analisis kinerja anggaran pendapatan dan …eprints.perbanas.ac.id/2319/2/cover.pdfanalisis kinerja...
TRANSCRIPT
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANJA DAERAH
PEMERINTAH KOTA SURABAYA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Diploma III
Jurusan Akuntansi
Oleh :
KUSNUL CHOTIMAH
NIM : 2012410950
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS
SURABAYA
2015
ii
TUGAS AKHIR
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANJA DAERAH
PEMERINTAH KOTA SURABAYA
Diajukan Oleh:
KUSNUL CHOTIMAH
NIM : 2012410950
Tugas akhir ini telah dibimbing
dan dinyatakan siap dipresentasikan
Dosen Pembimbing
Tanggal: ........................
Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK.
iii
TUGAS AKHIR
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA DAERAH
PEMERINTAH KOTA SURABAYA
Dipresentasikan Oleh :
KUSNUL CHOTIMAH
NIM : 2012410950
Telah dipresentasikan di depan Tim Evaluasi
dan dinyatakan lulus evaluasi Tugas Akhir
pada tanggal 12 Februari 2015
Tim Evaluasi,
Evaluator I Evaluator II
Kautsar Riza Salman, SE,.MSA.Ak.,BKP.,SAS Dr. Wahyudiono, M.M
iv
PENGESAHAN TUGAS AKHIR
Nama : Kusnul Chotimah
Tempat, Tanggal Lahir : Gresik, 19 Mei 1994
NIM : 2012410950
Program Pendidikan : Diploma III
Jurusan : Akuntansi
Program Studi : Akuntansi
Judul : Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan
Belanja DaerahPemerintah Kota Surabaya
Disetujui dan Diterima baik oleh:
Ketua Program Diploma Dosen Pembimbing
Tanggal : ...................... Tanggal : .......................
Drs. Ec. Mochammad Farid, MM Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK
v
M O T T O
“Siapa saja yang ingin mencapai sukses
haruslah mendaki dan memanjatnya,
bukan melompatinya”.
P E R S E M B A H A N :
1. Allah SWT atas rachmat, ridho dan kasih sayangnya sehingga Tugas Akhir bisa berjalan dengan baik dan lancar.
2. Ayah dan ibu yang selalu mendoakan, serta keluarga besar yang memberikan dukungan, semangat dan motivasi untuk menyelesaikan tugas akhir.
3. Riris dan Cici, sahabatku yang sudah membantu melancarkan dalam menyelesaikan tugas akhir.
4. Teman-teman sekaligus saudaraku DIII Akuntansi 2012 yang selalu memberi semangat dan dukungan selama kuliah sampai selesai mengerjakan tugas akhir.
5. Almamater yang saya banggakan.
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan Rahmat
dan Hidayahnya, sehingga Tugas Akhir yang berjudul “ANALISIS KINERJA
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH PEMERINTAH
KOTA SURABAYA ”dapat terselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam
menyelesaikan pendidikan program Diploma-III di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
Perbanas Surabaya.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak, baik dari pihak
STIE Perbanas Surabaya maupun dari Dinas Pendapatan dan Pengelolaan
Keuangan Kota Surabaya,dalam memberikan sumbangan ilmu, pikiran, moral,
maupun material yang berpengaruh besar terhadap selesainya tugas akhir, antara
lain:
1. Bapak Lutfi, SE.,M.Fin., selaku Ketua STIE Pebanas Surabaya.
2. Bapak Drs. Ec. Mochammad Farid, MM selaku Ketua Program Diploma
III.
3. BapakKautsar Riza Salman, SE,.MSA.Ak.,BKP.,SAS selaku dosen wali.
4. Ibu Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK selaku dosen pembimbing
dalam penyusunan tugas akhir.
5. Bapak Yusron Sumartono, SE.,MM selaku Kepala Dinas Pendapatan dan
Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya.
vii
6. Bapak Didik Budi Wahjono, SE, MT selaku Kepala Bidang Dinas
Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya.
7. Seluruh karyawan dan staff Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan
Kota Surabaya, khususnya bidang anggaran dan perbendaharaan.
8. Orang tua dan keluarga yang senantiasa memberikan dukungan dan
semangat baik secara moral dan material.
9. Teman-teman Diploma Akuntansi 2012 yang senantiasa memberikan
dukungan, motivasi dan memberi petunjuk dalam pembuatan Tugas Akhir.
10. Riris Dwi Rahmawati dan Ricky Wiliarge sahabatku tersayang yang
senantiasa memberikan dukungan, motivasi dan semangat selama
pengerjaan Tugas Akhir.
Penulisan Tugas Akhir ini belum dapat dikatakan sempurna, oleh karenanya
kritik dan saran yang bersifat membangun sangat membantu demi kesempurnaan
Tugas Akhir ini.
Akhir kata berupa harapan semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan
kontribusi kemajuan khususnya kepada penulis dan pembaca pada umumnya.
Surabaya, Januari 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIPRESENTASIKAN ii
HALAMAN PRESENTASI TUGAS AKHIR iii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI viii
DAFTAR TABEL x
DAFTAR GAMBAR xi
DAFTAR LAMPIRAN xii
ABSTRACT xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Penjelasan Judul 4
1.3 Rumusan Masalah 5
1.4 Tujuan Penelitian 5
1.5 Manfaat Penelitian 6
1.6 Metode Penelitian 6
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Anggaran 8
2.2 Pengertian Standar Akuntansi Pemerintahan 15
2.3 Pengertian Laporan Keuangan Daerah 16
2.4 Dasar Hukum dan Asumsi Dasar Laporan Keuangan Daerah 19
2.5 Laporan Realisasi Anggaran 21
2.6 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 39
BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN
3.1 Sejarah Berdirinya Perusahaan 47
3.2 Visi Dan Misi Perusahaan 48
3.4 Job Description 52
3.5 Profil Usaha 64
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
4.1 Penyajian Laporan Realisasi Anggaran 66
4.2 Analisis Kinerja Pendapatan 68
ix
4.3 Analisis Kinerja Belanja 77
4.4 Analisis Pembiayaan Daerah 85
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan 86
5.2 Saran 87
DAFTAR PUSTAKA
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 : Daftar UPTD Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan 50
Kota Surabaya
Tabel 4.1 : Analisis Varians Pendapatan Kota SurabayaTahun 2011–2013 68
Tabel 4.2 : Derajat Desentralisasi Kota Surabaya Tahun 2011–2013 71
Tabel 4.3 : Rasio Kemandirian Daerah Kota Surabaya Tahun 2011 – 2013 73
Tabel 4.4 : Efektivitas Pajak Daerah Kota Surabaya Tahun 2011 – 2013 75
Tabel 4.5 : Analisis Varians Anggaran Belanja Kota Surabaya Tahun 77
2011-2013
Tabel 4.6 : Belanja Langsung Kota Surabaya Tahun 2011 – 2013 80
Tabel 4.7 : Belanja Tidak Langsung Kota Surabaya Tahun 2011 – 2013 81
Tabel 4.8 : Efisiensi Belanja Kota Surabaya Tahun 2011 – 2013 83
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Format Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten/Kota 38
Gambar 2.2 : Format Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten/Kota (Lanjutan) 39
Gambar 3.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan 51
Gambar 4.4 : Grafik Persentase Analisis VariansAnggaran Pendapatan 70
Gambar 4.5 : Grafik Persentase Derajat Desentralisasi 72
Gambar 4.6 : Grafik Persentase Rasio Kemandirian Daerah 74
Gambar 4.7 : Grafik Persentase Efektivitas Pajak Daerah 76
Gambar 4.8 : Grafik Persentase Analisis VariansAnggaran Belanja 79
Gambar 4.9 : Grafik Persentase Analisis Keserasian Belanja 82
Gambar 4.10 : Grafik Persentase Efisiensi Belanja Daerah 84
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2013
Lampiran 2 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2013
(Lanjutan)
Lampiran 3 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2013
(Lanjutan)
Lampiran 4 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2012
Lampiran 5 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2012
(Lanjutan)
Lampiran 6 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2012
(Lanjutan)
Lampiran 7 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2011
Lampiran 8 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2011
(Lanjutan)
Lampiran 9 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota SurabayaTahun 2011
(Lanjutan)
Lampiran 10 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian dari Instansi
xiii
ANALYSIS OF THE BUDGET REVENUES AND EXPENDITURES
PERFORMANCE AT PEMKOT SURABAYA
ABSTRACT
Nama : Kusnul Chotimah
NIM : 2012410950
Jurusan : D3 Akuntansi
e-mail : [email protected]
Budget is one of the instruments that play an important role in the
organization ofthe public sector that involve the community in the planning so
that the aspirations and needs of the public can be accommodated within the
budget. The purpose of scientific writing is to determine the ratio between the
local budget to the realization using Analysis of Variance and to determine the
performance of management in Surabaya City Government budget for Fiscal Year
2011-2013.
Data collection was carried out using the Interview and Descriptive
Analysis Method. Data obtained from Surabaya City Government in the form of
reports Actual Budget Year 2011-2013. Then do the Analysis of Variance and
Regions Financial Ratios. The conclusion is city officials said is good, but still
need to maximize local revenue. In the application of Surabaya City Government
expenditure has also been good, the majority allocated to operating expenditure
compared with capital expenditures.
Keywords: Budget, Revenue, Expenditure, Financial Performance of Regional