CUPRINSI. Introducere...2II. Prioritatile Guvernului Republicii Moldova6III. Integrarea europeana si politica externa....10IV. Dialogul politic si reforma.18V. Edificarea statului de drept Justitia...25VI. Educatie si cercetare.35VII. Concluzii si recomandari..47

Trebuie s construim un fel de State Unite ale Europei. Este unicul mijloc de a permite sutelor de milioane de muncitori de a regsi bucuriile simple i sperantele care fac ca viata s merite a fi trit... De ce n-ar exista un grup european capabil s dea un sentiment de patriotism extins i de cettenie comun popoarelor nspimntate ale acestui continent turbulent i puternic ? Winston Churchill, Ridic-te Europa!, Zurich, septembrie 1946

INTRODUCERE Agenda Guvernului Republicii Moldova pentru integrare europeana pentru anii 2015-2018, i propune ca obiectiv principal creterea bunstrii, siguranei i calitii vieii cetenilor, n special prin: dezvoltarea economiei i facilitarea crerii locurilor de munc bine pltite, eradicarea corupiei i garantarea supremaiei legii, asigurarea securitii personale, fortificarea capacitii de aprare a rii, prestarea serviciilor publice accesibile i cost-eficiente, asigurarea proteciei sociale pentru grupurile vulnerabile ale populaiei. Cea mai sigur cale pentru atingerea acestor obiective este integrarea european. n acest scop, Guvernul i propune s creeze toate premisele necesare care, odat valorificate, vor asigura eligibilitatea Republicii Moldova privind obinerea statutului de ar-candidat pentru aderarea la Uniunea European. Pentru ndeplinirea dezideratului n cauz, la baza Programului de activitate al Guvernului a fost pus implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea European, n special prin realizarea Planului naional de aciuni, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 808 din 7 octombrie 2014. Guvernul Republicii Moldova va pleda n continuare pentru dezideratul de reintegrare a rii, acesta reprezentnd una dintre prioritile de baz ale procesului de guvernare. Soluia politic a conflictului va fi corelat cu obiectivul de integrare european a rii. Reglementarea definitiv a conflictului trebuie s asigure caracterul viabil, democratic, independent i suveran al statului reunificat. Aceste obiective urmeaz s fie realizate ntr-un context complex, caracterizat prin scderea ncrederii cetenilor n instituiile statului, prin creterea vulnerabilitii sectorului bancar i a presiunilor fiscale, la care se adaug proximitatea conflictului armat din estul Ucrainei i recesiunea economic din regiune, cauzat de respectiva criz, dar i prin divizarea societii. Pe termen scurt, preocuprile majore ale Guvernului Republicii Moldova snt orientate spre prevenirea i nlturarea riscurilor la adresa securitii interne i externe a statului, spre stabilizarea sectorului bancar, spre sancionarea i combaterea fraudelor financiare, spre asigurarea unui echilibru ntre consolidarea fiscal sustenabil i impulsionarea dezvoltrii economice, precum i spre protejarea i sporirea veniturilor cetenilor. Pe termen mediu, prioritile Cabinetului de minitri includ: Sporirea bunstrii ceteanului prin asigurarea unei creteri economice incluzive i susinerea grupurilor vulnerabile ale societii; Dezvoltarea complex a sectorului agroindustrial, cu accent prioritar pe modernizarea infrastructurii postrecoltare, n scopul consolidrii capacitilor de export al produselor agroindustriale autohtone i asigurrii securitii alimentare a rii; Combaterea corupiei; Reformarea justiiei i a instituiilor de drept, care s garanteze supremaia legii; Asigurarea accesului la educaie i sntate de calitate; Sporirea calitii serviciilor prestate cetenilor, reducerea costurilor administrative i a decalajelor regionale, inclusiv prin realizarea reformei teritorial-administrative i a descentralizrii; Asigurarea securitii economice, financiare i energetice a rii. Reintegrarea tarii.Pentru asigurarea unei creteri economice optime, durabile i incluzive, politicile economice vor avea la baz urmtoarele principii-cheie: libertatea economic i condiiile egale pentru toi agenii economici, concurena loial, sprijinul antreprenoriatului, echilibrarea intereselor angajailor cu cele ale angajatorilor, inclusiv prin adoptarea unui nou Cod al muncii, stabilitatea macroeconomic i responsabilitatea financiar-bancar, consolidarea securitii energetice. Eforturile Guvernului vor fi orientate spre sporirea competitivitii i calitii mrfurilor autohtone, creterea exporturilor, inclusiv prin majorarea investiiilor n infrastructura economic, dezvoltarea agriculturii moderne i performante, crearea unui mediu atractiv i motivant pentru investiii. Totodat, Guvernul i propune s construiasc o societate i o naiune civic bazate pe modelul social european. n aceast ordine de idei, sarcinile-cheie snt investiiile n dezvoltarea resursei umane, asigurarea oportunitilor egale, redistribuirea corect i just a veniturilor ctre grupurile defavorizate i garantarea proteciei ceteanului mpotriva oricrui gen de discriminare. Investiiile n educaie, tiin, dezvoltarea tehnologiei informaiei i a serviciilor electronice vor reprezenta fundamentul unei societi i al unei economii bazate pe cunoatere i inovare. Transformarea sistemului educaional n unul relevant pentru dezvoltarea personal i cea profesional a ceteanului este imperativ. n domeniul ocrotirii sntii vom insista pe continuarea i aprofundarea reformelor, astfel nct locuitorii satelor i oraelor noastre s aib, n egal msur, acces la servicii de sntate public, medicale i farmaceutice de calitate. Scopul final al actului de guvernare, pe care ne angajm s l nfptuim, este un stat puternic, care s serveasc poporul. Un stat cu instituii corecte i drepte, care acioneaz n baza principiului transparenei i eficienei. Un stat unde funcioneaz legea, unde instituiile de drept snt depolitizate, unde justiia se face n interesul ceteanului, iar banul public este cheltuit n interesul societii. Un stat n care corupia i crima snt combtute efectiv, iar prioritare snt respectul pentru drepturile i libertile omului, refacerea spiritului comunitar i ntrirea solidaritii. Pentru a reui n acest angajament, vom valorifica cele mai performante resurse profesionale. Urmtoarele principii vor fi aplicate ntregului coninut al Agendei: Producerea unor transformri majore n domeniile prioritare; Asigurarea continuitii i randamentului reformelor iniiate n interesul ceteanului i societii; Asigurarea integritii i profesionismului n actul de guvernare; Garantarea transparenei, responsabilitii i predictibilitii guvernrii; Comunicarea coerent i uniform a Guvernului; Obinerea rezultatelor sesizabile pentru ceteanul simplu;

PRIORITILE GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Orice act de guvernare, inclusiv cel ghidat de prezentul Program, vizeaz ntreg spectrul de domenii n care Guvernul i exercit mandatul. Prin urmare, pentru Guvern toate sferele vieii snt importante i vor constitui o preocupare permanent. Totui anumite domenii vor beneficia de prioritate, avnd n vedere impactul lor major asupra dezvoltrii rii. Integrarea european rmne nu doar un deziderat fundamental al politicii interne i externe a Republicii Moldova i al Guvernului, ci i fora major de coeziune politic i social. n perioada precedent au fost obinute rezultate importante n realizarea acestui obiectiv, Republica Moldova fiind calificat drept unul dintre liderii indiscutabili n ntreaga regiune. Sarcina de baz a Guvernului va fi asigurarea integrrii de facto a Republicii Moldova n spaiul politic i economic european, care se va produce odat cu semnarea i intrarea n vigoare a Acordului de Asociere, liberalizarea regimului de vize i crearea spaiului economic comun cu UE. Totodat, Guvernul va rmne dedicat obiectivului modernizrii i dezvoltrii Republicii Moldova, deoarece integrarea european nseamn, n primul rnd, transformri interne pozitive ale rii. Guvernul va accelera implementarea reformelor solicitate att de societate, ct i de comunitatea internaional n domeniul justiiei, combaterii criminalitii, asigurrii libertii massmediei, drepturilor omului, liberalizrii economiei, modernizrii sistemelor educaionale, sociale i de sntate, eficientizrii administraiei publice centrale i locale domenii vitale pentru integrarea european a rii i pentru bunstarea fiecrui cetean. Creterea economic durabil i incluziv va fi obinut de Guvern prin accelerarea reformelor structurale necesare tranziiei spre o economie modern bazat pe investiii, inovaii i competitivitate. Asigurarea unei bunstri economice sesizabile pentru fiecare cetean i sporirea competitivitii economiei vor fi realizate prin: liberalizarea activitii economice; crearea unui mediu de afaceri prietenos; atragerea investiiilor n sectoarele cu potenial de cretere; promovarea politicilor industriale proactive; susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii cu producie cu valoare adugat nalt i competitivitate la export; modernizarea infrastructurilor; dezvoltarea forei de munc calificate i productive. n acest mod vor fi asigurate premisele crerii de noi locuri de munc bine pltite pe ntreg teritoriul rii i ale unei creteri durabile a calitii vieii. Politicile economice i financiare ale Guvernului vor fi orientate primordial spre reducerea barierelor n activitatea agenilor economici, stimularea iniiativei i susinerea prioritar a productorilor pentru piaa local i pentru export. Politicile bugetar-fiscale vor fi subordonate prioritilor de dezvoltare economic, urmrind scopul de sporire a competitivitii, de stimulare a investiiilor n sectoarele productive ale economiei i n dezvoltarea capitalului uman. Guvernul va asigura, de asemenea, o cooperare eficient cu instituiile financiare internaionale i cu ali parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova pentru a consolida, n condiiile pstrrii suveranitii economice, cadrul de resurse necesar dezvoltrii economice accelerate. Reformarea sistemului judectoresc i a organelor de drept, ca element central al edificrii statului de drept i garantrii libertilor fundamentale ale omului, va rmne o prioritate major. Asigurarea independenei justiiei, combaterea corupiei, creterea ncrederii i, respectiv, a accesului la un act calitativ al justiiei vor constitui preocuparea de baz odat cu reformarea Ministerului Afacerilor Interne, a organelor de poliie i procuratur i a ntregului sistem de asigurare a ordinii publice. Aceste direcii vor fi prioritare, deoarece constituie premise eseniale pentru dezvoltarea afacerilor, o condiionalitate fundamental pentru integrarea european, dar mai ales elementul central al securitii ceteanului. Transformrile stabilite n Strategia de reformare a sectorului justiiei i documentele sectoriale de reformare lansate n perioada precedent vor fi implementate n mod accelerat i consecvent, pentru a oferi ceteanului o schimbare sesizabil. Combaterea srciei va rmne un obiectiv primordial al Guvernului. n pofida tuturor provocrilor, rata srciei a sczut esenial n perioada 2009-2013. n prezent sarcina de baz este meninerea rezultatelor obinute, continuarea reformei sistemului n totalitatea sa, dar i perfecionarea i eficientizarea instrumentelor de baz care snt necesare astzi i acum: ajutorul social, pensiile i alte beneficii sociale, colile, spitalele etc. Elementul-cheie al tuturor acestor transformri va fi modernizarea: instituiilor, abordrilor, principiilor de funcionare, echipamentului utilizat, astfel nct evoluia sistemelor sociale s se plieze pe obiectivul de accedere a Republicii Moldova n familia european. Guvernul va consolida i va dezvolta politici pentru tineret, inclusiv prin implicarea activ a tinerilor n procesul decizional. Administraia public eficient va sta la baza implementrii cu succes a prezentului Program. Guvernul i asum continuarea implementrii reformei administraiei publice centrale i locale, reformarea serviciilor publice prestate cetenilor i businessului, extinderea elementelor de guvernare electronic, creterea transparenei n activitate, combaterea corupiei, dar i descentralizarea, ca un element-cheie al dinamizrii dezvoltrii localitilor, ca mediu imediat de trai al oamenilor. Implementarea tuturor reformelor politice, economice i sociale va fi orientat inclusiv spre obiectivul fortificrii comunitilor locale i regionale n spiritul practicilor europene consacrate. Deoarece administraia local este sistemul public cel mai apropiat de cetean i ca atare are nevoie de toate prghiile i competenele necesare n vederea prevenirii, identificrii i rezolvrii problemelor cetenilor, se impune continuarea reformei n 4 administraia public local cu accent pe creterea autonomiei colectivitilor locale prin declanarea real a procesului de descentralizare, cu respectarea principiului subsidiaritii. Dezvoltarea agriculturii i zonelor rurale. Sectorul agro-industrial este de o importan strategic pentru economia naional, avnd o contribuie major asupra dezvoltrii altor sub-sectoare i servicii. Acest sector genereaz o mare parte a produsului intern brut i a veniturilor din exporturi, angajnd peste o treime din fora de munc din ar. Sectorul agricol trece n prezent printr-un proces profund de restructurare i modernizare. Pai importani au fost ntreprini n domeniul armonizrii legislaiei i reorganizrii instituionale. n pofida acestui fapt, competitivitatea sectorului este destul de joas i poate pune n pericol dezvoltarea pe viitor a ntregii economii, n cazul cnd politici i msuri corespunztoare nu vor fi ntreprinse. Sectorul agricol este dependent de managementul durabil al resurselor naturale iar businessul agricol are un impact direct asupra economiei i calitii vieii n zonele rurale. Din aceast cauz Guvernul planific s defineasc i s implementeze politici ndreptate spre creterea competitivitii producerii agricole i a industriei de procesare prin intermediul modernizrii i restructurrii sectorului, orientate spre crearea de noi locuri de munc i mbuntirea standardelor de via pentru majoritatea populaiei din zonele rurale, muli dintre care sunt direct sau indirect dependeni de activitile agricole. n elaborarea politicilor sale, Guvernul va asigura managementul durabil al resurselor naturale folosind metode i tehnologii progresive i moderne. Reintegrarea rii a fost, este i va rmne o prioritate n activitatea Guvernului. Guvernul Republicii Moldova va continua eforturile n vederea identificrii unei soluii cuprinztoare i durabile a conflictului transnistrean n baza respectrii suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova. Guvernul va promova soluionarea conflictului prin intermediul negocierilor n formatul 5+2, cu implicarea partenerilor externi relevani. Europenizarea rii i meninerea statutului de neutralitate a Republicii Moldova vor crea premisele favorabile reintegrrii. O soluie final viabil trebuie s se bucure de sprijinul populaiei i al principalelor fore politice din Republica Moldova. Guvernul va susine implementarea proiectelor sociale i de infrastructur n regiunea transnistrean a Republicii Moldova i crearea condiiilor de reintegrare real a regiunii n spaiul economic, politic, social i informaional al Republicii Moldova. Retragerea forelor militare ale Federaiei Ruse de pe teritoriul Republicii Moldova i transformarea actualului mecanism de meninere a pcii ntr-o misiune internaional civil constituie factori indispensabili n promovarea soluionrii conflictului transnistrean. Pentru a oferi un cadru unic, transparent i eficient de monitorizare i evaluare a activitii Executivului, va fi elaborat un Plan de aciuni, care va ngloba prevederile Programului de guvernare, ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Moldova 2020, ale Agendei de asociere i angajamentele asumate fa de partenerii externi de dezvoltare. Planul va conine aciuni i subaciuni concrete pentru fiecare obiectiv, stabilind termene de realizare, responsabili de implementare i indicatori de monitorizare a progresului.

INTEGRAREA EUROPEAN I POLITICA EXTERN Obiective de guvernare: 1. Continuarea valorificrii multidimensionale a potenialului relaiilor Republicii Moldova cu Uniunea European n vederea adoptrii i promovrii valorilor i standardelor europene, avnd drept finalitate integrarea n Uniunea European a Republicii Moldova. 2. Impulsionarea relaiilor bilaterale i cooperrii multilaterale, promovarea raporturilor de bun vecintate i edificarea unor parteneriate strategice cu Romnia, Ucraina, Federaia Rus i Statele Unite ale Americii. Valorificarea plenar a potenialului de cooperare cu Japonia, China, India, Turcia, Israel, Coreea de Sud, Brazilia, Qatar i cu ali actori globali i regionali n ascensiune. 3. Promovarea intereselor de securitate naional pe plan internaional. 4. Efectuarea reformelor interne n domeniile relevante i realizarea demersurilor politico-diplomatice pe lng Consiliul Europei n vederea ncheierii procedurii de monitorizare a Republicii Moldova i trecerii la etapa de postmonitorizare. 5. Promovarea unei diplomaii economice active. 6. Intensificarea interaciunii cu diaspora i protejarea drepturilor i intereselor cetenilor Republicii Moldova stabilii cu traiul permanent peste hotare. Aciuni prioritare: Integrarea european: -Aprobarea i implementarea Agendei de asociere Republica Moldova Uniunea European, care va viza realizarea prevederilor Acordului de asociere; -Parafarea i semnarea Acordului de asociere Republica Moldova Uniunea European, inclusiv crearea Zonei de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor cu UE; -Finalizarea implementrii condiionalitilor Planului de aciuni privind liberalizarea vizelor, pentru obinerea excluderii regimului de vize pe termen scurt pentru cltoria n spaiul Schengen; -Continuarea valorificrii oportunitilor de aprofundare a relaiilor de cooperare cu UE oferite de dimensiunile bilateral i multilateral ale Parteneriatului Estic; -Consolidarea procesului de armonizare legislativ prin reformarea cadrului instituional. Dezvoltarea relaiilor bilaterale i multilaterale: -Continuarea dialogului politic bilateral cu statele-membre ale UE n vederea asigurrii sprijinului demersurilor europene ale Republicii Moldova i edificrii unor parteneriate bazate pe valori i interese comune cu fiecare capital european; -Intensificarea dialogului politic cu statele vecine Romnia i Ucraina. Aprofundarea cooperrii multisectoriale i, n special, realizarea proiectelor n domeniul energetic cu Romnia. Finalizarea procesului de negocieri cu Ucraina pe problemele prioritare de pe agenda bilateral: demarcarea frontierei de stat, recunoaterea drepturilor de proprietate, protejarea i dezvoltarea durabil a bazinului rului Nistru, precum i reglementarea aspectelor ce in de funcionarea complexului hidroenergetic nistrean; -Dezvoltarea continu a dialogului politic cu Federaia Rus n vederea aprofundrii cooperrii comercial-economice, soluionrii chestiunilor privind colaborarea n domeniul energetic, asigurrii i protejrii drepturilor muncitorilor migrani; - Ridicarea nivelului dialogului politic cu SUA, inclusiv prin consolidarea rolului Congresului SUA n acest dialog, activizarea dimensiunii comercial-economice i investiionale, ca urmare a absolvirii Republicii Moldova de sub incidena prevederilor Amendamentului Jackson-Vanik; -Asigurarea funcionalitii depline a misiunilor diplomatice recent deschise n Regatul rilor de Jos, Canada i Qatar, precum i promovarea n continuare a obiectivului extinderii reelei de misiuni diplomatice i consulare ale Republicii Moldova; -Promovarea dialogului politic i a cooperrii n cadrul Comunitii Statelor Independente n vederea valorificrii avantajelor oferite de aceast structur n circulaia liber a persoanelor, n dezvoltarea comerului, a sferei sociale i a schimburilor culturalumanitare; -Intensificarea cooperrii politice, de securitate i economice cu/n cadrul organizaiilor din regiunea Europei Centrale, de Sud-Est, regiunea Dunrii i Mrii Negre; -Consolidarea i dezvoltarea relaiilor de parteneriat cu OTAN; -Meninerea unui dialog aprofundat n cadrul ONU, CoE, OSCE n vederea consolidrii mecanismelor naionale de promovare i protejare a drepturilor omului, asigurare a egalitii de gen, eliminare a discriminrii sub orice form. Promovarea intereselor de securitate naional pe plan internaional: -Participarea activ la negocierile privind soluionarea conflictului transnistrean n formatul 5+2 i n cadrul Comisiei Unificate de Control; -Continuarea dialogului n formatele multilaterale i bilaterale n vederea transformrii mecanismului de pacificare actual din Zona de securitate ntr-o operaiune civil multinaional cu mandat internaional ONU sau OSCE; -Continuarea eforturilor politico-diplomatice privind retragerea forelor militare strine de pe teritoriul Republicii Moldova; -Asigurarea sprijinului politico-diplomatic pentru participarea Republicii Moldova la operaiunile de meninere a pcii internaionale cu mandat ONU; -Organizarea evenimentelor n domeniul diplomaiei publice n vederea diseminrii experienei statelor neutre i nealiniate la blocuri militare n cooperarea cu NATO i participrii acestora la eforturile internaionale cu mandat ONU i UE de meninere a pcii;- Participarea activ la procesul de negocieri privind revitalizarea regimului de control asupra armelor convenionale n Europa. Aprofundarea cooperrii cu ONU, OSCE, Consiliul Europei i alte organizaii i mecanisme de cooperare internaionale i regionale n vederea obinerii asistenei necesare n realizarea reformelor instituionale: -Asigurarea sporirii asistenei tehnice n vederea realizrii continue a reformelor structurale n domenii: reforma judiciar, msuri de ncredere n cadrul procesului de reglementare a conflictului transnistrean; -Intensificarea promovrii intereselor naionale, a rolului, credibilitii i imaginii Republicii Moldova n cadrul sistemului Naiunilor Unite, prin asigurarea reprezentrii rii n organele elective ONU i participarea efectiv la activitatea acestora, avansarea i susinerea unor iniiative i rezoluii concordante cu prioritile naionale, aprofundarea progresiv a cooperrii i conlucrrii n contextul ONU cu statele i grupurile de ri 7 partenere (SUA, Japonia, Canada, UE, OSCE, GUAM, Grupul est-european etc.) i cu fondurile, programele i ageniile specializate ONU, implicit cu cele reprezentate n ar.

Diplomaia economic: -Promovarea exporturilor i competitivitii companiilor i produselor moldoveneti, atragerea de investiii, capital strin i know-how, recuperarea, consolidarea i extinderea poziiilor pe pieele externe; -Facilitarea i identificarea de noi oportuniti pe plan extern pentru realizarea obiectivelor naionale n sfera energetic; -Asigurarea participrii active a rii la circuitul european i global al ideilor, tehnologiilor i capitalului uman prin obinerea accesului plenar la mecanismele de mobilitate academic, integrare n asociaiile i uniunile europene i internaionale de business i de inovaii; -Promovarea i protejarea intereselor i potenialului economic al Republicii Moldova prin intermediul organizaiilor internaionale la care aceasta este parte, n primul rnd prin intermediul Organizaiei Mondiale a Comerului. Consolidarea cadrului instituional necesar pentru promovarea eficient a politicii externe, sporirea interaciunii cu diaspora i protejarea drepturilor i intereselor cetenilor Republicii Moldova stabilii cu traiul permanent peste hotare: -Perfecionarea cadrului juridic pentru activitatea serviciului diplomatic; -Aprarea intereselor cetenilor Republicii Moldova aflai peste hotare i prestarea serviciilor consulare de calitate; -Promovarea n continuare a obiectivului extinderii reelei de misiuni diplomatice i consulare ale Republicii Moldova; -Eficientizarea i extinderea instituiei consulatului onorific; -Elaborarea unei ample politici de stat pentru susinerea diasporei;- Fortificarea Biroului pentru relaii cu diaspora din cadrul Cancelariei de Stat n scopul realizrii unei comunicri i conexiuni mai strnse dintre Guvern i diaspor, coordonrii politicilor guvernamentale pentru diaspor i consolidarea contribuiei diasporei la dezvoltarea Republicii Moldova; -Intensificarea dialogului bilateral cu statele n care exist o prezen major a diasporei i semnarea acordurilor de protecie social a acestora, dar i n alte domenii, precum sntatea, educaia etc.

Liberalizarea regimului de vize Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize este constituit din 2 faze: 1 faz ine de armonizarea legislaiei i iniierea reformelor, iar faza a doua se refer nemijlocit la implementarea cadrului legal. Pn n prezent, n domeniul dialogului Republica Moldova - UE privind liberalizarea regimului de vize, a fost finalizat implementarea condiionalitilor fazei I a Planului de Aciuni Republica Moldova - UE privind liberalizarea regimului de vize, n conformitate cu cel de-al III-lea Raport de Progres al Comisiei Europene. Astfel, au fost adoptate 42 de acte legislative printre care, cele mai sensibile s-au dovedit a fi Legea privind Egalitatea de anse i Reformarea Centrului Anticorupie. De asemenea, n urma implementrii fazei I privind liberalizarea regimului de vize pot fi enumerate urmtoarele progrese:

1. Republica Moldova emite doar paapoarte biometrice,1. Sistemul de protecie a datelor cu caracter personal este securizat n conformitate cu standardele europene oferind posibilitatea folosirii semnturii electronice, 1. A fost adoptat o nou lege privind protecia datelor cu caracter personal n conformitate cu standardele europene. Aceasta a reprezentat una din condiiile cheie ce vizau nceperea negocierilor privind Acordul operaional de cooperare (Operational Cooperation Agreement) cu EUROPOL i Acordul de cooperare cu EUROJUST,1. Toate punctele de trecere a frontierei sunt dotate cu echipament ce poate verifica documentele biometrice,1. A fost elaborat un plan de aciuni privind implementarea Strategiei Managementului Integrat al Frontierei pentru perioada 2011-2013, care corespunde prevederilor Catalogului Schengen (Schengen Catalogues provisions). Aceasta a fost aprobat i a nceput activitatea cu asistena EUBAM,1. A fost creat o nou structur i anume Poliia de Frontier a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova,1. A fost elaborat Strategia naional n domeniul migraiei i azilului precum i Planul de aciuni,1. Republica Moldova a semnat protocoale de readmisie cu ri precum: Austria, Estonia, Ungaria, Germania, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia, Malta i Danemarca,1. A fost construit un centru pentru cazarea temporar a strinilor,1. A fost iniiat reforma Ministerului de Interne i reforma Ministerului Justiiei,1. Republica Moldova este semnatar la o mare parte din conveniile i instrumentele internaionale ale Naiunilor Unite i ale Consiliului Europei privind lupta mpotriva terorismului, 1. Republica Moldova a ntreprins toate msurile necesare pentru a asigura i facilita libertatea de micare a cetenilor Republicii Moldova i a tuturor strinilor sau apatrizilor, inclusiv amendarea cadrului legal privind procedura de nregistrare a strinilor i apatrizilor, acces eficient la documente de identitate pentru toi cetenii Republicii Moldova, mbuntirea procedurii de primire i examinare a aplicaiilor pentru cetenie,1. Republica Moldova a adoptat un Plan de Aciuni Naional privind Drepturile Omului pentru perioada 2011-2014, a aprobat Planul de Aciuni privind asistena oferit minoritii Rome pentru perioada 2011-2015, a intensificat cooperarea cu societatea civil i organizaiile internaionale privind garantarea drepturilor minoritilor i sporirea toleranei etnice,1. A fost adoptat Legea privind Egalitatea de anse i Reformarea Centrului Anticorupie.

n acest context, i n baza rezultatelor Evalurii Preliminare a impactului posibil al liberalizrii viitoare a vizelor ntre Republica Moldova i Uniunea European asupra migraiei i securitii, prezentat n august de Comisia European, Guvernul moldovean este n ateptarea Deciziei oficiale a Consiliului UE de trecere la cea de-a II faz a Dialogului pe vize. Evaluarea Preliminar a impactului posibil al liberalizrii viitoare a vizelor ntre Republica Moldova i Uniunea European asupra migraiei i securitii este un document n general pozitiv, care confirm faptul c dup liberalizarea eventual a regimului de vize cu UE pentru ceteni moldoveni, situaia n domeniul migraiei i a securitii nu se va schimba semnificativ i chiar ar putea s se mbunteasc la anumite capitole. Totodat, trebuie menionat faptul c Republica Moldova a iniiat la nivel naional implementarea condiionalitilor fazei II.Liberalizarea vizelor pentru cetenii Republicii Moldova este prevzut de Regulamentul UE nr. 539/2001 privind lista rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a listei rilor tere ai cror resortisani snt exonerai de aceast obligaie.Astfel, mai mult de 300.000 de ceteni din RM au beneficiat de cltorii fr vize n spaiul Schengen, nefiind nregistrate multiple cazuri de neadmitere a intrrii pe teritoriul SMUE, ntoarcere de la frontier, depire a perioadei de 90 de zile, precum i solicitri de azil.n vederea continurii reformelor n domeniul justiiei i afacerilor interne Grupul de lucru pentru coordonarea procesului de liberalizare a regimului de vize cu UE asigur implementarea Matricei de politici n form de suport direct bugetului pentru implementarea Planului de aciuni privind liberalizarea regimului de vize pentru anii 2014 2016 n valoare de 21 mln euro.n acest sens, ca urmare a eforturilor comune, n noiembrie 2014 Republica Moldova a recepionat prima tran de suport bugetar n valoare de 5.811.000 euro (din trana de 6 mln euro prevzut pentru 2014).Republica Moldova mprtete experiena obinut n domeniul liberalizrii regimului de vize Georgiei, Ucrainei, Armeniei, Kazahstanului, etc.Dialogul politic i reforma

Dialogul politic i cooperarea ntru realizarea reformelor n cadrul prezentei Agende de Asociere ncearc s consolideze respectarea principiilor democratice, supremaiei legii i bunei guvernri, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, inclusiv cele ale persoanelor care aparin minoritilor, conform celor consemnate n Conveniile i protocoalele conexe ale ONU i Consiliului Europei. Recomandrile din Planul de Aciuni al Consiliului Europei ar trebui s fie luate n consideraie n dialogul politic i implementarea reformelor n urmtoarele domenii:(i)Consolidarea stabilitii, independenei i eficacitii instituiilor care garanteaz democraia i statul de drept n Republica Moldova, i n particular: clarificarea competenelor Curii Constituionale i procedurilor de desemnare a membrilor acesteia, n cooperare strns cu Comisia de la Veneia; revizuirea ntr-o manier incluziv a reglementrii privind procesul de alegere a Preedintelui rii (art. 78 al Constituiei) n vederea asigurrii separrii puterii. O revizuire mai cuprinztoare a Constituiei rmne necesar pe termen lung pentru a preveni reapariia blocajelor instituionale; asigurarea desfurrii democratice a alegerilor parlamentare i locale, n conformitate cu standardele europene, abordnd orice neajunsuri identificate de OSCE / ODIHR; continuarea implementrii strategiei de descentralizare, n conformitate cu Carta European a Consiliului Europei, cu privire la autoadministrarea local (CETS Nr. 122); actualizarea cadrului juridic cu privire la finanarea partidelor politice i campaniilor electorale n lumina opiniilor comune ale OSCE/ODIHR i ale Comisiei de la Veneia precum i ale recomandrii naintate de ctre Grupul de State mpotriva Corupiei (GRECO), cu privire la transparena finanrii partidelor.

(ii)Continuarea reformrii sectorului justiiei, n particular asigurarea independenei, imparialitii, profesionalismului i eficienei instituiilor judiciare, de urmrire penal, precum i de aplicare a legii, care ar trebui s fie libere de interferene nejustificate politice sau de orice alt gen; intensificarea eforturilor de prevenire i combatere a corupiei n toate formele i la toate nivele acesteia. Unele elemente ale reformei cuprinztoare n sectorul justiiei pot necesita modificri constituionale: asigurarea deplinei funcionri a Centrului Naional Anticorupie, inclusiv prin participarea n cooperarea internaional mpotriva corupiei; asigurarea independenei Centrului Naional Anticorupie, inclusiv la numirea i demiterea directorului i vice-directorilor acestuia printr-o procedur deschis, transparent i bazat pe merit, prevzut clar de lege i n ceea ce privete supravegherea acestuia i rspunderea n cadrul operaiunilor; revizuirea legislaiei n vigoare care consider numirea judectorilor cu titlu permanent drept extindere a primei numiri, pentru care judectorii trebuie s ntruneasc cerinele pre-stabilite; ntreprinderea aciunilor ntru promovarea independenei instituiilor din sectorul justiiei, astfel nct acestea s nu fie supuse presiunii politice sau oricror altor forme de presiune din partea administraiei, Guvernului sau Parlamentului; implementarea noului sistem de rspundere disciplinar pentru judectori, asigurndu-se onorarea responsabilitii acestora n faa societii; revizuirea legislaiei n vigoare cu privire la judectori, procurori, avocai i alte profesii ce in de domeniul juridic ntru promovarea toleranei zero mpotriva corupiei i prevenirea tuturor formelor de comportament corupt; avansarea procedurilor de transferare a competenelor asupra centrelor de detenie preventiv, de la Ministerul Afacerilor Interne ctre Ministerul Justiiei; revizuirea legislaiei n vigoare pentru a acorda rolul preeminent Consiliului Superior al Magistraturii n luarea deciziilor cu privire la alocarea resurselor instanelor de judecat; nregistrarea progresului n implementarea unei reforme cuprinztoare a procuraturii; revizuirea cadrului juridic privind Institutul Naional de Justiie, cu scopul de a moderniza sistemul de instruire al judectorilor i procurorilor i de a asigura eficientizarea activitii acestuia; implementarea reformei institutului de Avocat al Poporului/Ombudsman n conformitate cu proiectul Legii cu privire la avocaii poporului, aprobat de Guvern la 4 septembrie 2013.

(iii) Asigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului prin cooperarea cuprinztoare n domeniul proteciei drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Aceast cooperare va include n special:

Drepturile i libertile fundamentale ale omului Implementarea Planului Naional de Aciuni n domeniul drepturilor omului (2011-2014) cu accent pe grupurile cele mai vulnerabile i coordonarea planificrii n domeniul drepturilor omului cu procesul bugetar pentru a aloca resurse suficiente pentru implementarea efectiv; Asigurarea aplicrii depline a legilor i reglementrilor mpotriva discriminrii pe toate motivele, inclusiv a Legii egalitii; fortificarea capacitii Consiliului pentru Prevenirea i Eradicarea Discriminrii (Consiliul pentru Egalitate); Luarea n consideraie a recomandrilor structurilor i experilor Consiliului Europei referitoare la conformarea cu Convenia - cadru privind protecia minoritilor naionale i implementarea acestora n modul convenit cu structurile sau experii menionai mai sus; Asigurarea implementrii efective a Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dezabiliti;

Asigurarea executrii efective a hotrrilor Curii Europene pentru Drepturile Omului; Meninerea mecanismelor pre-i extra-judiciare efective pentru soluionarea litigiilor, inclusiv n domeniul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; Susinerea accesului la informaia cu privire la drepturile cetenilor i cile de atac adecvate; Promovarea i sporirea gradului de contientizare cu privire la drepturile omului i anti-discriminare n sistemul judiciar, organele de ocrotire a normelor de drept i administraie.

Libertatea de exprimare Continuarea lucrului pentru a asigura libertatea exprimrii i independena mass-mediei n conformitate cu recomandrile Consiliului Europei; Stabilirea unui dialog permanent pentru schimbul de bune practici referitoare la libertatea mass-mediei, pluralismul mass-mediei, dezincriminarea de defimare a mass-mediei, protecia surselor jurnalitilor i aspectelor de diversitate cultural ale mass mediei;

Cooperarea cu societatea civil Implicarea organizaiilor societii civile i n particular a reprezentanilor organizaiilor patronale i sindicale n colectarea informaiei, precum i n monitorizarea politicilor.

Traficul de fiine umane Aprobarea i implementarea Planului Naional de Aciuni pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane (2014-2016). Aprofundarea cooperrii cu privire la trafic n cadrul organizaiilor internaionale relevante (OSCE, ONU).

Maltratarea i tortura Instituirea unui cadru de politic cuprinztor pentru prevenirea i combaterea impunitii n baza liniilor directorii privind eradicarea impunitii pentru nclcri grave ale drepturilor omului (Consiliul Europei, 2011); Abordarea efectiv a oricror cazuri raportate de maltratare a deinuilor de ctre oficialii organelor de ocrotire a normelor de drept, n special n detenia preventiv.

Drepturile copilului Implementarea prevederilor relevante ale Planului de Aciuni Naional privind Drepturile Omului, inclusiv ntreprinderea eforturilor ntru aplicarea drepturilor copiilor.

Violena n familie Asigurarea implementrii depline a cadrului legislativ existent privind violena n familie. Egalitatea de anse Consolidare egalitii de gen i asigurarea tratrii egale dintre femei i brbai n viaa social-economic, inclusiv n sectorul aplicrii legii i msurilor practice pentru abordarea diferenei de remunerare ntre femei i brbai; Armonizarea cu standardele europene n ce privete regulile de sntate i siguran, regulile pentru concediul de maternitate i regulile de reconciliere a responsabilitilor printeti i profesionale; Promovarea participrii femeilor n procesul decizional, n viaa public i politic i implementarea activitilor specifice n aceast direcie.

Drepturile sindicale i standardele fundamentale de munc Continuarea eforturilor pentru a asigura respectarea drepturilor sindicale i standardelor fundamentale de munc n conformitate cu standardele Europene i cu Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii (ILO).

Lupta mpotriva corupiei i reforma administraiei publice abordarea eforturilor de prevenire i combatere a corupiei la toate nivelele societii, n special a corupiei la nivel nalt, n particular cazuri care implic oficiali de nivel nalt sau daune la scar larg, i implementarea recomandrilor relevante ale Grupului de State ale Consiliului Europei mpotriva Corupiei (GRECO); implementarea Strategiei Naionale Anticorupie pentru perioada 2011-2015 i Planului de Aciuni al acesteia pentru perioada 2014-2015 n colaborare strns cu societatea civil i organizaiile internaionale; continuarea reformei administraiei publice, n vederea dezvoltrii unui serviciu public responsabil, eficient, transparent i profesionist; consolidarea coordonrii i schimbului de informaie ntre autoritile responsabile de prevenirea i lupta mpotriva corupiei, inclusiv prin stabilirea aranjamentelor de lucru clare dintre Centrul Naional Anticorupie i Comisia Naional pentru Integritate. instituirea unui cadru funcional pentru investigaiile financiare eficiente i recuperarea activelor; implementarea unui sistem operaional i de ncredere pentru transparena i verificarea averii i intereselor funcionarilor publici pentru a preveni i aborda chestiunea averii nejustificate i conflictului potenial de interes prin fortificarea rolului i capacitii operaionale a Comisiei Naionale pentru Integritate.

EDIFICAREA STATULUI DE DREPT JUSTIIAa. Sistemul judectorescObiective de guvernare: 1. Asigurarea accesibilitii i independenei sistemului judectoresc. 2. Sporirea transparenei i a eficienei sistemului judectoresc. 3. Ridicarea profesionalismului i a responsabilitii persoanelor implicate n efectuarea justiiei. Aciuni prioritare: Sporirea interaciunii sistemului judectoresc cu publicul larg; Crearea unui sistem de e-justiie pentru utilizarea eficient i funcional a sistemului informaional judectoresc, n vederea excluderii factorului uman din procesul administrativ de gestionare a dosarelor; Eficientizarea rspunderii disciplinare a judectorilor; Modernizarea sistemului de recurs n cadrul procedurii penale prin determinarea motivelor legale pentru recurs i introducerea fazei de admisibilitate; Uniformizarea practicii judiciare i respectarea principiului securitii raporturilor juridice.

b. Justiia penalObiective de guvernare: 1. Reformarea prioritar i substanial a instituiei procuraturii prin consolidarea independenei, imparialitii, profesionalismului i transparenei. 2. Creterea eficienei n investigarea infraciunilor. 3. Modernizarea sistemelor de colectare a datelor statistice i a celui de evaluare a performanelor profesionale la nivel individual i instituional. 4. Consolidarea mecanismului de asigurare a drepturilor victimelor. Aciuni prioritare: Revizuirea procedurii de numire i demitere a procurorului general i stabilirea unor criterii clare, transparente i obiective de selectare a candidailor pentru aceast funcie; Stabilirea unor criterii i a unei proceduri clare, transparente, obiective i bazate pe merit pentru selectarea, numirea, transferul i promovarea procurorilor; Fortificarea capacitilor i asigurarea independenei Consiliului Superior al Procurorilor n vederea administrrii eficiente a instituiei procuraturii; Definirea clar a competenelor organelor procuraturii; Asigurarea specializrii procurorilor pe cauze specifice i examinarea oportunitii funcionrii procuraturilor specializate; Eficientizarea mecanismului de finanare a organelor procuraturii; Demilitarizarea procuraturii; Instituirea unui mecanism prin care s se exclud posibilitatea ca procurorii ierarhic superiori s dea instruciuni ilegale procurorilor din subordine; asigurarea independenei interne a tuturor procurorilor; Eficientizarea regulilor de rspundere a procurorilor, inclusiv de rspundere disciplinar, i excluderea imunitii generale a acestora; mbuntirea capacitilor profesionale ale persoanelor implicate n activitile de investigare i urmrire penal; Asigurarea nregistrrii electronice i examinarea oportunitii distribuirii electronice a sesizrilor cu privire la comiterea infraciunilor; Uniformizarea modalitii de colectare i analiz a datelor statistice ce in de justiia penal i asigurarea interoperaionalizrii bazelor de date; Modificarea indicatorilor de performan a organelor implicate n nfptuirea justiiei penale i a colaboratorilor acestora n vederea asigurrii respectrii drepturilor omului; Consolidarea mecanismului de asigurare a drepturilor victimelor infraciunilor. c. Accesul la justiie, inclusiv prin dezvoltarea instrumentelor IT n justiie Obiective de guvernare: 1. Sporirea calitii asistenei juridice garantate de stat. 2. Consolidarea capacitilor instituionale i dezvoltarea profesional a reprezentanilor profesiilor conexe sistemului de justiie (avocat, notar, mediator, 22 executor judectoresc, expert judiciar, administrator al procedurii de insolvabilitate, traductor, expert etc.). 3. Executarea efectiv a hotrrilor judectoreti. 4. Ridicarea gradului de transparen i acces la informaia cu caracter juridic. 5. Eficientizarea procesului de investigaie prejudiciar prin utilizarea tehnologiilor informaionale. Aciuni prioritare: mbuntirea organizrii i administrrii sistemului asistenei juridice garantate de stat; Introducerea standardelor de calitate pentru serviciile prestate de reprezentanii profesiilor conexe sistemului justiiei; Stabilirea clar i transparent a tarifelor pentru serviciile prestate; Stabilirea unor criterii clare i transparente de accedere n profesie bazate pe merit; Implementarea standardelor etice n exercitarea profesiilor conexe sistemului justiiei; Fortificarea mecanismelor de rspundere civil i disciplinar; Stabilirea unui regim unitar fiscal, de asigurri sociale i medicale pentru reprezentanii profesiilor conexe sistemului justiiei; mbuntirea mecanismului de recunoatere i executare a hotrrilor emise de instanele judectoreti strine; Crearea sistemului informaional e-Probaiune; Elaborarea sistemului e-Executor Registrul unificat al procedurilor de executare; Dezvoltarea i meninerea Programului integrat de gestionare a dosarelor i a sistemului de nregistrare audio a edinelor de judecat; Implementarea unui sistem de e-justiie pentru utilizarea eficient i funcional a sistemului informaional judectoresc, n vederea excluderii factorului uman din procesul administrativ de gestionare a dosarelor; Dezvoltarea portalului unic al instanelor judectoreti i utilizarea unui singur motor de cutare; Elaborarea sistemului informaional Registrul de informaii criminalistice i criminologice. d. Toleran zero fa de manifestrile de corupie n sectorul justiiei Obiective de guvernare: 1. Lupta eficient cu corupia din sectorul justiiei. 2. Consolidarea mecanismelor de implementare a standardelor etice i de conduit anticorupie la nivelul tuturor instituiilor din sectorul justiiei. 3. Dezvoltarea unei culturi de intoleran fa de fenomenul corupiei prin intermediul organelor de autoadministrare din cadrul sectorului justiiei. Aciuni prioritare: Majorarea substanial a salariilor actorilor din sectorul justiiei i simplificarea criteriilor de calculare a salariilor; Revizuirea cadrului legislativ n vederea descurajrii actelor de corupie i sancionrii mai severe a infraciunilor legate de corupie din sectorul justiiei; sporirea eficacitii constrngerii judiciare; Reglementarea clar a comportamentului judectorilor, procurorilor, ofierilor de urmrire penal, avocailor i executorilor judectoreti n raport cu alte persoane, n scopul combaterii actelor de corupie; crearea unui mecanism de asigurare a comportamentului integru; Prevenirea imixtiunii n activitatea de nfptuire a justiiei i prevenirea comportamentului corupional al actorilor din sectorul justiiei; Fortificarea unitilor responsabile de asigurare a securitii interne; Uniformizarea i detalierea standardelor etice pentru toi actorii din sectorul justiiei i fortificarea mecanismelor de asigurare a respectrii acestora; Fortificarea sistemului avertizorilor de integritate (din interiorul i exteriorul sectorului); Publicarea i mediatizarea hotrrilor judectoreti privind condamnarea actorilor din sectorul justiiei pentru acte de corupie; Reducerea nivelului de imuniti pentru profesionitii din sectorul justiiei; Introducerea obligaiei de a raporta actele de corupie, aplicabil tuturor profesionitilor din sectorul justiiei; Introducerea obligaiilor care s mpiedice funcionarii publici s-i ascund averea i/sau originea acestei averi, inclusiv obligaia funcionarilor publici de a pstra documentele privind originea averii lor; Punerea n aplicare a testelor de integritate pentru evaluarea profesionitilor noi i a celor n exerciiu din sectorul justiiei; Modificarea sau, dup caz, elaborarea de coduri de etic profesional pentru actorii din sectorul justiiei.

INTERVIURI.Ministru grec: RM a fcut pai enormi n reformarea sectorului justiiei. Ministrul elen al Justiiei, Transparenei i Drepturilor Omului, Charalampos Athanasiou, a apreciat rezultatele obinute de ara noastr la implementarea reformelor n justiie. O declaraie n acest sens a fost fcut de oficialul elen, dup ntrevederea cu fost-ministru al Justiiei Oleg Efrim. Viceministru al Justitiei a trecut n revist toate schimbrile care au avut loc n sistemul judectoresc din Republica Moldova: adoptarea pachetului de legi anti-corupie, care prevede instituirea confiscrii extinse, creterea de trei ori a plafonului amenzilor pentru infraciuni de corupie, instituirea obligativitii testrii cu detectorul de minciuni a candidailor la funcia de judector sau procuror, testarea integritii profesionale a funcionarilor publici, implementarea serviciului de probaiune, iniierea reformei Procuraturii etc."Suntem abia la mijloc de reform, dar ne bucurm c politicile promovate de Ministerul Justiiei dau rezultate. Pentru prima dat n istoria rii avem judectori condamnai pentru acte de corupie, mai mult de o treime din corpul judectoresc a fost schimbat cu magistrai tineri, profesioniti, integri. n toate instanele dosarele se repartizeaz aleatoriu, iar edinele de judecat se nregistreaz audio, ceea ce face ca actul justiiei s fie corect i transparent. Bineneles, mai sunt multe de fcut, dar sperm c vom reui s atingem obiectivele pe care ni le-am propus, s oferim cetenilor accesul la o justiie echitabil, profesionist, integr.Ministrul leton al Justiiei, Dzintars Rasnas, a felicitat Republica Moldova pentru rezultatele obinute n reformarea justiiei."Ai fcut pai enormi n reformarea acestui sector. Ai reuit s promovai msuri dure n lupta cu corupia i trebuie s continuai n acelai ritm, cu acelai entuziasm. Desigur, este greu i e nevoie de timp pentru ca cetenii s simt schimbrile, dar v ncurajm s continuai", a reiterat Dzintars Rasnas.Oficialul leton a mai spus c ara sa este deschis pentru consolidarea relaiilor bilaterale i i-a artat disponibilitatea de a ajuta Republica Moldova la implementarea anumitor aciuni prevzute n Strategia de reformare a sectorului justiiei. Urmeaz ca prile s stabileasc pe ce segmente vor colabora.

Interviu acordat n exclusivitate pentru AIS Moldpres de ctre Vladimir Grosu, ministru al Justiiei.ntrebare:Dle ministru, n afar de corupie, fenomen semnalat de societate, dar i de ctre experii internaionali, cu ce probleme de ordin general se mai confrunt Ministerul Justiiei?Rspuns:nainte de toate, vreau s remarc c lupta cu corupia este o prioritate pentru Guvernul Republicii Moldova, inclusiv pentru Ministerul Justiiei. Astfel, conform Strategiei de Reformare a Sectorului Justiiei (SRSJ) pentru anii 2011-2016 asigurm coordonarea unui ir de aciuni pentru prevenirea i combaterea corupiei. ntr-adevr, corupia rmne un mare impediment n procesul nostru de integrare european, care eclipseaz munca asidu pe care o desfoar muli judectori. Din cauza unora, are de suferit ntreg sistemul, iar percepia c sistemul judectoresc este unul corupt ne este imputabil tuturor.ncercm s lum toate msurile care ne-ar putea ajuta s eliminm i s prevenim acest fenomen, prezent nu doar n justiie, dar i n ntreaga societate. De aceea am introdus un sistem nou de selectare, evaluare i promovare a judectorilor, bazat pe performane. De asemenea, odat cu majorarea salariilor judectorilor au fost nsprite sanciunile i eliminat imunitatea, fapt care a fcut posibile primele condamnri pentru cazuri de corupie. Din 2011, mai mult de 1/3 din numrul total de magistrai au plecat din sistem, iar n locul lor a venit o nou generaie de judectori. Tot pentru a preveni corupia, am implementat sistemul aleatoriu de distribuire a dosarelor n instane, iar edinele de judecat snt nregistrate audio.Printre prioritile MJ se numr i implementarea eficient a reformei sistemului judiciar prin responsabilizarea judectorilor i prevenirea dezvoltrii tendinelor corporatiste n interiorul acestuia. La fel de important este reformarea Procuraturii i dezvoltarea sistemului de mediere.O alt prioritate constituie consolidarea mecanismelor de garantare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, inclusiv n domeniul combaterii torturii i traficului de fiine umane i crearea sistemului de susinere a victimelor..:Ce soluii avei pentru aceste probleme?R.:Dup aprobarea SRSJ pentru anii 2011-2016, a fost elaborat Planul de Aciuni pentru implementarea acesteia. Documentul cuprinde msuri de realizare pentru fiecare aciune n parte. Totodat, rspunderea pentru implementarea aciunilor revine tuturor instituiilor responsabile identificate n Strategie. Este vorba de peste 20 de instituii din sistemul justiiei, organizaii ale societii civile i parteneri de dezvoltare implicai n reform.in s menionez c Ministerul Justiiei este coordonatorul principal al realizrii i monitorizrii reformei justiiei n Republica Moldova. De multe ori oamenii cred c banii acordai de UE Moldovei vin direct la Ministerul Justiiei, dar nu este aa. Banii snt utilizai sub controlul strict al instituiilor europene. Cele patru trane snt transferate anual n bugetul de stat numai dac ara demonstreaz c banii din trana anterioar au fost folosii eficient i transparent..:Cum vedei continuarea reformei justiiei? Care snt prioritile pentru acest an?R.:Unul din obiectivele majore ale Ministerului Justiiei este continuarea realizrii la nivel a aciunilor de interes major i monitorizarea impactului SRSJ 2011-2016. Vreau s v asigur c reforma justiiei nu se va ncheia n 2016, odat cu finalizarea Strategiei. Dup cum arat experiena altor state, schimbrile sistemice profunde nu se produc peste noapte, i necesit timp i implicare din partea ntregii societi..:Cum vedei justiia peste 1-2 ani?R.:Strategia de Reformare a Sectorului Justiiei reprezint un document de politici foarte ambiios, care a pus n sarcina instituiilor implementatoare o multitudine de activiti i abordri noi. Documentul prevede reforme care ar permite edificarea unui sector al justiiei accesibil, eficient, independent, transparent, profesionist i responsabil fa de societate.Astfel, la sfritul anului 2016 va fi elaborat un raport de evaluare a strii actuale a sectorului justiiei n R. Moldova care va arta ce mai trebuie fcut.

Premierul Chiril Gaburici a subliniat c reforma sectorului justiiei i lupta cu fenomenul corupia sunt prioritare n activitatea Executivului.Guvernul depune eforturi pentru a exclude corupia din toate domeniile, n special din sistemul justiiei, care st la baza oricrui stat de drept. Va fi un semnal ncurajator, att pentru cetenii Republicii Moldova, ct i pentru investitorii strini care doresc s-i deschid afaceri la noi n ar, a menionat Chiril Gaburici, potrivit unui comunicat al Guvernului.

n cadrul reuniunii, premierul a venit cu propunerea de a crea un Centru unic de reform a instituiilor de drept, cu detaarea permanent a celor mai buni specialiti din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiiei, Procuraturii Generale, Centrului Naional Anticorupie, Centrului Naional de Integritate, reprezentani ai societii civile i experi strini. Potrivit premierului, acest Centru va servi drept platform de analiz, coordonare, elaborare de politici i acte normative i va supraveghea activitatea instituiilor responsabile de reforma justiiei.

Specialitii, din cadrul acestui Centru, ar urma s stabileasc i o list de aciuni prioritare pentru a mica reforma nainte. mi doresc s fie vizibile efectele reformelor pe care le implementm, s nu rmn scrise doar pe hrtie, dar s fie resimite de ctre ceteni, a concluzionat premierul Gaburici.

n cadrul edinei, ministrul Justiiei a prezentat raportul privind gradul de implementare a Strategiei de reformare a sectorului justiiei pentru anul 2014.Potrivit lui Vladimir Grosu, anul trecut au fost realizate aciunile programate i scadente n proporie de 69 la sut. Principalele realizri enunate au fost: avansarea reformei Procuraturii, adoptarea Legii privind rspunderea disciplinar a judectorilor, reducerea imunitii magistrailor, instituirea noilor proceduri de selecie i evaluare a performanelor judectorilor, se mai spune n comunicatul citat.

La eveniment au participat eful Delegaiei UE n Republica Moldova, Pirkka Tapiola, membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, Curii Supreme de Justiiei, Centrului Naional Anticorupie, Centrului Naional de Integritate, parteneri de dezvoltare, reprezentani ai ONG-urilor i mass-media.

Guvernul a aprobat Legea cu privire la procuraturDup doi ani de discuii privind reforma Procuraturii, astzi, la insistena Prim-ministrului Chiril Gaburici, noua Lege cu privire la procuratur a fost discutat n cadrul edinei Executivului. Reforma Procuraturii este una dintre msurile anticorupie iniiate, n regim de urgen, de ctre Premier.Noua lege prevede stabilirea clar a locului i rolului procuraturii n sistemul de drept, i anume depolitizarea instituiei, independea acesteia, schimbarea modalitii de numire a Procurorului General. Conform proiectului, acesta urmeaz s fie ales de ctre Consiliul Superior al Procurorilor i numit n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova, i nu de ctre Preedintele Parlamentului, cum este n prezent.Premierul Chiril Gaburici a propus ca interviurile de selectare a candidailor la funciile de procuror s fie publice. Concursurile i interviurile de selectare a procurorilor ar trebui s fie transmise online, astfel nct oricine s poat vedea n ce mod acestea se desfoar, a subliniat Prim-ministrul.Potrivit documentului, Consiliul Superior al Procurorilor va fi un organ de autoadministrare al procuraturii. Acesta va avea un buget separat fa de procuratur, ceea ce i va garanta independena. De asemenea, Consiliul Superior al Procurorilor va avea trei colegii: de evaluare, disciplin i etic, selecie i carier.Totodat, urmeaz a fi instituit o structur nou n sistemul procuraturii Inspecia procurorilor, care se va ocupa de colectarea informaiilor despre competenele procurorilor sau abaterile pe care le-au admis i va fi n subordinea Procurorului General. De asemenea, va fi modificat structura Procuraturii. Astfel, va fi Procuratura General, dou procuraturi specializate, inclusiv Procuratura Anticorupie, i procuraturi teritoriale.Printre scopurile de baz ce urmeaz a fi realizate prin implementarea noilor reglementri legislative i instituionale cu privire la Procuratur sunt sporirea independenei i responsabilitii procurorilor, asigurarea principiilor legalitii i respectrii drepturilor omului la toate etapele urmririi penale. Documentul mai prevede micorarea numrului de procurori ierarhic-superiori. Proiectul de lege cu privire la procuratur urmeaz a fi examinat de ctre Parlament.

Acordul de finanare RM-UE a Programului de suport al reformei justiiei: realizri 2014, prioriti 2015Prezentarea a avut loc n cadrul primei edine din acest an a Comitetului de coordonare responsabil de monitorizarea implementrii Acordului de finanare dintre Guvernul Republicii Moldova i Uniunea European, privind Programul de suport al reformei justiiei.Astfel, printre cele mai importante realizri din 2014 se numr:- dezvoltarea mecanismului de monitorizare a implementrii Strategiei de reform a sectorului justiiei, dar i a mecanismului de consultare i cooperare cu societatea civil, actori neguvernamentali, donatori externi;- modificarea legislaiei referitoare la asigurarea independenei sistemului judiciar;- elaborarea i adoptarea criteriilor i procedurilor de selecie, numire, promovare i eliberarea din funcie a judectorilor;- introducerea noului sistem de evaluare periodic a performanelor magistrailor, majoritatea judectorilor au fost deja evaluai;- consolidarea capacitii de auto-administrare a instanelor de judecat prin intermediul Consiliului Superior al Magistraturii;- nregistrarea audio efectuat n toate cazurile examinate de ctre instanele de apel;- mbuntirea cadrul normativ pentru consolidarea sistemului de justiie juvenil, inclusiv consolidarea instituiei de protecie a copiilor victime sau martori n procedurile penale i a sistemului de colectare i analiz a datelor privind copiii n contact cu sistemul de justiie;- dezvoltarea i punerea n aplicare a programelor de nvmnt general i profesional pentru copiii din detenie;- Centrul pentru Drepturile Omului i-a consolidat capacitatea instituional i ntrunete condiiile necesare pentru activitate etc.

De asemenea, reprezentanii instituiilor responsabile de reforma justiiei au prezentat modul de implementare a Matricei de Politici din sectorul justiiei. n cadrul edinei, Comitetul a stabilit aciunile care urmeaz a fi implementate n 2015 de ctre instituiile responsabile de reforma justiiei.Printre prioriti acestui an se regsesc:- utilizarea sistemului de management al informaiilor n ntreaga reea a sistemului judiciar, dar i de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare, Serviciile de probaiune i executorii judectoreti;- elaborarea programelor de informare, asisten i reabilitare a victimelor infraciunilor;- introducerea conceptului confiscrii civile i aplicarea acestuia n cazurile tuturor veniturilor generate din activiti ilegale, inclusiv din corupie;- introducerea testelor periodice de integritate pentru solicitanii noi i funcionarii n exerciiu dinsectorul justiiei;- consolidarea sistemului de probaiune juvenil i asigurarea respectrii drepturilor copiilor deinui etc.Comitetul de Coordonare a fost creat anul trecut i este format din reprezentani ai instituiilor implicate direct n implementarea aciunilor prevzute n Acordul de finanare, precum i reprezentani ai Delegaiei Uniunii Europene n Republica Moldova i societii civile.

EDUCAIE I CERCETARE nvmntul generalObiective de guvernare: 1. Sporirea accesului la educaia de calitate pentru copiii de vrst precolar i colar. 2. Eficientizarea procesului educaional prin punerea n aplicare a educaiei centrate pe copil i a principiului asigurrii relevanei pentru cretere i dezvoltare personal, social i profesional. 3. Promovarea educaiei incluzive pentru antrenarea tuturor copiilor cu cerine educaionale speciale n activiti cu caracter instructiv-educativ. 4. Modernizarea sistemului de evaluare a calitii n nvmntul general. Aciuni prioritare: Diversificarea formulelor de organizare a instituiilor din sfera nvmntului general; mbuntirea infrastructurii instituiilor de nvmnt; Continuarea reformei de dezinstituionalizare i crearea condiiilor pentru asigurarea incluziunii educaionale; Elaborarea unui cadru normativ privind organizarea i asigurarea securitii transportrii elevilor din nvmntul general rural; Elaborarea i implementarea unui Program naional de combatere a abandonului colar; Reconceptualizarea nvmntului liceal; Extinderea accesului i integrarea eficient a tehnologiilor informaionale i de comunicaii (TIC) n procesul educaional; Promovarea predrii limbii engleze la toate treptele sistemului de nvmnt; Promovarea educaiei n limba matern pentru reprezentanii minoritilor naionale i ai diasporei, inclusiv pentru migranii de generaia a doua; Elaborarea i promovarea Programului naional pentru mbuntirea calitii nvrii limbii romne de ctre elevii alolingvi; Diversificarea educaiei extracurriculare pentru valorificarea potenialului fiecrui copil; 29 Adoptarea Standardelor de calitate pentru instituiile de nvmnt general din perspectiva colii prietenoase copilului; Instituirea Ageniei de dezvoltare curricular i evaluare n nvmntul general; Asigurarea continuitii curriculare la toate treptele de nvmnt general i a relevanei pentru dezvoltare personal, social i profesional; Modernizarea sistemului naional de evaluare la treptele de nvmnt primar, gimnazial i liceal; Instituirea inspeciei colare instituie independent de evaluare i asigurare a calitii n nvmntul general.

nvmntul vocaional/tehnic Obiective de guvernare:1. Asigurarea formrii profesionale n nvmntul vocaional/tehnic bazate pe competene i racordarea acesteia la cerinele pieei muncii. 2. Dezvoltarea instrumentelor de asigurare a calitii n nvmntul vocaional/tehnic. 3. Sporirea atractivitii nvmntului vocaional/tehnic prin modernizarea programelor i reelei de instituii. 4. Promovarea parteneriatului dintre instituiile de nvmnt vocaional/tehnic i mediul de afaceri pentru sporirea relevanei studiilor i a nivelului de ocupare a absolvenilor. Aciuni prioritare: Promovarea Strategiei privind educaia vocaional pentru 2013-2020, n special prin sporirea autonomiei decizionale a colilor profesionale i a colegiilor, crearea mecanismelor viabile de colaborare cu agenii economici i raionalizarea cheltuielilor pentru educaia vocaional; Cartografierea i reconfigurarea reelei instituiilor de nvmnt vocaional/tehnic; Corelarea pregtirii specialitilor n cadrul nvmntului vocaional/tehnic cu cerinele pieei muncii prin specializarea instituiilor n domeniile solicitate; Reconceptualizarea nvmntului mediu de specialitate pedagogic; Dezvoltarea mecanismelor pentru asigurarea parteneriatului dintre sistemul educaional i agenii economici; Consolidarea comitetelor sectoriale existente i crearea a dou comitete sectoriale noi pentru domeniile economiei naionale de importan strategic; Iniierea procesului de elaborare a Cadrului Naional al Calificrilor pentru nivelurile nvmntului vocaional/tehnic; Elaborarea a 8 standarde ocupaionale pentru nvmntul vocaional/tehnic; Perfecionarea sistemului de formare, recrutare i motivare a cadrelor didactice i a maitrilor-instructori pentru nvmntul vocaional/tehnic; Promovarea n instituiile de nvmnt vocaional/tehnic a cursurilor de antreprenoriat, a tehnologiei informaiei i a limbilor strine; Dezvoltarea cadrului normativ cu privire la recunoaterea nvrii formale, nonformale i informale n nvmntul vocaional/tehnic. nvmntul superior i cercetarea Obiective de guvernare:1. Armonizarea sistemului de asigurare a calitii n nvmnt i cercetare cu cerinele sistemului paneuropean. 2. Asigurarea calitii procesului didactic i de cercetare n nvmntul superior prin dezvoltarea/implementarea principiilor autonomiei universitare, inclusiv prin instituionalizarea autonomiei financiare a instituiilor de nvmnt superior. 3. Sporirea calitii procesului de cercetare i inovare prin asigurarea sinergiei/integrrii nvmntului superior cu cercetarea i a unei concurene eficiente. 4. Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii. Aciuni prioritare: Implementarea principiilor autonomiei universitare; Crearea/implementarea sistemului de asigurare a calitii n nvmntul superior prin instituirea unei agenii de asigurare a calitii n conformitate cu standardele europene stabilite de ENQA; Susinerea i stimularea participrii Republicii Moldova la programele de mobilitate; Asigurarea calitii sistemului de nvmnt superior prin racordarea la cerinele pieei forei de munc i integrarea cu sfera de cercetare; Dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor convergent Cadrului European al Calificrilor (EQF), ca o premis de recunoatere a diplomelor i calificrilor obinute n Republica Moldova; Promovarea instruirii la distan n nvmntul superior; Consolidarea procesului de participare a studenilor la luarea deciziilor la nivel de facultate/universitate, precum i la nivel naional; Dezvoltarea capacitilor de cercetare ale instituiilor de nvmnt superior; Perfecionarea mecanismului i facilitarea recunoaterii diplomelor i calificrilor educaionale naionale i a celor obinute peste hotare, n scopul asigurrii unei mai bune mobiliti academice i profesionale, integrrii i reintegrrii reprezentanilor diasporei; Diversificarea i asigurarea calitii serviciilor de formare continu a cadrelor didactice; Elaborarea Strategiei naionale pentru promovarea nvrii pe tot parcursul vieii. d. Adoptarea Codului Educaiei documentul definitoriu al sistemului educaional din Republica Moldova.

Documente de politici adoptate Programul de activitate al Guvernului Republicii MoldovaIntegrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare, care prevede: reforma nvmntului general, vocaional i superior; adoptarea unui nou Cod al Educaiei; Strategia naional de dezvoltareMoldova 2020, adoptat de Parlament prin Legea Nr.166 la 11 iulie 2012, care stabilete 7 prioriti pe termen mediu, printre care Racordarea sistemului educaional la cerinele pieei forei de munc n scopul sporirii productivitii forei de munc i majorrii ratei de ocupare n economie; Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 20132020, adoptat prinHotrrea Nr.97a Guvernului la 1 februarie 2013.

Realizri concrete n domeniul educaiei n perioada 20102014La 7 iulie 2014 Parlamentul a aprobat n lectur final Codul Educaiei, cu votul a 55 de deputai. Autor al proiectului este Ministerul Educaiei, care i-a propus o nou abordare a procesului de educaie, menit s modernizeze sistemul de nvmnt n contextul procesului de integrarea european a Republicii Moldova, n conformitate cu Procesul de la Bologna. n acest sens, Codul Educaiei va contribui i la implementarea Strategiei Educaiei 2020, abordnd de o manier consecvent problemele de acces, relevan i calitate a educaie. Printre elementele de baz inovatorii ale Codului educaiei se numr: Asigurarea drepturilor i garaniilor sociale pentru cadrele didactice. Aceste drepturi includ reducerea duratei zilei de munc n primii trei ani de activitate didactic dup absolvirea instituiei de nvmnt (75% a normei didactice pentru un salariu de funcie), precum i faciliti pentru cadrele didactice care activeaz n mediul rural; Consolidarea autonomiei instituiilor de nvmnt, deopotriv cu creterea responsabilitii publice a acestora, lucru realizabil prin crearea organelor colective de conducere i administrare. Directorii colilor urmeaz s fie desemnai n baz de concurs, pentru cel mult dou mandate cu durata de 5 ani fiecare (cu excepia instituiilor de nvmnt general pentru care interdicia privind limitarea mandatelor directorilor lipsete), ns fr obligativitatea posedrii studiilor pedagogice. Profesorii urmeaz s fie evaluai anual. Pentru nvmntul superior va fi creat un Consiliul de Dezvoltare Strategic Instituional, iar la nivelul nvmntului general Consiliul de Administraie al instituiei de nvmnt; Modificarea sistemului de estimare i notare a cunotinelor n nvmntul primar prin utilizarea descriptorilor. Notele vor putea fi substituite cu calificative: excelent, foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor, admis, respins, acestea avnd menite s stimuleze elevii. n nvmntul universitar, sistemul de notare de zece puncte poate fi nlocuit cu cel n baza literelor (A, B, C, D, E, FX, F), calificativele recomandate n Sistemul European de credite transferabile. Universitile fi gradate pe categorii, n funcie de nivelul studiilor pe care l vor putea oferi; Extinderea duratei nvmntului obligatoriu pn la vrsta de 18 ani, ncepnd din 2018, va ncepe cu nvmntul precolar grupa pregtitoare i va finaliza cu nvmntul liceal sau nvmntul profesional tehnic (secundar sau postsecundar). nvmntul pentru copiii i elevii cu cerine educaionale speciale va fi gratuit la toate etapele, se va organiza n instituii de nvmnt general, n instituii de nvmnt special sau prin nvmnt la domiciliu. Printre obiective se numr formarea facultii de a nva s nvei, dezvoltarea capacitii de comunicare eficient n cel puin dou limbi de circulaie internaional (din 2018 statul va asigura condiii de formare i dezvoltare a competenelor de comunicare n limbile englez, francez i rus n toate instituiile publice de nvmnt general) formarea abilitilor antreprenoriale; Constituirea structurilor noi de evaluare i asigurare a calitii studiilor pe diferite trepte Inspectoratul colar Naional i Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional.Pentru aplicarea adecvat a Codului Educaiei va fi nevoie de mijloace financiare adiionale, cheltuielile publice pentru educaie vor atinge ponderea de 78% din PIB. Doar extinderea duratei nvmntului obligatoriu va costa, potrivit estimrilor, n jur de 400 de milioane de lei anual, iar msurile de susinere a tinerilor specialiti vor necesita circa 61 de milioane de lei pe an.

Parlamentul a ratificat Acordul de finanare pentru un proiect parte al reformei educaiei. Acesta presupune o investiie de 40 milioane de dolari.Proiectul este direcionat ctre consolidarea calitii educaiei din ar. Din suma total, 38,5 milioane de dolari SUA vor fi investite n reabilitarea infrastructurii a 94 de coli de circumscripie i n dotarea lor cu mobilier, echipament, mijloace ale tehnologiei informaiei. De asemenea, proiectul va susine instruirea profesorilor i directorilor, modernizarea sistemului informaional i consolidarea sistemului de testare i evaluare a reuitei elevilor. Potrivit ministrului educaiei n exerciiu, n ultimele dou decenii, instituiile de nvmnt prea puin au fost modernizate. n aceste condiii, a venit timpul s le renovm astfel, nct copiii notri s nvee n sli bine dotate, unde s foloseasc tehnologiile informaionale ca i semenii lor din regiune i n scoli bine nclzite, cu ap cald i grupuri sanitare funcionale, a declarat Maia Sandu. Proiectul va fi implementat n perioada 2013 2018.

Concluzii:1. Dei Republica Moldova nregistreaz progrese considerabile n comparaie cu ceilali membri ai Parteneriatului Estic, este necesar fortificarea angajamentelor la nivel naional privind cursul de integrare european a Republicii Moldova. De asemenea, un element principal l constituie o coordonare mai eficient a cooperrii dintre instituiile vizate n procesul de implementare a reformelor precum i dintre instituiile guvernamentale i non-guvernamentale.

2. Comunicarea reprezint un instrument definitoriu, care ar ghida societatea n perioada de convergen la politicile europene. O politic de comunicare eficient ar facilita nelegerea proceselor de reform i a cadrului legal precum i ar contribui la o mai bun implementare i adaptare la noile standarde de via, dar i la utilizarea posibilitilor oferite de programele europene specializate.

3. Continuarea negocierilor privind Acordul de Asociere i DCFTA trebuie s reprezinte o prioritate astfel nct negocierile s fie finalizate pan la viitorul Summit al Parteneriatului Estic din noiembrie 2013, la Vilnius. De asemenea, Republica Moldova trebuie s-i ndeplineasc angajamentele asumate odat cu aderarea la Comunitatea Energetic European pentru a se racorda la sistemul de securitate energetic european.

4. Eforturi trebuie depuse pentru continuarea dialogului i activitilor de ntrire a msurilor de ncredere ntre cele dou maluri precum i implicarea autoritilor din regiunea transnistrean n procesul de negociere a DCFTA.

5. Chiar dac susinerea partenerilor europeni reprezint un element important n promovarea parcursului european al Republicii Moldova precum i n crearea unei imagini pozitive a rii n cadrul Comunitii Europene, trebuie s inem cont de faptul c integrarea european este un proces continuu de reforme pe interior, nu este doar un vector al politicii externe ci mai cu seama un vector al politicii interne a statului. Respectarea riguroas a angajamentelor asumate fa de partenerii europeni precum i dialogul onest reprezint principiile de baz ce trebuie s defineasc i s ghideze parteneriatul cu UE. Doar n aceste condiii, Republica Moldova ar putea beneficia pe deplin de principiul mai mult pentru mai mult precum i de susinerea continu a UE pe plan intern i extern. In opinia mea, printre recomandarile-cheie ar fu urmatoarele:Continuarea consolidrii cii de integrare european a Moldovei Elaborarea i implementarea unei strategii de comunicare care s abordeze temerile i ateptrile pe care le au cetenii Republicii Moldova vizavi de integrarea european i s explice beneficiile i oportunitile Cultivarea identitii europene i a sentimentului de apartenen la Europa mare, precum i promovarea imaginii Moldovei ca ar european Implicarea Guvernului n discuii privind beneficiile i provocrile pe care le implic procesul de integrare european i folosirea dovezilor i argumentelor din acest Raport n favoarea aprofundrii integrrii cu Uniunea European Facilitarea comunicrii inter-religioase, pledoaria mpotriva discursurilor instigatoare la ur, i promovarea unui cadru legislativ cuprinztor cu privire la anti-discriminare n Moldova Necesitatea ca Moldova s se comporte ca ar-candidat, prin transpunerea plenar a standardelor i normelor europene, i nu neaprat s se atepte s fie recunoscut oficial ca ar-candidat pentru aderarea la UE.

Promovarea accesului la justiie Dezvoltarea asistenei juridice primare i extinderea acesteia asupra cauzelor care nu sunt penale Elaborarea unor mecanism de rezolvare alternativ a disputelor Dezvoltarea sectorului de rezolvare alternativ a disputelor i mbuntirea sistemului de instane publice prin redirecionarea unui numr semnificativ de cauze de la instanele publice la mediatori.

Proiectarea unui sistem judiciar independent i eficient Sporirea resurselor financiare ale sistemului de justiie, organizarea instanelor, selectarea judectorilor i sancionarea performanelor necorespunztoare Examinarea oportunitii de implicare a jurailor i persoanelor care nu sunt judectori, ca element complementar n procesul de luare a deciziilor judiciare Implementarea unui sistem de management al cauzelor i de acces public la hotrrea final a instanei Crearea unui sistem de date statistice judiciare individuale Promovarea edinelor de judecat transparente i deschise, care sunt eseniale pentru a mpiedica implicarea judectorilor n hotrri arbitrare.

Sporirea capacitilor administrative pentru absorbia i internalizarea integrrii europene Introducerea n instituiile publice a principiilor i practicilor moderne de management al resurselor umane i aplicarea indicatorilor de performan la angajare i remunerare ncurajarea parteneriatelor de proiecte dintre autoritile locale i societatea civil, pentru a compensa insuficiena de resurse umane n cadrul autoritilor publice locale cu competene i aptitudini n cadrul societii civile Realizarea descentralizrii fiscale i administrative eficiente, nsoit de reforma administrativ-teritorial a rii Fortificarea i accelerarea descentralizrii unor servicii publice pentru a asigura o calitate decent, iar aceast descentralizare trebuie s in cont de necesitile fiecrui grup de populaie, n special ale grupurilor defavorizate: femei, persoane cu dizabiliti, minoriti etnice etc.

Integrarea europeana reprezinta un pas responsabil, pe care, evident, Republica Moldova trebuie s-l fac n viitorul apropiat. ns cele mai bune argumente pentru a-l implementa va fi procesul de realizare a prevederilor Acordului de Asociere,ale Zonei de Liber Schimb, promovarea n continuare a reformelor n toate domeniile, inclusiv n domeniul justiiei.nainte de a face acest pas R.M va consulta partenerii din toate statele membre ale Uniunii Europene i din instituiile europene. In opinia mea consider ca ne apropiem de acest eveniment important. Noi toi ar trebui s fim unii n jurul ideii europene pentru ara noastr i trebuie s muncim foarte mult ntru asigurarea viitorului nostru european.

4