RAPORT ANUAL

2017

© INS 2018INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂBDUL LIBERTĂŢII 16, SECT. 5, BUCUREŞTITEL: 021.318.1824 FAX: 021.312.4875WWW.INSSE.RO

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 3

CUPRINS

CUVÂNT ÎNAINTE // TUDOREL ANDREI.............................................................................................7INTRODUCERE.........................................................................................................................................9INS PE DRUMUL PROBRITĂŢII // CRISTIAN HERA.........................................................................15PRODUCŢIA STATISTICĂ......................................................................................................................17O STRÂNSĂ COLABORARE // NICOLAE ISTUDOR ........................................................................39PRIORITĂŢILE ANULUI 2018..............................................................................................................41VIAŢA ÎN DATE ȘI CĂPRĂRII // CORNEL NISTORESCU .................................................................45ANEXE....................................................................................................................................................46ABREVIERI.............................................................................................................................................50

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 74

>>CUVÂNT ÎNAINTE

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 5

tul Populaţiei și al Locuinţelor și acţiuni post 2021” și “Utilizarea software-ului “R” în statistica oficială”.

Simplul enunţ al celor două teme rele-vă cu pregnanţă dominanta perspectivei ce caracterizează activitatea institutului nostru, ideea de a dezvolta și pune în practică resursele de inteligenţă creatoa-re pe care societatea modernă le pune la dispoziţia statisticii.

Sunt convins, și din acest punct de ve-dere, că activitatea Institutului Naţional de Statistică din anul 2017 va reprezen-ta un reper de luat în seamă pentru deve-nirea statisticii oficiale românești.

Tudorel ANDREIpreședintele

Institutului Naţional de Statistică

În În anul 2017, Institutul Naţio-nal de Statistică și-a continuat procesul de modernizare a activităţii având ca urmare creșterea calităţii informaţiilor produse, în condiţiile unei reduceri con-stante atât a sarcinii de răspuns a furni-zorilor de date primare, cât și a timpului alocat prelucrării acestor date.

Rezultatul acestui demers s-a re-flectat direct într-un plus al nivelului de satisfacţie a utilizatorilor, a credibilităţii statisticii oficiale românești pe plan in-tern și pe plan internaţional.

O confirmare în acest sens, a repre-zentat-o decizia Eurostat de a stabili ca cea mai importantă reuniune anuală a conducătorilor institutelor naţionale de statistică din ţările Uniunii Europene – DGINS – să se desfășoare, în 2018, în România, în organizarea institutului nostru.

De altfel, dincolo de îndeplinirea în totalitate a sarcinilor asumate prin pro-gramele statistice naţionale și internaţi-onale, Institutul Naţional de Statistică a demarat deja în 2017 pregătirile pentru alte două evenimente majore organizate cu ocazia preluării de către România a Președinţiei Consiliului Uniunii Euro-pene la 1 ianuarie 2019: “Recensămân-

CUVÂNT ÎNAINTE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 76

>>INTRODUCERE

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 7

Raportul de Activitate al Institutului Naţional de Statistică (INS) pe anul 2017 aduce în prim plan activităţile desfășurate pentru atingerea scopului, al rolului său consacrat producerii statisticilor de calita-te, credibile, realizate și oferite în timp util pentru satisfacerea la un nivel cât mai înalt a cerinţelor tuturor categoriilor de utiliza-tori interni și externi.

Prin activităţile desfășurate, INS a ur-mărit să asigure dezvoltarea unor mecanis-me și instrumente adaptate desfășurării ac-tivităţilor statistice în funcţie de priorităţi, să consolideze structura și funcţionalitatea Sistemului Statistic Naţional și să îm-bunătăţească capacitatea sa de a răspunde nevoilor de date și informaţii statistice ale utilizatorilor.

În stabilirea priorităţilor programelor statistice au fost luate în calcul și o serie de aspecte transversale care au o importanţă strategică pentru evoluţia statisticilor ofi-ciale, precum: modul în care obiectivele strategice contribuie la integrarea europea-nă; cooperarea cu utilizatorii și producă-torii de date statistice; adaptabilitatea pro-ceselor statistice la cerinţele Sistemului Statistic Naţional și adecvarea instru-mentelor metodologice. INS a ţinut seama și de raportul cost-eficienţă al statisticilor produse, asigurând o concepţie coerentă și raţională a priorităţilor statistice, în scopul utilizării optime a resurselor disponibile și reducerii sarcinii de răspuns a responden-ţilor.

Instrumentul de bază prin care INS și ceilalţi producători de statistici oficia-le sunt autorizaţi să realizeze colectarea, stocarea, procesarea, analiza și disemina-rea datelor statistice oficiale îl reprezin-tă Programul Statistic Naţional Anual (PSNA), în conformitate cu Legea nr. 226/2009 a organizării și funcţionării sta-tisticii oficiale în România, cu modificări-le și completările ulterioare, în vederea asi-gurării informaţiilor necesare utilizatorilor interni și externi. La acestea se adaugă in-formaţiile statistice ce decurg din legisla-ţia Uniunii Europene și din recomandările altor organizaţii internaţionale.

În decursul anului 2017 INS și-a atins toate obiectivele, așa cum sunt ele definite în Programul Statistic Naţional Anual, furnizând la timp date de calitate tuturor categoriilor de utilizatori ai datelor statis-tice oficiale.

INS și-a îndeplinit toate activităţile sta-tistice asumate în conformitate cu progra-mul statistic naţional anual și european. INS va continua să întreprindă toate ac-ţiunile necesare pentru ca datele statistice oficiale românești să fie relevante pentru utilizatori, să fie prezentate într-o formă clară și ușor de înţeles, să fie publicate într-un mod adecvat și convenabil, să fie ușor disponibile și accesibile, astfel încât să fie satisfăcute nevoile de date și informaţii ale tuturor utilizatorilor.

INTRODUCERE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 78

CONSILIUL STATISTIC NAŢIONALCONSILIUL UTILIZATORILOR DE DATE STATISTICE

Un loc central în procesul de coordonare a activităţii serviciilor de statistică oficială și de ar-monizare a cerinţelor societăţii în materie de date statistice revine Consiliului Statistic Naţional (CSN). CSN a fost instituit în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea și func-ţionarea statisticii oficiale din România, cu mo-dificările și completările ulterioare. Acesta asigu-ră caracterul obiectiv, transparent și știinţific al metodologiilor, indicatorilor, nomenclatoarelor și al clasificărilor utilizate în activitatea de statis-tică. Atribuţiile CSN sunt următoarele:

a) dezbate și formulează recomandări pri-vind dezvoltarea și perfecţionarea sistemului in-formaţional statistic, în scopul creșterii gradului de satisfacţie a cerinţelor utilizatorilor de date;

b) dezbate, formulează recomandări și avi-zează proiectul strategiei și proiectele programe-lor statistice naţionale;

c) dezbate și formulează recomandări în legătură cu planurile de elaborare a metodologi-ilor, a sistemelor de indicatori, a nomenclatoare-lor și clasificărilor utilizate în Sistemul Statistic Naţional;

d) dezbate și formulează recomandări asu-pra tuturor planurilor de organizare și desfășu-rare a cercetărilor statistice de importanţă na-ţională, elaborate în cadrul Sistemului Statistic Naţional;

e) dezbate și formulează recomandări asu-pra perfecţionării instrumentelor și mecanisme-lor de implementare a principiilor de funcţiona-re a Sistemului Statistic Naţional;

f) dezbate, formulează recomandări și avi-zează proiectele de acte normative care privesc Sistemul Statistic Naţional;

g) semnalează și dezbate disfuncţionalităţile

din cadrul Sistemului Statistic Naţional și for-mulează recomandări pentru prevenirea și co-rectarea acestora.

Obiectivul raportului de activitate al CSN pentru anul 2017 îl constituie examinarea acti-vităţilor desfășurate de acesta.

Consiliul s-a reunit în anul 2017 în două sedinţe plenare în cadrul cărora s-au discutat și avizat:

Raportul Anual 2016; Raportul CSN 2016; Informare privind întreprinderea de

acţiuni referitoare la utilizarea surselor de date administrative în scopuri statistice;

Dezbaterea și avizarea Programului Statistic Naţional Anual 2018;

Dezbaterea și avizarea Programului Statistic Naţional Multi-Anual 2018-2020;

Prezentarea și dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea Legii 226/2009;

Diverse alte probleme de importanţă pentru statistica oficială.

Consiliul a avizat în anul 2017 proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 226/2009, fo-losindu-se procedura de consultare electronică, membrii consiliului venind în sprijinul acţiunii prin observaţii punctuale.

În calitatea sa de coordonator al Sistemului Statistic Naţional, Consiliul Statistic Naţional și-a propus ca în anul 2018 să își intensifice ac-tivităţile prin prioritizarea obiectivelor și sarcini-lor, pentru a satisface într-o măsură cât mai mare nevoile societăţii statistice.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 9

INS va coopta membrii CSN pentru dez-voltarea și îmbunătăţirea în viitor a statistici-lor, în strânsă corelare cu normele și standar-dele Uniunii Europene și pentru ameliorarea metodelor și a procedurilor statistice menite să conducă la o utilizare eficientă și complexă a instrumentelor statistice.

Consiliul Statistic Naţional, format din reprezentanţii autorizaţi ai principalelor ca-tegorii de furnizori, producători și utilizatori de date și informaţii statistice oficiale, s-a bu-curat de o colaborare exemplară cu Institutul Naţional de Statistică, arătându-și recepti-vitatea faţă de observaţiile și recomandările pertinente formulate de membrii consiliului cu ocazia discutării și avizării planurilor de lucru ale INS.

AFACERI EUROPENE ȘI COOPERARE INTERNAȚIONALĂ

Institutul Naţional de Statistică este un partener activ în cadrul sistemului statis-tic global, care include Uniunea Europeană, Organizaţia Naţiunilor Unite, Organizaţia pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, Fondul Monetar Internaţional și alte organe și organizaţii supranaţionale, acţionând în spiritul dezvoltării și adaptării la standardele europene și internaţionale și al armonizării statisticilor ofi-ciale. Acţiunile de mare importanţă ale anului 2017 sunt prezentate mai jos:

Problematica afacerilor europene și internaţionale

participarea pro-activă în structurile eu-ropene și internaţionale de guvernanţă statistică;

4 reuniuni ale Comitetului Sistemului Statistic European: 9 februarie 2017, Luxemburg, 17-18 mai 2017, Luxemburg, 22 septembrie 2017, Budapesta/Ungaria, 16 noiem-brie 2017, Luxemburg;

Conferinţa Statisticienilor Europeni:

19-21 iunie 2017, Geneva; Comitetul de Statistică și Guvernanţă

în Statistică al OECD: - în anul 2010, România a devenit obser-

vator permanent („regular observer”) în Co-mitetul de Statistică/OECD, iar în perioada 21-22 iunie 2017 delegaţia Institutului Na-ţional de Statistică a participat la reuniunea Comitetului de Statistică și Guvernanţă în Statistică, Geneva/Elveţia;

- la sfârșitul lunii martie 2017, INS – Ro-mânia și-a exprimat intenţia de aderare la Recomandările Consiliului OECD privind Bunele Practici în Statistică.

- participarea la lucrările a 2 grupe de lucru ale OECD, pe problematicile conturilor na-ţionale și cele privind veniturile, consumul și avuţia la nivel micro.

Comisia de Statistică ONU: 7-10 martie 2017, New York/SUA;

Sesiunea Plenară a Institutului Internaţional de Statistică, Marrakech / Maroc, în perioada 16-21 iulie 2017;

Reuniunea Directorilor Generali ai INS-urilor (DGINS): 20-21 septembrie 2017, Budapesta/Ungaria. La reuniune a fost dezbă-tut și aprobat Memorandum-ul de la Budapesta intitulat „Statistica migraţiei: aspecte privind mișcările și integrarea populaţiei”, document ce promovează formularea deciziilor pe baza datelor și informaţiilor statistice pertinente și monitorizarea implementării acestora, facilitând translatarea cunoștinţelor și informaţiilor statis-tice în decizii și monitorizarea politicilor în vede-rea îmbunătăţirii statisticilor privind migraţia în Uniunea Europeană;

13 reuniuni ale Grupului de lucru „Statistica” al Consiliului UE;

Peste 190 de participări la grupe de lu-cru, task-force-uri, seminarii, conferinţe organi-zate de Eurostat și alte organizaţii internaţionale și acţiuni de cooperare bilaterală;

participarea la „Programul de forma-re a funcţionarilor din administraţia publică centrală în vederea exercitării Președinţiei

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 710

României a Consiliului Uniunii Europene 2019”, iniţiat de Ministerul Afacerilor Externe, prin Ministru Delegat pentru Afaceri Europene, și implementat de Institutul European din România, ce s-a derulat în perioada 13 noiem-brie – 14 decembrie 2017;

participarea la sesiunea de instruire cu tema „Sistemul Statistic European – exer-citarea Președinţiei Consiliului Uniunii Europene” adresată INS-ului de colegii din Bulgaria, ce s-a desfășurat la Sofia și Slivek / Bulgaria, în perioada 18-21 octombrie 2017;

în perioada 16 ianuarie – 16 iunie 2017 s-a desfășurat stagiul de instruire cu speciali-zarea Managementul Proiectelor al domnului Sanjin Imamovic, expert în cadrul Institutului de Statistică al Bosniei și Herţegovinei, în ca-drul Unităţii de Implementare a Programelor / Direcţia de Afaceri Europene și Cooperare Internaţională;

în perioada 10 - 11 iulie 2017, la București, a avut loc cea de-a II-a sesiune a Comisiei mixte interguvernamentale de co-operare economică, industrială și tehnico-știinţifică între România și Ucraina; lucrările s-au finalizat cu semnarea Protocolului sesiunii a II-a a Comisiei mixte mai sus menţionată în care, printre alte domenii, s-a agreat și Capitolul 17 „Statistica” ;

în perioada 12 - 13 octombrie 2017 s-a desfășurat la București cea de-a X-a sesiune a Comisiei Interguvernamentale de colabora-re economică dintre România și Republica Moldova; lucrările s-au finalizat cu semnarea Protocolului sesiunii a X-a a Comisiei mixte mai sus menţionată, printre alte domenii fiind agreat și Capitolul 11 „Statistica”.

Acţiuni viitoare de mare anvergură în planul cooperării internaţionale

- organizarea reuniunii Directorilor Gene-rali ai Institutelor Naţionale de Statistică (DGINS) în anul 2018 în România;

- acţiuni de pregătire pentru exercitarea Pre-

ședinţiei Grupului de Lucru „Statistica” al Consiliului Uniunii Europene;

- planificarea a două evenimente la sediul central al INS-România cu ocazia exercitării Președinţiei României a Consiliului Uniunii Europene în primul semestru al anului 2019:

- Conferinţa pe tema „Recensământul po-pulaţiei și locuinţelor și acţiuni post 2021” în luna aprilie 2019;

- Conferinţa pe tema „Utilizarea software-ului R în statistica oficială” în luna mai 2019.

RESURSE UMANE

Resursele umane din cadrul INS

Asigurarea unei baze durabile de dezvolta-re a sistemului statistic presupune exis-tenţa resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ.

Institutul Naţional de Statistică are sar-cina de a îndeplini obligaţii specifice, care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene, în promovarea de date și informaţii statistice oficiale despre România, conform legislaţiei europene în vigoare.

Structura personalului

În anul 2017, INS a funcţionat în baza H.G. 957/2005 privind organizarea și funcţionarea INS republicată, cu modifi-cările și completările ulterioare cu un nu-măr maxim de posturi de 2.011, din care 664 în aparatul central și 1.347 în direcţi-ile teritoriale de statistică.

La nivelul institutului, din numărul to-tal de posturi prevăzut de H.G. 957/2005, 93,2 % sunt funcţii publice și aproximativ 6,8 % sunt posturi contractuale pe perioa-dă nedeterminată (anexa 1).

Din numărul total de posturi ocupate

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 11

de 1.796, personalul tânăr cu vârsta ≤30 de ani reprezintă 3,2 % , iar personalul cu vâr-sta ≥ 56 de ani reprezintă 23,6 % (anexa 2).

În cursul anului 2017 au fost angajaţi 31 de salariaţi și au plecat din sistem 82 de per-soane, din care 40 prin pensionare (anexa 3).

Din punct de vedere al profilului educa-ţional, personalul cu studii superioare repre-zintă 90,6 % din totalul personalului.

Din totalul personalului cu studii su-perioare, 58,1 % dintre salariaţi sunt ab-solvenţi de studii superioare economice și 23,3 % sunt absolvenţi de studii superioare inginerești.

Din totalul personalului cu studii supe-rioare, aproximativ 46% sunt absolvenţi de master, cursuri postuniversitare sau care de-ţin titlul de doctor.

Nivelul ridicat de specializare al perso-nalului (doctori, absolvenţi de master și/sau studii postuniversitare) permite implemen-tarea în condiţii de calitate a programului de mentorat pentru dezvoltarea cunoștinţelor și competenţelor personalului tânăr, în scopul adaptării continue a Sistemului Statistic Naţional la cerinţele Sistemului Statistic European.

De menţionat că în perioada 2005-2017, au fost detașaţi temporar la Oficiul de Statistică al Uniunii Europene – EUROSTAT un număr de 17 persoane. Ca un semn de recunoaștere a profesionalismu-lui acestor persoane, o parte dintre aceștia au devenit ulterior salariaţi ai EUROSTAT (anexa 4).

Salarizarea personalului

În anul 2017, începând cu data de 01.07.2017, salarizarea personalului s-a făcut în conformitate cu prevederile Legii – cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

Salariul mediu brut în INS, în anul 2017,

a fost de 4.350 lei.Perfecționarea personalului

Integrarea personalului INS în procesele de formare profesională, de educaţie continuă, pentru a face faţă provocărilor actuale și viitoa-re, a constituit și în anul 2017 una dintre prio-rităţile institutului, în limita fondurilor alocate și în conformitate cu timpul disponibil necesar organizării și desfășurării cursurilor, potrivit Planului anual de pregătire profesională.

Din totalul sumei alocate pregătirii profe-sionale în anul 2017, de 300 mii lei fără TVA (din care suma de 200 mii lei a fost deblocată în luna octombrie 2017, fapt care nu a mai permis achiziţionarea, în timp util, a programelor de formare profesională necesare), a fost cheltuită suma de 88.537 lei (din care suma de 61.390 lei a fost cheltuită de către direcţiile teritoriale de statistică).

În urma desfășurării a 3 proceduri de achizi-ţie a serviciilor de formare profesională, în cursul anului 2017, s-au achiziţionat 7 programe de for-mare profesională la nivel de INS-aparat central, pentru un număr de 114 persoane, fiind cheltu-ită suma de 27.147 lei.

La nivelul direcţiilor teritoriale de statisti-că, 329 persoane au urmat diferite programe de pregătire profesională în anul 2017, din care 219 persoane au urmat cursuri de pregătire profesională susţinute de furnizori de formare profesională.

La nivel de INS (aparat central și direcţii teri-toriale de statistică), din totalul persoanelor pro-puse pentru instruire pe baza cursurilor derulate cu furnizori de pregătire profesională (659) au fost instruite 333 persoane (51%) (anexa 5). Programele de pregătire profesională au vizat cu preponderenţă domenii precum: management, IT, comunicare și transparenţă decizională.

În cadrul Programului European de Pregătire în Statistică (ESTP) organizat de Eurostat, din INS-aparat central a participat la cursuri de specialitate în diferite domenii statisti-ce un număr de 15 persoane, în perioada martie

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 712

INS PE DRUMUL PROBITĂŢII

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 13

putem vedea de unde venim și ne putem propune încotro am dori să mergem.

În sfârșit, dar nu în ultimul rând, aș vrea să felicit generaţiile de statisti-cieni, care decenii la rând, cu modestie și seriozitate au trudit să adune și să în-registreze date statistice, au desfășurat o activitate nu foarte spectaculoasă sau apreciată ca prestanţă materială sau socială, dar au realizat un lucru foar-te important pentru naţiunea română, și anume i-au permis să își cunoască în detaliu evoluţiile din ultima sută de ani, mai bune sau mai rele, dar obiective.

Felicitări profesorului Tudorel An-drei, președintele INS, colaboratorilor săi pentru activitatea desfășurată în ul-timul an și ne dorim să avem în conti-nuare o colaborare bună, punându-i la dispoziţie, dacă e nevoie și expertiza noastră în domeniul cercetării agricole și de economie agrară și în alte domenii.

Academician Cristian HERA Președinte Interimar al Academiei Române

Afirm fară rezervă că în momentul de faţă Institutul Naţional de Statistică este unul dintre partenerii de cea mai mare încredere pentru cercetarea economică din ţara noastră. De la an la an, asista-tăm la îmbunătăţirea cantitativă și cali-tativă a bazei informaţionale oferite de INS și la creșterea transparenţei datelor oferite către largi categorii de utilizatori.

Dacă în urmă cu 20 de ani aveam dificultăţi în a avea date sta-tistice consistente în cadrul proiectelor derulate cu alţi parteneri europeni, în momentul de faţă, datorită armonizării metodologiilor, a tehnicilor de culegere a informaţiilor și a acurateţii procesării, informaţiil statistice românești sunt la nivel european, sunt obiective și demne de încredere.

Acum, în anul Centenarului, cred că trebuie să ne oprim mai mult asupra importanţei statisticii în cunoașterea noastră asupra evoluţiei societăţii românești, dincolo de percepţiile subiec-tive și iluziile personale. Evoluţia prin-cipalilor indicatori economico-sociali din ultimul secol ne pune în faţă o oglindă, în care societatea noastră se poate vedea și analiza retrospectiv cu obiectivitate,

INS PE DRUMUL

PROBITĂŢII

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 714

PRODUCŢIA STATISTICĂ>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 15

În anul 2017, prin eforturile INS și ale altor colaboratori, s-a realizat colectarea și centrali-zarea de date de la un număr de aproximativ 3.000.000 de unităţi statistice (agenţi eco-nomici, instituţii, autorităţi publice și gospo-dării ale populaţiei), printr-un număr de 150 de cercetări statistice, iar rezultatele acestor activităţi s-au materializat prin elaborarea unui număr de circa 69 studii, lucrări și analize statistice și 31 rapoarte de calitate.

Procesul de diseminare a informaţii-lor statistice s-a concretizat prin realizarea a aproximativ 330 de comunicate de presă și 90 de publicaţii statistice.

Cele mai importante realizări ale anului 2017, pe domenii de producţie statistică, sunt prezentate în cele ce urmează.

STATISTICĂ MACROECONOMICĂ ȘI STATISTICĂ ECONOMICĂ SECTORIALĂ

Întreaga gamă a indicatorilor macroeco-nomici din sistemul conturilor naţionale, ca indicatori fundamentali ai economiei, s-au plasat în centrul preocupărilor INS, orien-tate spre alinierea tehnicilor și metodelor de estimare a indicatorilor, pe de o parte, și spre racordarea rezultatelor acestor estimări la standardele și normele UE, pe de altă parte. Ca realizări deosebite în domeniu, se cuvin a fi menţionate:

continuarea procesului de îmbunătă-ţire a exhaustivităţii VNB-ului, prin imple-mentarea derogărilor;

colaborarea cu alte instituţii (ASF) în vederea obţinerii de date pentru implementa-rea derogărilor care expiră în anul 2017;

s-au adus îmbunătăţiri la implemen-tarea SDMX prin actualizarea și întreţinerea machetelor xls. (Standard unic pentru con-formitatea cu schimbul și transmiterea date-lor și metadatelor pentru statisticile cuprinse în Regulamentul UE nr. 549/2013);

participarea la Grupul de lucru or-ganizat de Eurostat privind conturile naţio-nale (DMES, GNI, NAWG, CMFB);

participarea la întâlnirile grupurilor de lucru din domeniul statisticii finaţelor pu-blice (conturi trimestriale, statistici COFOG și PDE) organizate de EUROSTAT;

participarea la întâlnirea grupului de lucru din domeniul conturilor regionale or-ganizat de EUROSTAT;

aplicarea testului de 50% pentru anul de referinţă 2016, pentru companiile publice aflate sub observaţie;

elaborarea conturilor naţionale anu-ale și regionale, pentru anul 2015 în vari-anta definitivă și 2016 varianta provizorie și semidefinitivă;

elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2016;

reconcilierea conturilor financiare și nefinanciare pentru datele anuale (exerciţii de reconciliere);

dezvoltarea capacităţii și metodologiei

PRODUCȚIASTATISTICĂ

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 716

de realizare și validare a ajustărilor sezonie-re privind conturile trimestriale și sectoriale nefinanciare;

implementarea prevederilor Manualului de Datorie și Deficit și a deciziilor EUROSTAT în domeniul statisticii finanţelor publice.

revizuirea tabelelor Intrări-Ieșiri pentru perioada 2007-2011 ca urmare a implementării rezervelor și transmiterea datelor la Eurostat

În domeniul conturilor naţionale, în martie 2017, a avut loc vizita experţilor EUROSTAT, având ca obiectiv verificarea modului de calcul al VNB (venitul naţional brut) pentru anul de referinţă 2013.

În domeniul statisticii finanţelor publi-ce a fost organizată pe 16 mai 2017 de către INS - Direcţia de Conturi Naţionale o întâl-nire care a avut ca scop prezentarea ghidului privind tratamentul statistic al Parteneriatelor Publice Private de către un reprezentant EPEC (Centrul European de Expertiză în domeniul Parteneriatului Public Privat).

Această întâlnire a fost organizată pentru clarificarea modului de realizare a contracte-lor de Parteneriat Public - Privat și respecta-rea cerinţelor EUROSTAT privind tratamen-tul statistic al acestor tipuri de contracte în cadrul statisticii finanţelor guvernamentale.

La această întâlnire au participat experţi din instituţiile implicate în elabo-rarea și raportarea Procedurii Deficitului Excesiv (INS, MFP și BNR) din unele ministere și instituţii publice care ar pu-tea fi implicate în realizarea unor contrac-te de Parteneriat Public Privat, experţi ai Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) și reprezentanţi ai administraţiei publice lo-cale.

În domeniul statisticii finanţelor publi-ce, cele mai importante activităţi realizate au fost următoarele:

în luna martie, respectiv septem-brie au avut loc două raportări privind capacitatea (+)/necesarul (-) de finanţare (B.9)/ și a datoriei publice, pentru perioada 2013-2016, conform noului SEC2010 în contextul Procedurii Deficitului Excesiv;

a fost elaborată secvenţa de conturi nefinanciare a sectorului „Administraţiile publice” pentru anul 2016, conform SEC2010;

au fost elaborate tabelele conform Programului de Transmitere SEC2010 din domeniul finanţelor publice pentru anul 2016 (Tabelul 2 - Principalele agre-gate ale administraţiilor publice; Tabelul 9 - Detalierea pe tipuri de taxe și contri-buţii primite pe subsectoare; Lista Taxelor Naţionale; Tabelul 11 - Cheltuielile admi-nistraţiilor publice pe funcţii COFOG și subsectoare);

a fost elaborată secvenţa de conturi nefinanciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice Q4 2016, Q1-Q3, pentru anul 2017;

s-a calculat consumul final al secto-rului Administraţiile publice și consumul de capital fix al sectorului Administraţiile publice pentru anul 2016.

În domeniul statisticii regionale au fost realizate următoarele activităţi:

au fost elaborate conturile naţiona-le regionale pe activităţi pentru anul 2015 CAEN Rev.2, conform SEC2010 (calculul Produsului Intern Brut la nivel NUTS 3, a remunerării salariaţilor la nivel NUTS 2, a formării brute de capital fix la nivel NUTS

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 17

2, a populaţiei ocupate (mii persoane) la nivel NUTS 3 și a populaţiei ocupate (ore lucrate) la nivel NUTS 2;

au fost elaborate conturile regiona-le ale sectorului Gospodăriile populaţiei (Contul de alocare a veniturilor primare și Contul de distribuire secundară a venitu-rilor) pentru anul 2015;

au fost elaborate tabelele regio-nale 1000, 1001, 1200 și 1300, conform Programului de Transmitere SEC2010.

În cursul anului 2017 s-au întâm-pinat și o serie de dificultăţi în activitatea curentă după cum urmează:

-dificultăţi în finalizarea esti-mărilor trimestriale pentru sectorul „Administraţii publice” din cauza sur-selor de date primite cu întârziere și timpului necesar unei minime analize a calităţii acestora;

-dificultăţi întâmpinate în realiza-rea lucrărilor la termenele stabilite, din cauza lipsei de personal.

Principalele activităţi au fost orientate către:

producerea calitativă și la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, servi-ciilor, locuinţelor, produselor și inputuri-lor agricole, utilizând metodologii solide și conforme cu standardele internaţionale și furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie și publicului larg;

coordonarea la nivel naţional a ac-tivităţilor stabilite în cadrul Programului European de Comparare (PEC), princi-palul furnizor al indicatorilor privind pa-ritatea puterii de cumpărare și nivelul de convergenţă a preţurilor la nivel european;

elaborarea metodologiei de calcul și transmiterea la Eurostat a coeficienţilor de ajustare spaţială utilizaţi în cadrul PEC

pentru estimarea preţurilor medii la nivel naţional;

revizuirea și transmiterea seriilor de timp ale indicilor armonizaţi ai preţurilor de consum și ai indicilor armonizaţi ai preţurilor de consum la taxe constante fo-losind clasificarea ECOICOP 5 cifre.

testarea programelor de culegere automată on-line a preţurilor produselor și serviciilor disponibile spre vânzare pe web-site-urile din România.

revizuirea, publicarea și transmi-terea către Eurostat a seriilor de timp re-feritoare la indicii preţurilor locuinţelor și locuinţelor ocupate de proprietari, cu an de referinţă 2015.

STATISTICA ECONOMICĂ

Activităţile din domeniul statisticii eco-nomice au fost realizate în concordanţă cu prevederile Sistemului Statistic Naţional și European, respectând termenele legale și urmărind, pe de o parte, îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate și di-seminate și stimularea percepţiei și educa-rea conștiinţei statistice a furnizorilor de informaţii, pe de altă parte. Modernizarea statisticii agricole și de întreprindere, pen-tru eficientizarea colectării și producerii statisticilor la nivelul Uniunii Europene au constituit în 2017 preocupări majore pentru întreaga comunitate statistică eu-ropeană.

Experţii INS au colaborat îndeaproape cu omologii din celelalte state membre UE și cu Eurostat pe tot parcursul procesului de ela-borare a noilor regulamente – Regulamentul pentru Statistici agricole integrate (IFS), respectiv Regulamentul integrat al sta-tisticilor de întreprindere (FRIBS), dar și de pregătire a implementării acestora, după adoptarea de către Parlamentul European și de către Consiliu.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 718

participarea în cadrul Consiliului naţional pentru coordonarea politicilor de reducere a consumului dăunător de alcool în România;

participarea în grupul de lucru in-terinstituţional privind obiectivele de dez-voltare durabilă ale Agendei de Dezvoltare Post-2030 și în comitetul de redactare al Departamentului de Dezvoltare Durabilă.

scurt și statistici structurale de întreprindere

În domeniul statisticilor de întreprindere s-a continuat participarea la acţiunile lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020 pentru revizuirea și integrarea legislaţiei din domeniul economic în Regulamentul Integrat al Statisticilor de Întreprindere – FRIBS și pregătirea imple-mentării cerinţelor noului regulament.

Preocupările legate de pregătirea implemen-tării noului regulament FRIBS au continuat și în anul 2017 prin derularea unor acţiuni foarte complexe, dintre care menţionăm:

pregătirea proceselor statistice în ve-derea implementării definiţiei întreprinderii, respectiv, colectarea datelor de la principalele grupuri multinaţionale și naţionale, în vede-rea identificării modalităţilor de calcul con-solidat al datelor statistice. De asemenea, a continuat implementarea planului convenit cu Eurostat privind introducerea unităţii sta-tistice „întreprindere” în statistica structurală;

activităţi referitoare la delinierea (profiling-ul) grupurilor de întreprinderi.

O preocupare deosebită a constituit-o ana-liza și reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale și cele pe termen scurt, în vederea asigurării consistenţei și coerenţei in-dicatorilor economici și îmbunătăţirii calităţii inputurilor pentru agregatele macroeconomice.

Printre cele mai importante realizări ale anului 2017 menţionăm următoarele:

finalizarea grantului „Contribuţia Uniunii Europene la Ancheta Structurală în Agricultură 2016”, finan-ţat de Comisia Europeană cu 2 milioane de euro;

prelucrarea indicatorilor structurali din agricultură și mediu conform cerinţe-lor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală;

demararea cercetării statistice „Potenţialul productiv al plantaţiilor po-micole și al plantaţiilor viticole destinate producţiei de struguri de masă” care se re-alizează o dată la 5 ani;

participarea la elaborarea cadru-lui legal comunitar în vederea adoptării Regulamentului (CE) privind statisticile in-tegrate la nivelul exploataţiei agricole (IFS) pentru realizarea Recensământului General Agricol (RGA) 2020;

realizarea Balanţei nutrienţilor (azot și fosfor), lucrare nou realizată în cadrul te-maticii ”Indicatori de agri-mediu”;

transmiterea la Eurostat a „Inventarului conturilor economice din agricultură”;

finalizarea Grantului independent finanţat de Comisia Europeană în domeniul conturilor de mediu, 2 module: Contul chel-tuielilor de protecţie a mediului (EPEA) și Contul bunurilor și serviciilor de mediu (EGSS);

evaluarea capacităţii Institutului Naţional de Statistică de a furniza date pen-tru indicatorii de monitorizare a implemen-tării obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei de Dezvoltare Post-2030;

participarea în cadrul a trei comitete inter-instituţionale coordonate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 19

Extinderea fenomenului globalizării, a de-terminat institutele naţionale de statistică din statele membre UE să introducă noi metode de măsurare a acestui fenomen. În perioada iulie 2017 - decembrie 2018 INS participă la implementarea proiectului Eurostat privind Conturi Globale Integrate și Producţia Globală (IGA).

termen scurt

Pe lângă participarea la acţiunile comu-ne statisticilor de întreprindere descrise mai sus, INS a continuat producerea statisticilor în domeniul statisticii industriei, investiţii-lor, construcţiilor, locuinţelor, dotării tehni-co-edilitare, energiei, cercetării-dezvoltării, inovării, turismului, comerţului și serviciilor, respectând termenele legale și urmărind per-manent îmbunătăţirea calităţii datelor colec-tate, procesate și diseminate.

Evaluarea și îmbunătăţirea calităţii da-telor statistice și chiar reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de informaţii statistice, au continuat, în anul 2017 printr-o serie de acţiuni complexe precum:

utilizarea surselor administrative pentru statistica pe termen scurt în vederea imputării, validării și calculul indicatorilor lunari bazaţi pe cifra de afaceri din toate sec-toarele de activitate;

pregătirea pentru implementarea no-ului an de bază (2015) în statisticile pe ter-men scurt, stabilirea/actualizarea sistemului de ponderare, revizuirea seriilor de date și recalcularea seriilor de indici conform noului an de bază pentru perioada 2005-2017;

acţiuni derulate în cadrul următoare-lor granturi comunitare, acordate de Eurostat pentru:

- instituirea procesului de producţie pentru noii indici ai producţiei în servicii –

implementarea statisticilor pe termen scurt; - modernizare pentru compilarea

PRODCOM; - implementarea STS - îmbunătăţirea

indicatorilor STS din domeniul construcţiilor;

utilizarea standardului SDMX pen-tru transmiterea la Eurostat a datelor privind statistica cercetării-dezvoltării;

participarea la elaborarea propune-rilor de modificare a Legii privind organi-zarea și desfășurarea activităţii de turism în România iniţiată de Ministerul Turismului;

actualizarea datelor ediţiei din 2017 a Compendiului UNWTO privind statisticile în domeniul turismului și Anuarul statistici-lor privind turismul, publicaţii care sunt deri-vate din baza de date UNWTO. Actualizarea bazei de date a UNWTO duce la realizarea unui cuprinzător corp de informaţii statistice disponibile în sectorul turismului;

participarea României la grupul de lucru privind măsurarea impactului econo-mic al turismului în Europa: contul privind turismul prin satelit, organizat în comun de Direcţia Generală pentru Piaţa Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (DG GROW) al Comisiei Europene și Organizaţia Mondială a Turismului (UNWTO) din Bruxelles, Belgia, între 29 și 30 noiembrie 2017 ;

furnizarea datelor statistice pentru Publicaţia Tendinţelor și Politicii Turismului OECD 2018 - chestionar de statistici.

Activităţile specifice s-au împletit cu cele derulate în comun cu celelalte departamen-te producătoare de statistici de întreprindere. Activităţile specifice statisticilor structurale în întreprinderi, servicii de întreprindere, filiale străine, societatea informaţională, transpor-turi și poștă au vizat continuarea producerii indicatorilor statistici respectând termenele

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 720

informaţii statistice instrumentarul statistic pentru raportare electronică, servicii de help-desk tehnic și suport metodologic.

INS a participat la continuarea acţiunilor lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020, pentru revizuirea și integrarea legislaţiei Intrastat și Extrastat în Regulamentul Integrat al Statisticilor de Întreprindere – FRIBS și re-alizarea evaluărilor suport necesare deciziei privind reformarea sistemului Intrastat.

Preocupările legate de evaluarea și îmbu-nătăţirea calităţii datelor statistice, precum și de reducerea sarcinii de răspuns a furnizo-rilor de informaţii statistice au continuat în anul 2017 prin derularea unor acţiuni foarte complexe, în cadrul următoarelor granturi comunitare:

îmbunătăţirea calităţii valorii statisti-ce calculate în declaraţia Intrastat și actua-lizarea coeficientului CIF/FOB în România;

asigurarea legăturii dintre datele din REGIS și datele statistice de comerţ exterior pe caracteristici de întreprindere, alături de experţii din cadrul departamentelor Registrul Statistic al Întreprinderilor, Administrare, procesare surse administrative și Statistici structurale ale întreprinderii.

Cele mai importante realizări în acest do-meniu au fost următoarele:

actualizarea coeficientului CIF/FOB în România pentru evaluarea importurilor FOB la frontiera ţării exportatoare, nece-sar pentru realizarea Conturilor Naţionale de către INS și statisticilor balanţei de plăţi a României, realizate de Banca Naţională a României;

realizarea de noi seturi de date sta-tistice prin asigurarea legăturii datelor din Registrul Statistic al Întreprinderilor cu da-tele statistice de comerţ exterior și cu cele de statistică structurală a întreprinderilor;

în urma întâlnirii de lucru cu reprezentanţii Eurostat la sediul INS din luna august 2017, care a vizat aspectele legate de

legale și calitatea datelor colectate, procesate și diseminate.

În anul 2017 principalele realizări obţi-nute au fost:

utilizarea surselor administrative pen-tru statisticile anuale de întreprindere pentru circa 45% dintre întreprinderile din eșantion au fost utilizate exclusiv surse administrative;

a fost lansat proiectul privind colecta-rea informaţiilor privind lanţul valorii globa-le și externalizarea internaţională;

au fost colectate informaţii privind utilizarea tehnologiei RFID de către în-treprinderi și informaţii privind vânzările online;

activităţile prevăzute în contractul de grant Eurostat „Statistica mobilităţii pasage-rilor și a traficului rutier”, respectiv colectarea informaţiilor pe baza cărora vor fi produși pentru prima oară indicatorii privind mobi-litatea pasagerilor, în conformitate cu meto-dologia și recomandările Eurostat. În cadrul aceluiași contract vor fi produși și indicatori de trafic rutier, vehicule-kilometri de către Registrul Auto Român pe baza citirii odome-trelor, indicatori care vor fi transmiși de către INS la Eurostat;

transmiterea la Eurostat a datelor privind volumul transportului cu unităţi de transport intermodal în tone, tone-kilometri, TEU și TEU-kilometri, transport naţional, internaţional pentru modurile de transport feroviar, rutier, maritim și pe căi navigabile interioare.

În cursul anului 2017 s-a asigurat funcţionarea și managementul sistemului statistic Intrastat, bazat pe cercetare statis-tică de tip recensământ, realizată lunar, la peste 20.000 de operatori economici, de la care sunt colectate date pentru peste 500.000 de tranzacţii lunare. Institutul Naţional de Statistică a pus la dispoziţia furnizorilor de

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 21

politica de securitate a INS, a fost elaborat, împreună cu ofiţerul de securitate al INS și DG IT, planul de măsuri pentru implemen-tarea politicii de securitate a informaţiilor în cadrul Institutului Naţional de Statistică, pe baza recomandărilor și cerinţelor Eurostat;

participarea la Task Force-ul experţilor Intrastat privind schimbul de mi-crodate de comerţ Intra-UE (ITGS MDE TF), în cadrul proiectului „Modernizarea Intrastat”, derulat de Eurostat în strânsă coo-perare cu statele membre;

participarea la reuniunile periodice ale Grupului de Coordonare a Statisticilor de Comerţ Internaţional cu Bunuri și la lucrările grupurilor de lucru subordonate, organizate de Eurostat, respectiv:

- grupul de lucru privind metodologia sta-tisticilor de comerţ internaţional cu bunuri;

- grupul de lucru privind realizarea și ca-litatea statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri.

Di�cultăţile întâmpinate în activitatea curentă în anul 2017

În domeniul statisticii agricole, de mediu și silvicultură, s-au făcut eforturi deosebi-te pentru menţinerea calităţii informaţiilor statistice produse și diseminate, cu respecta-rea termenelor, în condiţiile în care resursele umane din acest domeniu sunt limitate, iar colaborarea dificilă și lipsa comunicării efici-ente cu instituţiile colaboratoare pe probleme de statistici agricole și de mediu a îngreunat realizarea activităţilor specifice domeniului.

Personalul insuficient în domeniul dezvol-tării durabile face dificil de îndeplinit rolul Institutului Naţional de Statistică în realiza-rea activităţilor de colectare, analiză și dise-minare a setului revizuit de indicatori de dez-voltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare 2030.

Lipsa personalului în domeniul IT a făcut

dificilă realizarea unor lucrări specifice legate de activitatea în domeniul statisticii agricole, elaborarea procedurilor informatice de anali-ză și validare a datelor.

De asemenea, personalul insuficient care are cunoștinţe aprofundate de contabilitate și contabilitate consolidată, necesar pentru im-plementarea modificărilor aduse de noul ca-dru privind statistica de întreprindere FRIBS și pentru dezvoltarea de instrumente statistice în vederea preluării informaţiilor din sursele administrative de date, face extrem de dificilă și laborioasă activitatea de calcul al indicato-rilor economici anuali.

Incapacitatea instituţiilor publice centrale responsabile de a soluţiona problema privind raportarea producţiei, importului și exportu-lui de biocombustibili sustenabili conform Directivei 2009/28/EC a făcut ca, în ciu-da eforturilor depuse de INS de a construi punţile necesare de comunicare, România să nu se poată achita de obligaţiile ce decurg din statutul de stat membru privind furnizarea către Eurostat a datelor statistice pentru bio-combustibili sustenabili.

Suprapunerea activităţii curente cu ac-tivităţile de modernizare a sistemului statis-ticii de întreprindere, inclusiv a sistemului Intrastat, în condiţiile unor resurse umane și financiare limitate a însemnat efort supli-mentar din partea personalului cu atribuţii în domeniile statisticii indicatorilor pe ter-men scurt, statisticii structurale și statisticii comerţului exterior.

De asemenea, personalul din domeniul statisticii economice s-a confruntat cu urmă-toarele dificultăţii:

refuzul (integral sau parţial) între-prinderilor sau instituţiilor publice de a com-pleta chestionarele statistice;

calitatea datelor din sursele adminis-trative, folosite ca surse de date pentru calcu-lul indicatorilor statistici sau pentru verifica-rea coerenţei și consistenţei datelor statistice, a făcut uneori dificilă realizarea operaţiunilor;

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 722

funcţionarea portalului eSOP pentru colectarea și validarea datelor a fost în unele cazuri afectată de funţionarea deficitară a re-ţelei IT;

Colectarea exclusiv electronică a datelor statistice de comerţ intra-UE este depen-dentă de buna funcţionarea a reţelei IT, cele mai afectate de problemele în funcţionarea aplicaţiei Intrastat online și a serverului de e-mail fiind activităţile de colectare și validare a datelor Intrastat.

STATISTICĂ DEMOGRAFICĂ ȘI SOCIALĂ

Realizările deosebite în acest domeniu ob-ţinute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare:

îndeplinirea obiectivelor propuse și finalizarea cu succes (în luna august 2017) a proiectului privind „Îmbunătăţirea indica-torilor de sărăcie și excluziune socială folo-sindu-se metode diferite de modelare (Small Area Estimation și Matching)”, proiect ce se încadrează în Planul de acţiune pentru îmbu-nătăţirea estimaţiilor obţinute prin cercetarea statistică asupra calităţii vieţii (ACAV/EU-SILC); această cercetare asigură colectarea informaţiilor necesare pentru caracterizarea condiţiilor de viaţă și evaluarea veniturilor populaţiei la nivel individual și la nivelul gos-podăriilor, precum și pentru determinarea indicatorilor de sărăcie și excluziune socială;

finalizarea proiectului „Îmbunătăţirea statisticilor ESSPROS”, al cărui obiectiv ge-neral a fost investigarea posibilităţii de redu-cere a timpului de compilare a statisticilor ESSPROS și de îmbunătăţire a acurateţei, fi-abilităţii, integrităţii datelor și a metadatelor conform metodologiei ESSPROS;

aprilie 2017 a adus utilizatorilor in-formaţii privind participarea adulţilor la învăţarea continuă, în anul 2016; aceste in-formaţii au fost obţinute prin cercetarea sta-tistică realizată asupra gospodăriilor indi-viduale ale populaţiei în trimestrul trei din

anul precedent și publicaţia ”Educaţia adul-ţilor în anul 2016”, ce prezintă date statistice referitoare la accesul populaţiei la informaţii privind oportunităţile de învăţare; participa-rea la educaţia formală, non-formală sau in-formală; cunoașterea limbilor străine;

finalizarea analizei rezultatelor ob-ţinute prin cercetarea statistică selectivă atașată ca modul ad-hoc la Ancheta for-ţei de muncă în gospodării în anul 2016 având ca temă ”Tinerii pe piaţa muncii”, cu informaţii relevante despre tranziţia ti-nerilor de la sistemul educaţional la piaţa muncii, demersurile individuale ale tineri-lor pentru a găsi un loc de muncă și spri-jinul pe care aceștia îl primesc în vederea găsirii unui loc de muncă; rezultatele au fost diseminate la sfârșitul lunii octombrie 2017 în publicaţia „Accesul tinerilor pe piaţa forţei de muncă”;

analiza datelor și reconcilierea esti-maţiilor rezultate din ancheta desfășurată (cu anul 2015 ca an de referinţă) în rândul întreprinderilor din România cu privire la formarea profesională; rezultatele, pre-cum și o amplă analiză a acestora au fost puse la dispoziţia utilizatorilor, la sfârși-tul lunii octombrie 2017, prin publicaţia „Caracteristici ale formării profesionale în întreprinderile din România în anul 2015”;

un alt rezultat deosebit îl reprezintă proiectarea populaţiei României, în profil teritorial, la orizontul anului 2060; infor-maţiile au fost puse la dispoziţia publicului larg prin intermediul unei publicaţii dedi-cate la sfârșitul lunii noiembrie 2017;

elaborarea ediţiei 2017 a publicaţiei „Tendinţe Sociale” ,care s-a finalizat în de-cembrie a.c., publicaţia oferind o imagine de ansamblu a evoluţiei sociale din ultimii ani până în anul 2016, prin analiza tendin-ţelor înregistrate în domeniile: demografi-ce, condiţii de viaţă, forţă de muncă, pro-tecţie socială, educaţie, sănătate, cultură;

s-au realizat lucrări de pregătire a

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 23

metodologiei de organizare și desfășurare a Recensământului Populaţiei și al Locuinţelor din runda 2020-2021 (RPL2021), ce vor con-tinua și pe parcursul următorilor ani (2018-2020), prin:

- studierea exemplelor de bună practi-că din ţări ale UE precum Austria, Polonia, Spania, Italia etc. și a legislaţiei specifice din ţări ale UE;

- desfășurarea „Anchetei asupra prefe-rinţelor populaţiei privind metodele de re-cenzare la recensământul populaţiei și al lo-cuinţelor din anul 2021”, ale cărei rezultate stau la baza definirii metodelor de colectare a datelor pentru viitorul recensământ;

- realizarea unui studiu privind posibi-litatea de preluare a variabilelor de recensă-mânt din surse administrative;

- realizarea unui draft de chestionar in-dividual proiectat în vederea colectării on-line a datelor de recensământ;

s-au depus eforturi și au avut loc nu-meroase discuţii cu proprietarii datelor ad-ministrative în vederea stabilirii transferului de date din aceste surse spre INS, în scopul reconfigurării fluxurilor de lucru pentru pro-ducerea statisticilor pentru populaţie, migraţie internaţională, educaţie, venituri etc. cu ac-cent pe utilizarea surselor administrative;

ca urmare a eforturilor depuse de membrii grupului de lucru organizat de INS cu tema „Implementarea metodologiei Sistemului Conturilor de Sănătate în confor-mitate cu prevederile Regulamentul UE nr. 359/2015”, s-a realizat o îmbunătăţire a surse-lor de date utilizate pentru producerea indica-torilor statistici, ceea ce a condus la o calitate superioară a datelor Sistemului Conturilor de Sănătate (Sistem of Health Accounts - SHA) pentru anul de referinţă 2015 transmise la Eurostat;

s-au recalculat seriile de date pentru Sistemul Conturilor de Sănătate în România, pentru anii de referinţă 2011-2014 conform noii metodologii elaborată de Eurostat și OMS;

în cadrul Grupului de lucru or-ganizat de INS și format din specialiști ai Ministerului Justiţiei, Ministerului Public, Consiliului Superior al Magistraturii și Inspectoratului General al Poliţiei Române s-a realizat corespondenţa între tipurile de infracţiuni prevăzute de Codul Penal din România și cele prevăzute în Clasificarea Internaţională a Infracţiunilor în Scopuri Statistice (International Classification of Crime for Statistical Purposes – ICCS) ce urmează a fi utilizată pentru producerea de statistici europene privind justiţia;

s-a finalizat proiectul “Activităţi pregătitoare pentru revizuirea Anchetei Europene privind Utilizarea Timpului în vederea implementării în runda 2020”, care a avut ca obiective dezvoltarea metodologiei anchetei europene în funcţie de noile ten-dinţe ale populaţiei de petrecere a timpului și realizare a unor activităţi prin utilizarea noilor tehnologii, precum și analiza posibili-tăţii de extindere a sferei de cercetare la copii cu vârsta mai mică de 10 ani.

Di�cultăţi întâmpinate în cursul anului 2017

În domeniul statisticilor demografice și sociale, pe lângă problemele legate de func-ţionarea reţelei IT care afectează timpii de lucru pentru încărcarea, verificarea și vali-darea datelor statistice necesare obţinerii indicatorilor din domeniu, trebuie reiterată și colaborarea anevoioasă cu ministerele și instituţiile guvernamentale care deţin regis-tre și baze de date utile pentru exploatare în scop statistic, în vederea reducerii sarcinii de răspuns din partea respondenţilor.

Deși s-au făcut eforturi deosebite din partea INS, problematica în sine a transfe-rului datelor individuale către INS este pri-vită cu mari rezerve din partea multor actori ai administraţiei centrale care sunt deţină-tori de date de interes pentru producerea statisticilor.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 724

REGISTRUL STATISTIC AL ÎNTREPRINDERILOR

Realizările deosebite în acest domeniu ob-ţinute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare:

FRIBS

continuarea activităţii de profiling, pentru implementarea definiţiei unităţii sta-tistice “întreprindere” în conformitate cu Regulamentul CE 696/1993, prin participarea la acţiunile de tip follow-up și continuarea pro-filing-ului naţional;

participarea experţilor din cadrul direc-ţiei la Task Force-ul referitor la profiling;

parcurgerea etapelor prevăzute în pla-nul, agreat cu Eurostat, de implementare a unităţii statistice “întreprindere” în statistica de întreprindere.

statistica de întreprindere

asigurarea coerenţei și reconcilierea datelor din statisticile anuale și cele pe termen scurt prin participarea la grupul de lucru pentru unităţile mari;

elaborarea listei de unităţi raportoare și asigurarea extinderii datelor pentru cercetările statistice desfășurate de BNR.

clasi!carea produselor și serviciilor Asociate (CPSA)

furnizarea de asistenţă în interpretarea și utilizarea clasificărilor economice de interes general administrate de INS – soluţionarea a peste 1000 de solicitări (un număr dublu faţă de anul precedent) privind identificarea de ac-tivităţi în cadrul entităţilor de clasificare din CAEN Rev.2. (solicitări formulate preponde-rent de aplicanţii la programul Startup Nation 2017);

finalizarea procesului de elaborare a no-telor explicative aferente subclaselor și subclase-lor elementare din CPSA 2015.

calitate

promovarea standardelor GSBPM/GAMSO prin organizarea unor întâlniri atât cu direcţiile de producţie statistică cât și cu direcţiile suport;

maparea activităţilor din Programul de Activitate al INS (PA) pe standardele GSBPM/GAMSO și consultarea direcţiilor suport cu privire la includerea sau excluderea unor activităţi din lista activităţilor generice (LAG).

participare și coordonare GRANT-uri în dome-niul statisticii de întreprinderi

„participarea experţilor din cadrul direcţiei în activităţile de dezvoltare și mo-dernizare ale statisticii de întreprindere prin implicarea acestora în grant-urile/proiectele din domeniu;

finalizarea cu succes, la sfârsitul lu-nii mai 2017, a grant-ului „ESS.VIP ESBRs Grant individual: Implementarea registrelor statistice interoperabile” care a avut ca subiec-te principale următoarele:

- realizarea profilingului iniţial pentru gru-purile multinaţionale care au centrul de deci-zie în România și pentru grupurile multinaţi-onale cu centrul de decizie în UE (perioada de referinţă 2015);

- realizarea profilingului follow-up pentru grupurile multinaţionale care au centrul de decizie în România și pentru grupurile multi-naţionale cu centrul de decizie în UE;

- măsurarea calităţii datelor de intrare / da-telor de ieșire în / din EGR (Registrul Gru-purilor de Întreprinderi Europene).

ADMINISTRARE ȘI PROCESARE SURSE ADMINISTRATIVE

Realizările deosebite în acest domeniu ob-ţinute în cursul anului 2017 sunt redate în continuare:

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 25

eDEMOS – sistemul de colectare online a datelor de la administraţiile publice locale:

continuarea actualizării metadatelor aferente indicatorilor colectaţi de la administra-ţiile publice locale;

îmbogăţirea în conţinut prin adăuga-rea de noi indicatori pentru forţa de muncă și învăţământ;

colaborarea susţinută cu direcţiile jude-ţene de statistică și cu APL-urile pentru a reduce gradul de non-răspuns și a crește calitatea infor-maţiilor stocate în sistem. Astfel, 83% dintre DTS-uri au o rată de răspuns de peste 90%, cu o creștere de 16 puncte procentuale faţă de situaţia din anul 2016;

verificarea corectitudinii funcţionării sistemului, gestionarea problemelor depistate și rezolvarea lor, pentru evitarea eventualelor in-consistenţe sau erori;

datele anului 2016 raportate de APL-uri au fost puse la dispoziţia publicului larg pe site-ul INS începând cu 1 ianuarie 2018.

TEMPO online:

actualizarea și îmbogăţirea conţinutu-lui cu serii de date recalculate/revizuite:

în domeniile Conturi naţionale – in-formaţiile prezentate au fost completate cu date trimestriale;

suplimentar faţă de activitatea curentă reflectată în Programul de Activitate al INS (PA), în TEMPO au fost create 4 matrice noi, în sub-domeniulul Registrul statistic al întreprinderilor;

s-a continuat actualizarea structurii ma-tricelor din domeniul Educaţie și detalierea in-formaţiilor stocate conform ISCED 2011;

s-a continuat activitatea permanentă de revizuire a datelor încărcate.

Baze de date:

urmare a solicitărilor primite de la utili-zatorii de date statistice de furnizare a datelor în

format “.csv” au fost reproiectate aplicaţiile infor-matice de extragere a datelor din bazele de date PFIND, IPC și BEX;

au fost elaborate programe informatice pentru transpunerea în format SDMX și confi-denţializarea datelor privind comerţul internaţi-onal cu bunuri al României pe caracteristici de întreprindere (TEC), pentru anii 2014 și 2015, fișierele rezultate fiind transmise la Eurostat, în conformitate cu regulamentele în vigoare.

Surse administrative:

realizarea lunară/trimestrială a tabelelor utilizate la determinarea trendului lunar al nu-mărului de angajaţi și identificarea amplitudinii revizuirilor de date în domeniul statisticilor de întreprinderi, pe baza informaţiilor preluate din D112, D300 și REGIS;

integrarea într-o tabelă unică a datelor din declaraţia D112 și REGIS, pentru anii 2014-2017, în vederea analizei oportunităţii utilizării acestor surse pentru estimarea unor indicatori din sfera forţei de muncă.

Participare la proiectele de tip GRANT:

colectare de date pentru statistici sub-naţionale (nivel oraș) 2016-2018;

asigurarea legăturii dintre datele din Registrul Statistic al Întreprinderilor și datele statistice de comerţ exterior, pe caracteristici de întreprindere și implementarea STS.

Di!cultăţi întâmpinate în anul 2017:

reţeaua LAN subdimensionată diminu-ează răspunsul sistemului IT la prelucrarea date-lor de volum mare;

lipsa personalului instruit necesar pen-tru implementarea modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere (FRIBS) și pentru dezvoltarea de instrumente statistice în vederea preluării informaţiilor din sursele admi-nistrative de date.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 726

DISEMINAREA INFORMAŢIILOR STATISTICE

Diseminarea datelor statistice se realizează în conformitate cu legislaţia europeană și naţională în vigoare și cu prevederile Codului de practici al statisticii europene, respectând principiile trans-parenţei, simultaneităţii și confidenţialităţii da-telor statistice. Întreaga activitate de diseminare a informaţiilor statistice s-a desfășurat în condi-ţii de maximă eficacitate și operativitate, toate categoriile de utilizatori având acces simultan la informaţiile statistice.

Anul 2017 s-a cifrat prin soluţionarea unui număr total de 2.371 cerinţe de date din care 1.667 au fost rezolvate gratuit. Cea mai mare pondere a cerinţelor gratuite a fost din partea persoanelor fizice (23%), urmată de administra-ţia publică (21%) și agenţii economici (18%), în timp ce solicitările contra-cost ne-au fost adre-sate în cea mai mare măsură, de către agenţii economici. Numărul mediu de vizitatori la Sala de consultare a fost de 103 persoane / lună, în scădere faţă de anul precedent (-62%).

Activitatea de diseminare a constat și în acordarea de asistenţă tehnică unui număr de peste 8000 apeluri telefonice și a realizat materiale promoţionale cum sunt: catalo-gul publicaţiilor, calendarul publicaţiilor, materiale ce se distribuie gratuit către uti-lizatori și pe site-ul Internet.

Conform proiectului Grant cu Eurostat, ce se derulează în baza Gentlemen’s Agreement, între INS și Eurostat s-a răs-puns unui număr de aproximativ 50 de cerinţe de date europene, prin acordarea de consultanţă utilizatorilor de date și s-a tradus în limba română și publicat pe

site-ul INS publicaţia digitală realizată de Eurostat „Viaţa femeilor și bărbaţilor în UE”.

Dintr-un număr de 606 cereri contra-cost doar cca 65% au fost achitate de către utilizatori. Cel mai solicitat domeniu a fost cel de comerţ internaţional. Publicaţiile statistice vândute s-au cifrat la 91 de publi-caţii. Valoarea încasărilor din cererile de date contra-cost și vânzarea de publicaţii, în anul 2017, s-a cifrat la 291.503 lei, din care, 85.717 lei s-au realizat din vânzarea de publicaţii statistice tipărite și pe suport CD-Rom.

Top după tipologia clienților

Categorii de utilizatori (%)

1 23.2

2 Administrație publică 20.7

3 18.0

4 7.6

5 7.1

6 6.8

7Academia Română

5.9

8 5.2

9 Alte instituții 4.0

10 Alte categorii 1.5

Top după domeniile solicitate

Domeniul de activitate (%)

1. Preţuri 20.3

2. Recensământul populaţiei

14.6

3. 9.5

4. 9.1

5. Statistica întreprinderilor 8.8

6. 5.0

7. 4.1

8. 4.0

9. Turism 3.8

10. Alte domenii 20.8

Structura solicitărilor de date rezolvate în mod gratuit se prezintă astfel:

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 27

În domeniul GIS au fost proiectate peste 200 cartograme tematice pentru publicaţiile INS și DTS. Împreună cu colegii din DTS-uri s-a completat în proporţie de peste 95% baza de date digitale cu clădirile de locuit de la RPL 2011.

În domeniul analizelor și sintezelor ma-croeconomice s-au editat opt publicaţii de sinteză, conform termenelor din PSNA, două dintre acestea fiind de importanţă majoră în cadrul sistemului editorial al INS, și anume Buletinul statistic lunar și Anuarul Statistic al României.

Dificultăţile întâmpinate au fost și sunt în continuare lipsa de personal pentru GIS, compartimentul de acces la microdate, infra-structura IT și nu în ultimul rând întârzieri-le și amânările repetate în furnizarea datelor pentru unele cerinţe punctuale de date.

INFRASTRUCTURĂ STATISTICĂ - TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

Proiectarea și întreţinerea aplicaţiilor informatice

Activitatea de IT și infrastructură statis-tică în anul 2017 s-a concretizat prin urmă-toarele:

întreţinerea și administrarea porta-lului web de preluare online a datelor statisti-ce, denumit generic e-SOP (e-Survey Online Portal) - peste 95% dintre anchetele statistice în întreprinderi (lunare, trimestriale și anua-le) sunt implementate în portal;

întreţinerea și administrarea în in-frastructura INS a proiectului eDEMOS - „Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performanţelor ad-ministrative – baze de date, metodologii, in-strumente de modernizare și standardizare a

tehnicilor de raportare statistică și de caracte-rizare a performaţelor adminstraţiei publice” și întreţinerea și administrarea în infrastruc-tura INS;

proiectarea, dezvoltarea și întreţi-nerea aplicaţiilor informatice de colectare și validare a datelor statistice la nivel central și teritorial pentru anchetele statistice care nu sunt implementate în portalul e-SOP;

realizarea aplicaţiilor informatice pentru obţinerea tabelelor de control și a ta-belelor de prezentare, care stau la baza publi-caţiilor statistice ale INS;

realizarea procedurilor informatice pentru obţinerea fișierelor în formatul spe-cific de încărcare a bazei de date centrale - TEMPO;

întreţinerea sistemului informatic Intrastat privind comerţul intracomunitar;

întreţinerea sistemului informatic SIMSTAT – „Pregătire pentru schimbul de micro-date privind comerţul intracomunitar cu bunuri între statele membre UE”;

încărcarea și administrarea bazei de date Oracle cu surse administrative, cu pe-riodicitate lunară, trimestrială sau anuală; realizarea și aplicarea procedurilor de încrip-tare a CNP-ului și a numelui și prenumelui persoanei;

administrarea serverelor de baze de date Oracle și a serverelor de aplicaţii Oracle, instalate în INS;

asigurarea asistenţei tehnice pentru utilizatorii interni și externi ai sistemelor e-SOP și eDEMOS.

Sistemul informatic e-SOP implementat la sfârșitul anului 2010 este un sistem care se bazează pe o infrastructură complexă pro-prie (14 servere pentru mediul de producţie și 7 servere pentru mediul de implementare și testare anchete) și a fost proiectat pentru colectarea online a datelor din anchetele sta-tistice direct de la unităţile raportoare de date statistice.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 728

După 7 ani de utilizare a acestui sistem, putem trage următoarele concluzii:

Îmbunătăţiri pe care portalul e-SOP le-a adus în Sistemul Statistic Naţional:

sistem unic de introducere și vali-dare date, atât la unităţi, cât și în direcţiile teritoriale de statistică;

proiectarea uniformă a chestiona-relor statistice și a regulilor de validare;

asigurarea confidenţialităţii și se-curităţii datelor;

stocarea microdatelor colectate de la unităţi într-o bază de date unică;

ușurinţa efectuării modificărilor de chestionar/reguli de validare, chiar în timpul colectării datelor;

gestionarea în mod unitar a eșanti-oanelor de unităţi;

existenţa unui mediu profesional de testare a anchetelor, înainte de intrarea lor în producţie;

posibilitatea urmăririi colectării datelor în timp real de către toţi utilizato-rii care au cont în portal;

informarea utilizatorilor sistemu-lui privind rezultatele anchetelor statistice la care au participat, prin transmiterea de newsletter.

Puncte slabe ale sistemului portal e-SOP:

în Legea nr. 226/2009 cu modi-ficările și completările ulterioare nu este prevăzută în mod expres raportarea onli-ne și unităţile se prevalează de acest aspect pentru a raporta pe hârtie.

Riscuri:

chestionare statistice de complexi-tate mare, dificil de completat on-line;

blocarea funcţionării datorată su-praîncărcării infrastructurii (serverele

infrastructurii e-SOP, reţea); creșterea ratei de non-răspuns; nerespectarea termenului de finali-

zare a anchetei în cazul disfuncţionalităţi-lor în prelucrare;

volum incomplet de date în cazul disfuncţionalităţilor în prelucrare;

resurse insuficiente pentru asigura-rea suportului tehnic.

Oportunităţi:

utilizarea datelor din surse admi-nistrative care să permită simplificarea chestionarelor sau chiar înlocuirea/elimi-narea unor anchete statistice;

investiţii în infrastructură pentru mărirea capacităţii serverelor și îmbună-tăţirea funcţionării reţelei;

migrarea portalului eSOP pe infra-structura hardware nouă.

Dificultăţi întâmpinate în anul 2017

Lipsa investiţiilor în modernizarea in-frastructurii IT a condus în cateva rânduri la blocaje ale sistemelor informatice ce ru-lează pe echipamente depășite fizic și mo-ral.

ADMINISTRAREA SISTEMULUI INFORMATIC STATISTIC ȘI INGINERIE DE SISTEM

Întreaga activitate statistică, producerea de date și informaţii statistice nu este po-sibilă în cadrul unui institut de statistică fără suportul tehnologiei informaţiei, fără o arhitectură IT performantă.

S-a realizat administrarea sistemului informatic statistic din INS, concretizată prin următoarele:

s-au continuat activităţile de im-primări de mare volum și de transmitere/

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 29

primire a fișierelor cu date statistice și aplicaţii către/de la direcţiile teritoriale de statistică;

s-a asigurat funcţionarea și admi-nistrarea serverelor fizice și virtuale exis-tente în sediul central. În acest moment, în institut există 10 servere de virtualizare co-nectate la echipamente de stocare de mare capacitate. Pe aceste servere de virtualizare sunt în prezent aproximativ 100 de servere virtuale în producţie;

au fost asigurate condiţiile tehnice hardware de funcţionare pentru aplicaţii-le web ce înregistrează trafic masiv, cum ar fi http://www.intrastat.ro, site-ul prin-cipal al INS http://www.insse.ro, precum și site-urile de portal http://esop.insse.ro/esop-web/ și http://edemos.insse.ro/portal. În general, disponibilitatea acestora a fost apreciată la 98%, problemele apărute fiind remediate în cel mai scurt timp posibil;

a fost asigurată asistenţa tehnică IT pentru incidentele semnalate de către direcţiile teritoriale de statistică, cât și în cadrul sediului central al INS pentru asi-gurarea desfășurării activităţii acestora în condiţii cât mai bune;

participarea în cadrul comisiilor de evaluare a ofertelor pentru achiziţionarea de servicii de instruire și formare profesio-nală necesare unei bune funcţionări a sis-temului informatic al INS;

s-a asigurat transmiterea la Eurostat prin intermediul sistemului eDAMIS (eWA-aplicaţie + eWP-portal) a datelor sta-tistice la termenele prevăzute. De aseme-nea, s-a asigurat asistenţa tehnică și pentru modul de transmitere a datelor statistice la Eurostat prin portal cu ajutorul formelor Web (eWF). În acest mod, dintre toate ţă-rile membre UE, România a înregistrat la sfârșitul anului 2017 un procent de acope-rire a punctului unic de colectare a datelor statistice la Eurostat de 95%;

s-au asigurat condiţiile tehnice

necesare funcţionării în condiţii cât mai bune a reţelelor Extranet, LAN și WAN de calculatoare din INS și a tuturor echipa-mentelor de calcul din dotarea INS (serve-re, staţii de lucru, echipamente periferice, infrastructura și componente de reţea);

a fost asigurată asistenţa tehnică pentru echipamentele de calcul și echipa-mentele de conferinţe (audio și video) uti-lizate în cadrul seminariilor știinţifice, a cursurilor de instruire organizate de INS, a conferinţelor și întâlnirilor organizate în cadrul INS sau în teritoriu;

s-a asigurat funcţionarea sistemului de poștă electronică Microsoft Exchange și a conexiunilor la Internet pentru întregul sistem statistic. Pe parcursul anului nu au existat probleme majore în afara celor cau-zate de f luctuaţiile de tensiune în alimen-tarea cu energie electrică și a disfuncţio-nalităţii unor echipamente de reţea. Toate aceste probleme au fost remediate în cel mai scurt timp posibil, astfel încât să nu se înregistreze disfuncţionalităţi ale activită-ţii instituţiei;

s-a realizat caietul de sarcini pen-tru achiziţionarea unei extinderi a platfor-mei de virtualizare a INS;

a fost asigurat suportul pentru so-luţia antivirus centralizată (Kaspersky) în întregul sistem informatic statistic;

a fost asigurat suportul tehnic pentru funcţionarea în INS și Direcţiile Judeţene/Regionale de Statistică a echi-pamentelor de accelerare a aplicaţiilor și optimizare a traficului de date în reţeaua WAN a INS, traficul fiind astfel redus cu aproximativ 50%.

EDITAREA PUBLICAŢIILOR STATISTICE

Activitatea de editare a publicaţiilor statistice s-a concretizat în multiplicarea tuturor publicaţiilor statistice prevăzute în PA, completate cu publicaţiile pe CD,

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 730

precum și tipărirea pliantelor și broșurilor editate în cadrul INS.

De asemenea, s-a tipărit întregul tiraj de material instrumentar necesar colectării da-telor statistice la nivel naţional - buletine de-mografice, cercetări statistice, anchete struc-turale, chestionare etc.

Începând cu luna mai 2017, echipa edito-rială a preluat editarea pe suport electronic a tuturor publicaţiilor statistice din sediul cen-tral, cu îmbunătăţirea formei de prezentare și optimizarea accesării datelor statistice.

Cele mai importante lucrări de sinteză editate de echipa redacţională în anul 2017 au fost: Anuarul Statistic al României, publicaţie anuală și serii de timp; Anuarul de Comerţ Internaţional al României; România în cifre – breviar statistic; Turismul României – breviar statistic; Economia mondială în cifre; Buletinul statistic lunar de preţuri; Buletinul sta-tistic lunar de comerţ internaţional; Catalogul serviciilor și publicaţiilor sta-tistice.

Pe lângă acestea, echipa s-a implicat în proiectele de promovare a imaginii și activi-tăţii INS.

Astfel s-a continuat realizarea în format tipărit și pentru internet a pliantelor lunare cu principalele date statistice ale României comparativ cu UE-28 și câteva alte state eu-ropene.

Cu prilejul celebrării a 158 de ani de sta-tistică oficială românească s-a oferit sprijinul necesar pentru pregătirea activităţilor.

La departamentul de grafică a fost reali-zat designul copertelor de publicaţii statisti-ce, precum și al unor lucrări de sinteză.

ACTIVITATEA DE INOVARE ÎN STATISTICĂ

Activitatea de inovare în statistică în anul 2017 s-a concretizat în următoarele:

elaborarea unui raport privind posi-bilitatea utilizării surselor alternative de date (inclusiv surse de tip Big Data) în producţia curentă a indicatorilor statistici;

propunerea unei metode de estima-re a cheltuielilor pentru care nu există sur-se de date din cadrul sistemului Conturilor de Sănătate prin intermediul unei proce-duri de reconstrucţie sintetică a tabelelor de contingenţă;

aplicarea unor metode și instrumente noi în analiza calităţii surselor de date admi-nistrative. Aceste metode presupun detecta-rea și corectarea erorilor și a patternurilor de valori aberante, precum și imputarea datelor lipsă prin tehnici de data mining;

elaborarea unui ghid practic referitor la ajustarea sezonieră a seriilor de timp folo-sind programul Jdemetra+, a cărui aplicaţie principală constă în desezonalizarea seriei de date trimestriale a PIB. Ajustarea sezoni-eră este o tehnică de analiză folosită pentru estimarea și eliminarea dintr-o serie a acelor elemente ce influenţează în mod sistematic sau apar ca urmare a efectului calendarului. În cazul acestui ghid, ajustarea sezonieră prin metoda Direct-Indirect Seasonal Adjustment a fost realizată folosind procedurile TRAMO/SEATS și ARIMA X13;

demararea unui proiect referitor la calcularea unui indice al preţurilor de con-sum folosind tehnici de Web-scrapping prin care se culeg preţuri de la magazinele online. În cadrul proiectului au fost dezvoltate pro-ceduri specifice de descărcare și prelucrare a datelor online obţinându-se indici agregaţi la nivel de sortiment, post și grupă de cheltuieli pentru grupa mărfurilor alimentare. Efortul se concentrează asupra automatizării între-gului proces pentru obţinerea unui spor de

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 31

proiectul derulat de ONS Marea Britanie utilizează o combinaţie între date și tehnologii proprii (componenta de web-scraping) și date și tehnologii furnizate de către terţi (scanner data, externalizarea parţială a culegerii datelor online către firme specializate);

proiectul derulat de CBS Olanda privind dezvoltarea de tehnologii și metodo-logii open-source;

proiectul derulat ISTAT Italia, pro-iect dezvoltat în jurul tehnologiilor Apache, pentru asigurarea scalabilităţii.

ACTIVITATEA DIRECŢIILOR TERITORIALE DE STA-TISTICĂ

În subordinea institutului funcţionează 8 Direcţii Regionale de Statistică, organi-zate la nivelul judeţelor, centre ale regiunilor de dezvoltare și 34 Direcţii Judeţene de Statistică la nivelul celorlalte judeţe.

Direcţiile regionale și judeţene de statis-tică, instituţii publice finanţate de la buge-tul de stat, în subordinea INS, organizează și întreţin sistemul informaţional statistic în profil teritorial, colaborează cu instituţiile administraţiei publice locale și cu serviciile deconcentrate ale administraţiei publice cen-trale.

Activitatea direcţiilor teritoriale de statis-tică a constat și în anul 2017 în următoarele:

colectarea datelor pentru toate cerce-tările statistice;

realizarea unor analize și sinteze pri-vind evoluţiile lunare ale principalilor indica-tori economico-sociali;

constituirea și actualizarea seriilor de date;

satisfacerea cu informaţii și date sta-tistice cât mai complete și de calitate a nece-sităţilor tuturor categoriilor de utilizatori în

utilizare eficientă a resurselor disponibile; participarea la grantul Big Data Pilots

I SGA 2, pachetul Mobile Phone Data WP5, (nr. contract: 11104.2016.010-2016.756, du-rata proiectului: 1.01.2017-31.05.2018) prin care se dorește pregătirea Sistemului Statistic European pentru utilizarea unor noi surse de date; pachetul WP5 la care participăm în mod direct se referă la utilizarea datelor de te-lefonie mobilă pentru calcularea unor indica-tori statistici referitori la populaţie (densitatea populaţiei, mobilitatea populaţiei), precum și în domeniul turismului.

Di!cultățile întâmpinate în cadrul proiectelor desfășurate se pot rezuma astfel:

în cadrul proiectului de calcul al in-dicilor de preţ în baza datelor online au fost întâmpinate o serie de obstacole de natură tehnică și metodologică, dintre care enume-răm absenţa unei infrastructuri de calcul și de reţea în cadrul institutului pentru derularea procedurilor automate de colectare, respectiv cele de ordin metodologic, care au constat în identificarea unei abordări robuste, riguroase și sistematice de integrare a datelor colectate online în contextul metodologic tradiţional pentru calcularea Indicelui Preţurilor de Consum;

în cadrul proiectului Big Data Pilots I SGA 2 nu am reușit să obţinem acces la surse de date din telefonia mobilă deși au fost contactate toate companiile de telefonie mobilă. Pentru accesul la surse de date din mediul privat și în special la cele de telefonie mobilă este necesară o abordare unitară la ni-vel european, lucru care a fost subliniat și în cadrul workshop-urilor desfășurate în cadrul acestui proiect.

La nivel european s-au desfășurat o serie de proiecte similare de calcul al Indicelui Preţurilor pe baza datelor online. Dintre acestea, enumerăm proiectele care au publicat fie rezultate parţiale, fie tehnologii utilizate:

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 732

statistică din Europa și din restul lumii. Datorită faptului că în ultimii ani numă-rul vizitatorilor care utilizează echipamente mobile în interacţiunea cu site-urile INS a crescut considerabil, a devenit absolut ne-cesară implementarea în cel mai scurt timp a unui design modern, responsive, care se auto-adaptează pe ecrane de diferite dimen-siuni pentru toate website-urile INS (web-site bilingv INS, website-urile direcţiilor regionale și judeţene de statistică, website INTRANET și TEMPO);

arhitectura noului website va trebui să răspundă unui mod simplist de vizualiza-re și descărcare a datelor statistice de către toate categoriile de utilizatori;

dorinţa de a pune la dispoziţia direcţiilor regionale și judeţene de statistică a unui instrument modern prin care aces-tea pot controla și actualiza informaţiile de interes local publicate pe site-urile fiecărui judeţ;

pentru aplicaţia TEMPO, pe lângă nevoia de actualizare a designului și de im-plementare de grafice pentru seriile de timp, s-a identificat necesitatea eliminării contu-lui de utilizator, accesul la această aplicaţie gratuită fiind îngreunat de această facilitate;

de asemenea, se are în vedere creșterea gradului de coeziune și comunicare în interiorul INS prin actualizarea portalu-lui Intranet.

Alte activităţi desfășurate pe parcursul anului 2017 au constat în:

îmbunătăţirea relaţiilor cu mass-me-dia și o mai bună comunicare cu această im-portantă categorie de utilizatori;

deschiderea totală a instituţiei către mediile online și reţelele de socializare cu scopul promovării culturii statistice, lucră-rilor efectuate, imaginii INS/DTS, activită-ţilor și evenimentelor desfășurate în cadrul acestora sau în strânsă legătură cu ele;

profil teritorial, în mod deosebit ale autorită-ţilor locale, identificarea unităţilor statistice (agenţi economici, unităţile din sfera socialu-lui, gospodăriile populaţiei), necesare asigu-rării reprezentativităţii la nivelul structurilor teritoriale, atragerea unităţilor economico-sociale în sistemul statistic prin promovarea soluţiilor de creștere a răspunsurilor la chesti-onarele statistice;

instruirea în formă organizată și ne-mijlocit prin contact direct cu factorii de-semnaţi să completeze chestionarele statistice necesare noului mod de transmitere a datelor statistice utilizând sistemul online de rapor-tare (e-SOP);

conlucrarea eficientă cu sucursalele locale ale celorlalte organisme ale administra-ţiei de stat centrale pentru completarea infor-maţiilor statistice și ale celor economico-soci-ale cu aspecte specifice;

elaborarea de rapoarte statistice pen-tru informarea autorităţilor locale, publicaţii statistice la nivel teritorial precum și sisteme de difuzare prin mijloace electronice către utilizatori a datelor statistice.

COMUNICARE INTERNĂ ȘI EXTERNĂ

Începând cu anul 2017, una din activităţile de o importanţă majoră o consti-tuie administrarea website-ului Institutului Naţional de Statistică, precum și a websi-te-urilor direcţiilor regionale și judeţene de statistică.

Astfel, în anul 2017 s-au realizat activităţi orientate cu precădere către modificarea și crearea unui nou website ce presupune ur-mătoarele aspecte:

necesitatea creării de facilităţi mo-derne de comunicare on-line pentru uti-lizatorii de informaţii statistice în baza standardelor europene oferite similar de către website-urile institutelor naţionale de

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 33

iniţierea întâlnirilor între Institutul Naţional de Statistică și toate categoriile de utilizatori prin promovarea activităţii INS cu ocazia Zilei europene a statisticii și Zilei porţilor deschise;

elaborarea de pliante și broșuri sta-tistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul institutului;

organizarea de mese rotunde temati-ce în parteneriat cu institute de cercetare și academice;

continuarea organizării de eveni-mente dedicate marcării momentelor sem-nificative din istoria statisticii naţionale și internaţionale;

organizarea de evenimente, mese rotunde cu ocazia aniversării Centenarului Marii Uniri în 2018;

organizarea unor dezbateri cu specialiști din domeniul economic (Grupul de dialog economic) privind lămurirea unor aspecte tehnice și metodologice de măsurare a unor indicatori de către INS;

continuarea comunicărilor interne și externe ale celor mai noi evenimente prin intermediul newsletter-elor și a revistelor insight;

gestionarea și rezolvarea petiţiilor adresate institutului

În cadrul Compartimentului de relaţii cu publicul, pe parcursul anului 2017 au fost soluţionate un număr de 14 petiţii în baza Legii nr. 27/2002, precum și 620 solicitări de date statistice de la jurnaliști.

Pe lângă ediţiile newsletterului lunar obișnuit, așa cum a fost stabilit începând din 1 decembrie 2016 și până la ziua cente-nară a Marii Uniri, s-a realizat periodic un newsletter special dedicat câte unui mare statistician român, care a adus un aport de-osebit la teoria și practica statistică. Până în prezent, au fost elaborate șase newslettere dedicate marilor personalităţi, toate acestea fiind foarte bine primite de public, în special

de cei mai tineri utilizatori de date statistice.În ziua de 12 iulie 2017, cu ocazia ani-

versării a 158 de ani de statistică oficială, a fost organizată în sala Amfiteatru o dezba-tere publică intitulată „Cultura statistică, parte a culturii naţionale”, la care au parti-cipat reprezentanţii direcţiilor teritoriale și judeţene de statistică din ţară, ce s-au an-trenat în dezbateri pertinente privind locul și rolul statisticii publice în societatea de as-tăzi, contribuţia sa la susţinerea procesului de dezvoltare a României, nu doar în plan economic și social, ci și în ceea ce privește sporirea tezaurului cultural al naţiunii.

Colaborarea/cooperarea cu alte instituţii publice

Pe parcursul anului 2017, a fost înfiinţat „Grupul de dialog economic” format din specialiști de prestigiu din mediul economic, cu scopul de a estima și evalua importanţa datelor statistice produse de INS cât și aspec-te metodologice de natură să conducă la îm-bunătăţirea activităţii Institutului Naţional de Statistică și a întregului Sistem Statistic Naţional.

Au fost elaborate 10 pliante și broșuri statistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul Institutului Naţional de Statistică, s-au organizat prezentări referitoa-re la activitatea statistică în cadrul programu-lui „Școala altfel”, dar și în cadrul evenimen-tului „Ziua Porţilor Deschise la INS”.

În anul 2017, s-au organizat 10 eveni-mente publice, care au adunat un număr în-semnat de participanţi externi institutului. Evenimentul “The use of R” susţinut în pe-rioada 6-7 noiembrie a fost organizat în co-laborare cu Academia de Studii Economice din București, Universitatea București și Universitatea Ecologică, la acest eveniment participând un număr de 55 persoane, ma-joritatea fiind cercetători și profesori la universităţi de prestigiu din străinătate.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 734

Activitatea în cifre în anul 2017

acţiuni promovare INS/ indicatori performanţă An 2017

1 Facebook

numărul de aprecieri ale paginii 9.940

Numărul de distribuiri ale postărilor 3.080

2 Twitter

numărul de postări 16

numărul de urmăriţi 323

numărul de urmăritori 482

3 Pliante și broșuri

descărcări/distribuiri pliante 485

4 Newsletter

abonați newsletter RO 6.999

abonați newsletter EN 388

5

participanţi din afara INS 122

6 Petiţii

petiţii soluţionate 14

7 Solicitări date statistice de către mass media

soluţionări solicitări de date statistice 620

8 Articole de presă referitoare la activitatea INS

articole nefavorabile din total articole 20/2.735

9 Chestionare pe diferite subiecte de interes

numărul de chestionare 4

numărul de răspunsuri 727

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 35

ACTIVITATEA DE AUDIT INTERN

Activitatea de audit intern asigură funcţia de audit în sistem centralizat pentru compar-timentele din structura funcţională a INS (di-recţii generale și direcţiile din subordine, direc-ţii și alte compartimente distincte), precum și pentru instituţiile subordonate INS, 42 direcţii teritoriale de statistică, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite.

Obiectivul specific auditului public intern îl reprezintă îmbunătăţirea managementului instituţiei prin furnizarea de activităţi de asi-gurare și consiliere asupra tuturor activităţi-lor desfășurate în cadrul aparatului propriu și al instituţiilor subordonate pentru îndeplini-rea obiectivelor, inclusiv evaluarea proceselor de management al riscurilor, de control și de guvernanţă.

Pentru atingerea obiectivului specific activităţii de audit public intern s-au realizat în principal următoarele:

misiuni de audit de asigurare privind activităţile de cercetare statistică, specifice instituţei, 3 misiuni în domeniile: exploatarea și gestionarea surselor de date statistice, precum și statistică economică ;

misiuni de audit de asigurare privind activităţile suport (în domeniile: financiar-contabil, IT, resurse umane, achiziţii publice, fonduri comunitare) din cadrul INS - aparat central, 5 misiuni;

misiuni de audit de asigurare privind activităţile financiare sau cu implicaţii finan-ciare, din cadrul instituţiilor subordonate INS, 8 misiuni;

acţiuni de consiliere informală con-cretizate prin formularea unor opinii și reco-mandări pe teme, în principal din domeniile: juridic, contabilitate, fiscalitate, finanţe publi-ce, achiziţii publice, resurse umane, salarizarea pesonalului, IT;

acţiuni de verificare a implementă-rii recomandărilor, în număr de 19 acţiuni, care au cuprins 17 structuri (direcţii gene-rale și direcţiile din subordinea acestora, direcţii și servicii distincte din structura funcţională a INS), precum și 23 direcţii teritoriale de statistică, subordonate INS. S-au urmărit un număr de 452 de reco-mandări, din care 85% sunt implementate sau în curs de implementare.

Planul de audit public intern pentru anul 2017 s-a realizat integral.

Di!cultățile întâmpinate în activitatea curentă în anul 2017

Structura de audit public intern nu este dimensionată, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate și a mă-rimii riscurilor asociate, astfel încât să se asigure auditarea activităţilor cuprinse în sfera auditului public intern și respectarea periodicităţii în auditare, de cel puţin o dată la 3 ani.

În condiţiile în care sfera auditabilă nu este acoperită cel puţin o dată la trei ani, există posibilitatea ca unele riscuri ridicate, identificate la nivelul instituţiei, să nu facă obiectul evaluării de către auditul intern și implicit sistemul de control intern de la nivelul entităţii publice să nu fie corect im-plementat sau aplicat în vederea gestionării riscurilor.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 736

O STRÂNSĂ COLABORARE

>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 37

Prezentarea, în cadrul numeroaselor întâlniri cu studenţii din București și din ţară, a activităţii instituţiei, a meseriei de statistician, precum și a modului în care se pot accesa datele pentru a le folosi în cer-cetările sau proiectele proprii, creează legă-turi puternice între principalul producător de informaţie statistică și viitorii specialiști, utilizatori ai datelor. De asemenea, comu-nicarea în mediul on-line, prin intermediul reţelelor sociale, este o invitaţie pentru tineri să intre în contact cu lumea statisticii și cu informaţia conţinută în datele statistice.

Interacţiunea cu lumea academi-că și cu mediul privat, prin intermediul conferinţelor organizate, completează tria-da date-teorie-practică și permite schimbul de informaţii între părţile interesate de date pentru cercetare și de rezultatele cercetării pentru dezvoltare, pe de o parte, și statistica oficială, sursa principală a acestor date la nivel naţional, pe de altă parte.

Salut colaborarea dintre INS și ASE București și cred în potenţialul ei de dez-voltare, spre binele tinerilor generaţii de studenţi și, implicit, al viitorilor specialiști ai INS!

Rectorul Academiei de Studii Economice din București

Institutul Naţional de Statistică (INS) a fost, acum 28 de ani, între primele instituţii publice din România care și-a asumat carenţele și distorsiunile specifice pe-rioadei anterioare și s-a angajat pe drumul modernizării și alinierii statisticii oficiale românești la standardele europene, deschi-derii spre public, eficientizării producţiei de date statistice și comunicării cu utilizatorii acestora.

Academia de Studii Economice din București are o strânsă colaborare cu Insti-tutul Naţional de Statistică, concretizată în proiecte comune, în care specialiștii INS conlucrează cu cercetătorii și cadrele didac-tice din ASE pe diferite domenii de interes ale dinamicii sociale și economice a Româ-niei.

ASE București pregătește viitori specialiști ai statisticii din România prin programele de licenţă, masterat și doctorat în domeniul ”Statistică” din cadrul Facultăţii de Ciber-netică, Statistică și Informatică Economică.

Numeroasele eforturi de deschidere a INS spre publicul larg și, mai ales, spre cel specializat, s-au concretizat prin organi-zarea de conferinţe internaţionale, zile ale porţilor deschise, workshop-uri și vizite de lucru pentru și cu studenţi, internship-uri plătite și stagii de practică academică de care au beneficiat cadrele noastre didactice și studenţii.

O STRÂNSĂ COLABORARE

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 738

PRIORITĂŢILE ANULUI 2018>>

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 39

STATISTICĂ MACROECONOMICĂ ȘI STATISTICĂ ECONOMICĂ SECTORIALĂ

guvernamentale

- pregătirea vizitei Comisiei Europene pen-tru verificarea calculului cotei medii ponde-rate, vizită ce va avea loc la sfârșitul lunii ia-nuarie 2018;

- în februarie 2018 va avea loc vizita experţilor Eurostat pentru verificarea calităţii ultimelor date raportate în contextul Proce-durii Deficitului Excesiv, responsabil fiind INS;

- pregătirea vizitei Eurostat în al doilea tri-mestru al anului 2018 pentru verificarea cal-culului VNB aferent anului 2013 și conform SEC 2010;

- aplicarea criteriilor calitative și cantitative (testului de 50%) în vederea delimitării secto-rului Administraţiile publice pentru compa-niile publice controlate de stat;

- reconcilierea conturilor nefinanciare cu cele financiare;

- elaborarea conturilor naţionale anuale și re-gionale pentru anul de referinţă 2016 variantă definitivă și anul de referinţă 2017 în variantă semidefinitivă;

- elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2018;

- elaborarea conturilor nefinanciare trimestri-ale ale sectorului Administraţiile publice pentru trimestrele T1-T3 2018;

- soluţionarea punctelor de acţiune în urma vizitei experţilor Eurostat după verificarea calcu-

lului VNB, cu termen de finalizare anul 2018; - continuă preocupările legate de evaluarea

și îmbunătăţirea calităţii indicatorilor statis-tici, prin derularea unor acţiuni foarte com-plexe în cadrul următorului grant comunitar: „Progrese în îmbunătăţirea implementării depline a SEC 2010 și a programului său de transmitere pentru conturile naţionale”.

- transmiterea datelor IAPC folosind noua cla-sificare eCOICOP la 5 cifre;

- elaborarea unui chestionar electronic privind colectarea preţurilor locuinţelor și colectarea on-line a datelor;

- elaborarea metodologiei de calcul al coefici-entului de ajustare spaţială.

STATISTICĂ ECONOMICĂ

- finalizarea Tipologiei și Dimensiunii Eco-nomice a Exploataţiilor Agricole;

- actualizarea Registrului Statistic al Explo-ataţiilor Agricole pe baza rezultatelor din An-cheta Structurală în Agricultură;

- pregătirea cadrului legislativ privind orga-nizarea și efectuarea Recensământului Gene-ral Agricol 2020. Începând cu anul 2016 se pun bazele unui Regulament-cadru pentru integrarea statisticilor agricole la nivelul ex-ploataţiei agricole (IFS), care trebuie imple-mentat începând cu anul 2020;

- colaborarea cu instituţiile care deţin surse

PRIORITĂȚILEANULUI 2018

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 740

administrative de date în vederea identificării posibilităţii utilizării acestora pentru produ-cerea de statistici agricole oficiale;

- preocupări pentru atragerea de noi surse de finanţare prin încheierea de contracte de grant în domeniul agriculturii „Moderniza-rea statisticilor agricole” și „Elaborarea bilan-ţurilor produselor vegetale (cereale și produse oleaginoase)”;

- realizarea la timp și în condiţii de calita-te a conturilor economice din agricultură, a conturilor regionale și a cercetărilor statistice necesare elaborării acestora;

- implementarea unor conturi de mediu noi – Conturi economice forestiere și Contul cheltuielilor de protecţie a mediului;

- pregătirea seturilor de date și a rapoarte-lor de calitate pentru asigurarea raportărilor conform Regulamentului nr. 691/2011 și Re-gulamentului nr. 538/2014 privind conturile economice de mediu;

- evaluarea sistemului statistic naţional de a furniza date pentru monitorizarea Agendei de Dezvoltare 2030;

- implicare în activităţile de colectare, ana-liză și diseminare a setului revizuit de in-dicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea imple-mentării Agendei de Dezvoltare 2030;

- demararea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul conturilor de mediu 2 module: Contul subvenţii și transferuri si-milare de mediu (ESST) și Contul fluxurilor materiale economie - mediu (WE- MFA);

- realizarea la timp și în condiţii de calita-te a celor 5 cercetări statistice din domeniul silviculturii și al exploatării forestiere, a ches-tionarelor forestiere comune FAO – Eurostat – ITTO și a conturilor economice forestiere.

scurt

- recalcularea și diseminarea seriilor de date din domeniul indicatorilor statistici pe termen

scurt în conformitate cu noul an de bază 2015, pentru perioada ianuarie 2005-decembrie 2017;

- finalizarea acţiunilor prevăzute în grantul semnat cu Eurostat „Instituirea procesului de producţie pentru noii indici ai producţiei în servicii – implementarea statisticilor pe termen scurt”;

- finalizarea acţiunilor prevăzute în grantul semnat cu Eurostat „Acţiuni de modernizare pentru compilarea PRODCOM”. Proiectul presupune pregătirea utilizării KAU (Kind of Activity Unit) ca unitate de observare în statisticile PRODCOM precum și dezvol-tarea și revizuirea practicilor referitoare la confidenţialitatea datelor cu scopul de a crește volumul informaţiilor diseminate din statisti-cile PRODCOM;

- continuarea acţiunilor din cadrul grantu-lui semnat cu Eurostat „Implementarea STS”;

- continuarea acţiunilor din cadrul gran-tului semnat cu Eurostat „Conturi Globale Integrate și Producţia Globală (IGA) ”;

- demararea acţiunilor din grantul sem-nat cu Eurostat în domeniul statisticilor din domeniul știinţei și tehnologiei Statistici privind cercetarea și dezvoltarea (C și D) și inovarea în 2018” - Ancheta comunitară pri-vind inovarea – CIS 2018, proiect care se derulează conform contractului în perioada 01.01.2018-30.06.2020;

- demararea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul producţiei indus-triale „Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM”.

- dubla colectare a datelor din statistica structurală de întreprinderi, la nivel de unitate legală și respectiv întreprindere, aceasta fiind necesară implementării modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere FRIBS;

- continuarea acţiunilor din cadrul

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 41

grantului „Ancheta privind externalizarea internaţională”. Proiectul presupune analiza datelor privind structura întreprinderii și or-ganizarea acesteia, organizarea lanţului valorii globale, externalizarea naţională și internaţi-onală, locuri de muncă create sau desfiinţate ca urmare a externalizării activităţilor/funcţi-unilor întreprinderilor, motivaţii și bariere în externalizarea internaţională;

- contactarea, discutarea și agrearea struc-turii și a modului de raportare a informaţiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaţionale și naţionale);

- continuarea acţiunilor din cadrul grantu-lui „Statistica mobilităţii pasagerilor și a trafi-cului rutier”, respectiv colectarea datelor și cal-culul indicatorilor privind statistica mobilităţii pasagerilor și a traficului rutier;

- continuarea și consolidarea proceselor statistice în vederea implementării definiţiei întreprinderii în statistica structurală, respec-tiv colectarea datelor de la principalele grupuri multinaţionale și naţionale și identificarea modalităţilor de calcul consolidat al datelor statistice;

- continuarea activităţii grupului lucru con-stituit pentru întreprinderile mari și complexe în vederea tratării consistente și coerente a in-formaţiilor privind statistica structurală și alte tipuri de statistici de întreprindere;

- continuarea acţiunilor din cadrul gran-tului Eurostat „Conturi Globale Integrate și Producţia Globală (IGA) ”.

- continuarea acţiunilor din cadrul proiec-tului „Implementarea sistemului Intrastat mo-dernizat”, în colaborare cu Eurostat, în special a celor referitoare la viitoarele componente ale sistemului. Proiectul presupune atât imple-mentarea sistemului Intrastat modernizat la nivelului întregului sistem statistic european prin crearea unei surse adiţionale de date cât și la nivel naţional prin dezvoltarea de sisteme

inovative de realizare a statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri;

- finalizarea prevederilor legale din dome-niul statisticilor de comerţ internaţional cu bu-nuri din cadrul FRIBS;

- pregătirea pentru viitorul schimb de mi-crodate atât din punct de vedere statistic cât și IT;

- colaborarea cu direcţia de specialitate din cadrul INS pentru implementarea condiţiilor de securitate a cadrului de schimb de micro-date, conform cerinţelor sistemului statistic European;

- colaborarea cu Eurostat și celelalte state membre în cadrul grupurilor de lucru la discu-ţiile privind metodele inovatoare de realizare a statisticilor de comerţ international cu bunuri;

- continuarea acţiunilor din cadrul gran-tului Eurostat „Conturi Globale Integrate și Producţia Globală (IGA) ”.

STATISTICI DEMOGRAFICE ȘI SOCIALE

trecerea la metode moderne de colectare a datelor prin elaborarea chestionarelor electronice pentru majoritatea cercetărilor selective din domeniul social și testarea acestora pentru Ancheta privind accesul populaţiei la tehnologia informaţiei și co-municaţiilor și pentru Ancheta asupra for-ţei de muncă în gospodării, în vederea tre-cerii la colectarea de date în sistem CAPI/CAWI;

-gătire a Recensământului Populaţiei și al Locuinţelor din runda 2021 prin definiti-varea cadrului legislativ, finalizarea instru-mentarului și proiectarea infrastructurii generale a noului recensământ;

asupra stării de sănătate prin interviu care urmează a fi implementată în cursul anu-lui 2019 în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.141/2013.

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 742

ADMINISTRATIVE

- continuarea desfășurării acţiunilor pen-tru identificarea de noi surse administrative;

- cooperarea în cadrul SSE în domeniul utilizării surselor administrative;

- modernizarea bazei de metadate, astfel încât să corespundă structurilor SIMS și SDMX și să f ie utilizată ca „piatră de temelie” pentru construirea cadrului necesar modernizării statisticii oficiale, conform modelelor generice GSBPM, GAMSO, GSIM, CSPA.

- continuarea acţiunilor de îmbunătă-ţire a funcţionării și îmbogăţire în con-ţinut a informaţiilor din TEMPO, din baza de metadate și eDEMOS.

REGISTRUL STATISTIC AL ÎNTREPRINDERILOR

- agrearea structurii și a modului de raporta-re a informaţiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaţionale și naţionale);

- realizarea activităţilor necesare desfășu-rării grantului „Profilare europeană - pași în direcţia implementării sistemului european al registrelor statistice interoperabile ale între-prinderilor”;

- implementarea definiţiei unităţii statistice în registrul statistic prin punerea în practică a regulilor operaţionale;

- îndeplinirea obiectivelor asumate prin pla-nul intern de măsuri pentru implementarea recomandărilor Peer Review;

- definitivarea listei de activităţi generice (LAG) și dezbaterea acesteia în cadrul unui seminar intern extins;

- utilizarea surselor administrative de date la care INS are acces în producţia de date sta-tistice;

- organizarea cercetării statistice privind „Gradul de satisfacţie al utilizatorilor de date statistice” – GSU 2018.

COMUNICARE

- organizarea de către INS a Conferinţei DGINS în luna octombrie;

- finalizarea lucrării dedicate Centenarului Marii Uniri - „România, un secol de istorie-da-te statistice”- lucrare realizată cu aportul unor specialiști ai Universităţii București, Academiei de Studii Economice din București, Universităţii Artifex;

- finalizarea modernizării website-ului INS și al DRS/DJS;

- cunoașterea mai temeinică a problematicii și priorităţilor profesionale ale institutului în vederea elaborării unor activităţi punctuale de promovare a rezultatelor obţinute în cadrul cer-cetărilor desfășurate;

- acordarea unei atenţii sporite către mediile online și reţelele de socializare în scopul atragerii unui număr cât mai mare de persoane care să se familiarizeze cu informaţia statistică, să partici-pe activ la promovarea acesteia preluând rezulta-tele cercetărilor oferite de INS;

- democratizarea limbajului statistic: transfor-marea limbajului statistic tehnic într-unul acce-sibil pentru mai multe categorii de public, adre-sându-se, în ciuda diversităţii lor (cercetători, jurnaliști, publicul larg), cetăţenilor români;

- continuarea organizării de conferinţe de pre-să, mese rotunde, seminarii știinţifice și întâlniri cu stakeholderii din domeniu;

- consolidarea relaţiilor instituţionale cu alte instituţii/organizaţii din ţară și din străinătate;

- cotarea Revistei Române de Statistică și a Su-plimentului acesteia în mai multe baze de date.

ACTIVITATEA DE AUDIT INTERN

- ocuparea posturilor vacante și care se vor vacanta pe parcursul anului (prin în-cetarea de drept a raporturilor de serviciu) cu personal cu experienţă în domeniile de competenţă ale auditorilor interni. Dimen-sionarea structurii de audit în conformita-te cu legea specifică auditului intern.

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 43

VIAŢA ÎN DATE ȘI CĂPRĂRII

>>

Nu cred că se poate trăi fără statistică, deși în ultima vreme prea multe situaţii mă conving că, în ce ne privește, întâmplarea este mereu suverană. Ne mulţumim cu ce rezultă dintr-un soi de hazard economic. Asupra di-mensiunilor sale nu avem curajul să ne aplecăm. O simplă privire asupra cifrelor care îi măsoară întinderea, adîncimea și diversitatea ne-ar lămuri și ne-ar trezi. Datele acestui hazard ne trădează în fiecare an. Cifrele sunt nemiloase, ne arată cum nu avem niciun plan serios în aproape niciun domeniu. Și asta, pentru că ne lipsește un proiect de ţară. Un fel de plan la care să ne raportăm și care să ne arate tendinţele într-un domeniu sau al-tul. Și în ce procente am crescut, am pierdut sau în ce domenii am stagnat. România tuturor există mai mult ca un rezultat al întâmplării, și nu ca o consecinţă a unei planificări riguroase.

Statistica ne ajută să discernem între performanţa pregătită și întâm-plarea chioară. Cu statistica operează chiar și ciobanul iscusit. O statistică naivă, pe caiet, sau păstrată mental, îl ajută să compare anii între ei, inclu-siv primăverile, și să se hotărască pașii și cheltuielile pentru anii următori.

Mă tem că nu avem politicieni care să zăbovească mereu pe Anuarul Statistic al României, necum unii care să se priceapă să pună la cale legi și măsuri care să aducă în cifrele anuale privitoare la România schimbările pe care le așteaptă toată populaţia.

Cornel NistorescuJurnalist

| INS

RA

PO

RT

AN

UA

L 2

01

74

4 An

exa

1 -

Structura Organizatorică a INSTITUTULUI NAŢIONAL DE STATISTICĂ

PREŞEDINTE

Serviciul de Audit Intern

Corpul de Control al Preşedintelui 2)

Direcţia de Comunicare

Unitate de Politici Publice 3)

Cabinet Preşedinte

Direcţia de Afaceri Europene şi Cooperare Internaţională

Colegiul INS 1)

VICEPREŞEDINTE VICEPREŞEDINTE VICEPREŞEDINTE

Direcţia Generală de Conturi Naţionale şi Sinteze Macroeconomice

Direcţia Generală de Exploatare şi Gestionare a Surselor de Date Statistice

Direcţia Generală de Statistică Economică

Direcţia Generală de Demogra$e şi Statistică Socială

Direcţia Generală de IT şi Infrastructură Statistică

SECRETAR GENERAL

Direcţia Conturi Naţionale

Direcţia de Statistica Preţurilor

Direcţia de Diseminare Date Statistice

Direcţia Registrul Statistic al Întreprinderilor

Direcţia de Administrare, Procesare Surse Administrative

Direcţia de Statistici Agricole şi de Mediu

Direcţia de Statistică a Indicatorilor Economici pe Termen Scurt

Direcţia de Statistici Structurale ale Întreprinderii

Direcţia Statisticii Comerţului Exterior

8 Direcţii Regionale de Statistică

34 Direcţii Judeţene de Statistică

Direcţia de Studii, Proiecţii Demogra$ce şi Recensământul Populaţiei

Direcţia de Statistică Socială

Direcţia de Calcul alIndicatorilor privind Populaţia şi Migraţia Externă

Direcţia de Proiectare şi Întreţinere a Aplicaţiilor IT

Direcţia de Administrare a Sistemului Informatic Statistic şi Inginerie de Sistem

Direcţia de Editare a Publicaţiilor Statistice

Direcţia de Buget şi Contabilitate

Direcţia de Achiziţii, Investiţii şi Servicii Administraţie Generală

se organizează şi funcţionează prin ordin al Preşedintelui; se organizează şi funcţionează la nivel de compartiment; se organizează şi funcţionează la nivel de direcţie;

Numărul maxim de posturi este de 2.007

exclusiv demnitari

Serviciul Juridic şi Contencios

Direcţia Instrumente Inovatoare în Statistică

Direcţia Generală de Management al Resurselor

Direcţia de Resurse Umane

Direcţia de Gestionare a Spațiilorîn vederea închirierii

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 45

Situaţia posturilor în anul 2017

Număr posturi ocupate Număr posturi vacante Grad de ocupare

Aparat central 664 531 133

DRS+DJS 1.347 1.265 82

Total INS 2.011 1.796 215

Structura personalului din INS, pe grupe de vârstă, în anul 2017

Numărul total de

posturi ocupate

Grupe de vârstă (ani)

<=30 [31 - 45] [46 - 55] >=56

persoane % persoane % persoane % persoane %

Aparat central 531 30 225 183 93

DRS+DJS 1265 28 399 507 331

Total INS 1796 58 624 624 690 424

Cauzele plecărilor din INS

Nr. total de

posturi ocupate

Nr. total

plecări%

Pensio-

nare

Acordul

părţilorTransfer Deces

detașareDemisie

Alte

motive

Aparat central 531 26 9 10 2 1 2 1 1

DRS+DJS 1265 56 31 6 6 3 2 8 0

Total INS 1796 82 40 16 8 4 4 9 1

Angajările şi plecările din INS în anul 2016

Angajări Plecări

Aparat central 9 26

DRS+DJS 22 56

Total INS 31 82

Anexa 3 -

Anexa 2 -

;

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 746

Structura personalului din INS după studiile absolvite

Număr total de

posturi ocupate

Studii

studii medii studii superioare

nr. posturi % nr. posturi %

Aparat central 531 36 501

DRS+DJS 1.265 132 1.133

Total INS 1.796 168 1.628

Structura personalului din INS cu studii superioare după specializări

Nr. total posturi cu

studii superioare

Studii superioare

știinţe

economice

știinţe

administrativeștiinţe juridice

știinţe

inginerești

știinţe

umaniste și artealte specializări

persoane % persoane % persoane % persoane % persoane % persoane %

Aparat central 495 232 31 46 115 60 11

DRS+DJS 1.133 714 48 56 265 36 14

Total INS 1.628 946 79 102 380 96 25

Structura personalului din INS cu studii superioare după nivelul studiilor post-licenţă

Nr. total posturi cu

studii superioare

Studii post-licenţă

Absolvenţi de master Absolvenţi de postuniversitar Personal care deţine titlul de doctor

nr.posturi % nr. posturi % nr. posturi %

Aparat central 495 115 126 30

DTS 1.133 210 252 8

Total INS 1.628 325 378 38

Anexa 4 -

INS

RA

PO

RT

AN

UA

L 2

01

7 |

47

- mii lei -

ANUL 2016 ANUL 2017

Prevederi anuale 2015Plăţi

efectuate la

31.12.2016

%

Plăţi faţă de

prevederi

de�nitive

Prevederi anuale 2016Plăţi

efectuate la

31.12.2017

%

Plăţi faţă de

prevederi

de�nitiveIniţiale De�nitive Iniţiale De�nitive

TOTAL CHELTUIELI din care: 168.502 148.859 145.988 98,07 157.989 162.717 153.158 94,13

nanțate din bugetul de stat 156.762 139.534 136.888 151.794 156.522 148.316

CHELTUIELI DE PERSONAL 111.182 109.582 109.325 115.200 118.900 118.572

BUNURI ȘI SERVICII 33.000 27.085 24.877 23.545 25.785 24.587

TRANSFERURI 52 52 51 52 52 52

PROIECTE CU FINANŢARE FEN POSTADERARE 3.005 657 551 12.997 11.607 5.051

PROIECTE CU FINANȚARE FEN AFERENTE CADRULUI FINANCIAR 2014-2020 - - - - 0 28 5

ALTE CHELTUIELIL - - - - 0 50 37

CHELTUIELI DE CAPITAL 9.523 2.158 2.084 0 100 12

nanțate din fonduri externe nerambursabile 11.009 9.196 9.023 98,12 6.195 6.195 4.842 78,16

Proiecte cu �nanţare FEN (alte facilităţi și instrumente postaderare) 11.009 9.196 9.023 6.195 6.195 4.842

nanțate din venituri proprii 731 129 77 59,69 - - - -

CHELTUIELI DE PERSONAL 456 48 45 - - - -

BUNURI SI SERVICII 275 81 32 - - - -

CHELTUIELI DE CAPITAL - - - - - - - -

Anexa 5 -

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 748

ABF Ancheta Bugetelor de FamilieACAV Ancheta asupra Calităţii VieţiiAMIGO Ancheta Forţei de Muncă în GospodăriiANA Agenţia Naţională AntidrogANOFM Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de MuncăAPL Administrația Publică LocalăASF Autoritatea de Supraveghere FinanciarăBIM Biroul Internaţional al MunciiCAEN Rev.2 Clasi&carea Activităţilor din Economia Naţională (actualizată)CAM Comitetul de Avizare MetodologicăCD Compact discCE Comisia EuropeanăCIS Commonwealth of Independent StatesCNP Cod numeric personalCNPP Casa Naţională de Pensii PubliceCOFOG Clasi&cation of the Functions of GovernmentCOICOP Classi&cation of Individual Consumption According to PurposeCPSA Clasi&carea Produselor și Serviciilor AdiacenteCSPA Common Statistical Production ArchitectureCSN Consiliul Statistic NaționalCSSE Comitetul Sistemului Statistic EuropeanD112 Declaraţia unică privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, impo zitului pe venit și evidenţa nominală a persoanelor asigurate D300 Declarația privind decontul de taxă pe valoarea adăugată conform OPANAF nr. 591/2017, utilizat începând cu declararea obligaţiilor &scale valabil de la data 01.01.2017DGINS Directors General of the National Statistical InstitutesDGIT Direcția Generală de ITDJS Directia Judeţeană de StatisticăDRS Direcţia Regională de StatisticăDTS Direcţii Teritoriale de StatisticăeDAMIS Electronic Data*ow Administration and Management Information SystemeDEMOS Sistem informaţional statistic în pro&l teritorialEGR Registrul European al Eurogrupurilor EIGE The European Institute for Gender Equality EMOS Masterul European de Statistică O&cială ESGAB European Statistical Governance Advisory BoardESAC European Statistical Advisory CommitteeESCI Emerging Sources Citation Index eSOP e-Survey Online Portal – Portal web pentru preluarea on-line a datelor statistice

ABREVIERI

I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 7 | 49

ESSPROS European system of integrated social protection statisticsESTP Programul European de Pregătire în StatisticăEU-SILC European Union - Statistics on Income and Living ConditionsEUROSTAT Biroul de Statistică al Comisiei Europene eWA Aplicaţie webeWP Portal webeWF Forme webESS-MH European Statistical System – Metadata Handler - Aplicație web dez- voltată pentru producerea, gestionarea, schimbul și diseminarea &șierelor europene și naționale de metadateESMS Euro-SDMX Metadata Structure ESQRS Euro-Standard for Quality Reports StructureESMSIP Euro-Smart Metering System Implementation ProgramEPMS Euro Process Metadata StructureEXTRASTAT Statistici de comerț internațional cu bunuri extracomunitareFEN Fonduri Europene NerambursabileFORPRO Ancheta formării profesionale în întreprinderiFRIBS Framework Regulation Integrating Business StatisticsGAMSO Generic Activity Model for Statistical OrganizationsGIB Grupul de Iniţiativă Budva GIS Geographic Information System (Sistem Informațional Geogra&c )GSIM Generic Statistical Information ModelGSBPM Generic Statistical Business Process ModelGSU Gradul de satisfacţie al utilizatorilor de date statisticeH.G Hotărâre de GuvernHTML Hyper Text Markup LanguageIACS Sistemul Integrat de Administrare și ControlIAPC Indicele Armonizat al Prețurilor de ConsumIFS International Food StandardsIGPR Inspectoratul General al Poliției RomâneINS Institutul Naţional de StatisticăINTRASTAT Sistemul de colectare a datelor privind comerţul cu bunuri intracomunitareIPA Instrumentul de Asistență de PreaderareISCED International Standard Classi&cation of Education - Clasi&carea Internaţională Standard a EducaţieiIT Information TechnologyJDEMETRA Aplicație software folosită pentru ajustările sezoniereLAN Local Area NetworkNUTS Nomenclature of Territorial Units for StatisticsOECD Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare EconomicăOMC Metoda Deschisă de CoordonareOMS Organizația Mondială a SănătățiiONG Organizație Non-GuvernamentalăONU Organizația Națiunilor UnitePC Personal Computer

| I N S R A P O R T A N U A L 2 0 1 750

PG Grupul PartenerialPIB Produsul Intern BrutPRODCOM Nomenclatorul de produse pentru anchetele statistice de producțiePSNA Programul Statistic Naţional AnualREGIS Registrul Statistic al Întreprinderilor RGA Recensământul General AgricolRPL Recensământul Populaţiei și LocuinţelorRRS Revista Română de Statistică SDMX Statistical Data and Metadata eXchangeSEC Sistemul European de ConturiSHA System of Health AccountsSIMS Single Integrated Metadata StructureSimstat Single Market Statistics-schimbul de microdate la nivel de întreprindereSIRUES Codul statistic republican al unităţilor economico-socialeSSE Sistemul Statistic EuropeanTCEI Tabelul conturilor economice integrateTEC Trade by Enterprise CharacteristicsTEMPO Baza de date statisticeTIC Ancheta tehnologiei informaţiei și comunicaţiilor în gospodăriiUE Uniunea EuropeanăUNECE United Nations Economic Commission for EuropeUNESCO Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și CulturăUNICEF Fondul Internațional pentru Urgențe ale Copiilor al Națiunilor Unite UNODC United Nations O)ce on Drugs and Crime UNWTO United Nations World Tourism Organization UOE UNESCO-OECD-EUROSTATUPS Uninterruptible Power Supply – Sursă neîntreruptibilă de curentVIN Rețea de Implementare a Viziunii (Vision Implementation Network – VIN)VNB Venitul Naţional BrutWAN Wide Area Network