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Murcia, 9 de noviembre de 2016
Alejandra Puig Infante
SG de Gestión Integrada del Dominio Público HidráulicoMINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
CONTAMINANTES EMERGENTES
Contaminantes «emergentes», SON CONTAMINANTES:
No regulados o recientemente regulados
No incluidos en Programas de Seguimiento convencionales
Suponen un importante riesgo para el medio acuático
Si existe evidencia de exposición
“Emergen” analíticamente
Gracias al desarrollo de técnicas analíticas más sensibles
No son necesariamente nuevos contaminantes
Norman Project
Se incluyen:
Productos tratamiento, protección y limpieza de superficies (tensoactivos)
Medicamentos humanos y animales
Productos de higiene y cosméticos
Aditivos industriales
Drogas
Biocidas
LOS CONTAMINANTES EMERGENTES ...SON CONTAMINANTES
Se le aplica la protección de las aguas frente acontaminantes definida en la legislación vigente
ESTRATEGIA PARA COMBATIRLA CONTAMINACIÓN EN LA UE
SUPERFICIALES
D. 2008/105/CE (DNCA)
Normas de calidad ambientalde sustancias prioritarias
D. 2013/39/UEAñade sustancias y NCAs
Medidas sobre emergentes
Dc. de Ejecución 2015/495:Lista de observación
SUBTERRÁNEAS
D. 2006/118/CE
Protección contra lacontaminación y el deterioro
D. 2014/80/UEModifica anexo II
D. 2014/80/UEModifica anexo II
NORMAS
COMPLEMENTARIAS
D. 2009/90/CE: Análisisquímico
D. QA/QC
D. 2009/90/CE: Análisisquímico
D. QA/QC
Dc.2013/480/UE :Intercalibración de
elementos biológicos
Dc.2013/480/UE :Intercalibración de
elementos biológicos
D.: Directiva
Dc.: Decisión
DIRECTIVA 2000/60/CEE, MARCO DE AGUAS
A. 16: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas
A. 17: Estrategias para la prevención y control de la contaminación
SUPERFICIALES
SUBTERRÁNEAS
NORMASCOMPLEMENTARIAS
ESTRATEGIA NACIONAL PARACOMBATIR LA CONTAMINACIÓN
RD 849/1986,Reglamento del Dominio
Público Hidráulico
RD 817/2015,Seguimiento y evaluación del
estado de las aguassuperficiales y las NCAs
RD 1514/2009Protección de las aguassubterráneas contra a la
contaminación y el deterioro
RDL 1/2001Texto refundido de la
Ley de Aguas
DIRECTIVA MARCO DE AGUAS
Protección de las aguas frentea contaminantes
TRANSPOSICIÓN
RELACIÓN DE CONTAMINANTES DE AGUAS
1. Compuestos organoclorados
2. Compuestos organofosforados
3. Compuestos organoestánnicos
4. Sustancias y preparados, con propiedadescancerígenas, mutágenas o que puedan afectar ala tiroides, esteroidogénica, a la reproducción o aotras funciones endocrinas en el medio acuáticoo a través del medio acuático estén demostradas.
5. HC persistentes y sustancias orgánicas PBT.
6. Cianuros.
7. Metales y sus compuestos.
8. Arsénico y sus compuestos.
9. Biocidas y productos fitosanitarios.
10. Materias en suspensión.
11. Sustancias que contribuyen a la eutrofización
12. Sustancias que ejercen una influenciadesfavorable sobre el balance de O2
RDL 1/2001Texto refundido de la
LEY DE AGUAS
CONTAMINANTE:Sustancia quepueda causar
contaminación
Presenta un RIESGOpara la salud humana ypara la calidad de los
ecosistemas acuáticoso terrestres asociados
ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN
Identificar loscontaminantes
de RIESGO
Aplicar medidasde reducción en
la FUENTE DEEMISIÓN
Cumplir la NCAen el medio
acuático
SUSTANCIA DE RIESGO
Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en arasde la protección de la salud humana y el medio ambiente.Determina el buen estado de las aguasSe expresa como: NCA-CMA: [C Máxima Admisible
NCA-MA: Media Anual
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
Medidas de reducción o eliminación en las fuentes de emisión de:Mejores técnicas disponibles y Valores Límite de Emisión derivadosMejores prácticas ambientales
Mejor relación coste-beneficio aplicando medidas específicas paradeterminadas sustancias definidas en la legislación sectorial
MEDIDAS EN LA FUENTE
Evidencia exposiciónDatos de seguimientoDatos de uso,comercialización,fabricación
CONTAMINANTES DE RIESGO
Contaminante deriesgo en la UE
Sustancia prioritaria:
Contaminante que presenta unriesgo significativo en la UE
• NCA establecido para toda la UE.
• Pueden ser “emergentes”
Sustancia prioritaria:
Contaminante que presenta unriesgo significativo en la UE
• NCA establecido para toda la UE.
• Pueden ser “emergentes”
Otros contaminantes:
Contaminantes seleccionados atenor de la legislación de sustanciaspeligrosas anterior a la DMA (Lista Ide D. 76/464/CE)
• NCA establecido para toda la UE
Otros contaminantes:
Contaminantes seleccionados atenor de la legislación de sustanciaspeligrosas anterior a la DMA (Lista Ide D. 76/464/CE)
• NCA establecido para toda la UE
Contaminante deriesgo en España
Contaminante específico:
Contaminante vertido en cantidadessignificativas en una cuenca.
• NCA establecido para la DDHH
• Pueden ser “emergentes”
Contaminante específico:
Contaminante vertido en cantidadessignificativas en una cuenca.
• NCA establecido para la DDHH
• Pueden ser “emergentes”
Sustancia preferente:
Contaminante que presenta unriesgo significativo en España
• NCA establecido para España
Sustancia preferente:
Contaminante que presenta unriesgo significativo en España
• NCA establecido para España
NCA: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
MA aguaCMA aguaMA agua
CMA agua
Sust. lipofílicas:MA biotaCMA agua
Sust. lipofílicas:MA biotaCMA agua
NCA nueva:Nivel de protección
NCA legal
NCA nueva:Nivel de protección
NCA legal
El método deanálisis cumple
garantía de calidad
El método deanálisis cumple
garantía de calidad
MTD que nogenere costes
excesivos
MTD que nogenere costes
excesivos
UNE 17025LC 30% NCA
Incertidumbre 50%
UNE 17025LC 30% NCA
Incertidumbre 50%
CRITERIO GENERALMATRIZ ALTERNATIVA:
matriz o taxonesdistintos
REQUISITOS DE
CALIDAD
Solo aplicable si el métodode análisis en la matrizindicada no cumple los
requisitos de calidad
MATRIZ COMPLEMENTARIA
El AGUA
Riesgo potencial porexposición aguda
Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras de la protección de la saludhumana y el medio ambiente. NCA-CMA: [C Máxima Admisible y NCA-MA: Media Anual
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
ACCIONES ESPECÍFICAS SOBREEMERGENTESDIRECTIVA 2013/39/UE, de 12 de agosto de 2013,
por la que se modifican las Directivas 2000/60/CE y 2008/105/CE encuanto a las sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas
DNCA MODIFICADA POR LA D 2013/39/UE
D. 2008/105/CE
NCAs de sustanciasprioritarias
D. 2013/39/UE
Modifica DNCA
Dc. de Ejecución2015/495
Lista de observación
1) Se añaden 12 sustancias prioritarias¿emergentes? y se fijan NCAs
2) Se crea la Lista de observación3) Disposiciones específicas para Fármacos
Se seleccionan las 17 sustanciasde Lista de Observación
Se definen NCAs para 32sustancias prioritarias
DMA: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas
1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS
12 NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS
NUEVAS SUSTANCIAS NCA-MA NCA-CMA NCA
No Nombre ECAH Cont. Otras Cont. Otras Biota
(34) Dicofol 1 1,3 × 10–3 3,2 × 10–5 na na 33
(35) PFOS* 1 6,5 × 10–4 1,3 × 10–4 36 7,2 9,1
(36) Quinoxyfen 2 0,15 0,015 2,7 0,54
(37) Dioxinas y derivados 0 Solo BIOTA: PCDD+PCDF+PCB-DL = 0,0065 μg/kg TEQ
(38) Aclonifen* 0 0,12 0,012 0,12 0,012
(39) Bifenox* 0 0,012 0,0012 0,04 0,004
(40) Cybutryne* 1 0,0025 0,0025 0,016 0,016
(41) Cypermethrin* 1 8 × 10–5 8 × 10–6 6 × 10–4 6 × 10–5
(42) Dichlorvos 4 6 × 10–4 6 × 10–5 7 × 10–4 7 × 10–5
(43) HBCDD* 1 0,0016 0,0008 0,5 0,05 167
(44) HeptaCl (H. epoxi) 20 2 × 10–7 1 × 10–8 3 × 10–4 3 × 10–5 6,7 × 10–3
(45) Terbutryn 15 0,065 0,0065 0,34 0,034
* ¿EMERGENTES?
ECAH: Nº de Entidades colaboradoras de la administración hidráulica acreditadas
1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS
LISTA DE OBSERVACIÓN
Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)
Es necesario efectuar las evaluaciones de riesgo de nuevas sustancias prioritariaspara disponer de:
Datos de seguimiento de gran calidad
Datos sobre los efectos ecotoxicológicos y toxicológicos
Faltan datos de seguimiento de muchos contaminantes «emergentes», que sepueden definir como contaminantes que
Actualmente no están incluidos en los programas de seguimiento sistemático
Suponen un importante riesgo
Exigen su regulación, dependiendo de sus posibles efectos ecotoxicológicos ytoxicológicos, y de sus niveles en el medio acuático.
Se crea la LISTA DE OBSERVACIÓN (WATCH LIST) para facilitar la recogida deinformación sobre emergentes
La lista debe ser dinámica y su validez en el tiempo ha de ser limitada
SUSTANCIAS DE LA LISTA DE OBSERVACIÓN
Analytical methods for possible WFD 1st watch list substances. JRC 2015.
WFD Watch List Draft Sampling Guidance. Working document for discussion with WGChemicals Preliminary reasoning in blue. JRC Technical Reports 22/05/2015.
PESTICIDAS
OxadiazónMetiocarbTrialatoGr. Neonicotinoides:
ImidaclopridTiaclopridTiametoxamClotianidinaAcetamiprid
FÁRMACOS
17 β-Estradiol (E2)*Estrona (E1)*17 α-Etinilestradiol (EE2)Diclofenaco*Antibióticos macrólidos
Eritromicina*ClaritromicinaAzitromicina
*veterinario y humano
ADITIVOSINDUSTRIALES
2,6 -di-terc-butil-4-metil-fenol (BHT)
PERFUMERÍA
4 – Metoxicinamato de2- etilhexilo
Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista deobservación en el ámbito de la política de aguas
MÉTODOS ANALÍTICOS PARA LALISTA DE OBSERVACIÓN
NOMBRE/GRUPO DE SUSTANCIAS Nº CASMétodo analíticoindicativo en agua
LD (ng/l)
17 -alfa- etinilestradiol ( EE2 ) 57-63-6SPE-LC-MS-MS
en grandes volúmenes0,035
17-beta-Estradiol (E2),Estrona (E1)
50-28-2,53-16-7
SPE-LC-MS-MS 0,4
Diclofenaco 15307-86-5 SPE-LC-MS-MS 10
2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol 128-37-0 SPE-GC-MS 3 160
4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo 5466-77-3 SPE-LC-MS-MS o GC-MS 6 000
Gr. Antibióticos macrólidos SPE-LC-MS-MS 90
Metiocarb 2032-65-7 SPE-LC-MS-MS o GC-MS 10
Gr. Neonicotinoides SPE-LC-MS-MS 9
Oxadiazón 19666-30-9 LLE/SPE-GC-MS 88
Trialato 2303-17-5LLE/SPE-GC-MS o
LC-MS-MS670
Decisión de Ejecución (UE) 2015/495 de la Comisión de 20 mar 2015 que establece una lista deobservación en el ámbito de la política de aguas
ECAH ACREDITADAS
DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2015/495 TÍTULO ECAH
LISTA DE OBSERVACIÓN LD (ng/l) Nº LABs LQ (ng/l)
17 -alfa- etinilestradiol (EE2) 0,035 1 30017-beta-Estradiol (E2) 0,4 1 300Estrona (E1) 0,4 1 300Diclofenaco 10 1 10
Antibióticosmacrólidos
Eritromicina90
0Claritromicina 0Azitromicina 1 10
Metiocarb 10 1 10
InsecticidasNeonicotinoides
Imidacloprid
9
1 10
Tiacloprid 0 --
Tiametoxam 0 --
Clotianidina 0 --
Acetamiprid 1 10
Trialato 670 1 1000
2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol 3 160 0 --4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo 6 000 0 --Oxadiazón 88 0 --
ESTACIONES DE MUESTREO: múltiples fuente de contaminación
CONTROL DE FUENTES PUNTUALES
Aguas residuales de vertidos urbanos e industriales
Aguas abajo del vertido
Aguas regeneradas
CONTROL DE FUENTES DIFUSAS
Zonas urbanas
Zonas agrícolas y ganaderas
Suelos contaminados, Vertederos incontrolados
Aguas de baño
TÉCNICAS ANALÍTICAS
SPE, LC-MS-MS o GC-MS
Técnicas de criba
EFECTOS SOBRE MA
NCA
Agua
DISEÑO DEL PDS-LISTA OBSERVACIÓN
1) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS2) LISTA DE OBSERVACIÓN3) DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS
DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS
Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)
Reconoce que la contaminación con residuos farmacéuticos es un problemamedioambiental emergente.
La Comisión debe estudiar los riesgos de efectos medioambientales negativosde los medicamentos
Disposiciones específicas para sustancias farmacéuticas
La Comisión desarrollará un enfoque estratégico para la contaminación del aguapor sustancias farmacéuticas que incluirá:
Antes de 13-IX- 2015: Propuestas para que se tengan en cuenta los impactosmedioambientales de los medicamentos en su procedimiento decomercialización
Antes del 14-IX-2017: Propuestas de medidas para reducir sus descargas,emisiones y pérdidas en el medio acuático, especialmente de:
Diclofenaco
17-beta-estradiol (E2)
17-alpha-ethinylestradiol (EE2)
MEDIDAS EN LA FUENTE
Mejor relación coste-beneficio aplicando en la fuente las medidasespecíficas para determinadas sustancias, por ejemplo:
Reglamento REACH
Reglamento comercialización de productos fitosanitarios
Directiva 2001/82/CE, código comunitario sobremedicamentos veterinarios
Directiva 2001/83/CE código comunitario sobremedicamentos humanos
Directiva de emisiones industriales (IPPC)
¿Cómo loselimino enla EDAR?
Directiva 2013/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos)
Es prioritario identificar las causas de la contaminación y tratar las emisiones decontaminantes en la fuente misma, …
Reducción de las emisiones … puede alcanzarse de forma efectiva con losinstrumentos existentes,
Prioridad a la aplicación y revisión de esos instrumentos, en lugar deestablecer nuevas medidas.
REGULACIÓN DE C. EMERGENTES
Identificar loscontaminantesEMERGENTES
de RIESGO
Aplicar medidasde reducción en
la FUENTE DEEMISIÓN
Cumplir la NCAen el medio
acuático
SUSTANCIA DE RIESGO
Fijar una NCA que determina el buen estado de las aguasBioensayos: tal vez a futuro
Control en todo tipo de matrices:Aguas residuales, continentales, sedimento y biota
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL
Medidas de reducción o sustitución en las fuentes de emisión :Aplicar políticas sectoriales para determinadas sustancias:
REACH, Fármacos, Pesticidas, etc.Mejores técnicas disponibles y VLE derivados
Tratamiento de depuración más riguroso
MEDIDAS EN LA FUENTE
Evidencia exposiciónLista de ObservaciónMS con LCAnálisis de criba