i

ANALISIS ANGGARAN BELANJA DI KANTOR PERTANAHAN

KABUPATEN KARANGANYAR PADA PERIODE 2012-2014

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

TRI RAHAYU WININGSIH

NIM F3413074

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

ABSTRAK

ANALISIS ANGGARAN BELANJA DI KANTOR PERTANAHAN

KABUPATEN KARANGANYAR PADA PERIODE TAHUN 2012-2014

TRI RAHAYU WININGSIH

NIM F3413074

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui penggunaan

anggaran belanja dan untuk mengetahui faktor apa saja yang

mempengaruhi kenaikan dan penurunan penggunaan anggaran belanja di

Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar pada periode 2012-2014.

Metode penelitian yang digunakan penulis adalah metode observasi

dan wawancara langsung kepada lembaga yang terkait, Kator Pertanahan

Kabupaten Karanganyar. Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar

merupakan salah satu lembaga pemerintah yang dalam operasinya tidak

lepas dari aktivitas pelaporan anggaran.

Hasil penelitian yang dilakukan penulis, realisasi anggaran terhadap

target anggaran di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar sudah baik,

dimana unttuk realisasi pendapatan tahun 2013 dan 2014 diatas 100%

yaitu pada 138,75% dan 110, 59% sedangkan tahun 2012 dibawah 100%.

Untuk realisasi belanja daerah cukup baik karena selama tiga tahun

berturut-turut dibawah 100%.

Berdasarkan penelitian ini, penulis memberikan beberapa saran, agar

terus dapat meningkatkan penerimaan pendapatan. Salah satunya agar

dalam penyusunan laporan realisasi anggaran lebih tersusun rapi.

Kata kunci: anggaran, realisasi,

iii

ABSTRACT

BUDGET ANALYSIS IN THE KARANGANYAR DISTRICT LAND OFFICE IN

YEAR 2012-2014

TRI RAHAYU WININGSIH

NIM F3413074

The purpose of the study is to examine the use of the budget and to determine

the factors that influence the increase and decrease in the use of budget in

Karanganyar District Land Office in 2012-2014.

The research method used by the writer is the method of direct observation

and interviews in Karanganyar District Land Office. Karanganyar District Land

Office is a government agency that is in operation tied to the activity of budget

reporting.

The results of study by the writer, the realization of the budget to the budget

targets in Karanganyar District Land Office has been good, which unttuk revenue

in 2013 and 2014 above 100% is at 138.75 and 110%, 59%, while in 2012 below

100%. For the realization of regional spending is quite good because for three

consecutive years below 100%.

Based on this study, the writer gives some suggestions, in order to continue

receiving income can increase. One of them is that in the preparation of the

budget realization is more neatly arranged.

Keywords: budget, realization,...

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

“Barang siapa yang menempuh jalan untuk mencari suatu ilmu. Niscaya Allah

memudahkannya ke jalan menuju surga” (HR Turmudzi)

“Harga kebaikan manusia diukur menurut apa yang telah

dilaksanakan/diperbuatnya” (Ali Bin Abi Thalib)

“Teman sejati adalah ia yang meraih tangan anda dan menyentuh hati anda”

(Heather Pryor)

Karya ini dipersembahkan kepada:

-Bapak dan ibu tercinta

-Kakak kakakku tersayang

-Almamater

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

Judul Analisis Anggaran Belanja di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar

pada periode 2012-2014 ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar

Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Pepajakan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa dibalik penyusunan Tugas Akhir ini terdapat

orang-orang yang telah memberikan dukungan, bantuan, bimbingan dan motivasi

kepada penulis, sehingga dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan

terimakasih kepada:

1. Ibu Hunik Sri Runing, S.,Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. Selaku ketua Program Studi

Diploma III Perpajakan..

3. Ibu Trisninik Ratih Wulandari ,S.E,M.Si,AK selaku Pembimbing Tugas

Akhir yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan

Tugas Akhir.

4. Bapak Sularna, S.SiT. selaku Kepala Urusan Umum dan Kepegawaian yang

telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan

magang kerja dan penelitian.

ix

5. Seluruh pegawai di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar, Bapak

Suwondo dan Bapak Cuk Suryanto yang sudah membimbing penulis selama

magang kerja.

6. Ketiga partner magangku: Fildza Ainun, Setyawan Hary dan Tri Pamungkas

yang sudah kompak selama magang di Kantor Pertanahan Kabupaten

Karanganyar.

7. Bapak dan Ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah

memberikan ilmunya kepada penulis.

8. Kedua orang tua tercinta: Ibu Sugiyem yang selalu memberikan dukungan

dan semangat serta doa yang tak henti dipanjatkan, Bapak Ismail yang selalu

memberikan motivasi dukungan serta doa.

9. Kedua kakakku tersayang Sri Martini dan Dwi Anitasari yang selalu jadi

penyemangat dan motivasi.

10. Keponakan-keponakanku: Gala Septio, Muhitho Zaki, Masahiro Hafidz dan

Risfa Turtsina yang selalu menghadirkan tawa dan canda.

11. Arifo Widyo Laksono yang selalu menjadi kesayangan, selalu menemani dan

mendukung dalam segala hal selama ini. Longlast and keep romantic.

12. Laras Alfara yang berperan besar dalam penulisan Tugas Akhir ini, terima

kasih banyak banyak tak terhingga pokoknya.

13. Para personil Secret Project yang unyu-unyu: Laras Alfara, Fildza Ainun,

Arsita Fajariyani, Rizky Priliarti, Nova Teresya, Abi Kusumo, Dian Purnomo

dan Febrian Mifta yang selalu menemani dalam segala suasana dan selalu

memberikan semangat selama ini. Selalu kompak ya guys.

x

14. Ketiga gadis-gadis kesayanganku: Mayasari Wahyuningsih, Yeni

Oktaveranicha, Feri Andani yang selama memberi dukungan dan semangat

selama ini.

15. Para teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang selalu

mendukung dan memberi semangat selama ini.

16. Seluruh teman-teman D3 Perpajakanangkatan 2013.

17. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir ini,

Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Namun

demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, Juli 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

ABSTRAK ............................................................................................ ii

ABSTRACT ........................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... v

SURAT PERNYATAAN..................................................................... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................... vii

KATA PENGANTAR ....................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................ xi

DAFTAR TABEL .............................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... xvi

BAB I.PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Gambaran Umum Perusahaan ............................................... 1

1. Profil Kantor ........................................................................ 1

2. Tugas Pokok dan Fungsi ...................................................... 2

3. Visi dan Misi ........................................................................ 3

4. Struktur Organisasi .............................................................. 8

5. Tugas dan Fungsi Unit Kerja ............................................... 9

xii

B. Latar Belakang ..................................................................... 15

C. Rumusan Masalah ................................................................ 17

D. Tujuan Penelitian ................................................................. 17

E. Manfaat Penelitian ............................................................... 18

F. Metode Penelitian ............................................................... 18

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................... 20

A. Pengertian Anggaran ........................................................... 20

B. Anggaran Sektor Publik ...................................................... 21

1. Definisi Anggaran Sektor Publik .................................. 21

2. Kriteria Anggaran Sektor Publik .................................... 21

3. Fungsi Anggaran Sektor Publik ..................................... 22

4. Jenis Anggaran Sektor Publik ........................................ 22

5. Prinsip Anggaran Sektor Publik ..................................... 23

6. Proses Penyusunan Anggaran ....................................... 23

C. Pengertian Pendapatan ....................................................... 24

D. Pengertian Belanja ............................................................. 25

1. Definisi Belanja ............................................................. 25

2. Klasifikasi Belanja ........................................................ 26

E. Analisis Anggaran Belanja Keuangan Daerah .................... 27

1. Analisis Kinerja Keuangan Pendapatan Daerah ........... 28

2. Analisis Kinerja Keuangan Belanja Daerah .................. 29

F. Penelitian Terdahulu .......................................................... 32

xiii

BAB III.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................... 34

A. Pembahasan Masalah .......................................................... 34

1. Analisis Kinerja Keuangan Pendapatan ............................. 34

2. Analisis Kinerja Keuangan Belanja ................................... 36

B. Temuan

1. Kelebihan ...................................................................... 43

2. Kelemahan .................................................................... 44

BAB IV.PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................... 45

B. Saran .................................................................................... 45

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

Tabel 3.1 Varians Pendapatan Kantor Pertanahan ..................................... 34

Tabel 3.2 Analisis Pertumbuhan Pendapatan TA 2013 ............................. 35

Tabel 3.3 Analisis Pertumbuhan Pendapatan TA 2014 ............................. 36

Tabel 3.4 Efisiensi Belanja Kantor Pertanahan .......................................... 37

Tabel 3.5 Analisis Pertumbuhan Belanja Tahun 2013 ............................... 37

Tabel 3.6 Analisis Pertumbuhan Belanja Tahun 2014 ............................... 38

Tabel 3.7 Analisis Belanja Operasional terhadap Total Belanja ................ 39

Tabel 3.8 Analisis Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai .................... 40

Tabel 3.9 Analisis Perbandingan Realisasi Belanja Barang ....................... 41

Tabel 3.10 Analisis Belanja Operasional terhadap Total Belanja ............. 42

Tabel 3.11 Analisis Perbandingan Realisasi Belanja Modal ...................... 42

xv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

Gambar 1.1 Struktur Organisasi .......................................................... 8

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. LRA Pendapatan dan Hibah Tahun 2012

Lampiran 2. LRA Anggaran Belanja Tahun 2012

Lampiran3. LRA Pendapatan dan Hibah Tahun 2013

Lampiran 4. LRA Anggaran Belanja Tahun 2013

Lampiran5. LRA Pendapatan dan Hibah Tahun 2014

Lampiran 6. LRA Anggaran Belanja Tahun 2014