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ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL

DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ

YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

BOGOTÁ D.C.

2017

2

ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL

DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ

YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL

TÍTULO DE: TECNÓLOGAS EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS

PÚBLICOS

DIRECTOR: FERNANDO SANCHEZ SANCHEZ

LINEA DE INVESTIGACIÓN: MANEJO Y CONTROL DE LOS RESIDUOS


FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

BOGOTÁ D.C. 2017

3

Contenido

Resumen .............................................................................................................................. 15

Abstrac ................................................................................................................................. 15

Introducción ......................................................................................................................... 16

Objetivos .............................................................................................................................. 18

Objetivo General: ............................................................................................................. 18

Objetivos Específicos: ..................................................................................................... 18

Justificación ......................................................................................................................... 19

Metodología ......................................................................................................................... 20

Generalidades ...................................................................................................................... 23

Marco Normativo ............................................................................................................. 23

Marco Conceptual ............................................................................................................ 32

Marco Institucional .......................................................................................................... 35

Información General del Cementerio. .......................................................................... 35

Ubicación Geográfica. .................................................................................................. 35

Datos Básicos de Identificación. .................................................................................. 36

Descripción General de la Empresa. ............................................................................ 37

4

Recursos Humanos. ...................................................................................................... 37

Horarios de Atención. .................................................................................................. 39

Descripción de Áreas. .................................................................................................. 40

Descripción de Servicios Fúnebres. ............................................................................. 42

Inhumación: ........................................................................................................ 42 ص

Exhumación: ....................................................................................................... 43 ص

Descripción de Otras Actividades. ............................................................................... 44

Equipos, Elementos y Maquinaria ................................................................................... 46

Capítulo I. Diagnóstico ........................................................................................................ 51

Esquema de Prestación del Servicio ................................................................................ 51

Segregación .................................................................................................................. 52

Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria). ................................................................... 55

Censo de Puntos críticos. ............................................................................................. 57

Almacenamiento........................................................................................................... 58

Prestadores del servicio público de aseo. ..................................................................... 60

Generación de los Residuos Sólidos ................................................................................ 65

Identificación de residuos generados. .......................................................................... 65

5

Clasificación de residuos generados ................................................................................ 75

Caracterización de residuos generados ............................................................................ 89

Composición física de los residuos de las categorías anteriores: ................................. 95

Cuantificación de residuos generados ............................................................................ 113

Usuarios del servicio ...................................................................................................... 128

Producción Per Cápita.................................................................................................... 129

Evaluación de Cumplimiento de Normatividad ............................................................. 129

Evaluación de Cumplimiento Resolución 5194 de 2010 ........................................... 130

Evaluación de cumplimiento Decreto 2981 de 2013 ................................................. 138

Capitulo II- Árbol de Problemas, Objetivos y Metas ........................................................ 148

Árbol de Problemas........................................................................................................ 148

Árbol de Objetivos y Metas ........................................................................................... 150

Capitulo III Alternativas de Solución ................................................................................ 152

Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos .................................... 152

Programa de Educación y Concientización Ambiental ................................................. 154

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 155

Cronograma de Actividades .............................................................................................. 156

6

Programa De Contingencias .............................................................................................. 156

Primeros Auxilios. ...................................................................................................... 156

Elementos para atención de situaciones de emergencia. ............................................ 157

Medidas de atención de emergencias ............................................................................. 159

Corte en el suministro de energía ............................................................................... 159

Corte en el suministro de Agua .................................................................................. 159

Incendio ...................................................................................................................... 159

Riesgos asociados al manejo interno de Respel ............................................................. 161

Derrames de Residuos ................................................................................................ 162

Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo ................................................. 162

Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel .............. 163

Medidas para la entrega al Prestador del Servicio ..................................................... 163

Resultados .......................................................................................................................... 164

Conclusiones ...................................................................................................................... 168

Recomendaciones .............................................................................................................. 171

Bibliografía ........................................................................................................................ 173

Webgrafía .......................................................................................................................... 174

7

Anexos ............................................................................................................................... 175

Anexo I: Breviario de términos...................................................................................... 175

Anexo II: Diagramas de planta del Cementerio Central .................................................... 1

Anexo III: Formato de gestión interna de residuos no peligrosos (Inversiones Monte

Sacro Ltda) ............................................................................................................................. 8

Anexo IV: Diagrama de flujo de las rutas de evacuación. (Inversiones Monte Sacro

Ltda) ........................................................................................................................................ 9

Anexo V Cronograma de actividades .............................................................................. 10

Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores............................................................................... 23

Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores ................................................. 30

Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) .. 36

Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores .......................................................................... 38

Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) ................. 39

Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente Autores....... 46

Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente Autores ..... 47

Tabla 8 Elementos de cafetería, Fuente Autores ...................................................................... 48

8

Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores................... 48

Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores ............................................ 49

Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria,

Fuente Autores ......................................................................................................................... 50

Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios......................................................................... 60

Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores ............................................... 61

Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores ....... 61

Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores .............................................. 63

Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores .............................. 64

Tabla 17 Clasificación de los residuos generados, Fuente Autores ......................................... 75

Tabla 18 Categorías y subcategorías de los residuos, Fuente Autores ..................................... 93

Tabla 19 Especificidades del proceso de cuarteo 1, Fuente: Autores ...................................... 99

Tabla 20 Muestra representativa del cuarteo 1, Fuente: Autores ........................................... 100

Tabla 21 Cuarteo 1, kilogramos por categoría, Fuente: Autores............................................ 100

Tabla 22 Cuarteo 1, porcentajes por categoría, Fuente: Autores ........................................... 101

Tabla 23 Especificidades del proceso de cuarteo 2, Fuente: Autores .................................... 103


9











Tabla 35 Valores de cumplimiento, Fuente: Autores ............................................................. 129

Tabla 36 Lista de chequeo Nº 1, Fuente: Autores .................................................................. 130

Tabla 37 Lista de chequeo Nº 2, Fuente: Autores .................................................................. 138

Tabla 38 Ficha Técnica Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos ...... 152

Tabla 39 Ficha Técnica Programa de Educación y Cultura Ambiental ................................. 154

Tabla 40 Ficha Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo................................. 155

Tabla 41 Elementos de protección individual (Manejo de Residuos) .................................... 157

10

Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER 36

Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda. ................................................. 38

Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores ............................................................ 43

Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores ........................................................... 44

Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente: Autores 45

Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente: Autores

.................................................................................................................................................. 46

Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores ......................................... 51

Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores .......... 53

Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente Autores 54

Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de RESPEL,

Fuente Autores ................................................... 55

Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores.......................................................................... 56

Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico ......................................................... 58

Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios,

Fuente Autores ......................................................................................................................... 59

Ilustración 18 Residuos de Escombros, Fuente Autores Ilustración 19 Residuos Peligrosos,

Fuente Autores ......................................................................................................................... 59

11

Ilustración 20 Método Cuarteo Fuente: Caracterización de residuos sólidos, Andrés Felipe

Montoya Rendón ...................................................................................................................... 89

Ilustración 21 Proceso de Cuarteo, Fuente Autores ................................................................. 90

Ilustración 22 Apertura de bolsas, Fuente: Autores Ilustración 23 Circunferencia de residuos,

.................................................................................................................................................. 91

Ilustración 24 División de la circunferencia en ¼, Fuente: Autores Ilustración 25

Clasificación de residuos, Fuente: Autores .............................................................................. 92

Ilustración 26 Códigos de Clasificación de Resinas de Plástico, Fuente Cámara Argentina de

la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS) .................................................................. 96

Ilustración 27 Inadecuada Segregación y Clasificación de Residuos .................................... 148

Ilustración 28 Inexistencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ........................................ 149

Ilustración 29 Afectación a la salud del personal y usuarios ................................................. 149

Ilustración 30 Adecuada Segregación y Clasificación de Residuos ...................................... 150

Ilustración 31 Existencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ........................................... 151

Ilustración 32 Prevenir Afectación a la Salud del Personal y Usuarios ................................. 151

Ecuación 1 Producción Per Cápita, Fuente: Autores

129

12

Gráfica 1 Promedio Diario de Residuos Vegetales ................................................................ 114

Gráfica 2 Promedio Diario de Residuos de Alimentos .......................................................... 114

Gráfica 3 Promedio Diario de Residuos de Poda ................................................................... 115

Gráfica 4 Promedio Diario de Residuos de Papel .................................................................. 115

Gráfica 5 Promedio Diario de Residuos de Cartón ................................................................ 116

Gráfica 6 Promedio Diario de Residuos de Plástico PET ...................................................... 116

Gráfica 7 Promedio Diario de Residuos de Plástico EPS ...................................................... 117

Gráfica 8 Promedio Diario de Residuos de Plástico Poliuretano ........................................... 117

Gráfica 9 Promedio Diario de Residuos de Textil ................................................................. 118

Gráfica 10 Promedio Diario de Residuos de Metal ................................................................ 119

Gráfica 11 Promedio Diario Residuos de Vidrio .................................................................. 119

Gráfica 12 Promedio Diario de Residuos de Madera ............................................................. 120

Gráfica 13 Promedio Diario de Residuos de Caucho ............................................................. 120

Gráfica 14 Promedio Diario de RCD ..................................................................................... 121

Gráfica 15 Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik .......................................................... 121

Gráfica 16 Promedio Diario de Residuos de Yeso ................................................................. 122

Gráfica 17 Promedio Diario de Residuos de Cerámica .......................................................... 122

13

Gráfica 18 Promedio de Residuos de Mármol ....................................................................... 123

Gráfica 19 Promedio Diario de Residuos de Parafina ............................................................ 123

Gráfica 20 Promedio Diario de Residuos Peligrosos Biosanitarios ....................................... 124

Gráfica 21 Promedio Diario de Residuos ............................................................................... 124

Gráfica 22 Nivel de cumplimiento Normatividad, Fuente: Autores ...................................... 138

Gráfica 23 Nivel de cumplimiento Normatividad Fuente: Autores ....................................... 147

Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso 65

Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación ............... 66

Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla .................. 66

Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas .................... 67

Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina....................... 67

Flujograma 6 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Baños ........................ 68

Flujograma 7 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Duchas ...................... 68

Flujograma 8 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Lavandería ................ 69

Flujograma 9 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Elementos de

Aseo .......................................................................................................................................... 69

14

Flujograma 10 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Elementos

de Fumigación .......................................................................................................................... 70

Flujograma 11 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Centro de Acopio ... 70

Flujograma 12 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Residuos

Peligrosos ................................................................................................................................. 71

Flujograma 13 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Inhumación ..... 71

Flujograma 14 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Exhumación .... 72

Flujograma 15 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Limpieza y

Desinfección ............................................................................................................................. 72

Flujograma 16 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Fumigación:

Control de Plagas y Vectores ................................................................................................... 73

Flujograma 17 Identificación de los Residuos Generados en la Actividad de Mantenimiento

de Áreas .................................................................................................................................... 74

Flujograma 18 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Ruta Sanitaria . 73

15

Resumen

El presente proyecto se desarrolló con el objetivo de Actualizar el Documento

correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio

Distrital Central. Se realizó un diagnóstico para la identificación, caracterización y

cuantificación de los residuos generados en las diferentes actividades. También, se

identificaron los problemas asociados al manejo de dichos residuos en la ruta sanitaria,

causados por la falta de conciencia ambiental y la inadecuada segregación y clasificación

de los residuos. Finalmente, se formularon las alternativas de solución para la Gestión de

residuos, que son la base fundamental para contribuir de manera positiva a mejorar ambiental

y socialmente el cementerio.

Palabras claves: Residuos Sólidos, Gestión Integral, Manejo adecuado, Conciencia

Ambiental

Abstrac

This project was developed with the goal to update the respective document to the solid

waste management program for the central district cemetery. For the identification,

characterization and quantify about the generated waste in different activities was made a

diagnosis; Also was identified the associated problems to the management of each one of its

waste in the sanitary route, it is for the ambiently conscience lack and the inadequate

segregation and classification of its waste. Finally, it was formulated different alternatives to

solve the waste management, that is the fundamental basis to generate a positive impact over

any ambiently and social improvement at the cemetery.

Keywords: Solid Waste, Integral Management, Proper handling, environmental awareness

16

Introducción

Un cementerio es el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos

humanos y cenizas (Resolución 5194 de 2010). Para el Cementerio Central, el cual es

administrado y operado mediante Concesión por Inversiones Monte Sacro Ltda, es necesario

mejorar el desarrollo de procesos y actividades llevados a cabo diariamente, en cuanto al

manejo integral de residuos sólidos.

Para el manejo de estos residuos el Cementerio Distrital Central cuenta con un Plan de

Saneamiento Ambiental, el cual incluye el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PGRIS, este último es una herramienta que permite identificar soluciones para una eficiente

labor de generación, segregación, recolección, clasificación, almacenamiento, transporte,

tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, con el propósito de

evitar la contaminación de áreas y equipos o deterioro del medio ambiente (Resolución 5194

de 2010). A través de objetivos, metas, proyectos, actividades y recursos, que permita

garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de

aseo al interior del cementerio. (Decreto 2981 De 2013 )

Teniendo en cuenta la normatividad vigente a nivel Distrital y Nacional, es necesario

proponer con este documento, la actualización del PGIRS en este cementerio, puesto que el

PGIRS para los Cementerios del Distrito propuesto en el año 2014 no incluye un diagnóstico

detallado de la generación de residuos que facilite sus alternativas de manejo, ni tampoco

determina completamente acciones que permitan disminuir los impactos que se producen en

materia de residuos sólidos.

17

Este documento incluye datos básicos sobre la empresa Administradora, Inversiones

Monte Sacro Ltda y del cementerio, un diagnóstico que comprende lo relacionado con la

generación, recolección, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos, la

identificación de los problemas que causan dichos residuos dentro del cementerio, y las

alternativas de solución que contribuyen a la minimización de impactos ambientales y

sanitarios surgidos en el manejo integral de residuos sólidos.

Se dan además las conclusiones acerca del trabajo realizado para este documento, y las

recomendaciones para la administración del cementerio respecto a Programa de Gestión

Integral de Residuos Sólidos.

18

Objetivos

Objetivo General:

Actualizar el Documento correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos

Sólidos para el Cementerio Distrital Central, dando conformidad con lo establecido en la

normatividad ambiental y sanitaria vigente.

Objetivos Específicos:

Identificar los tipos de residuos generados en las diferentes actividades al interior del ص

Cementerio Central a partir del diagnostico

Determinar los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos, identificando ص

sus causas y efectos dentro de las actividades desarrolladas en el cementerio

Proponer alternativas que ayuden a mejorar y optimizar el manejo de los residuos ص

sólidos que contribuyan a la disminución de riesgos e impactos al ambiente y la salud

humana.

19

Justificación

Se establece que estas instituciones, es decir todo cementerio debe contar con un Plan de

Saneamiento Básico, dentro de los cuales existen 3 Programas, uno de ellos es el PGIRS

(Resolución 5194 de 2010), además de procesos de evaluación, control, seguimiento, y

actualización; estos planes deben actualizarse cada cierto tiempo (1 año), en concordancia con

la normatividad, cambios de gobierno, planes distritales, cambios en su operación y

administración, etc. El Plan de Saneamiento debe estar por escrito y a disposición de la

autoridad sanitaria competente

Teniendo en cuenta lo anterior, el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para

los Cementerios del Distrito del 20 marzo del año 2014 que actualmente se está

implementando en el cementerio, no ha tenido un apropiado seguimiento ni mejoras de

acuerdo a los cambios que se han venido presentado desde ese año hasta ahora, en cuanto a su

operatividad y administración, en concordancia con la legislación vigente sobre residuos

sólidos y medio ambiente (Decreto 1076 de 2015), lo que conlleva a la necesidad de

actualización del programa. (Ing. Ávila)

20

Metodología

Para la actualización del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

cementerio, la metodología que se llevará a cabo será de tipo cualitativa-cuantitativa,

utilizando un método de tipo analítico-descriptivo.

Este trabajo se elaboró a partir de las siguientes fases:

Fase 1 - Preliminar: En esta fase se hará la recopilación de información de fuentes

primarias, la cual será proporcionada por el ingeniero Diego Humberto Triana integrante de la

Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), y a través de múltiples

visitas al Cementerio Distrital Central poniéndonos en contacto con el ingeniero John

Alexander Ávila de la oficina de asuntos ambientales de Inversiones Monte Sacro Ltda.

También por medio del profesor Fernando Sanchez Sanchez de la Universidad Distrital

Francisco José de Caldas y quien es director del presente proyecto, lo anterior con el

propósito de brindar la documentación y datos pertinentes que nos sirvan de guía para el

desarrollo de la actualización del PGIRS anterior.

La información secundaria que servirá de soporte para el proyecto, se extraerá de varias

fuentes bibliográficas como Guía para la formulación, implementación, evaluación,

seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión integral de residuos sólidos

(PGIRS) y el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para los Cementerios del

Distrito del año 2014

Fase 2 - Diagnóstico: Se identificarán los tipos de residuos generados en el cementerio,

para lo cual se realizará un registro fotográfico a medida de que se lleve a cabo el desarrollo

de la metodología como evidencia del proceso. Mediante el método de Cuarteo, se logrará

desarrollar el primer objetivo de este proyecto, identificando los residuos generados tanto en

las áreas de circulación y pompas fúnebres, edificio administrativo, centro de acopio y sala de

reconocimiento y exhumación; como en las actividades de inhumación, exhumación, ruta

21

sanitaria, mantenimiento de áreas y control de plagas, permitiendo su identificación,

clasificación, caracterización y cuantificación.

Adicionalmente, se elaborarán unas listas de chequeo donde se evaluarán el cumplimiento

total, parcial o incumplimiento de algunas de las normas vigentes y aplicables a los

cementerios, y a los residuos generados en este lugar.

Fase 3 - Identificación de problemas: A partir de las listas de chequeo del capítulo II, se

determinarán los problemas que se presentan en el cementerio, que servirán de base para la

elaboración de los árboles de problemas, objetivos y metas que ayudarán a la formulación de

las alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

.Los problemas asociados a la generación, segregación, recolección, clasificación y

almacenamiento, se presentan en la ruta sanitaria, que es donde se realizan todas las

actividades del servicio de aseo dentro del cementerio. Debido a que en el cementerio se

ofrecen los servicios funerarios de inhumación y exhumación, en las que principalmente se

producen los residuos peligrosos, se deben usar los Elementos de Protección Individual (EPI),

ya que estos residuos pueden ocasionar daños a la salud de los usuarios y al personal.

Igualmente, los residuos generados en otras actividades, ocasionan impactos negativos al

medio ambiente como es la proliferación de plagas y vectores, contaminación del aire por

malos olores y afectación al paisajismo.

Fase 4 Alternativas de solución: De acuerdo a la caracterización de residuos del capítulo I

y a la identificación de problemas del capítulo II, se plantearán alternativas de solución, a

través de programas para cada problema encontrado, con actividades que incluyan la

concientización ambiental para los usuarios y personal, campañas para una adecuada

segregación y clasificación de los residuos, y demás actividades que contribuyan al

mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos y a la seguridad del personal del

cementerio.

22

Fase 5 - Conclusiones y Recomendaciones: como resultado del desarrollo de este proyecto

se darán las conclusiones obtenidas de cada objetivo propuesto, y unas recomendaciones

dirigidas a la administración del cementerio que se deben tener en cuenta para este documento

y los próximos PGRIS.

23

Generalidades

Actualmente se cuenta con un PGIRS propuesto en el año 2014 con directrices planteadas

para los cuatro cementerios del distrito (cementerio del norte, del sur, serafín y central). Para

fines de este documento se decidio presentar un PGIRS enfocado en el Cementerio Distrital

Central.

La construcción de esta línea base parte desde la normatividad, como fundamento legal

para el planteamiento del documento; información de tipo conceptual, como base referente en

términos técnicos; descripción general del cementerio que sirve para contextualizar e

identificar sus principales características; y, por último el diagnóstico, que muestra los

aspectos manejados en la gestión integral de los residuos.

Marco Normativo

En el contexto del manejo de residuos sólidos, tanto a nivel distrital como nacional, y para

instituciones de carácter público, como el Cementerio central, se deben tener en cuenta las

siguientes normas de carácter ambiental y sanitario presentadas en la Tabla 1 Marco

Normativo, las cuales reglamentan y dan las directrices a seguir en cada actividad que se

realice en el cementerio.

Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores

Aspecto

Número Fecha

Descripción Expedida

Constitución Política de Colombia 1991

24

Ley 9 De 1979

(Enero 24)

Por la cual se dictan medidas sanitarias. Congreso De

Colombia

Ley 99 De 1993

(Diciembre 22)

Por la cual se crea el ministerio del medio

ambiente, se reordena el sector público

encargado de la gestión y conservación del

medio ambiente y los recursos naturales

renovables, se organiza el sistema nacional

ambiental, SINA, y se dictan otras

disposiciones

Congreso De

Colombia

Ley 142 De 1994

(Julio 11)

Por la cual se establece el régimen de los

servicios públicos domiciliarios y se dictan

otras disposiciones.

Congreso De

Colombia

Ley 388 De 1997

(Julio 18)

Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y

la Ley 2 de 1991 y se dictan otras

disposiciones.

Congreso De

Colombia

Ley 689 De 2001

(Agosto 28)

Por la cual se modifica parcialmente la ley

142 de 1994.

Congreso De

Colombia

Ley 1176 De 2007

(Diciembre 27)

Por la cual se desarrollan los artículos 356 y

357 de la Constitución Política y se dictan

otras disposiciones.

Congreso De La

República

Ley 1252 De 2008

(Noviembre 27)

Por la cual se dictan normas prohibitivas en

materia ambiental, referentes a los residuos

y desechos peligrosos y se dictan otras

disposiciones

Congreso De

Colombia

Ley 1259 De 2008 Por medio de la cual se instaura en el

territorio nacional la aplicación del

Congreso De

Colombia

25

(Diciembre 19)

comparendo ambiental a los infractores de

las normas de aseo, limpieza y recolección

de escombros; y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1506 De 2012

(Enero 10)

Por medio de la cual se dictan disposiciones

en materia de servicios públicos

domiciliarios de energía eléctrica, gas

combustible por redes, acueducto,

alcantarillado y aseo para hacer frente a

cualquier desastre o calamidad que afecte a

la población nacional y su forma de vida

Congreso De

Colombia

Ley 1537 De 2012

(Junio 20)

Por la cual se dictan normas tendientes a

facilitar y promover el desarrollo urbano y el

acceso a la vivienda y se dictan otras

disposiciones

Congreso De

Colombia

Decreto 2811 De

1974

(Diciembre 18)

Por el cual se dicta el Código Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 1609 De

2002

(Julio 31)

Por el cual se reglamenta el manejo y

transporte terrestre automotor de mercancías

peligrosas por carretera

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 4741 de

2005

(Diciembre 30)

Por el cual se reglamenta parcialmente la

prevención y manejó de los residuos o

desechos peligrosos generados en el marco

de la gestión integral

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

Decreto 2981 De

2013

Por el cual se reglamenta la prestación del

servicio público de aseo.

Presidente de la

República de

Colombia

26

(Diciembre 20)

Decreto 351 De

2014

(Febrero 19)

Por el cual se reglamenta la gestión integral

de los residuos hospitalarios y similares.

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 1076 De

2015

(Mayo 26)

Por medio del cual se expide el Decreto

Único Reglamentario del Sector Ambiente y

Desarrollo Sostenible

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 1077 De

2015

(Mayo 26)


Único Reglamentario del Sector Vivienda,

Ciudad y Territorio

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 780 De

2016

(Mayo 06)


Único Reglamentario del Sector Salud y

Protección Social

Presidente de la

República de

Colombia

Decreto 495 De

2016

(Noviembre 11)

Por el cual se adopta el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos - PGIRS - del

Distrito Capital, y se dictan otras

disposiciones

Alcalde Mayor de

Bogotá D.C.

Resolución 2309 De

1986

(Febrero 24)

Por la cual se dictan normas para el

cumplimiento del contenido del Título III de

la Parte 4 del Libro 1 del Decreto -Ley

número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III

y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a

Residuos Especiales.

Ministerio de Salud

Resolución 541 de

1994

Por medio de la cual se regula el cargue,

descargue, transporte, almacenamiento y

Ministerio de

Ambiente

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56755#18

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56755#18

27

(Diciembre 14)

disposición final de escombros, materiales,

elementos, concretos y agregados sueltos, de

construcción, de demolición y capa

orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Resolución 1096 De

2000

(Noviembre 17)

Por la cual se adopta el Reglamento Técnico

para el Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico – RAS

Ministerio De

Desarrollo

Económico

Resolución 01164

De 2002

(Septiembre 06)

Por la cual se adopta el Manual de

Procedimientos para la Gestión Integral de

los residuos hospitalarios y similares.

Ministerio de Medio

Ambiente y

Ministerio de Salud

Resolución CRA

351 De 2005

(Diciembre 20)

Por la cual se establecen los regímenes de

regulación tarifaria a los que deben

someterse las personas prestadoras del

servicio público de aseo y la metodología

que deben utilizar para el cálculo de las

tarifas del servicio de aseo de residuos

ordinarios y se dictan otras disposiciones.

Comisión De

Regulación De Agua

Potable Y

Saneamiento Básico

Resolución CRA

352 De 2005

(Diciembre 20)

Por la cual se definen los parámetros para la

estimación del consumo en el marco de la

prestación del servicio público domiciliario

de aseo y se dictan otras disposiciones.

Comisión De

Regulación De Agua

Potable Y

Saneamiento Básico

Resolución 693 De

2007

(Abril 19)

Por la cual se establecen criterios y

requisitos que deben ser considerados para

los Planes de Gestión de Devolución de

Productos Pos consumo de Plaguicidas.

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

Resolución 372 De

2009

Por la cual se establecen los elementos que

deben contener los Planes de Gestión de

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

28

(Febrero 26)

Devolución de

Productos Pos consumo de Baterías Usadas

Plomo Ácido, y se adoptan otras

disposiciones.

y Desarrollo

Territorial

Resolución 1297 De

2010

(Julio 8)

Por la cual se establecen los Sistemas de

Recolección Selectiva y Gestión Ambiental

de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se

adoptan otras disposiciones

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

Resolución 1511 De

2010

(Agosto 5)



de Residuos de Bombillas y se adoptan otras

disposiciones

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

Resolución 1512 De

2010

(Agosto 5)



de Residuos de Computadores y/o

Periféricos y se adoptan otras disposiciones.

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

Resolución 5194 de

2010

(Diciembre 10)

Por la cual se reglamenta la prestación de los

servicios de cementerios, inhumación,

exhumación y cremación de cadáveres.

Ministerio de la

protección social

Resolución 365 de

2013

(Julio 24)

Por la cual se expide y adopta, el

Reglamento Técnico y Operativo, Comercial

y Financiero para la prestación, gestión y

operación del servicio público de aseo en la

ciudad de Bogotá D.C., en sus componentes

de recolección, transporte, barrido y

limpieza, de vías y áreas públicas, corte de

césped, poda de árboles en áreas públicas y

transporte de los residuos al sitio de

Unidad

Administrativa

Especial de

Servicios Públicos

UAESP

29

disposición final, y todas las actividades de

orden financiero, comercial, técnico,

operativo, educativo y administrativo que

eso conlleva

Resolución 0754 de

2014

(Noviembre 25)

Por la cual se adopta la metodología para la

formulación, implementación, evaluación,

seguimiento, control y actualización de los

Planes de gestión Integral de Residuos

Sólidos.

Ministerio de

vivienda, ciudad y

territorio y

Ministerio de

Ambiente y

Desarrollo

Sostenible

Resolución 113 De

2015

(Abril 6)

Por medio de la cual se autoriza el cambio

de destinación en pabellones de los

Cementerios de Propiedad del Distrito

Capital.

Unidad

Administrativa

Especial de

Servicios Públicos

UAESP

Resolución CRA

720 De 2015

(Julio 9)

Por la cual se establece el régimen de

regulación tarifaria al que deben someterse

las personas prestadoras del servicio público

de aseo que atiendan en municipios de más

de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la

metodología que deben utilizar para el

cálculo de las tarifas del servicio público de

aseo y se dictan otras disposiciones

Comisión de

Regulación de Agua

Potable y

Saneamiento Básico

Política 1998 (Julio) Política para la Gestión Integral de Residuos Ministerio de Medio

Ambiente

CONPES 3530 De

2008

Lineamientos y estrategias para fortalecer el

servicio público de aseo en el marco de la

gestión integral de residuos sólidos

Departamento

Nacional de

Planeación

30

(Junio 23)

Política de 2010

(Julio 21)

Política Nacional de Producción y Consumo

Sostenible

Ministerio de

Ambiente, Vivienda

y Desarrollo

Territorial

PGIRS de 2014

(Marzo 20)

Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos para los Cementerios del Distrito

Inversiones Monte

Sacro Ltda.

Guía PGIRS de 2015

(Septiembre)

Guía para la formulación, implementación,

evaluación, seguimiento, control y

actualización de los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos PGIRS

Ministerio de

vivienda, ciudad y

territorio

PIGA 2011

(Octubre 31)

Plan Institucional de Gestión Ambiental

2012-2016

Unidad

Administrativa

Especial de

Servicios Públicos

UAESP

Adicionalmente, tendremos en cuenta las GUÍAS TÉCNICAS COLOMBIANAS - GTC,

puesto que no son obligatorias, sirven de base para el desarrollo de este trabajo, expuestas en

la Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC.

Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores

Aspecto

Número Fecha

Descripción Expedida

GTC 86 de 2003 Guía para la implementación de Instituto Colombiano de Normas

31

(Octubre 22) la Gestión Integral de Residuos -

GIR

Técnicas y Certificación

ICONTEC

GTC 24 de 2009

(Mayo 20)

Guía para la separación en la

fuente

Instituto Colombiano de Normas


ICONTEC

GTC 53-2 de 2004

(Julio 28)

Guía para el aprovechamiento

de los residuos plásticos



ICONTEC

GTC 53-3 de 1998

(Mayo 20)


de envases de vidrio



ICONTEC

GTC 53-4 de 2003

(Diciembre 19)

Guía para el reciclaje de papel y

cartón



ICONTEC

GTC 53-5 de 1999

(Octubre 27)


de los residuos metálicos



ICONTEC

GTC 53-6 de 1999

(Octubre 27)


de papel y cartón compuestos

con otros materiales



ICONTEC

GTC 53-7 de 2006

(Abril 26)


de residuos sólidos orgánicos no

peligrosos



ICONTEC

GTC 53-8 de 2007

(Septiembre 26)

Guía para la minimización de

los impactos ambientales de los

residuos de envases y embalajes



ICONTEC

32

Marco Conceptual

Para el desarrollo de la temática del proyecto, relacionada con la gestión integral de los

residuos sólidos y las actividades llevadas a cabo en un campo santo, tomaremos conceptos

establecidos en la normatividad vigente, como guía de lo descrito en este documento.

El breviario de términos se encuentra en el Anexo 1 adjunto a este documento.

LEY 142 DE 1994 (Julio 11) y LEY 689 DE 2001 (Agosto 28)

Estas dos leyes son usadas para identificar al régimen de los servicios públicos, las

obligaciones de las personas prestadoras y para definir el esquema de prestación del servicio

de aseo y a las actividades complementarias en el cementerio

LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)

Esta ley ayuda a comprender los reglamentos referentes a los residuos y desechos

peligrosos los cuales son generados por los servicios funerarios que presta el cementerio

LEY 1259 DE 2008 (Diciembre 19)

Esta ley se usa para tener en cuenta las condiciones para la aplicación del comparendo

ambiental para no resultar como infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de

escombros

LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)

Esta política nacional de gestión del riesgo de desastres establece el Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres, con el propósito explícito de reducción del riesgo y manejo

33

de desastres contribuyendo al desarrollo sostenible, a la seguridad, el bienestar, la calidad de

vida de los usuarios y el personal

DECRETO 1609 DE 2002 (Julio 31)

Este decreto contribuye con los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo

mercancías peligrosas y como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la

vida de los operarios y el medio ambiente al interior del cementerio.

DECRETO 838 DE 2005 (Marzo 23)

Otorga conceptos referentes a la disposición final de los residuos sólidos, además aporta

las definiciones de caracterización, producción per cápita y residuo sólido las cuales son de

vital importancia para el diagnóstico de los residuos sólidos

DECRETO 4741 DE 2005 (Diciembre 30)

Las definiciones expuestas en este decreto se usan para la prevención y el manejo de los

residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral de loes residuos

generados en la inhumación, exhumación y otras actividades.


Aplica al servicio público de aseo de que trata la Ley 142 de 1994, y a las personas

prestadoras de residuos aprovechables y no aprovechables, a los usuarios, y demás entidades

que se encargan de la recolección de los residuos del cementerio. Este decreto no aplica a la

actividad disposición final y tampoco aplica a la gestión de residuos peligrosos.

DECRETO 351 DE 2014 (Febrero 19)

34

Este decreto reglamenta la gestión integral de los residuos peligrosos biosanitarios,

patógenos, infecciosos y demás generados en todas las actividades del cementerio.

RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 (Febrero 24)

Esta resolución denomina a los Residuos Especiales, como los objetos, elementos o

sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patógenos,

tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o volatilizables y los empaques y

envases que los hayan contenido, para aquellos que se generan en la exhumación, actividades

de mantenimiento, limpieza y desinfección, y control de plagas y vectores en el cementerio.

RESOLUCIÓN 541 DE 1994 (Diciembre 14)

Determina el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de

escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de

demolición resultantes de las actividades de exhumación y mantenimiento de áreas.

RESOLUCIÓN 693 DE 2007 (Abril 19)

Establece los criterios y requisitos que deben ser considerados para Productos Posconsumo

de Plaguicidas, aplicable en el caso de la fumigación para el control de plagas y vectores del

cementerio.

RESOLUCIÓN 1297 DE 2010 (Julio 8), RESOLUCIÓN 1511 DE 2010 (Julio 6),

RESOLUCIÓN 1512 DE 2010 (Agosto 5)

Se refiere a los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de los RAEE:

residuos de computadores y/o periféricos, pilas y/o acumuladores generados en el área

administrativa; y bombillas y luminarias de todas las áreas del cementerio.

35


Esta resolución se encarga de regular los servicios de inhumación y exhumación en los

cementerios, y establece la manera en que se deben llevar a cabo los procesos y actividades, y

como deben estar constituidas las áreas del camposanto.

Marco Institucional

Información General del Cementerio.

El Cementerio Central es un equipamiento para la prestación de servicios funerarios y de

destino final, para servicios de inhumación en bóveda, exhumación, de igual manera se

ofrecen en el Cementerio Osarios y Cenizarios, bóvedas en alquiler y de propiedad privada.

Incluye además todas las actividades relacionadas con la parte administrativa y operativa para

su buen funcionamiento. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

Ubicación Geográfica.

Localidad: Los Mártires. Barrio: Santa Fe. Dirección: Cra 20 # 24-80.

La Ilustración 1, muestra la localización del Cementerio Central, en la ciudad de Bogotá:

36

Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER

Datos Básicos de Identificación.

Los datos básicos de identificación del Cementerio Distrital Central se evidencian en la

siguiente tabla 3

Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito,

2014)

Cementerio Central

Administrador: Inversiones

Monte Sacro Ltda.

Nit: 860.402.837-3

Dirección: Cra 20 # 24-80 Localidad/Barrio: Los Mártires / Santa Fe

Código CIIU: 9603 Descripción CIIU: Pompas fúnebres y actividades

relacionadas

Zona: Habitacional Número de trabajadores: 38

37

Teléfono: 323 1590 Email: [email protected]

Área total: 86.214.83 m2 Tipo de estructura: concreto, ladrillo y hierro

Descripción General de la Empresa.

Los Cementerios del Distrito son equipamientos de carácter público que se encuentran bajo

la responsabilidad de la Unidad Administrativa especial de Servicios Públicos - UAESP, por

medio del contrato de Concesión 311 de 2013, son administrados por Inversiones Monte

Sacro Ltda., por un periodo de 5 años que se cuentan a partir del 23 de diciembre del año

2013, en estos equipamientos se cuenta con bóvedas, mausoleos, y osarios para hacer la

disposición final de los cadáveres y restos humanos, para los procesos de cremación o

inhumación; también al interior de los Cementerios se encuentran instalados mausoleos y

bóvedas de propiedad privada, dentro de las cuales no hay injerencia por la parte de la

administración actual, por ser estos inmuebles privados. Las bóvedas y osarios y cenizarios

propiedad del Distrito son arrendadas por un periodo de tiempo establecido, que no puede

exceder los 4 años a través de contrato de prestación de servicios. (PGIRS para los

Cementerios del Distrito, 2014)

Recursos Humanos.

El personal que labora en el cementerio se determina de acuerdo a la ilustración 2 del

organigrama institucional, elaborado por Inversiones Monte Sacro Ltda.

38

Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda.

Actualmente, se cuenta con un total de 29 trabajadores entre personal administrativo y

operativo. Sus respectivas labores y turnos se indican en la tabla 4.

La vigilancia y seguridad es prestado por la empresa HCP Hostón Colombian Protection

Ltda con 9 personas, de las cuales 7 laboran en turno de día y 2 en el turno de la noche.

Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores

Área N° de

Trabajadores

N° Turno por

semana

N° Horas por

turno

N° días

laborados por

semana

39

Administrativa 9 1 8 7

Servicios

generales

1 1 8 6

Operarios 10 1 8 7

Vigilancia 9 2 12 7

Total 29

Horarios de Atención.

El Cementerio Central se encuentra abierto a visitantes de lunes a domingo en horario de

oficina. En la siguiente Tabla 5 se encuentran los horarios de atención por cada uno de los

servicios.

Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

Actividad Horario

Administración Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm

Inhumaciones de cadáveres Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm

Exhumación de restos Martes jueves y sábados de 8:00 am a 12:00 pm

Inhumación de restos Lunes a viernes de 8:00 am a 11:00am

Sábados de 8:00 am a 2.00pm

Despacho Capilla Lunes de 8:00 am a 3:30 pm

Miércoles a Domingo de 9:00 am a 12:00 pm

40

Descripción de Áreas.

El cementerio distrital central tiene como función principal, servir como lugar de destino

final para restos humanos y demás servicios funerarios. Se componen principalmente por

áreas administrativas y de atención al ciudadano, área de bóvedas, mausoleos y osarios, área

religiosa (Capilla), baños, zonas de acopio de residuos sólidos, entre otras.

Las áreas del cementerio central se definen así:

Acceso: El Cementerio cuenta con 3 zonas de acceso para los usuarios en las ص

direcciones Calle 26 con Carrera 18, Carrera 19 con Calle 26 y Calle 24 con Carrera 19.

La entrada de la Calle 24 con Carrera 19 es la única habilitada para el ingreso de las

carrosas fúnebres. Además de estas, en la sala de reconocimiento hay una entrada para que los

dolientes ingresen a la misma, y también el centro de acopio cuenta con una puerta de acceso

donde se entregan los residuos peligrosos, escombros, vegetales, etc., a las

empresas prestadoras del servicio de aseo, recolección y transporte.

Zonas de circulación: Cuenta con vías peatonales dentro del cementerio para los ص

usuarios. Igualmente cuenta con vías de acceso para que las carrozas fúnebres puedan

desplazarse hasta el punto de inhumación.

Capilla: Oratorio donde se vela un cadáver o se celebran exequias u honras solemnes ص

por algún difunto. Cuenta con un despacho de la capilla y un baño.

Administración: Aquí se desarrollan las actividades de oficina en diferentes módulos ص

para las áreas de atención al usuario, entrega de restos, almacenamiento de restos, baños,

41

cocina, supervisor, administrador, archivo, asuntos ambientales, gestión humana, informática,

auxiliar de gerencia, gerencia, etc.

Cocina: Se encuentra en el edificio administrativo. Es un espacio equipado para la ص

preparación de alimentos, incluye quemadores, cilindro a gas, un fregadero, alacena, un horno

de microondas y pila de limpieza.

Baños: Ubicados en las dos plantas del edificio administrativo y el despacho de la ص

capilla, dos cuartos de baños en el primer piso y tres en el segundo piso en la administración y

uno en el despacho.

Baños Públicos: En el cementerio se han establecido dos cuartos de baños públicos ص

para los usuarios: los baños situados afuera del edificio de la administración y los baños de la

Calle 24 con Carrera 19. Estos no son administrados directamente por Monte sacro, sino que

son operados por particulares por concepto de arrendamiento.

Duchas: Se usan para el aseo personal y desinfección de los operarios, luego de ص

terminar con sus labores diarias.

,Lavandería: Lugar de lavado de trajes de protección personal, cuenta con un lavadero ص

un mesón de cerámica y un cuarto de ropas.

Cuarto de Fumigación: Se almacenan los plaguicidas usados para la fumigación y los ص

equipos y elementos de protección individual (EPI).

Cuarto de Limpieza y Desinfección: Se almacenan los productos y elementos usados ص

para la limpieza y desinfección de las áreas, también algunos de los equipos y elementos de

protección individual (EPI)

42

Sala de reconocimiento y exhumación: Está disponible a los dolientes para el ص

reconocimiento de los cadáveres. Esta zona posee una sala de espera, área de reconocimiento,

baños, área de exhumación del cadáver, con pisos y paredes de cerámica blanca. Está en

funcionamiento solamente en los horarios preestablecidos de reconocimiento, de lo contrario,

se dispone para limpieza y desinfección.

Centro de acopio: Lugar donde se disponen temporalmente los residuos que se ص

recolectan en la ruta sanitaria que se lleva a cabo todos los días al iniciar la jornada. Posee

área de residuos vegetales, residuos de escombros, residuos de vidrio, residuos ordinarios y

cuarto de residuos peligrosos.

,Cuarto de residuos peligrosos: Se almacenan los residuos biosanitarios ص

cortopunzantes y envases con contenido químico y de plaguicidas.

Descripción de Servicios Fúnebres.

El cementerio central sólo presta los servicios de Inhumación y Exhumación. El culto, es

prestado de forma independiente entre los usuarios y los diferentes sacerdotes y religiosos que

se encuentran alrededor de las pompas fúnebres.

Inhumación: En la jornada hay 10 operarios laborando en el cementerio, una pareja ص

de operarios se encargará de las inhumaciones del día. Si llegase a haber dos o más

inhumaciones al tiempo, se tendrá una pareja de refuerzo que apoye la otra inhumación. Las

inhumaciones dependen de la disponibilidad de bóvedas. El proceso se manifiesta en la

siguiente ilustración 3:

43

Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores

Exhumación: La exhumación de cadáveres o restos, se realiza para menores de 7 años ص

a los 3 años y para mayores de 7 años a los 4 años a partir de la fecha de inhumación

establecida en los registros del cementerio. (Resolución 5194 de 2010) El proceso es

expresado a través de la siguiente ilustración 4:

Preparación de la bóveda.

Se usan herramientas de mano, equipos y

EPI

Preparación de Mezcla.

Se usa arena y cal, mezclados con agua para sellamiento y

derrames de emergencia. Ladrillos

para sellar bóveda.

Culto.

Los deudos realizan la despedida

correspondiente, honras y homenajes al

difunto

Inhumación.

Se deposita el ataúd dentro de la bóveda

Sellamiento.

Se cubre completamente la

bóveda con ladrillo y mezcla, sin dejar

huecos o espacios entre ellos.

Identificación.

Se escribe el nombre del difunto, fecha de

nacimiento y muerte, y número de bóveda correspondiente.

Limpieza y desinfección.

Se desinfectan los equipos y EPI usados.

Se desactivan y almacenan los residuos peligrosos generados.

44

Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores

Descripción de Otras Actividades.

Mantenimiento de áreas: Dentro de esta actividad se encuentran el mantenimiento de ص

galerías y pisos, pintura de galerías y fachadas, mantenimiento de vías, poda y corte de césped

de zonas verdes, mantenimiento de especies arbóreas, limpieza de infraestructura de

alcantarillado, y mantenimiento de cubiertas y canales.

Ruptura de Bóveda.

Se usan herramientas de mano, equipos y EPI

Preparación de Mezcla.

Se usa arena y cal, para derrames de emergencia

y desactivación de residuos peligrosos

Exhumación.

Extracción del ataúd. Se dispone en bolsa negra de tamaño respectivo y se coloca en el Triciclo

recolector

Limpieza y desinfección.

Se barren y retiran los escombros y se

depositan en lonas y bolsas rojas

Transporte.

Se traslada el ataúd por el camino más corto

desde la bóveda hasta la sala de reconocimiento

y exhumación

Desactivación de Residuos.

Se remueven residuos de vidrio y herrajes del ataúd y se depositan en canecas rojas con arena

y cal.

Reconocimiento.

Se coloca el ataúd en la ventana de

reconocimiento para que los familiares

identifiquen los restos, verifiquen datos y

firmen documentación correspondiente.

Almacenamiento de Restos.

Se trasladan los restos en una bolsa plástica,

debidamente etiquetada al cuarto de restos

Entrega de restos.

Una vez los familiares realizan el proceso respectivo para la

cremación, se entregan los restos para tal fin.

45

Fumigación, Control de Plagas y Vectores: Entre las plagas y vectores del ص

cementerio se encuentran los mosquitos, las aves que se pueden observar en las ilustraciones

5 y 6, y los roedores. Sin embargo, estos últimos no se visibilizaron mientras se desarrolló

este proyecto.

Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente:

Autores

La fumigación para el control de plagas y vectores, se realiza cada miércoles después del

cierre del cementerio, para evitar el contacto entre los usuarios y personal con las sustancias

químicas. Cuentan con un operario, quien recorre todo el cementerio fumigando todas las

bóvedas, mausoleos, cenizarios, osarios y sepulcros, con el fin de evitar la proliferación de

mosquitos. Este usa todos los elementos de protección individual y los equipos necesarios, tal

como se muestra en la ilustración 7:

46

Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente:

Autores

Equipos, Elementos y Maquinaria

Para las labores exhumación, inhumación, limpieza y desinfección, recolección y

transporte de residuos, y mantenimiento de áreas, se utilizan diversos productos, elementos y

equipos como se demuestra en las tablas 6, 7, 8, 9, 10 y 11 respectivamente.

.Los equipos y elementos del servicio de inhumación ص

Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente

Autores

Equipos y Elementos de Protección Individual (EPI)

Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho

Arena Overoles

Cal Petos

Palustre Guantes mosquetero hasta el Codo- Látex

47

Cepillo Careta de dos filtros

Balde para mezcla Tapabocas desechables

Lonas para escombros Monogafas

Bolsas Rojas Cascos

Canecas rojas Escaleras Andamios

Los equipos y elementos del servicio de exhumación ص

Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente

Autores

Equipos Y Elementos De Protección Individual (EPI)

Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho

Arena Overoles

Cal Petos

Palustre Guantes mosquetero hasta el Codo- Látex

Cepillo Careta de dos filtros

Balde para mezcla Tapabocas desechables

Lonas para escombros Monogafas

Bolsas Rojas Cascos

Canecas rojas Escaleras

Triciclo recolector Andamios

48

.Elementos de cafetería: Cocina ص

Tabla 8 Elementos de cafetería, Fuente Autores

Equipos, Elementos y Maquinaria de Mantenimiento ص

Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores

Equipos, Elementos de Protección Individual (EPI) y Maquinaria

Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho

Recogedor Overoles

Rodillo Petos

Guadaña Guantes de Látex

Herramientas para obra Tapabocas desechables

Herramienta de Mano (Machete- Tijeras) Monogafas

Baldes Tubería PVC

Lonas para escombros Baldosín

Elementos

1 Estufa

1 Microondas

1 Lavaplatos

1 Alacena

49

Bolsas para residuos Cemento- Arena- Agregados

Andamios Ladrillo- Adoquín- Sardinel

Escaleras Pintura

Bobcat- vibrocompactador- volqueta Hidrojet- Sonda eléctrica

Geotextil- Geodren Combustible

Elementos de limpieza y desinfección ص

Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores

Productos Elementos

Detergente Desengrasante Escobas y Cepillos

Jabón para Manos Cera Polimérica Traperos

Hipoclorito de Sodio Blanqueador Recogedor

Removedor Limpiavidrios Baldes

Neutralizador Varsol Guantes de Látex

Sellador Jabón para Loza Chupa para Baño

Jabón líquido Papel de Cocina Triciclo recolector

50

Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria ص

Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta

Sanitaria, Fuente Autores

De Protección Individual (EPI)

Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho

Recogedor Overoles

Traperos Petos

Baldes Guantes de Látex

Lonas para escombros Tapabocas desechables

Bolsas para residuos Monogafas

Escaleras Triciclo recolector

51

Capítulo I. Diagnóstico

Esquema de Prestación del Servicio

La Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Cementerio Distrital Central desarrolla las

actividades de generación, segregación, recolección, separación, almacenamiento, transporte,

aprovechamiento, tratamiento, y disposición final. Incluye entre otras, las actividades

complementarias de corte de césped, poda de árboles y lavado de áreas. Este esquema de

prestación del servicio se refleja en la ilustración 8.

Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores

1. Generación 2. Segregación 3. Recolección

4. Separación 5. Almacenamiento 6. Transporte

7. Aprovechamiento 8. Tratamiento 9. Disposición final

52

1. Generación: Residuos producidos en cada área del cementerio.

2. Segregación: Cuando los usuarios y trabajadores depositan los residuos en los puntos

de segregación.

3. Recolección: Corresponde a la ruta sanitaria realizada por los operarios.

4. Separación en la fuente: Los operarios clasifican los residuos recolectados en la ruta

sanitaria.

5. Almacenamiento: Se disponen los residuos en la zona respectiva del centro de acopio.

6. Transporte: El prestador del servicio de aseo recoge los residuos para trasladarlos a su

aprovechamiento, tratamiento o destino final.

7. Aprovechamiento: Se usan los diferentes materiales reciclables y reutilizables

clasificados en la separación en la fuente para otros fines

8. Tratamiento: Se tratan los residuos antes de su disposición final.

9. Disposición final: Los residuos llegan al relleno sanitario o son incinerados,

dependiendo el tipo de residuo.

Segregación

La recolección de los residuos en los diferentes puntos de segregación se hace diariamente,

en las primeras horas de la mañana. Generalmente, las canecas son de material plástico o

aluminio; y las bolsas son de 1m de alto por 40 cm de diámetro aproximadamente: el color

verde para residuos vegetales, roja para residuos peligrosos y negra o gris para ordinarios. Los

53

principales puntos de segregación son en el edificio administrativo, en el área de circulación y

pompas fúnebres y en el área de reconocimiento y exhumación. Igualmente, todas las áreas

cuentan con al menos un punto de segregación.

Administración: El personal de servicios generales agrupa todas las bolsas de residuos ص

que se generan, tanto de las oficinas como de la cocina y los baños, en frente del edificio

administrativo para que en la ruta sanitaria sean recogidas y transportadas hasta el centro

de acopio. En la ilustración 9 se presentan las diferentes condiciones de segregación en el

área administrativa.

Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores

Pompas Fúnebres: Los residuos tanto vegetales como ordinarios y reciclables, son ص

depositados por los usuarios del cementerio en un total de 137 canecas dispuestas en toda

el área del cementerio, de las cuales 23 canecas son de aluminio, de 70 cm de alto y 37

Tres canecas plásticas de tamaño mediano,

etiquetadas para depositar Papel-

Cartón, Plástico y Ordinarios

Una caneca plástica pequeña por cada

cubículo de baño, para los residuos

biosanitarios, debidamente etiquetada

Una caneca plástica pequeña, por cada

oficina, para depositar residuos ordinarios

54

cm de diámetro; y 114 canecas de plástico color azul de 60 cm de alto con 35 cm de

diámetro como se expone en las ilustraciones 10 y 11. En la mayoría se usan bolsas de

color verde, debido a que son más los residuos vegetales que ordinarios; sin embargo, los

operarios clasifican todos los residuos en la ruta sanitaria.

Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente

Autores

Área de reconocimiento y exhumación: Segregación de residuos en bolsas y canecas

plásticas de color rojo que se identifiquen como Residuos Peligrosos como se muestra en las

ilustraciones 12 y 13. Además, se usa otro color de caneca, dependiendo la clasificación del

residuo, con sus respectivas etiquetas.

55

Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de

RESPEL, Fuente Autores

Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria).

La ruta sanitaria hace referencia al trayecto que los operarios efectúan para recolectar los

residuos de cada punto de segregación. Los operarios siguen la ruta de acuerdo al diagrama de

planta de la ilustración 14, divididos en cuadrillas de 2 operarios cada una, donde al finalizar

cada tramo se recolectan las bolsas para colocarlas en el triciclo recolector y llevarlas hasta el

centro de acopio para realizar la separación y almacenamiento temporal.

La frecuencia de esta ruta se hace diariamente, al iniciar la jornada laboral. Sin embargo,

existen ciertos días en que se realizan otras actividades que impiden terminar la ruta en su

totalidad. La ruta sanitaria y otras ilustraciones de planta se muestran en el Anexo II

56

Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores

Ruta de los Residuos Ordinarios: En este diagrama de planta para la representación de ص

los residuos ordinarios se eligió el color azul, pero el color utilizado para recolectar los

residuos en el cementerio es el gris.

Ruta de los Residuos Peligrosos: La generación de estos residuos no tiene un punto de ص

localización exacta debido a que la exhumación es realizada es diferentes bóvedas, por

tanto dependiendo del sitio de exhumación el operario siempre opta por la ruta más cercana

al sitio de almacenamiento.

La recolección de los residuos se efectúa de manera que se cubra la totalidad del área en el

menor tiempo, de modo que el operario se desplaza a pie cuadra por cuadra hasta cumplir con

la carga máxima de la bolsa, y la deposita en la vía principal, luego coloca las bolsas en el

triciclo recolector y se dirige al punto de almacenamiento para realizar la separación.

57

Censo de Puntos críticos.

Los puntos críticos se refieren a los lugares donde se depositan la mayor cantidad de

residuos en todo el cementerio. Estos son:

Edificio administrativo: Ordinarios y Biosanitarios ص

Despacho de la capilla: Ordinarios y Biosanitarios ص

,Sala de reconocimiento y exhumación: Peligrosos (Biosanitarios, Cortopunzantes ص

etc.)

Pabellones del área 6 del cementerio: Ordinarios, Vegetales, Peligrosos (Biosanitarios) ص

Residuos de construcción y demolición (RCD), etc.

Canecas situadas cerca a puntos emblemáticos como lo son las tumbas de Julio ص

Garavito, Leo Kopp, José Raquel Mercado, Carlos Pizarro, Alfonso López Michelsen.

Éstas últimas, se encuentran ubicadas en el centro histórico del cementerio Son las tumbas

más visitadas y las que más impacto social y cultural tienen entre los usuarios, ya que

representan a “ídolos” y personajes importantes a quienes los usuarios escogen para pedir

favores y deseos. En estos puntos se generan gran números de residuos vegetales, parafinas y

demás.

Por ejemplo, como lo muestra la Ilustración No. 15, tumba de Julio Garavito, Científico

que aparece en los billetes de 20 mil pesos de la anterior edición, visitada generalmente todos

los lunes por prostitutas, travestis, y demás quienes le solicitan dinero, prosperidad y riquezas.

(Cívico, 2016)

58

Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico

Almacenamiento.

Los residuos son almacenados de forma temporal en el centro de acopio del cementerio

hasta que los prestadores encargados recogen dichos residuos. Luego de que finaliza la ruta

sanitaria, se clasifican y se apilan en bolsas o lonas, que posteriormente serán transportadas

para su aprovechamiento, tratamiento o disposición final.

El centro de acopio, posee un área de aproximadamente 900 metros cuadrados, lo que

permite que exista aireación y el olor de la descomposición de los residuos no sea tan fuerte.

Posee también, una fuente de luz natural y energía eléctrica. El suelo está en obra gris, al igual

que las paredes. El techo posee algunos daños, por donde se filtra el agua de lluvia, afectando

parcialmente a los residuos cuando estos se encuentran almacenados allí, sin embargo, está en

proceso de restauración.

Durante este almacenamiento temporal, los residuos se disponen en cada zona del centro

de acopio, según corresponda, para lo cual cuentan con estibas de plástico que aísla el suelo

del material almacenado, y rejillas de metal y muros que separan una zona de otra.

59

Estos están demarcados y señalizados para que los operarios clasifiquen los residuos de

escombros, vidrio, vegetales, ordinarios y peligrosos, en su recipiente o bolsa, apilándolos de

forma ordenada en las estibas, hasta el día que el prestador se presente para el respectivo

transporte como se evidencia en las ilustraciones 16, 17, 18 y 19

Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios,

Fuente Autores

Ilustración 18 Residuos de Escombros, Fuente Autores Ilustración 19 Residuos

Peligrosos, Fuente Autores

60

Prestadores del servicio público de aseo.

Se tiene un prestador para el servicio de transporte, aprovechamiento, tratamiento y

disposición final de cada tipo de residuo. Las especificidades de los prestadores se indican en

las siguientes tablas 20, 21, 22, 23, 24 y 25:

:Residuos Ordinarios ص

Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios

Recolección de Residuos Ordinarios

Frecuencia de

recolección

Horarios de

recolección

Empresa Recolectora Destino Final

3 veces por semana

Lunes, Miércoles,

Sábado

08:00 am a

15:00 pm

Aguas de Bogotá Relleno Sanitario

Doña Juana

La empresa recolectora de los residuos ordinarios es Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la cual

es una empresa de servicios públicos domiciliarios de carácter regional, mixta, definida como

sociedad anónima. El cementerio está ubicado en la localidad de Los Mártires, la cual hace

parte de la zona tres (3) de operaciones de la empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la

operación de recolección para toda la localidad es de un 30%, con frecuencia interdiaria. La

operación de barrido es realizada en vías principales y sectores comerciales dos veces en el

día en la mañana y en la noche. (Aguas de Bogotá SA ESP, s.f.)

61

:Residuos vegetales y residuos de construcción y demolición (RCD) ص

Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores

Recolección de Residuos Vegetales

Días de recolección Horario de

recolección

Empresa Recolectora Disposición Final

4 veces al mes

Todos los Miércoles

08:00 am a

15:00 pm

Fernando Téllez Compostaje

Terra Viva

El prestador es el señor Fernando Téllez, persona natural, quien es el encargado de recoger

los residuos vegetales y transportarlos a Terra Viva para su aprovechamiento en compostaje.

Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores

Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD


recolección

Empresa

Recolectora

Disposición Final

1 vez al mes 08:00 am a

15:00 pm

Fernando Téllez Cantera

Maquinas Amarillas

SAS

Cemex

Los residuos de construcción y demolición (RCD) los transporta hacia una cantera de

Maquinas Amarillas o Cemex, también para su aprovechamiento.

62

:Residuos Peligrosos, Biosanitarios y Cortopunzantes ص

Recolección de Residuos Peligrosos (Biosanitarios y Corto punzantes)


recolección


2 veces al mes

programadas

08:00 am a

15:00 pm

Ecocapital Esterilización frente

común del relleno

sanitario.

Termo destrucción

celdas de seguridad

del relleno sanitario

La empresa recolectora es Ecocapital Internacional SA ESP, de tal forma que esta es una

empresa que presta el servicio de recolección, transporte y tratamiento de residuos peligrosos,

usando los siguientes procesos de desactivación y disposición:

Esterilización: El proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo se utiliza para

realizar el tratamiento de los residuos clasificados dentro de la normatividad como

biosanitario (guantes, jeringas, gasas, entre otros). Este tipo de tecnología utiliza vapor

saturado a presión y altas temperaturas, que con su poder calórico penetran en los residuos

causando la destrucción de los microorganismos patógenos contenidos en los residuos

infecciosos. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

63

Termo destrucción: Este proceso asegura la destrucción del residuo, convirtiéndolo en

gases y restos sólidos incombustibles (cenizas). Este proceso se puede realizar para cualquier

residuo infeccioso. Eco capital realiza bajo este proceso el tratamiento de residuos:

anatomopatológicos corto punzantes y de animales. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

Disposición final: Eco capital realiza la disposición final del material desactivado por los

diferentes tipos de tratamiento de la siguiente manera:

El material resultante del proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo (fardos),

se dispone en el frente común del relleno sanitario.

El material resultante del proceso de termo destrucción (cenizas), se dispone en las celdas

de seguridad del relleno sanitario. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

:Residuos Peligrosos de Envases de Plaguicidas ص

Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores

Recolección de Residuos Peligrosos Envases de plaguicidas


recolección


1 vez al mes 08:00 am a

15:00 pm

EcoEntorno Desactivación

Química

Incineración

64

Ecología y Entorno SAS – EcoEntorno utiliza el tratamiento integral de los residuos

peligrosos, así:

Desactivación Química: Proceso químico con los cuales se desnaturaliza la sustancia

realizando una remoción o minimización de agentes tóxicos o contaminantes. (Ecología y

Entorno SAS - EcoEntorno, s.f.)

Incineración: Ecología Y Entorno cuenta con un horno rotatorio con capacidad de 500 kg/h

el cual cumple con la normatividad ambiental vigente. Monitoreado digitalmente con software

de registro de emisiones, temperaturas, velocidades y otras variables. (Ecología y Entorno

SAS - EcoEntorno, s.f.)

:Residuos de plástico y vidrio ص

Es un prestador independiente que recoge los residuos de plástico y vidrio, para su

aprovechamiento.

Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores

Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio


recolección


1 vez al mes 08:00 am a 15:00 pm Independiente Reciclaje

65

Residuos RAEE (Pilas, baterías, equipos y dispositivos eléctricos, bombillas y ص

luminarias)

La recolección de pilas y baterías la hace el personal del cementerio, quienes son los

encargados de llevarlas a los diferentes puntos de recolección que tiene el programa Ecolecta,

de la Secretaria Distrital de Ambiente para su disposición final. (Secretaria Distrital de

Ambiente)

Por su parte, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, está encargada del

aprovechamiento y disposición final de los equipos y dispositivos eléctricos y electrónicos.

Generación de los Residuos Sólidos

Identificación de residuos generados.

Para la identificación de los residuos generados al interior del cementerio se agruparon por

área y actividad, representados en flujogramas del 1 al 18

Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso

• RECURSOS:

• Flores Naturales y Artificiales

• Papel, Cartón

• Plástico

• Textiles

• Vidrio

• Elementos de Limpieza y Desinfección

• Energía Eléctrica

• Agua Potable ENTRADA

• Acceso

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Residuos Vegetales

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios

• Residuos Peligrosos/Especiales Envases, Contenedores, RAEE

• Residuos líquidos: Agua Residual

• Agotamiento del Recurso Hídrico y Energético por Consumo

SALIDA

66

Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación

Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla

• RECURSOS:


• Papel, Cartón

• Plástico

• Textiles

• Metal: Aluminio

• Vidrio

• Madera

• Caucho - Latex

• Parafina

• Cerámica- Marmol

• Poliestireno Expandidido: Icopor




• Circulación y Pompas Fúnebres

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Residuos Vegetales

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Parafina, icopor, Tela, Madera Caucho - Latex

• Residuos Peligrosos/Especiales Envases, Contenedores, Cerámica, RAEE

• Residuos Líquidos: Agua Residual


SALIDA

• RECURSOS:


• Papel

• Cartón

• Plástico

• Textiles

• Vidrio

• Parafina




• Capilla

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Residuos Vegetales

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Parafina




SALIDA

67

Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas

Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina

• RECURSOS:

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio

• Metal: Aluminio

• Equipos de Oficina

• Equipos de Cómputo y Comunicación




• Oficinas

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Equipos de oficina





SALIDA

• RECURSOS:

• Alimentos

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Metal: Aluminio

• Vidrio

• Muebles de Cocina: Estufa



• Agua Potable

• Gas: Cilindro ENTRADA

• Cocina

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Orgánicos, Pipeta





SALIDA

68

Flujograma 6 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Baños

Flujograma 7 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Duchas

• RECURSOS:

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio

• Caucho - Latex



• Agua Potable

ENTRADA

• Baños

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Cartón, Plástico

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios Caucho - Latex

• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases, Contenedores, Biosanitarios, RAEE



SALIDA

• RECURSOS:

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio



• Agua Potable

ENTRADA

• Duchas

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Plástico, Cartón, Vidrio





SALIDA

69

Flujograma 8 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Lavandería

Flujograma 9 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de

Elementos de Aseo

• RECURSOS:

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio

• Elementos de limpieza y desinfección

• Energía eléctrica

• Agua Potable

ENTRADA

• Lavandería

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Plástico, Cartón, Vidrio





SALIDA

• RECURSOS:

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio

• Madera


• Energía Eléctrica ENTRADA

• Cuarto de Elementos de Aseo

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón Plástico, Vidrio, Madera


• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases, Contenedores, RAEE

• Agotamiento del Recurso Energético por Consumo

SALIDA

70


Elementos de Fumigación

Flujograma 11 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Centro de

Acopio

• RECURSOS:

• Papel, Cartón

• Plástico

• Vidrio


• Elementos de Protección Personal (EPI)


ENTRADA

• Cuarto de Elementos de Fumigación

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio



• Agotamiento del Recurso Energético por Consumo

SALIDA

• RECURSOS:


• Papel, Cartón

• Plástico, Estibas

• Textiles

• Metal: Herramientas

• Vidrio

• Madera

• Caucho - Latex

• Equipos: Triciclo recolector





• Centro de Acopio

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Madera

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Tela, Plástico (Bolsas), Caucho - Latex

• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases Contenedores, Biosanitarios, Cortopunzantes, RAEE


SALIDA

71


Residuos Peligrosos

Flujograma 13 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de

Inhumación

• Recursos

• Papel

• Cartón

• Plástico

• Vidrio

• Caucho - Latex

• Elementos de Limpieza Y Desinfección



• Agua Potable

ENTRADA

• Cuarto de Residuos Peligrosos

ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Caucho - Latex

• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases Contenedores, Biosanitarios, Cortopunzantes (Recipientes-Contenedores de Residuos Especiales), RAEE


SALIDA

• RECURSOS:

• Flores: Naturales y Artificiales

• Papel

• Cartón

• Plástico: Canecas, Baldes, Cepillo, Bolsas

• Textiles

• Metal: Andamios, Espátula

• Vidrio

• Madera: Ataúd

• Caucho - Latex

• Material Neutralizante: Arena, Cal

• Ladrillos, Adoquín

• Elementos De Limpieza Y Desinfección

• Elementos De Protección Individual (EPI)


• Inhumación

ACTIVIDAD

• Residuos Aprovechables: Residuos Vegetales, Papel, Cartón,Plástico, Metal, Vidrio, Ladrillo, Adoquín


• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases, Contenedores, Biosanitarios, Escombros


• Agotamiento Recurso Hídrico por Consumo

SALIDA

72

Flujograma 14 Identificación de los Residuos Generados en la Actividad de

Exhumación

Flujograma 15 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Limpieza

y Desinfección

• RECURSOS:

• Flores: Naturales y Artificiales


• Textiles: Lonas

• Metal: Andamios, Espatula, Martillo, Cincel

• Madera (Ataúd)

• Caucho - Latex

• Material Neutralizante: Arena, Cal


• Elementos de Protección Individual (EPI)


• Exhumación

ACTIVIDAD

• Residuos Aprovechables Residuos Vegetales, Plástico, Metal

• Residuos No Aprovechables Ordinarios Caucho - Latex

• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases, Contenedores, Biosanitarios, Cortopunzantes, Escombros, Madera


• Agotamiento del Recurso Hídrico por Consumo

SALIDA

• RECURSOS:

• Papel, Cartón


• Textiles: Lonas

• Metal: Andamios

• Vidrio

• Madera

• Caucho - Latex




• Agua Potable

ENTRADA

• Limpieza y Desinfección

ACTIVIDAD

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Metal, Vidrio, Madera


• Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases, Contenedores, Biosanitarios, Cortopunzantes



SALIDA

73


Fumigación: Control de Plagas y Vectores

Flujograma 17 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Ruta

Sanitaria

• RECURSOS:

• Plástico: Bolsas, Canecas, Envases, contenedores, Icopor

• Metal: Herramientas de Mano

• Vidrio

• Caucho - Latex

• Elementos de fumigación




• Fumigación:Control de Plagas y Vectores

ACTIVIDAD

• Residuos Aprovechables: Plástico, Metal, Vidrio

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Icopor, Caucho - Latex

• Residuos Peligroso/ Especiales: Envases, contenedores, Biosanitario


• Agotamiento del Recurso Hídrico por Consumo

SALIDA

• RECURSOS:

• Papel, Cartón

• Plástico: Bolsas, Canecas, Estibas

• Textiles

• Metal: Aluminio, Herramientas de Mano

• Vidrio

• Madera

• Caucho - Latex

• Equipos: Triciclo



• Combustible


• Ruta Sanitaria

ACTIVIDAD

• Residuos Aprovechables: Residuos Vegetales, Papel, Cartón, Plástico, Metal, Vidrio

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios Caucho

• Residuos Peligroso/ Especiales: Envases Contenedores, Escombros, Biosanitario, Cortopunzante



SALIDA

74


Mantenimiento de Áreas

•RECURSOS:

•Papel, Cartón

•Plástico: Canecas, Baldes, Cepillos, Bolsas, Rodillos, Brochas, Tuberías PVC

•Textiles: Lonas, Geotextil, Geodren

•Metal: Andamios, Herrajes, Aluminio, Espatula, Martillo, Cincel, Tijeras, Machete

•Vidrio

•Madera: Herramientas de Mano

•Caucho - Latex

•Material Obra: Arena, Cal, Cemento, Adoquín, Sardinel, Ladrillo, Tejas, Agregados, Pintura, Canales, Fibrocemento, Tejas De Barro

•Maquinaria/Equipos: Bobcat, Vibrocompactador, Volqueta, Guadaña, Hidrojet, Sonda Eléctrica, Vactor

•Elementos de Limpieza y Desinfección

•Elementos de Protección Individual (EPI)

•Combustibles, Energía Eléctrica y Agua Potable

ENTRADA

•Mantenimiento de Áreas

ACTIVIDAD

•Residuos Aprovechables: Residuos Vegetales, Papel, Cartón, Plástico, Textiles, Metal, Vidrio, Madera, Material de Obra

•Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Caucho

•Residuos Peligrosos/ Especiales: Envases Contenedores, Biosanitarios, Cortopunzantes, Escombros, RAEE

•Residuos Líquidos: Agua Residual

•Agotamiento del Recurso Hídrico y Energético por Consumo

SALIDA

75

Clasificación de residuos generados

En los cementerios se generan ciertos tipos de residuos teniendo en cuenta su proceso, y su

generación, a continuación se expresa la clasificación de los residuos que se generan en la

tabla 18. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

Tabla 17 Clasificación de los residuos generados, Fuente Autores

Área /

Actividad

Nombre del Residuo Tipo de Residuo Descripción

Acceso Papel, Cartón, Plástico,

Vidrio

Biodegradable -

Aprovechable

Generado por usuarios

y personal

Residuos Vegetales Biodegradable -

Aprovechable

Desfloración árboles y

flores llevadas por

usuarios

Restos de alimentos,

envolturas, servilletas,

restos de barrido y

limpieza, etc.

Ordinarios – No

aprovechables


y personal

Envases, contenedores Peligroso - Tóxico Generado por usuarios

y actividades de

mantenimiento

Bombillas y luminarias Especial - Peligroso

Ecotóxico y Tóxico

Desechadas por cumplir

su vida útil

76

Circulación y

Pompas

Fúnebres

Papel, Cartón, Plástico,

Vidrio, Metal

Biodegradable -

Aprovechable



Aprovechable

Desfloración árboles y

flores llevadas por

usuarios



Parafina, icopor

(Poliestireno

Expandido), textiles,

Madera, flores

artificiales, restos de

barrido y limpieza,

Caucho – Latex, etc.

Ordinarios – No

aprovechables


y personal

Envases, contenedores Peligroso - Tóxico Generado por usuarios

y actividades de

mantenimiento y

limpieza

Cerámica - Escombros Especial- RCD Deterioro Bóvedas y

mantenimiento

Bombillas y luminarias Especial - Peligroso

Ecotóxico y tóxico


su vida útil

Capilla Papel, Cartón, Plástico,

Vidrio

Biodegradables -

Aprovechables

Generados en despacho

de la capilla

77


Aprovechable

Flores del altar

Parafina, restos de

alimentos, envolturas,

servilletas, restos de

barrido y limpieza, etc.

Ordinarios – No

aprovechable


y personal de despacho

de la capilla

Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por

actividades de

mantenimiento y

limpieza.

Bombillas y luminarias,

elementos electrónicos,

dispositivos eléctricos,

pilas, baterías, toners y

tintas, etc

Especial – Peligroso



su vida útil

Oficinas Papel, Cartón, Plástico,

Vidrio

Biodegradable -

Aprovechable

Generado por personal

y actividades de oficina



restos de barrido y

limpieza, etc.

Ordinarios – No

aprovechables


Envases, Contenedores, Peligroso- Tóxico Generado por

actividades de

mantenimiento y

78

limpieza.

Equipos de oficina,

bombillas y luminarias,



pilas, baterías, tonners y

tintas, etc.



Desechados por cumplir

su vida útil

Cocina Papel, Cartón, Plástico,

Vidrio, Metal,

Orgánicos, Pipeta

Biodegradables -

Aprovechables

Generados por personal



restos de barrido y

limpieza etc.

Ordinarios – No

aprovechables



actividades de

mantenimiento y

limpieza.




pilas, baterías, etc.




su vida útil

Baños Cartón, Plástico Biodegradable -

Aprovechable


y administradores

79



restos de barrido y

limpieza, Caucho –

Latex, etc.

Ordinarios – No

aprovechables

Generado por usuarios,

personal de

administración y

despacho


actividades de

mantenimiento y

limpieza.

Biosanitarios Peligroso- Patógeno

- Infeccioso


y administradores

Bombillas y luminarias Especial – Ecotóxico

y tóxico


su vida útil

Duchas Plástico, Cartón, Vidrio Biodegradables -

Aprovechable

Generado por operarios

y actividades

Restos de barrido y

limpieza

Ordinarios – No

aprovechables

Generado por limpieza

y desinfección


actividades de

mantenimiento y

limpieza.

Biosanitarios Peligroso- Patógeno Generado por operarios

80

- Infeccioso y actividades


y tóxico


su vida útil

Lavandería Plástico, Cartón, Vidrio Biodegradable -

Aprovechable


y actividades

Restos de barrido y

limpieza

Ordinarios – No

aprovechables


y desinfección


actividades de

mantenimiento y

limpieza.


- Infeccioso


y actividades


y tóxico


su vida útil

Cuarto de

Elementos de

Aseo

Papel, Cartón Plástico,

Vidrio, Madera

Biodegradables -

Aprovechables


y actividades

Restos de barrido y

limpieza

Ordinarios – No

aprovechables


y desinfección


actividades de

81

mantenimiento y

limpieza.


y tóxico


su vida útil

Cuarto de

Elementos de

Fumigación


Vidrio

Biodegradables -

Aprovechables


Restos de barrido y

limpieza

Ordinarios – No

aprovechables


y desinfección


actividades de

mantenimiento y

limpieza.


- Infeccioso


y actividades


y tóxico


su vida útil

Centro de

Acopio


Vidrio, Metal, Madera

Biodegradables-

Aprovechables

Generado por

recolección residuos

Residuos Vegetales Biodegradables -

Aprovechables

Generado por

recolección residuos

Textiles, Plástico Ordinarios – No Generado por

82

(Bolsas), restos de

barrido y limpieza,


aprovechables recolección de residuos

Envases, contenedores Peligroso- Tóxicos Generado por

actividades de

mantenimiento y

limpieza y recolección

de residuos


- Infeccioso


y actividades

Cortopunzantes Peligroso- Patógeno

- Infeccioso

Generado por

actividades de

exhumación


y tóxico


su vida útil

Cuarto de

Residuos

Peligrosos


Vidrio

Biodegradable -

Aprovechable

Generado por

actividades varias

Restos de barrido y

limpieza, Caucho -

Latex

Ordinarios – No

aprovechables


y desinfección


actividades de

mantenimiento y

limpieza y recolección

83

de residuos


- Infeccioso


y actividades varias


- Infeccioso

Generado por

actividades de

exhumación

recolectados


pilas, baterías,

elementos y


etc.

Especial – Ecotóxico

y tóxico

Desechados y

recolectados por

cumplir su vida útil

Inhumación Papel, Cartón, Plástico,

Metal, Vidrio, Ladrillo,

Adoquín

Biodegradables -

Aprovechables

Generados por

operarios y usuarios, y

por actividades varias

Residuos vegetales Biodegradables -

Aprovechables

Generados por usuarios



flores artificiales, restos

de barrido y limpieza,


Ordinarios – No

aprovechables


y operarios

Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por

actividades varias en

84

inhumación


- Infeccioso


(EPI)

Escombros Especial - RCD Adecuación bóveda y

mantenimiento

Exhumación Plástico, Metal Biodegradable -

Aprovechable


y actividades varias

Residuos Vegetales Biodegradable Generado por usuarios



restos de barrido y


Latex, etc.

Ordinarios – No

aprovechables


y operarios

Envases, Contenedores,

madera ataúdes

Peligroso- Tóxico -

Patógeno -

Infeccioso

Generado por

actividades varias en

exhumación


- Infeccioso


(EPI)


- Infeccioso

Vidrio de ataúdes y

prótesis del cadáver

Escombros Especial - RCD Abertura de bóveda y

85

mantenimiento

Limpieza y

Desinfección


Metal, Vidrio, Madera

Biodegradables-

Aprovechables


y personal de servicios

generales

Restos de barrido y


Latex, etc.

Ordinarios – No

aprovechables



generales

Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por productos

de limpieza y

desinfección


- Infeccioso



generales (EPI)


- Infeccioso

Generado por productos

de limpieza y

desinfección

Fumigación:

Control de

Plagas y

Vectores

Plástico, Metal, Vidrio

Biodegradables -

Aprovechables


de limpieza,

desinfección y

fumigación, y equipos.

Residuos de limpieza,

Icopor (Poliestireno

expandido)

Ordinarios – No

aprovechables

Generados en el área a

fumigar

86


de limpieza,

desinfección y

fumigación


- Infeccioso


(EPI)

Mantenimiento

de Áreas


Textiles, Metal, Vidrio,

Madera, Material de

Obra

Biodegradables –

Aprovechables


de limpieza,

desinfección,

adecuaciones,

herramientas y equipos.


Aprovechables

Desfloración mensual y

mantenimiento diario



restos de barrido y


Latex, etc.

Ordinarios – No

aprovechables


y operarios


de limpieza y

desinfección, y

actividades varias de

mantenimiento

Biosanitarios Peligroso- Patógeno Generado por operarios

87

- Infeccioso (EPI)


- Infeccioso


de limpieza y

desinfección, y


mantenimiento

Escombros Especial - RCD Mantenimiento de

bóvedas, mausoleos,

osarios, vías,

estructuras, etc.




pilas, baterías, etc.




su vida útil

Ruta Sanitaria Papel, Cartón, Plástico,

Metal, Vidrio

Biosanitarios -

Aprovechables


y operarios en

segregación y

recolección y

clasificación de

residuos


Aprovechables


por actividades de

mantenimiento



Ordinarios – No

aprovechables


y operarios

88

restos de barrido y


Latex, etc.


de limpieza y

desinfección, y


mantenimiento y

recolección de residuos


- Infeccioso


(EPI)


- Infeccioso


de limpieza y

desinfección, y


mantenimiento

Escombros Especial - RCD Mantenimiento de

bóvedas, mausoleos,

osarios, vías,

estructuras, servicios de

inhumación y

exhumación, etc.

89

Caracterización de residuos generados

La caracterización de los residuos es la determinación de las características cualitativas y

cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades (Decreto 838

de 2005). Es fundamental para el desarrollo e implementación de proyectos de

aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos, la caracterización debe realizarse

conforme a las recomendaciones del Título F del RAS (Guía para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión

integral de residuos sólidos (PGIRS), 2015)

Para la caracterización de los residuos generados, usamos el método del cuarteo

únicamente para los residuos ordinarios, puesto que los residuos vegetales, de escombros, de

vidrio, plásticos y peligrosos se clasifican y se disponen en el área correspondiente del centro

de acopio.

En este método se agrupan los residuos de una muestra representativa de bolsas en una

circunferencia, luego se divide en cuatro partes iguales y se hace la caracterización a partir del

pesaje y los tipos de residuos de cada bolsa como se demuestra en la ilustración 20.

(Caracterización de residuos sólidos, 2012)

Ilustración 20 Método Cuarteo Fuente: Caracterización de residuos sólidos, Andrés Felipe

Montoya Rendón

90

El cuarteo se realizó durante la primera semana del mes de abril de 2017. El fin de este, es

lograr obtener una muestra representativa del total de residuos, de la cual se hará la

caracterización correspondiente.

:La descripción del proceso de cuarteo se refleja en la siguiente ilustración 21 ص

Ilustración 21 Proceso de Cuarteo, Fuente Autores

1. Muestra representativa: Del total de bolsas de residuos ordinarios en el día del cuarteo, se

toma un 25% de dicha cantidad como muestra representativa

2. Abertura de bolsas: Una vez se tiene las bolsas para el muestreo, se abre cada una y se

esparcen los residuos en el suelo uniformemente

1. Muestra representativa

2. Aberttura de bolsas

3. Formación de Circunferencia

4. Dividir en cuartos (1/4) la circunferencia

5. Por cada 1/4 se clasifican los tipos de

residuos

6. Se pesa en la báscula cada tipo de

residuo

7. Anotación de datos correspondientes

8. Se colocan los residuos de nuevo en

las bolsas

9. Se agrupan las bolsas en la zona de ordinarios

91

3. Formación de circunferencia: En el suelo, se apilan los residuos de manera tal que se

forme una circunferencia lo más regular posible

4. Dividir en cuartos (¼) la circunferencia: Con ayuda de unos tubos de PVC o un par de

varas de madera de gran longitud, se divide en cuatro partes igual tamaño la

circunferencia de residuos, y se enumeran cada cuarto para la caracterización en cada uno

5. Por cada ¼ se clasifican los tipos de residuos presentes, es decir, se agrupa en diferentes

zonas vegetales, papel, cartón, plástico, textiles, vidrio, los biosanitarios, etc.,

encontrados en cada cuarto.

6. Con ayuda de una báscula, se pesan los residuos clasificados para determinar la cantidad

de cada uno por cada ¼

7. Se anotan los pesajes y observaciones encontradas en cada cuarteo

8. Se colocan de nuevo los residuos en las bolsas que se tomaron para el muestreo

9. Por último, se apilan todas las bolsas de manera ordenada en la zona de residuos

ordinarios del centro de acopio

El proceso de cuarteo se llevó a cabo como se presenta en las ilustraciones 22, 23, 24 y 25.

Ilustración 22 Apertura de bolsas, Fuente: Autores Ilustración 23 Circunferencia de

residuos, Fuente: Autores

92

Ilustración 24 División de la circunferencia en ¼, Fuente: Autores Ilustración 25

Clasificación de residuos, Fuente: Autores

93

Categorías específicas para la caracterización de los residuos:

Una vez realizado la circunferencia sea dividida en se procede con la caracterización de

residuos acorde con las categorías especificadas: (Título F Sistemas de Aseo Urbano,

Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS, 2000)

a. Residuos orgánicos crudos, residuos de poda, corte de césped y jardinería

b. Productos de papel y productos de cartón

c. Plásticos

d. Textiles

e. Metales ferrosos, compuestos de aluminio y otros metales no ferroso

f. . Vidrio

g. . Madera, caucho (goma), cuero, ceniza, rocas y escombros, huesos y otros

Para efectos más precisos de este proyecto se tendrán en consideración algunas

subcategorías que se exponen la tabla 19:

Tabla 18 Categorías y subcategorías de los residuos, Fuente Autores

Categoría Subcategoría

a Residuos orgánicos crudos, residuos

de poda, corte de césped y jardinería

Residuos orgánicos crudos (Vegetales)

Alimentos elaborados

Residuos de poda, corte de césped y

jardinería

b Productos de papel y productos de Papel

94

cartón

Papel de lija

Cartón

c Plásticos Polietileno tereftalato (1-PET):

Polietileno de alta densidad (2-PEHD)

Polivinilo de cloruro (3-PVC)

Poliestireno (6-PS)

Poliestireno expandido (EPS) (Icopor)

Poliuretano (Espuma)

d Textiles Textil

e Metales ferrosos, compuestos de

aluminio y otros metales no ferrosos

Aluminio

f Vidrio Vidrio transparente, ámbar, verde

g Madera, caucho (goma), cuero, ceniza,

rocas y escombros, huesos y otros

Madera

Caucho

Escombros

Empaques compuestos (tetrabrik)

Parafina

Yeso

Cerámica

95

Mármol

Residuos Peligrosos Biosanitarios

Cortopunzantes

Composición física de los residuos de las categorías anteriores:

Residuos orgánicos: Son los restos biodegradables de plantas y animales. Incluyen restos de

frutas y verduras y procedentes de la poda de plantas. (Cleanup the World, s.f.)

Alimentos elaborados: Alimento tratado o modificado mediante algún proceso físico o

químico con el fin de mejorar su conservación o sus características organolépticas

(Doctissimo, s.f.)

Residuos de poda, corte de césped y jardinería: Residuos provenientes de las actividades

complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas.

Papel: Hoja delgada hecha con pasta de fibras vegetales obtenidas de trapos, madera, paja,

etc., molidas, blanqueadas y desleídas en agua, que se hace secar y endurecer por

procedimientos especiales. (Real Academia Española, s.f.)

Papel de lija: Papel con polvos o arenillas de vidrio o esmeril adheridos, que sirve para pulir

maderas o metales. (Real Academia Española, s.f.)

Cartón: Materia formada por la superposición de hojas de pasta de papel adheridas unas a

otras con la humedad por compresión y secadas después por evaporación, con lo que adquiere

cierta dureza. (Real Academia Española, s.f.)

96

Plástico: materiales sintéticos obtenidos mediante fenómenos de polimerización o

multiplicación semi-natural de los átomos de carbono en las largas cadenas moleculares de

compuestos orgánicos derivados del petróleo y otras sustancias naturales. (Lexicoon, s.f.)

Los códigos de clasificación de las resinas de plástico se evidencian en la ilustración 26:

Ilustración 26 Códigos de Clasificación de Resinas de Plástico, Fuente Cámara

Argentina de la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS)

Polietileno tereftalato (1-PET): Plástico de alta calidad, se emplea en embotellado y envasado,

es el único cuyo reciclaje es rentable. (Tendenzias, s.f.)

Polietileno de alta densidad (2-PE-HD): Gran resistencia y durabilidad en forma laminar.

Ideal para productos de vida media-larga. Reciclaje viable. Usos principales: Botellas de

detergentes y bolsas. (Tendenzias, s.f.)

Polivinilo de cloruro (3-PVC): Gran capacidad de combinación con diversos productos

químicos. Útil para todo tipo de usos. Es muy difícil de reciclar. Usos Principales: Recipientes

domésticos y de comida, tuberías, etc. (Tendenzias, s.f.)

Poliestireno (6-PS): Plástico liviano. Ideal como aislante térmico y acústico. No es reciclable.

Usos principales: envases de yogur, cajas de huevos, cubiertos de plástico, embalajes de

protección para productos electrónicos. (Tendenzias, s.f.)

97

Poliestireno expandido (EPS): Material plástico celular y rígido fabricado a partir del moldeo

de perlas pre expandidas de poliestireno expandible, que presenta una estructura celular

cerrada y rellena de aire. (Textos Cientificos, s.f.)

Poliuretano: Resina sintética de baja densidad obtenida por condensación de poliésteres. (Real

Academia Española, s.f.)

Textil: Es el término genérico aplicado originalmente a las telas tejidas, pero que hoy se

utiliza también para fibras, filamentos, hilazas e hilos, así como para los materiales hilados,

fieltrados o no tejidos y tejidos, acolchados, trenzados, adheridos, anudados o bordados, que

se fabrican a partir de entrelazamiento de urdimbre y trama o tejido, ya sea plano o elástico.

(Lexicoon, s.f.)

Metal: Cada uno de los elementos químicos buenos conductores del calor y de la electricidad,

con un brillo característico, sólidos a temperatura ordinaria, salvo el mercurio, y que en sus

sales en disolución forman iones electropositivos o cationes. (Real Academia Española, s.f.)

Aluminio: Elemento químico metálico, de núm. atóm. 13, de color similar al de la plata,

ligero, resistente y dúctil, muy abundante en la corteza terrestre, que tiene diversas

aplicaciones industriales. Se trata de un metal no ferromagnético. (Real Academia Española,

s.f.)

Vidrio: Material duro, frágil y transparente o traslúcido, sin estructura cristalina, obtenido por

la fusión de arena silícea con potasa y moldeable a altas temperaturas. (Real Academia

Española, s.f.)

Madera: Es un material ortótropo, con distinta elasticidad según la dirección de deformación,

encontrado como principal contenido del tronco de un árbol. (Lexicoon, s.f.)

98

Caucho: Látex producido por varias moráceas y euforbiáceas intertropicales, que, después de

coagulado, es una masa impermeable muy elástica y tiene muchas aplicaciones en la industria.

(Real Academia Española, s.f.)

Escombro: Conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormigón, argamasa, acero, hierro,

madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construcción, remodelación o

demolición de estructuras como edificios, residencias, puentes, etc. (Lexicoon, s.f.)

Empaques compuestos (tetrabrik): Envase de cartón impermeabilizado, cerrado

herméticamente, y generalmente de forma rectangular, para bebidas y alimentos líquidos. Se

componen de capas superpuestas y pegadas entre sí, de interior a exterior: una capa de

aluminio, una capa de papel Kraft (procedente de celulosa virgen), y cuatro capas de plástico

polietileno. (Real Academia Española, s.f.)

Parafina: Sustancia sólida y blanca, constituida por una mezcla de hidrocarburos derivados

del petróleo, con numerosas aplicaciones industriales y farmacéuticas. (Real Academia

Española, s.f.)

Yeso: Sulfato de calcio hidratado, de color blanco, usado en construcción y en escultura por

su propiedad de endurecerse rápidamente al mezclarse con agua. (Real Academia Española,

s.f.)

Cerámica: Es el nombre de objetos o recipientes, vasijas y otros objetos de arcilla, u otro

material cerámico, recipientes de terracota, loza o porcelana. (Lexicoon, s.f.)

Mármol: Piedra caliza metamórfica, de textura compacta y cristalina, susceptible de buen

pulimento y mezclada frecuentemente con sustancias que le dan colores diversos o figuran

manchas o vetas. (Real Academia Española, s.f.)

99

Biosanitarios: Residuos sanitarios potencialmente contaminados con sustancias biológicas al

haber entrado en contacto con líquidos biológicos. (Asociación Española para la Calidad, s.f.)

Cortopunzantes: Residuos resultantes del diagnóstico, tratamiento, investigación o

producción, capaces de provocar cortes o punciones. Se incluye en esta categoría residuos

tales como agujas, pipetas Pasteur, bisturís, placas de cultivos y demás cristalería, entre otros.

(Ministerio de Salud, República de Chile)

Datos estadísticos y cuantitativos del desarrollo del cuarteo

Se obtuvieron datos generales acerca del peso de las bolsas de cada uno de los diferentes

residuos y se confirmó la cantidad de bolsas recolectadas a diario, a partir del formato de

gestión interna de residuos no peligrosos del Anexo III

Cuarteo del martes 4 de abril en las horas de la tarde (10:00 Am), a continuación se

encuentran en la tabla19 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:

Tabla 19 Especificidades del proceso de cuarteo 1, Fuente: Autores

Cantidad de bolsas y kilogramos

Bolsas recolectadas

en la fecha

Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

6 lonas blancas Residuos Escombros

(RCD)

25 kg 150 kg

20 bolsas verdes Residuos Vegetales 18 kg 360 kg

3 bolsas negras Residuos Ordinarios 7 kg 21 kg

100

biosanitarios

20 bolsas grises Residuos Ordinarios 10 kg 200 kg

49 bolsas Total de bolsas Total de kg/día 731 kg

La determinación de la muestra representativa se manifiesta en la tabla 20:

Tabla 20 Muestra representativa del cuarteo 1, Fuente: Autores

Muestra representativa

Bolsas

recolectadas en la

fecha

20 bolsas 10 kg 200 kg

equivale al 50%

del total de bolsas


equivale a un 1/4

de la muestra

representativa

2,5 Bolsas 10 kg 25 kg

Los datos cuantitativos del proceso se expresan en kilogramos en la tabla 21 y a partir de

ello, en porcentajes en la tabla 22:

Tabla 21 Cuarteo 1, kilogramos por categoría, Fuente: Autores

Cuarteo Martes 4 de Abril Mañana (10:00 am)

Categoría Cuarto I Cuarto

II

Cuarto

III

Cuarto

IV

Subtotal Total

101

kg kg kg kg kg Kg

Vegetales 17 15,75 20 9,75 62,5 62,5

Papel 0,5 0 0,75 0,25 1,5 5

Cartón 0 1,25 0,5 1,75 3,5

PET 2,5 2,5 2,5 5 12,5 21,25

EPS 0 1,25 0 2,5 3,75

Poliuretano 2,5 1,25 0 1,25 5

Textiles 0,5 0,5 0,5 1 2,5 2,5

Metal 0,5 0 0 0,25 0,75 0,75

Vidrio 0 0 0 0,5 0,5 0,5

Madera 0,5 0,75 0,25 0 1,5 6

Caucho 0,5 0,75 0,5 0,5 2,25

RCD 0 0 0 1,25 1,25

Parafina 0 0,25 0 0,5 0,75

Tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25

biosanitario 0,5 0,75 0 0,25 1,5 1,5

total 25 25 25 25 100 100

Tabla 22 Cuarteo 1, porcentajes por categoría, Fuente: Autores

Cuarteo Martes 4 de Abril Mañana (10:00 am)

Categoría Cuarto I Cuarto II Cuarto III Cuarto

IV

Subtotal Total

102

% % % % % %

Vegetales 17 15,75 20 9,75 62,5 62,5

Papel 0,5 0 0,5 0,25 1,25 5

Papel de lija 0 0 0,25 0 0,25

Cartón 0 1,25 0,5 1,75 3,5

PET 2,5 2,5 2,5 5 12,5 21,25

EPS 0 1,25 0 2,5 3,75

Poliuretano 2,5 1,25 0 1,25 5

Textiles 0,5 0,5 0,5 1 2,5 2,5

Metal 0,5 0 0 0,25 0,75 0,75

Vidrio 0 0 0 0,5 0,5 0,5

Madera 0,5 0,75 0,25 0 1,5 6

Caucho 0,5 0,75 0,5 0,5 2,25

RCD 0 0 0 1,25 1,25

Parafina 0 0,25 0 0,5 0,75

Tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25

biosanitario 0,5 0,75 0 0,25 1,5 1,5

total 25 25 25 25 100 100

103

Cuarteo del miércoles 5 de abril en las horas de la tarde (03:00 pm), a continuación se

exponen en la tabla 23 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:


Especificidades del proceso, Cantidad de bolsas y kilogramos

Bolsas recolectadas

en la fecha

Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg


(RCD)

0 kg 0 kg


2 bolsas negras Residuos Ordinarios

biosanitarios

7 kg 14 kg


37 bolsas grises Total de bolsas Total de kg/día 484 kg

La determinación de la muestra representativa se evidencia en la tabla 24:



Bolsas

recolectadas en la

fecha


equivale al 25% 10 bolsas 10 kg 100 kg

104

del total de bolsas

equivale a un

cuarto de la

muestra

representativa





Cuarteo Miércoles 5 de Abril Tarde (3:00 pm)


IV

Subtotal Total

kg kg kg kg kg Kg

Vegetales 15 10 12 10 47 56,25

Poda 0 0,5 7,5 1,25 9,25

Papel 0,5 2,5 0 1,25 4,25 5,25

Cartón 0 0 0,5 0,5 1

PET 5 7,5 2,5 6,25 21,25 26,25

EPS 0 1,25 0 0,25 1,5

Poliuretano 0,5 0,5 1,25 1,25 3,5

Textiles 1,25 0,25 0,25 0,25 2 2

105

Metal 0,75 0,5 0,25 0,5 2 2

Vidrio 0 0 0 0,25 0,25 0,25

Madera 0,75 0,5 0,25 0 1,5 5,5

Caucho 0,75 0,5 0 0 1,25

RCD 0 0,5 0,25 0,25 1

Cerámica 0 0,25 0 0,25 0,5

Parafina 0,5 0,25 0,25 0,25 1,25

Biosanitario 0 0 0 2,5 2,5 2,5

Total 25 25 25 25 100 100


Cuarteo Miércoles 5 de Abril Tarde (3:00 pm)


IV

Subtotal Total

% % % % % %

Vegetales 15 10 12 10 47 56,25

Poda 0 0,5 7,5 1,25 9,25

Papel 0,5 2,5 0 1,25 4,25 5,25

Cartón 0 0 0,5 0,5 1

106

PET 5 7,5 2,5 6,25 21,25 26,25

EPS 0 1,25 0 0,25 1,5

Poliuretano 0,5 0,5 1,25 1,25 3,5

Textiles 1,25 0,25 0,25 0,25 2 2

Metal 0,75 0,5 0,25 0,5 2 2

Vidrio 0 0 0 0,25 0,25 0,25

Madera 0,75 0,5 0,25 0 1,5 5,5

Caucho 0,75 0,5 0 0 1,25

RCD 0 0,5 0,25 0,25 1

Cerámica 0 0,25 0 0,25 0,5

Parafina 0,5 0,25 0,25 0,25 1,25

Biosanitario 0 0 0 2,5 2,5 2,5

Total 25 25 25 25 100 100

Cuarteo del jueves 6 abril en las horas de la tarde (3:00 pm), a continuación se muestran en

la tabla 27 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:



Bolsas recolectas en Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

107

la fecha

0 lonas blancas Residuos Escombros 25 kg 0 kg



biosanitarios

7 kg 14 kg


32 bolsas Total de bolsas Total de kg/día 394 kg

La determinación de la muestra representativa se realizó de acuerdo a la tabla 28:



Bolsas recolectas en

la fecha


equivale al 50% del

total de bolsas


equivale a un ¼ de la

muestra





Cuarteo Jueves 6 de Abril Tarde (3:00 pm)

Categoría Cuarto I Cuarto II Cuarto III Cuarto Subtotal Total

108

IV

kg kg kg kg kg Kg

Vegetales 15 12,5 11,25 12,5 51,25 55

Alimentos 0,75 1,25 1,25 0 3,25

Poda 0 0 0,5 0 0,5

Papel 0,25 2,5 0,5 0 3,25 5,5

Cartón 0,5 1,25 0 0,5 2,25

PET 5 5 3,75 3,75 17,5 32,5

EPS 1,75 2 6,25 5 15

Metal 1 0,25 0 0,5 1,75 1,75

Madera 0,25 0 0 0,25 0,5 4

RCD 0 0,25 1,25 0,5 2

tetrabrik 0,5 0 0,25 0,75 1,5

biosanitario 0 0 0 1,25 1,25 1,25

total 25 25 25 25 100 100


Cuarteo Jueves 6 de Abril Tarde (3:00 pm)


IV

Subtotal Total

% % % % % %

109

Vegetales 15 12,5 11,25 12,5 51,25 55

Alimentos 0,75 1,25 1,25 0 3,25

Poda 0 0 0,5 0 0,5

Papel 0,25 2,5 0,5 0 3,25 5,5

Cartón 0,5 1,25 0 0,5 2,25

PET 5 5 3,75 3,75 17,5 32,5

EPS 1,75 2 6,25 5 15

Metal 1 0,25 0 0,5 1,75 1,75

Madera 0,25 0 0 0,25 0,5 4

RCD 0 0,25 1,25 0,5 2

tetrabrik 0,5 0 0,25 0,75 1,5

biosanitario 0 0 0 1,25 1,25 1,25

total 25 25 25 25 100 100

Cuarteo del viernes 7 de abril en las horas de la tarde (03:00 pm), a continuación se

demuestran en la tabla 31 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:



Bolsas recolectas Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

110

en la fecha


(RCD)

25 kg 525 kg



biosanitarios

7 kg 21 kg


74 bolsas grises Total de bolsas Total de kg/día 1246 kg

La determinación de la muestra representativa se refleja en la tabla 32:



Bolsas recolectas

en la fecha


equivale al 25%

del total de bolsas

12,5 bolsas 10 kg 125 kg

equivale a un

cuarto de la

muestra

representativa

3,125 Bolsas 10 kg 31,25 kg



111


Cuarteo Viernes 7 de Abril Tarde (3:00 pm)


IV

Subtotal Total

kg kg kg kg kg Kg

Vegetales 27,5 25 23,4375 26,5625 102,5 103,125

Alimentos 0 0 0,3125 0 0,3125

Poda 0,3125 0 0 0 0,3125

Papel 0,3125 0,625 0,625 0,3125 1,875 3,4375

Cartón 0,9375 0,625 0 0 1,5625

PET 0,9375 1,875 2,1875 1,5625 6,5625 7,8125

Poliuretano 0,3125 0,3125 0,3125 0,3125 1,25

Textiles 0,3125 0,3125 0 0,625 1,25 1,25

Metal 0 0,9375 0,3125 0,3125 1,5625 1,5625

Vidrio 0 0,3125 0 0 0,3125 0,3125

Madera 0 0 0 0,9375 0,9375 7,5

Caucho 0 0 0 0,3125 0,3125

RCD 0,625 0 1,5625 0 2,1875

tetrabrik 0 0 0 0,3125 0,3125

Yeso 0 1,25 0 0 1,25

112

Cerámica 0 0 0,78125 0 0,78125

Mármol 0 0 0,78125 0 0,78125

Parafina 0 0 0,9375 0 0,9375

Total 31,25 31,25 31,25 31,25 125 125


Cuarteo Viernes 7 de Abril Tarde (3:00 pm)


IV

Subtotal Total

% % % % % %

Vegetales 22 20 18,75 21,25 82 82,5

Alimentos 0 0 0,25 0 0,25

Poda 0,25 0 0 0 0,25

Papel 0,25 0,5 0,5 0,25 1,5 2,75

Cartón 0,75 0,5 0 0 1,25

PET 0,75 1,5 1,75 1,25 5,25 6,25

Poliuretano 0,25 0,25 0,25 0,25 1

Textiles 0,25 0,25 0 0,5 1 1

Metal 0 0,75 0,25 0,25 1,25 1,25

113

Vidrio 0 0,25 0 0 0,25 0,25

Madera 0 0 0 0,75 0,75 6

Caucho 0 0 0 0,25 0,25

RCD 0,5 0 1,25 0 1,75

tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25

Yeso 0 1 0 0 1

Cerámica 0 0 0,625 0 0,625

Mármol 0 0 0,625 0 0,625

Parafina 0 0 0,75 0 0,75

Total 25 25 25 25 100 100

Cuantificación de residuos generados

La cuantificación de los residuos generados se determina a partir del pesaje obtenido al

realizar la caracterización de los residuos almacenados al finalizar la ruta sanitaria

(recolección). Los resultados del promedio de generación de cada uno de los residuos son

presentados en las siguientes graficas:

114

Gráfica 1 Promedio Diario de Residuos Vegetales

De la gráfica 1 se puede deducir que el día que se presentaron más residuos vegetales fue

el día viernes con casi el doble de los residuos de los días anteriores, haciendo que el

promedio se eleve a 65,8 kg por día

Gráfica 2 Promedio Diario de Residuos de Alimentos

En la gráfica 2 se observa que a pesar de que no es muy común encontrar residuos de

alimentos hay días en los que el índice se incrementa lo más probable es que se deba a el

consumo por parte de los mismos trabajadores del cementerio.

62,5 47 51,25

102,5

65,8125

0

20

40

60

80

100

120

Vegetales Kg/día

Promedio Diario Residuos Vegetales

Martes Miércoles Jueves Viernes Promedio

0 0

3,25

0,3125

0,890625

0

1

2

3

4

Alimentos Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Alimentos


115

Gráfica 3 Promedio Diario de Residuos de Poda

La gráfica 3 muestra que los residuos de poda fueron generados en su mayoría el día

martes debido a los procesos de mantenimiento de áreas y se terminaron en recolectar en días

posteriores.

Gráfica 4 Promedio Diario de Residuos de Papel

Para la gráfica 4 la generación de residuos de papel es constante a l paso de los días,

aunque no representa más de un promedio de 3 kg diarios

0

9,25

0,5 0,3125

2,515625

0

2

4

6

8

10

Poda Kg/día

Promedio Diario Residuos de Poda

Martes Miércoles Jueves Jueves Promedio

1,25

4,25

3,25

1,875

2,65625

0

1

2

3

4

5

Papel Kg/día

Promedio Diario Residuos de Papel


116

Gráfica 5 Promedio Diario de Residuos de Cartón

A pesar de ser un residuo permanentemente presente entre los desechos no representa un

valor alto, también debido al ligero peso del material mostrado en la gráfica 5

Gráfica 6 Promedio Diario de Residuos de Plástico PET

De la gráfica 6 se puede interpretar que es el segundo residuo con mayor presencia al

realizar el cuarteo con un promedio que sobrepasa los 20 kg al día

3,5

1

2,25

1,5625 2,078125

0

1

2

3

4

Cartón Kg/día

Promedio de Residuos de Cartón


12,5

21,25

17,5

6,5625

14,453125

0

5

10

15

20

25

PET Kg/día

Promedio Diario de Residuos PET


117

Gráfica 7 Promedio Diario de Residuos de Plástico EPS

La presencia del material de la gráfica 7 se debe en su mayoría a que muchos de los

arreglos florales de los usuarios tienen como base el poliestireno expandido (Icopor), aunque

no representa tanto peso debido a que es un material ligero

Gráfica 8 Promedio Diario de Residuos de Plástico Poliuretano

Este material poliuretano de la gráfica 8 es el comúnmente llamado oasis, una espuma

color verde ideal para retener agua el cual es usado para mantener un constante de humedad

en las flores

3,75 1,5

15

0

5,0625

0

5

10

15

20

EPS Kg/día

Promedio Diario de Residuos EPS


5

3,5

0

1,25

2,4375

0

1

2

3

4

5

6

Poliuretano Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Poliuretano


118

Gráfica 9 Promedio Diario de Residuos de Textil

En la gráfica 9 los residuos de textiles en su mayoría provienen de arreglos florales

artificiales, lo cual no es tan común entre los usuarios y además son arreglos de mayor

permanencia en las tumbas por tanto no se desechan con los residuos vegetales, por tanto

tienen un promedio mucho menor en relación a estos residuos

2,5

2

0

1,25 1,4375

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

Textil Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Textil


119

Gráfica 10 Promedio Diario de Residuos de Metal

La cantidad de estos residuos de la gráfica 10 es frecuente y usualmente se debe a

artículos compuestos por aluminio en su mayoría empaques, sin embargo no es un residuo

abundante.

Gráfica 11 Promedio Diario Residuos de Vidrio

Los residuos de vidrio de la gráfica 11 poseen la menor incidencia con aproximadamente

un cuarto de kilogramo al día, en su mayoría se presentan como envases

0,75

2 1,75

1,5625 1,515625

0

0,5

1

1,5

2

2,5

Metal Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Metal


0,5

0,25

0

0,3125 0,265625

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Vidrio Kg/día

Promedio Diario Residuos de Vidrio


120

Gráfica 12 Promedio Diario de Residuos de Madera

Al igual que otros residuos el material de la gráfica 12 es usado para realizar arreglos

florales, por lo tanto es usual encontrarlo desechado en los contenedores

Gráfica 13 Promedio Diario de Residuos de Caucho

El caucho, material de la gráfica No. Es un residuo habitual debido a que es usado como

amarre para la gran mayoría de residuos vegetales, además de esto está presente en algunos

1,5 1,5

0,5

0,9375 1,109375

0

0,5

1

1,5

2

Madera Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Madera


2,25

1,25

0

0,3125

0,953125

0

0,5

1

1,5

2

2,5

Caucho Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Caucho


121

elementos de protección individual, no obstante no representa un valor especialmente

significativo

Gráfica 14 Promedio Diario de RCD

Se puede inferir de la gráfica 15 que los materiales de construcción o demolición son

residuos habituales con u promedio de 1,6 kilogramos diarios

Gráfica 15 Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik

1,25 1

2 2,1875

1,609375

0

0,5

1

1,5

2

2,5

RCD Kg/día

Promedio Diario de RCD


0,25 0

1,5

0,3125 0,515625

0

0,5

1

1,5

2

Tetrabrik Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik


122

Los residuos de tetrabrick de la gráfica 15 son envases de cartón impermeabilizado, para

alimentos líquidos, a causa de que no es frecuente el uso de este, no presente mayor cantidad

al realizar el cuarteo.

Gráfica 16 Promedio Diario de Residuos de Yeso

Este sulfato de calcio hidratado de la gráfica 16, se usa para el enlucido exterior de lapidas

y estructuras, por lo tanto es un material presente en días cuando se lleva a cabo

exhumaciones

Gráfica 17 Promedio Diario de Residuos de Cerámica

0 0 0

1,25

0,3125

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

Yeso Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Yeso


0

0,5

0

0,78125

0,3203125

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Cerámica Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Cerámica


123

Los residuos de la gráfica 17 son objetos de barro, loza o porcelana por lo regular

desechados cuando se prestan servicios funerarios dentro del cementerio

Gráfica 18 Promedio de Residuos de Mármol

En la gráfica 17, se observan los residuos de mármol que son de piedra caliza metamórfica,

de textura compacta y cristalina, pulidos y con manchas o vetas, usualmente provenientes de

lapidas que son demolidas para poder extraer los restos de las tumbas por tanto se generan en

días de exhumación.

Gráfica 19 Promedio Diario de Residuos de Parafina

0 0 0

0,78125

0,1953125

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Marmol Kg/día

Promedio de Residuos de Mármol


0,75

1,25

0

0,9375 0,734375

0

0,5

1

1,5

Parafina Kg/día

Promedio Diario de Residuos de Parafina


124

La generación de los residuos de parafina de la gráfica 19, está arraigada a la cultura de los

usuarios de encomendarse y honrar a los fallecidos encendiendo velas en su tumba, su valor

no es tan significativo debido a que el material se derrite al encender la vela

Gráfica 20 Promedio Diario de Residuos Peligrosos Biosanitarios

La presencia de biosanitarios dentro del cuarteo representados en la gráfica 20 , se debe a

que los residuos del despacho de la capilla son segregados en un contenedor cercado a este.

Gráfica 21 Promedio Diario de Residuos

1,5

2,5

1,25

0

1,3125

0

1

2

3

Biosanitario Kg/día

Promedio Diario de Residuos Peligrosos

Biosanitarios


125

Se puede concluir de la gráfica 21 que en su mayoría predominan los residuos vegetales,

seguidos del plástico, el papel y cartón los cuales son materiales que si se llevara a cabo una

buena segregación podrían ser aprovechados, los residuos restantes no superan los dos

kilogramos diarios cada uno, por ende no tienen mayor impacto

Cuantificación de los residuos:

La cantidad de residuos ordinarios generados se indican en la tabla 36 de la siguiente

manera se presenta la cantidad de bolsas recolectadas al día, los kilogramos equivalentes a

una bolsa y los kilogramos totales, además se especifica la sumatoria y el promedio de kg/día

al final de la tabla:

Tabla 36 Cantidad de residuos ordinarios, Fuente: Autores

Cantidad de Residuos Ordinarios

Bolsas Kg / bolsa Kg

20 10 200 Cuarteo 1

20 10 200 Cuarteo 2

20 10 200 Cuarteo 3

25 10 250 Cuarteo 4

85 10 850 Total

21,25 10 212,5 Promedio kg/día

126

La cantidad de residuos vegetales generados se encuentran en la tabla 37de la siguiente



al final de la tabla:

Tabla 37 Cantidad de residuos vegetales, Fuente: Autores

Cantidad de Residuos Vegetales


20 18 360 Cuarteo 1

15 18 270 Cuarteo 2

10 18 180 Cuarteo 3

25 18 450 Cuarteo 4

70 18 1260 Total

17,5 18 315 Promedio kg/día

La cantidad de residuos de escombros generados se manifiestan en la tabla 38 de la

siguiente manera se presenta la cantidad de bolsas recolectadas al día, los kilogramos

equivalentes a una bolsa y los kilogramos totales, además se especifica la sumatoria y el

promedio de kg/día al final de la tabla::

Tabla 38 Cantidad de residuos de escombros, Fuente: Autores

Cantidad de Residuos de Escombros

127


0 25 0 Cuarteo 1

6 25 150 Cuarteo 2

0 25 0 Cuarteo 3

21 25 525 Cuarteo 4

27 25 675 Total


La cantidad de residuos biosanitarios generados se expresan en la tabla 39 de la siguiente



al final de la tabla::

Tabla 39 Cantidad de residuos biosanitarios, Fuente: Autores

Cantidad de Residuos Biosanitarios


3 7 21 Cuarteo 1

2 7 14 Cuarteo 2

2 7 14 Cuarteo 3

3 7 21 Cuarteo 4

128

10 7 70 Total


Los resultados obtenidos de la cuantificación al realizar la sumatoria del promedio de

kg/día de cada residuo son:

Cantidad de Residuos en Promedio 713,75 kg/día

Cantidad de Residuos en Promedio 4996,25 kg/semanal

Cantidad de Residuos en Promedio 21412,2 kg/mensual

Usuarios del servicio

La estadística de Población Flotante y Fija se determina de acuerdo a la siguiente tabla 40:

Tabla 40 Población, Fuente: Autores

Población Flotante

Mensual Semanal Diaria

4500 1050 150

Población Fija


930 217 31

129

Población Total


5430 1267 181

Producción Per Cápita

La producción per cápita se demuestra en la ecuación 1:

Ecuación 1 Producción Per Cápita, Fuente: Autores

Evaluación de Cumplimiento de Normatividad

Las listas de chequeo tienen por objetivo, determinar el nivel de cumplimiento de la

normatividad vigente aplicable a los cementerios como lo es la Resolución 5194 de 2010 y el

Decreto 2981 de 2013 relacionado con la prestación del servicio de aseo.

Los valores de cumplimiento para la evaluación estarán sujetos a la tabla 35

Tabla 35 Valores de cumplimiento, Fuente: Autores

130

Cumplimiento Valor

Total 3

Parcial 2

No Cumple 1

Evaluación de Cumplimiento Resolución 5194 de 2010

La resolución 5194 de 2010 se evalúo en la lista de chequeo No. 01 elaborada el 27 de

octubre de 2016, con 62 ítems evaluados para el Cementerio Central:

Tabla 36 Lista de chequeo Nº 1, Fuente: Autores


ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Lista De Chequeo No. 01 Resolución 5194 De 2010 “Por La Cual Se Reglamenta La Prestación

De Los Servicios De Cementerios, Inhumación, Exhumación Y Cremación De Cadáveres”

FECHA: 27 DE OCTUBRE DE 2016 Responsables: Katherine Márquez y Yury

Pinta

TIT ART NÚM. ASPECTO CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES

I- D

ISP

OS

ICIO

NE

S

GE

NE

RA

LE

S

6 1 Cerco perimetral 3

2 Vías internas de

Acceso

3

3 Área de Inhumación 3

4 Lugar de 3

131

exhumación

5 Área de Exhumación 3

6 Áreas sociales y de

servicio

3 Algunas estructuras de

áreas de circulación están

deterioradas

7 Área para Rituales 3

8 Área de Operaciones 3

9 Área de inhumación

de cadáveres no

identificados

3

7 1 Identificación de

áreas

2 No hay señalización

suficiente

2 Recolección y

disposición de

residuos

2 El PGIRS que está vigente,

no regula la recolección,

separación y disposición

adecuada

3 Disposición de

residuos líquidos

2 No tienen una buena red

interna de Alcantarillado

para el drenaje de aguas

lluvias

4 Servicios públicos 3

5 Servicios

complementarios

3 No cuenta con cafetería

para los usuarios

II-

AD

MIN

IS

TR

AC

IÓN

, PE

RS

ON

A

L,

RE

GL

AM

EN

TO

INT

ER

NO

, HO

RA

RIO

S Y

SA

NE

AM

I

EN

TO

8 Administración y

Responsabilidad

3

132

9 Personal 2 No cumple en su totalidad

con el sistema de seguridad

y salud ocupacional en el

trabajo

10 Reglamento Interno 3 Ubicado en el edificio

administrativo

11 Horarios de

Servicios

3

12 1 Programa de

limpieza y

desinfección

3

2 Programa de

desechos sólidos

2 Ineficiente labor de

recolección y clasificación

de residuos, no tiene puntos

ecológicos

3 Programa de

Residuos Peligrosos

3

4 Programa de control

de control de

vectores y plagas

3 Cumple con actividades de

fumigación y control, pero

persisten los mosquitos y

palomas en bóvedas

13 Educación y

Capacitación

Sanitaria y en

Bioseguridad

2 No cumple totalmente con

elementos de Bioseguridad

para los trabajadores

III-

SE

RV

I

CIO

S

DE

LO

S

CE

ME

NT

ER

IOS

:

Inh

um

ació

n

14 Servicios 3 Posee Únicamente

133

Inhumación y Exhumación

15 1 Requisitos

Inhumación de

cadáveres

3

2 Inhumación de

cadáveres según

diseño bóveda y

sepultura

3

3 Marcación

provisional y Rótulo

Bóveda y sepultura

cerrada

3 Nombre difunto, fecha de

nacimiento y muerte,

número de bóveda

4 Conservación en

buen estado de

lápidas

2 Algunos deudos no

mantienen en buen estado

las lápidas, o mausoleos de

carácter privado

5 Lápidas y bóvedas

históricas se

mantendrán en zonas

históricas

3

16 Contenido de las

bóvedas y sepulturas

3

17 Requisitos para la

inhumación de

cadáveres

3

Exh

um

ació

n

19 1 Área de

manipulación de

3

134

cadáveres

2 Adecuada

movilización,

iluminación y

ventilación

3

3 Pisos sala

exhumación y/o

morgue

3

4 Unidad sanitaria 3

7 Bodega de

Almacenamiento de

restos

3

8 Sistemas adecuados

para tratamiento de

vertimientos

2 Los residuos líquidos se

vierten directamente a la

red de alcantarillado sin

tratamiento previo

21 Exhumación de

cadáveres

3 Realizada 2 días a la

semana, y dos operarios en

cada exhumación

25 A.1 y

B.1

Adecuar bóveda de

exhumación con

medidas preventivas

y de Bioseguridad

3

A.2 y

B.2

Normas de

Bioseguridad para

extraer ataúd

2 No cuenta con línea de vida

para bóvedas altas

135

A.3 y

B.3

Traslado y

Reconocimiento de

Restos

3

26 Residuos Generados

en Exhumación

3 Residuos desactivados y

empacados en bolsas rojas

y almacenados en cuarto de

R. Peligrosos

IV-

DIS

EÑ

O, C

ON

ST

RU

CC

IÓN

, C

AP

AC

IDA

D Y

PR

OT

EC

CIÓ

N D

E C

EM

EN

TE

RIO

S

35 1 Condiciones

señaladas en el

Título IV de la Ley 9

de 1979

3

2 Suministro de

energía, agua, y

facilidad para R.

Líquidos y sólidos

2 Las áreas de circulación y

pompas fúnebres no poseen

los elementos necesarios

para la adecuada prestación

del servicio de energía

eléctrica

3 Vías de acceso

transitables

3

4 Ubicación POT,

EOT o PBOT

2 Ubicado cerca de viviendas

y zonas de comercio

5 No estar construido

en áreas de relleno

sanitario

3

6 No ubicación de

edificaciones

diferentes a las de

3

136

actividades del

cementerio

7 Sistemas de drenaje

y barreras de

Protección

2 Red Interna de

Alcantarillado deficiente en

algunas áreas

8 Nivel freático para

tumbas

3 Generalmente se disponen

en bóvedas

36 1 Suficiente

Iluminación natural

y artificial

2 Las áreas de circulación y

pompas fúnebres no poseen

los elementos necesarios

para la adecuada prestación

del servicio de energía

eléctrica

2 Ventilación Natural

y Artificial

3

3 Área interna de

protección sanitaria

3

4 Áreas específicas

para servicios

sanitarios públicos

3

5 Áreas específicas

para vigilancia,

disposición de

residuos y peligrosos

3

6 Manejo de especies

vegetales

3

137

7 Vías internas de

Circulación

3

8 Paredes de Bóvedas,

osarios y cenizarios

3

9 Bóvedas con sistema

de drenaje de

líquidos y expulsión

de gases

3

10 Techo y piso de la

Base de Bóvedas

3 Techo en mal estado en

algunas áreas de bóvedas

11 Material de Lápidas 3

40 Plan Operacional de

Emergencia

3

De acuerdo a la gráfica 22, de 62 ítems evaluados, cumplen totalmente con 49 y sólo

parcialmente con 13 ítems. No incumplen la norma, sin embargo, hay varios aspectos que se

tienen que mejorar para que se llegue a cumplir con el 100% de lo establecido en la resolución

aplicable al cementerio central.

Algunos de los aspectos que no se cumplen en su totalidad son: Identificación de áreas,

recolección y disposición de residuos, disposición de residuos líquidos, seguridad del

personal, programa de desechos sólidos, educación y capacitación sanitaria y en bioseguridad,

etc.

138

Gráfica 22 Nivel de cumplimiento Normatividad, Fuente: Autores

Evaluación de cumplimiento Decreto 2981 de 2013

El Decreto 2891 de 2013, se evalúo con la lista de chequeo No. 02 elaborada el 27 de

octubre de 2016, con 59 ítems evaluados para el Cementerio Central:

Tabla 37 Lista de chequeo Nº 2, Fuente: Autores


ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS

LISTA DE CHEQUEO No. 02 DECRETO 2981 DE 2013 "POR EL CUAL SE

REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO"

FECHA: 27 DE OCTUBRE DE 2016 RESPONSABLES: KATHERINE

MARQUEZ Y YURY PINTA

TIT A

R

NÚM. ASPECTO CUMPLI

MIENT

OBSERVACIONES

49

13 0

CUMPLIMIENTO

Resolución 5194 de 2010

TOTAL PARCIAL NO CUMPLE

139

T O II

- C

AP

II-

AL

MA

CE

NA

MIE

NT

O Y

PR

ES

EN

TA

CIÓ

N

1

7

1 almacenamiento y

presentación de los

RS

3

2 Separación en la

fuente

2 No siempre se hace la

separación en la fuente

3 Presentar RS en

recipientes

retornables o

desechables

3 Bolsas (No retornable) y

canecas (Retornables,

excepto RESPEL)

4 Almacenamiento por

volumen y peso

según tecnología

usada para

recolección

3 Recolección manual

5 Ubicación de RS en

sitios determinados

3 Todos los RS llegan al

centro de acopio

1

8

1 Seguridad e higiene

de recipientes

retornables

3 Son las diferentes

canecas disponibles para

la recolección

2 Recipiente con

capacidad

proporcional al

volumen y peso RS

3

3 Recipiente de

material resistente

3 Canecas en material

plástico y aluminio

140

1

9

1 Seguridad e higiene

de recipientes no

retornables

3 Las canecas para

RESPEL están

etiquetadas y selladas

2 Recipiente con

capacidad

proporcional al

volumen y peso RS

3 Se usan sólo para los

cortopunzantes

3 Recipiente de

material resistente

3 Canecas en Plástico

4 Fácil Cierre o amarre 3 Canecas con tapas

herméticas

2

0

1 Unidad

almacenamiento de

fácil limpieza y

prevención de

microorganismos

1 Centro de acopio en

materiales que favorecen

a los microrganismos

2 Sistemas de

ventilación,

prevención y control

de incendios, agua y

drenaje

2 No posee ventanas, pero

hay buena ventilación,

posee extintores, agua y

drenaje

3 Construcción evita

acceso y

proliferación de

insectos, roedores y

vectores

2 Presencia de insectos y

vectores

2 Ubicación sitio de 3 Fácil acceso para

141

2 almacenamiento recolección por parte de

prestadores

CA

P I

II-

RE

CO

LE

CC

IÓN

Y T

RA

NS

PO

RT

E

2

7

Recolección

Separada

3 Recolección separada de

R. Ordinarios y

Especiales

2

8

1 Recolección

minimizando

impactos auditivos

3 No se genera ruido en la

ruta sanitaria

2 Equipos y

mecanismos de

recolección

3 Cuentan con triciclos

para la recolección de

RS

3 Recolección de R.

Aprovechables y no

aprovechables de

acuerdo a PGRIS

1 PGRIS desactualizado.

Hay material

aprovechable perdido

6 EPI y equipos e

implementos para

recolección

3

2

9

Sistemas de

Recolección

3 Sistema Manual y

Mecánico (Triciclo)

3

1

Establecimiento de

Macrorutas y

Microrutas

3 Sólo aplica la Microruta,

es decir, Ruta Sanitaria

ya establecida en el

cementerio

3

2

Horarios de

Recolección

3 Cumplimiento horario

Ruta Sanitaria

establecida

142

3

3

Frecuencias de

Recolección

3 Diaria

3

5

Cumplimiento de las

rutas

3 Sólo se incumple

cuando hay otras

actividades externas a la

ruta sanitaria que

impiden finalizar la ruta

3

8

Condiciones de

equipos y accesorios

para recolección y

transporte RS

3 Triciclo en buen estado

y funcionamiento.

Dotación EPI completa

3

9

Lavado de equipos

para la recolección y

transporte RS

3 El lavado de equipos y

accesorios se hace en la

lavandería

4

5

Recolección de

Residuos de

Construcción y

demolición

3 Se almacenan hasta que

el prestador encargado

los recoge según

frecuencia ya

establecida

4

6

Censo de puntos

críticos

3 Tienen los puntos

críticos identificados

CA

P I

V-

BA

RR

IDO

Y

LIM

PIE

ZA

DE

ÁR

EA

S

PÚ

BL

ICA

S

5

2

Responsabilidad

barrido y limpieza

áreas

3 Realizada por operarios

según frecuencias

establecidas.

5

4

y

Frecuencias de

barrido y limpieza

3 Se cumplen frecuencias

determinadas

143

5

5

5

6

Establecimiento de

Macrorrutas y

Microrrutas

3 Sólo aplica la

Microrruta, es decir,

Ruta Sanitaria ya

establecida en el

cementerio

5

7

Actividad de barrido

y limpieza manual

3 Se recolectan residuos

en bolsas de color gris,

como R. Ordinarios

5

8

Instalación de cestas

para RS

2 Canecas en varios

puntos del cementerio.

Sólo hay un punto

ecológico

5

9

1 Facilidad para

depositar residuos

3

2 Sistema para evitar

que se llenen de

agua lluvia

2 Algunas están al aire

libre

3 Canecas ancladas 3

4 Soportes resistentes 3

5 Ubicación de

acuerdo con

afluencia de usuarios

y generación de RS

3

144

6 Material y Diseño de

fácil utilización,

limpieza y

mantenimiento

3

6

0

Equipo para la

actividad de barrido

Manual

3

CA

P V

- L

AV

AD

O D

E

ÁR

EA

S P

ÚB

LIC

AS

6

4

Responsabilidad del

lavado de áreas

públicas

3 Realizada por los

operarios y personal

servicios generales

CA

P V

I- C

OR

TE

DE

CÉ

SP

ED

Y

PO

DA

DE

ÁR

BO

LE

S

7

1

Actividad de Poda

de árboles

3

7

2

Normas de seguridad

para Poda

3 Se señaliza y delimita el

área a podar

7

3

Normas de seguridad

Operarios

3 Cuentan con EPI

VII

I- R

EC

OL

EC

CIÓ

N Y

TR

AN

SP

OR

TE

DE

R.

AP

RO

VE

CH

AM

IEN

TO

8

1

1 Horarios,

frecuencias y formas

de recolección según

PGIRS

2 En algunas ocasiones las

empresas prestadoras del

servicio de recolección

se tardan en realiza esta

labor, incumplen

horarios.

145

2 Garantía de

recolección y

mantenimiento de

residuo como

aprovechable

2 No se hace separación

en la fuente en algunos

casos y se pierde

material aprovechable

8

3

1 Material Limpio y

separado según su

tipo de acuerdo al

PGIRS

2 No se realiza una

correcta separación de

algunos materiales

aprovechables

2 Material no

contaminado por R.

Peligrosos, metales

pesados

3 La recolección de

RESPEL se hace por

separado

8

4

Almacenamiento

material

aprovechable

3

III-

GE

ST

IÓN

IN

TE

GR

AL

DE

LO

S R

ES

IDU

OS

SÓ

LID

OS

8

8

1 Reducción en el

origen

2 No tienen campañas de

sensibilización para

minimizar generación

residuos

2 Aprovechamiento: 2 Se clasifican los

residuos pero no hay

aprovechamiento dentro

del cementerio

3 Disposición final 3 Varios prestadores

recogen los diferentes

residuos

146

9

1

Programa de

aprovechamiento

2 El PGIRS No está

actualizado

9

3

1 Programa de

Separación en la

fuente

1 No esta específico en el

PGIRS actual

2 Rutas de recolección

selectivas

2 Es la misma ruta

sanitaria para R

Aprovechables y no

aprovechables

9

4

Fortalecimiento del

aprovechamiento

3 Se hace a través de

prestadores externos

9

5

Campañas de

orientación y

capacitación

2 No hay campañas

establecidas en el

PGIRS

De acuerdo a la gráfica No. 23, de 59 ítems evaluados, se están cumpliendo totalmente con

49, parcialmente con 13 y no cumplen con 3 ítems. Entre los que incumplen parcialmente se

encuentran una adecuada separación en la fuente, un centro de almacenamiento libre de

insectos y vectores, recipientes adecuados para depositar los residuos sólidos, no se garantiza

totalmente el mantenimiento del material recolectado como aprovechable y no poseen

campañas de concientización para los usuarios ni el cumplimiento de las capacitaciones dadas

al personal del cementerio en cuanto a la generación y manejo de los residuos.

147

En cuanto a los tres ítems que incumplen del decreto son: la unidad de almacenamiento es

un ambiente propicio para la reproducción de microorganismos, la recolección de residuos

aprovechables y no aprovechables no está fundamentada en el PGIRS que actualmente está

vigente para el cementerio, ni tampoco está establecido un programa de separación en la

fuente que ayude a minimizar la generación de residuos.

Gráfica 23 Nivel de cumplimiento Normatividad Fuente: Autores

43

13

3

0

10

20

30

40

50

CUMPLIMIENTO

DECRETO 2981 DE 2013

TOTAL PARCIAL NO CUMPLE

148

Capitulo II- Árbol de Problemas, Objetivos y Metas

Árbol de Problemas

A partir de las listas de chequeo No. 01 y No. 02, determinamos tres problemas

fundamentales sobre los aspectos relacionados con residuos sólidos y seguridad que no se

cumplen totalmente. Estos se organizaron mediante el método de árbol de problemas,

colocando en el medio el problema identificado, en la parte de arriba los efectos del problema,

y en la parte de abajo las causas del problema.

Los Problemas encontrados son:

1. Inadecuada segregación y clasificación de residuos

2. Inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal

3. Afectación a la salud del personal y usuarios

A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 27 sobre la inadecuada

segregación y clasificación de residuos:

Ilustración 27 Inadecuada Segregación y Clasificación de Residuos

149

A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 28 sobre la

Inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal:

Ilustración 28 Inexistencia de Cultura Ambiental en los Usuarios

A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 29 sobre la afectación

a la salud del personal y usuarios:

Ilustración 29 Afectación a la salud del personal y usuarios

150

Árbol de Objetivos y Metas

En el árbol de objetivos y metas se plasmarán los objetivos en la parte inferior, los cuales

se deben tener en cuenta para la formulación de las alternativas de solución, y las metas en la

parte superior, las cuales se esperan cumplir con dichas alternativas.

Para el problema de la inadecuada segregación y clasificación de residuos, tenemos la

ilustración 30 con el árbol de objetivos y metas:

Ilustración 30 Adecuada Segregación y Clasificación de Residuos

Para el problema de la inexistencia de cultura ambiental en los usuarios, tomaremos la

ilustración 31 con el árbol de objetivos y metas:

151

Ilustración 31 Existencia de Cultura Ambiental en los Usuarios

Para el problema de afectación a la salud del personal y usuarios, tomaremos la siguiente

gráfica No. 32 con el árbol de objetivos y metas:

Ilustración 32 Prevenir Afectación a la Salud del Personal y Usuarios

152

Capitulo III Alternativas de Solución

Dentro de las alternativas de solución que propondremos en este documento, para los tres

principales problemas identificados en el capítulo II, se encuentran los siguientes programas:

1. Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos

2. Programa de Educación y Concientización Ambiental

3. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Dichos programas se plantearon a través de fichas técnicas, en las cuales se muestran el

objetivo principal a lograr, las metas, indicadores, actividades a desarrollar, responsables y

costos.

Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos

La tabla 38 muestra la ficha técnica para el programa de segregación y clasificación de

residuos sólidos para el cementerio central:

Tabla 38 Ficha Técnica Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos

Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos

Objetivos Implementar el manejo de segregación y clasificación de los residuos sólidos

al interior de las instalaciones del cementerio

Metas Incrementar la clasificación de los residuos a un 80%

Aumentar los índices de aprovechamiento de residuos a 80%

153

Reducir a un 50% la generación de residuos ordinarios

Localización Cementerio Distrital Central

Indicadores kg/mes de residuos aprovechados / kg/mes de residuos generados * 100

kg/mes de residuos ordinarios / kg/mes de residuos generados * 100

Periodicidad Diario y durante las actividades de recolección en la ruta sanitaria,

clasificación y almacenamiento

Actividades ص Adecuar puntos ecológicos (residuos ordinarios, vegetales, papel y

cartón, y plástico) con las canecas existentes en lugares estratégicos

del cementerio

Realizar una separación en la fuente más eficiente con el fin de evitar ص

que se pierda material aprovechable

Incluir rutas sanitarias de recolección selectiva ص

Mejorar las condiciones del sitio de almacenamiento con el fin de ص

optimizar la ventilación, la impermeabilidad y sanidad del lugar

Agregar arena a los arreglos florales con la intención de evitar la ص

proliferación de insectos

Responsable Administración del cementerio

Costos Adecuación de puntos ecológicos $ 20.000

Arena para arreglos florales $ 2.500

Adecuación de las condiciones del sitio $ 450.000

Total de recursos financieros necesarios $ 500.000

154

Programa de Educación y Concientización Ambiental

La tabla 39 muestra la ficha técnica para el programa de educación y cultura ambiental

Tabla 39 Ficha Técnica Programa de Educación y Cultura Ambiental

Programa de Educación y Concientización Ambiental

Objetivos Educar y concienciar ambientalmente a los usuarios respecto al manejo de los

residuos sólidos

Metas Incrementar la clasificación de los residuos en un 80%

Aumentar los índices de aprovechamiento de residuos en 80%

Reducir en un 50% la generación de residuos ordinarios


Indicadores kg/mes de residuos aprovechados / kg/mes de residuos generados * 100

kg/mes de residuos ordinarios / kg/mes de residuos generados * 100

Periodicidad Mensual

Actividades

Adecuar carteles en varios lugares del cementerio y en los puntos ص

ecológicos con información de cómo hacer una segregación adecuada

de residuos y cuidado del medio ambiente

Concientizar al personal y usuarios frente al aprovechamiento y ص

reciclaje de residuos

Sensibilizar a cerca de la cantidad de residuos generados ص

Orientar con referencia hacia los materiales utilizados en los arreglos ص

florales


Costos 34 Carteles informativos $170.000

155

12 capacitaciones $300.000

Total de recursos financieros $470.000

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

La tabla 40 muestra la ficha técnica para el programa de Seguridad y Salud en el trabajo

Tabla 40 Ficha Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivos Implementar las medidas de seguridad y salud en el trabajo

Metas Aumentar el uso de los elementos de protección a un 100%

Disminuir accidentes laborales a un 95%

Disminuir afectaciones a la salud a un 100%


Indicadores EPI usados en procedimientos / procedimientos realizados al mes

Accidentes laborales / Tiempo

Afectaciones a la salud / Tiempo

Periodicidad Diario y durante el funcionamiento del cementerio

Actividades

Capacitar al personal encargado de la gestión integral de los residuos ص

generados, con el fin de prevenir o reducir el riesgo que estos residuos

representan para la salud y el ambiente

Al manipular propiamente el cadáver evitar todo contacto de la piel ص

con cualquier fluido u otros líquidos de los restos

Brindar los elementos de protección individual según las normas y a ص

156

hacer uso correspondiente al llevar a cabo en todos los

procedimientos para no correr riesgos biológicos

Los operarios deben estar vacunados y asistir periódicamente al ص

médico con su carpeta actualizada para seguimiento


Costos 24 Capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo $480.000

Estos programas se proponen con el fin de que se puedan implementar en el cementerio,

puesto que no representan grandes costos y se pueden desarrollar en un plazo de corto y

mediano plazo, teniendo en cuenta el tipo de actividad a realizar.

Cronograma de Actividades

El cronograma de actividades del Anexo V, corresponde a las actividades semanales que se

pueden desarrollar en el cementerio durante la vigencia de este PGIRS

Programa De Contingencias

Para el programa de contingencias que se debe tener en toda institución, específicamente

en cuando a los residuos sólidos, se presenta lo siguiente:

Medidas de Contingencia.

Primeros Auxilios.

Si se presentan lesiones en los operarios que manipulan los residuos tanto en condiciones

de segregación normal, como en procesos de control de emergencias se debe dar atención

primaria por parte de los brigadistas, limpieza de heridas y estabilización de la persona

afectada.

157

Si la lesión es de mayor gravedad se debe hacer llamado a la ambulancia para traslado de

la persona a un sitio de asistencia médica.

Si la lesión se genera en el desarrollo de las actividades laborales, se debe hacer el reporte

del accidente de trabajo a la ARL.

Elementos para atención de situaciones de emergencia.

Elementos de Protección Individual EPI

Los elementos de protección necesarios para el manejo de los residuos, se pueden

evidenciar en la tabla 41

Tabla 41 Elementos de protección individual (Manejo de Residuos)

RESIDUO EPI

Biosanitarios gorro, botas, guantes, mascarilla con filtros

para vapores orgánicos, delantal industrial,

overol

Cortopunzantes

Vegetales (Orgánico) casco, botas, guantes, mascarilla protectora de

material particulado, overol

casco, botas, guantes, mascarilla protectora de

material particulado, overol

Residuos de poda (Orgánico)

Plástico, vidrio, cartón, papel, PET,

Aluminio, madera, icopor y poliuretano.

Envases

Escombros

Equipos de oficina

CD's

Cables

Otros equipos electrónicos no incluidos

en los equipos de oficina.

Toners o cartuchos

Bombillos ahorradores

Tubos Fluorescentes

158

Bombillos incandescentes

LED

Balastros

Pilas

El cementerio debe velar por el suministro de todos los elementos de protección individual

que requieren los operarios para su trabajo, aun así se hace mejora continua de las medidas

tendientes a implementar control sobre dichos elementos y mejorar su utilización tales

medidas son:

Mantener el listado de los elementos de protección individual que se requieren en cada ص

actividad u oficio y el número de personas que lo utilizan. Este permite un buen control sobre

el uso, suministro y mantener un stock adecuado.

Se registra los elementos entregados a cada trabajador. Esto permite racionalizar y ص

establecer su tiempo útil de uso.

Se establece verificación periódica del estado de los elementos de protección ص

individual.

Se establece control del uso orientado a verificar su aceptación y buen uso de los ص

elementos.

La difusión de normas de uso, mantenimiento y limpieza de los elementos de ص

individual.

Para el presente programa se desea aunar esfuerzos importantes para facilitar la puesta en

práctica el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y enfocar acciones hacia un control

efectivo de los factores de riesgo, de manera que se pueda alcanzar no solamente el objetivo

159

social de mejorar la calidad de vida en el trabajo, sino además el objetivo económico de

controlar las perdidas por ausentismo y accidentes, entre otras.

Extintor

Se cuenta con dotación de equipos de extinción en cantidad y distribución adecuada. Los

mismos son verificados periódicamente y recargados de acuerdo con la fecha de vencimiento

de cada equipo, la recarga se hace con empresas autorizadas y que certifican la actividad

realizada.

Medidas de atención de emergencias

En caso de emergencia el Cementerio cuenta con los siguientes recursos físicos disponibles

si se llegan a presentar fallas o cortes en el suministro de agua, energía, en la prestación de los

servicios de recolección y en caso de presentarse incendio en donde estén involucrados

residuos sólidos.

Corte en el suministro de energía

En ninguno de los cementerios se cuenta con planta eléctrica por lo que no se generan

residuos de aceites usados y es necesario esperar a que se reanude el suministro de energía

eléctrica.

Corte en el suministro de Agua

En el cementerio cuenta con dos tanques de reserva de agua, con capacidad (500 litros)

para abastecer el suministro de agua para todo el cementerio.

Incendio

.Informar inmediatamente del incendio ص

160

Activar la alarma que convoca a la brigada de emergencia quien asumirá el control de ص

la situación.

Activar la alarma para convocar a cuerpo de bomberos y demás entidades que pueden ص

atender la emergencia.

El personal entrenado debe operar los equipos contra incendio utilizándolos de forma ص

segura; de lo contrario, es preferible abandonar el área inmediatamente y esperar la ayuda de

entidades externas.

Realizar maniobras de combate de incendios con los sistemas de extinción que posee ص

la compañía. Para el caso de extintores, se deben seguir las instrucciones: halar el pasador de

seguridad, acercarse a la base del fuego hasta donde el calor lo permita y mantener el

extintor de forma vertical, presionar la válvula dirigiendo la descarga en forma de abanico a

la base del fuego.

;Para combatir el incendio, se debe tener en cuenta: trabajar con el viento a favor ص

trabajar lo más lejos posible de la fuente del fuego, en caso de una posible explosión; y,

enfriar las instalaciones adyacentes con agua.

Si una persona está envuelta en llamas, cubrir con una manta o alfombra de algodón o ص

lana (evitar utilizar plásticos o poliéster); evitar que corra arrojándola al suelo y hacer que

gire sobre el piso.

No abrir puertas sin tocarla primero con el dorso de la mano. Si está caliente, buscar ص

otra salida, si no hay otra salida, sellar las puertas y ventanas con cualquier cosa disponible

para evitar el ingreso de humos al sitio donde se encuentra.

.Proceder a evacuar la zona afectada, si es posible y necesario ص

.Retirar los objetos que puedan servir de combustible al fuego ص

.Si hay humo, salir agachado cubriéndose la nariz y boca con algún textil húmedo ص

161

En caso de no controlarse la emergencia con los recursos propios, solicitar apoyo al ص

cuerpo de bomberos y entidades externas.

Suministrar la información necesaria a los grupos de apoyo (bomberos) cuando éstos ص

lleguen al sitio de la emergencia.

.Inspeccionar las áreas afectadas, asegurándose que se ha extinguido completamente ص

.Evaluar daños y necesidades para restablecer la normalidad en las instalaciones ص

.Reportar las pérdidas ocasionadas por la emergencia ص

.Realizar análisis de causas del incendio, estableciendo medidas correctivas ص

.Realizar la recarga del extintor, para atender futuras emergencias ص

Riesgos asociados al manejo interno de Respel

Entre los riesgos a los cuales puede estar expuesto el personal de cada uno de los

cementerios a cargo del manejo interno de los respel, están:

Generación de incendios por la presencia de residuos inflamables ص

Intoxicación, por exposición prolongada a materiales contaminados con sustancias ص

químicas o biológicas.

Por la caída y rompimiento de tubos fluorescentes, se pueden presentar cortaduras o ص

heridas por el contacto con el vidrio roto y además se genera liberación de sustancias

tóxicas como mercurio, óxido de plomo, manganeso y fluoruro, las cuales resultan

nocivas para la salud y el medio ambiente (toxicas y ecotoxicas).

Cuando se hace levantamiento inadecuado de cargas al hacer el movimiento de ص

residuos y contenedores se pueden generar lesiones osteomusculares.

162

Derrames de Residuos

A continuación se presentan las acciones a realizar en caso de un derrame de residuos el cual

se atenderá con kit de derrames compuesto de aserrín alcanforado, cal, pala y bolsas de

acuerdo con el código de colores para gestión de residuos sólidos establecido.

Derrame de residuos Infecciosos

,Usar los elementos de protección individual. (guantes, tapabocas, delantal, botas ص

protección visual).

.Aplicar solución desinfectante (5000 ppm) delimitando el área del derrame ص

Cubrir el derrame con toallas de papel o cualquier otro material absorbente ص

desechable.

.Recoja el derrame usando el material absorbente y deposítelo en bolsa roja ص

Lavar con detergente el área del derrame y posteriormente aplicar solución ص

desinfectante (5000 ppm)

.Lavar y desinfectar los elementos de aseo empleados ص

.Reporte el incidente al administrador o supervisor del cementerio ص

Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo

Notificar el incidente al administrador, Llamar a la empresa encargada de la ص

recolección e indagar el motivo del incumplimiento y medida de contingencia.

Evaluar el motivo del incumplimiento y adoptar la medida de contingencia dispuesta ص

por la empresa de gestión externa.

163

Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel

En caso de que se tomen decisiones de cierre definitivo o clausura del cementerio o parte

de sus áreas se debe hacer llamado extraordinario a los diferentes gestores externos para que

sean recogidos a la mayor brevedad los residuos de acuerdo a sus características.

Medidas para la entrega al Prestador del Servicio

.Programar con tiempo suficiente de antelación la recolección de los residuos ص

.Alistar con rotulado y embalaje adecuado los residuos a entregar ص

Hacer pesaje y registro del peso en los formularios de gestión interna, de acuerdo a ص

cada tipo de residuo.

.De acuerdo con la fecha establecida se debe hacer la preparación de la entrega ص

Al llegar el gestor, verificar que los operarios que van a trasladar los residuos porten y ص

hagan uso adecuado de los Elementos de Protección Individual.

.Entregar los residuos para traslado a los sitios de tratamiento y disposición final ص

Solicitar al gestor externo el certificado de disposición final de los residuos ص

entregados.

Para el caso de los residuos peligrosos patógenos, se debe bajar el certificado vía web ص

en la página del gestor externo. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

164

Resultados

Capítulo I

La cantidad total de residuos generados mensualmente en el cementerio, determinados a

partir del método de cuarteo utilizado para esta cuantificación, es de 21.415,2 kg/mes, los

cuales son generados por los 5.430 usuarios aproximadamente que visitan el cementerio

durante el mes, incluyendo al personal.

La producción per cápita es de 3,94 kg hab/día, es decir que por cada usuario se están

generando dichos kilogramos de residuos por día. Sin embargo, estos resultados son muy

variables, ya que la frecuencia de usuarios depende de días festivos, fechas especiales y

cantidad de servicios de inhumación y exhumación en el mes.

La cantidad de residuos que más se producen son los residuos vegetales, que corresponden

a las flores llevadas al cementerio por los deudos y familiares de los difuntos. Ellos también

generan residuos ordinarios, entre los que se encuentran los aprovechables como el plástico y

cartón. Este último proviene de los envases de botellas, algunas decoraciones de los arreglos

florales y demás artículos que los usuarios depositan.

Los residuos aprovechables de papel se generan mayormente en el área administrativa.

Estos son reutilizados hasta que se entregan a un tercero para su aprovechamiento y

tratamiento final.

165

Capitulo II

Las causas de los problemas encontrados en el cementerio y sus efectos, se identificaron a

través de los árboles de problemas, encontrando que la principal problemática es la

inadecuada segregación y clasificación de los residuos. Esto se debe mayormente a que el

cementerio no cuenta con puntos ecológicos y espacios donde los usuarios puedan depositar

adecuadamente los residuos, ya que solo poseen canecas de plástico o de metal entre las

pompas fúnebres para la disposición de todo tipo de residuos.

Esta inadecuada segregación, conlleva a la pérdida de material aprovechable,

principalmente el plástico, que al mezclarse con los otros residuos en la misma caneca pierde

su calidad de aprovechable y se convierte en ordinario, aumentando la cantidad de residuos

ordinarios llevados por el prestador del servicio de aseo al relleno sanitario, y por ende los

costos de aseo para el cementerio. También, si se presentan grandes cantidades de residuos,

habrá acumulación de los mismos y se incrementa la posibilidad de presencia de vectores y

plagas en las rutas del cementerio y en el centro de acopio.

La segunda problemática es la inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal,

la cual se presenta porque el cementerio no cuenta con campañas de concientización

ambiental continuas, enfocadas en la correcta segregación y disposición de residuos, además

de la falta de puntos ecológicos mencionados anteriormente. Tampoco cuenta con

señalización sobre la separación en la fuente que contribuyan a una segregación adecuada y a

la creación de una cultura de reciclaje entre los usuarios y personal del cementerio.

Adicionalmente, los usuarios no tienen interés en minimizar la cantidad de residuos que

generan en el cementerio, ya que a pesar de las recomendaciones que hace la administración

para reducir los residuos vegetales generados, la cultura y tradición de la población está

166

arraigada y es un proceso de cambio de conciencia difícil de sobrellevar y lograr al largo

plazo.

La tercer problemática que se identificó, está relacionada con la seguridad y salud en el

trabajo, donde durante las visitas a campo se logró observar que para los diferentes procesos

llevados a cabo en el cementerio, algunos de los operarios no usan adecuadamente los

elementos de protección personal, y en otros casos, el cementerio no cuenta con los

equipamentos y elementos que se necesitan para prevenir riesgos y accidentes de trabajo. Para

esto es fundamental que tanto el personal del cementerio como la administración, estén en

constante comunicación, donde se informen las necesidades, deberes y obligaciones de las

partes, incluyendo la formación y capacitación en diferentes áreas.

Capítulo III

La primera alternativa de solución se propuso para implementar un adecuado manejo de

segregación y clasificación de los residuos adecuando puntos ecológicos, realizando una

separación en la fuente más eficiente en rutas sanitarias de recolección selectivas, mejorando

las condiciones del sitio de almacenamiento y agregando arena a los arreglos florales todo

esto con el fin de incrementar la clasificación de los residuos mínimo a un 80%, ya que se

deja clasificar un 30%; aumentar los índices de aprovechamiento de residuos a 80% debido a

que actualmente se aprovecha el 70% del total de residuos generados y reducir a un 50% la

generación de residuos ordinarios, para que así la oficina de asuntos ambientales mejore su

eficiencia en la gestión de los residuos

167

El segundo programa fue planteado con el fin de generar una conciencia ambiental a los

usuarios y los trabajadores con respecto al manejo de los residuos sólidos para que estos

puedan tener las herramientas para clasificar los residuos y reutilizar los materiales

aprovechables antes de desecharlos, para esto la oficina de gestión humana y de asuntos

ambientales trabajan mancomunadamente

El programa de seguridad y salud en el trabajo se formuló con el objetivo de capacitar a los

trabajadores y brindar los elementos de protección necesarios debido a que tratar con residuos

de manera inadecuada puede generar afectaciones a la salud

168

Conclusiones

Se logró la actualización del documento correspondiente al Programa de Gestión ص

Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio Distrital Central, en conformidad con lo

establecido en la normatividad ambiental y sanitaria vigente, el cual está incluido en el Plan

de Saneamiento Ambiental del Cementerio, ya que la última actualización de este PGIRS

corresponde al año 2014. Se identificaron las falencias que tenían en cuanto al cumplimiento

de la Resolución 5194 de 2010 y el Decreto 2891 de 2013 específicamente, en cuanto a lo

relacionado con la prestación del servicio de aseo en las diferentes áreas del cementerio, su

buen funcionamiento y condiciones óptimas de prestación.

Se realizó la identificación de los residuos generados en las diferentes actividades al ص

interior del Cementerio Central a partir del diagnóstico detallado del esquema de prestación

del servicio público de aseo y de la caracterización y cuantificación de los residuos, lo que

permitió determinar la cantidad de residuos ordinarios, vegetales, peligrosos, de escombros,

etc., recolectados en la ruta sanitaria y describir su almacenamiento, transporte y

aprovechamiento o destino final.

Se estableció que del total de los residuos ordinarios, se aprovecha un máximo de 15 ص

%, sin embargo del total de todos los residuos generados se aprovecha un 70%,

principalmente los residuos vegetales, puesto que son los de mayor cantidad producida

diariamente en el cementerio. Este último se aprovecha en el compostaje, a través de un

tercero. Los demás residuos, pueden ser aprovechados si se realiza una óptima separación en

la fuente, puesto que en el cuarteo se observó que material como papel, cartón y plástico se

pierde al mezclarse con otros residuos.

169

Mediante el método de árboles de problemas se pudo identificar las falencias asociadas al ص

manejo integral de los residuos sólidos en el cementerio, permitiendo así establecer las causas

y consecuencias de estos, principalmente la falta de conciencia ambiental que conlleva al

aumento de los residuos generados, y la inadecuada segregación y clasificación de estos. A

través de la educación ambiental a los usuarios y la capacitación en manejo de residuos al

personal, se obtendrán resultados favorables, ya que si al generar el residuo el usuario

reconoce la clasificación a la que pertenece y así mismo la manera correcta de segregarlo, la

separación y clasificación en la fuente será menos tediosa para los operarios y se optimizará la

ejecución de la ruta sanitaria lo cual implica un aprovechamiento más apropiado.

Se construyeron objetivos y metas tenidos en cuenta para la formulación de las ص

alternativas de solución que son la base fundamental para contribuir de manera positiva a

mejorar ambiental y socialmente el cementerio. De esta manera se busca que la

implementación y ejecución de este proyecto, involucre tanto al personal del cementerio como

a los usuarios, que finalmente son los mayores generadores de residuos.

Se logró proponer tres programas como alternativas de solución a los problemas ص

encontrados en el cementerio en cuanto al manejo de los residuos y la seguridad del personal

y usuarios, donde se establecen objetivos, metas, indicadores para hacer un correcto

seguimiento al programa, con actividades, asignación de responsables y presupuestos de los

mismos, todo con el propósito de realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos,

contribuyendo a la reducción de riesgos e impactos al ambiente y la salud humana, como la

contaminación del aire, y la posibilidad de contraer alguna enfermedad infecciosa o accidente

por las diferentes actividades llevadas a cabo en este lugar.

170

Es fundamental que se garantice una evaluación continua a la ejecución de los ص

programas aquí establecidos, formular las mejoras respectivas, y llevar a cabo su respectivo

control y seguimiento entre tanto siga en vigencia el presente documento

171

Recomendaciones

,Realizar todos los procesos y actividades necesarias, para la actualización del PGIRS ص

teniendo en cuenta la normatividad que esté vigente, lo estipulado en los diferentes planes y

programas nacionales y distritales que incluyan el manejo integral de residuos en estas

entidades. Considerando los recursos financieros, humanos y tecnológicos que se requieran en

cada actualización.

,Mantener un diagnóstico detallado del esquema de prestación del servicio público de aseo ص

incluyendo cambios y/o modificaciones en cada actividad de la ruta sanitaria, y los terceros

encargados en el aprovechamiento y disposición final de los residuos, puesto que es la base

para la estructura que se debe plantear en el manejo integral de los residuos, y de esta manera

lograr la formulación de los programas respectivos para su actualización e implementación de

la mejor manera y en el menor lapso tiempo posible.

Realizar la identificación, caracterización y cuantificación de los residuos periódicamente ص

para obtener el total de los residuos ordinarios, vegetales, papel, cartón, plástico, peligrosos

entre otros, permitiendo así, llevar un control respectivo de los residuos que se generan, su

aprovechamiento y disposición final.

Capacitar y realizar campañas de educación ambiental sobre una adecuada segregación y ص

clasificación de residuos, tanto al personal como a los usuarios, de manera continua, para

fomentar el interés de la población en el mejoramiento del medio ambiente y la protección y

buen manejo de los recursos.

172

Garantizar los recursos necesarios para el mantenimiento de los puntos ecológicos y su ص

señalización, que se dispondrán a partir de la implementación de este documento, y si es

necesario, la ubicación de más puntos, con el fin de continuar con la adecuada segregación y

educación ambiental.

Proponer en caso de ser necesario nuevos programas que contribuyan a la mejora continua ص

del manejo integral de residuos sólidos en beneficio del medio ambiente y el entorno social en

el Cementerio Distrital Central

Establecer esquemas de control que permitan la verificación del cumplimiento de ص

todas las actividades propuestas en todos los programas que se implementan en el cementerio,

con el fin de hacer un seguimiento apropiado y completo para las posibles mejoras que se

deban realizar periódicamente en este sitio.

173

Bibliografía

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https://www.textoscientificos.com/polimeros/poliestireno-expandido

175

Anexos

Anexo I: Breviario de términos

LEY 142 DE 1994 (Julio 11)

Factura de servicios públicos. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios públicos

entrega o remite al usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo

de un contrato de prestación de servicios públicos.

Saneamiento básico. Son las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de

alcantarillado y aseo.

Servicios públicos domiciliarios. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía

eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil rural, y distribución de gas

combustible, tal como se define en este capítulo.

Servicio público domiciliario de acueducto. Llamado también servicio público domiciliario de

agua potable. Es la distribución municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su

conexión y medición. También se aplicará esta Ley a las actividades complementarias tales

como captación de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción y

transporte.

Servicio público domiciliario de alcantarillado. Es la recolección municipal de residuos,

principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos. También se aplicará esta Ley a

las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales

residuos.

176

Servicio público domiciliario de energía eléctrica. Es el transporte de energía eléctrica desde

las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y

medición. También se aplicará esta Ley a las actividades complementarias de generación, de

comercialización, de transformación, interconexión y transmisión.

Servicio público domiciliario de telefonía pública básica conmutada. Es el servicio básico de

telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la transmisión conmutada de voz a través de la

red telefónica conmutada con acceso generalizado al público, en un mismo municipio.

Servicio público domiciliario de gas combustible. Es el conjunto de actividades ordenadas a la

distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes

volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final,

incluyendo su conexión y medición. También se aplicará esta Ley a las actividades

complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un

gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se

conecte a una red secundaria.

Superintendencia de servicios públicos. Es una persona de derecho público adscrita al

Ministerio de Desarrollo que tendrá las funciones y la estructura que la ley determina. En la

presente Ley se aludirá a ella por su nombre, o como "Superintendencia de servicios públicos"

o simplemente, "Superintendencia".

Suscriptor. Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones

uniformes de servicios públicos.

177

Usuario. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público,

bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del

servicio. A este último usuario se denomina también consumidor.

LEY 689 DE 2001 (Agosto 28)

Servicio público de aseo. Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente

sólidos. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de transporte,

tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos.

Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de

árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia,

tratamiento y aprovechamiento".

Servicios públicos. Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica

esta Ley.

LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)

Existencias. Son todos aquellos residuos peligrosos, utilizados como materia prima para un

proceso industrial, que no han sido consumidos en su totalidad y permanecen abandonados o

en desuso dentro de las instalaciones del generador o en enterramientos.

Gestor de Residuos Peligrosos. Persona natural o jurídica que presta los servicios de

recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos

peligrosos, dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los requerimientos de la

normatividad vigente.

178

Gestión Interna. Es la acción desarrollada por el Generador, que implica la cobertura,

planeación e implementación de todas las actividades relacionadas con la minimización,

generación, segregación, movimiento interno, almacenamiento y/o tratamiento de residuos

peligrosos dentro de sus instalaciones.

Gestión Externa. Es la acción desarrollada por el Gestor de Residuos Peligrosos, que implica

la cobertura y planeación de todas las actividades relacionadas con la recolección, transporte,

tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de residuos peligrosos fuera de las

instalaciones del generador.

Residuo Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,

reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas, puede causar riesgos,

daños o efectos no deseados, directos e indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así

mismo, se considerará residuo peligroso los empaques, envases y embalajes que estuvieron en

contacto con ellos.

LEY 1259 DE 2008 (diciembre 19)

Esta ley se usa para tener en cuenta las condiciones para la aplicación del comparendo

ambiental para no resultar como infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de

escombros

Residuo sólido recuperable. Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido

tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades.

Residuo sólido orgánico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de

órganos naturales.

179

Residuo sólido inorgánico. Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto

artificial creado por el hombre.

Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo sólido se le recuperan su forma y utilidad

original, u otras.

Sitio de disposición final. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita

la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.

Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros.

Medio ambiente. Interrelación que se establece entre el hombre y su entorno, sea este de

carácter natural o artificial.

LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)

Esta política nacional de gestión del riesgo de desastres establece el Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres, con el propósito explícito de reducción del riesgo y manejo

de desastres contribuyendo al desarrollo sostenible, a la seguridad, el bienestar, la calidad de

vida de los usuarios y el personal

Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con

base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las

entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente

establecidos.

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por

la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar

pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en

180

los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos

ambientales.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo,

sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo

mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con

el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus

probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con

criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance

de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.

Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios

eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de

vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la

prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,

materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en

las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que

exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,

rehabilitación y reconstrucción.

Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y

seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor

conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de

desastre.

181

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos

naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de

vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la

prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,

materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en

las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del

sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y

reconstrucción.

Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las

condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un

evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que

requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la

comunidad en general.

Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de

subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e

infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una

amenaza.

Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de

políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor

conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe

y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior

recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito

182

explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al

desarrollo sostenible.

Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de

las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de

modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su

vulnerabilidad.

Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para

la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de

dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y

recuperación.

Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o

disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad

y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de

amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta,

capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito

de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad

y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y

saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales

peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos

financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros.

183

Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas

con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o

neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva

para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son

aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental

territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma

segura y sostenible.

Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la

intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase:

mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del

riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la

amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de

subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar

los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del

riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva

de nuevo riesgo y la protección financiera.

Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explícita

exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a estar expuestos en áreas

propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en

dichas áreas.

Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuración de nuevo

riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación permanente de áreas expuestas y

184

propensas a eventos peligrosos. Es fundamental para la planificación ambiental y territorial

sostenible.

Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse

debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico,

biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y que son

determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de

desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.

Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de

que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o

daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos,

sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

DECRETO 1609 DE 2002 (Julio 31)

Este decreto contribuye con los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo mercancías

peligrosas y como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida de los

operarios y el medio ambiente al interior del cementrerio.

Apilar: Amontonar, poner en pila o montón, colocar una sobre la otra.

Autoridad competente: Autoridad nacional o internacional designada o reconocida por el

Estado para un determinado fin.

Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas (remitente,

dueño o propietario de la mercancía peligrosa, destinatario, empresa de transporte, propietario

185

o tenedor del vehículo y conductor) que intervienen en la operación de movilización de

mercancías peligrosas de un origen a un destino.

Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una

mercancía.

Documentos del transporte: Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como

requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden ser solicitados en

cualquier momento y lugar por la autoridad competente.

Evaluación de la conformidad: Procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para

determinar que se cumplen los requisitos o prescripciones pertinentes de los reglamentos

técnicos o normas.

Etiqueta: Información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía peligrosa, por

medio de colores o símbolos, la cual debe medir por lo menos 10 cm. x 10 cm., salvo en caso

de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas más pequeñas, se ubica sobre

los diferentes empaques o embalajes de las mercancías.

Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra

información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que

se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435

Icontec: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, que mediante Decreto

2269 de 1993 es reconocido como el organismo nacional de normalización.

Incompatibilidad: Es el proceso que sufren las mercancías peligrosas cuando puestas en

contacto entre sí puedan sufrir alteraciones de las características físicas o químicas originales

186

de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de llamas o calor,

formación de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros.

Lista de mercancías peligrosas: Es el listado oficial que describe más exactamente las

mercancías peligrosas transportadas más frecuentemente a nivel internacional y que se

publican en el libro naranja de la Organización de las Naciones Unidas titulado

"Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas", elaboradas por el comité

de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión

vigente.

Mercancía peligrosa: Materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo, transporte,

almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores

o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de

otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud

de las personas que entran en contacto con éstas, o que causen daño material.

Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o

contaminación.

Norma técnica: Es el documento establecido por consenso y aprobado por un organismo

reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y características

para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado óptimo de orden en un

contexto dado. Las normas técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la

ciencia, la tecnología y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la

comunidad.

187

Norma técnica colombiana: Norma técnica aprobada o adoptada como tal, por el organismo

nacional de normalización (NTC).

Número UN: Es un código específico o número de serie para cada mercancía peligrosa,

asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite

identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se

puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del

español. Esta lista se publica en el libro naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones

relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en

transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.

Organismo nacional de normalización: Entidad reconocida por el Gobierno Nacional, cuya

función principal es la elaboración, adopción y publicación de las normas técnicas nacionales

y la adopción como tales, de las normas elaboradas por otros entes.

Plan de contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura

estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la

cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo,

transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las

consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones

inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias

negativas para la población y el medio ambiente.

Plan de emergencia: Organización de los medios humanos y materiales disponibles para

garantizar la intervención inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren

mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo procedimientos establecidos.

188

Remitente: Cualquier persona natural o jurídica, organización u organismo que presente una

mercancía para su transporte.

Reglamento técnico: Documento en el que se establecen las características de un producto,

servicio o los procesos y métodos de producción, con inclusión de las disposiciones

administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir

prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado

aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.

Segregar: Separar, apartar o aislar una mercancía peligrosa de otra que puede ser o no

peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas.

Tarjeta de emergencia: Documento que contiene información básica sobre la identificación

del material peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros, protección personal y

control de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios,

medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el transporte,

que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532

Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores y

símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, semirremolque y

remolque balanceado) y vehículos de carga.

Vehículos vinculados: Vehículos de transporte de carga de servicio público y/o particular

destinado al transporte de mercancías por carretera, que mediante contrato regido por las

normas del derecho privado, establece una relación contractual con una persona natural o

jurídica, con el fin de prestar un servicio de transporte de mercancías peligrosas.

189

DECRETO 838 DE 2005 (marzo 23)

Caracterización de los residuos. Determinación de las características cualitativas y

cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.

Celda de seguridad. Infraestructura que podrá ser ubicada en las áreas donde se realizará la

disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, donde se

confinarán y aislarán del ambiente los residuos peligrosos previo cumplimiento de las normas

ambientales y sanitarias en materia de residuos peligrosos.

Contrato de acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición

final. Son los contratos de prestación del servicio público de aseo en la actividad

complementaria de disposición final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las

personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la

normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario.

Contratante del acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de

disposición final. Es todo aquel que realiza contratos de acceso al servicio público de aseo en

la actividad complementaria de disposición final, con un operador de un sistema de relleno

sanitario.

Disposición final de residuos sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en

especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y

diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por una persona,

expresada en términos de kg/hab-día o unidades equivalentes, de acuerdo con los aforos y el

número de personas por hogar estimado por el DANE.

190

Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud

pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de

ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con

compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y

cobertura final.

Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,

institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es

susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de

disposición final.

Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se

consideran como residuos sólidos, aquellos provenientes del barrido y limpieza de áreas y

vías públicas, corte de césped y poda de árboles.

DECRETO 4741 DE 2005 (diciembre 30)

Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al

final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos

posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente

adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se

desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

191

Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio

físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o

valorización, tratamiento y/o disposición final.

Aprovechamiento y/o valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder

calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la

recuperación, el reciclado o la regeneración.

Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en

especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y

debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud

humana y al ambiente.

Manejo integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de

prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,

aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y

exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de

manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos

temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.

Plan de gestión de devolución de productos posconsumo. Instrumento de gestión que contiene

el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la

devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos

peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos

que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final

controlada.

192

Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de residuos con

ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o

por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él.

Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,

aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la regeneración), el

tratamiento y/o la disposición final de residuos o desechos peligrosos.

Remediación. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir

o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su

dispersión en el ambiente sin modificarlos.

Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición

a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.

Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se

modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el

riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de

aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud humana y el

ambiente.


Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente

autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce

y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.

193

Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo

a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos sólidos, cuando

efectúa la recolección de los residuos presentados por el usuario.

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente los

residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o

desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de

disposición final.

Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que

comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,

el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta

de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.

Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito

debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta

deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.

Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas,

plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que

consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de

todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de

papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser

removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.

194

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas

públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.

Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para

retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o

material.

Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y

certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia,

para determinar el peso de los residuos sólidos.

Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósito temporal

de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el

manejo o remoción por medios mecánicos o manuales.

Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto

ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos

manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte

del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición

final.

Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje

superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del

prestador del servicio de aseo en su área de atención.

Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente diseñadas con

criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los

195

residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que

cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos de

un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio

de tratamiento o disposición final.

Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el

servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte,

corte de césped y poda de árboles.

Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona

prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio

público de aseo.

Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la

generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características,

volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades

de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de

los residuos no aprovechables.

Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que

generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un

metro cúbico mensual.

Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas públicas,

mediante el empleo de agua a presión.

196

Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o

como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.

Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio

para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de

residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles

ubicados en las vías y áreas públicas.

Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un

vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de

barrido y limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en

las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada.

Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos

productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.

Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias

actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la

Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.

Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento de planeación

municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,

proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de

los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se

ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su

proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el

197

mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel

municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la

entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y

actualización del PGIRS.

Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas

de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de

equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido

hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.

Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos

sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del

servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista

para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en

el caso de multiusuarios y grandes productores.

Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando

afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la

generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo

definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de

aprovechamiento de residuos sólidos.

Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la

persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los

residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.

198

Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el andén

de la vía pública frente al predio del usuario.

Residuos de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las actividades

de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas,

complementarias o análogas.

Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,

institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la

persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo

sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y

poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen

en aprovechables y no aprovechables.

Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que

no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para

su reincorporación a un proceso productivo.

Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño,

volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no

puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora

del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de

los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de

los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo.

199

Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su

naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o

dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del

servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con

la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas

públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán

considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.

Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no

aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo

establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones

de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso.

Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y maquinaria

que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de gestión en una

o varias de las actividades del servicio público de aseo y que proporciona información con

datos medibles y verificables.

Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al

interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de

un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios

mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una

mínima exposición al aire libre de los residuos.

200

Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro

de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos

principalmente sólidos.

Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de

almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos,

mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su

recolección y transporte.

Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos

derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la

prestación del servicio público de aseo.

Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos

sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación

y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de

disposición final.

DECRETO 351 DE 2014 (Febrero 19)

Agente patógeno. Es todo agente biológico capaz de producir infección o enfermedad

infecciosa en un huésped.

Bioseguridad. Es el conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto minimizar el

factor de riesgo que pueda llegar a afectar la salud humana y el ambiente.

Fluidos corporales de alto riesgo. Se aplican siempre a la sangre y a todos los fluidos que

contengan sangre visible. Se incluyen además el semen, las secreciones vaginales, el líquido

201

cefalorraquídeo y la leche materna. Se consideran de alto riesgo por constituir fuente de

infección cuando tienen contacto con piel no intacta, mucosas o exposición percutánea con

elementos cortopunzantes contaminados con ellos.

Fluidos corporales de bajo riesgo. Se aplican a las deposiciones, secreciones nasales,

transpiración, lágrimas, orina o vómito, a no ser que contengan sangre visible, caso en el cual

serán considerados de alto riesgo.

Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política normativas,

operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación,

seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta el aprovechamiento,

tratamiento y/o disposición final de los residuos, a fin de lograr beneficios sanitarios y

ambientales y la optimización económica de su manejo respondiendo a las necesidades y

circunstancias de cada región.

Gestor o receptor de residuos peligrosos. Persona natural o jurídica que presta los servicios de

recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final

de residuos peligrosos, dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los

requerimientos de la normatividad vigente.

Manual para la gestión integral de residuos generados en la atención en salud y otras

actividades. Es el documento mediante el cual se establecen los procedimientos, procesos,

actividades y/o estándares que deben adoptarse y realizarse en la gestión integral de todos los

residuos generados por el desarrollo de las actividades de qué trata el presente decreto.

202

Modo de transporte. Subsistema de transporte que incluye: un medio físico, vías, instalaciones

para terminales, vehículos (aeronave, embarcación, tren, vehículo automotor) y operaciones

para el traslado de residuos.

Plan de gestión integral de residuos. Es el instrumento de gestión diseñado e implementado

por los generadores que contiene de una manera organizada y coherente las actividades

necesarias que garanticen la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud

y otras actividades.

Recolección. Es la acción consistente en retirar los residuos del lugar de almacenamiento

ubicado en las instalaciones del generador para su transporte.

Tratamiento de residuos peligrosos. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas

mediante el cual se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos,

teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus

posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud

humana y el ambiente.

RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 (Febrero 24)

Residuos Especiales. Para los efectos de esta resolución se denominan Residuos Especiales,

los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y

que sean patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o

volatilizables y los empaques y envases que los hayan contenido, como también los lodos,

cenizas y similares.

203

Residuo patógeno o infectocontagioso. Se entiende por residuo patógeno o infectocontagioso,

aquel que por sus características físicas, químicas o biológicos puede causar daño a la salud

humana o animal pro ser reservorio o vehículo de infección.

Residuo Tóxico. Se entiende por residuo tóxico, aquel que por sus características físicas o

químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño a la

salud humana o al medio ambiente.

Residuo combustible. Se entiende por residuo combustible, aquel que puede arder pro acción

de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignición.

Residuo inflamable. Se entiende por residuo inflamable, aquel que puede arder

espontáneamente bajo ciertas condiciones de presión y temperatura.

Residuo explosivo. Se entiende por residuo explosivo, aquel que genera grandes presiones en

su descomposición instantánea.

Residuo radiactivo. Se entiende por residuo radiactivo, aquel que emita radiaciones en niveles

superiores a las radiaciones naturales de fondo.

Residuo volatilizable. Se entiende por residuo volatilizable, aquel que por su presión de vapor

se evapora o volatiliza a temperatura ambiente.

Manejo de residuos especiales. En el manejo de residuos especiales quedan comprendidas las

siguientes actividades: generación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento,

separación y disposición final.

204

Residuos incompatibles. Denomínese residuos incompatibles aquellos que, cuando se

mezclan o entran en contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dañinos que atentan

contra la salud humana, contra el medio ambiente o contra ambos.

Generador de residuos especiales. Se denomina generador de residuos especiales, a toda

persona natural o jurídica, de carácter público o privado, que dé origen a residuos.

Generador existente. Se denomina generador existente, aquel cuya actividad de generación ha

venido realizándose con anterioridad a la fecha de expedición de esta Resolución.


Materiales. Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa

orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Elementos. Ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares.

Agregados sueltos. Grava, gravilla, arena y recebos y similares.

Espacio público. Son los inmuebles públicos o privados o los elementos arquitectónicos o

naturales asociados a ellos, que están destinados por su naturaleza, uso o afectación a la

satisfacción de necesidades colectivas

RESOLUCIÓN 693 DE 2007

Embalaje: Todo aquello que agrupa, contiene y protege debidamente los productos envasados,

facilitando el manejo en las operaciones de transporte y almacenamiento, e identifica su

contenido.

205

Empaque: Cualquier recipiente o envoltura que contenga algún producto de consumo para su

entrega o exhibición a los consumidores y presenta etiqueta.

Envase: Recipiente que contiene el producto para protegerlo o conservarlo y que facilita su

manipulación, almacenamiento, distribución y presenta la etiqueta.

Fabricación de plaguicidas: Comprende las actividades de síntesis o producción de un

ingrediente activo o de un plaguicida. Dentro del término producción se encuentran las

actividades de formulación o envase ya sean ingredientes activos o plaguicidas formulados.

Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo: Es el instrumento de gestión que

contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la

devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos o

desechos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a

procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición

final controlada.

Triple lavado: Consiste en enjuagar con agua por tres veces, el envase o empaque plástico

vacío, al momento de preparar la mezcla, agregando los tres enjuagues al caldo de aspersión,

aprovechando el 100% del producto y evitando cualquier riesgo a la salud humana y al

ambiente. Al finalizar el triple lavado los envases deben ser inutilizados, sin destruir la

etiqueta, a través de cualquier práctica mecánica que impida su utilización posterior


Acopio de residuos de pilas y/o acumuladores. Acción tendiente a reunir temporalmente los

residuos de pilas y/o acumuladores desechados por el consumidor, cuya recolección y gestión

se encuentren enmarcados en un Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de

206

Residuos de Pilas y/o Acumuladores, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera

segura y ambientalmente adecuada, con el objeto de facilitar su recolección, clasificación y

cualquier actividad de preparación previa a una posterior gestión y manejo ambiental. El lugar

donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

Acumulador. Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía

química y constituida por uno o varios elementos secundarios (recargables).

Aprovechamiento y/o valorización de pilas y/o acumuladores. El reprocesado de los

materiales de los residuos a través de operaciones de reciclaje o recuperación, en el contexto

de un proceso productivo, con el objeto de destinarlos a los mismos fines a los que se

destinaban originalmente o a otros procesos.

Mecanismo de recolección equivalente. Medio que puede emplearse para la devolución de los

residuos de pilas y/o acumuladores para su posterior traslado a los centros de acopio,

almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o disposición final, como

alternativa a los puntos de recolección.

Pila. Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía química y

constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables).

Punto de recolección. Sitio o lugar acondicionado, destinado a ofrecer a los consumidores la

posibilidad de devolver los residuos de pilas y/o acumuladores para su posterior traslado a los

centros de acopio, almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o

disposición final.

207

Recolección selectiva. La recolección de las pilas y/o acumuladores usados, de forma

diferenciada de otros flujos de residuos, de manera que facilite su posterior gestión y manejo

ambiental.

Residuo de Pila o Acumulador. Una pila o acumulador portátil que es descartado o desechado

por un consumidor.

Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o

Acumuladores. Instrumento de control y manejo ambiental que contiene los requisitos y

condiciones para garantizar la recolección selectiva y gestión ambiental de los residuos de

pilas y/o acumuladores por parte de los productores.


Bombilla. Dispositivo eléctrico que suministra el flujo luminoso, por transformación de

energía eléctrica. Puede ser incandescente, si emite luz por calentamiento, o luminiscente, si

hay paso de corriente a través de un gas.


Reacondicionamiento. Es un proceso técnico de renovación, en el cual se restablecen

completamente las condiciones funcionales y estéticas de un equipo usado o desechado, de tal

forma que pueda ser reusado o reutilizado para los mismos fines para los cuales fue fabricado

inicialmente. Puede implicar además reparación, en caso de que el equipo tenga algún daño o

avería.

Residuo de computador o periférico. Computador o periférico que es descartado o desechado

por un consumidor.

208

Reuso. Cualquier utilización de un aparato o sus partes, después del primer usuario, en la

misma función para la que el aparato o parte fueron diseñados.


Análisis de vulnerabilidad: Estudio que contemple y determine la probabilidad de la

presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia, o que puedan ocurrir

con ocasión o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todos los

órdenes para atenderlos.

Ataúd: Caja o cofre de madera o de cualquier otro material diseñado, especialmente para

depositar el cadáver o restos humanos.

Autoridad Sanitaria: Son aquellas autoridades competentes que tienen asignadas funciones en

materia de prevención, inspección, vigilancia y control sanitario en sus respectivas

jurisdicciones, para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución.

Autorización Sanitaria: Procedimiento administrativo surtido por la autoridad sanitaria

competente, mediante el cual se autoriza a personas naturales o jurídicas para prestar los

servicios de inhumación, exhumación y cremación de cadáveres en cementerios.

Bóveda: Es un lugar cerrado comprendido por techo, piso y muros, que sirve como destino

final para depositar cadáveres o restos humanos.

Cadáver: Cuerpo humano sin vida, cuyo deceso debe, para efectos jurídicos, estar certificado

previamente a su inhumación o cremación por un médico o funcionario de salud competente.

209

Cementerio: Es el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos

humanos y cenizas; quedan excluidos de la presente definición los cenizarios y osarios

ubicados en iglesias, capillas y monasterios.

Cenizas humanas: Partículas que resultan del proceso de combustión completa (cremación) de

cadáveres o restos óseos o restos humanos.

Cenizario (cinerario): Lugar destinado al depósito de la urna, que contiene las cenizas

humanas resultantes de la cremación de un cadáver, restos óseos o restos humanos.

Contenedor de Cremación: Caja interna, contenida en un ataúd, construida en material de fácil

combustión, diseñado especialmente para depositar un cadáver o restos humanos destinados a

la cremación.

Cremar: Acción de quemar o reducir a cenizas cadáveres, restos humanos o restos óseos u

órganos y/o partes humanas por medio de la energía calórica.

Deudo: Persona consanguínea ascendiente, descendiente o colateral o con vínculo de afinidad

o civil, a cargo del cadáver.

Exhumar: Acción de extraer cadáveres, restos humanos y restos óseos del lugar de

inhumación, previa orden judicial o administrativa para los efectos funerarios o legales.

Inhumar: Acción de enterrar o depositar en los cementerios cadáveres, restos óseos y partes

humanas.

Morgue: Lugar o espacio destinado para la realización de necropsia médico legal y procesos

de tanatopraxia.

210

Osario: Lugar destinado al depósito de restos óseos exhumados.

Restos óseos: Tejido humano en estado de reducción esquelética.

Restos humanos: Miembros u órganos que provienen de un cuerpo humano sin vida.

Remodelación: Modificación de algunos de sus elementos, variando su estructura.

Rotular: Poner un rótulo o identificación.

Sepultura o tumba: Espacio bajo tierra debidamente definido, donde se deposita un cadáver o

restos humanos.

Sepultura o tumba múltiple: Espacio bajo tierra debidamente definido, con capacidad para

depositar dos o tres cadáveres o restos humanos.

Tanatopraxia: Técnicas propias del manejo, preparación y conservación de cadáveres.

Urna para cenizas: Recipiente en el cual se deposita la totalidad de las partículas resultantes

de la cremación de un cadáver.

Artículo 6. Áreas. Todos los cementerios, según sea el caso, deben tener como mínimo las

siguientes áreas definidas:

Cerco perimetral: Barrera física construida en materiales resistentes a la intemperie o cerca

viva, que delimite y separe las instalaciones del cementerio de las aledañas y que impida el

acceso de animales domésticos y personas no autorizadas.

211

Vías Internas de acceso: Son áreas de tipo vehicular o peatonal que deben estar pavimentadas,

asfaltadas, empedradas, adoquinadas o aplanadas, tener declives adecuados, disponer de

drenaje para aguas lluvias y de lavado.

Área de inhumación: Son espacios para bóvedas, sepulturas o tumbas, osarios y cenizarios.

Lugar de exhumación: Zona o espacio alrededor de la tumba o bóveda donde se realiza la

exhumación.

Área de exhumación y/o morgue: Es la estructura física para realizar necropsias o los

procesos posexhumaciones, cumpliendo condiciones mínimas de instalación, funcionamiento

y privacidad.

Áreas sociales y de servicio: Son aquellas destinadas para las entradas y salidas del

cementerio, áreas de circulación, vigilancia, instalaciones de servicios sanitarios y de

administración.

Área para rituales: Es el área o lugar destinado para efectuar ritos y/o rituales religiosos o

simplemente de despedida y acompañamiento del ser humano fallecido.

Área de operaciones: Es el espacio que sirve para depósito de materiales, maquinarias,

herramientas y manejo de residuos, entre otros.

Área de inhumación de cadáveres no identificados o identificados no reclamados: Todo

cementerio debe contar con un área para la disposición final de los cadáveres, no identificados

o identificados y no reclamados o sus restos óseos o restos humanos.

Anexo II: Diagramas de planta del Cementerio Central

Diagrama de la planta general del cementerio indicando cantidad de canecas dispuestas actualmente

2

Diagrama de la planta general del cementerio indicando la ruta sanitaria

3

Diagrama de la planta administrativa primer piso del cementerio

4

Diagrama de la planta administrativa segundo piso del cementerio

5

Diagrama de la planta operativa del cementerio

6

Diagrama de la planta operativa zona A del cementerio

7

Diagrama de la planta operativa zona B del cementerio (Centro de acopio)

8

Anexo III: Formato de gestión interna de residuos no peligrosos (Inversiones Monte Sacro Ltda)

9

Anexo IV: Diagrama de flujo de las rutas de evacuación. (Inversiones Monte Sacro Ltda)

10

Anexo V Cronograma de actividades

Actividad Semana 1

LMMJVS

D

Semana 2

LMMJVSD

Semana 3

LMMJVSD

Semana 4

LMMJVSD

Semana 5

LMMJVSD

Adecuar puntos ecológicos (residuos ordinarios,

vegetales, papel y cartón, y plástico) con las canecas

existentes en lugares estratégicos del cementerio

x

Realizar una separación en la fuente más eficiente con el fin

de evitar que se pierda material aprovechable

x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Incluir rutas sanitarias de recolección selectiva

x x x x x x x


Mejorar las condiciones del sitio de almacenamiento con el

fin de optimizar la ventilación, la impermeabilidad y sanidad

del lugar

x

Agregar arena a los arreglos florales con la intención de evitar

la proliferación de insectos

x x x x x

Adecuar carteles en varios lugares del cementerio y en los

puntos ecológicos con información de cómo hacer una

segregación adecuada de residuos y cuidado del medio

x

11

ambiente

Concientizar al personal y usuarios frente al aprovechamiento

y reciclaje de residuos

x x x

Sensibilizar a cerca de la cantidad de residuos generados x x

Orientar con referencia hacia los materiales utilizados en los

arreglos florales

x x x

Capacitar al personal encargado de la gestión integral de los

residuos generados, con el fin de prevenir o reducir el riesgo

que estos residuos representan para la salud y el ambiente

x x x

Al manipular propiamente el cadáver evitar todo contacto de

la piel con cualquier fluido u otros líquidos de los restos

x x x x

x x x x x x

Brindar los elementos de protección individual según las

normas y a hacer uso correspondiente al llevar a cabo

en todos los procedimientos para no correr riesgos biológicos

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Los operarios deben estar vacunados y asistir periódicamente al

médico con su carpeta actualizada para seguimiento

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actualizaciÓn del programa gestiÓn integral de...

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