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Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP):

Implicaciones estratégicas

Foro Nacional de Normalización 2014

Agosto, 2014

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1. Antecedentes del TPP.

2. Implicaciones estratégicas.

3. Estado de las negociaciones.

4. Perspectivas.

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Miembros actuales del TPP

No. Socio No. Socio1º Australia 7º Malasia2º Brunei 8º México

3º Canadá 9ºNueva

Zelanda4º Chile 10º Perú5º EE.UU. 11º Singapur6º Japón 12º Vietnam

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• 4 países fundadores: Brunei; Chile; Nueva Zelanda y Singapur.

• 2008: Se inició el proceso de negociación para incorporar a: EE.UU., Australia, Perú, Vietnam.

• 2010: Se acepta la solicitud de Malasia.

• 2012: México y Canadá son aceptados como miembros oficiales.

• 2013: Japón es aceptado como miembro oficial.

• Otros países que han manifestado interés: Corea del Sur y Taiwán.

Antecedentes del TPP.

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1. Antecedentes del TPP.

2. Implicaciones estratégicas.

3. Estado de las negociaciones.

4. Perspectivas.

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Implicaciones estratégicas:

Participación de miembros TPP y otros países en el PIB mundial

RegiónTPP 38%

Importancia del TPP para el PIB y el comercio mundial

RegiónTPP 27%

Participación de miembros TPP y otros países en el

comercio mundial

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TPP implicaría que alrededor del 40% del comercio de EE.UU. estaría en un TLC único.

Miembros TPP / Total EE.UU.

China / Total

EE.UU.

UE / Total

EE.UU. RestoComercio Total

de EE.UU. 39% 14% 17% 30%

Comercio exterior de EE.UU. en TPP

Implicaciones estratégicas: EE.UU.

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Países que representan más del 34% del comercio de China estarían bajo un TLC del que no formaría parte.

Países TPP / Total China

UE / Total China Resto

Comercio Total 34% 16% 50%

Implicaciones para CHINA

Implicaciones estratégicas: China

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TPP permitiría una mayor integración económica en América del Norte

• Generando una mayor participación de insumos mexicanos en exportaciones estadounidenses.

• Acumulando origen mexicano en las exportaciones de EE.UU. a otros miembros del TPP.

• Incrementando acceso a nuevos mercados.

Implicaciones estratégicas: México

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Implicaciones estratégicas: México

ORIGEN CHILE

ORIGEN MÉXICO

ORIGEN MÉXICO

ORIGEN EE.UU.

DESTINO PAÍSES

TPP

PAÍS DESTINO TPP

ARANCEL NMF*

AUSTRALIA 5%CHILE 6%

MALASIA 24%NUEVA

ZELANDA 7%PERÚ 9%

VIETNAM  63%

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1. Antecedentes del TPP.

2. Situación de las negociaciones.

3. Implicaciones para México.

4. Perspectivas.

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Ronda de Negociaciones

Fecha Lugar

1º 15-19 marzo 2010 Melbourne, Australia2º 14-18 junio 2010 San Francisco, California3º 4-9 octubre 2010 Brunei4º 6-10 diciembre 2010 Auckland, Nueva Zelanda5º 14-18 febrero 2011 Santiango, Chile6º 24 marzo- 1 abril 2011  Singapur7º 15-24  junio 2011  Ho Chi Minh, Vietnam 8º 6-15 septiembre 2011 Chicago, Illinois9º 22-29 octubre 2011 Lima, Perú 

10º 5-9 diciembre 2011 Kuala Lumpur, Malasia

Rondas de negociación

Más de 20 rondas de negociación:

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Ronda Negociaciones

Fecha Lugar

11º 2-9 marzo 2012 Melbourne, Australia12º 8-18 mayo 2012 Dallas, Texas13º 2-10 julio 2012 San Diego, California14º 6-15 septiembre 2012 Leesburg, Virginia15° 3-12 diciembre 2012 Auckland, Nueva Zelanda16° 4-13 marzo 2013 Singapur17º 15-24 mayo 2013 Lima, Perú18º 15-25 julio 2013 Kota Kinabalu, Malasia19º 24-30 agosto 2013 Bandar Seri Begawan, Brunei20º 10-22 noviembre 2013 Salt Lake City, EE.UU.

Rondas de negociación

Más de 20 rondas de negociación:

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Ronda Negociaciones

Fecha Lugar

Reunión Ministerial 7-10 diciembre 2013 SingapurReunión Ministerial 17-25 febrero 2014 SingapurReunión de Jefes 12-16 mayo 2014 Ho Chi Minh, Vietnam

Reunión Ministerial 19 y 20 mayo 2014 SingapurReunión de Jefes 3-12 julio 2014 Ottawa, CanadáReunión de Jefes 1-10 septiembre 2014 Hanói, Vietnam

Rondas de negociación

Más de 20 rondas de negociación:

Temas en negociación

Disciplinas tradicionales Nuevos temas

Acceso (texto) Empresas del estadoAgricultura (texto) Anexo normas técnicas

Reglas de origen (texto) Coherencia regulatoria

Compras de gobierno Anticorrupción

Solución de controversias Telecomunicaciones

Telecomunicaciones Comercio electrónico

Anexo entrada temporal  

Remedios comerciales  

Servicios financieros  Asuntos legales  Normas técnicas (texto)  SPS  Servicios (texto)  Competencia  Entrada temporal (texto)  

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Derecho a adoptar normas y reglamentos técnicos

• Objetivo legítimo• Uso de normas internacionales • Evaluación de riesgo• Evaluación de la conformidad• Solución de controversias

Normas técnicas en un TLC

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Negociación de TPP incluye un capítulo de normas

técnicas de nueva generación:

• Nuevas disciplinas.

• Anexos sectoriales.

Normas técnicas en TPP

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Nuevas disciplinas:

• Opción de certificar cumplimiento de NOMs a través de declaración de proveedor “suppliers declaration”.

• Esfuerzo por mayores disciplinas en transparencia y notificación.

Normas técnicas en TPP

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Anexos sectoriales:• Vinos.

• Aditivos.

• Cosméticos.

• Saborizantes.

• Medicamentos / Dispositivos médicos.

• Bienes de telecomunicación: eléctrico – electrónicos.

Normas técnicas en TPP

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1. Antecedentes del TPP.

2. Estado de las negociaiones.

3. Implicaciones para México.

4. Perspectivas.

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Desarrollos recientes:

• A finales de 2013, el proceso entró en fase de cierre de negociación.

• Involucramiento de nivel político:

• Ministerial Singapur (diciembre de 2013).• Ministerial Singapur (febrero de 2014).• Ministerial Singapur (mayo de 2014).

Perspectivas

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Desarrollos recientes:

• Después de un cierre de año con gran intensidad, el proceso ha reducido su ritmo.

• Dos razones principales:

• Incapacidad del Ejecutivo estadounidense por obtener autoridad negociadora (TPA).

• Falta de acuerdo entre EE.UU. y Japón en automotriz y agricultura.

Perspectivas

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Perspectivas

Poco probable que EE.UU. permita que TPP fracase.

• Alto costo para la agenda internacional de EE.UU.

• Geopolítica mundial: Mensaje muy negativo sobre el liderazgo estadounidense.

• Frente a Rusia y China.

• Alto costo para el comercio internacional

• Sistema comercial multilateral en crisis.

• Si TPP no avanza, la agenda comercial mundial se estanca.

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Perspectivas

TPP exitoso:

• El mundo se divide en dos:

• América Latina se dividiría en:

• Países con TLC con EE.UU., y que profundizan su integración.

• Países sin TLC con EE.UU.

• Tensiones en MERCOSUR

• Integración latinoamericana “importada” desde el Norte y el Este.

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Perspectivas en los próximos meses.