
Financiero, un sanitario para hombres
y uno para mujeres, así como una
bodega.
Rentado
c) Material:
Mobiliario: Escritorios de metal, sillas giratorias de plástico, sillas plásticas
para el público, archivero de metal.
Equipo: Máquinas de escribir, computadoras de escritorio y portátiles,
proyectores, fotocopiadoras, impresoras, equipo de amplificación, cámaras
fotográficas, teléfonos, servicio de fax, televisores, radios estéreos.
Útiles de oficina: Hojas de papel bond, perforadoras, engrapadoras, clips,
folders, sellos de hule, almohadillas, cartuchos para impresoras,
6
calculadoras, lapiceros, lápices, cuadernos con líneas y con cuadros, pliegos
de cartoncillos, cartillas, cartulinas, marcadores permanentes y de pizarras,
carpetas para documentos.
d) Financiero:
La Coordinación Municipal cuenta con una asignación anual la cual ejecuta
la Coordinación Departamental, distribuidos para pago de personal y gastos
de funcionamiento.
1.2 Técnicas Utilizadas para el Diagnóstico
Las técnicas que se utilizaron para la recopilación de la información del diagnóstico
en la institución son:
1.2.1 Guía para el análisis contextual e institucional
Técnica que se utilizó para recoger la información en cada uno de los sectores,
para conocer la institución así identificar sus principales problemas y buscar una
posible solución después del análisis de carencias y factores que los ocasionan.
1.2.2 Entrevistas
Se realizaron durante el proceso de investigación, principalmente a la
Coordinadora Departamental de CONALFA Licenciada Velda Iliana Antonio
Hernández, encargada del departamento de Totonicapán; así como, a los
Coordinadores Municipales, PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM Santos
Rafael Batz Pérez, quienes son los encargados del municipio de Totonicapán.
1.2.3 Matriz FODA
Técnica utilizada para recolectar información desde un punto de vista interno y
externo, la que nos da a conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de la institución y tomar la mejor decisión que nos permita contribuir
en la comunidad.
1.3 Lista de Necesidades/ Carencias
a) Deserción de los participantes durante el proceso de Alfabetización por falta
de actividades motivacionales.
7
b) Participación condicionada de los participantes.
c) Falta de estrategias para motivar a la población analfabeta para que puedan
participar en el proceso de alfabetización.
d) Falta de interés de la población vulnerable analfabeta.
e) Necesidad de la población analfabeta en satisfacer sus necesidades básicas
de subsistencia.
f) Falta de promoción y divulgación de las funciones y actividades que CONALFA
realiza en el municipio.
g) No contar con asignación presupuestaria para la capacitación del cien por
ciento de Alfabetizadores del municipio de Totonicapán.
h) Carencia de presupuesto para material educativo para los grupos de
alfabetización en el municipio de Totonicapán.
i) Carencia de presupuesto para adquirir equipo de cómputo.
j) Retraso en la asignación de la cuota presupuestaria para el cumplimiento de
las obligaciones que conlleva el proceso de alfabetización.
k) Las instalaciones donde funciona la Coordinación Municipal de Alfabetización
no son propias.
l) No se cuenta programas educativos para el cuidado de los recursos forestales.
m) No se tienen campañas de divulgación de la importancia que tiene los recursos
naturales.
1.4 Análisis y priorización de problemas
No.
Problemas
Identificados
Factores que los
producen
Propuestas de
soluciones
1. Desinterés de la
población
analfabeta
1. Deserción de los
participantes durante el
proceso de
Alfabetización por falta
1. Elaboración de un
Módulo de actividades
motivacionales.
8
de actividades
motivacionales.
2. Participación
condicionada de los
participantes.
3. Necesidad de la
población analfabeta en
satisfacer sus
necesidades básicas de
subsistencia.
2. Desarrollar Talleres de
productividad laboral
adjuntos al programa
de alfabetización.
3. Establecer programas
de emprendimiento
empresarial, como
medio de subsistencia
para la población.
2. Desconocimiento
de funciones y
actividades que
realiza CONALFA
1. Falta de promoción y
divulgación de las
funciones y actividades
que CONALFA realiza.
2. Falta de interés de la
población en general.
1. Elaborar una
estrategia de
promoción y
divulgación, utilizando
diferentes medios de
comunicación.
2. Realizar campañas de
concientización
ciudadana sobre la
importancia de la
alfabetización.
3. Insuficiente
asignación
presupuestaria
1. No contar con asignación
presupuestaria para la
capacitación del cien por
ciento de Alfabetizadores
del municipio de
Totonicapán.
1. Coordinar con ONG’s
la realización de
capacitaciones
dirigidas a
alfabetizadores,
sufragando los gastos
de subsistencia.
9
2. Carencia de presupuesto
para material educativo
para los grupos de
alfabetización en el
municipio de
Totonicapán.
3. Carencia de presupuesto
para adquirir equipo de
cómputo.
2. Solicitar al
Departamento de
Almacén de unidades
centrales del
CONALFA que se
descentralice la
compra de material
didáctico por
Departamento.
3. Adquirir donaciones
de equipo de
cómputo.
5. Deficiente
infraestructura
1. Las instalaciones donde
funciona la Coordinación
Municipal de
Alfabetización son muy
estrechas.
2. El edificio es alquilado,
por el cual se cancela
una renta mensual.
1. Realizar una campaña
de limpieza y
reorganización de los
espacios, en el edificio
actual.
2. Promover la
construcción de un
edificio propio, con la
colaboración de las
autoridades estatales.
6. Débil educación
ambiental
1. No se cuenta programas
educativos para el
cuidado de los recursos
forestales.
2. No se tienen campañas
de divulgación de la
importancia que tiene los
recursos naturales.
1. Poner en marcha un
programa de
reforestación.
2. Realizar una campaña
de divulgación sobre la
conservación de los
recursos naturales.
10
1.5 Datos de la comunidad beneficiada
1.5.1 Nombre de la comunidad
Cantón Juchanep, municipio y departamento de Totonicapán.
1.5.2 Tipo de institución por lo que genera o su naturaleza
Por su naturaleza: Comunidad rural del municipio de Totonicapán.
1.5.3 Ubicación Geográfica
El Cantón Juchanep pertenece al municipio de Totonicapán, se sitúa a nueve
kilómetros al norte del mismo. Se encuentra a una altura de 2,500 metros sobre
el nivel del mar. Su territorio se divide en 14 parajes (Barranca Seca,
Ch’ajb’alaqan, Chialvarado, Chifelipe, Chipachec, Choatz’am, Choescuela,
Chosamiel, Chuijuchanep, Pab’eya’, Pataqchaj, Patub’, Xekak’ix y Xoljuchanep)
y colinda: al norte con el municipio de Santa María Chiquimula, al sur con el
Cantón Poxlajuj, municipio de Totonicapán, al este con el Cantón Paquí,
municipio de Totonicapán y al oeste con el Cantón Chotacaj, municipio de
Totonicapán (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016).
1.5.4 Visión
Ser una comunidad rural que vele por su desarrollo socioeconómico y por la
conservación de la paz social, con base en los intereses, problemas y
necesidades comunes de sus pobladores (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep,
2016).
1.5.5 Misión
Promover la participación activa de los grupos de vecinos organizados en comités
de proyección social, así como de los vecinos que no participan en una
organización, para alcanzar el desarrollo integral del Cantón Juchanep (Alcaldía
Comunal, Cantón Juchanep, 2016).
1.5.6 Políticas
a. Representar a la comunidad de Juchanep, en la organización municipal de
los 48 cantones.
11
b. Ejecutar nuevos proyectos y dar seguimiento a los previamente iniciados por
la anterior alcaldía en coordinación con los comités vecinales.
c. Unificar y velar por la población de los catorce parajes que conforman a la
comunidad del Cantón Juchanep, tomando en cuenta sus opiniones en la
toma de decisiones comunales y facilitándoles el acceso a los servicios
públicos.
d. Velar por el buen funcionamiento de los servicios públicos.
e. Mediar para la solución de los problemas familiares de los miembros de la
comunidad.
f. Propiciar la conservación de los valores para la consecución de la paz social.
g. Mejorar y conservar los recursos naturales de la comunidad (Alcaldía
Comunal, Cantón Juchanep, 2016).
1.5.7 Objetivos
Objetivo General
- Lograr el desarrollo comunitario del Cantón Juchanep, a través de proyectos
representados por diferentes comités. (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep,
2016).
Objetivos Específicos
a. Fortalecer la organización de los distintos comités que existen en la
comunidad, brindándoles apoyo logístico para la ejecución de los diversos
productos a su cargo.
b. Consolidar la alcaldía comunal de Juchanep y actuar como entidad
representativa de la comunidad, ante la organización de los 48 cantones.
c. Incrementar la atención y participación de los vecinos de cada paraje que no
hayan tenido una participación activa en la organización comunitaria del
Cantón Juchanep, para lograr la gestión de servicios que mejoren la calidad
de vida.
12
d. Garantizar la eficacia y cobertura de los servicios públicos proporcionados en
la comunidad de Juchanep a través de acciones de mantenimiento y
ampliación.
e. Generar en consenso con diversos actores de la comunidad acciones para la
práctica y conservación de los valores ancestrales indispensables para la
consecución de la paz social entre los pobladores del Cantón Juchanep.
f. Intervenir como entidad mediadora en la solución de problemas familiares y
vecinales a través de la emisión de juicios y veredictos imparciales acordes a
las costumbres de la comunidad.
g. Promover una cultura ecológica dentro de los habitantes de la comunidad, con
el fin de proteger sus recursos naturales (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep,
2016).
1.5.8 Metas
A corto plazo:
Realizar dos charlas sobre educación ambientalista con grupos interesados en
la protección de los recursos naturales de la comunidad de Juchanep.
Gestionar dos programas y proyectos que puedan beneficiar a la comunidad.
(Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016)
A mediano plazo:
Realizar un promedio de dos reuniones ordinarias y las extraordinarias que
sean necesarias en un periodo de enero a septiembre.
Gestionar un cincuenta por ciento del financiamiento para la ejecución de los
proyectos pendientes de ejecución de enero a septiembre de cada año.
(Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016)
A largo plazo:
Coordinar la reforestación como mínimo un sesenta por ciento de las áreas
boscosas alrededor de los nacimientos de agua que estén siendo explotados
actualmente. (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016)
13
1.5.9 Estructura Organizacional
Organigrama del Cantón Juchanep
(Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016)
1.5.10 Recursos (humanos, materiales, financieros, físicos)
Humanos
Un total de 17 miembros de la Corporación Comunal (Alcaldía Comunal,
Cantón Juchanep, 2016).
Cantidad de habitantes 3,542 personas, de los cuales 1,670 son hombres y
1,872 son mujeres (Instituto Nacional de Estadística, 2002).
Materiales
Útiles de oficina
Alcalde Comunal
Vice-Alcalde Comunal
Secretario Comunal
Primer alguacil Alguacil
Recursos Naturales 1
Recursos Naturales 1
Promotor de Baños
Delegado de baños 1
Delegado de baños 2
Delegado de baños 3
Delegado de baños 4
Delegado de baños 5
Delegado de baños 6
Presidente del Patronato
Secretario del Patronato
Tesorero del Patronato
14
Mobiliario de oficina
100 Sillas plásticas
2 equipos de computo (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016)
Financieros
Los recursos financieros son obtenidos por medio de aportes de los comunitarios
y mediante donaciones de entidades tanto públicas como privadas, las cuales
son gestionadas por la corporación comunal (Alcaldía Comunal, Cantón
Juchanep, 2016).
Físicos
Un salón comunal, tres edificios escolares públicos, un oratorio, tres iglesias
evangélicas (Alcaldía Comunal, Cantón Juchanep, 2016).
1.6 Lista de carencias
a) No hay suficientes establecimientos educativos para cubrir la demanda
educativa de la población.
b) Los establecimientos educativos públicos no cuentan con los recursos
materiales necesarios.
c) No hay apoyo municipal para promover campañas de conservación del medio
ambiente.
d) No se conocen técnicas adecuadas para el ahorro de leña.
e) No existen campañas de concientización en el manejo de la basura.
f) No hay empleo por la falta de capital para la creación de empresas.
g) No existen programas de emprendimiento empresarial que complementen a
los programas de alfabetización.
h) Falta de espacios públicos para recreación.
i) No hay recursos económicos para mejorar la infraestructura de la cancha
pública de fútbol.
15
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas
No.
PROBLEMAS FACTORES QUE LOS
PRODUCEN
SOLUCIONES
1. Déficit de cobertura
educativa
1. No hay suficientes
establecimientos
educativos para cubrir
la demanda educativa
de la población.
2. Los establecimientos
educativos públicos no
cuentan con los
recursos materiales
necesarios.
1. Crear otro centro
educativo público.
2. Adquirir recursos
materiales para
equipar a los
establecimientos
educativos públicos.
2. Inexistente educación
ambiental
1. No hay apoyo municipal
para promover
campañas de
conservación del medio
ambiente.
2. No se conocen técnicas
adecuadas para el
ahorro de leña.
3. No existen campañas
de concientización en el
manejo de la basura.
1. Promover
mecanismos de
cooperación
municipal para
favorecer la
conservación del
medio ambiente.
2. Desarrollar talleres
sobre el uso de
combustibles
ecoamigables.
3. Fomentar el reciclaje
y la reutilización por
medio de la
publicación de una
guía didáctica.
16
3. Débil proyección
empresarial
1. No hay empleo por la
falta de capital para la
creación de empresas.
2. No existen programas
de emprendimiento
empresarial que
complementen a los
programas de
alfabetización.
1. Crear un fondo de
créditos para la
creación de
pequeñas
empresas.
2. Manual para la
producción
artesanal de jabón
líquido para manos,
con el grupo de
alfabetización
CONALFA del
Cantón Juchanep,
Totonicapán.
5. Deficiente
infraestructura pública
1. Falta de espacios
públicos para
recreación.
2. No hay recursos
económicos para
mejorar la
infraestructura de la
cancha pública de
fútbol.
1. Construir parques
públicos para la
recreación de la
población.
2. Mejorar la
infraestructura de la
cancha pública de
fútbol por medio de
donativos.
1.7.1 Problema Priorizado
En diálogo de consenso entre los participantes del grupo de alfabetización del
Cantón Juchanep y los Coordinadores Municipales de CONALFA Totonicapán,
17
con la mediación de la estudiante Epesista, se determinó darle solución a la
problemática denominada como “Débil proyección empresarial”.
1.8 Análisis de Viabilidad y Factibilidad
Alternativas de solución a la problemática priorizada:
Opción 1: Crear un fondo de créditos para la creación de pequeñas empresas.
Opción 2: Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos, con
el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
No. INDICADORES Opción 1
Opción 2
FINANCIERO SI NO SI NO
01 Se cuenta con suficientes recursos X X
02 Se cuenta con financiamiento externo X X
03 Se cuenta con fondos adicionales para imprevistos X X
04 El proyecto se ejecutará con recursos propios X X
ADMINISTRACIÓN LEGAL
05 Se tiene la autorización legal de la institución X X
06 Se tiene el lugar adecuado para ejecutar el proyecto.
X X
07 Se tiene bien definida la cobertura del proyecto X X
08 Se tiene los insumos necesarios para el proyecto X X
09 Se ha cumplido con las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto
X X
10 El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto.
X X
MERCADEO
11 El proyecto tiene aceptación de los usuarios X X
12 Satisface las necesidades de la población X X
13 Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto.
X X
POLÍTICA
14 El proyecto está acorde con las políticas de la institución beneficiada.
X X
15 El proyecto es importante para la institución X X
CULTURAL
16 El proyecto responde a las necesidades y expectativas de la comunidad.
X X
17 El proyecto impulsa la equidad de género X X
SOCIAL
18 El proyecto no genera conflictos entre los grupos sociales involucrados
X X
18
19 El proyecto beneficia a la comunidad X X
20 Se toma en cuenta a las personas, sin importar su formación académica
X X
TOTAL 2 12 18 8
1.9 Problema Seleccionado
“Débil proyección empresarial”, en la comunidad del Cantón Juchanep.
1.10 Solución propuesta con viable y factible
Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos, con el grupo
de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
19
CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1 Analfabetismo
El analfabetismo, por la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura
de las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que define a una persona
analfabeta como “aquella que está incapacitada para leer y escribir una breve frase
sobre su vida cotidiana” (Lestage, 1981).
El analfabetismo y la “sub-educación”, son problemas muy graves en muchos
países en desarrollo, pero Guatemala tiene problemas especialmente graves. En
toda América Latina, solo Haití está en una condición peor con respecto al nivel de
analfabetismo, siendo de aproximadamente 44.9% en Guatemala en la década de
los 90’s. Una gran cantidad de guatemaltecos no tiene suficiente educación para
pensar críticamente u obtener empleo que pague más que un salario mínimo. El
nivel promedio de educación en grados en Guatemala era el 6.3% en 1987, lo más
bajo entre los países para los cuales tenían estadísticas, lo cual representa un
rezago de 4, 5 y hasta 6 años comparado con jóvenes de otros países. Un 55% de
los estudiantes en Guatemala repiten el primer grado (hay porcentajes más altos
solamente en la Republicana Dominicana y Haití). Guatemala es un país de 10
millones de habitantes. Hay casi un millón de niños sin atención escolar. La
situación del analfabetismo en Guatemala responde a la existencia de graves
problemas manifestados en el bajo nivel económico de sus habitantes.
(Movimiento Nacional para la Alfabetización en Guatemala, 2010).
El analfabetismo va siempre unido al subdesarrollo. En el subdesarrollo es
precisamente donde tiene sus raíces ya que encuentra en él un terreno de
predilección en el cual confluyen también, en forma crónica, la pobreza, la
enfermedad y el hambre, que minan a centenares de millones de seres humanos,
los marginalizan e, insidiosamente, le preparan más a la aceptación de su “sino”
que a un cambio de su condición. Ahí es donde se debe esbozar una dialéctica
incesante y precisa entre el subdesarrollo y sus productos naturales. (Movimiento
Nacional para la Alfabetización en Guatemala, 2010)
20
2.1.1 Causas del analfabetismo
Las causas que se consideran como principales del analfabetismo son las
estructuras, políticas, sociales, económicas y culturales no sólo de nuestro país,
sino de los pueblos en donde este problema es considerable. Ello contribuye a
que las grandes mayorías de habitantes, estén marginados de los procesos de
desarrollo y vivan en una crítica situación de pobreza y estancamiento.
De modo que, este problema no debe analizarse únicamente como falta de
escolaridad, sino como problema económico. La situación en las áreas rurales de
nuestro país, es de todos conocida en el aspecto de educación, que en los
lugares donde existen escuelas, los niños se ausentan de ella, porque deben
colaborar al sostenimiento del hogar. Muchos de estos niños no aprenden a leer
ni escribir, situación que los lleva a que en un futuro no puedan aspirar a diversas
oportunidades de trabajo, debiendo conformarse con empleos en los que muchas
veces son explotados y no se respetan ni sus derechos mínimos. Por ello se
debe luchar porque la niñez guatemalteca tenga acceso a la educación, pero
también por aquellos adultos que no tuvieron oportunidad en su infancia, para
que en los lugares de trabajo se busquen mecanismos para alfabetizarlos, ya que
esto les servirá para su desarrollo económico. (Movimiento Nacional para la
Alfabetización en Guatemala, 2010).
Si analizamos el analfabetismo como un problema de carácter
social y económico, íntimamente ligado a las condiciones de pobreza y miseria
de la población, podemos mencionar las siguientes causas de carácter general:
a. La extrema pobreza en la mayoría de la población;
b. El insuficiente número de escuelas y maestros rurales para cubrir la demanda
educativa de la población;
c. Falta de convencimiento de los padres de familia sobre la utilización de la
escuela primaria y la alfabetización en sí;
d. Elevada deserción del nivel primario;
e. La constante migración a nivel nacional;
f. La poca motivación de los participantes en el proceso de alfabetización;
g. Materiales inadecuados al contexto social del país;
21
h. La diversidad de idiomas en el país;
i. La poca retención de las personas inscritas en los programas de menos
alfabetización;
j. La acción escolarizada que han presentado los programas de alfabetización;
y
k. La metodología empleada en la enseñanza de la lecto-escritura no ha previsto
los futuros requerimientos del nuevo letrado. (Wordpress, 2010)
Al analizar las causas mencionadas, es importante agregar la falta de más
programas de educación bilingüe, pues, aunque el idioma oficial es el español,
tal y como lo establece la Constitución Política de la República, éste sigue un
país multilingüe donde coexisten veintiún idiomas mayas, el xinca, el garífuna y
el español. Así como también, la falta de escuelas y de maestros sobre todo en
las áreas rurales, lo cual se une a la falta de interés de la población a educarse,
la repitencia del alumnado y la deserción escolar.
2.1.2 Efectos del analfabetismo
En Guatemala aproximadamente un 31.7% de la población es analfabeta. En la
última década se ha reducido el analfabetismo en un 8.9%. El analfabetismo en el área
rural alcanza un 40%, con tasas de 39.4% entre las mujeres y de 29.7% entre los
hombres. En el área urbana la tasa alcanza a un 15% y la diferencia entre hombres es
10.3% y mujeres 18.8%. (GUTIERREZ CARRERA, 2008)
Si tomamos en cuenta que Guatemala a nivel latino-americano, tiene la segunda
tasa más alta de analfabetismo. Eso significa que el acceso al derecho a la educación,
sigue siendo restringido y excluyente, al analizar los siguientes datos, se refleja que
un 55% de los niños asisten a la educación primaria, un 19.5% a la educación
secundaria y sólo un 4.8% de los jóvenes a la educación superior. Esto es, de acuerdo
a lo que: Según proyecciones basadas en los últimos datos censales, realizados por
el Instituto Nacional de Estadística quien indicó que: “el 61% de los hombres y el 67%
de las mujeres mayores de 7 años tenían un nivel de escolaridad inferior a tres años
de primaria, y cerca de un 30% de los hombres y un 40% de las mujeres nunca
asistieron a la escuela” (GUTIERREZ CARRERA, 2008). Además, el Instituto Nacional
22
de Estadísticas, en su análisis, estima que el promedio de escolaridad en Guatemala
es de sólo 2.3 años. En el área rural es donde se centran el porcentaje más alto, se
estableció que: en grupos de 20 a 29 años, casi sólo uno de cada cuatro jóvenes tiene
acceso a algún grado de educación primaria, y entre esta edad, son personas jóvenes
económicamente activas dentro de su entorno social. (2008)
En este sentido el acceso a la educación de los niños y jóvenes al sistema
escolar es muy variable en Guatemala, se encuentran divididas por ares, siendo el
área urbana y el área rural, pero principalmente por uno de los factores es la condición
étnica y situación de género, se observa, que, en los jóvenes indígenas, y más aún en
las mujeres indígenas, existe una mayor tasa de inasistencia a la escuela, así como
mayores porcentajes de analfabetismo. Sumado a ello que los contenidos de la
educación escolar crean conflicto entre el contexto cultural de los pueblos indígenas,
esto causa un efecto negativo en la población escolar, incrementando la tasa de
deserción y en mayores insuficiencias en cuanto a la calidad de la instrucción y de la
educación recibida por los niños y jóvenes de origen indígena. (2008)
De acuerdo a los datos sobre los créditos obtenido por los estudiantes del nivel
educativo y analfabetismo, nos muestran claramente las grandes diferencias entre la
juventud urbana y rural, y entre éstas y la juventud indígena, esto indica que:
“En los grupos de 20 a 29 años la situación es mucho más dramática, pues casi sólo uno de cada cuatro jóvenes tiene acceso a algún grado de educación primaria. Lo anterior se refleja con las tasas de analfabetismo de la juventud. Las diferencias de los jóvenes indígenas con respecto a los jóvenes ladinos urbanos son de 38% en el grupo de 15-19 años; de 54% en el grupo de 20-29 años, diferencias que resultan muy altas. Por otro lado, las diferencias entre la juventud indígena rural y la juventud rural en cuanto al analfabetismo se sitúan entre 19% y 24%, las cuales
también son bastante altas”. (2008)
Los porcentajes del área urbana aparecen más bajos, porque en esta área los
jóvenes tienen más acceso a la educación secundaria y universitaria, cosa que no
ocurre en las áreas rurales y mucho menos en las zonas indígenas. Esto se corrobora
observando que en el área urbana el porcentaje de analfabetismo de los jóvenes
menores de 25 años es apenas de 10%, mientras en el área rural es de 29% y en las
zonas rurales indígenas de 48%. En el grupo de edad de 20 a 25 años el analfabetismo
23
llega a 41% en el área rural y a 64% en el área rural indígena. En el grupo de 25 a 29
años el analfabetismo en el área urbana apenas es de 14%, mientras en el área rural
es de 46% y en la zona indígena de 68%. Las diferencias, como se ve son enormes,
tanto por áreas como por grupos de edad. Las diferencias de acceso a la educación
escolar son enormes entre jóvenes varones y jóvenes mujeres indígenas. En el grupo
de 15 a 19 años la diferencia es de 18%; en el de 20 a 24 años es de 31%, y en el de
25 a 29 años es de 23%. Estas diferencias tienen que ver con evidentes roles sociales
y culturales distintos entre hombres y mujeres en las comunidades indígenas; pero
también con la escasa oferta de servicios educativos, los cuales contribuyen a reforzar
las diferencias de género en los programas educativos. Se comprueba en el caso de
Guatemala como una situación muy especial, que los hombres indígenas rurales
jóvenes tienen más años de estudio que las mujeres indígenas jóvenes. (2008)
En el caso de las mujeres de las comunidades indígenas rurales sigue estando
reservado casi con exclusividad a la procreación de los hijos y la consiguiente atención
de las actividades domésticas. En la base de todo esto se encuentra la cultura
demográfica, basada en uniones conyugales muy tempranas de las jóvenes indígenas,
y un poco más postergadas en el caso de los varones. Así, por ejemplo, según la
encuesta de 1989, en el grupo de 15 a 19 años sólo un 7% de los varones se había
unido conyugalmente, en tanto que las mujeres lo habían hecho en un 32%; y un 16%
declaró haber tenido uno o más hijos; en el grupo de 20 a 24 años un 57% de los
hombres se había unido conyugalmente, en tanto que las mujeres de ese grupo de
edad se habían unido conyugalmente en un 84% (27% más), y un 73% había tenido
hijos; finalmente, en el grupo de 25 a 29 años, el 92% tanto de hombres como de
mujeres ya se había unido conyugalmente, y el 87% de las mujeres de esa edad tenía
uno o más hijos. Esta conducta demográfica de las mujeres indígenas es diferente al
de las mujeres rurales y sobre todo al de las mujeres urbanas. Se trata de cuestiones
demográficas muy complejas en las cuales el aumento acelerado de la cobertura
educativa para las niñas y jóvenes mujeres indígenas cobra una importancia decisiva,
junto a otros factores que permitan transformar las condiciones de vida y elevar la
calidad de vida de varones y mujeres y de la familia indígena rural en su conjunto, que
vienen a ser los más afectados. (GUTIERREZ CARRERA, 2008)
24
2.2 Alfabetización
El término alfabetización, tiene su origen etimológico, en el vocablo griego
“alpha, beta, cion”, que significa acción y efecto, actualmente al hablar de
alfabetización se hace referencia al proceso de enseñanza de la lectura y la escritura,
que si bien se hace énfasis en el proceso de enseñar, también se toma en cuenta la
capacidad de la persona para percibir la metodología del aprendizaje, con el objetivo
de que se pueda incorporarse a la sociedad de forma activa, haciéndose valer por sus
conocimientos y que tenga acceso a un trabajo bien remunerado con posibilidades de
desarrollarse. (Definición.de, 2017)
Si bien, la alfabetización representa un mecanismo de fortaleza para el
desarrollo sostenible de la persona y consecuentemente de su familia y comunidad, ya
que permite tener una mayor participación en el mercado laboral, mejorando la calidad
de vida en relación a la salud y la alimentación de sus hijos o niños que se encuentran
en su entorno familiar, rediciendo de esa manera la pobreza. (UNESCO, 2017) Sin
embargo, este proceso sumerge a los participantes, a adquirir un compromiso consigo
mismo, para que los fines de la alfabetización se reflejen en la sociedad insertando a
más población al sistema económico activo de su comunidad, contribuyendo de esa
forma con el desarrollo de los programas creados para disminuir o erradicar este
flagelo social.
2.2.1 Antecedentes del proceso de alfabetización El proceso de enseñanza, en la metodología de educación para adultos ha requerido
de varios estudio con el que se pretendía establecer y verificar “si la aplicación de
dicha metodología realmente ayudaba a conseguir los dos principales propósitos de
la metodología: la toma de conciencia política y la adquisición de las destrezas propias
de la alfabetización” (DVV, International, 2007) Para poder cumplir con los fines de
estos propósitos se realizó una investigación en la clase de Ibadan, Estado de Oyo,
Nigeria, donde se aplicó la metodología de Paulo Freire, donde se obtuvieron los
resultados indicando que:
“eran tres los temas principales que resultaban predominantes en la discusión de los/as estudiantes: la mala administración de los recursos nacionales, la combinación de liderazgo y corrupción, y finalmente las crisis políticas recurrentes en los Estados. En la segunda fase, las Palabras Generativas descubiertas por los facilitadores/as
25
fueron: petróleo crudo, robo, negociado, mendicidad, pobreza, sufrimiento, llanto, hambre, crisis, moribundo. Además, estas palabras fueron representadas en imágenes gráficas que mostraban las situaciones más características de la vida de la gente. En la tercera fase, los/as estudiantes fueron concientizados/as y sensibilizados/as a fondo con las imágenes gráficas, de tal manera que perdieron
todo interés en la adquisición de destrezas de alfabetización”. (DVV, International, 2007)
En este estudio experimental, se estableció que el primero de los dos
propósitos se alcanzó, al implantar en los participantes la idea de una conciencia
política, pero al percatarse de la realidad que rodeaba el primer propósito concluyeron
que las destrezas que obtenían del proceso de alfabetización no les eran necesarios.
2.2.2 Fases del proceso de alfabetización
Paulo Freire, propone un método de alfabetización que comprende de tres fases
siendo las siguientes:
a) “Estudiar el contexto”, se refiere a analizar el contexto en el que se desarrolla
culturalmente la población, específicamente en un área determinada, identificando el
vocabulario común, sus ideas y pensamientos, lográndolo adentrándonos a esta
población, compartiendo con ellos y conversando en su lenguaje común.
b) “Seleccionar palabras de entre el vocabulario descubierto”, durante la
conversación que se entabla con la población en su lenguaje común, se hace
importante tomar nota de cada palabra que usualmente utilizan, así como el sentido
de su significado, de manera que cuando se utiliza este expresa un significado no
solamente material sino emocional porque forma parte de su cultura, de su
connivencia rutinaria con los demás, haciendo que el aprendizaje dentro del método
de alfabetización sea interesante.
c) “El proceso real de alfabetización”, la que se compone de tres sub-fases siendo
estas: 1) las sesiones de motivación, 2) el desarrollo de materiales de enseñanza y 3)
la alfabetización propiamente dicha, la primera, consiste en la presentación de
gráficos, que el coordinador de grupo o facilitador pone a la vista de los participantes
con el objetivo de que cada uno de su punto de vista, despertando el interés entre
ellos. La segunda: consiste en la creación y elaboración de materiales apropiados para
cada situación, estos materiales se pueden clasificar en dos tipos: “el primer tipo
26
consiste en una serie de tarjetas o diapositivas que muestran la descomposición de
palabras en sus partes”. Y “el segundo tipo es una serie de tarjetas que pintan
situaciones relacionadas con las palabras y que han sido diseñadas para grabar en
los/as estudiantes diferentes imágenes”, con el objetivo de que se pueda estimular al
estudiante y reflexione acerca de las situaciones en que se encuentran las palabras.
Y la Tercera: Se construyen en cada sesión palabras relacionadas a los gráficos,
donde “los estudiantes discuten la situación existencial de la palabra y la relación
existente entre la palabra y la realidad que ella significa”, de tal forma que: “después
de eso se proyecta una diapositiva que muestra cómo se separa la palabra en sus
sílabas. Así se muestra la familia de la primera sílaba”, en el siguiente ejemplo se
observará el desglosamiento de la palabra pobreza quedando así: “en tres sílabas po-
bre-za. Entonces se muestra la familia de la primera sílaba po como: pu, pe, pa, pi,
etc. Se aplica un proceso similar para las sílabas restantes”. Este ejercicio se puede
reproducir con los estudiantes para que puedan aplicarlo a otras palabras utilizando
el mismo método. (DVV, International, 2007)
2.2.3 Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)
El Comité Nacional de Alfabetización, también conocido como CONALFA, es
una institución del Gobierno de Guatemala, dirigida por el Ministerio de Educación, que
fue creada para la ejecución del proceso de alfabetización, como un órgano superior,
principalmente encargado de definir y aprobar las políticas y las estrategias del
proceso nacional de alfabetización y promover la misma, por medio de las entidades
de desarrollo en el ámbito nacional (CONALFA, 2014).
El Comité Nacional de Alfabetización tiene como objetivo esencial promover los
medios adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y más, que no
sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita. Así, se contribuirá al desarrollo
del potencial humano para que la población participe activamente en el desarrollo
económico, social y político del país y con ello garantizar el derecho que tiene la
población adulta analfabeta de Guatemala a la educación (CONALFA, 2014).
El CONALFA se fundamenta legalmente en el Artículo 75 y 14 de la Constitución
Política de la República de Guatemala, en la Ley de Alfabetización -Decreto 43-86 y
27
sus reformas 54-99- y en el Reglamento de la Ley de Alfabetización Acuerdo
Gubernativo 137-91 (CONALFA, 2014).
2.3 Educación y productividad
La educación como un factor fundamental en el desarrollo humano, implica que
la misma debe de estar siempre al alcance de todos los seres humanos, como un
derecho humano fundamental, ya que actualmente funciona como un indicador de
status social. Pero existe desigualdad al momento de su aplicación, de ahí se
desprende los niveles y la calidad de la misma afectando sus habilidades y
consecuentemente en el mercado laboral sus oportunidades se verán limitadas. El
economista, Augusto de la Torre, experto en temas de productividad indicó que:
“ciertamente habrá tensiones entre la búsqueda de crecimiento y el mantener los
empleos para asegurar los avances sociales” (BANCO MUNDIAL, 2014). Es decir, que
la tendencia de productividad tendrá sus exigencias y de ahí la importancia de la
educación como base fundamental del desarrollo humano.
2.3.1 Educación como alternativa de desarrollo económico
El término “educar” viene del latín educare, que significa "sacar afuera", de ahí
que la educación es el método para que las personas expresen o saquen lo mejor de
sí, para tener la capacidad de entender su entorno social. El profesor García Hoz,
citado por la página web, Enciclopedia de Tares, indica que: "La educación
personalizada responde al intento de estimular a un sujeto para que vaya
perfeccionando su capacidad de hacer efectiva la libertad personal, participando, con
sus características peculiares en la vida comunitaria". (Enciclopedia de Tareas, 2017)
La educación es el elemento fundamental para que exista un desarrollo humano
sostenible, en base a los conocimientos que se adquieren y de las áreas en las que
las personas se especializan, de ahí dependerá que tan productivos será para la
sociedad. Es la herramienta de las generaciones presentes y futuras, porque va a
determinar el entorno en el que se desenvuelva, como persona y como profesional,
además que por medio de la educación los conocimientos se han trasmitido de una
generación a otra.
28
Se puede observar que, con el paso del tiempo, esta trasmisión de
conocimientos a través de los métodos de enseñanza dentro del sistema de educación
va innovando cada vez más, haciendo que el ser humano se vea en la necesidad de
adquirir los conocimientos para su formación, tanto como persona y como profesional
(Enciclopedia de Tareas, 2017)
2.3.2 El efecto de la educación en la productividad económica
La productividad es sinónimo de riqueza, es un indicador de desarrollo, y este
desarrollo tiene como base una buena acumulación de conocimientos y experiencias
que se alcanzan con un procedimiento de enseñanza aprendizaje.
Por consiguiente, la educación, siempre ha fomentado el orientar a los
estudiantes a ser productivos, de tal manera que, al hablar de productividad, también
se toma en cuenta el nivel de educación, que ha sido considerado por la comunidad
internacional de las naciones indicando que: “ha reconocido que la educación es un
derecho humano fundamental. En el año 2000, acordó los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, en los que se señala la educación como un medio indispensable para que las
personas desarrollen su capacidad”, a raíz de esto convirtió en una prioridad la
terminación de un ciclo completo de enseñanza primaria. ( UNESCO, 2014) si bien la
educación es un derecho fundamental, también es una estrategia que propicia la
productividad, con la finalidad de encaminar las personas de alcanzar sus objetivos,
sumado a ello, que la escolarización también proporciona directamente a las personas
competencias que les permiten obtener mayores ingresos. De acuerdo con los
resultados de la Comunidad Internacional de las Naciones donde se indicó que: “La
educación permite que quienes tienen un empleo formal remunerado reciban salarios
más elevados. A las personas más instruidas que tienen un empleo remunerado se les
paga más para recompensarlas por su mayor productividad” ( UNESCO, 2014), que si
bien, las personas con mayor escolaridad son las que tienen las mejores
oportunidades en el campo laboral y mejores salarios, haciendo que su calidad de
vida mejore, como a continuación lo indicaremos: “La educación ayuda a proteger a
los trabajadores y las trabajadoras contra la explotación al dar lugar a un aumento de
las oportunidades de obtener contratos seguros. En El Salvador, solo el 5% de los
29
trabajadores que no han terminado la enseñanza primaria tiene contrato de trabajo,
algo que los hace muy vulnerables. En cambio, el 47% de los trabajadores que han
cursado la enseñanza secundaria cuenta con un contrato firmado” ( UNESCO, 2014),
por otro lado se encuentra el trabajo informal a través de un negocio de acuerdo a los
resultados los que indican que:
“La educación también ofrece mejores medios de vida a quienes trabajan en el sector no formal. Muchas personas pobres trabajan como jornaleros o administran microempresas. Cuanto mayor es su nivel de educación, mayores son las probabilidades de que pongan en marcha negocios y que éstos resulten rentables. En Uganda, los propietarios de empresas familiares que habían terminado la enseñanza primaria ganaban un 36% más que aquellos que carecían de estudios, y quienes habían completado el primer ciclo de la enseñanza secundaria ganaban un 56% más. En Tailandia, un año de escolarización se traducía en un aumento de un 7% de los activos del hogar, en gran medida porque los hogares con un nivel de
educación más alto tendían a invertir los beneficios”. ( UNESCO, 2014)
La educación contribuye a como un factor de cambio, evitando que la pobreza
se expanda y se transmita dentro de la sociedad especialmente en las familias, porque
los hábitos que posteriormente se vuelven costumbres constituyéndose en actos que
pasan de generación en generación.
En Guatemala, de acuerdo a la UNESCO, los niveles de educación y de
capacidades cognitivas más elevados, se encuentran entre las mujeres quienes
influían e sus hijos para que estos acudan a las escuelas, con esta actitud, las
acciones se traducían en un aumento del número de años que sus hijos asistían a la
escuela. De modo que, a su vez, cada grado que terminaban, representaba un
aumento de los ingresos de esos niños de un 10% y que al llegar éstos a la edad
adulta, con el incremento de su grado de escolaridad se podía experimentar un
incremento de la puntuación obtenida en la prueba de comprensión lectora de 14 a 36
puntos, que estaba calificada como la puntuación media, y que, al trasladarlo al sector
laboral, se traducía en un incremento de su salario del 35%, proporcionándole una
posición económica estable y dignificante para su familia. ( UNESCO, 2014)
30
CAPÍTULO III: PERFIL DEL PROYECTO PEDAGÓGICO
3.1 Aspectos Generales del Proyecto
3.1.1 Nombre del Proyecto
Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos, con el grupo de
alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
3.1.2 Problema
“Débil proyección empresarial”, en la comunidad del Cantón Juchanep, en el municipio
y departamento de Totonicapán.
3.1.3 Localización
El proyecto se ejecutará en la casa de la familia Ramos De León ubicada en Paraje
Choatz’am del Cantón Juchanep (actual sede del grupo de alfabetización). Pero se
coordinará desde la sede departamental de CONALFA Totonicapán que se encuentra
en la 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4 de Totonicapán.
3.1.4 Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de la
Estudiante Epesista Angelica Lucía Batz Bulux.
3.1.5 Tipo de Proyecto
De servicio (educación extraescolar), y de producto (capacitación laboral y
emprendimiento empresarial adjunto al programa de alfabetización).
3.2 Descripción del Proyecto
El propósito de este proyecto es proporcionar a los participantes del grupo de
alfabetización del Cantón Juchanep, a cargo de CONALFA Totonicapán, la
oportunidad de capacitarse laboralmente en la producción artesanal de jabón líquido
31
para manos (uno con materiales de tipo industrial y otro con materiales reciclados), de
tal manera que puedan contar con un medio para iniciar un pequeño negocio familiar.
Para su desarrollo se llevarán a cabo los siguientes procesos:
1. El diseño de un Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos.
2. Realización de un Taller para la producción artesanal de jabón líquido para manos.
3. Consolidación de un convenio de sostenibilidad con los Coordinadores de
CONALFA Totonicapán, para que le den continuidad y fortalezcan esta iniciativa.
3.3 Justificación
Este proyecto se fundamenta en el carácter social de la educación como medio
para optimizar las potencialidades del trabajo humano, en especial para garantizar la
formación de mano de obra calificada, con el fin de formar académica y laboralmente,
a un grupo de participantes que se encuentran en proceso de alfabetización.
Partiendo de la idea que, corresponde a las funciones de la educación
alfabetizadora, como transmisora y transformadora de cultura, propiciar en el
participante la adquisición de habilidades y destrezas que le permitan desenvolverse
mejor en la vida cotidiana y, por ende, en la vida económica y laboral.
Así mismo, se justifica en la necesidad de la población del Cantón Juchanep,
Totonicapán, en tener acceso a una educación sistematizada que no solamente les
enseñe a leer y a escribir, sino que a la vez, les permita afrontar sus necesidades
económicas.
3.4 Objetivos
3.4.1 General
Mejorar la producción artesanal de los participantes del grupo de alfabetización
CONALFA del Cantón Juchanep.
32
3.4.2 Específicos
Diseñar un manual de instrucciones para la producción artesanal de jabón líquido
para manos.
Realizar un taller práctico con los participantes del grupo de alfabetización
CONALFA del Cantón Juchanep, que les enseñe a producir jabón líquido para
manos de forma artesanal.
Orientar a los beneficiarios directos sobre la fabricación artesanal de jabón líquido
para manos.
Reforestar el bosque municipal “La Loma”, de Aldea Chuisuc, Cantel.
3.5 Metas
Socializar un Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos.
Doce ejemplares de reproducidos del manual para su entrega a la Coordinación
Municipal de CONALFA Totonicapán.
Adquirir 100% de la materia prima y los utensilios necesarios para la elaboración
del jabón líquido para manos.
Un taller práctico ejecutado en tres sesiones, sobre el proceso de elaboración
artesanal de jabón líquido para manos.
Seiscientos árboles de ciprés plantados en el bosque denominado “La Loma”, de
Aldea Chuisuc, Cantel.
3.6 Beneficiarios
3.6.1 Directos
Coordinación Municipal de CONALFA Totonicapán.
Alfabetizadora y Participantes del grupo de alfabetización del Cantón Juchanep,
Totonicapán
3.6.2 Indirectos
Coordinación Departamental de CONALFA Totonicapán.
Alfabetizadores y Participantes de otros grupos de alfabetización
33
Población en general
3.7 Fuentes de Financiamiento y Presupuesto
3.7.1 Financiamiento
Los costos o formas de financiamiento para la ejecución del microproyecto serán
subsidiados por:
Comité Nacional de Alfabetización
Estudiante Epesista
Mientras que el macroproyecto, contó con el aporte financiero de:
Municipalidad de Cantel, Quetzaltenango
No. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y APORTE VALOR TOTAL
Comité Nacional de Alfabetización
1 Kit de ingredientes para 1 galón de jabón líquido
antibacterial
Q. 200.00 Q. 200.00
1 Juego de utensilios para la preparación de jabón
líquido para manos
Q. 100.00 Q. 100.00
100 Envases y dispensadores de jabón líquido Q. 2.00 Q. 200.00
100 Etiquetas para jabón líquido de manos Q. 0.25 Q. 25.00
60 Refrigerios Q. 10.00 Q. 300.00
1 Juego de diapositivas y material didáctico Q. 260.00 Q 260.00
Total Gestionado Q. 1,085.00
Estudiante Epesista
8 Pasajes de transporte Q. 35.00 Q. 280.00
10 Viáticos Q. 25.00 Q. 250.00
1 Memoria USB Q. 75.00 Q. 75.00
80 Horas de Internet Q. 125.00 Q. 125.00
2 Resmas de papel bond Q. 35.00 Q. 70.00
4 Envases de tinta para impresora Q. 40.00 Q. 160.00
Total aportado Q. 960.00
INVERSIÓN TOTAL DEL PROYECTO Q. 2,045.00
34
ONG La Casa de los Tiempos
Estudiante Epesista
3.8 Cronograma de Actividades de Ejecución del Proyecto
AÑO 2016
No. Actividades AÑO 2016
Octubre Noviembre
1. Realización del diagnóstico de la institución
patrocinante y de la comunidad beneficiada.
2. Presentación y aprobación del informe de diagnóstico.
AÑO 2017
No. Actividades AÑO 2017
Febrero Marzo Abril Mayo Junio
3. Redacción de la
Fundamentación Teórica.
4. Planeamiento del perfil de
proyecto.
5. Aprobación del perfil de
proyecto por la institución
patrocinante y por la asesora.
6. Reuniones sobre acuerdos de
financiamiento con
representantes de CONALFA.
7. Diseño del Manual para la
producción artesanal de jabón
líquido de manos.
8. Reproducción de ejemplares
del Manual.
35
9. Cotización de materia prima y
utensilios para el proyecto de
productividad.
10. Adquisición de materia prima
y utensilios para el proyecto
de productividad.
11. Ejecución de Taller práctico
para la producción artesanal
de jabón líquido para manos.
12. Entrega de ejemplares del
Manual a Coordinadores de
CONALFA Totonicapán.
13. Redacción de informe de
etapa de ejecución.
14. Evaluación de las etapas del
EPS.
15. Convenio de sostenibilidad
del proyecto con
Coordinadores de CONALFA
Totonicapán.
16. Redacción de informe del
proceso de evaluación.
17. Estructuración e impresión del
informe de EPS.
18. Entrega y aprobación del
informe de EPS.
36
ANEXO: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL MACROPROYECTO
No.
Actividades
Julio Agosto Septiembre
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1. Solicitudes de autorización del
proyecto del EPS.
2. Diagnóstico de la comunidad
beneficiada.
3. Solicitud de donación de
árboles, a la Municipalidad de
Cantel.
4. Visita de reconocimiento al lugar
asignado para la reforestación.
5. Solicitud de apoyo a estudiantes
del lugar.
6. Reforestación del bosque
municipal “La Loma”, de Aldea
Chuisuc, Cantel.
7. Convenio de sostenibilidad del
macroproyecto.
8. Evaluación del macroproyecto.
9. Entrega de informe de
macroproyecto a asesora.
37
3.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros)
Humanos
Epesista
Asesora
Representantes del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA
Participantes del grupo de alfabetización del Cantón Juchanep
Ingeniero del DAPMA Municipalidad de Cantel
Estudiantes voluntarios
Materiales
Computadora
Impresora
Dispositivo de almacenamiento USB
Cámara digital
Papelería y útiles de oficina
Físicos
Oficina de la Coordinación de CONALFA Totonicapán
Viviendas de las participantes del grupo de alfabetización del Cantón Juchanep,
Totonicapán
Boque municipal “La Loma” de Aldea Chuisuc, Cantel
Oficina del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Municipalidad de Cantel
Financieros
Coordinación de CONALFA Totonicapán
Municipalidad de Cantel
ONG La Casa de los Tiempos
38
CAPÍTULO IV: PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
4.1 Actividades y Resultados
No. ACTIVIDADES RESULTADOS
1. Realización del diagnóstico de la
institución patrocinante y de la
comunidad beneficiada.
Se recabó la información necesaria
para diagnosticar las carencias,
priorizar el problema y determinar la
solución a implementarse como
proyecto de EPS.
2. Presentación y aprobación del
informe de diagnóstico.
Se procesó la información recabada
en el diagnóstico presentando los
resultados definitivos en el informe de
diagnóstico.
3. Redacción de la Fundamentación
Teórica.
Se recopiló información bibliográfica y
egráfica pertinente, la cual se leyó y
procesó para la elaboración de la
Fundamentación Teórica.
4. Planeamiento del perfil de proyecto. Se formularon los objetivos, metas y la
justificación y descripción del
proyecto, planificándose los recursos
necesarios para su ejecución.
5. Aprobación del perfil de proyecto por
la institución patrocinante y por la
asesora.
Se obtuvo la aprobación del perfil del
proyecto tanto por parte de CONALFA
como por parte de la asesora.
6. Reuniones sobre acuerdos de
financiamiento con representantes
de CONALFA.
Se llegó a un acuerdo de ejecución del
proyecto, con los Coordinadores de
CONALFA Totonicapán.
7. Diseño del Manual para la
producción artesanal de jabón
líquido de manos.
Se publicó un Manual para la
producción artesanal de jabón líquido
de manos, con tres unidades
39
didácticas, en un lenguaje sencillo e
instrucciones comprensibles.
8. Reproducción de ejemplares del
Manual.
Se reprodujeron doce ejemplares del
Manual, para su entrega a la
Coordinación de CONALFA
Totonicapán.
9. Cotización de materia prima y
utensilios para el proyecto de
productividad.
Se cotizó el precio de un Kit de
ingredientes para la elaboración de
jabón líquido antibacterial, además del
precio de los utensilios necesarios.
10. Adquisición de materia prima y
utensilios para el proyecto de
productividad.
Se adquirieron los ingredientes
químicos para la elaboración del jabón
líquido antibacterial, así como un juego
de utensilios.
11. Ejecución de Taller práctico para la
producción artesanal de jabón
líquido para manos.
Se realizó el Taller para la producción
de jabón líquido para manos, en tres
sesiones comprendidas del quince al
diciecho de mayo de dos mil diecisiete.
12. Entrega de ejemplares del Manual a
Coordinadores de CONALFA
Totonicapán.
Se entregaron doce ejemplares del
Manual, a Coordinadores de
CONALFA Totonicapán, como parte
del convenio de sostenibilidad.
13. Redacción de informe de etapa de
ejecución.
Se redactó informe de la etapa de
ejecución, con el detalle de actividades
realizadas, resultados y productos
obtenidos.
14. Evaluación del proyecto. Se evaluó el proyecto mediante la
aplicación de los instrumentos de
evaluación elaborados para el efecto.
40
15. Convenio de sostenibilidad del
proyecto con Coordinadores de
CONALFA Totonicapán.
Se celebró un convenio de
sostenibilidad con representantes de
CONALFA Totonicapán, por medio del
cual ellos se comprometieron a darle
seguimiento a este proyecto de
productividad vinculado al programa
de alfabetización.
16. Redacción de informe del proceso de
evaluación.
Se redactó el Capítulo V donde se
presentan los resultados del Proceso
de Evaluación.
17. Estructuración e impresión del
informe de EPS
Se elaboró la estructura final de los
cinco capítulos del presente informe.
18. Entrega y aprobación del informe de
EPS.
Se entregó el informe final de EPS a la
asesora, obteniendo su aprobación
previa corrección.
ANEXO: Actividades y Resultados del macroproyecto
No.
Actividades
Descripción
Resultados
1. Solicitudes de
autorización del
proyecto del EPS.
Redacción y
presentación de solicitud
para realizar el
macroproyecto.
Se obtuvo la aprobación
de la solicitud para
ejecutar el
macroproyecto.
2. Diagnóstico de la
comunidad
beneficiada.
Se elaboró diagnóstico
de la comunidad
beneficiada.
Se aprobó el diagnóstico
del macroproyecto.
3. Solicitud de donación
de árboles, a la
Municipalidad de
Cantel.
Presentación de solicitud
escrita pidiendo un
donativo de árboles para
Se logró obtener un
donativo de seiscientos
arboles de ciprés, para
su siembra en el bosque
41
plantar, a la
Municipalidad de Cantel.
municipal “La Loma” de
Aldea Chuisuc, Cantel.
4. Visita de
reconocimiento al lugar
asignado para la
reforestación.
Se formaron comisiones
de trabajo y se
delimitaron los sectores
asignados a reforestar.
Se logró conocer la
ubicación de los terrenos
a reforestar para su
limpieza.
5. Solicitud de apoyo a
estudiantes del lugar.
Se solicitó por escrito
apoyo a estudiantes del
Instituto Nacional de
Educación Básica con
Orientación en
Agropecuaria de Cantel,
para realizar las tareas
de reforestación.
Se consiguió la
participación de los
estudiantes del INEBOA
Cantel.
6. Reforestación del
bosque municipal “La
Loma”, de Aldea
Chuisuc, Cantel.
Realización de tareas de
ahoyado y limpieza del
terreno.
Terreno apto para la
siembra.
7. Convenio de
sostenibilidad del
macroproyecto.
Se dialogó un convenio
de sostenibilidad del
bosque reforestado con
vecinos de la comunidad
beneficiada.
Se logró comprometer a
la comunidad
beneficiada para darle
mantenimiento a los
árboles sembrados
8. Evaluación del
macroproyecto.
Se efectuó la evaluación
del macroproyecto, por
medio de un instrumento
de observación.
Se comprobaron los
resultados y productos
del macroproyecto.
9. Entrega de informe de
macroproyecto a la
asesora.
Estructuración y
presentación del informe
de macroproyecto.
Se aprobó el informe del
macroproyecto.
42
4.2 Productos y Logros
No. PRODUCTOS LOGROS
1. Manual para la producción artesanal
de jabón líquido de manos.
Se publicó un Manual para la
producción artesanal de jabón líquido
de manos, conteniendo tres unidades
relativas al tema. Habiéndose
reproducido un total de doce
ejemplares, los cuales fueron
entregados uno a la Alfabetizadora del
grupo donde se ejecutó el proyecto y
los restantes, a representantes de la
Coordinación de CONALFA
Totonicapán, con el fin de que le
dieran continuidad a dicha iniciativa de
productividad.
2. Taller práctico para la producción
artesanal de jabón líquido para
manos.
Se efectuó el Taller práctico para la
producción artesanal de jabón líquido
para manos, en la casa de la familia
Ramos De León ubicada en el Paraje
Choatz’am del Cantón Juchanep, el
cual se efectuó en tres sesiones de 4
hrs. contando con la participación de
30 participantes del grupo de
alfabetización del lugar, a cargo de
CONALFA Totonicapán.
3. Reforestación del bosque municipal
“La Loma”, de Aldea Chuisuc, Cantel.
Plantación de 600 árboles de ciprés
por cada epesista del grupo, en el
bosque municipal “La Loma”, de Aldea
Chuisuc, Cantel.
43
4.2.1 Referencia Macro Proyecto (Reforestación)
El macroproyecto de reforestación se llevó a cabo con la intencionalidad de contribuir
en la conservación y protección del medio ambiente, promoviendo una cultura de
concientización sobre la importancia del cuidado de nuestro planeta entre los
habitantes de la comunidad beneficiada y en los estudiantes que participaron en
calidad de voluntarios.
Para su concretización, el grupo de epesistas realizó gestiones para su autorización y
financiamiento, en la Oficina del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de la
Municipalidad de Cantel, donde se obtuvo un donativo de 600 árboles de ciprés por
cada epesista del grupo, los cuales fueron utilizados para la reforestación del bosque
municipal “La Loma”, de Aldea Chuisuc, Cantel. Actividad para la cual se tuvo el apoyo
en mano de obra por parte de un grupo de estudiantes voluntarios del Instituto Nacional
de Educación Básica con Orientación en Agropecuaria de Cantel, atendiendo a la
solicitud presentada para el efecto al Director de dicho establecimiento educativo.
44
EVIDENCIA
FOTOGRÁFICA
DEL PROCESO
DE EJECUCIÓN
45
A) ACTIVIDADES Y LOGROS DEL MACROPROYECTO
Fotografía 1. Estudiante Epesista dando instrucciones sobre la organización de
comisiones de trabajo para la campaña de reforestación.
Fotografía 2. Estudiantes del INEBOA recibiendo los árboles de ciprés para plantar
en el bosque municipal “La Loma”, de Cantel.
46
Fotografías 3 y 4. Proceso de la siembra de árboles, durante la campaña de
reforestación organizada.
47
B) ACTIVIDADES Y LOGROS DEL MICROPROYECTO
Fotografía 5. Alfabetizadora del grupo de CONALFA de Cantón Juchanep,
Totonicapán, recibiendo ejemplar del Manual.
Fotografía 6. Estudiante Epesista dando a conocer la primera unidad del Manual,
sobre el procedimiento adecuado para lavarse las manos.
48
Fotografía 7. Estudiante Epesista, explicando el proceso para la producción
artesanal de jabón líquido para manos, durante la realización del Taller Práctico.
Fotografía 8. Instructor y participantes realizando la mezcla de ingredientes químicos
para la elaboración del jabón líquido antibacterial para manos.
49
Fotografía 9. Proceso de envasado del jabón líquido y presentación del producto
final.
Fotografía 10. Entrega del Manual a coordinadores de CONALFA Totonicapán,
como parte del convenio de sostenibilidad del proyecto.
50
Manual para la producción artesanal
de jabón líquido para manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del
Cantón Juchanep, Totonicapán.
Epesista Compiladora: Angelica Lucía Batz Bulux.
Totonicapán, Mayo de 2017.
Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA – Coordinación Municipal de Totonicapán.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES EXTENSIÓN DEPTAL. TOTONICAPÁN
51
Contenido
Presentación ……………………………………………………………………………………………………………………………..i
Competencias ……………………………………………………………………………………………………………………………..ii
CAPÍTULO I 1
HIGIENE DE LAS MANOS 1
1.1 Papel desempeñan las manos en la transmisión de los gérmenes ………………………………..- 1 -
1.2 Importancia de la higiene de las manos ………………………………………………………………………- 1 -
1.3 Consejos para el lavado de manos ……………………………………………………………….……………….- 2 -
1.4 Procedimiento correcto para el lavado de manos …………………………………………….…………..- 2-
CAPÍTULO II 5
JABÓN LÍQUIDO PARA MANOS 5
2.1 Por qué hacer uso de jabón líquido en vez de barras ……………………………………………………- 5-
2.2 Cómo producir artesanalmente jabón líquido antibacterial para manos ..……………………..- 5 -
2.2.1 Ingredientes …………………………………………………………………………………………………………………- 5 -
2.2.2 Utensilios ……………………………………………………………………………………………………………………..- 6 -
2.2.3 Procedimiento ……………………………………………………………………………………………………………..- 6 -
CAPÍTULO III 7
RECICLAJE DE JABÓN DE TOCADOR 7
3.1 ¿Qué es el reciclaje? …………………………………………………………………………………………………….- 7 -
3.2 Cómo elaborar jabón líquido para manos con barras sobrantes ………………………………....- 8 -
3.2.1 Ingredientes ……………………………………………………………………………………………………………….- 8 -
3.2.2 Utensilios ……………………………………………………………………………………………………………………- 8 -
3.2.3 Procedimiento ……………………………………………………………………………………………………………- 8 -
Conclusiones …………………………………………………………………………………………………………………………..9
Recomendaciones …………………………………………………………………………………………………………………….10
Referencias ………………………………………………………………………………………………………………………………..11
Anexos 12
52
Presentación
Este manual pretende hacer acopio del carácter social del proceso educativo radica en
el uso de la educación como medio para optimizar las potencialidades del trabajo humano, en
especial para garantizar la formación de mano de obra calificada, con el fin de formar
académica y laboralmente, a un grupo de participantes que se encuentran en proceso de
alfabetización.
Considerando que corresponde a las funciones de la educación, como transmisora y
transformadora de cultura, propiciar en el participante la adquisición de habilidades y
destrezas que le permitan desenvolverse mejor en la vida cotidiana y, por ende, en la vida
laboral.
En virtud de ello, el manual tiene un primer capítulo que pretende concientizar al
alfabetizado sobre la importancia de la higiene de las manos. En el segundo capítulo, se
describen una serie de instrucciones sobre la producción artesanal de jabón líquido para el
lavado de manos, como una alternativa para poder generar ingresos extra en sus hogares. Y el
tercer capítulo, contiene el proceso de producción de jabón líquido mediante el reciclaje de
barras de jabón sobrantes, esto con el propósito de brindar una alternativa de producción
unida a la protección del medio ambiente.
i
53
Competencias
El participante:
General:
Conoce los procedimientos para la elaboración artesanal de jabón líquido para manos,
valorando su utilidad en la higiene personal.
Específicos:
Comprende la importancia del lavado de manos y la forma correcta de hacerlo.
Se instruye en la producción artesanal de jabón líquido para manos, utilizando
ingredientes industriales.
Aprovecha barras sobrantes de jabón de tocador para reciclarlas transformándolas en
jabón líquido para manos.
ii
54
CAPÍTULO I
HIGIENE DE LAS MANOS
1.1 Papel desempeñan las manos en la transmisión de los gérmenes
Los microorganismos (gérmenes) responsables de las enfermedades pueden ser
virus, hongos, parásitos y, con mayor frecuencia, bacterias. Las enfermedades pueden
estar provocadas bien por microorganismos que ya estaban presentes en la mucosa y la
piel de la persona (endógenos) o por microorganismos procedentes de otra persona o del
entorno (exógenos).
En la mayoría de los casos, el vehículo de transmisión de los microorganismos son
las manos, y por el contacto de piel, se transmiten de una persona a otra, de una parte del
cuerpo a otra y del entorno a la persona o viceversa.
Los gérmenes y los potenciales agentes patógenos pueden ir colonizando
progresivamente las manos de las personas durante el contacto con las cosas o con la piel
de otras personas.
Es por ello que, cuanto más se prolongue el tiempo sin higiene de manos, mayores
serán el grado de contaminación de las manos y los riesgos potenciales para la salud de la
persona. (Organización Mundial de la Salud, 2009)
2.2 Importancia de la higiene de las manos
Entendido como uno de los métodos de higiene más básicos e importantes, el lavado
de manos es un simple acto que no toma más de cinco minutos y que nos puede prevenir
en numerosas ocasiones de la presencia de virus, bacterias y enfermedades que se
transmiten a través del contacto de diversas superficies o que están en el ambiente. Se
considera que el lavado de manos puede evitarnos, además de pequeñas condiciones de
enfermedad, serios problemas como los diferentes tipos de hepatitis que se contagian a
través del contacto persona a persona y que pueden significar profundas complicaciones
para la salud.
1
55
Todos los profesionales de la salud acuerdan en señalar la importancia del lavado de
manos para mantener la higiene personal y para evitar la presencia de diferentes tipos de
enfermedades. Así, un simple acto como lavarse las manos puede prevenirnos de un sinfín
de complicaciones. (Importancia.org, 2017)
2.3 Consejos para el lavado de manos
Se recomienda normalmente lavarse las manos un mínimo de tres veces al día,
especialmente antes de comer, después de salir del baño y al reentrar a casa cuando uno
viene de afuera.
Esto es así, ya que se estima que esos son los momentos más delicados de la vida
cotidiana, en especial cuando uno viene del ámbito exterior en el cual interminable
cantidad de virus y bacterias están presentes en el aire, en las diversas superficies, etc.
Si bien muchos de estos virus y bacterias son inocuos y no demasiado graves, muchos
de ellos pueden combinarse con otros y volverse peligrosos, además de facilitar
enfermedades como gripes, diarreas, etc.
Para realizar un lavado de manos adecuado, es recomendable utilizar jabones
neutros, sin presencia de aromatizantes o colorantes.
Se recomienda hacer abundante espuma con el jabón y desparramarla por toda la
superficie de las manos, sobre todo en los espacios entre los dedos y también en las uñas
y yemas. Luego enjuagar con abundante agua y secar con alguna toalla o material
confiable. (Importancia.org, 2017)
2.4 Procedimiento correcto para el lavado de manos
Hay que lavarse las manos con agua y jabón cuando estén visiblemente sucias o
manchadas, cuando existe una fuerte sospecha o evidencia de exposición a organismos
potencialmente formadores de esporas, o después de usar los servicios sanitarios.
El procedimiento correcto de lavado de manos, es el siguiente:
2
56
a) Humedecer o mojar las dos manos con agua.
b) Poner en las manos la cantidad de jabón necesaria para cubrir las manos.
c) Juntar las dos manos y frotar las dos palmas, una con la otra.
d) Frotar la palma de la mano derecha contra el dorso de la mano izquierda, abriendo los
dedos. Luego frotar la palma de la mano de izquierda contra el dorso de la mano
derecha, abriendo también los dedos.
e) Frotar las palmas de las manos entre sí, abriendo los dedos.
3
57
f) Unir los dedos de las dos manos con las palmas y mover las manos de izquierda a
derecha, limpiando las uñas.
g) Frotar el pulgar izquierdo con un movimiento de izquierda a derecha, atrapándolo con
la palma de la mano derecha. Hacer lo mismo con la otra mano.
h) Enjuagar las manos con agua para que queden libres de jabón y secarlas con una toalla
o papel desechable.
(Organización Mundial de la Salud, 2009)
4
58
CAPÍTULO II
JABÓN LÍQUIDO PARA MANOS
2.1 Por qué hacer uso de jabón líquido en vez de barras
Utilizar barras de jabón para lavarse las manos es cosa del pasado, el jabón líquido
es más fácil de usar y reduce las probabilidades de contaminación del mismo jabón al no
estar en contacto directo con las manos de todos los usuarios, ya que solamente se toca
la cantidad que se va a utilizar, por estas razones es el preferido por muchos en la
actualidad.
Pero, la diferencia de precio entre un jabón de barra y el líquido es indignante, ya
que el precio del segundo es mucho mayor. Por lo tanto, los beneficios en ahorros de hacer
un jabón casero en vez de adquirirlos en una tienda son obvios, sin embargo, ello no
significa que no pueda tener la misma calidad, incluso también puede personalizar su jabón
con fragancia añadiendo aceites esenciales o infusión de hierbas.
(Ycomo.net, 2017)
2.2 Cómo producir artesanalmente jabón líquido antibacterial para manos
2.2.1 Ingredientes para 1 litro de jabón líquido
900 ml. de agua
1 gr. de estabilizador
90 grs. de lauril
grs. de diatalonamida
5
59
50 ml. de betaina
grs. de glicerina
grs. de aroma
grs. de ácido cítrico
25 grs. de cloruro de sodio
¼ gr. de triclosan
ml. de colorante
2.2.2 Utensilios
Recipiente de plástico
Paleta de Madera
Guantes
Colador
Embudo
Envase y dispensador
2.2.3 Procedimiento
Mezcle lauril, dietalonamida, betaína con el cloruro de sodio.
Por aparte mezcle en un pichel, el agua, con el estabilizador, el ácido cítrico y el
triclosan.
Agregue la mezcla del Paso 2 a la del Paso 1, de poquito a poquito.
Echar agua y mezclar a modo de incorporar el agua en la masa blanquecina, con
movimientos circulares alrededor de la palangana, repetir hasta lograr una
consistencia gelatinosa.
Al final agregue glicerina en gotas, aroma y color.
Llene su envase utilizando un colador, cierre fuerte y listo para utilizarlo. Etiquetar
el envase colocándole fecha de caducidad (consumir antes de 6 meses).
(Droguería Cosmopolita, 2016)
6
60
CAPÍTULO III
RECICLAJE DE JABÓN DE TOCADOR
3.1 ¿Qué es el reciclaje?
El reciclaje es una práctica eco-amigable que consiste en someter a un proceso de
transformación un desecho o cosa inservible para así aprovecharlo como recurso que nos
permita volver a introducirlos en el ciclo de vida sin tener que recurrir al uso de nuevos
recursos naturales.
A su vez, el reciclaje es una manera verde de gestionar o, directamente, de acabar con
buena parte de los desechos humanos.
El reciclaje permite usar los materiales repetidas veces para hacer nuevos productos,
lo que supone la reducción de futuros desechos, al mismo tiempo que reduce la utilización
de materias primas al mismo tiempo que ahorra la energía, el tiempo y el dinero que serían
necesarios para su extracción y/o su obtención mediante distintos procesos de fabricación.
(Isan, 2013)
7
61
3.2 Cómo elaborar jabón líquido para manos con barras sobrantes 3.2.1 Ingredientes
litros de agua
1 taza de barras sobrantes de jabón de tocador
cucharadas de glicerina pura
3.2.2 Utensilios
Un cuchillo y tabla para cortar
Olla con recubrimiento y capacidad de 3 litros
Paleta de madera
Botella de plástico con tapa, con capacidad de 2 litros
Un embudo (que se ajuste a la boquilla de la botella de plástico)
Etiqueta adherible
3.2.3 Procedimiento
a) Cortar las barras de jabón sobrantes en pequeños trozos uniformes.
8
62
b) Se añade la mitad del agua a la olla y se pone a fuego medio, una vez que se ha
calentado, se agrega el jabón y la glicerina sin dejar de mover.
c) Una vez que el jabón esté disuelto se le añade el agua restante, se retira del fuego y
se deja enfriar.
d) Vaciar el jabón líquido en la botella, se etiqueta con el nombre del producto, fecha de
elaboración y de caducidad, el jabón se conserva en un lugar fresco.
9
63
e) Agregar otro poco de agua fría en caso de que esté muy espeso. El jabón líquido
elaborado mediante esta tecnología se conserva hasta por 6 meses a partir de la fecha
de elaboración.
(PROFECO, 2017)
10
64
Conclusiones
El lavado de manos es un simple acto que no toma más de cinco minutos y que nos
puede prevenir en numerosas ocasiones de la presencia de virus, bacterias y enfermedades
que se transmiten a través del contacto de diversas superficies o que están en el ambiente. Se
considera que el lavado de manos puede evitarnos, además de pequeñas condiciones de
enfermedad, serios problemas como los diferentes tipos de hepatitis que se contagian a través
del contacto persona a persona.
Los beneficios de hacer un jabón casero en vez de adquirirlos en una tienda son
significativos en el ahorro de dinero, ello no significa que no pueda tener la misma calidad,
incluso también puede personalizar su jabón con fragancia añadiendo aceites esenciales o
infusión de hierbas.
Mientras que, el reciclaje de barras de jabón es una práctica eco-amigable que consiste
en someter a un proceso de transformación un desecho para así aprovecharlo como un
ingrediente que nos permita tener un nuevo producto de limpieza, sin tener que recurrir al uso
de nuevos recursos naturales.
9
65
Recomendaciones
El estudiante de alfabetización debe ser una persona que se preocupe no solamente por
su preparación académica sino también por mejorar sus habilidades y destrezas de
desempeño laboral y productivo.
El instructor alfabetizador debe contribuir en la capacitación laboral de sus estudiantes
para cumplir con el fin de entregar a la sociedad personas con una formación integral que
les facilite su desenvolvimiento en la vida cotidiana.
10
66
Referencias
Droguería Cosmopolita. (2016). Cosmopolita. Obtenido de Fórmulas:
http://www.cosmopolita.com.mx/formulations.html
Importancia.org. (2017). Importancia, una guía de ayuda. Obtenido de Importancia del lavado de
manos: https://www.importancia.org/lavado-de-manos.php
Isan, A. (31 de 08 de 2013). Ecología Verde. Obtenido de Definición de Reciclaje:
https://www.ecologiaverde.com/definicion-reciclaje/
Organización Mundial de la Salud. (2009). Manual técnico de referencia para la higiene de las manos.
España: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
PROFECO. (06 de 2017). Procuraduría Federal del Consumidor, Gobierno de México. Obtenido de Jabón
líquido para manos con barras sobrantes:
https://www.profeco.gob.mx/tecnologias/usoperso/jlmanos.asp
Ycomo.net. (05 de 2017). Obtenido de Cómo hacer jabón líquido para manos:
http://www.ycomo.net/como-hacer-jabon-liquido-para-manos-con-4-ingredientes-comunes/
11
67
Anexos Dirección para la adquisición del material para la elaboración del jabón líquido de manos: Comercial Xelaromas ubicado en 25 avenida 5-66, Zona 3, Quetzaltenango, Quetzaltenango. Trámite de Licencia Sanitaria del Producto: Acudir al Centro de Salud, Ventanilla de Servicios de Alimentos y Medicamentos del Ministerio de Salud de Pública y Asistencia Social. Llenar requisitos establecidos en la Normativa No. 5-2011, Laboratorios fabricantes de productos farmacéuticos y afines.
12
68
CAPÍTULO V: PROCESO DE EVALUACIÓN
5.1 Evaluación de la Etapa Diagnóstica
La etapa del Diagnóstico tuvo como propósito fundamental identificar la
situación estructural y organizacional de la institución patrocinante y de la
comunidad patrocinada de este proyecto, es decir de la Coordinación de
CONALFA Totonicapán y del Cantón Juchanep, Totonicapán, este proceso fue
llevado a cabo empleando técnicas de recabación y análisis de información, tales
como: Entrevistas, Matríz Foda, Guía Contextual de Sectores, y por supuesto, el
Análisis Documental. Habiéndose evaluado mediante una lista de cotejo,
instrumento que evidenció los siguientes:
5.1.1 Resultados
a) La etapa de diagnóstico se realizó eficientemente, ejecutándose todas las
actividades de acuerdo a lo programado en el Plan de Diagnóstico.
b) Las técnicas de recabación y análisis de la información fueron las apropiadas.
c) La información obtenida fue la necesaria para redactar el informe de
diagnóstico.
d) Se lograron identificar las carencias tanto de la institución patrocinante como
de la comunidad beneficiada.
e) La problemática más urgente fue priorizada tomando en cuenta la opinión de
los beneficiarios directos.
f) Se formuló una solución viable y factible para la problemática detectada.
5.2 Evaluación de la Fundamentación Teórica
Mediante esta segunda etapa, se realizó un análisis teórico descriptivo de la
problemática priorizada y de su correspondiente solución constituida como
proyecto a ejecutar, con la intención de tener una panorámica más amplia de los
causales y posibles efectos de dicho problema, así como también conocer más
ampliamente la aplicabilidad de la solución a implementarse. Con el fin de evaluar
69
la Fundamentación Teórica, se aplicó una lista de cotejo, que arrojó los datos
siguientes:
5.2.1 Resultados
a) La información doctrinaria recolectada fue la suficiente y pertinente para definir
conceptualmente el problema y la solución a implementar.
b) Los medios documentales consultados son fuentes confiables.
c) No se recabó información inapropiada o excesiva.
d) Las fuentes fueron debidamente registradas y anotadas de acuerdo con el
Formato APA 6ª. Edición.
e) Se respetaron las normas gramaticales en el contenido.
f) La redacción es clara y comprensible.
5.3 Evaluación del Perfil
El perfil del proyecto como tercera etapa, constituye un planeamiento global de
proyecto a ejecutar donde se definió el nombre, hizo una clara descripción de su
propósito y procedimientos, se justificó su ejecución, formulándose objetivos y metas
para su concreción, estableciéndose un cronograma y un presupuesto de gastos. Su
evaluación se efectuó a través de una escala de rango, que demostró lo siguiente:
5.3.1 Resultados
a) El nombre del proyecto es realmente acorde a su propósito.
b) La descripción y justificación del proyecto indican clara y resumidamente las
actividades y fines que lo integran.
c) Los objetivos del proyecto fueron realistas y acordes con la solución de la
problemática priorizada.
d) Las metas del proyecto fueron plenamente cuantificables y tenían amplias
posibilidades de logro.
e) El cronograma y el presupuesto del proyecto concuerdan con las metas del
proyecto.
f) Los recursos para esta etapa fueron los suficientes y se alcanzaron con éxito
todas las actividades planificadas para esta etapa.
70
5.4 Evaluación de Ejecución
La evaluación de la etapa de ejecución, fue efectuada a través de una escala
de rango, cuyos criterios verificaron primordialmente el alcance del objetivo
general de esta etapa, el cual consistió en instruir a los participantes del grupo de
alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, en la producción artesanal de
jabón líquido para manos, como forma de pequeño emprendimiento empresarial.
En tanto que, en la etapa de macroproyecto se efectuó de forma grupal, la
reforestación del bosque “La Loma”, de Aldea Chuisuc, Cantel.
Habiéndose obtenido en su desarrollo, los siguientes:
5.4.1 Resultados
a) El financiamiento obtenido para la ejecución de ambos proyectos
(macroproyecto y microproyecto) fue suficiente, gracias al incondicional apoyo
de la Coordinación de CONALFA Totonicapán y la Municipalidad de Cantel.
b) El microproyecto benefició directamente al grupo de alfabetización CONALFA
del Cantón Juchanep, Totonicapán.
c) Todas las actividades programadas en cada una de las etapas del EPS fueron
plenamente ejecutadas en el tiempo y modo planificado en el Perfil del Proyecto.
d) Los recursos utilizados fueron acordes con los programados.
e) El producto final del microproyecto consistente en el Taller práctico para la
producción artesanal de jabón líquido para manos, fue eficientemente logrado.
f) En el macroproyecto, se llevó a cabo eficazmente la reforestación del bosque
municipal “La Loma” de Aldea Chuisuc, Cantel, habiendo logrado hacer
conciencia ambientalista en las personas que participaron como voluntarios.
5.5 Evaluación Final
La evaluación se realizó a través de una escala de rango, cuyos criterios
comprobaron el impacto positivo del proyecto para la institución patrocinante y el
beneficio provechoso para la comunidad beneficiada, habiéndose patentizado lo
siguiente:
71
5.5.1 Resultados
a) Tanto el macroproyecto como el microproyecto cumplieron con sus objetivos,
metas y propósitos esperados.
b) El proyecto de “Manual para la producción artesanal de jabón líquido para
manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.”, se llevó a cabo con la participación de un grupo de 30
participantes en proceso inicial de alfabetización, quienes patentizaron su
agradecimiento por la iniciativa ejecutada.
c) Los beneficiarios directos del macroproyecto y del microproyecto demostraron
su satisfacción respecto al producto final de ambos proyectos.
d) La ejecución de cada una de las actividades programadas tuvo éxito y se realizó
en la forma prevista.
e) El informe final cumplió con los lineamientos necesarios para ejecutar el
contenido de cada uno de los capítulos.
f) La jornada de reforestación ejecutada en la etapa del macroproyecto fue
evidentemente exitosa, con la oportuna asesoría y apoyo de la oficina de MARN
de la Municipalidad de Cantel.
72
CONCLUSIONES
1. En la fase del microproyecto, se determinó como solución viable y factible la
publicación del Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos,
con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán,
contenido en tres unidades referentes a los ingredientes, utensilios y
procedimientos para la producción artesanal de jabón líquido para manos,
explicados de una forma sencilla y gráfica, con la finalidad de que los participantes
quienes se encuentran en proceso de alfabetización no tuvieran dificultad para su
comprensión.
2. A través del Taller práctico ejecutado, se logró instruir a treinta participantes del
grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, enseñándoles a producir
jabón líquido para manos de forma artesanal.
3. Se orientó a los beneficiarios directos sobre la fabricación artesanal de jabón líquido
para manos, tomando en consideración su necesidad de contar con una alternativa
de pequeño emprendimiento empresarial y de generación de empleo.
4. Se mejoró la producción artesanal de los participantes del grupo de alfabetización
CONALFA del Cantón Juchanep, quienes al finalizar demostraron a la estudiante
Epesista su satisfacción y agrado de contar con este tipo de iniciativas que vengan
a contribuir a su economía familiar.
5. Durante la jornada de reforestación, se sembraron 600 árboles de ciprés en el
bosque “La Loma”, de Aldea Chuisuc, lo que no solamente contribuyó al medio
ambiente del lugar, sino que también fue un mecanismo de sensibilización directa
hacia los estudiantes voluntarios que colaboraron, respecto a la importancia de
conservar los bosques.
73
RECOMENDACIONES
1. A los medios de comunicación y autoridades educativas, se les pide crear
programas de sensibilización sobre la importancia de la alfabetización para
facilitarle a esa población excluida que lo necesita, el poder de alcanzar mejores
niveles de vida.
2. A las instituciones privadas y públicas se les insta a trabajar coordinadamente para
propiciar el desarrollo socioeconómico de nuestra sociedad, a través de la
implementación de programas de productividad en las comunidades rurales del
país, que tanto necesitan de fuentes de empleo.
3. A la comunidad en general, en especial a los estudiantes y docentes, se les motiva
a continuar apoyando la ejecución de iniciativas en favor del medio ambiente, como
lo son las campañas de reforestación y reciclaje que se promueven por medio de
los proyectos de EPS.
74
Referencias Bibliográficas y Egráficas
Bibliografía
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76
77
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN GENERAL DE MACROPROYECTO
I. PARTE INFORMATIVA
1.1 Institución: Municipalidad de Cantel
1.2 Ubicación: El municipio de Cantel, se encuentra ubicado en la parte este del
departamento de Quetzaltenango. Entre el límite del departamento de
Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá. Ubicada a una distancia de
10 Km de la cabecera departamental de Quetzaltenango. Al norte con el
municipio de Nahualá del departamento de Sololá, al oeste se encuentran el
municipio de Almolonga y la cabecera departamental de Quetzaltenango; al
sur se encuentra el municipio de Zunil. Cantel: Es un municipio que
pertenece al departamento de Quetzaltenango de la región sur-occidente de
la República de Guatemala.
1.3 Dirección de la Institución: 3ª. calle y 3ª. avenida zona 1 Salón Maya
Cantel
1.4 Responsable de la Institución: Alcalde Municipal de Cantel, Licenciado
Miguel Tixal Colop
1.5 Cargo: Alcalde Municipal
1.6 Sector: Estatal
1.7 Duración: 5 meses
1.8 Responsable:Epesistas
II. JUSTIFICACIÓN
La problemática ambiental que se vive en torno a la deforestación inmoderada de
nuestros bosques, la falta de opciones para el sustento de la sociedad, los daños
provocados por los malos manejos de la tierra, la contaminación del aire por la falta de
conocimiento, de la importancia que tienen los recursos naturales, teniendo como
consecuencia el deterioro del clima, escases de agua y la pérdida de bosques.
78
El presente proyecto ambiental tiene como fin primordial contribuir a la conservación
del medio ambiente, específicamente en la aldea de Chuisuc del municipio de Cantel,
departamento de Quezaltenango, ya que ésta cuenta con un terreno denominado, la
“loma” posee una gran deforestación, por lo que se determinó ejecutar el proyecto
ambiental en ella, con el propósito de reforestar, aplicando las tres etapas del
proyecto; identificando las diferentes instituciones quienes formaran parte en el
proceso de ejecución del mismo, concientizando y orientando a la comunidad
educativa para el cuidado y siembra de árboles, contribuyendo con la vida del planeta
tierra, evitando el calentamiento global, debido a que los árboles son elementos
fundamentales para la sobrevivencia y la transformación del dióxido de carbono en
oxígeno.
III. DESCRIPCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado, requiere aplicación de técnicas y métodos que
permitan realizar las metas trazadas, su finalidad es recabar información utilizando
diferentes metodologías para detectar el problema ambiental, solucionar y priorizar el
área con mayor tala de árboles, la cual se deberá reforestar. Por lo que el proyecto
ejecutara las siguientes fases.
a. Diagnóstico institucional
Esta etapa consiste en identificar las políticas, visón, misión, área geográfica, historia,
área financiera, personal administrativo, operativo y de servicio; toda esta información
será recopilada a través de técnicas de investigación, relacionada con la institución
patrocinada. De la información se eligen las acciones que servirán como punto de
partida para la ejecución del proyecto.
b. Perfil del proyecto
El perfil del proyecto tiene como propósito principal realizar una presentación de
cada uno de los pasos que requiere la ejecución del proyecto, tomando como base los
siguientes lineamientos: justificación, objetivos, metas, actividades, recursos,
evaluación y control para proceder a la ejecución de la misma.
c. Ejecución del proyecto
En esta etapa se describen de forma cronológica llevando una secuencia de todas las
actividades previstas en el perfil de proyecto, tomando en cuenta el costo, tiempo y
metas, detallándolas para verificar el logro requerido.
79
Primer resultado
Tener aprobado esta planificación de trabajo para llevar a cabo las actividades.
Segundo resultado
Aceptación en la municipalidad de Cantel, del departamento de Quetzaltenango, en
calidad de epesistas para la ejecución del proyecto ambiental en el área de la aldea
de Chuisuc.
IV. OBJETIVOS
a. Generales
Realizar un proyecto de educación Ambiental para reforestar árboles en la
aldea de chuisuc del municipio de cantel del departamento de Quetzaltenango,
contribuyendo a reducir la problemática de la tala inmoderada de árboles a
través de capacitaciones a los diferentes grupos e instituciones educativas.
Involucrar a las autoridades municipales y educativas para la ejecución y
ampliación del bosque, a través de la siembra de árboles según el contexto
ambiental.
b. Específicos
Capacitar a docentes y estudiantes sobre la siembra de árboles, para fomentar
en ellos la importancia del cuidado de los árboles, garantizando un bosque
fortalecido.
Gestionar herramientas necesarias para la ejecución de la siembra de árboles,
que establece el proyecto ambiental a través de solicitudes, a diferentes
instituciones que contribuyan a llevar acabo nuestra misión.
Coordinar con la municipalidad de Cantel, la gestión para la adquisición de
seis mil seiscientos árboles para reforestar el área de la aldea de Chuisuc, del
municipio de Cantel.
Reforestar el bosque “La Loma” de la aldea Chuisuc, tomando en cuenta la
participación de 600 estudiantes del ciclo básico, de la jornada vespertina para
la siembra de los árboles.
Redactar documentos de compromiso por parte de la municipalidad, para el
mantenimiento de los árboles plantados, dándole seguimiento al proceso que
requiere el crecimiento y fortalecimiento de los árboles.
80
V. METAS
a. Corto plazo
Reunión con asesor del proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado
Redacción de solicitud dirigida a la institución patrocinadora.
Entrega de solicitud a las autoridades Municipales.
Elaboración de la Planificación General del EPS.
Entrega y revisión de planificación del Ejercicio Profesional Supervisado.
b. Mediano plazo
Aprobación de la solicitud por las autoridades de la municipalidad de cantel.
Aprobación del plan general por el asesor.
Recabar información a través de técnicas de investigación de campo.
Análisis de la información recabada.
Sensibilización a la comunidad educativa acerca de la importancia, de
conservar el medio ambiente mediante un taller.
Revisión y Aprobación de la primera fase del proyecto, cumpliendo con los
requisitos que requiere el informe.
Elaboración de solicitud de refacción para estudiantes quienes contribuirán a
la reforestación del área de chuisuc.
Elaboración de planificación del perfil del proyecto, previo a Ejecutar el
proyecto.
Aprobación de la planificación del perfil del proyecto, con todos los
requerimientos necesario.
81
c. Largo plazo
Monitorear el área a reforestar.
Entrega de árboles de por parte de la Municipalidad de Cantel a estudiantes
epesistas.
Redacción y aprobación de la segunda fase del macroproyecto.
Redacción de informe con todas las etapas del Ejercicio Profesional
Supervisado.
Sembrar arbolitos en el lugar llamado Loma ubicado en la aldea Chuisuc,
municipio de Cantel, departamento de Quetzaltenango.
Sensibilizar a 600 personas, que contribuirán a la siembra de árboles, quiénes
son específicamente, Director, docentes y alumnos del Instituto Nacional de
Educación básica INEBOA, del municipio de Cantel departamento de
Quetzaltenango.
Fortalecer las habilidades metodológicas de los docentes y facilitar el proceso
enseñanza aprendizaje, luego crear un espacio de socialización de esa forma
promover vínculos en los educandos para fortalecer los valores de solidaridad
y responsabilidad, respeto trabajo compartido y cuidado del medio ambiente, a
través de la reforestación en las fechas que sean programadas.
Ejecución directa de la siembra de cinco mil cuatrocientos árboles, que
corresponde al área denominada la Loma de la aldea de Chuisuc con el apoyo
de estudiantes.
Aplicar correctamente los pasos para la reforestación el área deforestada con
toda la comunidad educativa involucrada en la realización del proyecto.
Lograr la colaboración de las autoridades municipales y alumnos del centros
educativo, a afecto de asegurar los acuerdos de sostenibilidad del proyecto.
La evaluación será verídica con el logro obtenido de la siembra de 100% de
árboles, plantados; y la culminación del proyecto de Educación Ambiental.
VI. ACTIVIDADES
Promover la participación efectiva de cada epesista que integra el equipo de
trabajo.
82
Fomentar el interés y apoyo para ejecutar la planificación
Presentación de solicitud dirigida al DAPMA.
Elaboración de plan general del proyecto ambiental, para la aldea Chiusuc del
municipio de Cantel.
Presentación de la planificación a las autoridades correspondientes.
Ejecución de la etapa de diagnóstico, para recopilar información de la
institución patrocinadora.
Realizar el informe completo de la etapa de diagnóstico institucional.
Realizar la ejecución del proyecto tomando en cuenta a las autoridades
educativas y municipales.
Realizar el informe del perfil del proyecto considerando los aspectos requeridos
para que sea aprobado por la asesora.
Gestionar la autorización de un área para reforestar y sembrar los árboles.
Presentar ante la institución la planificación de la reforestación que se realizara
en la aldea de Chuisuc.
Involucrar a las autoridades educativas, solicitando permisos para la
capacitación sobre la siembra de los árboles.
Gestionar las refacciones que se brindaran a los estudiantes, quienes apoyaran
en la siembra de árboles.
Realizar una planificación de Sostenibilidad promoviendo la participación de las
autoridades comunales y municipales.
Presentación del proyecto de EPS ante las autoridades municipales y
comunitarias.
Compaginar el informe general del Ejercicio Profesional Supervisado con el
visto bueno de la asesora de –EPS-.
Presentación y aprobación del Ejercicio Profesional Supervisado EPS, por la
asesora.
83
VII. METODOLOGÍA
Durante el desarrollo de cada etapa del Ejercicio Profesional Supervisado se utilizarán
los siguientes métodos:
Observación directa
Investigación de campo
Inductivo – deductivo
Análisis
Entrevistas
Foda
VIII. RECURSOS
a. Humanos
Epesistas
Asesor
Ingenieros forestales
Autoridades municipales
Directores de instituciones patrocinadoras
Docentes y estudiantes del nivel básico
Ingenieros agrónomos
b. Físicos
Terreno
Instalaciones de la municipalidad
Transporte
c. Materiales
Azadones
84
Machetes
Lazos
Metros
Pita rafia
Cuadernos
Lapiceros
Hojas de papel bond
Documentos de apoyo
d. Tecnológicos
Cañonera
Computadora
Impresora
Cámara digital
Teléfonos
Internet
USB
e. Naturales
Árboles, alisos, cipreses.
Área de plantación.
Agua
Broza
f. Financiamiento
Instituciones públicas y privadas
85
IX. PRESUPUESTO
No. DESCRIPCION COSTOS
1 Materiales y útiles de oficina Q. 100.00
2 Reproducción de materiales(copias) Q. 100.00
3 Capacitación Q. 200.00
4 Compra de árboles de diferentes
especies
Q. 6,000.00
5 Transporte para trasladar los arboles Q 400.00
6 Gastos imprevistos Q. 200.00
TOTAL Q 7,000.00
X. CRONOGRAMA
No. Descripción Mes: Agosto
1 al 3 11 al 15 18 al 22 25 al 29
1 Especificación y ubicación de la Institución de aplicación.
2 Entrega de solicitud a las autoridades de la municipalidad de Cantel.
3 Aprobación de la ejecución del proyecto.
4 Diagnóstico Institucional y Recolección de información.
5 Entrega de solicitudes a instituciones patrocinantes
No. Descripción Mes: Septiembre
1 al 5 8 al 13 15 al 19 22 al 26
1 Identificación, priorización y definición del problema.
2 Análisis de la viabilidad y factibilidad del proyecto.
3 Aprobación de solicitudes de instituciones patrocinantes
3 Elaboración del informe del diagnostico
4 Recepción de bolsas Educativas
5 Venta y entrega de porcentaje a la institución patrocinante.
86
6 Capacitación del procedimiento de siembra de arboles
7 Ejecución del Proyecto
No. Descripción Mes: Octubre
6 al 10 13 al 17 20 al 24 27 al 31
1 Redacción del informe de ejecución del proyecto.
No. Descripción Mes: Noviembre
1 al 7 10 al 14 17 al 21 24 al 28
2 Evaluación del proyecto
No. Descripción Mes: Diciembre
1 al 5 8 al 12 15 al 19 22 al 26
1 Redacción de conclusiones y recomendaciones
2 Elaboración del informe final.
XI. EVALUACIÓN DE PROYECTO
Consiste en determinar el nivel de logro de la ejecución del proyecto, las metas y los
objetivos; tomando en cuenta que podrán ser modificados de acuerdo a las
necesidades que puedan presentarse dentro del ambiente en que se desarrolla.
87
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DE REFORESTACION
I. PARTE INFORMATIVA
1.1 Nombre del proyecto: Reforestación ambiental.
1.2 Problema: Tala de árboles.
1.3 Localización del proyecto: Aldea Chuisuc, Municipio de Cantel,
Departamento de Quetzaltenango.
1.4 Unidad ejecutora:
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades.
Municipio de Cantel.
Institutos básicos del municipio de Cantel.
1.5 Tipo de proyecto: Educación Ambiental.
II. OBJETIVOS
a) Generales
Contribuir a la conservación y el cuidado del medio ambiente del municipio de Cantel
por medio de concientización, realizado actividades de reforestación, recursos
naturales indispensables para el ser humano y los otros seres vivos.
b) Específicos
Identificar el lugar adecuado para sembrar los seis mil árboles de manera que
sobrevivan mostrando los resultados que se esperan y beneficiar las futuras
generaciones del municipio de cantel y sus aldeas.
IV. DESARROLLO DEL MACRO PROYECTO
88
No.
Actividades
Descripción
Recursos Humanos/
Físicos
Fechas
1 Consultas a asesora del
Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS
Reunión de Epesistas con la
asesora del EPS.
Asesora del EPS
Epesista
Vehículos
Hojas de papel bond
Lapiceros
2 de agosto 2014
2 Planificación de la
ejecución del proyecto
Presentación del plan de
ejecución del proyecto a las
autoridades municipales.
Epesistas
Hojas de papel bond
Lapiceros
Escritorios.
12 de agosto 2014
3 Reunión de Epesistas para
integrar los gastos previsto
en la ejecución del
proyecto.
Elaboración de un presupuesto
previo.
Epesistas
Calculadora
Hojas de papel bond
Computadora
Motos
16 de agosto 2014
4 Elaboración de solicitudes
a las instituciones y/o
empresas patrocinantes
del proyecto.
Municipalidad de Cantel
Instituto INEBOA
ONG La Casa de los
Tiempos
Epesistas
Computadoras
Impresora
Hojas de papel bond
Sellos
23 de agosto 2014
89
5 Entrega de solicitudes a
instituciones y/o empresas
para solicitar apoyo para la
ejecución del proyecto.
Los Epesistas, presentarse con
la solicitud a los gerentes o
responsables de las
instituciones.
Epesistas
Trasportes
Vehículos
Teléfonos
25 de agosto 2014
6 Presentación de Epesistas
en las instituciones, el día
asignado para saber las
respuestas de las
solicitudes.
Respuestas de las solicitudes
enviadas a las distintas
instituciones
Epesistas
Transportes publico
Cámaras digitales
Teléfonos
1 de septiembre 2014
7 Coordinación y asignación
de comisiones de los
Epesistas en distintas
áreas requeridas, para
llevar a cabo la siembra de
árboles.
Reunión de equipo de trabajo
del EPS, estableciendo
comisiones.
Vehículos
Hojas de papel bond
Cuaderno de apunte
Teléfonos
5 de septiembre 2014
8 Realización de visitas para
identificar el área
adecuada del lugar
destinado para la actividad
de reforestación.
Socialización de ideas para
alcanzar objetivos establecidos
Epesistas
Motos
Cámara digital.
Celulares
Cuaderno de
apuntes.
8 de septiembre 2014
9 Organización de las
actividades en el trascurso
de los días de
reforestación.
Reunión de Epesistas e
informarse a las autoridades
responsables
Instalación de la
municipalidad
Vehículos
Hojas de apuntes
10 de septiembre 2014
90
10 Compras de refrigerio a los
estudiantes y los que
participan en las
campañas de
reforestación
Reunión de compañeros
Epesistas para elaborar el
presupuesto del refrigerio
Epesistas
Transportes
Recursos
financieros
Cuaderno de
apuntes y hojas de
papel bond
11 de septiembre 2014
11 Entrega y/o recepción de
6,000 árboles por parte de
la comisión asignada.
Los Epesistas y el señor alcalde (Municipalidad) coordinarán el día de recepción de los árboles.
Epesistas
Autoridades
municipales y
comunales
Vehículos
12 de septiembre 2014
12 Orientación y capacitación
a los estudiantes que
realizarán la siembra de
los árboles.
Exposición de conocimientos
para realizar eficientemente las
campañas de reforestación.
Representante del
DAPMA
Capacitador
(DAPMA)
Instalaciones de
establecimiento
12 y 13 de septiembre 2014
13 Estar presentes en los
días de reforestación para
observar y evaluar el
trabajo de los
participantes.
Ayudar a la persona
capacitador (DAPMA), durante
el desarrollo de la siembra de
los árboles. (instrucciones)
Vehículos
Epesistas
Personal del
(DAPMA)
Cámaras digitales
Celulares
Cuaderno de
apuntes
12 y 13 de septiembre 2014
91
V. EVALUACION DEL MACROPROYECTO
La evaluación se realizará por medio de una Lista de cotejo.
14 Redacción de informe de
la etapa de Ejecución del
proyecto.
Reunión del equipo de trabajo
del proyecto de reforestación.
Epesistas
Fotocopias guías de
informe
Hojas de papel bond
Computadoras
Escritorios
Transporte
13 y 17 de octubre 2014
92
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN GENERAL MICROPROYECTO
I. PARTE INFORMATIVA
1.1 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.2 Dirección: Totonicapán
1.3 Tipo de Institución: ONG
1.4 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández
1.5 Cargo: Coordinadora Departamental
1.6 Titulo: Ejercicio Profesional Supervisado
1.7 Duración: 8 meses
1.8 Responsable: Epesista: Angelica Lucía Batz Bulux Carné: 200750251
II. DESCRIPCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado, requiere aplicación de técnicas y métodos que
permitan realizar las metas trazadas, su finalidad es recabar información utilizando
diferentes metodologías para detectar las necesidades de la institución patrocinada,
solucionar y priorizar una de las problemáticas, por lo que el proyecto ejecutara las
siguientes fases.
a. Diagnóstico institucional
Esta etapa consiste en identificar las políticas, visión, misión, área geográfica, historia,
área financiera, personal administrativo, operativo y de servicio; toda esta información
será recopilada a través de técnicas de investigación, relacionada con la institución
patrocinada. De la información se eligen las acciones que servirán como punto de
partida para la ejecución del proyecto.
93
b. Perfil del proyecto
El perfil del proyecto tiene como propósito principal realizar una presentación de cada
uno de los pasos que requiere la ejecución del proyecto, tomando como base los
siguientes lineamientos: justificación, objetivos, metas, actividades, recursos,
evaluación y control para proceder a la ejecución de la misma.
c. Ejecución del proyecto
En esta etapa se describen de forma cronológica llevando una secuencia de todas las
actividades previstas en el perfil de proyecto, tomando en cuenta el costo, tiempo y
metas, detallándolas para verificar el logro requerido.
d. Evaluación
En esta etapa del proyecto se identifican los logros alcanzados después de la
ejecución de cada fase del proyecto, utilizando herramientas que se establecen en la
planificación.
III. OBJETIVOS
Generales
1. Identificar por medio de la etapa del diagnóstico los problemas que dificulten el
logro de objetivos en la institución.
2. Ejecutar diferentes actividades para lograr que una de las problemáticas de la
Institución sea solucionada.
Específicos
Analizar las posibles soluciones al problema que más dificulte en la institución.
Gestionar el apoyo de diferentes entidades para cubrir los gastos en la ejecución
del proyecto.
IV. METAS
94
a. Corto plazo
1. Reunión con asesor del proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado
2. Redacción de solicitud dirigida a la institución patrocinada.
3. Entrega de solicitud a la institución patrocinada.
4. Elaboración de la Planificación General del EPS.
5. Entrega y revisión de planificación del Ejercicio Profesional Supervisado.
b. Mediano plazo
1. Aprobación de la solicitud por la Coordinadora de la Institución, para la ejecución
del Ejercicio Profesional Supervisado.
2. Aprobación del plan general por el asesor.
3. Recabar información a través de técnicas de investigación de campo.
4. Análisis de la información recabada.
5. Revisión y Aprobación de la primera fase del proyecto, cumpliendo con los
requisitos que requiere el informe.
6. Redacción de solicitud para diferentes instituciones que patrocinarán el proyecto.
7. Elaboración de planificación del perfil del proyecto, previo a Ejecutar el proyecto.
8. Aprobación de la planificación del perfil del proyecto, con todos los requerimientos
necesario.
c. Largo plazo
1. Redacción y aprobación de la segunda fase del proyecto.
2. Redacción de informe con todas las etapas del Ejercicio Profesional Supervisado.
3. Lograr la colaboración de diferentes instituciones para cubrir los gastos de la
ejecución del proyecto.
4. La evaluación será verídica con el logro obtenido en la culminación del proyecto
del Ejercicio Profesional Supervisado.
95
5. Actividad de clausura con un acto protocolario, con el personal de la Institución.
V. ACTIVIDADES
1. Buscar apoyo del asesor del Ejercicio Profesional Supervisado.
2. Presentación de solicitud dirigida a la Coordinadora de la Institución, como
representante de la institución donde se ejecutará el proyecto.
3. Elaboración de plan general del Ejercicio Profesional Supervisado.
4. Ejecución de la etapa de diagnóstico, para recopilar información de la institución
patrocinada.
5. Redactar el informe completo de la etapa de diagnóstico institucional.
6. Presentación del Informe de Diagnostico Institucional al asesor para su
aprobación.
7. Gestionar el apoyo de diferentes instituciones para cubrir los gastos del proyecto.
8. Redactar el informe del perfil del proyecto considerando los aspectos requeridos
para que sea aprobado por el asesor.
9. Redactar una planificación de Sostenibilidad promoviendo la participación del
personal de la institución.
10. Presentación del proyecto de EPS ante el personal de la Institución.
11. Evaluación del Proyecto.
12. Redacción de Conclusiones y recomendaciones.
13. Redacción del informe final.
14. Compaginar el informe general del Ejercicio Profesional Supervisado con el visto
bueno del asesor de –EPS-.
15. Presentación y aprobación del Ejercicio Profesional Supervisado EPS, por el
asesor.
VI. METODOLOGÍA: Durante el desarrollo de cada etapa del Ejercicio Profesional
Supervisado se utilizarán los siguientes métodos:
96
a) Observación directa
b) Investigación de campo
c) Inductivo – deductivo
d) Ocho sectores
e) Análisis
f) Entrevistas
g) FODA
VII. RECURSOS
a. Humanos
Epesista
Asesor
Coordinadora Departamental de Alfabetización Totonicapán.
Personal Administrativo, Técnico y Pedagógico de la Institución.
Instituciones no Gubernamentales.
b. Materiales
Libros
Revistas
Folletos
Documentos de apoyo
Hoja de encuestas
Hojas de papel bond
Libreta de apuntes
c. Tecnológicos
Cañonera
Computadora
Impresora
Cámara digital
Teléfonos
Internet
USB
97
d. Financiamiento
Instituciones Públicas y privadas.
Instituciones no gubernamentales.
VIII. CRONOGRAMA
No.
ACTIVIDAD
Año 2016
Septiembre Octubre Noviembre
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1. Buscar apoyo del asesor del Ejercicio
Profesional Supervisado.
2. Presentación de solicitud dirigida a la Coordinadora Departamental de Alfabetización Totonicapán, como representante de la institución donde se ejecutará el proyecto.
3. Elaboración de plan general del Ejercicio Profesional Supervisado.
4. Ejecución de la etapa de diagnóstico, para recopilar información de la institución patrocinada.
5. Redactar el informe completo de la etapa de diagnóstico institucional.
No.
ACTIVIDAD
Año 2017
Enero Febrero Marzo
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1. Presentación del Informe de Diagnostico
Institucional al asesor para su aprobación.
2. Gestionar el apoyo de diferentes instituciones para cubrir los gastos del proyecto.
3. Redactar el informe del perfil del proyecto considerando los aspectos requeridos para que sea aprobado por el asesor.
4. Redactar una planificación de Sostenibilidad promoviendo la participación del personal de la Institución Patrocinada.
No.
ACTIVIDAD
Año 2017
Abril Mayo
1 2 3 4 1 2 3 4 1. Presentación del proyecto de EPS ante el personal de
la Institución.
2. Evaluación del Proyecto
98
3. Redacción de Conclusiones y recomendaciones 4. Redacción del informe final
4. Compaginar el informe general del Ejercicio Profesional Supervisado con el visto bueno del asesor de –EPS-.
5. Presentación y aprobación del Ejercicio Profesional Supervisado EPS, por el asesor.
IX. EVALUACIÓN DE PROYECTO
Consiste en determinar el nivel de logro de la ejecución del proyecto, las metas y los
objetivos; tomando en cuenta que podrán ser modificados de acuerdo a las
necesidades que puedan presentarse dentro del ambiente en que se desarrolla.
99
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DEL DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
I. PARTE INFORMATIVA
1.9 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.10 Dirección: 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4, Totonicapán
1.11 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández,
Coordinadora Departamental; PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM
Santos Rafael Batz Pérez, Coordinadores Municipales.
1.12 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.13 Duración: Tres meses (Octubre 2016 a Enero 2017)
II. JUSTIFICACIÓN
La presente etapa trata de la investigación Interna y externa de la Institución
Colaboración Mundial de Alfabetización, del Departamento de Totonicapán, teniendo
como finalidad observar, diseñar, aplicar instrumentos y técnicas para recolectar
información, procesar e interpretar la clarificación al máximo posible de la situación y
realidad actual de dicha institución, para identificar sus necesidades o problemas.
III. OBJETIVOS
General
Investigar la situación actual y funcionamiento de la institución, detectando las
carencias a través de un análisis institucional.
100
Específicos
1. Recabar datos importantes relacionados con el ámbito geográfico y social de la
comunidad.
2. Redactar instrumentos de investigación, como fundamento principal de la
primera fase del Ejercicio Profesional Supervisado.
3. Recopilar información escrita, oral, y observada de la Institución.
4. Analizar la información obtenida de la situación en la que se encuentra la
institución.
5. Identificar los problemas administrativos, técnicos y educativos que surjan de
la investigación.
6. Proponer soluciones que mejoren los problemas que se identifican actualmente
en la institución.
IV. DESARROLLO DE ACTIVIDADES
No.
ACTIVIDADES PARA LOGRAR OBJETIVOS
METODOLOGÍA
1. Visita a la institución Diálogo
2 Observación interna y externa Observación
3. Elaborar los instrumentos de investigación Diálogo
4. Aplicación de instrumentos de investigación Entrevista
5. Análisis e interpretación de la información Análisis
6. Investigación bibliográfica y documental Investigación
7. Clasificación, organización y redacción de la información Análisis
8. Consolidación de la información Análisis
9. Identificación, priorización y definición del problema Epesista
10. Redacción de informe del diagnóstico. Epesista
11. Entrega del informe Epesista
101
12. Revisión del informe Asesor
V. CRONOGRAMA
VI. RECURSOS
Humanos
a. Epesista
b. Asesora de EPS
c. Coordinadora de la Institución.
d. Personal Administrativo, Técnico y Pedagógico de la Institución.
e. Instituciones no Gubernamentales.
Materiales
a. Documentos de apoyo: libros, Manual de funciones, leyes vigentes.
b. Medios de Comunicación: internet, teléfono.
No.
ACTIVIDADES PARA LOGRAR
LOS OBJETIVOS
AÑO 2016
AÑO 2017
Octubre Noviembre Enero
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Visita a la institución
2. Observación interna y externa
3. Elaborar los instrumentos de investigación
4. Aplicación de instrumentos de investigación
5. Análisis e interpretación de la información
6. Investigación bibliográfica y documental
7. Clasificación, organización y redacción de la información
8. Consolidación de la información
9. Identificación, priorización y definición del problema
10. Redacción de informe del diagnóstico.
11. Entrega del informe
12. Revisión del informe
102
c. Mobiliario y equipo de oficina: computadora, impresora, memorias USB.
d. Fichas de observación
Físicos
a. Instalaciones de la Institución
b. Medios de transporte: buses.
Financieros
No. MATERIALES COSTOS
1. Una resma de papel bond Q. 45.00
2. Un cartucho de tinta color negro Q 150.00
3. Servicio de Internet Q.100.00
4. Materiales de escritorio Q 50.00
5. Transporte Q 100.00
6. Fotocopias Q. 75.00
7. Imprevistos Q.100.00
TOTAL Q.620.00
Técnicas
a. Investigación de campo: entrevistas, fichas, encuestas, fotografías.
b. Observación directa: libros, revistas, informes, grabaciones, fotografías, lista
de cotejo etc.
c. Matriz de Ocho Sectores
d. FODA: fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
VII. EVALUACION DEL DIAGNÓSTICO
La evaluación se realizará por medio de una Lista de cotejo.
Asesora
103
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DEL DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD PATROCINADA
I. PARTE INFORMATIVA
1.1 Comunidad: Cantón Juchanep, Totonicapán
1.2 Ubicación Geográfica: Municipio de Totonicapán
1.3 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.4 Duración: De febrero a abril de 2017
II. JUSTIFICACIÓN
La presente etapa trata de la investigación de las condiciones geográficas,
económicas, históricas, políticas y sociales de la comunidad beneficiada, que en este
caso se refiere al Cantón Juchanep, del municipio de Totonicapán, obteniéndose dicha
información mediante el procesamiento de la información recabada a través de la
aplicación de ciertos instrumentos y técnicas, todo con el fin de establecer la realidad
de la situación actual de su población, identificando sus correspondientes necesidades
o problemas.
III. OBJETIVOS
General
Realizar el diagnóstico del Cantón Juchanep, haciendo uso de diferentes técnicas
y herramientas para recopilar información, detectando y priorizando los problemas
de la comunidad.
104
Específicos
Describir el ámbito geográfico en el que se encuentra inmersa la comunidad y su
influencia social.
Describir su aspecto histórico, administrativo y su estructura física.
Determinar las fuentes de ingresos y egresos financieros con que cuenta la
comunidad.
Identificar las relaciones internas y externas para la ejecución o realización de
proyectos de diferente índole, estableciendo la atención que presta a la población.
Determinar los fundamentos filosófico, político y legal de la comunidad.
IV. DESARROLLO DE ACTIVIDADES
No.
ACTIVIDADES PARA LOGRAR OBJETIVOS
METODOLOGÍA
1. Visita a la institución Diálogo
2 Observación interna y externa Observación
3. Elaborar los instrumentos de investigación Diálogo
4. Aplicación de instrumentos de investigación Entrevista
5. Análisis e interpretación de la información Análisis
6. Investigación bibliográfica y documental Investigación
7. Clasificación, organización y redacción de la información Análisis
8. Consolidación de la información Análisis
9. Identificación, priorización y definición del problema Epesista
10. Redacción de informe del diagnóstico. Epesista
11. Entrega del informe Epesista
12. Revisión del informe Asesora
105
V. CRONOGRAMA
VI. RECURSOS
Humanos
a. Epesista
b. Asesora de EPS
c. Coordinadora de la Institución.
d. Personal Administrativo, Técnico y Pedagógico de la Institución.
e. Instituciones no Gubernamentales.
Materiales
a. Documentos de apoyo: libros, planes de trabajo, leyes vigentes.
b. Medios de Comunicación: internet, teléfono.
c. Mobiliario y equipo de oficina: computadora, impresora, memorias USB.
d. Fichas de observación
No.
ACTIVIDADES PARA LOGRAR
LOS OBJETIVOS
AÑO 2017
Febrero Marzo Abril
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Visita a la comunidad beneficiada
2. Observación interna y externa
3. Elaboración de los instrumentos de investigación
4. Aplicación de instrumentos de investigación
5. Análisis e interpretación de la información
6. Investigación bibliográfica y documental
7. Clasificación, organización y redacción de la información
8. Consolidación de la información
9. Identificación, priorización y definición del problema
10. Redacción de informe del diagnóstico.
11. Entrega del informe
12. Revisión del informe
106
Físicos
a. Salón Comunal
b. Viviendas de los pobladores
c. Medios de transporte: buses.
Financieros
No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR
UNITARIO
SUB
TOTALE
S 1 Hojas de papel bond 200 Q. 0.10 Q. 20.00 2 Lapiceros 12 Q. 1.25 Q. 15.00
3 Fotocopias 100 Q. 0.25 Q. 25.00
4 Refacciones 50 Q. 5.00 Q. 250.00 5 Fotografías 10 Q. 5.00 Q. 50.00
6 Impresiones 200 Q. 0.50 Q. 100.00 7 Cd’s 3 Q. 5.00 Q. 15.00
Total Q. 475.50
Técnicas
a. Investigación de campo: entrevistas, fichas, encuestas, fotografías.
b. Observación directa: libros, revistas, informes, grabaciones, fotografías, lista de
cotejo etc.
VII. EVALUACION DEL DIAGNÓSTICO
La evaluación se realizará por medio de una Lista de cotejo.
Asesora
107
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DE FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
I. Parte Informativa
1.1 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.2 Dirección: 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4, Totonicapán
1.3 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández,
Coordinadora Departamental; PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM
Santos Rafael Batz Pérez, Coordinadores Municipales.
1.4 Nombre del proyecto: Manual para la producción artesanal de jabón líquido para
manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.
1.5 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.6 Duración: Febrero 2017
II. Justificación La etapa de la Fundamentación Teórica es útil para el análisis doctrinario de las causas y consecuencias de la problemática de Débil proyección empresarial, que actualmente afecta a la comunidad de Juchanep, Totonicapán. Además de indicar la utilidad e imprescindibilidad de la solución constituida por el Taller para la producción artesanal de líquido para manos. Si se desea comprender el desenvolvimiento de un problema y su respectiva solución, es necesario indagar sus antecedentes históricos y su definición teórica, para cotejar posteriormente esta información con los datos recabados mediante la observación directa, de tal manera que ambas fuentes puedan complementarse para un análisis más completo de la panorámica del fenómeno estudiado, he aquí la importancia de esta segunda etapa.
108
III. Objetivos
3.1 General Conceptualizar la función y fines institucionales del Comité Nacional de
Alfabetización. Dar a conocer la problemática de Débil proyección empresarial, que se vive en
las comunidades rurales del municipio de Totonicapán.
3.2 Específicos Definir en qué consiste el analfabetismo, sus causas y efectos. Dar a conocer los antecedentes históricos de la alfabetización. Describir cómo debe desarrollarse el proceso de alfabetización y cuál es la
función de CONALFA en este ámbito. Explicar la relación entre educación y productividad económica. Revelar la importancia de la educación sistematizada, en el desarrollo
socioeconómico de los seres humanos. IV. Metas
Conceptualizar en un 100% la problemática de Débil proyección empresarial
que afecta al Cantón Juchanep, Totonicapán.
Delimitar las consecuencias de dicha problemática en el desarrollo
socioeconómico del municipio de Totonicapán.
Describir un 100% de la propuesta de solución a ejecutarse como
microproyecto.
Hacer conciencia en la comunidad educativa de Totonicapán sobre la relevancia
de la alfabetización para los pobladores que no hayan tenido acceso a la
educación formal.
V. Actividades Planificación de la etapa de fundamentación teórica.
Revisión y aprobación del Plan de la Fundamentación Teórica.
Recabar información teórica documental y electrónica para su posterior análisis.
Analizar la información bibliográfica recabada y hacer un consolidado
descriptivo de la misma.
Evaluar la etapa de fundamentación teórica.
109
Presentar informe de la etapa de fundamentación teórica.
VI. Cronograma de Actividades (Año 2017)
No. Semanas Actividades
Meses Responsables
Enero Febrero
1 2 3 4 1 2 3 4 5
1 Planificación de la
etapa de
fundamentación
teórica.
Epesista y Asesora
2 Revisión y aprobación
del Plan de la
Fundamentación
Teórica.
Epesista
3 Recabar información
teórica documental y
electrónica para su
posterior análisis.
Epesista
4 Analizar la información
bibliográfica recabada
y hacer un consolidado
descriptivo de la
misma.
Epesista
5 Evaluar la etapa de
fundamentación
teórica.
Epesista y Asesora
6 Presentar informe de
la etapa de
fundamentación
teórica.
Epesista y Asesora
VII. Recursos a. Humanos
110
Asesora de Ejercicio Profesional Supervisado Coordinadores de CONALFA Totonicapán Alfabetizadores de CONALFA Totonicapán Participantes de alfabetización CONALFA Totonicapán Estudiante Epesista
b. Materiales
Libros y documentos de apoyo
Legislación
Útiles de oficina
c. Mobiliario y equipo:
Computadora
Impresora
Proyector
Memorias USB
Teléfono
d. Físicos
Instalaciones de la Coordinación de CONALFA Totonicapán
Viviendas de los participantes del grupo de alfabetización del Cantón Juchanep,
Totonicapán
e. Financieros
Aportes de CONALFA
Aportes de la estudiante Epesista
VIII. Técnicas
a. Investigación bibliográfica:
Libros
Revistas
Informes
Fotografías
Internet
111
IX. Evaluación de la fundamentación teórica La evaluación de ésta fase se realizará a través de la aplicación de una lista de cotejo que verificará los resultados y la ejecución de las actividades de investigación bibliográfica y procesamiento de la información que fueron previamente programadas, además de la revisión del informe del Ejercicio Profesional Supervisado por parte de la asesora.
Asesora
112
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DE PERFIL DEL PROYECTO
I. Parte Informativa
1.1 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.2 Dirección: 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4, Totonicapán
1.3 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández,
Coordinadora Departamental; PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM
Santos Rafael Batz Pérez, Coordinadores Municipales.
1.4 Nombre del proyecto: Manual para la producción artesanal de jabón líquido
para manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.
1.5 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.6 Duración: Febrero a Marzo 2017
1.7 Tiempo de Ejecución: 1 mes
II. JUSTIFICACION
En la etapa de perfil de proyecto se analiza y define los elementos fundamentales que
se detectaron en el diagnóstico según las necesidades de la Coordinación de
CONALFA Totonicapán, y en específico, del grupo de alfabetización del Cantón
Juchanep, Totonicapán.
III. OBJETIVOS
3.1 General
Identificar las necesidades prioritarias del grupo de alfabetización del Cantón
Juchanep, Totonicapán.
113
3.2 Específicos
Analizar las posibles soluciones a la problemática detectada.
Plantear una solución al problema seleccionado.
Identificar las necesidades prioritarias para la realización del perfil del proyecto.
Describir las actividades que se realizarán en el proyecto.
Gestionar en distintas instituciones el recurso financiero para la ejecución del
proyecto.
IV. METAS
Cumplir con todas las actividades planificadas en el perfil del proyecto.
Gestionar el 100% del recurso económico necesario para la ejecución del
proyecto.
Gestión del 100% de recursos financieros para la ejecución del proyecto ambiental.
V. ACTIVIDADES
Revisión y aprobación de la planificación del Perfil de proyecto por la asesora.
Estructurar y redactar el problema seleccionado del perfil del proyecto.
Presentación y aprobación del perfil del proyecto de acuerdo al problema
seleccionado por la asesora y coordinador.
Ejecutar las actividades programadas de la tercera etapa, Perfil del Proyecto.
Evaluación de la etapa de Perfil de proyecto.
Entrega del informe perfil de proyecto a la asesora de EPS.
VI. Cronograma de Actividades.
No. Actividades AÑO 2017
Febrero Marzo
1 2 3 4 1 2 3 4
1 Revisión y aprobación de la planificación del
Perfil de proyecto por la asesora
114
2 Estructurar y redactar el problema
seleccionado del perfil del proyecto.
3 Presentación y aprobación del perfil del
proyecto de acuerdo al problema
seleccionado por la asesora y coordinador.
4 Ejecutar las actividades programadas de la
tercera etapa, Perfil de proyecto
5 Evaluación de la etapa del Perfil de proyecto
6 Entrega del informe perfil de proyecto a la
asesora de EPS.
VII. Recursos:
a. Humanos
Coordinador Técnico Administrativo.
Asesora EPS.
Estudiante Epesista.
b. Materiales
Hojas de papel bond
Lapiceros
Libreta
Engrapadora, grapas, regla, lapiceros etc.
Libro de proyectos elementos propedéuticos.
c) Tecnológicos
Computadora
Impresora
Cámara fotográfica
Teléfono celular
Internet
Memoria USB
115
VIII. Evaluación
La evaluación se realizará por medio de una escala de rango.
116
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
I. Aspectos generales
1.1 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.2 Dirección: 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4, Totonicapán
1.3 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández,
Coordinadora Departamental; PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM
Santos Rafael Batz Pérez, Coordinadores Municipales.
1.4 Nombre del proyecto: Manual para la producción artesanal de jabón líquido
para manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.
1.5 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.6 Duración: Marzo a Abril 2017
1.7 Tiempo de Ejecución: 1 meses
1.8 Tipo de proyecto: De servicios
II. Justificación
En la cuarta etapa del Ejercicio Profesional Supervisado se ejecutará el proyecto
seleccionado, dando solución a un problema detectado en el diagnóstico, a través de
la ejecución de las actividades ya planificadas en el perfil de proyecto. Analizando cada
actividad programada con el objetivo de lograr realizar todas las acciones previstas
logrando ejecutar el proyecto de acuerdo a las metas trazadas. Asimismo se aplicará
una evaluación de proyecto con el fin de comprobar si se lograron cumplir todas las
actividades programadas.
117
III. Objetivos
3.1 General
Desarrollar un Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos,
con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
3.3 Específicos
Planificar y ejecutar el proyecto el desarrollo del Taller práctico, dentro del tiempo
estipulado y con los recursos programados.
Instruir acerca de la producción de jabón líquido para manos, a los participantes
del grupo de alfabetización del CONALFA del Cantón Juchanep, Totonicapán.
Motivar a los integrantes del grupo de alfabetización CONALFA del Cantón
Juchanep, Totonicapán, para que desarrollen su pequeña empresa y generen
nuevas fuentes de empleo para su localidad.
IV. Metas
Contar el apoyo económico y material de la Coordinación de CONALFA
Totonicapán.
Elaborar un Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos.
Reproducir doce ejemplares del Manual.
Beneficiar a un total de 30 participantes del grupo de alfabetización CONALFA del
Cantón Juchanep, Totonicapán.
V. Beneficiarios
5.1 Directos
Coordinación de CONALFA Totonicapán.
Participantes del grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.
5.2 Indirectos
118
Población del Cantón Juchanep, Totonicapán
VI. Metodología
La metodología será activa y participativa, ya que involucrará a los beneficiados
directos en la realización de los trámites necesarios para la ejecución del proyecto.
VII. Actividades
Revisión y aprobación de la planificación del proyecto por la asesora de EPS.
Reunión de acuerdos con representantes de CONALFA Totonicapán.
Diseño del Manual para la producción artesanal de jabón líquido.
Revisión y aprobación del Manual.
Reproducción de doce ejemplares del Manual.
Presentación de solicitudes y cartas de invitación para la ejecución del proyecto.
Desarrollo del Taller práctico para la producción artesanal de jabón líquido para
manos.
Redacción del informe de ejecución.
Revisión y aprobación del informe de ejecución.
VIII. Cronograma de Actividades de Ejecución del Proyecto
No. Actividades AÑO 2017
Abril Mayo
1 2 3 4 1 2 3
1. Revisión y aprobación de la planificación del
proyecto por la asesora de EPS.
2. Reunión de acuerdos con representantes de
CONALFA Totonicapán.
3. Diseño del Manual para la producción artesanal
de jabón líquido.
4. Revisión y aprobación del Manual.
5. Reproducción de doce ejemplares del Manual.
119
6. Presentación de solicitudes y cartas de
invitación para la ejecución del proyecto.
7. Desarrollo del Taller práctico para la producción
artesanal de jabón líquido para manos.
8. Redacción del informe de ejecución.
9. Revisión y aprobación del informe de ejecución.
X. Recursos
a. Humanos
Coordinadores de CONALFA Totonicapán
Asesora EPS
Estudiante Epesista
b. Materiales
Hojas de papel bond
Lapiceros
Libreta
Engrapadora, grapas, regla, lapiceros etc.
c) Tecnológicos
Computadora
Impresora
Cámara fotográfica
Teléfono celular
Internet
Memoria USB
10. Evaluación
120
La evaluación se realizará por medio de una escala de rango, con criterios acordes a
la ejecución de cada una de las etapas del EPS.
121
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PLAN DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
I. Aspectos generales
1.1 Institución: Comité Nacional de Alfabetización
1.2 Dirección: 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4, Totonicapán
1.3 Responsable de la Institución: Licda. Velda Iliana Antonio Hernández,
Coordinadora Departamental; PEM Santos Daniel Vásquez Aguilar y PEM Santos
Rafael Batz Pérez, Coordinadores Municipales.
1.4 Nombre del proyecto: Manual para la producción artesanal de jabón líquido para
manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón Juchanep,
Totonicapán.
1.5 Ejecutora: Epesista Angelica Lucía Batz Bulux (Carné 200750251)
1.6 Duración: Mayo 2017
1.7 Tiempo de Ejecución: 1 meses
1.8 Tipo de proyecto: De servicios
II. Justificación
Todo proceso necesita ser evaluado para comprobar que las actividades programadas y
metas fueron alcanzadas y desarrolladas en el tiempo estipulado. La evaluación del
ejercicio Profesional Supervisado se aplicará a cada una de las etapas siendo estas:
evaluación del diagnóstico institucional, perfil del proyecto, ejecución y evaluación final.
III. Objetivos
3.1 General
Evaluar el desarrollo total del Ejercicio Profesional Supervisado, verificando el
cumplimiento de las actividades previstas y metas propuestas.
122
3.2 Específicos
Verificar los resultados y productos obtenidos a través de las etapas del Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS).
Evaluar las actividades descritas en el cronograma de actividades de las diferentes
etapas, verificando el logro de los objetivos y las metas establecidas.
IV. Metas
Aplicar un instrumento de evaluación por cada una de las tapas del Ejercicio
Profesional Supervisado.
Evaluar las actividades de las cinco etapas del Ejercicio Profesional Supervisado.
V. Actividades
Elaboración de planificación de la etapa de evaluación.
Revisión y aprobación de la planificación por el Asesor de EPS.
Formulación de los instrumentos de evaluación
Aplicación de los instrumentos de evaluación.
Redacción del informe de evaluación.
VI. Metodología
La metodología que se aplicará en forma activa y participativa, ya que se involucran a
los beneficiarios directos e indirectos del proyecto.
VII. Cronograma de Actividades
ASPECTOS ETAPAS MESES RECURSOS
Ev
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bre
ro y
ma
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201
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J
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Humanos Coordinador de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Municipalidad de Salcajá. CTA. Cooperativa Salcajá
123
Dia
gn
osti
co
Asesora EPS. Epesista Materiales Hojas de papel bond. Lapiceros Lápices Fotocopias. Herramientas agrícolas para reforestar. Tecnológico Computadora Impresora. Memorias USB. Internet Cámara fotográfica
Pe
rfil
Eje
cu
ció
n
Fin
al
VIII. Evaluación
La evaluación se realizará por medio de una escala de rango.
124
GUIA DE ANALISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DE
CANTEL DEPARTAMENTO DE QUEZALTENANGO
I. SECTOR COMUNIDAD
1.1. Área geográfica
“El municipio de Cantel, se encuentra situado en la región sur occidente, tiene una
ubicación geográfica de 36º tiene una latitud norte y 97º longitud oeste y se encuentra
localizado a una altitud de 2,370 metros sobre el nivel del mar. Se encuentra a una
distancia de 12km. De la cabecera departamental, 18km, del municipio de Salcaja, 17km,
del municipio de Almolonga, 5km, de Zunil, 34kms del municipio de Totonicapán y
207kms de la cuidad Capital.
Tiene una extensión territorial de 22 kilómetros cuadrados, sin embargo el departamento
de áreas protegidas y medio ambiente DAP-MA. Solamente del bosque comunal, Cantel
tiene 18 Km. Cuadrados. Cantel por estar situado a una altura de 2,370 metros sobre el
nivel del mar, cuenta con un clima frío, pero se acentúa en los meses de diciembre a
febrero, la temperatura ha descendido en promedio hasta cinco grados bajo cero. Se
trata de un clima húmedo, la neblina cubre las montañas por las tardes, noches y
madrugadas; con una temperatura máxima de 23 grados centígrados anual y una mínima
anual de tres punto siete grados centígrados. El municipio cuenta con 9 aldeas, éstas
son: Pasac I, Pasac II, Chuisuc, Xecam, La Estancia, Pachaj, la Urbina, Chirijquiac,
Centro, tiene tres caseríos y son: Cuisajcab, Chuitziribal y Xejuyub. Las vías de acceso
al municipio de Cantel son tres, en el entronque que colinda con la ciudad de
Quetzaltenango, por la carretera interamericana que conduce a Zunil y el tercero por la
colindancia de Chuatroj de Totonicapán.”1
El suelo del municipio está dividido de la siguiente manera: Camanchá: su símbolo es
Cm, pertenecientes a los suelos de las montañas volcánicas, se desarrollan sobre
1 “Copia de libro de Consejo Municipal de Cantel Periodo 2008-2012”
125
material volcánico, de color café muy obscuro, el subsuelo es café amarillento, friable,
franco arenosa y de 75 centímetros de profundidad, cubre el 40% de la superficie del
Municipio. Patzité: su símbolo es Pz, está compuesto por material consistente en ceniza
volcánica pomácea de color claro, de relieve de fácil drenaje, poseedor de cierta
inclinación, de textura franco arenosa, friable, el suelo superficial es de color café oscuro,
de 15 a 25 centímetros de espesor, el subsuelo es café amarillento, friable, franco arcillo-
arenosa de cien centímetros de espesor aproximadamente, cubre el 50% de extensión
de Cantel. Incluye áreas donde no existe una clase particular de suelo o donde las
condiciones geológicas o algún otro factor limitan su uso agrícola permanente, algunas
adaptadas al cultivo de cosechas de corto período de crecimiento, cubre el 10% de la
superficie del Municipio
En el medio del municipio dentro de las montañas hay: pino blanco (pinusavacahuite),
pinabete (abiesguatemalensis), ciprés común (cupressus lusitánica), quercusspp, pino
de las cumbres (pinushartwegii), pino triste (pino psdustrobus), salvia (Budleia), arrayán
baccharisvacinioides, pajón stipaichu y pino colorado (pinusrudis). Dentro de éstos
existen especies de animales, la componen pequeños roedores, mamíferos, insectos y
aves.
1.2. Área histórica
Debido a la influencia que la iglesia tuvo durante y después de la época de la colonia,
este lugar era visitado frecuentemente por miembros del clero, quienes registraban
documentalmente sus visitas. Esta es la razón por la cual encontramos en un documento
que data de 1689 que este lugar es mencionado con el nombre de Asunción Cantel y era
considerado para ese entonces como pueblo de visita de la parroquia del Espíritu Santo
de Quetzaltenango.
Reafirmado lo anterior, tenemos Según datos históricos que con ocasión de la visita que
el Obispo Pedro Cortes Larraz realizara a todas las parroquias de Guatemala y El
Salvador, el mismo da cuenta en su crónica de 1,770 que a este pueblo se le conoce
como “Asunción de Cantel”, el cual contaba en ese entonces con una población de 505
126
personas. Posteriormente, en la tabla de división territorial del Estado de Guatemala,
elaborada en 1,836 para la administración de justicia por el sistema de jurados, aparece
Cantel como pueblo integrante del circuito de Quetzaltenango, Desde su creación como
municipio han pasado muchas autoridades ediles que han aportado al municipio su
iniciativa y trabajo comprometiendo para el bienestar de su pueblo. Para información de
las actuales y futuras generaciones es importante resaltar algunos de los
acontecimientos que han contribuido a cimentar un carácter férreo en la población
cantelense.
Entre ellos destaca el hecho que debido a la importancia que el Río Samala, en 1,880,
en plena época de la Reforma durante el gobierno de Justo Rufino Barrios, el señor
Delfino Sánchez, Ministro de Fomento, habiendo identificado este potencial, promovió y
obtuvo a su favor el derecho exclusivo por un periodo de 10 años de establecer la Fábrica
de Hilador y Tejidos en la República.
En base a dicha concesión el “señor ministro” estableció la Fábrica de Hilados y Tejidos
Cantel, en las márgenes del Río, aprovechando la mano de obra existente, la cual
consistía en un conocimiento milenario de la población en materia de tejidos e hilados y
agregado a esto la situación geográfica del municipio por su cercanía al importante
mercado quezalteco y los municipios circunvecinos, principales demandantes de sus
productos, Para ello implantó una serie de medidas entre las que estaba la afectación de
tierras ejidales del municipio, (y las cuales al final se lo despojaron) que le permitieran
contar con el espacio a las márgenes del río para instalar allí la fábrica a dicha iniciativa.
Según la tradición oral de Cantel, la municipalidad local se opuso desde un comienzo a
que se cedieran dichas tierras ejidales. Esta disposición por parte de un gobierno local
provocó una reacción sin precedentes por parte del Estado, el cual procedió a la
represión y persecución de los miembros de la Corporación Municipal, quienes luego de
ser aprehendidos fueron “pasados por las armas”
De este acontecimiento da fe la placa colocada en el Barrio Cementerio Antiguo. Cuya
leyenda dice textualmente “El odio de los tiranos los hizo Mártires. Aquí es donde
127
descansan los restos de una corporación completa, patriotas fusilados el 4 de septiembre
de 1884, Municipalidad de 1958” Sobre esta imposición, dicha fábrica comenzó a operar
entre 1884 y 1886
La etimología de Cantel pertenece al Departamento de Quetzaltenango, y se piensa que
su nombre proviene de Q´antil que quiere decir serpiente amarilla (agkistrodenbilinoatus)
una víbora sumamente peligrosa por su veneno, hoy ya extinguida en el municipio, Para
otros el nombre proviene de nuestros antepasados y deriva del vocablo K´iche “Can” o
“Kan” que significa amarillo y “Tel” que significa roca, “Rocas Amarillas”.
1.2.1. Primeros pobladores: “El municipio de Cantel fue fundado aproximadamente en la
fecha de 1,580 por una familia de Totonicapán.”2 De acuerdo con la tradición oral, el
pueblo de Cantel originalmente estuvo asentando en el sitio que ocupa en la actualidad
la Aldea de Pasac I, pero tras un gran terremoto quedó sepultado bajo las rocas
obligando a la población a trasladarse a otro lugar. De acuerdo con datos históricos, la
leyenda ha sido transmitida de forma oral, el pueblo de Cantel originalmente estuvo
asentado en el sitio que ocupa actualmente la Aldea Pasac I, el cual, debido a un
terremoto, quedo sepultado bajo las rocas, obligando a la población de esa época a
trasladarse a otro sitio, según esa memoria histórica, la población de esa época a
trasladarse a otro sitio, según memoria histórica, la cabecera municipal fue fundada
alrededor del año de 1,580, bajo la iniciativa de los pobladores de contar con una iglesia
propia.
Cuenta la historia, que uno de los motivos de esta decisión fue el haber encontrado una
imagen de la virgen de la Asunción, debajo de un Ciprés en donde actualmente está
construida la iglesia Católica; se dice que esta imagen a un principio fue trasladada a
otra catedral, pero al mismo tiempo desapareció; la misma, nuevamente apareció junto
al ciprés en donde estaba anteriormente, lo que motivo a los pobladores a construir su
iglesia en ese lugar, constituyéndose desde ese entonces el lugar de la cabecera
municipal.
2 “Diagnóstico institucional de la municipalidad de Cantel, Quetzaltenango”
128
1.2.2. Sucesos históricos importantes: “1,524 Batalla de los Llanos de Urbina, en donde
heroicamente murió el legendario Tecún Umán.1,580 Fue fundado el Municipio de Cantel
por una familia de Totonicapán.1,689 Es mencionado como Asunción Cantel y era
considerado comopueblo de visita de la Parroquia del Espíritu Santo
deQuetzaltenango.1,770 Es visitado por el Obispo Pedro Cortez Larraz y en su crónica
cuentaque Cantel tenía una población de 505 personas.1,836 Se elabora la tabla de
división territorial del Estado de Guatemalaaparece Cantel como pueblo integrante del
circuito deQuetzaltenango.1,880 El señor Delfino Sánchez obtuvo a su favor el derecho
exclusivo porun período de 10 años para establecer la fábrica de Hilados yTejidos.1,884.
El 4 de septiembre fueron fusilados vilmente los miembros de la Corporación Comunal
de la Aldea Pasac por oponerse a la Expropiación de tierras Comunales a favor de la
“Empresa Industrial Cantel”.
En 1,915 Remodelaron la Iglesia Católica, donde se realizaron excavaciones,
encontrando debajo del altar un tronco de ciprés.1,982 Enfrentamiento pacifico entre la
comandancia del Ejército de Guatemala y vecinos del municipio, por oposición del
pueblo.”3
1.2.3. Lugares de orgullo local (centros turísticos y arqueológicos)
a) Centros turísticos: Existen varios atractivos turísticos en el municipio, entre los
cuales se pueden mencionar los siguientes:
Balnearios Termales Chicovix: tiene un gran valor medicinal. Actualmente cuentan con
una infraestructura con trece baños, una piscina, tres quioscos de espera y un parqueo
de vehículos. Cuenta una leyenda que su encanto se encuentra en una serpiente, que
muy raras veces se puede observar, cuando baja de los montes a las aguas, Es un
balneario municipal y se cuenta ubicada en jurisdicción del municipio de Zunil.
Piscinas de Peña de Oro: cuenta con dos piscinas, una de tamaño mediana y una
pequeña donde el agua es tibia y se encuentra ubicada en el paraje peña de oro, Aldea
Pasac Segundo. Balnearios el chorro: se encuentra ubicada en el Barrio Xejuyup.
3 “Copia de libro de consejo municipal de Cantel periodo 2008-2012.”
129
b) Centros arqueológicos
Arte Colonial: el templo católico ubicado en la cabecera municipal, que según la historia
cuenta con un relato y con un retablo en el altar mayor y dos retablos laterales de gran
valor, históricos. También encierra un gran encanto debido a que es allí donde descansa
la Santísima Virgen María de los Ángeles de la Asunción.
El Edificio Municipal, es considerado sitio monumental que cuenta con un tipo de
construcción muy colonial y además contiene documentos muy antiguos de la colonia.
Cerró el Quiack: Es un lugar sagrado para los mayas. Aquí se entraron las tumbas de
sacerdotes mayas y varias piedras y ollas arqueológicas, que formaron parte del museo.
Este lugar es utilizado para realizar ceremonias mayas y vale la pena mencionar que
esta tierra es propiedad privada.
c) Los Bosques: Los bosques del municipio dan una hermosa vista ya que muchos
turistas les gustan escalar, principalmente al lugar en donde se encuentran ubicadas las
torres de comunicación de teléfonos y radios de comunicación y al establecimiento y
administración de áreas protegidas dentro del municipio.
COPAVIC R.L. es otro de los atractivos turísticos, por la gran calidad de sus productos,
elaborados con vidrio soplado, tales como frutas, lámparas, floreros, vasos y una gran
variedad de artículos ornamentales.
d) Habitantes del el municipio de Cantel: Las comunidades étnicas que existen en el
municipio de Cantel son Kiche, ladino y mayormente son mayas, todos disfrutan de la
feria titular que se celebra del 12 al 17 de Agosto de cada año, ésta fiesta titular se
celebra en honor a la Virgen María de los Ángeles.
Las fuentes bibliográficas donde se halla la historia del municipio de Cantel y otros datos
importantes relacionados al municipio son: Diagnóstico Área urbana, Cantel: Consejos
comunitarios de desarrollo de Cantel.-SERJUS-CPD-COICAPEP-OMP, Quetzaltenango,
marzo del 2005.
130
1.3. Área Política.
1.3.1. Gobierno local: Está representado por el consejo municipal presidido por el alcalde
municipal. La corporación municipal es la encargada del proceso administrativo
del municipio y funciona de acuerdo al código municipal paralela el gobierno
municipal.
1.3.2. Organización administrativa: La corporación municipal de municipio de Cantel
está conformada de la siguiente manera:
Servidor Cargo
Lic. Miguel Tixal Alcalde Municipal
Eduardo Henry Cojulum Síndico Municipal I
Miguel Fernando García Cortez. Síndico Municipal II
Juan Sam Chuc Síndico Suplente
Lic. Abraham García Hernandez. Concejal Municipal I
Lorenzo Yacabalquiej Concejal Municipal II
José Yacabalquiej Aguilar Concejal Municipal III
Juan Domingo Cornejo Estrada. Concejal Municipal IV
Williams Jeremías Az Colop Concejal Municipal V
Edgar Alfredo Ordoñez Pocol Concejal Municipal Suplente
Ramón Rixquiacché Concejal Municipal Suplente II
1.3.3. Organizaciones políticas: Las organizaciones políticas del municipio de Cantel
son: Partido Patriora (PP); Unidad Nacional de la Esperanza (UNE); Gran Alianza
Nacional (GANA); Libertad Democrática Renovada (LIDER); Compromiso,
131
Renovación y Orden (CREO); Partido de Avanzada Nacional (PAN); UNIONISTA,
VICTORIA, VIVA, CASA, WINAQ, DIA, UCN.
1.3.4. Comisiones, componentes y funcionarios
No. Comisión Componentes Funcionario (a) responsable de la
rectoría.
1. Educación Educación Bilingüe
Intercultural
Cultura
Recreación y Deporte
para todos y
Especializados
Coordinador Titular
Abraham García Concejal I
Coordinador adjunto José
Yacabalquiej Aguilar Concejal Tercero
2. Salud y Mujer Asistencia Social
Familia
Niñez
Adolescencia
Juventud
Adulto Mayor.
Coordinador Titular Fernando Miguel
García Cortez Sindico II
Coordinador Adjunto Juan Cornejo
Concejal IV
3. Ordenamient
o Territorial
Servicios
Energía Eléctrica,
drenajes, agua
potable
Infraestructura
Coordinador Titular Eduardo Henry
Cojulum
Síndico I
Coordinador Adjunto I
132
Urbanismo
Vivienda
Fernando M. García Cortez y Adjunto
II Williams Jeremías Az C.
Concejal V
4 Fomento
Económico
Turismo, Medio
Ambiente,
Recursos Naturales y
Maquinaria
Coordinador titular Abraham García H.
Concejal I
Coordinador Adjunto I
Ramón Rixquiacche Concejal Suplente
II y
Coordinador Adjunto II
Juan Sam Chuc Sindico Suplente
5. Finanzas Presupuesto Coordinador Titular Miguel TixalColop
Alcalde Municipal Coordinador adjunto
I y Abraham Garcia Concejal I y
Fernando Miguel García Cortez
Sindico II
6. Probidad Transparencia
Dependencias
Municipales
Empleados
Municipales.
Coordinador titular Eduardo Henry
Cojulum Sindico I y Coordinador
Adjunto Juan Sam Chuc Sindico
Suplente
7. Fortalecimien
to
Descentralización
Participación
Ciudadana
Comunicación
Coordinador Titular Lic. Miguel
TixalColop
Coordinador Adjunto I
133
Municipal y
Derechos
Humanos.
Paz Edgar Alfredo Ordoñez Pocol Concejal
Suplente y Coordinador Adjunto II
Juan Domingo Cornejo Estrada
Concejal IV
8. Maquinaria y
Equipo
Maquinaria y equipo
Pesado Municipal
Coordinador Titular
Abraham García
Concejal I
Coordinador Adjunto
AzariasTixal y Tixal Concejal Suplente
II
9. Compras Cotización
(comprador padre y
(Comprador hijo)
Proyectos
Compras
Almacén
Abastos. (insumos)
Coordinador Titular
Lic. Miguel TixalColop
Coordinadores adjuntos
(comprador padre)
Coordinador Adjunto I
Edgar Alfredo Ordoñez Pocol
(insumos)
Augusto Sacalxot Sam
(comprador hijo) Proyectos.
10
.
Edificios Edificios Municipales
Mercados
Rastro Municipal
Coordinador Titular
Lorenzo Yacabalquiej Concejal
Segundo y Coordinador Adjunto Juan
Sam Chuc Sindico suplente.
134
1.4 Área social
1.4.1. “Los medios de comunicación existentes :
Radios:
Liberación 90.1, ubicada en el caserío Xejuyub
Manantial cristiana 87.5, ubicada en la aldea Chuisuc
Stereo misión 140.1, ubicada en la aldea Pachaj
Asunción 103.1, ubicada en la cabecera municipal
La coqueta 88.3, ubicada en la aldea La Estancia”4
Televisión
Canal 19 cable DX
Canal 23 Servicable
Región
1.4.2. Ocupación de los habitantes: Entre las “ocupaciones se describen las siguientes:
ama de casa, jornalero, agricultor (a), bordador (a), tejedor (a), carpintero, sastre,
costurera o modista, albañil, bloqueo, mecánico o enderezador, herrero, piloto, fletero, ,
panadero, operador de gasolinera y de radio, agente de seguridad, obrero, comerciante
o vendedor, empresario, jubilados, conserje o guardián dependiente de restaurant,
comadrona, joyero. Entre los profesionales se destacan los siguientes: técnico en salud
naturista o doctor, radiotécnico o, periodista o alfabetizador, sacerdote maya, cultora de
belleza, barberos, ingeniero textil o ingeniero agrónomo. Soldador, tornero, electricista,
enfermero(a), maestro (a) docentes, perito contador (a), pintor o dibujante, oficinista,
secretaria o receptora, psicólogos, pedagogos, etc.”5
4 “Copia de libro de Consejo Municipalidad de Cantel, periodo 2008-2012” 5 “Copia de libro de consejo municipal de Cantel, periodo 2008-2012” 6 IDEM
135
1.4.2. “Producción y distribución de productos: La principal actividad productiva es la
agricultura, con el cultivo de granos básicos como el frijol, maíz, haba hortalizas
(repollo, coliflor, lechuga, remolacha, papas, güisqui, rábano y acelga). Siendo la
mayor parte para consumo familiar y poco es destinado para la venta, así mismo
la comercialización de frutas como el durazno, la manzana, ciruela y pera, en
mínima cantidad la manzanilla.
a) Actividad productiva pecuaria: Tiene muy poca relevancia en los casos de crianza
casera solo es para el consumo. El ganado vacuno y porcino son comercializados
a nivel local, algunos compradores de Zunil, Almolonga y Olintequepe llegan para
comprar los animales para ser destazados sobresaliendo las aves de corral y los
porcinos.
b) La producción industrial: Los pobladores tienen mucha experiencia en los tejidos,
actualmente existe una fábrica de hilos de seda para la confección de güipiles en
la aldea de Pasac II. Existe una cooperativa de vidrio soplado COPAVIC R.L., la
cual produce variedad de productos en vidrio, teniendo gran aceptación en
mercados internacionales ya que se exporta a Italia, Alemania, Australia y Estados
Unidos. Finalmente se cuenta con talleres de corte y confección, de carpintería,
mecánica automotriz, herrería, zapatería, panadería los cuales tienen métodos
actualizados de producción.
c) Producción artesanal: Las artesanías son otra fuente de ingresos económicos,
pero a esta actividad se dedica un 11% de la población entre hombres y mujeres.
Esta actividad es específicamente el bordado a máquina y tejeduría de cortes
típicos. Se encuentran los cortes jaspeados, alta seda, lana, perrajes y güipiles,
que se elaboran para comercializarlos en el mercado del municipio, en otros
lugares vecinos y otros departamentos, en resumen, el comercio que más se
realiza en el municipio es el consumo diario, librerías, farmacias, ferreterías,
molinos de nixtamal, carnicerías y venta de hilos para bordado y telas.”6
136
1.4.3. Estructura organizacional social: “Las organizaciones comunitarias del municipio
están agrupadas en distintas áreas como las siguientes: área de salud, asociación
de comadronas tradicionales, comités de introducción de drenajes, comités de
introducción de agua potable, entre otros; área de medio ambiente como, comités
de emergencia y asociaciones de vecinos; área de infraestructura, comités de
pavimento, comités de ampliación de caminos, comités de puentes vehiculares y
peatonales, comités de desarrollo integral, comités de construcción de escuelas,
comités de padres de familia y la inclusión de género, que trabajan las distintas
organizaciones de mujeres.
1.4.4. Porcentaje de índice de pobreza y pobreza extrema existente en el municipio de
Cantel según datos del Instituto Nacional de Estadística, tiene un índice de
pobreza 43.4% y de pobreza extrema de 4.6%
1.4.5. El nivel de analfabetismo es de 13. 77% en niños de edad escolar de 4.65% y
9.12% de edad adulta.
1.4.6. Los niveles educativos existen en el municipio son los siguientes: en los sectores
oficiales y privados: Pre-primario, primario, nivel medio: básico y diversificado.”7
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No hay
documentales
sobre la historia
del municipio a
causa de un
incendio
provocado a la
municipalidad
de Cantel
- Contaminación de los recursos naturales (suelo,
agua,, aire, ambiente)
- Poco presupuesto asignado al mantenimiento de
los bosques
- Disminución del caudal del rio Samalá por tala
inmoderada de arboles
- Extinción de especies de la flora y fauna
- Falta de iniciativas para el autosostenimiento de los
lugares turísticos
7 “Copia de libro de Consejo Municipal de Cantel, periodo 208-2012”
137
- Poca conciencia servidores con relación al servicio
a la comunidad
II. SECTOR DE LA INSTITUCION
2.1. Área geográfica
2.1.1. Ubicación: Se encuentra ubicada en el centro de la población de Cantel a la par
de la iglesia católica en el Salón Maya. La dirección de la municipalidad es la 3ra calle
3ra avenida, zona 1 Salón Maya Cantel.
2.1.2. Plano: Por lo que no cuenta con edificio propio no existe un plano perteneciente
a la municipalidad de Cantel.
2.1.3. Vías de acceso: De la carretera interamericana, hacia la cabecera Municipal,
Pasac Primero, pasando por fábrica de textiles hacia la población a la par de la
iglesia católica del centro de la población.
2.2 Área administrativa
2.2.1. Tipo de institución: La municipalidad de Cantel, del departamento de
Quetzaltenango es autónoma.
2.3 Área histórica de la institución
2.3.1. Origen: No existen documentos que afirmen los datos necesarios puesto que
personas causaron desastres quemando el edificio municipal.
2.3.2. Fundadores u organizadores de la municipalidad: No hay documentación
2.3.3. Sucesos o épocas especiales: Elecciones generales, actividades educativas,
celebración de matrimonios, organización de desfiles, etc.
2.3.4. Fuentes bibliográficas: Por la razón expuesta con anterioridad no hay documento.
2.4 Edificio:
138
2.4.1. Perímetro: La municipalidad no cuenta con edificio propio.
2.4.2. Estado de conservación: No se puede hablar porque no tiene edificio propio, están
dentro de las instalaciones del salón maya.
2.4.3. Locales disponibles: No hay
2.5. Área ambiente y equipamiento
2.5.1. Mobiliario, equipo y material
a) Mobiliario: Cuenta con escritorios de oficina de metal, sillas giratorias de plástico,
sillas plásticas para el público en general, pizarrones para eventos especiales,
archiveros de metal en cada oficina para llevar un control de los archivos, cuadros
de croquis del municipio y aldeas, etc.
b) Equipo: Por la actualización que ha tenido no cuentan con máquinas de escribir,
cuentan con computadoras de escritorio y portátiles, proyectores, fotocopiadoras,
radio comunicadores, impresoras, equipo de amplificación, cámaras digitales,
cámaras de video, teléfonos, servicio de fax, radios estéreos.
c) Materiales: Hojas de papel bond, perforadoras, engrapadoras, clips, folders, hojas
membretadas, sellos de hule, almohadillas, cartuchos para impresoras, lapiceros,
lápices.
2.5.2. Salones específicos: No hay salones para éstas actividades
2.5.3. Oficinas: Cada comisión cuenta con su oficina para atender al público: finanzas,
secretaria, educación, cultura y deportes, medio ambiente y trabajo social.
2.5.4. Cocina y comedor: No hay
2.5.5. Servicios sanitarios: Uno para uso exclusivo para hombres y otro para mujeres
2.5.6. Biblioteca: La municipalidad cuenta con una biblioteca comunitaria de la fundación
Aldo Nero
139
2.5.7. Bodega: Si hay una donde guardan varios enseres que corresponden a las
oficinas y las comisiones correspondientes
2.5.8. Salón multiusos y de proyecciones: No hay salón multiusos las actividades
sociales, culturales y religiosas se realiza al aire libre
2.5.9. Canchas: No cuenta con canchas.
2.9.10 Centro de producciones o reproducciones: No hay, algunas actividades
específicas se realizan en la oficina del alcalde municipal
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No existe edificio propio para uso
exclusivo de la municipalidad de
Cantel
- No cuenta con canchas deportivas
- No hay documentación sobre la
reseña y datos históricos del
municipio
- La atención a la población es
deficiente porque el espacio es
muy reducido
- No puede fomentarse el deporte
de manera activa
- Falta de información por parte de
los funcionarios encargados
III. SECTOR FINANZAS
3.1 Área Fuentes de Financiamiento
La municipalidad de Cantel del departamento de Quezaltenango, maneja un presupuesto
anual de once millones de quetzales (Q 11, 000,000.00). No cuenta con el apoyo de
ninguna institución privada o cooperativa, para el financiamiento. Brinda sus servicios,
para la recaudación de fondos con la venta de boletos de ornato, constancias de
residencia, renta del Cerro Parax K´ im, para cultivos de granos básicos otros.
3.2 Área de Costos: Los salarios de los empleados de la municipalidad de Cantel, tiene
un promedio de dos mil cuatrocientos treinta y seis quetzales mensual Q 2, 436.00.
La inversión anual en materiales y suministros es de cinco mil quetzales Q 5,000.00,
el apoyo para la educación que brinda la municipalidad de Cantel, es de cuarenta y
tres mil seiscientos cincuenta quetzales Q 43, 650.00: la institución cuenta con un
140
presupuesto de quinientos mil quetzales Q 500,000.00, para reparaciones y
construcciones de obras para el municipio.
El rubro anual para el mantenimiento de la municipalidad de Cantel es de ciento siete
mil cuatrocientos cuarenta y seis mil quetzales 107, 446,00. Los servicios que obtiene la
municipalidad genera un gasto, en servicio eléctrico de treinta y cinco mil quetzales Q
35,000.00 y en vía telefónica de cinco mil novecientos noventa y dos quetzales anual Q
5, 992.00.
3.3 Área de Control de Finanzas: El control de finanzas de la municipalidad de Cantel
se realiza anualmente, cuenta con fondos disponibles, para la gestión de proyectos
del municipio.
El alcalde municipal es el encargado de verificar el ingreso y egreso coordinando con la
ayuda de un auditor municipal y un auditor de la contraloría STA. Los encargados del
manejo es la tesorería municipal.
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No cuenta con apoyo económico
de ninguna institución privada o
cooperativa
- No existe presupuesto suficiente
para la realización de proyectos.
IV. RECURSOS HUMANOS
4.1 Área Personal Operativo
El total de personal presupuestado de la municipalidad de Cantel, es de veinte
trabajadores y diez trabajadores por contrato, no cuenta con personal interino. La
antigüedad del personal laborante, de la municipalidad de es de quince años de servicio:
todos los trabadores posee un nivel académico Técnico, no cuenta con un registro de
asistencia de personal; todo el personal reside en el municipio de Cantel. La atención a
los usuarios es de 8: am a 13:00 pm y de 14:00 pm a 16:00 pm.
141
4.2 Área Personal Administrativo
El Personal Administrativo presupuestado es de veinte siete empleados, cuentan con un
nivel académico Técnico, no cuentan con trabajadores por contrato o interinos. El
promedio de antigüedad de los trabajadores es de veinte años; la municipalidad no
cuenta con registro de asistencia de personal, todos los empleados residen en Cantel.
4.3 Personal de Servicio
El personal de servicio cuenta con cinco trabajadores presupuestados, dos trabajadores
por contrato y un trabajador interino, el promedio de antigüedad del personal laborante
es de quince años, todos los trabajadores posees un nivel académico profesional y
técnico. Cuentan con un registro de asistencia Siaf-muni Sistema Integral de
Contabilidad de Gobiernos Locales.
4.4 Área de Usuarios
El nivel de comportamiento de los usuarios es bueno, puesto que hacen uso de normas
de cortesía. La cantidad aproximada de usuarios que atiende anualmente la
municipalidad es de: 90% jóvenes de género masculino y femenino, entre las edades de
18 a 25 años. 100% organizaciones de comités en género masculino y femenino, entre
las edades de 30 a 50 años. Organización de mujeres entre las edades de 18 a 25 años;
50% Centros Educativos de género masculino y femenino entre las edades de 20 a 35
años, 90% de Alcaldes Comunitarios entre las edades de 30 a 50 años, 25% de ancianos
género masculino y femenino entre las edades de 60 a 80 años, 25% niños género
masculino y femenino entre las edades de 7 a 12 años, 75% jóvenes género masculino
y femenino entre las edades de 13 a 18 años.
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No cuentan con registro de
asistencia personal.
- Carecen de principios
administrativos.
- Mala atención de parte de algunas
unidades hacia los usuarios.
- Falta de documentos de información
acerca de la institución.
142
V. SECTOR CURRICULUM
5.1 Área Plan de Estudios o Servicio
5.1.1 Nivel que Atiende: En el nivel que reciben apoyo de la municipalidad de Cantel, son
los Centros Educativos primarios que reciben apoyo municipal son quince escuelas
públicas y los Institutos por Cooperativa los cuales reciben un subsidio para los
instructores de computación. Siendo beneficiadas nueve aldeas, con el apoyo financiero
de la municipalidad de Cantel; para el desarrollo de actividades y proyectos educativos.
5.1.2 Áreas que cubre programas especiales: El área que cubre es el programa de
computación.
5.1.3 Actividades Curriculares: Las actividades curriculares se desarrollan con base al
CNB, Del ciclo básico.
5.1.4 Tipos de acciones que realizan: Entre las acciones educativas que realizan está el
apoyo económico, capacitación de agricultura, diversificación agrícola, fomento para la
alfabetización, autoridades comunitarias y capacitación a la mujer.
5.1.5 Tipos de servicios: Información, biblioteca
5.1.6 Procesos productivos: La producción agrícola que genera es el tomate.
5.2 Área Horario Institucional
5.2.1 Tipo de Horario: En la municipalidad de Cantel maneja un horario rígido.
5.2.2 Horario de atención a los usuarios: El horario de atención es de 8:00 am a 4:00
p.m.
5.2.3 Horario dedicado a las actividades normales: De 8:00 am a 4: pm
5.2.4 Horario dedicado a actividades especiales: El horario varía de acuerdo a las
necesidades del municipio
5.2.5 Tipo de jornada: La municipalidad cuenta con dos jornadas de atención a los
usuarios matutina y vespertina.
143
5.3 Área Material Didáctico
5.3.1 Número de personal que confeccionan su material: El personal de la municipalidad
de Cantel, no participan en la elaboración de ningún tipo de material didáctico.
5.3.2 Número de docentes que utilizan textos: La institución no cuenta con textos para
personal docente.
5.3.3 Tipos de textos que se utilizan: La institución no cuenta con textos.
5.3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración de material didáctico.
La institución no cuenta con personal docente, la cual no tiene una comunicación
directa con alumnos para la elaboración de material didáctico.
5.3.5 Fuentes de obtención de material didáctico: No existen fuentes que aporte
material didáctico para la municipalidad.
5.4 Área Métodos y Técnicas/Procedimientos
5.4.1 Metodología utilizada por los docentes: No se utiliza metodología la institución no
cuenta con personal docente.
5.4.2 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos: No se realizan excursiones
de escuelas de parte de la municipalidad.
5.4.3 Tipos de técnicas utilizas para el planeamiento: Se realiza convocatoria para la
obtención de puesto de instructor de computación. No todas las escuelas cuentan
con docente de computación especializado.
5.5 Área de Evaluación
5.5.1 Criterios utilizados para evaluar en general: No se utiliza un criterio para la
evaluación del personal.
5.5.1 Tipo de Evaluación que utiliza la Institución: El tipo de evaluación que utiliza la
institución es la del desempeño.
5.5.2 Características de los criterios de evaluación: Puntualidad, participación,
asistencia y responsabilidad.
144
5.5.3 Controles de calidad: Los controles que maneja la municipalidad es la eficiencia y
eficacia del personal.
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No desarrollan actividades curriculares
en el municipio.
- No tienen comunicación directa con los
centros educativos.
- La municipalidad no brinda apoyo
económico
- La municipalidad no
promueve giras educativas.
- No fomenta actividades para
la alfabetización en la
comunidad.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 Área planeamiento
6.1.1 Tipo de plan y sus elementos: Dentro de la municipalidad se utilizan planes a corto
mediano y largo plazo entre ellos: Plan Estratégico Anual (2012-2025), Plan Operativo
Anual, y Plan de Gobierno, que incluyen los siguientes elementos: Responsable,
presupuesto, actividades y evaluación. Se implementan a través de unidades existentes
en la municipalidad por ejemplo: DMP, OMDEL, DAPMA, DAFIN, OMM, Secretaría.
6.1.2 Forma de implementar los planes: Los planes se realizan en base a las
necesidades de las comunidades incluyendo algunos planes de contingencia, plan
municipal para la mitigación de desastres naturales.
6.2: Área Organización
6.2.1 Niveles jerárquicos de la organización: está estructurado así:
Cargo que Desempeña Nombre del Empleado
Enc de Fondo Rotativo Ramiro Martinez Ramirez
Enc. De Contabilidad Ramiro Martinez Ramirez
145
Tesorero Municipal José Celestino Vicente Yac
Auditor Interno Lic. Virgilio Reyes Morales
Receptor Municipal Patricia Gutierrez Sanchez.
Receptor Municipal Lilian Nohemi Sacalxot Sacalxot
“ORGANIGRAMA FUNCIONAL, MUNICIPALIDAD DE CANTEL,
QUETZALTENANGO”8
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
COMUDE Y CONSEJO DE ASESORES JURIDICO Y
ALCALDES COMUNITARIOS AUDITOR INTERNO
8 “Copia de archivos digitales de la biblioteca Municipal de Cantel.
SECRETARIO MUNICIPAL
COODINADOR
DAFIM
COORDINADOR
SPM
COORDINADOR
DMP
COORDINADOR
DAPMA
JEFE POLICIA
MUNICIPAL
OFICINA DE DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL OMDEL
OFICINA MUNICIPAL
DE LA MUJER. OMM
OFICIAL I OFICIALES TECNICO FORESTAL
TECNICO I
MAESTRO DE COMPUTACION
CONTABILIDAD
CONSEJERÍA Y MENSAJERIA
VIVERISTA TECNICO II
ENFERMERA Y PROMOTORAS
EN SALUD
FONDO ROTATIVO
OFICIAL II.
GUARDA RECURSOS
RECEPTOR UNIDAD DE INFORMACION PÚBLICA MUNICIPAL TREN DE
ASEO
PROMOTORES
AGRICOLAS
MERCADOS
GUARDIANIA
PERSONAL POR CONTRATO
PERSONAL POR CONTRATO.
FONTANERO
ALBAÑIL
PERSONAL BAÑOS
CHICOVIX
PILOTOS Y
AYUDANTES
ELECTRICISTA
EPECISTAS
EPESISTAS
146
6.2.2 Funciones de los elementos de la estructura organizacional. No cuentan con un
manual de funciones dentro la municipalidad. Sin embargo en el plan de gobierno se han
tomado en cuenta cuatro grandes competencias a saber:
Competencias administrativas: Procurar eficiencia y eficacia de las dependencias
municipales, administración de personal, administración de los recursos financieros del
municipio, administración de los servicios municipales, tales como: agua potable,
sistemas de drenaje, etc. adjudicación de contratos de obras y servicios, administración
de toda la hacienda pública, administración de los bienes naturales etc.
Competencias normativas: Reglamentación de los servicios públicos municipales
reglamentación interna del personal en la institución y control de las acciones, creación
y modificación de los arbitrios municipales en coordinación con el ejecutivo y el
legislativo, creación de normativas locales, tales como: acuerdos municipales,
ordenanzas, etc.
Competencias de planificación: Ordenamiento territorial y control urbanístico de la
circunscripción municipal formulación e institucionalización de las políticas públicas
municipales.
Elaboración de diagnósticos y planes de desarrollo de las comunidades, identificación y
priorización de las necesidades de las comunidades del municipio, Conformación de
cuerpos técnicos y asesores que sean necesarios. Protección de recursos renovables y
no renovables.
Competencias político coordinador: Iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos
municipales promover una gestión del desarrollo de las comunidades de manera
participativa: COCODES, COMUDE, comités, organizaciones de mujeres, jóvenes,
niños, etc. Aprobación, control y aprobación presupuestaria, atención y mediación de
conflictos de sus competencias, gestionar en base a los intereses del municipio,
coordinación con organizaciones públicas, nacionales o internacionales.
147
6.2.3 Régimen de trabajo: La corporación municipal se rige por medio de la ley de
Servicio Civil Código Municipal, Código de Trabajo, Constitución Política de la República
y todas las leyes del país.
6.2.4 Existencia de manual de procedimientos: No existe.
6.3 Área coordinación
6.3.1 Existencia o no de informativos internos: Existen dentro de la municipalidad
distintas oficinas en donde se brinda información a los usuarios entre ellas están:
Departamento de aéreas protegida DAPMA, OMDEL, DFIN, OMM, Tesorería.
6.3.2 Carteleras y formularios para las comunicaciones escritas: Existen tres carteleras
con información de atención al público, las distintas oficinas y organigrama de estructura
organizacional.
6.3.3 Tipos de Comunicación: Verbal y escrita
6.3.4 Periodicidad de reuniones técnicas del personal: Se realizan dependiendo de las
necesidades que se presenten en las comunidades.
6.4 Área control
6.4.1 Normas de control: Cada jefe de unidad cuenta con los documentos que respalda
el desempeño de sus funciones, sin embargo no cuentan con un control de asistencia,
6.4.2 Evaluación de personal: el jefe inmediato superior realiza la evaluación a sus
subordinados a través de test, evaluaciones presenciales y reuniones.
6.4.3 Inventario de las actividades realizadas: La institución no tiene un inventario de
actividades realizadas.
6.4.4 actualización de inventarios físicos de la institución: La institución realiza
anualmente un inventario sobre los bienes de la municipalidad, incluyendo archivos de
expedientes de proyectos ejecutados.
148
6.5 Área supervisión
6.5.1 Mecanismos y periodicidad de supervisión: Existe un monitoreo y supervisión para
comprobar la ejecución del Plan Operativo Anual, a través de personas capacitadas
como ingenieros, entre otros profesionales que tienen acceso a los documentos
requeridos para que los resultados sean verídicos.
6.5.2 Encargado de supervisión y tipos de instrumentos de supervisión: El Consejo
Municipal realiza supervisiones de campo utilizando libros de actas autorizadas por
contraloría general de cuentas, acta para autorizar proyectos y fichas de observación.
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No cuenta con un manual de
funciones para regir el trabajo
de los empleados.
- No llevan un control de
actividades realizadas.
- No cuentan con un control de
asistencia de los empleados
de la institución.
- No cuentan con instrumentos
adecuados para realizar las
supervisiones.
- No tienen un cronograma
establecido para la realización
de reuniones.
- Las carteleras de información
no son adecuadas a la
necesidad de los usuarios.
VII SECTOR DE RELACIONES
7.1 Área Institución usuario
7.1.1 Forma de atención al Usuario: La atención al público se da de manera personal
resolviendo las necesidades de los distintos grupos o bien sea de forma individual
7.1.2 Encuentros Deportivos: La municipalidad no brinda ningún apoyo hacia las
actividades deportivas, porque no lo toman en cuenta dentro del presupuesto de cada
año de trabajo.
149
7.1.3 Actividades sociales: Se realizan actividades como elección, velada e investidura
de la reina del municipio.
7.1.4 Actividades culturales: Contribuye en la realización de la feria municipal a través
de la organización de desfiles y conciertos musicales.
7.1.5 Actividades académicas: No se realiza ningún tipo de actividad académica.
7.2 Área Institución con otras Instituciones
7.2.1 Cooperación: La municipalidad coordina diferentes actividades con los líderes de
las diferentes aldeas del municipio, entre ellos están: Consejo Comunitario de desarrollo,
a nivel de Quetzaltenango asociación Nacional de Municipalidades ANAM, intervención
de gobierno central.
7.2.2. Culturales: La municipalidades no involucra a otras instituciones en la organización
de actividades culturales de la institución, el encargado de realizar las actividades y
programarlas es el departamento de cultura.
7.2.3 Sociales: La institución se enfoca en los jóvenes del municipio relacionando las
organizaciones de jóvenes de la comunidad, desarrollando talentos musicales,
deportivos y otros.
7.3. Área Instituciones con la Comunidad.
7.3.1. Agencia local y nacional, municipal: La municipalidad de Cantel no cuenta con
agencia de producciones económicas, la institución es la encargada de producir y
gestionar sus ingresos para diferentes actividades.
7.3.2. Asociación locales, clubes: La municipalidad existen asociaciones que velan por
el desarrollo de las aldeas y caseríos representados por comités de distintas identidades
como, comité de agua, salud, drenajes, educativos y ente otros, asociación de mujeres
desarrollando diferentes talentos de artesanía, tejeduría, comercializando sus productos
en ferias de comercios a nivel municipal.
150
7.3.3. Proyecciones: A nivel municipalidad es de brindar atenciones a las diferentes
aldeas y caseríos dela municipio, darle solución a las demandas de diferentes
necesidades de cada comunidad, coordinando diferentes actividades con cada
departamento de área de comisiones. A nivel departamental, presentar las diferentes
actividades locales a nivel de Asociación Nacional de Alcaldes Municipales. A nivel
nacional presentar y gestionar las diferentes actividades de la Municipalidad y
acudiendo a las diferentes asambleas programadas a nivel Nacional.
7.3.4. Nivel de desarrollo: En las aldeas del municipio se ha logrado un nivel alto de
desarrollo ya que cuenta con los siguientes servicios: Mercados Municipales, comercios,
servicios de agua, energía eléctrica, clínicas, centros de salud, educación, cuenta con
establecimientos de nivel pre-primario, primario, básico y diversificado, servicios de
drenajes, organizaciones de Alcaldes comunitarios en las diferentes aldeas se cuenta
con estación de policía Nacional Civil y bomberos municipales.
CARENCIA DEFICIENCIA
- La falta de organización deportiva
en las diferentes aldeas por parte
de la municipalidad.
- La falta de concursos educativos
en el desarrollo de talentos a nivel
municipal de los estudiantes.
- La Municipalidad no tiene una
agencia local que le proporcione
ingresos económicos
- La atención al público es muy
deficiente debido a que existe
mucha demanda y el personal de
cada departamento es muy
limitado de tiempo.
- No involucran a otras
instituciones en la realización de
eventos culturales en el
municipio.
- No todas las Aldeas cuentan con
los servicios básicos como
mercados, asfaltos, entre otros.
151
VIII. SECTOR FILOSÓFICO, POLITICO, LEGAL.
8.1.1. Filosofía
ARTICULO 1.
Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación
de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar
a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta
principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación
guatemalteca.
ARTICULO 2.
Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de desarrollo son:
a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b) El fomento a la armonía en las relaciones interculturales.
C) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración
pública.
d) La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la administración
pública las funciones que por su complejidad y características pueda realizar mejor que
cualquier otro nivel. La promoción de procesos de democracia participativa, en
condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya, xinca y
garífuna y de la población no indígena, sin discriminación alguna.
e) La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano,
con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garífuna y de la población
no indígena.
f) La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y participación
efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
ARTICULO 3.
Objetivo. El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la
administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y
152
programas presupuestarios y el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y
privada.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.
Competencia. Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por competencia al
conjunto de materias, facultades, funciones y atribuciones asignadas por ley a los
diversos órganos de la administración pública. Las competencias, por su origen, se
clasifican así:
a) Competencias Exclusiva: Es la que se ejerce conforme a la Constitución o las
leyes, atribuida con exclusividad a un órgano o dependencia del Estado.
b) Competencia atribuida por descentralización: Es la que ejerce el municipio, las
demás instituciones del Estado o la comunidad legalmente organizada, por efecto
de la descentralización ordenada en la ley.
c) Competencia Concurrente: La que se ejerce desde más de un nivel de la
administración pública y atendiendo su ámbito territorio, conjunta y
complementariamente, por dos o más entidades del Estado, con delimitación
precisa de las áreas de la responsabilidad, para el logro de un objetivo común.
DE LOS SUJETOS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 2.
Órgano responsable de la descentralización. Se designa la Secretaría de Coordinación
Ejecutiva de la Presidencia de la República como el órgano de gobierno responsable de
la programación, dirección y supervisión de ejecución de la descentralización del
Organismo Ejecutivo, que en adelante se conocerá también como autoridad responsable.
En el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, el Organismo
Ejecutivo asignará a la Secretaría de Coordinación Ejecutiva los recursos para financiar
153
el programa de fortalecimiento institucional y capacitación establecidos en el artículo 20
de la Ley.
Artículo 3.
Coordinación de los niveles de la Administración Pública. Los órganos de la
administración pública coordinarán la elaboración de políticas, planes y programas de
desarrollo integral, de conformidad con las políticas nacionales en materia de
descentralización, siguiendo además los criterios de eficacia y eficiencia que se
establecen en el artículo 4 de este reglamento.
Artículo 4.
Criterios de eficiencia y eficacia de la descentralización. En la prestación de los servicios
que se presten en virtud de la descentralización del Organismo Ejecutivo, sus objetivos
tendrán especificados el grado de cumplimiento que se espera alcanzar mediante la
aplicación de los criterios siguientes:
a) Cercanía y oportunidad en la prestación de los servicios públicos hacia las
comunidades;
b) Mejoramiento de la calidad de los servicios;
c) Aumento de la cobertura de los servicios;
d) Mejorar sustancialmente la redistribución del ingreso y la asignación de los recursos;
e) Reducción de los costos de operación e inversión;
f) Aumento de la rentabilidad social mediante la participación ciudadana;
g) Aumento de la equidad económica y social e inclusión del enfoque de género en el
proceso de descentralización del Organismo Ejecutivo;
h) Aumento del esfuerzo local propio en la recaudación de ingresos y en el mejoramiento
del gasto público municipal;
Artículo 5.
Descentralización de competencias y asignación de recursos financieros. La
descentralización por delegación de competencias que se realicen debe tener previstas
154
las fuentes de los recursos que se requieran para su ejercicio, bajo el principio del
equilibrio fiscal.
Artículo 6.
Destinatarios de la delegación de competencias. Los destinatarios de las delegaciones
de competencias por descentralización del Organismo Ejecutivo, son:
a) las municipalidades individualmente consideradas;
b) las mancomunidades de municipios;
c) las demás instituciones del Estado; y,
d) las comunidades legalmente organizadas con participación de las municipalidades
Estos destinatarios, deberán acreditar que su estructura funcional y territorial se adecua
al desempeño de la competencia que se les transfiere y en la posibilidad y capacidad de
asumirla.
Artículo 7.
Plan anual. La autoridad responsable presentará en el mes de enero, al Presidente de
la República un plan anual del proceso de descentralización, compatible con el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para avanzar gradualmente en
la ejecución del proceso de descentralización incorporando a nuevos sectores y áreas
de la administración pública, según lo establecido en la Ley General de
Descentralización.
Desarrollo integral de la persona
Sostenibilidad ambiental y sostenibilidad económica
Fortalecimiento de la identidad cultural cantelence
Desarrollo material, económico humano
Cohesión entre lo urbano y lo rural
Poder loca
155
8.1.2. “Visión: La Municipalidad de Cantel se constituye en un ente local que facilita,
promueve y gestiona el desarrollo del municipio unificando con entidades
gubernamentales y no gubernamentales. El equipo de trabajo (autoridades, técnicas,
administrativas) tiene experiencia de trabajo, para el desarrollo de sus funciones y
dispone de voluntad política para hacer un buen gobierno con honestidad y
transparencia.
8.1.3. Misión: Somos un gobierno democrático participativo que contribuye al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, mediante la búsqueda y generación
de soluciones integrales a la problemática de la población, en los aspectos: social,
económico, cultural, ambiental y de infraestructura que permitan una mejor calidad de
vida.”9
8.2.Área política de la institución.
8.2.1. Políticas
Organización y participación
Diálogo, consulta y consenso
Transparencia, control y monitoreo social de la gestión administrativa
Comunicación Social.
Fortalecer la capacidad institucional en los aspectos políticos, técnicos,
administrativos, organizativos financiero y legal de la Municipalidad de Cantel.
8.2.2. Estrategias: Delegación, coordinación, investigación, planificación, la sociabilidad
para la incidencia.
8.2.3. Objetivos.
Objetivos Operativos
9 “Copia de Archivos digitales de la biblioteca Municipal de Cantel”
156
a). Mejoramiento de la recaudación de recursos financieros a nivel Municipal
b). Elaborar, aprobar y ejecutar normativas municipales, según demanda Municipal
Ejemplo: Reglamento de construcción, licencia de construcción.
c). Mejorar la capacidad política, técnica organizativa y administrativa de las
dependencias y Gobierno Municipal.
a. Objetivos Estratégicos
Medio Ambiente:
Formular políticas públicas municipales para la protección conservación y uso sostenible
de los recursos naturales del Municipio de Cantel.
b. Objetivos Operativos:
Sensibilizar y concientizar a la población sobre el manejo adecuado de los
recursos naturales suelo agua y bosque.
Gestionar el manejo de los desechos sólidos y líquidos
Fomentar mano de obra calificada a través de capacitaciones para las buenas
prácticas agrícolas
Gestionar el manejo adecuado de los recursos geotermales del balneario Chicovix
a. Economía
Fortalecer el desarrollo agrícola a través del fomento de las empresas familiares
micro, pequeña, medianas empresa a nivel Municipal.
8.3. Área aspectos legales
8.3.1. Personal jurídica: La municipalidad de cantel cuenta con personería jurídica
quienes los representan legalmente en los diferentes trámites y gestiones.
8.3.2. Marco legal: El código municipal que se utiliza paralelamente con la Constitución
Política de la República de Guatemala, Ley de contrataciones del estado.
157
8.3.2. Leyes: Ley de servicio municipal, ley de descentralización, código municipal, ley
de consejo de desarrollo rural y urbano, código civil, código penal, ley de probidad y
responsabilidades de funcionarios y servidores públicos.
8.3. Reglamentos.
Reglamento del consejo Municipal, Reglamento de personal, reglamento de viáticos,
reglamento de construcción, reglamento de orden territorial
CARENCIAS DEFICIENCIAS
- No cuentan con metas
establecidas, para el
mejoramiento del plan de
trabajo.
- Incumplimientos de algunas leyes y
reglamentos de los derechos de la
población.
- No logran cumplir con la misión y
visión que han establecido.
158
FODA DE LA MUNICIPALIDAD DE CANTEL
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
a) Dentro de la
municipalidad del
municipio de Cantel,
hay
representatividad de
los sectores
institucionales.
a) Experiencia en
desarrollo con que
cuenta los
integrantes de la
comunidad.
a) Falta de
fortalecimiento
de la oficina
municipal de
planificación
a) Indiferencia
de la
población.
b) Atribuciones
definidas por cada
comisión.
b) Incidir
positivamente en el
desarrollo del
municipio.
b) Falta de
información del
sistema y
funcionamiento
de los COCODEs
hacia la
población.
b) Divisionismo
entre las
organizaciones
que no permite
la participación
en la
comunidad
c) Se cuenta con el
apoyo económico
logístico y político de
las autoridades
municipales.
c) desarrollo
colectivo del
municipio tomando
a todas las edades
c) Mala inversión
de los fondos
destinados a las
áreas
c) Descuido de
sectores
importantes
d) Existencia de
relación
interinstitucional
entre los integrantes
de Cocodes.
d) Aprovechar
recursos técnicos,
humanos e
institucionales
d) Falta de
representatividad
de sector de
mujeres.
d) Politización
de los
proyectos.
159
e) Apoyo y
compromiso de la
unidad técnica.
e) Permite la
integración de
todos los sectores
sociales.
e) Falta de
coordinación
interinstitucional.
e) Falta de
apoyo
financiero para
los proyectos
f) Involucramiento
de la comunidad
f) Facilita la
participación
comunitaria.
f) Falta de
empoderamiento
del sistema de
consejos de
desarrollo.
f)
Vulnerabilidad
de la
comunidad.
g) El marco legal
existente.
g) Existencia de
una comisión
coordinación de
fondos sociales.
g) Falta de
coordinación de
los trabajadores
administrativos.
g) escases de
ayudas
internacionales
h) Existencia de
políticas
municipales.
h) Promover la
auditoria social.
h) Inexistencia de
un plan
No hay
participación
comunitaria
160
GUÍA PARA EL ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL DE CONALFA
TOTONICAPÁN
I. SECTOR COMUNIDAD
1.1 Área: Geográfica 1.1.1 Localización El municipio de Totonicapán, se encuentra situado en la parte Este del departamento de Totonicapán. Limita al norte con los municipios Santa María Chiquimula y Momostenango (Totonicapán); al sur con los municipios de Salcajá y Cantel (Quetzaltenango), Nahuala, Santa Catarina Inxtahuacan y Sololá (Sololá); al este con los municipios de Chichicastenango, San Antonio Ilotenango y Patzite (Quiché); y al oeste con los municipios de San Francisco el Alto y San Cristóbal Totonicapán (Totonicapán). 1.1.2 Extensión Territorial Su extensión territorial es de 328 kilómetros cuadrados, se encuentra a una altura de 2,495 metros sobre el nivel del mar. 1.1.3 Clima Es de categoría húmeda, predomina el frio. 1.1.4 Suelo Los suelos de Totonicapán, están divididos en dos grupos; suelo montañoso, volcánico y suelo de altiplanicie central. 1.1.5 Principales Accidentes El territorio departamental forma las cuencas de los ríos Chichoy y Motagua para la vertiente del Océano Atlántico y los ríos Samalá y Nuhualate para la vertiente del Océano Pacífico. 1.1.6 Recursos Naturales El 81% de las tierras de Totonicapán son de vocación forestal, solo el 19% es apropiado para cultivos agrícolas. Los bosques se clasifican en bosques húmedos subtropical frio, con abundante biodiversidad presente en los bosques naturales mixtos. Las principales especies arbóreas son: pinabete, pino blanco, pino colorado, encino, aliso, roble y madrón. 1.2 Área: Histórica 1.2.1 Primeros Pobladores El antiguo pueblo de Totonicapán, fue de la segunda provincia de importancia del señorío K`iche`. Fue fundada en las fértiles planicies de Patzac. Se cree que la primitiva población se llamó Otzoyá, que quiere decir lugar de los pescaditos, después dejaron ese lugar y se asentaron en el llamado Chuimequená (lugar del agua caliente), que es el nombre utilizado entre los indígenas.
161
1.2.3 Sucesos Históricos Importantes Fue creado por decreto No. 72 del 12 de agosto de 1872. El 15 de febrero 1838 formo parte del Estado de los Altos o Sexto Estado, hasta el 8 de mayo de 1,849 cuando se reincorporo al Estado de Guatemala. Durante la época colonial, estallaron los motines de indígenas más trascendentes del Reino Guatemalteco, la cual fue encabezada por Atanasio Tzul y Lucas Aguilar, coronando a Tzul como rey de los K`iches` desde entonces se reconoce a la cabecera como Ciudad Prócer. 1.2.4 Personajes Importantes presentes y pasadas Presentes: Existe una diversidad de personajes importantes, entre ellos alcaldes comunales, Junta directiva 48 cantones, alcalde municipal, diputados, doctores, licenciados, etc. Pasadas: Atanasio Tzul y Lucas Aguilar, coronado como rey de los K`iches`. Esta sublevación se atribuye especialmente a la imposición de los reales tributos, donde Atanasio Tzul, se puso la corona de San José y a su mujer la corona de Santa Cecilia. 1.2.5 Lugares de Orgullo Local (centros Turísticos y Arqueológicos) Totonicapán es reconocido porque cuenta con atractivos naturales como: baños de aguas termales, “Sendero Ecológico APRISCO”, “Sendero Ecológico CHAJIL SIWAN”, Bosque Comunal de los 48 cantones, volcán Cuxliquel, Cerro de Oro y las cuevas de San Miguel. 1.3 Área: Política 1.3.1 Gobierno Local El gobierno local está representado por el Consejo Municipal presidido por el Alcalde Municipal. Se encarga del proceso administrativo del municipio y función de acuerdo a la Ley respectiva del Código Municipal. La municipalidad tiene a su cargo la ejecución de todas la actividades encaminadas a satisfacer las necesidades de la población y propiciar el desarrollo equilibrado, armónico, ordenado y sosteniendo la comunidad.
1.3.2 Organización Administrativa El municipio se conforma por el Consejo Municipal que se integra por: el alcalde Municipal (encargado de dirigir el Consejo), síndico primero, síndico segundo, siete concejales, secretario municipal, tesorero municipal, autoridades comunales de los 48 cantones. 1.3.3 Organizaciones Políticas Las organizaciones políticas del municipio de Totonicapán son: Partido Patriota (PP) coalición Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Gran Alianza Nacional (GANA), libertad Democracia Renovadora (LIDER), Compromiso Renovación y Orden (CREO), Partido de Avanzada Nacional (PAN) UNIONISTA, VIVA, FUERZA. 1.3.4 Organizaciones Apolíticas Las organizaciones civiles apolíticas que trabajan en el municipio de Totonicapán son: CUXLIKEL, Proyecto San Miguel, Asociación Nuevos Horizontes y CEDRO, con el fin de fortalecer a grupos comunitario que desean superarse en su comunidad.
162
1.4 Área: Social 1.4.1 Ocupación de los habitantes En su mayoría son agricultores, carpinteros, aserraderos, herreros, zapateros, sastres, tejedores, tintoreros, albañiles, jornaleros, comerciantes, pastoreos. En el caso de las mujeres se dedican a los oficios domésticos, pero algunas también se dedican a realizar otras actividades como: amarradoras, bordadoras, lavanderas, tejedoras, etc. Entre los profesionales sobre salen los siguientes: Licenciados, doctores, docentes, peritos contadores, secretarias, bachilleres, enfermeras, electricistas, técnicos en computación, abogados, pedagogos, médicos, psicólogos, artistas, músicos, ingenieros, auditores, trabajadores sociales, administradores, entre otros. 1.4.2 Producción y distribución de productos Producción de productos (Utilidad de tierras) En el departamento de Totonicapán por el clima frio que predomina, se siembra gran diversidad de cultivos anuales, permanentes o semipermanentes, encontrándose entre estos los cereales como el trigo, avena y cebada, granos básicos como el maíz, frijol, haba, arveja, piloy. En hortalizas se cultivan y cosechan rábanos, papas, güisquil, coliflor, brócoli. Cabe mencionar que se cosechan una gran diversidad de frutas como: manzanas, duraznos, cerezas, ciruelas. Todos estos productos son comercializados a nivel local, nacional e internacional.
Actividad productiva pecuaria Algunos habitantes de Totonicapán se dedican a la crianza de ganado bovino, del cual la carne y lana se utiliza en la confección de tejidos como chamarras. Actividad artesanal Existe una fuerte producción de artesanías tales como: tejidos, alfarería, cerámica y fabricación de muebles de madera. En cuanto a la producción de cerámica Totonicapán es uno de los centros artesanales más importantes del país, desde la colonia, aquí se produce la cerámica pintada, mayólica y vidriada. Distribución de productos Todos los productos obtenidos de las diferentes fuentes de producción, son comercializados a nivel local, nacional e internacional. El ganado vacuno y el porcino son comercializados por la carne a nivel local. 1.4.3 Agencias educacionales: Escuelas, colegios, otros. Centros educativos oficiales del nivel primario E.O.U.M “Tenerías” nivel primario J.M. E.O.U.M “Tipo Federación” nivel primario J.M y J.V. E.O.U.M “Miguel García Granados” nivel primario J.M y J.V. E.O.U.M “José Arévalo Barrios” nivel primario Centros educativos oficiales del nivel básico y diversificado Instituto Nacional de educación básico y diversificado “Guillermo Ovando Arriola” J.M. ENRO.
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Instituto Nacional nocturno de educación básica “Innmeb” Instituto Técnico en computación “ITC” J.V. Centros educativos privados nivel primario Colegio privado mixto particular “Juan Franklin” J.M. Colegio evangélico mixto “Guatemala” J.M. Colegio privado mixto “Pedro de Betancourth” J.M. Colegio privado mixto “La semilla” J.M. Colegio privado mixto “Dulce infancia” J.M Colegio privado mixto “La familia” J.M. Colegio privado mixto “Pedregal” J.M. Colegio privado mixto “Maranatha” J.M. Colegio privado mixto “Shaday” J.M Colegio privado mixto “C.E.I” J.M Centros educativos privados nivel medio, básico y diversificado Colegio privado mixto “Guatemala” J.V. Básico y diversificado. Colegio privado mixto “Pedro de Betancourth” J.V. Básico. Colegio privado mixto “Juan Franklin” J.V. Básico y diversificado. Instituto técnico en computación Totonicapense “I.T.C.T”. Básico. Colegio privado mixto “La Familia” J.M y J.V. Básico y diversificado Colegio privado mixto “Maranatha” J.V. Básico. Colegio privado mixto “Pedregal” J.M y J.V. Básico y diversificado Centros Universitarios Estatal: Universidad de San Carlos de Guatemala, cede central, Totonicapán, Centro Universitario de Totonicapán CUNTOTO Privadas: Universidad Mariano Gálvez, Universidad Galileo, Universidad Panamericana 1.4.4 Agencias Sociales de Salud En el municipio de Totonicapán se encuentran instituciones de salud como: Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS, Centro de Salud, Hospital Nacional “Dr. José Felipe Flores”, y clínicas privadas. 1.4.5 Vivienda En el municipio predominan las casas construidas en adobe y tejas. En el área urbana son pocas las viviendas de adobe ya que estas han sido sustituidas por casas de block de terraza con dos, tres, cuatro niveles. 1.4.6 Centros de Recreación y centros turísticos “Sendero ecológico Aprisco”, ubicado en el paraje Chuipachec, las cuevas de San Miguel, cumbre María Tecum, cerro Cuxliquel, cerro de oro, baños termales denominados guaca 1.4.7 Transporte Cuenta con asociación de transportistas camionetas, asociación de microbuses, moto taxis y taxis, urbanos- extraurbanos. 1.4.8 Comunicación
164
La principal vía de comunicación de Totonicapán es la carretera Interamericana CA-1 que proviene de Sololá, como las rutas 1 y 9. 1.4.9 Grupos religiosos Católicos, evangélicos, Adventistas, Testigos de Jehová, Mormones, sacerdotes mayas. 1.4.10 Clubes o asociaciones sociales Asociación Cuxliquel, Asociación Asdir, Asociación CDRO, Club social Hormigas, Club social Gusanos, Club social y deportivo Chuimekena, Convite navideño “Ángel Pérez Quiroa” 12 sociedades encargadas de organizar y dirigir la feria patronal. 1.4.11 Composición étnica El departamento está compuesto por el 97% de población indígena y el 3% de población no indígena, estadística INE 2005. 1.4.11 Idioma: El idioma indígena K'iche' predomina, pero el oficial es el Español. De la información obtenida se señalan los siguientes aspectos
CARENCIA DETECTADA DEFICIENCIA DETECTADA
1. No se cuenta con registros y datos exactos de sus primeros habitantes como sucesos históricos.
1. Poca demanda y oferta de trabajo para mujeres.
2. Baja calidad de productos agrícolas.
3. Pocos centros recreativos. 4. Extinción de especies flora y
fauna.
165
II. SECTOR INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN
2.1 Localización geográfica
2.1.1 Ubicación La sede de la Coordinación Deptal. de CONALFA Totonicapán, se encuentra en la 2ª. Avenida 4-15 de la Zona 4 de Totonicapán. 2.1.2 Vías de acceso Se llega por la carretera interamericana de cuatro caminos hacia el centro de la ciudad de
Totonicapán.
2.2 LOCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
2.2.1 Tipo de institución
De servicio y es una institución Semiautónoma
2.2.2 Región, área, distrito
El municipio de Villa Nueva, se encuentra situado en la parte sur del departamento de Guatemala, en la Región I o Región Metropolitana. HISTORIA DE LA INSTITUCIÓN
2.3 Origen
El 14 de agosto de 1986, se emitió el Decreto No. 43-86 Ley de Alfabetización, y el Acuerdo Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la Ley de Alfabetización, ya que el problema del analfabetismo en Guatemala era grave. Estos aspectos quedaron plasmados en la exposición de motivos de la actual Ley de Alfabetización, Decreto 43-86. En este periodo, por mandato constitucional se creó el Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA -, se le asignó el uno por ciento del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, durante tres períodos de gobiernos consecutivos. La institución inicio sus operaciones en 1987, pero al igual que en proyectos anteriores, los recursos establecidos por la ley no fueron asignados en su totalidad. Juntamente con CONALFA y como parte de ella se crea así la Coordinación Departamental de Alfabetización, que es la Entidad ejecutora responsable de coordinar a nivel de departamento la formulación y ejecución de programas de alfabetización a cargo de la propia Entidad Ejecutora o de entidades gubernamentales y no gubernamentales. 2.3.1 Fundadores u organizadores
Sin evidencia
2.3.2 Sucesos o épocas especiales La existencia del analfabetismo en Guatemala ha generado una serie de acciones de distinta procedencia, de conformidad con las particularidades sociopolíticas, en cada época desde 1945 hasta la fecha, el analfabetismo ha sido duramente atacado por
166
grandes acciones, entre las cuales se mencionan las más relevantes: 1944: se promulga el Decreto no. 20, Creación del Comité Nacional de Alfabetización, y luego el 8 de marzo de 1945 se publica la Ley de Alfabetización. 1945: se emite el Decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945 (vigente hasta 1978), lo cual generó la realización de 11 campañas de alfabetización (1945-1955). 1955: las acciones de alfabetización se asignan a la Dirección General de Desarrollo Socioeducativo Rural, luego en 1965 se establece el Programa Nacional de Alfabetización. 1968: El Gobierno de Guatemala emitió un Acuerdo Ministerial que obliga a los estudiantes graduandos de magisterio, a alfabetizar a seis personas como mínimo. 1970: el Gobierno orientó la alfabetización hacia el área rural, creando para ellos el proyecto de Educación Básica Rural, así mismo, estableció el Programa de Educación para adultos. 1978: mediante el decreto 9-78 se crea una nueva ley de Alfabetización se establece como institución responsable al Movimiento guatemalteco de Alfabetización MOGAL, que inició sus funciones en 1981. Esta institución fue disuelta el 1982. 1983: el problema fue retomado por el Ministerio de Educación con logros aún más modestos. 1986: se emite el Decreto No. 43-86 Ley de Alfabetización, y el acuerdo Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la Ley de Alfabetización, y es aquí donde se crea el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA. 1990-2000: se coordina con cerca de 3,000 Organizaciones no Gubernamentales ONG’s Y Organizaciones Gubernamentales OG’s obteniéndose diversas donaciones 1999. CONALFA hizo una evaluación de sus acciones, como resultado se estableció que, un efectivo tratamiento al problema del analfabetismo requería que el MINEDUC ampliara y garantizara la cobertura del sistema educativo. Al presentar una serie de peticiones por parte de CONALFA, se obtuvo un mayor presupuesto entre otras. 2000-2003: el gobierno de turno impulsó el Movimiento nacional de Alfabetización a través del Decreto 15-2001, donde se establecía que los estudiantes del último año de diversificado debían alfabetizar al menos a una persona, lo que trajo como consecuencia que el proceso se concentrara en las áreas urbanas, al mismo tiempo se dejó de usar estrategias de coordinación con ONG’s Y OG’s, lo que trajo como consecuencia esfuerzos paralelos descoordinados. 2004: retoma las funciones CONALFA, impulsando una nueva visión institucional en las que se promueven acciones para replantear en forma participativa las políticas, estrategias y objetivos que deben fortalecerse para garantizar los procesos de alfabetización.
2.4 Edificio CONALFA Totonicapán no cuenta con un edificio propio en la actualidad, se encuentra alquilando una casa. 2.4.1 Área construida El edificio alquilado es de aproximadamente 200 mts2. 2.4.2 Área descubierta (aproximadamente) Ninguna
2.4.3 Estado de conservación
167
Al realizar un recorrido por las instalaciones se pudo verificar que las paredes y techo están en buen estado, el mobiliario y equipo a pesar del uso que se le ha dado están en un estado aceptable. Sin embargo, las puertas se notan un poco desgastadas por el uso. El piso cerámico está en buen estado. 2.4.4 Locales disponibles
El edificio donde se encuentra CONALFA Totonicapán, no cuenta con ningún local disponible, ya que todos han sido ocupados. 2.4.5 Condiciones y usos
Las condiciones de la institución si brindan el espacio adecuado para servicio a la comunidad en general. 2.5 Ambientes y equipamiento
2.5.1 Oficina
Cuenta con siete oficinas.
2.5.2 Cocina
No se cuenta con área específica
2.5.3 Comedor
No se cuenta con área específica
2.5.4 Servicios sanitarios
Cuenta con dos servicios sanitarios para el uso del personal que laboran en la misma. 2.5.5 Biblioteca
No se cuenta con área específica
2.5.6 Bodega
Se cuenta con una bodega pequeña
2.5.7 Gimnasio, salón multiusos
No se cuenta con área específica
2.5.8 Salón de proyecciones
No se cuenta con área específica
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2.5.9 Talleres
No se cuenta con área específica 2.5.10 Canchas
No se cuenta con área específica
2.5.11 Talleres
No se cuenta con área específica
CARENCIA DE SECTORES
Las instalaciones donde funciona la Coordinación Municipal de Alfabetización no son propias.
Carencia de mobiliario y equipo
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III. SECTOR DE FINANZAS
3.1 Fuentes de financiamiento
La institución es sostenida por tres fuentes de financiamiento, una es la propia, otra es recibida del Ministerio de educación a través de CONALFA y la otra es recibida del turismo guatemalteco. 3.1.1 Presupuesto El presupuesto que está manejando La Coordinación Departamental de Alfabetización este año 2015 es de Q.72,076,017.00; y de la nación Q204,680,004.00. Iniciativa La institución no recibe ningún tipo de ayuda económica de la iniciativa privada. Cooperativa
No hay evidencia del indicador
Venta de productos y servicios
No hay evidencia del indicado Rentas
No hay evidencia del indicado
Donaciones, otros
Sean recibido cuadernos de iglesias evangelizadoras, Sin embargo, estas han sido muy esporádicas. 3.1.2 Costos
3.1.3 Salarios
Se tiene un egreso de Q.238, 348.90 de sueldos los cuales están distribuidos en todo el personal de la institución. La institución cuenta con el apoyo de ONG’s y OG’s quienes colaboran solventando el pago de algunos de los alfabetizadores. 3.1.4 Materiales y suministros
La institución hasta el momento solventa las necesidades económicas para los materiales y suministros que se utilizan, sin embargo, no es suficiente, carecen también de suficientes computadoras para que los Técnicos Pedagógicos y CMA puedan realizar sus labores en un 100%. La Coordinación se encarga de:
170
Dotar de materiales, mobiliario, equipo de oficina y equipo de transporte al personal para mejorar el desarrollo de sus funciones. Realizar un diagnóstico en la institución para determinar las necesidades de materiales y equipo de oficina. Requerimiento de insumos, materiales y útiles de oficina para la coordinación Requerimiento y dotación de mobiliario y equipo de oficina y vehículos de la coordinación Municipal. Proveer anualmente los materiales educativos para los procesos de alfabetización y post alfabetización en todos los idiomas nacionales. Desarrollo del diagnóstico de materiales existentes en los municipios. Gestionar la compra de materiales educativos y material didáctico para el proceso de alfabetización programa español.
Gestionar la compra de materiales educativos y material didáctico para el proceso de alfabetización programa bilingüe. Distribución y traslado de materiales educativos de Oficinas Centrales del CONALFA a Bodega Departamental y Coordinaciones Municipales.
3.1.5 Reparaciones y construcciones
Solo en caso de dañar las instalaciones la Coordinación cubre los gastos. La institución no puede excederse de Q.5, 000.00 anuales para los arreglos y/o mantenimiento. Solo en caso de dañar las instalaciones la Coordinación cubre los gastos.
3.1.6 Mantenimiento
No hay evidencia del indicador
3.1.7 Servicios generales (electricidad, agua, otros)
No hay evidencia del indicador
3.2 Control de finanzas
3.2.1 Estado de cuentas
Los estados de cuenta están al día y son enviados por el banco correspondiente, en este caso trabajan con Banrural.
171
3.2.2 Disponibilidad de fondos
El presupuesto asignado más las otras dos fuentes de financiamiento, se utilizan para cubrir los gastos de la coordinación entre ellos, salarios, pago bonos, compra de material de oficina, material didáctico, asegurar la dotación oportuna de los recursos financieros para la implementación de acciones de la institución, pago de eventos de capacitación y estímulo económico a alfabetizadores de las diferentes fases, etapas y programas.
3.2.3 Auditoría externa e interna
La institución cuenta con una oficina de auditoría interna, la cual está ubicada en las instalaciones centrales de CONALFA, la cual leva el control de las diferentes unidades, entre las cuales se encuentra la Coordinación Municipal de Alfabetización. También cuanta con auditoría externa que viene directamente de la Contraloría General de Cuentas, quienes ocupan también un espacio en las oficinas centrales de CONALFA. 3.2.4 Manejo de libros contables
Sin evidencia del indicador
3.2.5 Otros controles
Sin evidencia del indicador
CARENCIAS DEL SECTOR
No se cuenta con suficiente financiamiento Se carece de fondos para actividades extracurricular
172
IV. SECTOR DE RECURSOS HUMANOS
4.1 Personal operativo
4.1.1 Total de laborantes
Existen 14 externos
4.1.2 Total de laborantes fijos e internos
14 laborantes
4.1.3 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
El personal se incorpora 8% así también se retira por nuevas oportunidades de crecimiento laboral. 4.1.4 Antigüedad del personal
Sin evidencia del indicador
4.1.5 Tipos de laborantes
El personal alfabetizador cuenta con diversos grados académicos desde diversificado hasta con personal que estudio solo sexto primaria. Asistencia del personal
De lunes a viernes
4.1.6 Residencia del personal
Información no proporcionada por considerarse “Datos sensibles o datos personales sensibles” según el Decreto Número 57-2008 Ley de Acceso a la información Pública Articulo 9 Numeral 2. 4.1.7 Horarios
Horario se modifica dependiendo de la supervisión de grupos de alfabetizados y el horario de reunión de grupos. Horario del Personal Interno: De 8:00 a.m. a 13:00 p.m. y de 14:00 p.m. a 16:00 p.m.
4.2 Personal Administrativo 4.2.1 Total de laborantes
Sin evidencia en este indicador
4.2.2 Total de laborantes fijos, interinos y externos
173
Sin evidencia en este indicador
4.2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
Sin evidencia en este indicador
4.2.4 Antigüedad del personal
Sin evidencia en este indicador
4.2.5 Tipos de laborantes
Existen tres cargos administrativos de importancia, que son: una Coordinadora Departamental y dos Coordinadores Municipales. 4.2.6 Asistencia del personal
De lunes a viernes
4.2.7 Residencia del personal
Información no proporcionada por considerarse “Datos sensibles o datos personales sensibles” según el Decreto Número 57-2008 Ley de Acceso a la información Pública Articulo 9 Numeral 2. 4.2.8 Horarios
Personal interno
Entrada Salida
8:00 a.m 16:00 pm
Almuerzo
12:00 A 13:00 hrs. 13:00 A 14:00 hrs
4.3 Usuarios
4.3.1 Cantidad de usuarios
Promedio semanal de 45 usuarios
4.3.2 Comportamiento anual de usuarios
Se maneja un promedio anual 5,000 usuarios que realizan diversos trámites. 4.3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia
La mayor parte de usuarios son del municipio 95% mujeres 5% hombres de 15 años en adelante.
174
4.3.4 Situación socioeconómica
Sin evidencia en este indicador
4.4.4 Personal de Servicios
Sin evidencia en este indicador
4.4.5 Total de laborantes
Sin evidencia en este indicador
4.4.6 Total de laborantes fijos e interinos
Sin evidencia en este indicador
4.4.7 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
Sin evidencia en este indicador
4.4.8 Antigüedad del personal
Sin evidencia en este indicador
4.4.9 Tipos de laborantes (profesional, técnico, etc.)
Sin evidencia en este indicador
4.4.10 Asistencia del personal
Sin evidencia en este indicador 4.4.11 Residencia del personal
Sin evidencia en este indicador
4.4.12 Horarios
Sin evidencia en este indicador
CARENCIAS DEL SECTOR
Muy escaso personal para asistencia administrativa (secretarias, contadores) Falta de controles específicos para asistencia del personal
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V. SECTOR CURRÍCULUM
5.1 Área: Plan de Servicios
5.1.1 Nivel que atiende - Etapa Inicial
- Post-alfabetización
5.1.2 Área de cobertura Área rural, comunidad en general. 5.1.3 Programas especiales Programas ambientales y de planificación familiar. 5.1.4 Actividades curriculares Se brindan el apoyo y acompañamiento a las actividades curriculares a los grupos de alfabetización a su cargo. 5.1.5 Tipo de acciones que realiza Administrativa, asesoría, supervisión, solución de problemas. 5.1.6 Tipos de servicios Educación Extraescolar 5.2 Área: Horario Institucional 5.2.1 Tipo de horario Es flexible, según se presenta el caso. 5.2.2 Manera de elaborar el horario Se elabora al inicio del año, al tomar posesión cada uno de sus cargos. 5.2.3 Horarios de atención para los usuarios Se atiende según se den las necesidades o reuniones de asamblea generales. 5.2.4 Horario para las actividades normales Se le dedica el tiempo necesario en todas las actividades, no hay un horario específico.
5.2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales Las actividades especiales se realizan en horarios extracurriculares en el caso de los alfabetizadores, y en horas extra en el caso de los administradores. 5.2.6 Tipo de jornada La jornada de trabajo se da en forma matutina, vespertina y/o nocturna. 5.3 Área: Material didáctico/materias primas
176
Se reciben recursos como manuales, libros, cuadernos y bolígrafos, a inicio de año, el cual proviene de CONALFA sede central, de la ciudad capital. El material didáctico específico para las clases es elaborado por los alfabetizadores. 5.4 Métodos y Técnicas/Procedimientos 5.4.1 Metodologías utilizadas Se emplea el silabario y el método de palabras generadoras. 5.4.2 Planeamiento Se planifica todas las actividades a realizar durante el año, mediante un plan estratégico anual. 5.5 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal Se realizan convocatorias en relación a las plazas que se encuentran disponibles, los aspirantes se eligen por oposición. Las capacitaciones para el personal alfabetizador no son muy frecuentes por la falta de recursos financieros. 5.6 Evaluación Los Coordinadores son los encargados de evaluar los resultados de las actividades de CONALFA Totonicapán, por medio de la supervisión. De la información obtenida se señalan los siguientes aspectos.
CARENCIAS DEL SECTOR DEFICIENCIA DETECTADA 1. Falta de capacitación al personal alfabetizador.
2. No se cuenta con un formato de evaluación sistematizado acerca de las actividades
realizadas.
3. Ausencia de implementación de técnicas pedagógicas enseñanza aprendizaje para la utilización de guía del animador y de la animadora lecto-escritura fase inicial de alfabetización.
4. Programas insuficientes de formación técnica ocupacional para los participantes.
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VI. SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 PLANEAMIENTO
6.1.1 Tipo de planes (corto, mediano, largo plazo)
Se trabajan planificaciones a largo plazo como el Plan Operativo Anual POA y el Plan Estratégico 2016-2020. A corto y mediano plazo se trabajan otras planificaciones como, programaciones mensuales de CMA y de los Técnicos Pedagógicos.
6.1.2 Elementos de los planes Las planificaciones que se trabajan son programaciones que se realizan al inicio del mes por parte del Coordinador, de los Técnicos Pedagógicos y de los CMA. La programación mensual de los CMA y técnicos –pedagógicos, cuentan con los datos generales, la comunidad que van a supervisar, qué etapa supervisarán, el idioma, nombre del alfabetizador, ubicación de los grupos de alfabetización, distancia de la sede a la ubicación del grupo alfabetizado, fecha que supervisarán y hora, por aparte se anexa una hoja con información acerca de las actividades te tipo técnico y administrativo que realizarán.
6.1.3 Forma de implementar los planes
Los planes se implementan de acuerdo a los objetivos, metas y políticas de la institución. Algunos planes se desglosan en forma trimestral como es el caso del POA, y se entrega un informe a la Unidad de Seguimiento y Evaluación de CONALFA 6.1.4 Base de los planes (política, estrategias, objetivos o actividades)
Los planes se basan en cuanto al presupuesto con que se cuenta, los objetivos recursos humanos y materiales, las actividades a realizar y la evaluación de cada plan por parte de CONALFA, se toma en cuenta las políticas internas y las estrategias a desarrollar para la consecución de los planes contemplados 6.1.5 Planes de contingencias
La institución no cuenta con planes de contingencia
6.2 ORGANIGRAMA
6.2.1 Niveles jerárquicos de la organización
Los niveles jerárquicos están muy claramente establecidos en la institución, hay una línea directa de autoridad y responsabilidad entre el Coordinador Departamental de Alfabetización y las diferentes unidades bajo su cargo. 6.2.2 Organigrama
6.2.3 Funciones cargo/nivel
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A continuación, se presenta un resumen de los puestos y funciones de los empleados de la Coordinación departamental de Alfabetización. Coordinador Departamental de Alfabetización: Coordina el desarrollo de todas las actividades técnicas y administrativas que tengan relación con las acciones de alfabetización a nivel departamental con el fin de contribuir al logro de las metas y objetivos del proceso de alfabetización en su área de cobertura. Secretaria de Unidad: Apoya las diversas actividades de la coordinación departamental, realiza acciones encaminadas a la recepción, registro y envío de correspondencia, así como de atender al personal que labora en la coordinación como a los usuarios, atender el servicio telefónico. Coordinadores Municipales: Vela porque los programas de alfabetización a nivel departamental cumplan con los objetivos y metas propuestas, para lo cual coordina las actividades técnicas relacionadas con el proceso de alfabetización, programando y ejecutando las acciones encaminadas a fortalecer y garantizar el proceso. Ellos realizan actividades de tipo técnicos (como capacitaciones a CMA y a alfabetizadores), de tipo administrativo (como la presentación de informes, elaboración de planes de capacitación, reposición de certificados, informes a oficinas centrales, etc.). También realizan actividades de tipo logístico (cuando realizan capacitaciones con los grupos de alfabetización ellos recurren a las ONG’s, Municipalidades, instituciones educativas, bomberos, con quienes negocian ayuda, generalmente les brindan instalaciones para realizar las capacitaciones). Técnico Informático: Desarrolla las actividades de digitación y control de datos de la Unidad a la que pertenece para qué las autoridades de la misma cuenten con información actualizada y puedan tomar las decisiones derivadas de la ejecución de los planes y programas de trabajo y alcancen sus metas dentro del programa nacional de alfabetización. Técnico Financiero: Se encarga de velar para que las operaciones y control de fondos en la coordinación departamental de Alfabetización se efectúen con prontitud, verificar los pagos de diversos compromisos adquiridos, en la ejecución de los planes y programas de trabajo. Encargado de Bodega: Llevar el estricto control de materiales didácticos, activos fijos y fungibles en la Coordinación Departamental, así como atender con prontitud las requisiciones de bienes y servicios que plantea el personal de la coordinación para la ejecución de los planes y programas de trabajo. Piloto: Velan para que las actividades que se realizan en la coordinación cuenten con el apoyo de traslado a la ejecución de distintas comisiones.
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Conserje: Vela para que las instalaciones de la coordinación cuenten con el apoyo de limpieza e higiene adecuadas, y así el personal pueda cumplir con sus distintas actividades que desarrollan dentro de los programas de alfabetización.
6.2.4 Existencia o no de manuales de funciones
La institución cuenta con Manual de Puestos y Funciones, es un manual que viene directamente de CONALFA, en el que está incluida la Coordinación Municipal de Alfabetización. 6.2.5 Régimen de trabajo
6.2.6 Existencia de manuales de procedimiento
6.7 COORDINACIÓN
6.7.1 Existencia o no de informativos internos
La forma más usada para informar internamente son las circulares y los memos. 6.7.2 Existencia o no de cartelera
Si existe una cartelera de información para todo el personal de la coordinación. También en la oficina de la Coordinadora Departamental, se ubican mantas vinílicas de información, con la misión y visón a vista al público en general. 5.7.3 Formularios para las comunicaciones escritas
En la institución se utilizan varias comunicaciones escritas, entre ellas están, oficios, circulares, cartas, faxes, providencias, actas, etc.
5.7.4 Periodicidad de reuniones técnicos de personal
La Coordinación de CONALFA Totonicapán tiene reuniones con los técnicos pedagógicos al menos una vez por semana para evaluar avances y limitantes en los procesos en oficinas centrales. Los Técnicos-pedagógicos realizan muy pocas reuniones con los CMA y los Coordinadores Municipales se reúnen esporádicamente en las instalaciones de oficinas centrales, en caso de trámite de papelería o capacitaciones.
5.7.5 Reuniones de reprogramación
Únicamente se realiza en caso de emergencia
5.6 CONTROL
180
5.6.1 Normas de control
Se utilizan varias normas de control, los cuales deben ser respetados y ejecutados por todos los laborantes de la institución. 5.6.2 Registros de Asistencia
Sin evidencia en este indicador
5.6.3 Evaluación del personal
Se realizan varios tipos de evaluación desde oficinas centrales al personal se programa, entre ellas evaluaciones de desempeño, evaluaciones de diagnóstico, evaluaciones de los procesos de alfabetización. También se realizan diferentes tipos de evaluaciones a los grupos de alfabetizados, entre las cuales se pueden mencionar: evaluación diagnóstica, evaluación de procesos o formativa y la evaluación sumativa o de producto final. 5.6.4 Inventario de actividades realizadas
Sin evidencia en este indicador 5.6.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Durante el mes se actualiza el inventario de la Coordinación, de esta forma siempre está al día. 5.6.6 Elaboración de expedientes administrativos
Constantemente se están elaborando expedientes administrativos que en su mayoría son enviados a las instalaciones de oficias centrales de CONALFA. 5.7 SUPERVISIÓN
5.7.1 Mecanismos de supervisión
Existen fichas de visitas, cumpliendo de normas, rendimientos los cuales son manejados por área específicas de la Coordinación Departamental de CONALFA Totonicapán. 5.7.2 Periodicidad de supervisiones
La Coordinadora Departamental hace visitas de supervisión aproximadamente 3 veces cada mes, a los diferentes grupos, en horarios diversos.
5.7.3 Personal encargado de supervisión
Coordinadora Departamental, Coordinadores Municipales.
181
5.7.4 Tipo de supervisión
Se realiza supervisión preventiva, correctiva o curativa, y supervisión creadora; también se realiza una supervisión de verificación, en la se controla la entrega de materiales a los grupos de alfabetización. 5.7.5 Instrumentos de supervisión
Los Coordinadores de CONALFA Totonicapán, utilizan los siguientes instrumentos de supervisión: una ficha de registro de visitas (se utiliza una ficha de visitas por cada grupo de alfabetización, la cual tiene capacidad para ocho vistas y se coloca la fecha, nombre de supervisor y la actividad supervisada) y una ficha de supervisión (contiene los datos de información de grupo de alfabetización y una escala donde se ponderan de1 a 5 varios aspectos, como aspectos de la sesión de alfabetización, aspectos del alfabetizador o alfabetizadora, aspectos de los participantes, también escriben los materiales utilizados, observaciones y recomendaciones). Los Técnicos Pedagógicos, utilizan fichas de supervisión una para los grupos de alfabetización.
CARENCIAS DEL SECTOR DEFICIENCIA DETECTADA 1. No se cuenta con un edificio propio, el que ocupan actualmente es rentado.
2. Existe pobreza extrema en las comunidades atendidas por la Coordinación
CONALFA Totonicapán.
3. Limitada relación y coordinación con otras instituciones para efectuar actividades socio-culturales.
4. No se cuenta con personal nombrado para realizar actividades secretariales.
182
VII. SECTOR DE RELACIONES
7.1 INSTITUCION-USUARIOS
7.1.1 Estado/Forma de atención a los usuarios
Se presta servicio de forma amable y profesional, para informar al usuario. 7.1.2 Intercambios deportivos
Sin evidencia en este indicador
7.1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias)
Sin evidencia en este indicador
7.1.4 Actividades culturales (concursos, exposiciones)
Se celebra de manera especial el Día Internacional de Alfabetización, que es el 08 de septiembre, se elaboran rincones de proyectos educativos dirigidos por los alfabetizadores de primera etapa. 7.1.5 Actividades académicas
Se realizan conferencia y capacitaciones con los coordinadores Municipales de Alfabetización, algunas son planificadas con buen tiempo de anticipación y otras son convocadas de forma urgente. 7.2 INSTITUCIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES
7.2.1 Cooperación
La Coordinación de CONALFA Totonicapán se relaciona con Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, de las cuales se recibe apoyo de diferentes formar, en algunas oportunidades materiales y en otra ayuda económica. El trato con estas instituciones es permanente, por ejemplo, ante de los convenios, durante los procesos de alfabetización y después. También establece alianzas estratégicas con organizaciones del sector público y privado para la obtención de apoyo técnico, financiero y logístico; como es el caso de las municipalidades, bomberos voluntarios, instituciones educativas, quienes colaboran permitiendo el uso de sus instalaciones para que los grupos sean capacitados. 7.2.2 Culturales
Sin evidencia en este indicador
7.2.3 Sociales
183
Se realizan actividades de convivencia social y por lo general asiste el Coordinador Departamental de Alfabetización. 7.3 INSTITUCIÓN CON LA COMUNIDAD
7.3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y otros)
La coordinación se relaciona con entidades como municipalidad, quienes brindan divulgación de CONALFA, se proporcionan algunos pizarrones, y abren espacios en las colonias. 7.3.2 Asociaciones locales (clubes y otros)
Sin evidencia en este indicador 7.3.3 Proyección
La Coordinación Municipal se proyecta a la población analfabeta de 15 años y más. 7.3.4 Extensión
Los proyectos y programas se extienden al municipio de Villa Nueva, que conforman el departamento de Guatemala, los cuales cuentan con su Coordinador Municipal, asignado para que supervise los procesos de alfabetización en las diferentes comunidades.
CARENCIA DEL SECTOR
Existe poco conocimiento del trabajo de la Coordinación de CONALFA Totonicapán.
Poco interés en programas específicos de actividades culturales, sociales y deportivas.
184
VIII. Sector filosófico, político, legal
8.1 Filosofía de la institución
8.1.1 Principios filosóficos de la institución
Honestidad
Liderazgo
Responsabilidad
Respeto, disciplina
Lealtad
Honradez
Cortesía, amabilidad
Dedicación, espíritu de servicio
Entusiasmo
Cooperación, trabajo en equipo, sinergia
Creatividad, pro activa
Puntualidad
Iniciativa
Confianza
Deseo de superación
Auto competencia
Tolerancia
Mística de trabajo
Solidaridad
8.1.2 Visión
“Aumentar cada año la población alfabeta, procurando la vinculación a procesos económicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida”. 8.1.3 Misión
“Somos el ente rector responsable de coordinar a nivel nacional la ejecución del programa de alfabetización y educación básica a jóvenes y adultos, en español y demás idiomas nacionales”. 8.2 Políticas de la institución
8.2.1 Políticas institucionales
“Promoción de la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos, como un derecho humano inalienable de la población y como un elemento fundamental para el desarrollo integral de los habitantes del país y sus respectivas culturas.
185
Incorporación de metodologías nacionales e internacionales de alfabetización y de educación básica de jóvenes y adultos, que por su carácter innovador tengan alto impacto en la reducción del índice de analfabetismo y proporcionen sostenibilidad a la educación para toda la vida. Incorporación del personal técnico y administrativo a programas de formación superior para fortalecer las competencias requeridas para el desarrollo del programa de alfabetización. Asignación de los recursos humanos, físicos y financieros, en función de la prioridad de atención con énfasis en la calidad del gasto. Mejoramiento continuo de la calidad de los procesos de alfabetización y de la educación básica de jóvenes y adultos para garantizar los resultados del aprendizaje, mediante mecanismos que certifiquen el logro de las competencias”. 8.2.2 Estrategias
El fortalecimiento de las alianzas estratégicas, mediante la organización de una red de ONG’s y OG’s. Establecimiento de los departamentos geográficos prioritarios de acuerdo con la concentración de analfabetismo y población vulnerable. La incorporación de metodologías y modalidades innovadoras que vinculen la alfabetización a la satisfacción de necesidades y/o problemas locales. 8.2.3 Objetivos Institucionales
“Focalizar la implementación de planes, programas y proyectos de alfabetización en las áreas donde se registran los mayores índices de analfabetismo con énfasis en la atención de mujeres. Coordinar con instancias nacionales e internacionales que desarrollen programas de alfabetización y educación de jóvenes y adultos. Incorporación del personal técnico y administrativo a programas de capacitación para fortalecer las competencias requeridas para el desarrollo del programa de alfabetización. Asignación de los recursos humanos, físicos y financieros, en función de la prioridad de atención con énfasis en la calidad de gastos. Mejoramiento continuo de la calidad de los procesos de alfabetización y de la educación básica de jóvenes y adultos para garantizar los resultados de aprendizaje, mediante mecanismo que certifiquen el logro de las competencias”. 8.2.4 Metas
Fortalecer al CONALFA como ente rector de la alfabetización. Incorporar a la mayor parte de la población de 15 y más años, al proceso de alfabetización y post-alfabetización bilingüe y español. Establecer programas regionales alternativos para el desarrollo y la productividad en coordinación con el sector productivo. Establecer procesos permanentes de formación y capacitación del personal técnico, animadores y facilitadores y mejorar la calidad de los mismos.
186
Reestructurar la alfabetización bilingüe intercultural de acuerdo con la configuración lingüística del país y ampliación de cobertura de la misma. Coordinar con organismos internacionales e instituciones nacionales, para obtener el aporte financiero de proyectos y programas de alfabetización para áreas geográficas específicas.
8.3 Aspectos Legales
8.3.1 Personería jurídica
La institución de CONALFA no cuenta con personería jurídica, únicamente con representante legal. Marco legal que abarca a la institución
La Coordinación Departamental de Alfabetización como parte de CONALFA, está respaldada en las siguientes leyes: - Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 75. - Ley de Educación Nacional, Decreto No. 12-91. Artículo 39º. Y 99º. - Ley de Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-92. Artículo 1º. Al 3º. - Ley de Alfabetización, Decreto No. 43-86 - Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo No. 137-91.
8.3.2 Reglamento interno
La Coordinación cuenta con normativos internos, los cuales rigen el trabajo que cada uno de los empleados realiza y las relaciones entre ellos.
CARENCIAS DEL SECTOR
Falta de motivación de los alfabetizadores en apropiarse de la filosofía de la Coordinación.
Inexistencia de folletos informativos sobre los principales filosóficos de CONALFA.
187
FODA CONALFA TOTONICAPÁN
FORTALEZAS (Factores internos)
OPORTUNIDADES (Factores externos)
Promueve el acceso a la educación a personas de pocos recursos.
Se cuenta con una Coordinadora Departamental cercana.
Se cuenta con personal
alfabetizador.
Conocen las políticas y objetivos de la institución.
Accessible ubicación de la
Coordinación
La institución trabaja bajos los lineamientos de sus políticas institucionales visión, misión y objetivos
Cuenta con un presupuesto para el desarrollo del proceso
Cuenta con un plan operativo
anual.
La comunidad se involucra en las actividades que se realizan.
Se cuenta con apoyo municipal.
Apoyo de instituciones privadas.
Cuenta con alfabetizadores voluntarios.
Alianzas estratégicas ON´G Y O´Gs, para desarrollar y ejecutar los procesos de alfabetización
Recibe parte de su presupuesto del turismo guatemalteco.
Apoyo de ONG’s Y OG’s, en el pago de algunos alfabetizadores
Brinda oportunidades de trabajo a más personas.
Disminuye el índice de no alfabetizados en el departamento de Totonicapán.
Fomenta el progreso del Municipio de Totonicapán.
DEBILIDADES (Factores internos)
AMENAZAS (Factores externos)
Falta de presupuesto para cubrir necesidades.
El personal alfabetizador no es suficiente.
No hay sedes específicas de CONALFA en las comunidades rurales.
Los hogares donde se reúnen no son instalaciones adecuadas y amplias.
No se cuenta con mobiliario escolar (pupitres).
La población de participantes no es persistente.
Se conoce muy poco la labor de la Coordinación.
Tardanzas en lospagos de los alfabetizadores.
No hay libro de control para usuarios.
La ubicación geográfica de las comunidades sede de los grupos de alfabetización es de difícil accesibilidad.
La falta de divulgación sobre la importancia de la labor de CONALFA Totonicapán.
La falta de concientización de los participantes sobre temas ambientales es mínima.
Los fenómenos y desastres naturales impiden el desarrollo normal de las clases.
Emigración de participantes a otras comunidades, fomenta la desintegración de los grupos de alfabetización.
188
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN: TOTONICAPÁN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- ASESORA: LICDA. GUADALUPE LEONOR HERNÁNDEZ GARCIA
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE DIAGNÓSTICO
LISTA DE COTEJO
NO INDICADORES SI NO
1
Se obtuvo la autorización del EPS por los representantes de la institución patrocinante y de la comunidad beneficiada.
X
2
Se planificaron los objetivos, metas y recursos del Diagnóstico.
X
3
Se recabó información necesaria y pertinente.
X
4
Se recopilaron documentos con datos referentes a la institución y la comunidad beneficiada.
X
5
Se identificó las necesidades del municipio a través de análisis de la información obtenida.
X
6
La información recabada fue analizada.
X
7
Se detectaron las necesidades más importantes de la institución patrocinante y de la comunidad beneficiada.
X
8
Se priorizaron los problemas esenciales.
X
9
Se llevó a cabo el análisis de la viabilidad y factibilidad.
X
10
Se llevó a cabo la evaluación de la fase de diagnóstico.
X
189
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN: TOTONICAPÁN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- ASESORA: LICDA. GUADALUPE LEONOR HERNÁNDEZ GARCIA
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
LISTA DE COTEJO
NO INDICADORES SI NO
1
Se recolectó suficiente información. X
2
Se utilizaron medios documentales. X
3
Se utilizaron medios tecnológicos (web). X
4
La información coincide con el tema objeto del proyecto. X
5
La información cumple con los objetivos del marco teórico. X
6
No se empleó información inapropiada o excesiva. X
7
Las fuentes de referencia empleadas son confiables. X
8
Se respetaron los derechos de autor. X
9
Se utilizó la normativa APA sexta edición. X
10
Se redactó de forma correcta, atendiendo a las normas gramaticales y ortográficas aplicables.
X
.
190
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN: TOTONICAPÁN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- ASESORA: LICDA. GUADALUPE LEONOR HERNÁNDEZ GARCIA
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE PERFIL DEL PROYECTO
ESCALA DE RANGO
5 = Siempre 4 = Casi siempre 3 = Algunas veces 2 = Raramente 1 = Nunca
No. ASPECTOS A EVALUAR 5 4 3 2 1
1
El perfil del proyecto se elaboró con relación al problema priorizado.
X
2
El título del proyecto es claro y preciso.
X
3
El perfil muestra claramente los objetivos que se pretenden alcanzar.
X
4
Se determinó el lugar donde se llevará a cabo el proyecto.
X
5
Se realizó el presupuesto de insumos a utilizar.
X
6
Se elaboró el cronograma de actividades para el alcance de los objetivos y metas.
X
7
El proyecto perfilado contribuye con la conservación del medio ambiente.
X
8
Se obtuvieron todos los recursos necesarios para la ejecución del proyecto.
X
9
Se cuenta con el aval y patrocinio de las autoridades para la ejecución del proyecto.
X
10
Se llevó a cabo la evaluación del perfil del proyecto, a través de una lista de cotejo.
X
TOTAL 100
191
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN: TOTONICAPÁN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- ASESORA: LICDA. GUADALUPE LEONOR HERNÁNDEZ GARCIA
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ESCALA DE RANGO
5 = Siempre 4 = Casi siempre 3 = Algunas veces 2 = Raramente 1 = Nunca
No. ASPECTOS A EVALUAR 5 4 3 2 1
1
Se estructuro un plan para esta fase del proyecto. X
2
Se ejecutaron las actividades previstas en el cronograma del Perfil.
X
3
Se cumplió con los objetivos propuestos y metas. X
4
Se contó con la participación de los 30 participantes del grupo de alfabetización de CONALFA Cantón Juchanep, Totonicapán.
X
5
Se realizó el Taller práctico para la producción artesanal de jabón líquido.
X
6
Se publicó el Manual para la producción artesanal de jabón líquido para manos.
X
7
Se entregaron los ejemplares destinados a la alfabetizadora y a los Coordinadores de CONALFA Totonicapán.
X
8
Hubo participación de las entidades involucradas para el desarrollo del proyecto.
X
9
Se efectuó la siembra de los 600 árboles de ciprés, programada en la etapa de macroproyecto.
X
10
Se tienen constancias de la ejecución de dicho proyecto.
X
TOTAL 100
192
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN: TOTONICAPÁN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- ASESORA: LICDA. GUADALUPE LEONOR HERNÁNDEZ GARCIA
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
ESCALA DE RANGO
5 = Siempre 4 = Casi siempre 3 = Algunas veces 2 = Raramente 1 = Nunca
No. ASPECTOS A EVALUAR 5 4 3 2 1
1
Se elaboraron instrumentos de evaluación con criterios adecuados.
X
2
Se aplicaron adecuadamente los instrumentos de evaluación elaborados.
X
3
Se evaluó individualmente cada una de las etapas del EPS.
X
4
Se ejecutaron todas la actividades en tiempo y modo programados.
X
5
Se comprobó el alcance de los objetivos y metas a través de las actividades ejecutadas.
X
6
Se evidenció la participación activa de los financistas y beneficiarios directos.
X
7
Se obtuvo la satisfacción de los beneficiarios directos, en relación a los resultados del proyecto.
X
8
Se efectuó entrega oficial del proyecto a los Coordinadores de CONALFA Totonicapán.
X
9
Se realizó con éxito la jornada de reforestación del macroproyecto, contando con la oportuna asesoría y apoyo de la oficina de MARN de la municipalidad de Cantel.
X
10
Se revisaron y aprobaron todas las etapas del EPS. X
TOTAL 100
193
194
Listado de Participantes del Taller práctico para la producción artesanal de jabón
líquido para manos, con el grupo de alfabetización CONALFA del Cantón
Juchanep, Totonicapán.
195
196
197
198
Documentos de Gestión y Autorización del Ejercicio Profesional Supervisado
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210