américa latina: riqueza privada, pobreza pública [2009]

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Ante la voraz competencia de las empresas transnacionales por recursos naturales limitados, las presiones que éstas ejercen sobre los Estados para que cedan sus territorios a las actividades extractivas generan conflictos con las comunidades locales. Estas buscan respuestas para evitar o enfrentar la pérdida de sus medios de vida. En este libro, doce entidades (copartes de la alianza de organizaciones católicas para el desarrollo - CIDSE), analizan las estrategias que han emprendido junto con comunidades enfrentadas a proyectos extractivos existentes o previstos, en seis países andinos y centroamericanos. Contemplan aspectos como la disminución de daños, el respeto de derechos, la prevención en salud, la resistencia a proyectos mineros, la protección ambiental, las consultas comunitarias o respuestas ante la criminalización de la protesta social.

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  • 1. Amrica Latina:Riqueza privada, pobreza pblica Quito, enero 2009 1
  • 2. Amrica Latina: Riqueza privada, pobreza pblicaProduccin: CIDSE Alianza de organizaciones catlicas para el desarrolloCompilacin de sistematizaciones de copartes de CIDSEEdicin: Agencia Latinoamericana de Informacin - ALAIRevisin de textos: Juan Pablo Corral / Sally BurchCorreccin de textos: Paola de la VegaFoto de la portada: Contaminacin petrolera en la Amazona ecuatoriana Rainer StckelmannDiseo de la portada: Vernica LenDiseo y diagramacin: Serafn IlvayImpresin: Grficas SilvaISBN: 978-9978-9955-0-1Quito, enero de 2009CIDSE Secretariat Agencia Latinoamericana de Informacin - ALAIRue Stvin 16 Casilla 17-12-877B-1000 Brussels Quito, EcuadorBelgium Telf. (593 2) 250 2074 Fax: 250 5073Telf: +32-2-230 7722 info@alainet.orgFax: +32-2-230 7082 http://alainet.orghttp://www.cidse.orgLos artculos y las opiniones vertidos en este libro son de estricta responsabilidad de sus autores/as yno reflejan necesariamente el pensamiento de las entidades editoras. Pueden ser reproducidos, sinalternaciones y a condicin de que se mencione debidamente la autora y la fuente.2
  • 3. IndicePresentacin 5IntroduccinLa expansin de las industrias extractivas y los desafos para lasorganizaciones en Amrica Latina, Csar Padilla Ormeo 7Guatemala SipakapaLa consulta comunitaria: Estrategia de lucha contra el atropello y la imposicinComisin Pastoral Paz y Ecologa COPAE, Dicesis de San Marcos 19Guatemala Playa Grande, IxcnEstrategias para la defensa del territorio y de los recursos naturalesServicios Jurdicos y Sociales SERJUS 34Guatemala Valle del Ro PolochicAgrocombustibles, conflictividad agraria y gobernabilidad territorialCoordinacin de ONG y Cooperativas CONGCOOP 50Honduras Valle de SiriaOrganizacin y resistencia frente a la explotacin minera a cielo abiertoCaritas Tegucigalpa 63HondurasDemanda social por una nueva Ley de MineraOrganizacin de la Alianza Cvica por la Democracia ACD 84Bolivia PotosResistencia frente a los daos ambientales por la explotacin y extraccinde las aguas subterrneasFederacin Regional nica de Trabajadores Campesinos del Altiplano Sur FRUTCAS 104 3
  • 4. Bolivia Itika Guasu, TarijaEncuentros forzados, dilogos frustrados: La lucha por la salud y el medioambiente frente a la explotacin hidrocarburferaCentros de Estudios Regionales para el Desarrollo de Tarija CER-DET 128Per PiuraLa consulta vecinal: un mecanismo de democracia directa para los pueblosRed Muqui 143Per La Oroya y la Cuenca del MantaroResistir y construir a favor de la calidad de vida:con Iglesia, salud pblica y gestin ambientalComisin Episcopal de Accin Social CEAS 165Per CajamarcaDialogando con una visin de futuro: La mina de oro ms grande deLatinoamrica, en una de las regiones ms pobresAsociacin Servicios Educativos Rurales SER 189Ecuador OrellanaCriminalizacin de la protesta contra la explotacin petrolera en la AmazonaAccin Ecolgica 202Colombia Comunidad de Tabaco, GuajiraLa recuperacin del territorio y la exigibilidad de derechos:Acompaamiento jurdico a la lucha comunitariaCorporacin Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo - CCAJAR 217Conclusin:La industria extractiva, el modelo de desarrollo y el papel delEstado en Amrica LatinaCIDSE 2354
  • 5. En un mundo altamente dependiente de los recursos minerales y de otras mate- rias primas, el crecimiento de la demanda de dichos recursos en los ltimos aos ha acelerado el desarrollo de la industria ex- tractiva. La voraz competencia por recursos naturales limitados contina representando una amenaza real para la seguridad huma- na, mientras aquellos pases rebosantes de riquezas naturales siguen, paradjicamente, albergando la mayor pobreza. Las transnacionales involucradas en acti- vidades extractivas, llegan frecuentemente con innumerables ofrecimientos para mejo- rar el estndar de vida de las poblaciones: prometen construir escuelas, hospitales, ca- rreteras, ofrecen empleo. Desgraciadamen-Presentacin te, las poblaciones locales descubren, con demasiada frecuencia, que no todo lo que brilla es oro. En lugar de beneficiarse de sus recursos naturales, las comunidades locales experimentan cada vez ms pobreza, prdi- da de medios de vida, violentos conflictos, violaciones de derechos humanos, degrada- ciones medioambientales y corrupcin. Desde hace varios aos, CIDSE* mira con preocupacin cmo empeoran las condicio- nes de vida de los ms pobres en Amrica Latina, en aquellas regiones donde se multi- plican, precisamente, proyectos de la indus- * CIDSE es una red de 16 organizaciones de desarrollo Catlicas de Europa y Amrica del Norte, que obran por la justicia social y la opcin preferencial por los pobres. 5
  • 6. tria extractiva. CIDSE parte del principio de sarrollo de estrategias frente a los impactosque los recursos naturales de un pas perte- medioambientales, sociales y culturales, denecen a sus ciudadanos y deben utilizarse proyectos extractivos, y sus consecuenciasen beneficio de aquellos, contando con su sobre la salud. Finalmente, otras exponenconsentimiento previo, libre e informado. cmo respaldan a las comunidades en susPor ende, tanto en Amrica Latina, como en esfuerzos de resistencia a la imposicin defrica y Asia, CIDSE apoya los esfuerzos de proyectos extractivos, cuyos costos medio-sus organizaciones copartes para atenuar ambientales, sociales y de otro tipo son con-los impactos negativos de la progresin de siderados demasiado altos.la industria extractiva, y proponer e imple- Consultas comunitarias, procesos de or-mentar alternativas. ganizacin y resistencia, estrategias de pre- As pues, CIDSE ha facilitado el intercam- vencin de daos a la salud y al medioam-bio, entre organizaciones de Amrica Latina biente, acompaamiento jurdico a comu-(Guatemala, Honduras, Colombia, Ecuador, nidades locales, estrategias de prevencinPer y Bolivia), de estrategias exitosas en su y reaccin para luchar contra la criminaliza-trabajo de incidencia para enfrentar el im- cin de la protesta social, son algunas de laspacto de la progresin de la industria extrac- experiencias reunidas en este libro. Todas setiva. guan por el afn de asegurar la conserva- Este libro pretende recoger estas expe- cin de medios de vida dignos para todos.riencias analizadas por copartes de CIDSE, Los impactos de la industria extractiva nocon miras a sacar lecciones y compartir re- tienen fronteras: las comunidades del mundocomendaciones sobre su labor de acom- entero se enfrentan con desafos similares.paamiento a comunidades enfrentadas a Esperamos que este libro sirva para com-los desafos de proyectos extractivos exis- partir, con organizaciones de otras regiones,tentes o previstos. Cada organizacin, con las estrategias utilizadas para minimizar lossus propias palabras, reconstruye la historia daos de la industria extractiva, resistir a lade su trabajo, determinando debilidades y imposicin de proyectos y obtener compen-fortalezas de sus estrategias, y desvelando sacin por los daos causados.aprendizajes. Algunas evocan su trabajopara asegurar que los proyectos ocasionenel menor dao posible y respeten el derecho Genevive-Camille Tournonde las comunidades locales; otras relatan Responsable de programascmo apoyan a las comunidades en el de- Amrica Latina - CIDSE6
  • 7. Aumento de la actividad extractiva

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