analisis realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah ... · daerah kota bekasi dari tahun...

ANALISIS REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN

BELANJA DAERAH TAHUN 2012-2016 PADA BADAN

PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KOTA BEKASI

SKRIPSI

Oleh :

ANDHIKA HARITS RADITA

NPM : 201310315059

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

2017

Analisis Realisasi..., Andhika, Fakultas Ekonomi 2017

v

ABSTRAK

Andhika Harits Radita. 201310315059. Analisis Realisasi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah tahun 2012-2016 Pada Badan Pengelolaan

Keuangan dan Asset Daerah Kota Bekasi

Penelitian ini tentang realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah kota

bekasi tahun 2012-2016 dan faktor penyebabnya

Bertujuan untuk mengetahui berapa besar realisasi anggaaran pendapatan

dan belanja daerah tahun 2012-2016 pada badan pengelolaan keuangan dan

asset daerah kota bekasi dan faktor penyebabnya . Metode yang digunakan

adalah deskriptif kualitatif dan hasilnya adalah realisasi pendapatan asli

daerah kota bekasi dari tahun 2012-2015 mengalami kelebihan,

penyebabnya dari perolehan pajak daerah, retribusi daerah, perolehan hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan perolehan lain lain PAD

yang sah, di tahun 2013 realisasi pendapatan asli daerah melewati

angggaran karena perolehan pendapatan pajak daerah, pendapatan lain-lain

yang sah di tahun 2014 melewati anggaran karena retribusi daerah,

perolehan pendapatan lain lain yang sah , di tahun 2016 tidak mencapai

anggaran karena perolehan Pajak daerah retribusi daerah dan hasil

pengelolaan keakayaan daerah yang dipisahkan. Pada belanja daerah

realisasi belanja daerah tahun 2012 sampai 2016 tidak melebihi yang dibuat

oleh pemerintah kota bekasi penyebabnya adalah pemerintah kota bekasi

memberikan anggaran untuk belanja jauh lebih besar dari realisasi belanja

tiap tahunnya

Kata kunci : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah


vi

ABTRACT

Andhika Harits Radita. 201310315059. Analysis of Realization of

Regional Revenue and Expenditure Budget 2012-2016 At Bekasi City

Financial Management and Asset Agency

This research is about the realization of revenue and expenditure budget of

city area of 2012-2016 and its causal factor

Aims to find out how much the realization of the regional income and

expenditure of 2012-2016 in the financial management and asset of the city

and the factors causing it. The method used is descriptive qualitative and

the result is the realization of the original income of the city of bekasi from

2012-2015 experience the excess, the cause of the acquisition of local taxes,

user charges, the acquisition of separated wealth management and other

acquisition of other legitimate PAD, in 2013 The realization of local

revenues over budget because the acquisition of local tax revenues, other

legitimate income in 2014 through the budget due to regional retribution,

other legitimate income other than in 2016 did not reach the budget due to

the acquisition of local tax levies and the results of the management of

wealth Areas separated. In regional expenditure realization of regional

expenditure in 2012 to 2016 does not exceed that made by the city

government Bekasi cause is the city government Bekasi provide budget for

expenditure far greater than the realization of expenditure each year

Keyword : Budget for regional income and expenditure


KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Segala Puji dan syukur penulis panjatkan hanya ditujukan kehadirat Allah

SWT hanya karena rahmat, hidayah dan keridhaan penulis memiliki kemauan,

kemampuan dan kesempatan dan kemudahan untuk menyelesaikan skripsi,

sholawat dan salam semoga tercurahkan kepada Nabi besar Muhammad SAW

yang telah menyampaikan risalah dan syariat islam kepada seluruh umat manusia .

atas rahmat Allah SWT, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini berjudul

“Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun 2012-2016

pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Asset daerah Kota Bekasi” sebagai tugas

akhir yang merupakan syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada

Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

Skripsi ini berisi tentang seberapa besar realisasi anggaran pendapatan dan

belanja daerah tahun 2012-2016 pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Asset

Daerah Kota Bekasi dan faktor apa yang menyebabkan realisasi tidak melebihi

anggaran. Penulis menyadari bahwa muatan skripsi ini masih jauh dari sempurna,

baik penyusunan, penulisan maupun isinya. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan

pengetahuan, pengalaman, dan kemampuan yang penulis miliki. Meskipun

demikian, penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan baik dan benar.

Meskipun masih memerlukan penyempurnaan mudah – mudahan skripsi

ini dapat bermanfaat serta memberikan petunjuk kepada para Mahasiswa/I yang

akan melaksanakan skripsi serta ke berbagai pihak yang memerlukan.

Penulis menyadari bahwa keberhasilan yang diperoleh adalah berkat

bantuan dan dukungan dari semua pihak. Oleh karena itu penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada :


1. Bapak Irjen. Pol. (Purn) Drs. H. Bambang Karsono, S.H., M.M. selaku Rektor

Universitas Bhayangkara Jakarta Raya

2. Bapak Dr. Rorim Panday, M.M., M.T. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

3. Ibu Tutiek Yoganingsih, S.E., M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya

4. Bapak R. Baskoro T. Birowo, S.E., Ak., M.M. selaku Dosen pembimbing I dan

ketua tim penguji yang telah membimbing penulis dengan baik sampai dengan

skripsi ini selesai.

5. Bapak Widi Winarso, S.E., M.M. selaku Dosen pembimbing II yang telah

membimbing penulis dengan baik sampai dengan skripsi ini selesai.

6. Bapak Maidani, S.E., M.Ak selaku Penguji I yang telah memberi masukan

untuk penulisan skripsi ini

7. Bapak Cahyadi Husadha, S.E., M.M. selaku Penguji II yang telah memberi

masukan untuk penulisan skripsi ini

8. Bapak Herry Suparjan selaku Pegawai Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah kota Bekasi yang telah membantu pada saat riset

9. Kedua Orang Tua serta Adikku Terima kasih atas cinta dan kasih sayang serta

doa, dorongan, semangat, pengorbanan, perhatian dan dukungan baik moral

dan finansial yang kalian berikan terhadapku. Semoga karyaku ini bisa

membanggakan kalian.

10. Kepada teman-temanku Terima kasih banyak untuk semua dukungan kalian

selama ini.

Semoga Allah SWT memberikan balasan atas semua kebaikan kepada

pihak-pihak yang telah membantu dalam masa proses penyelesaian laporan skripsi

ini.dan semoga Allah SWT melimpahkan karunianya dalam setiap amal kebaikan

kita dan di berikan balasan Amin.

Bekasi, 2017

Andhika Harits Radita


ix

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………………...ii

LEMBAR PENGESAHAN……………………………………………………iii

LEMBAR PERNYATAAN…………………………………………………....iv

ABSTRAK……………………………………………………………………....v

ABSTRACT………………………………………………………………….....vi

KATA PENGANTAR.………...……................................................................vii

DAFTAR ISI……………………………………………………………………ix

DAFTAR TABEL……………………………………………………………...xii

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….xiii

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………….xiv

BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………1

1.1 Latar Belakang Masalah………….….….......................................................1

1.2 Rumusan Masalah…………………...….………………….……...………...3

1.3 Tujuan Penelitian…………………….....…………………..……..………...3

1.4 Manfaat Penelitian………………...….….…………………..….....………..4

1.5 Batasan Masalah……………………..…….…………………...…………...4

1.6 Sistematis Penulisan……………………….……………………………......5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………..……………………………..6

2.1 Landasan Teori ……………………………….………………………….....6

2.1.1 Pengertian Akuntansi……...…………….………………....................6

2.1.2 Pengertian Akuntansi Manajemen………...……………....…….........7

2.1.3 Pengertian sektor publik.……………….….…………...…………….7

2.1.3.1 Sektor publik...………….………….…...…………………….7

2.1.3.2 Organisasi sektor publik…..……….……….………......…….7

2.1.3.3 Jenis-jenis organisasi sektor publik .………...……………….7

2.1.4 Pengertian Akuntansi Managemen sektor publik….….…….……......8

2.1.4.1 Akuntansi Manajemen sektor publik….…...…………………8


x

2.1.4.2 Peran perencanaan akuntansi manajemen sektor publik..........8

2.1.4.3 Peran Pengendalian Akutansi Manajemen sektor publik….....9

2.1.5 Pengertian Anggaran……………..…….………...…………………..9

2.1.5.1 Anggaran……………….……………………………….........9

2.1.5.2 Manfaat Anggaran…..…………..…………………………..10

2.1.5.3 Fungsi Anggaran....…..……………………………………...10

2.1.5.4 Jenis – Jenis anggaran sektor publik…….…………………..11

2.1.6 Anggaran Pemerintah…………………………...…………………..12

2.1.6.1 Anggaran Pendapatan Belanja Negara ( APBN )…………...12

2.1.6.2 Struktur APBN….…………………………………………..12

2.1.6.3 Anggaran Pendapatan belanja Daerah ( APBD ).....………..12

2.1.6.4 Pihak – Pihak yang terlibat dalam anggaran Pemerintah

daerah…………………………………………………….....12

2.1.6.5 Struktur anggaran pendapatan belanja daerah ( APBD )…...13

2.1.6.6 Penyusunan APBD……………………………………….....13

2.2 Penelitian Terdahulu……...……....……………………...………………..13

2.3 Kerangka Pemikiran………….......……………………………………......19

BAB III METODE PENELITIAN……………...…….………………..........20

3.1 Desain Penelitian.…...…………………………………………………......20

3.2 Tahapan Penelitian.……………...…………….…………………………...20

3.3 Model Konseptual…….………….………….…………………………......20

3.4 Definisi Operasional Variable…………….……………………………......21

3.5 Waktu dan tempat penelitian…..……….………………………………......21

3.5.1 Waktu Penelitian……………….…...……………………………......21

3.5.2 Tempat Penelitian…………….……...………………………………22

3.6 Populasi dan Sample…………..…..……………………………………......22

3.6.1 Populasi………………….……………...…………………………...22

3.6.2 Sampel………………….……………...………………………….....22

3.7 Analisis data……………….………………………….…………………...22

BAB 1V HASIL DAN PEMBAHASAN………………………………….....23

4.1 Gambaran Umum Perusahaan…..……………………………………….....23


xi

4.1.1 Sejarah Perusahaan……..………………..………...………………..23

4.1.2 Visi dan Misi BPKAD…….……………………..……………..…...23

4.1.3 Struktur Organisasi……..……..…….…………………………........23

4.2 Pembuatan atau Penyusunan APBD.…………..……………………….....25

4.3 Analisis Anggaran dan Realisasi Pendapatan Daerah …..………….….....27

4.3.1 Anggaran dan realisasi Pendapatan Asli Daerah..….…………….....27

4.3.1.1 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2012….27

4.3.1.2 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2013….28

4.3.1.3 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Th 2014....28



4.4 Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah…....……………....……………..29

4.4.1 Anggaran dan Realisasi belanja daerah tahun 2012…..……..……...30

4.4.2 Anggaran dan Realisasi belanja daerah tahun 2013....…….….….....30

4.4.3 Anggaran dan Realisasi belanja daerah Tahun 2014………….….....30

4.4.4 Anggaran dan Realisasi belanja daerah Tahun 2015…..……….…...31

4.4.5 Anggaran dan Realisasi belanja daerah Tahun 2016….………….....31

4.5 Faktor penyebab terjadinya realisasi melebihi atau kurang

Dari Anggaran…...……………………………...………….………….…..31

4.5.1 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2012…….….....32

4.5.2 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2013.……..…...33

4.5.3 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2014.……….....34

4.5.4 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2015.……….....36

4.5.5 Anggaran dan Realisasi pendapatan Asli daerah Th 2016…...……...37

4.6 Faktor penyebab realisasi tidak melebihi anggaran belanja.………………38

BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI MANAJERIAL……………...39

5.1 KESIMPULAN…………………..……………..…………………………39

5.2 IMPLIKASI MANAJERIAL….…….………...………………………......42

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN


DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka pemikiran….…………………………………………..19

Gambar 3.1 Model konseptual…….………………………………………..…20

Gambar 4.1 Penyusunan APBD…….……………………………………..…..25


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kartu Bimbingan Konsultasi

Lampiran 2 Surat Permohonan Penelitian Kampus

Lampiran 3 Surat Permohonan Izin Penelitian BPKAD

Lampiran 4 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 2012





Lampiran 9 Biodata


DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu………….………….……………………….13

Tabel 3.1 Waktu Penelitian………………………………………………….21

Tabel 4.1 Anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2012 ..……….27

Tabel 4.2 Anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2013……….....28



Tabel 4.5 Anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2016………….29

Tabel 4.6 Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2012…………..…...30

Tabel 4.7 Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2013 ………...…….30

Tabel 4.8 Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2014 ……………....30

Tabel 4.9 Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2015 …………...….31

Tabel 4.10 Anggaran dan realisasi belanja daerah tahun 2016 …………......31

Tabel 4.11 Uraian anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2012.....31

Tabel 4.12 Uraian anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2013.....32

Tabel 4.13 Uraian dan realisasi anggaran pendapatan asli daerah th 2014.....34

Tabel 4.14 Uraian dan realisasi anggaran pendapatan asli daerah th 2015.....35

Tabel 4.15 Uraian anggaran dan realisasi pendapatan asli daerah th 2016….36

Tabel 4.16 Uraian anggaran dan realisasi belanja daerah th 2012-2016…….38


analisis realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah ... · daerah kota bekasi dari tahun...

Documents