acta asamblea nacional enero 2012

COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARÍA GENERAL

ACTA ASAMBLEA NACIONAL ENERO 2.012ACTA CORRESPONDIENTE A ASAMBLEA NACIONAL DE CARÁCTERPROGRAMÁTICO REALIZADA LOS DÍAS 19 Y 20 DE ENERO DE 2.012

Se inicia a las 10,15 hrs. con la asistencia de 158 dirigentes de 182 integrantes de la asamblea.

No asistieron los dirigentes: Francisco Seguel, 2º Vicepresidente Nacional; Rosa Pesutic, Presidenta Regional Aysén; Víctor Insulza, Tesorero Regional VII; los Presidentes Provinciales Jorge Vera de Cabo de Hornos; Fabián Barría de Chiloé; Carlos Jorquera de Melipilla; Jorge Saldivia de Tierra del Fuego y María Bravo de Talagante; y los Presidentes Comunales Lisandro Aravena de Buin; Rosa Montiel de Cerrillos; Jeannette Ortiz de La Pintana; Ruperto Molina de La Reina; Raúl Galleguillos de Las Condes; María Ulloa de Lo Espejo; Delia Santis de Longaví; Cecilia Rivas de Monte Patria; Carmen Delgado de Padre Las Casas; José Morales de Peñaflor; Manuel Tapia de Pudahuel; Marilyn Abad de Quilpué; Rosa Palominos de Quinta Normal; Susana Lillo de Renca; Lusvenia Seguel de San Clemente y Rina Rengifo de Santa Cruz.

Preside la Asamblea Nacional, su titular, profesor Jaime Gajardo Orellana y en la secretaría general, su titular, colega Darío Vásquez Salazar.

1.- Lectura y aprobación de programa y reglamento: Habiendo sido incluidos en la carpeta de cada asistente, se da lectura y sin observaciones se aprueban.

2.- Informe del Presidente Nacional:

Jaime Gajardo da lectura a informe que comienza con un saludo a los asistentes y solidarizando con los profesores que en este momento están siendo despedidos, en especial a profesores que son actuales dirigentes, tales como Luis Ampuero, presidente Regional X, Alejandra Placencia, presidenta comunal Ñuñoa y el profesor Javier Insunza de la misma comuna. También se refiere al pésimo actuar de los alcaldes Labbé y Sabat. Agradece también a la última directiva de la Sociedad de Profesores de Instrucción Primaria. Quienes hicieron donación de sus bienes al gremio, donación que alcanza un valor de $120.000.000 aprox. Enseguida entra de lleno a explicar el momento gremial-político-educacional, entregando datos acerca de la importancia de las movilizaciones 2.011 el que se caracterizó porque marcó el despertar de los anhelos de justicia social e igualdad del pueblo de Chile de la mano del Movimiento Social por la Educación, a través del cual, estudiantes universitarios y secundarios, profesores, apoderados, ecologistas, organizaciones vivas y la sociedad en su conjunto, se volcaron a las calles exigiendo cuatro puntos fundamentales: Fin a la Municipalización, Avanzar en una educación gratuita en todos los niveles, fin al lucro en la educación en todos los niveles y reformas constitucionales que garanticen de forma real el derecho a la educación. Si bien es cierto que este movimiento irrumpió desde el mundo universitario, con el pasar de los meses se transformó en un Movimiento Ciudadano por la Educación, completamente transversal y que interpretó a la inmensa mayoría de los chilenos. Enseguida entrega datos educacionales contenidos en los informes de la OCDE y de UNESCO. Enfatiza también la actuación relevante del gremio en las movilizaciones estudiantiles y entrega directrices acerca de lo que viene: Desmunicipalización, Carrera Profesional Docente, ratificando que

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no aceptaremos despidos por baja de matrícula y que se mantengan las deudas de arrastre tal como la deuda histórica. También como un hito importante la realización del Plebiscito por la educación en que participaron 1.500.000 chilenos. Destaca además el haber gestionado soluciones al bono especial para profesores jubilados, el pago del bono SAE y las dificultades que se han planteado por el pago del bono post laboral. Finalmente hace un análisis de lo que vendrá este año, los desafíos que tendremos, instando a la necesidad de desplegar una política de alianzas con todos los sectores sociales y políticos; en definitiva formar un Frente Común por la Educación Pública que instale en el debate nacional nuestra Propuesta de Nueva Institucionalidad y en base a ella buscar la convergencia con los más amplios sectores.

Para ello propone desarrollar acciones, tales como: fortalecer la identidad del “sujeto profesor”; rescatar el rol de los dirigentes como legítimos conductores de las demandas, intentando aminorar el impacto que acarrean al gremio los ataques a la figura del presidente nacional; realizar plan de afiliaciones hacia el sector particular; promover una agenda única de demandas, organizar capacitaciones y encuentros de formación en materias político-comunicacionales, inserción del gremio en el debate público nacional y articular una plataforma amplia convergente con todos los movimientos sociales, destacando que avanzar en la gratuidad y en el fin del lucro deben ser demandas nacionales, como también la desmunicipalización que signifique la recuperación de la educación pública y la carrera profesional docente.

*El informe del Presidente Nacional es parte integrante de esta acta.

Se ofrece la palabra, interviniendo los dirigentes:

Julián Mancilla, presidente regional XII, saluda a los asistentes e indica que Magallanes reconoce una cuenta pública rica en información. Enseguida invoca solidaridad para el colega presidente del Regional X, por su despido, por medio de un aplauso y un voto de apoyo. Con relación al proyecto de desmunicipalización, informa que los cuatro parlamentarios de su zona se han comprometido a rechazar el proyecto.

Olimpia Riveros, secretaria general VIII Región, además de saludar a los asistentes, considera que el discurso del presidente fue masivo porque da líneas de acción de cómo insertarnos en el momento actual. Propone que sea un documento de trabajo para todo el gremio. Llama la atención acerca de una invitación puesta a la entrada del recinto para participar en una asamblea constituyente en Talcahuano los próximos días. Informa que la asamblea regional propone citar a una asamblea nacional con participación de todos los presidentes comunales. Agrega que nuestro discurso debe incluir la propuesta pedagógica, sin embargo considera que no hemos instalado con fuerza la problemática sobre los fines y objetivos de la educación. Culmina diciendo que le preocupa los pocos inscritos en la Comisión sobre cambios curriculares, porque son temas inherentes a la profesión docente y no se justifica el poco interés de los dirigentes.

Osvaldo Verdugo, procede a dar lectura a documento crítico “El Colegio al servicio de Chile y de su pueblo” presentado en la asamblea y que lo suscribe más de un centenar de dirigentes. Su lectura fue incompleta por problemas de tiempo, pero los acápites principales leídos se refieren a crítica acerca de acuerdos incumplidos y acerca de la forma como se está conduciendo el gremio incluyendo las alianzas que están operando.

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Patricia Muñoz, presidenta comunal Independencia, saluda en nombre de los profesores de su comuna y comienza por responder a acusaciones realizadas en anterior asamblea por el presidente del comunal Quilicura, quien criticó su actuar en la realización del plebiscito nacional por la educación, acusándola de poco compromiso con la tarea, acusación que dice ser falsa. Informa que su comuna tiene serios problemas de matrícula. Hace una fuerte crítica sobre cómo se ha conducido el gremio, en que sólo se privilegia la movilización por sobre la propuesta y la negociación, sin tener buenos resultados. Los hechos están a la vista: menos estatuto docente y menos educación pública y flexibilización de la profesión docente. Denuncia el hecho que hoy el presidente tenga guardaespaldas, situación inédita en el gremio. Finalmente resalta la contradicción interna que mantenemos: no tenemos dinero para pagar las cuotas mortuorias y pagamos religiosamente las cuotas CUT, sin que nos den cuenta de los gastos de la Central.

Mario Acuña, secretario general VII Región, junto con saludar a los asistentes, se caracteriza como un luchador de larga data. Dice que aplaudió la cuenta del presidente por el esfuerzo realizado; pero, eso no quiere decir que está bien y que las cosas se han hecho bien. Por ejemplo indica que realzó la otorgación de un bono especial para pensionados, cuestión que no es ningún avance; que es una migaja. Junto a ello, el informe no hizo énfasis en la lucha por la deuda histórica y que asimismo, quedó en el tintero el tema fuero gremial.

Marcelo Olivares, tesorero V Región, indica que las decisiones son institucionales; por lo tanto si alguien está en desacuerdo con esta línea; por ejemplo con el fortalecimiento de la educación pública, entonces que lo diga, pero, con la verdad. Muchos de los críticos aparecen como blancas palomas y están instalados desde la década de los 90. Emplaza a determinar qué es lo importante: ¿Es debatir la cuota mortuoria? Cree que la situación interna es un problema político. Tenemos instalados dirigentes por más de 20 años que han convertido al gremio en un partido político más.

Jorge Pavez, saluda a los asistentes. Comienza por aclarar que el informe no representa al directorio nacional y que representa a la actual conducción. El hecho que se haya entregado tal informe obedece a que se pretendía entregar un informe y sin debate de él, comenzar de inmediato el trabajo de comisiones. El hecho que podamos evaluar el 2.011 es producto de la discusión que dimos en la reunión de directorio nacional. Dice que comparte la realidad que presenta el informe, pero que no comparte lo que allí se asevera. Se dan cuentas alegres sobre la movilización, pero no se dice cuántos profesores convocamos. Además no hemos incidido en el devenir político y el presidente nacional ha sido abucheado en las últimas manifestaciones. Una muestra palpable de la situación precaria por la que atraviesa el gremio y su soledad en la lucha social es la reja que se ha puesto en el frontis del edificio institucional, porque la sede ha sido apedreada en varias oportunidades. Nunca había ocurrido una situación como esta. Hoy necesitamos otro colegio y otra conducción que no dependa de los partidos políticos. Denuncia –exhibiendo los documentos- que para la fiesta de Los Abrazos que realiza cada año el PC, el departamento de comunicaciones solicitó $700.000 del gremio para instalar una carpa institucional sin que eso haya sido tratado y acordado por el directorio. Cuestiones como éstas y otras que ocurren diariamente ameritan que se produzcan cambios en el colegio.

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Silvia Valdivia, saluda a los asistentes. Indica que hay una falta de respeto acerca de lo que se dice sobre la participación de los profesores, porque hubo un gran sacrificio cuando se evitó los desalojos y cuando se apoyó con alimentación. Dice que la línea estratégica gremial parte el año 97 y persiste hasta hoy. Los procesos son largos y logramos tener mesa social nacional y en algunas comunas. Además organizamos la concentración en el parque O´Higgins el 21 de agosto pasado en que se congregó más de medio millón de chilenos. Finaliza diciendo que ayer se reunieron con los jóvenes de la CONES y de las UES privadas y éstos quieren comenzar la movilización juntos a partir del 1º de marzo próximo.

Patricia García, presidenta Regional VIII, saluda a los asistentes. Dice que las ideas se combaten con ideas. Le extraña que el discurso del presidente esté en primera persona. Está de acuerdo con el contexto, pero mucho de lo que se planteó ha sido con una mirada autocomplaciente. Agrega que el modelo imperante hace que tengamos muchos problemas en las regiones. Uno de ellos es la baja de matrícula en el sector municipal. Los profesores tenemos un pecado, porque concientizamos y tenemos un costo por esto y que asumimos. Hoy no es posible que no nos miremos hacia adentro. Tenemos que mirar con objetividad y hacernos la autocrítica para que tomemos las mejores decisiones. Aquí, en el gremio no puede haber ley mordaza y tenemos que ver de buena manera como enfrentamos el momento.

Bárbara Figueroa, saluda a los asistentes. Dice que matices más o matices menos, nadie puede negar que fuéramos parte de este proceso. Los dirigentes tenemos la responsabilidad de resolver si seguimos al unísono, con unidad, porque eso podría potenciarnos. No podemos hacernos el hara-kiri y venir a exigir cambios en circunstancias que nadie ha hecho propuestas. No podemos emplazar por cambios institucionales cuando ha transcurrido un año desde la anterior asamblea programática y al encargado para recoger las propuestas sobre reformas no le ha llegado nada. No basta con pedir cambios, hay que actuar en consecuencia. En lo curricular tenemos un debate ideológico importante. Tiene la impresión de que las tareas de este año serán más demandantes que las del año anterior. Para hablar de crisis de representatividad hay que tener datos concretos... El gremio cuenta con 63.000 colegiados con cotizaciones al día y eso representa el 25% de 172.000 docentes en el país, en circunstancias que el nivel de sindicalización en el país es de un 15%. Además no se puede venir a criticar a quienes de manera franca y transparente hemos hablado de la más amplia unidad con todos los sectores sociales y políticos, cuando Jorge Pavez fue candidato a parlamentario por la lista MAS en la última elección; es decir para algunas cosas los políticos son malos y en otras no tenemos problemas para ser candidatos.

Carlos Rodríguez, presidente comunal Copiapó, dice que ha venido con la esperanza puesta en cada uno de los presentes e invocando el derecho de cada uno a intervenir y no mentir. En ese contexto, dice que hay que dar cuenta de poder enterrar a nuestros fallecidos con los beneficios a los que tienen derecho. Agrega que todas las leyes nos han perjudicado, nos han maltratado. Informa que con ocasión de la última negociación del sector público, la CUT quedó quebrada en su zona y que son cuestiones que es urgente superar. Tenemos que prepararnos y enfrentar con fuerza al modelo, de lo contrario vamos a desaparecer como organización. Propone que durante este año, el directorio nacional se reparta y parta desde Punta Arenas por el sur y por Arica desde el norte, realizando una batida pedagógica que permita reencantar al profesorado y al directorio conocer la realidad que está viviendo el profesorado.

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Arturo Palma, presidente provincial Cordillera, saluda a los asambleístas. Se refiere a la crítica que han hecho algunos dirigentes. Primero se dirige a Osvaldo Verdugo, diciéndole si pretende que aislemos a los sectores de derecha, cuestión que no favorece la unidad. Enseguida se dirige a Jorge Pavez, diciéndole que no olvide la evaluación docente que dejó, en que además nos humillan con una prueba. Con respecto a su zona, dice que los estudiantes de Puente Alto quieren trabajar con el Colegio de Profesores, principalmente con los profesores que siempre están, aquellos que están en el día a día.

Darío Vásquez, saluda a los asistentes. Dice que el documento leído por Verdugo denota que existe un descontento con la conducción del gremio y que no se puede pretender seguir tapando el sol con un dedo. Son demasiados los problemas que nos aquejan y que los enfrentamos muchas veces sin que sean debatidos por el directorio nacional. En la anterior asamblea programática se debatió en torno a un documento de consenso que daba cuenta de la crisis por la que atravesaba el gremio y sobre ello se resolvió realizar una propuesta para la asamblea ordinaria de cambios a la organización, nada de eso ocurrió. También se acordó iniciar una campaña nacional de educación que abarcara a toda la sociedad y que impulsara la formación de mesas sociales en cada comuna. Tampoco se hizo nada y se desató la movilización estudiantil sin que estuviéramos preparados para insertarnos como corresponde en ella. Hubiera sido muy importante haber hecho los esfuerzos por participar en una verdadera mesa social nacional capaz de articular el trabajo de las muchas mesas sociales que se formaron en el país. Faltó dar más conducción a ese esfuerzo. Es de esperar que este año el esfuerzo sea ese y no mediatizar o supeditar las grandes tareas con las directrices que emanan de los partidos políticos.

Luis Ampuero, presidente X Región, saluda a los asistentes y agradece las muestras de apoyo que le dieron profesores y dirigentes de varios sectores por el despido que sufre. En especial, agradece a Jaime Gajardo y Juan Soto las gestiones realizadas yendo a la zona en que laboraba. La solidaridad mostrada hace que tenga mucha fuerza y fortaleza para seguir luchando. Solidariza con Alejandra Placencia y Brígida Hormazábal que también están sufriendo lo que el está sufriendo. Solicita que la asamblea nacional se descentralice. Respecto a la crítica que se hace, invita a que se discuta lo esencial. Dice que todos debemos ser parte de las labores que se acuerden.

Mario Aguilar, solidariza con Luis Ampuero y con Javier Insunza, dirigentes despedidos por razones políticas, acotando que éste último fue profesor de una hija suya, quien lo recuerda como un gran profesor. Dice que comparte algunas cuestiones planteadas en el informe del presidente, tales como: análisis del momento, caracterización de las demandas y el papel del gremio; pero, hay cuestiones que no comparte, porque parece que todo estuvo bien hecho. Hay errores que los profesores sienten, hay errores en las comunicaciones, que hacían aparecer lo nuestro muy débil con relación a los planteamientos de los estudiantes, hubo acciones que no fueron colectivizadas. Si queremos jugar un papel importante hoy, hay que evaluar y detectar los errores para corregir; y por lo tanto la crítica no hay que acallarla, porque para corregir errores hay que hacer crítica. Ni la autocomplacencia ni la autoflagelancia son buenas. Espera que esto se exprese en la discusión de comisiones. Aclara que estuvo en todas las movilizaciones y marchas en Santiago y también en regiones. Finalmente dice que todo lo colectivo lo asume, que lo no colectivo, no lo asume, ya que aquello que se decide fuera de las esferas gremiales no debe validarse.

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Verónica Monsalve, saluda a los asambleístas. Afirma que se insistió en la reunión de directorio para que el presidente hiciera una cuenta del directorio, pero no hubo acuerdo. La cuenta del presidente tiene los temas que debemos tratar y cuando lo hagamos debemos vaciar lo que pensamos. Cree que a la cuenta le faltó informar acerca de los esfuerzos que ha hecho el directorio para avanzar en la reconstrucción de sedes afectadas por el terremoto Curico, Talca y Constitución. También en el Bono Post Laboral hemos hecho un esfuerzo importante para exponer ante el gobierno los problemas y la necesidad de mejorar el proyecto. En relación a una carta leída por el dirigente Verdugo se hacen criticas infundadas y de mala forma porque desde su cargo de 1ª Vice Presidenta tiene responsabilidades específicas señaladas por los estatutos y hace referencia si estos mismos procedimientos de desconocer los cargos se hacen también en las regiones. En ese contexto rechazo las críticas de apoyo a las propuestas de la conducción. Mezclar los cargos con la relación política de cada dirigente no corresponde. Esta situación afecta la unidad del gremio. Agrega que conoce de muchos años al actual ministro de educación H. Beyer y que le ha planteado la situación que vivimos los maestros y le ha entregado las propuestas que tenemos.

Francisco Martínez, presidente III Región, saluda a los asistentes. Del informe dice hecha de menos la preocupación central del gremio: los profesores. Cuenta que los profesores le consultaron a qué venía a la asamblea; que qué se hacía en éstas ya que no veían logros, cuestión que denota mucho desencanto y frustración. Denuncia que un documento del departamento jurídico referido a la Ley de Desmunicipalización dice en su parte final que éste sería aprobado por el parlamento. A su juicio no es bueno que el departamento adelante juicios y que por lo demás no le corresponden, porque son juicios político gremiales atingentes a los dirigentes y profesores. A pesar de las cifras sobre colegiaturas que se han dado, indica que en su región no más del 30% está colegiado. Encuentra que hay más madurez con relación a antiguas asambleas muy polémicas. El problema de ahora es qué es lo que hay que hacer. Manifiesta no tener problemas en que se adelanten las elecciones. Dice que no reconocer las situaciones de indefensión en que se encuentra el profesorado es un error. Hoy tenemos que responder a todos los profesores y no sólo a los colegiados.

Alejandra Placencia, presidenta comunal Ñuñoa, saluda a los asistentes y solidariza con Luis Ampuero y entrega su apoyo y reconocimiento a él y a todos los que han sido despedidos y maltratados y a aquellos que no tenemos miedo y somos capaces de enfrentar a las autoridades. Debemos fortalecernos porque de lo contrario la ola devastadora será terrible. Hay que tener esto en cuenta y en ese contexto necesitamos una organización de carácter sindical que se pare de mejor forma frente al modelo. Esta transformación debe ser paulatina. ¿Cómo lo haremos? Las resoluciones a que arriben las comisiones lo dirán. Afirma que la crítica y la autocrítica deben hacerse en la múltiple realidad. La crítica debe hacerse también en como enfrentamos el año 2.011, porque no sabíamos lo que pasaría. Hubo mandatos como es el formar asambleas territoriales. Debemos evaluar si se cumplió o no. En su comuna sí, pero hay que evaluar todo el país. Pide que se opine desde la autocrítica, porque ella se ha sacado la mugre por la lucha que se enfrentó y otros no tienen claridad moral.

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Humberto González, secretario comunal Macul, dice que primera vez que asiste a una asamblea nacional. Acota que recibió apoyo de Mario Aguilar y de Washington León. Informa que en su comuna han sido capaces de democratizar el gremio y formar una directiva plural y que con el tiempo han podido desarrollar un trabajo unitario y es lo que espera que haga el directorio metropolitano y el nacional. Estima que los informes deberían aprobarse con el criterio de todos los dirigentes. Espera que para potenciarnos aquí nos digamos todo y para afuera entreguemos una sola opinión. Con cuestionamiento o con crítica hay que proponer soluciones.

Sandra Bugueño, presidenta comunal Conchalí, saluda a los asistentes, en especial a los despedidos. Comenta que su comuna está enrejada porque le hicieron una funa a Piñera. Informa que el alcalde no paga los créditos y ahorro voluntario de los profesores. Pide la formación de una comisión Bicentenario, porque se vulneran las leyes y se discrimina a los alumnos y a los profesores.

Brígida Hormazábal, presidenta provincial Ñuble, solidariza con Luis Ampuero y agradece gestión de Verónica Monsalve ante SEREMI de educación por su salida del sistema. El documento crítico no debió ser entregado, porque muchos de los adherentes no estuvieron en las movilizaciones. Lo que corresponde es evaluar desde la base. Es cierto que las bases están inquietas por todo lo que ocurre, por las leyes vigentes y por las que vienen. Le preocupa que el gremio muera si se aprueba la zonalización del proyecto de desmunicipalización. Fueron a solidarizar a Ranquil y Quillón. Estima que las diferencias son legítimas, pero hay que ser respetuosos de ellas, porque deben respetar la institucionalidad y si estiman que el directorio no los representa pueden dar un paso al lado. Finaliza diciendo que nos unamos y trabajemos por el gremio.

Manuel Albarrán, presidente comunal Mulchén, da a conocer las conclusiones de su comuna, enfatizando que siempre han sido combativos, defendiendo a los colegas. Aboga por el fortalecimiento gremial para poder dar cuenta de la necesidad de los profesores. Afirma que tenemos una crisis institucional. El número de colegiados ha bajado preocupantemente debido a profesores que se pensionan, que se retiran y a que los nuevos docentes no se colegian. Estima que hay que hacer una evaluación objetiva de lo que se hizo el año pasado comuna por comuna. Agrega que se deben respetar los acuerdos de las asambleas nacionales. Ejemplifica con el hecho que el año pasado se debía contratar un abogado constitucionalista para analizar la constitucionalidad de la Ley Nº 20.501 y no se cumplió. Cree que debemos ser preactivos con las nuevas leyes que están o estarán en trámite y que los profesores conozcan beneficios y castigos. Sobre cuotas mortuorias, el profesor tiene derecho a saber que pasa con eso y a saber en qué se gastan sus dineros. Dice que hay que insistir en lograr el fuero gremial y en el pago de la deuda histórica y el cambio del sistema previsional. Finaliza diciendo que hay que hacer cambios estructurales en el gremio.

Jorge Abedrapo, presidente Regional Metropolitano, saluda a los asistentes y solidariza con todos los que sufren la represión, en especial con el presidente nacional, a quien le han dado con todo, porque intentan debilitar al gremio; porque si hablamos de crisis en el Colegio, sería importante saber qué pasó con el préstamo de $350 millones del presidente de aquel momento, Jorge Pavez, a INVERLINK. Tenemos que entender el carácter del gobierno, representado por Labbé y Sabat y parlamentarios y políticos que

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estuvieron en Chacarillas. Afirma que hay una responsabilidad muy grande cuando se presenta el documento “El Colegio al servicio de Chile y de su pueblo” que no ayuda a enfrentar este momento, porque hay que luchar por la derrota política de este modelo. Para ello necesitamos tener mesas sociales en todo el país y un congreso nacional proclive a nuestras políticas. Para lograrlo debemos combinar nuestro accionar con la movilización nacional.

Christian De la Fuente, presidente VII Región, saluda a quienes conducen este gremio, a los asambleístas. Estima sin duda que tenemos que tener diferencias y acuerdos. Dice haber escuchado con mucha atención y está de acuerdo y en desacuerdo sobre lo que se ha expresado. Estima que en la asamblea hay que decir lo que se dice con los que se representa. Por ello dice que en su región se pide reforma estatutaria con respecto a la participación, de tal modo que participen los comunales que están afuera. Hay que lograr el fuero gremial, porque por esto se producen despidos de dirigentes, solidarizando con ellos. Recuerda lo sucedido hace un tiempo a Patricia Jara, presidenta comunal Pelluhue, quien fue despedida y que por gestiones institucionales fue reincorporada. La organización docente siempre será necesaria, aclarando que las directivas anteriores no fueron la última chupada del mate y lo mismo ocurre con la conducción de Jaime Gajardo. Emplaza a que los dirigentes sean claros, porque el documento crítico presentado incluye nombres que no lo respaldan, como son los nombres de los dirigentes Víctor Inzulza, tesorero regional VII y José Morales, presidente comunal de San Javier. En consecuencia se miente y no podemos tolerar dirigentes que mienten.

Eliana Cáceres, presidenta provincial Maipo, afirma que tenemos que luchar para ser ejemplo en todos los ámbitos de la vida. El 2.011 fue un año de sufrimientos, de batallas y éste va a ser mucho más. Y no nos cansamos de hacer el bien, porque nuestros nombres quedarán grabados por haber luchado por una educación pública gratuita y de calidad. Dice que viene del Maipo y que siempre se movilizó al profesorado y hay algunos que nunca los vio. El gallo se conoce en la cancha y no cuando cacarea. Enfatiza aspectos de su lucha gremial que incluso le provocó ser detenida por la dictadura.

Paulina Cartagena, tesorera Regional Metropolitano, saluda a los asistentes e informa de los acuerdos del regional, teniendo el catastro de quienes participan y no participan. Dice que el regional gastó $36.000.000 en las movilizaciones 2.011. Agrega que en la región se colegian más que los que se retiran. Propone que retomemos la inauguración del año escolar y que instalemos un debate permanente en todas las comunas. Hay que enfrentar el trabajo con el sector particular subvencionado realizando seminarios permanentes. Además hay que coordinar un trabajo con las demás organizaciones vinculadas al mundo de la educación. Y eso es simplemente el SUTE.

Lilian Morral, presidenta comunal La Florida, saluda a los asistentes y solidariza con los despedidos. Afirma que a los luchadores siempre se le recuerda, y hay una plaza o calle con su nombre. Agrega que las cuestiones no se resuelven por E-Mail; que los dirigentes cibernéticos no nos sirven. Podemos tener diferencias, pero tenemos que trabajar en conjunto, independiente de ellas. Dice que a veces se escribe bonito pero se camina feo. Tenemos que engrandecer esta organización, siendo una vergüenza que quieran dividirnos desde adentro. Ayer le entregamos recursos a INVERLINK y perdimos el Hospital del Profesor.

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Juan Soto, dice que los presentes ya han establecido las diferencias con relación al año pasado. En la asamblea programática 2.011 se presentó un documento de consenso. Ahora se propuso pero no se pudo. Cree que es un error la elaboración por parte de algunos colegas de un documento alternativo, más si tiene nombres de personas que no han adherido, como son los Carlos Hurtado, secretario del provincial Osorno y Freddy Subiabre, secretario del comunal Puerto Montt. Espera que el trabajo de comisiones sea lo bastante maduro para proponer las tareas que asumamos este año. Es en las comunas en donde se trabajó y se hicieron los esfuerzos y ahí se ven los resultados. Hay que fortalecer y no tratar de quebrarnos. Solidariza con los despedidos y en especial si son dirigentes, enfatizando en su amigo y compañero Luis Ampuero. Las propuestas deben ser para fortalecernos, porque todo lo que se hace en contra de la conducción, se hace en contra del gremio.

Jaime Quilaqueo, presidente IX Región, cree que es válido todo lo que se ha dicho, porque para ello es la asamblea. El cambio estatutario es urgente porque estamos en crisis. Indica que la crítica y la autocrítica siempre deben estar presentes y que en el informe del presidente no existe; que a dos meses de la entrada del proyecto de desmunicipalización al parlamento, no hay un acuerdo escrito con los líderes de la Concertación, porque si se legisla, será en contra de nuestros intereses. Propone que esta asamblea mandate al directorio para lograr ese acuerdo; difundir y defender nuestra propuesta de institucionalidad educacional y poner de relieve nuestra propuesta de Carrera Profesional Docente, porque ayer el ministro Beber colocó los temas del año en materia educacional y es irresponsable que no los tengamos para hacer hoy la discusión.

Sergio Gajardo, saluda a todos los asistentes y se suma a los mensajes de solidaridad para con dirigentes y profesores despedidos. Comparte la cuenta del presidente. Afirma que el 2.011 será recordado como el año en que profesores y estudiantes en conjunto con la sociedad se movilizó por grandes cambios políticos, educacionales y económicos. Agrega que estamos amenazados por el proyecto de desmunicipalización, que agudizará el problema de la educación pública. Hace un llamado a todos a fortalecer el gremio y estar a la altura del momento para actuar con unidad. Piensa que es necesario priorizar temas, por ejemplo, Carrera Profesional Docente, entregando algunos lineamientos básicos, Bono Compensatorio a las pensiones, indicando cifras de montos de pensiones, reformas a la ley laboral en materia de contratación docente y con respecto al Bono SAE, como terminó el reparto del excedente de fin de año en el sector municipal, intenta una reforma legislativa que nos devuelva lo perdido.

Rosalía Ulloa, presidenta comunal Puerto Montt, saluda a los asistentes y solidariza con los despedidos. Agradece la presencia de los dirigentes nacionales que fueron a Chiloé a apoyar el trabajo e intentar revertir la situación de despido del dirigente Luis Ampuero. Se refiere a la entrega de un documento contrario a la conducción que lo suscriben más de 150 dirigentes, a quienes llama a sumarse a la unidad gremial, sobretodo porque hay nombres que en realidad no lo suscriben.

Jaime Gajardo, cierra el debate afirmando que el intercambio era necesario, que se realizó con altura de miras y que las resoluciones de esta asamblea se tomarán en conformidad con las propuestas que emanen de la discusión de las comisiones. Durante este debate han surgido interesantes propuestas, tales como, realizar una asamblea con todos los presidentes de las comunas, cambiar los estatutos de la Orden. También recoge observaciones sobre un informe poco autocrítico y que el gremio sigue siendo importante y que hay que fortalecerlo.

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El debate termina a las 17,45 hrs. y se procede a constituir y trabajar en 5 comisiones, trabajo que se realiza hasta las 19,20 hrs. para continuar el día siguiente.

Se reanuda el trabajo de comisiones a las 10,30 hrs., del día viernes 20 de enero, culminando a las 12,00 hrs.

Plenarias:A las 12,35 hrs. la asamblea se constituye en trabajo de plenarias para escuchar los informes de comisiones.

COMISION DE TRABAJO N°1“DESMUNICIPALIZACIÓN”

Moderador : Francisco Martínez, Presidente Regional AtacamaSecretaria y expositora : Lilian Morral, Presidenta comunal La Florida

Inscritos : 40 dirigentesParticipan: 27 dirigentes

Inicio: 17:45 cierre: 19:15

El moderador introduce el tema a debatir señalando los documentos con que se cuenta recibido en carpeta y que se refieren a:

• Informe panel de expertos• Proyecto ley con su mensaje• Propuesta del colegio de profesores• Cuadro comparativo proyecto y propuesta del colegio de profesores

Se inscriben las palabras y se da inicio al debate en el que participan los dirigentes de: comunal Valparaíso, comunal María Elena, Osvaldo Verdugo, provincial Cardenal Caro, provincial Linares, comunal Lota, comunal Cañete, V región, Jorge Pavez, provincial San Antonio, presidente regional del Maule, comunal San Pedro de la Paz, IX región, regional Atacama, regional Antofagasta, regional Coyhaique, comunal Recoleta, comunal Talca, comunal La Florida, comunal Concepción, comunal Curanilahue, Juan Soto.

Conclusiones Generales

El proyecto de desmunicipalización presentado por el gobierno el 29 de noviembre de 2011 modifica la actual administración de la educación y los municipios se convierten en agencias públicas de educación local, que son la legitimación absoluta y la instalación de la propuesta del panel de expertos que generó el periodo de Lavín en el MINEDUC.

El colegio de profesores realizó su propuesta de nueva institucionalidad haciéndola pública el 2 de junio y que contó con la aceptación de la mayoría de los sectores políticos, sociales y académicos, pero el gobierno no consideró aspecto alguno de la propuesta ni lo incorporó en su proyecto de ley.

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Consecuencias

Lo más grave es que con este proyecto se desmunicipaliza engañosamente ya que solo logra la privatización de la educación publica dando mayor poder a los alcaldes en calidad de directores ejecutivos de las agencias locales, no modifica el sistema de financiamiento y deja en calidad de desmedro al docente quien depende de factores que no solo se ligan a su desempeño y capacidad profesional, precarizando la profesión docente al máximo.

Debemos desplegar las mayores estrategias posibles para intervenirlo y modificarlo antes de que se legisle definitivamente.

Debemos hacer antesalas políticas, fortalecer las mesas sociales y socializar la problemática con la pro actividad de sus participantes

Propuestas:

1. Rechazar tajantemente el proyecto de ley que crea las agencias publicas de educación local y que establece una nueva forma de administración de la educación pública, por considerarlo un proyecto inconsulto y claramente privatizador, distante en su esencia de lo que hemos señalado como desmunicipalización a partir de nuestra propuesta como Colegio de Profesores, en la cual exigimos que sea el estado el que administre los establecimientos educacionales públicos de manera descentralizada. En palabras simples, el proyecto del gobierno es muy malo, ratificado incluso por alcaldes y políticos de la alianza de gobierno, concertación y otros sectores sociales y académicos.

2. Esta asamblea debe resolver una estrategia para enfrentar este nuevo escenario que implica la ultima y gran batalla por la defensa de la educación publica:

2.1 Hacer todos los esfuerzos institucionales para que no se legisle el proyecto de ley tal y como fue enviado por el ejecutivo. Esto significa una movilización permanente y amplia con los actores políticos sociales y académicos para que socialicemos la razón de este rechazo centrado en que pulveriza a la educación pública en todas sus partes.

2.2 Proponer a los actores políticos y sociales, legislar para desmunicipalizar en el contexto de la propuesta realizada por el Colegio de Profesores, ampliamente conocida y valorada por amplios sectores de la sociedad chilena.

3.- Cualquier decisión que adopte esta asamblea debe ser urgentemente compartida con

todos los sectores sociales, revitalizando las mesas sociales de manera amplia en todas las comunas y regiones del país.

Insertar en medios de comunicación masiva un cuadro comparativo de la propuesta Colegio de Profesores y la que el gobierno propone, un cuadro estadístico de la evaluación docente desde su inicio para refrendar al público que el magisterio no está negándose a ser evaluado; esto con el objetivo de oponerse a las distorsiones que el gobierno instala públicamente para enlodar nuestra imagen y restar adhesión de la sociedad a nuestras justas demandas.

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4.- Dada la gravedad de la situación actual que impera en el magisterio chileno, como son la aplicación de la ley SEP, 20.501, planes de retiro, bono post laboral, etc., nos obliga a declararnos en estado de movilización permanente, panorama agudizado por la posible aprobación de este proyecto de ley de desmunicipalización enviado por el gobierno.

No habiendo observaciones al informe el plenario aprueba las propuestas.

COMISIÓN DE TRABAJO Nº 2:CARRERA PROFESIONAL DOCENTE

Ante la inminente presentación de un proyecto de Carrera Profesional Docente por parte del gobierno antes del 1 de marzo es necesario primero señalar que es importante socializar y actualizar la propuesta del colegio. Es preciso recordar que esta propuesta ha emanado de una larga discusión por años desde las bases y que se han recogido en la propuesta del colegio. También es preciso entender que esta es una discusión que debemos enfrentar en conjunto con el proyecto de ley de desmunicipalización y propuesta del colegio de nueva institucionalidad. Son temas que se enfrentan a la visión mercantilista de la educación que tiene el gobierno y que deben servir para instalar la visión de educación que tenemos los profesores y el movimiento por la educación pública que implican cambios estructurales al modelo que son transformaciones a largo plazo.

Por lo anterior es preciso exigir al MINEDUC autorice al principio del año escolar una jornada de discusión del magisterio donde se analicen los dos proyectos de ley. La discusión sobre Carrera Profesional Docente se debe abordar desde seis ejes principales:

1. FORMACIÓN INICIAL

• Dentro de la formación inicial debe considerarse una malla curricular común que responda a la formación integral de los estudiantes. Esto debe ser discutido y consensuado con los profesionales de la educación en ejercicio.

• Debería incorporarse como requisito de ingreso de las carreras de pedagogía la aplicación de un instrumento o entrevista que detecte habilidades para la docencia y aspectos vocacionales.

• Debiera exigirse a las universidades que impartan la carrera de pedagogía una acreditación mínima de cuatro años certificada por el CNA y no por instituciones privadas.

Enfatizar la idea de que la prueba INICIA se aplique al terminar la carrera, antes del egreso y que sea responsabilidad de las universidades y no se traslade esa responsabilidad a los estudiantes. Los estudiantes que no sean bien evaluados por este instrumento deben someterse a un plan de superación de responsabilidad de las universidades.

• Es importante señalar que la formación profesional docente debe ser presencial, (mínimo de 3.200 horas presenciales. Ley 20.158 Art. 3º) terminando con los sistemas de regularización a distancia.

• Insistir en la necesidad de la derogación del artículo 46g de la LGE.

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2. INGRESO

• El Colegio debe definir dentro de su propuesta de carrera profesional el rol docente dentro de nuestra concepción como formador integral de personas. Que garantice plena estabilidad laboral, derogando el artículo 38 de la ley 20.248 inserto en la letra C ley 19.070 y la no aplicación de la Ley 18.883, Art. 148 (estatuto administrativo municipal- no apto para el servicio) terminando con la precariedad laboral.

• Establecer una norma general que regule los concursos para el ingreso a los establecimientos que reciben dineros del estado, velando porque la aplicación de los concursos sea según lo normado por la Ley 10.070. (Estatuto Docente)

• Insistir en el rechazo a las habilitaciones. En el caso de la educación técnico profesional, el estado debiera considerar la reposición de los pedagógicos técnicos para la formación de los docentes en esta área.

3. PERFECCIONAMIENTO CONTINUO

• La Carrera Profesional Docente debe garantizar a todos los profesores perfeccionamiento gratuito continuo de responsabilidad del estado. (CPEIP)

• El reconocimiento del perfeccionamiento debe estar garantizado dentro de la carrera profesional y debe considerarse como requisito dentro de la carrera escalar, terminando con el criterio de la pertinencia o no pertinencia de los cursos.

4. CARRERA ESCALAR

• Establecer un sistema de bienios que vaya desde el ingreso hasta el término de la vida profesional.

• Insistir en la eliminación de los incentivos individuales y competitivos.

• La carrera debe velar por la regulación del trabajo lectivo y no lectivo, a lo menos de un 60% y 40% respectivamente para llegar a un 50% y 50%.

• Después de los 20 años de servicio los docentes no debieran servir más de 24 horas frente a curso, velando porque las horas no lectivas se orienten al trabajo de investigación educativa.

5. EVALUACIÓN DOCENTE

La evaluación docente debe estar considerada dentro de la carrera profesional, redefiniendo la actual evaluación docente y terminando con el conjunto de evaluaciones que han surgido al amparo de las nuevas leyes aprobadas (ley 20.501, ley de aseguramiento de la calidad-superintendencia de educación).

Es prioritario que el colegio trabaje en una nueva propuesta de evaluación considerando el fracaso del actual sistema, se debe velar por asegurar un sistema de evaluación eminentemente formativo que se aleje de un sistema punitivo y competitivo.

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6. CONDICIONES DE SALIDA

• Por la naturaleza de la función docente la salida del sistema debe asegurarse a los treinta años de servicio, siendo el tope de la carrera.

• Se debe retomar la investigación sobre las enfermedades profesionales y tomar medidas para su correcta atención asegurada por el estado. Debe reconsiderarse la función docente como trabajo pesado.

• En cuanto al sistema previsional la opinión del colegio debe ser el fin del actual sistema de pensiones y su reemplazo por un sistema de repartición solidaria para todos los profesores que asegure la nivelación de pensiones dignas para todos en igualdad de condiciones.

Entregado el informe, se ofrece la palabra para que se agregue si algo faltó del debate en la comisión o si algún otro asambleísta desea hacer observaciones o propuestas.

Hacen uso de la palabra los dirigentes: Irene Makuc de La Granja, Olimpia Riveros, Hilda Barría, Jaime Quilaqueo, Arturo Palma, Bárbara Figueroa, Gustavo Méndez, Jaime Gajardo, Eliana Rojas, Mario Aguilar, quienes hacen los siguientes aportes:

• Incorporar el concepto de recuperación salarios históricos o sea el sistema remuneracional de antes de la dictadura.

• Incorporar la restauración del derecho a vacaciones históricas del magisterio coincidentes con las de los estudiantes.

• Establecer un piso salarial docente.

• Que el concepto de carrera escalar esté siempre supeditado al trabajo de aula.

• Establecer responsabilidades con nombre y apellido en cada filial de quien va a entregar los insumos para discutir carrera profesional.

• Actualizar las propuestas emanadas de la discusión tripartita Gobierno-gremio-académicos sobre formación inicial.

• Evitar que la carrera profesional quede supeditada al Código del Trabajo y propender a que dé estabilidad laboral.

• Rescatar el carácter formativo de la evaluación docente.

• Realizar urgentes gestiones que comprometan a los máximos directivos políticos de rechazar el proyecto de Carrera Profesional que ingrese al parlamento.

• Eliminar el portafolio porque el profesorado lo rechaza.

• Rechazar la obligatoriedad de la prueba INICIA.

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• Definir el status jurídico del profesor: Empleados Públicos, porque trabajamos en la escuela pública y recibimos salario de los fondos públicos.

• Volver a la estabilidad laboral histórica: En propiedad de cargo, Interino y suplente.

• Establecer una indemnización acorde con nuestra calidad de profesionales.

• Ante la imposibilidad de lograr que no ingrese el proyecto de carrera profesional, solicitar que ambos proyectos se traten al unísono. No dilatar el trámite porque es posible que en dos años más no exista la educación pública.

• Asistir a la invitación que hace el CPEIP, los SEREMIS y jefes provinciales a profesores y dirigentes a discutir técnicamente el proyecto de carrera profesional, planteando nuestra propuesta.

• Solicitar formalmente al parlamento correr el plazo de ingreso del proyecto.

COMISIÓN DE TRABAJO Nº3:LA ORGANIZACIÓN QUE NECESITAMOS

Presidente: Luis VicencioSecretaria: Alejandra PlacenciaRelator: Luis Ampuero

1. Visión General:

La totalidad de los miembros de la comisión está de acuerdo en que urgen cambios estructurales del Colegio de Profesores. Se comprende que el contexto político ha cambiado y que los dirigentes nos sentimos, en muchas ocasiones, impotentes al no tener herramientas como gremio frente al abuso de la autoridad.

La visión generalizada de los miembros de la comisión, fue iniciar un proceso que permita hacer cambios de la mejor manera. Un camino en que todos los profesores y profesoras puedan participar, a través de la información, discusión y decisión.

2. ¿Cómo hacemos este camino?

En general, se logró consenso después de un gran debate. Debemos afrontar los desafíos a través de reformas inmediatas y de mediano plazo.

El proceso debe considerar:

En lo inmediato:

• Se requiere mayor eficacia, en las actuales condiciones, para afrontar los desafíos a partir de marzo. Esto supone mayor control hacia las directivas comunales y estas vincularse más con los consejos gremiales. No puede haber escuela alguna sin su consejo gremial constituido.

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• Generar redes de comunicación con los colegas de bases, que permitan un vínculo más directo e inmediato, además de la asamblea comunal.

• Todas las comunas deben ser invitadas a la asamblea nacional de marzo. • Las directivas comunales deben ser articuladoras de las mesas sociales a nivel

comunal. • Debemos ser articuladores del vínculo con otras organizaciones de trabajadores de la

educación.• Escuelas sindicales a nivel comunal.

En este sentido, se requiere:

1. Responsabilidad de las estructuras superiores para diseñar mecanismos que obliguen a las comunas a dar cuenta del trabajo. (ej: Regionales a Comunales, Comunales a Consejos Gremiales)

2. Conformar una comisión de reforma estatutaria con apoyo técnico que haga propuestas a la asamblea, a partir de eso se puede proponer a la base para que esta se pronuncie.

En el mediano plazo:

• Se debe retomar las gestiones acerca del Fuero.• Asamblea Estatutaria para adaptar el marco institucional, haciendo modificaciones

urgentes a la estructura que tenemos actualmente.• Se requiere hacer un proceso de información y de debate con acciones en todos los

niveles, tales como seminarios regionales y comunales para repensar la organización.• Es indispensable que el departamento jurídico haga un estudio acerca de las posibles

vías de transformación para ser discutida en las bases. • Establecer un mecanismo que permita realizar un Congreso Estatutario en un plazo

adecuado.• Una vez realizado este proceso final, se debe consultar a las bases.

PROPUESTA DE CRONOGRAMA:

Marzo:

• Primera semana: Asamblea Nacional con presencia de todas las comunas del País.• Constitución Comisión técnica-gremial para estudio de modificación estatutaria.

Abril:

• Envío de propuestas emanadas por la comisión técnica a toda la estructura del Magisterio para su estudio con las bases.

Mayo en adelante:

• Fijar fechas flexibles para la participación de toda la estructura del Colegio de Profesores en Congreso estatutario (Comunal, Regional, Provincial, Nacional)

• Al final de este ejercicio realizar un plebiscito nacional en Julio 2013 para adaptar la estructura antes de la elección del mismo año.

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3. Visiones acerca de la organización que necesitamos:

La cultura de nuestra organización ha ido cambiando con el correr del tiempo. La comisión reflexionó acerca del origen del Colegio de Profesores en la dictadura y cómo estamos atados para hacer más dinámica nuestra organización. Queda claro que la proyección es un largo debate que no se acota en la discusión de la Comisión, pero que en su momento debe considerar los nuevos marcos legales vigentes y el objetivo político que definamos.

Los ejes de nuestra organización deben ser establecidos jerárquicamente de la siguiente manera:

Avanzar hacia una organización de carácter sindical, con capacidad de lucha en defensa de los profesores activos.

El desarrollo profesional y pedagógico del magisterio. Mejorar la organización gremial, de carácter asistencial.

Temas de Reforma Estatutaria presentes en la Comisión:

• Incorporación de estudiantes de pedagogía de último año.• Revisar la forma de distribución de los recursos. Eliminar burocracia. Gastos de

dirigentes, etc.• Establecer sanciones a los dirigentes que no cumplan con las responsabilidades de su

cargo.• Resolver el conflicto con respecto al traspaso de los bienes (hoy Hogar de Cristo).• Modificar el presidencialismo de la organización.• Repensar el rol de los colegas jubilados en la nueva organización.• Buscar mecanismos para lograr renovación de dirigentes.• Modificaciones para evitar vicios al interior de la organización. • Modificaciones para descentralizar de manera más efectiva la estructura.

Entregado el informe, se procede a ofrecer la palabra. Intervienen los dirigentes: Arturo Palma, Julián Mancilla, Presidente Provincial Los Andes, Mario Aguilar, Patricia García, Jaime Quilaqueo, Renato Azócar de Quellón, Jorge Lindemann, quienes proponen:

• Cautelar que los cambios en la organización estén vigentes antes de las elecciones del gremio.

• Se lee el Art. 57 de los estatutos internos que determina qué se hace en caso de disolución de la Organización. Hay que preocuparse de ello.

• Utilizar los insumos de procesos anteriores tanto gremiales como jurídicos y explorar cuál es la Organización que necesitamos de acuerdo a la realidad que vivimos.

• El colega Jaime Quilaqueo se ofrece para elaborar instrumento técnico que oriente la discusión de las bases.

• Cautelar que los cambios tiendan a darle mayor horizontalidad a la Organización.,• Para una Organización de nuevo tipo, tener en cuenta qué pasará con los profesores

pensionados que no tienen empleador. Lo mismo con los directores de escuela que serán personal de confianza del empleador.

• Estudiar la factibilidad de encargar a una empresa de Ingeniería Organizacional un estudio orientador sobre este tema.

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COMISIÓN DE TRABAJO Nº4CAMBIOS CURRICULARES

Se deja constancia que esta comisión contó con la participación de 8 dirigentes.

Intervienen los dirigentes: Paulina Cartagena, Pedro Cisternas, Alejandro Ahumada, Isolina Cruz, Ángel Toro, Guillermo Rivera. Yorma Alcaraz, Antonio Rojas, Bárbara Figueroa, Verónica Zamorano y Jaime Gajardo,

El debate curricular debemos comprenderlo en el marco del debate sobre políticas educativas, es decir es un aspecto central del debate sobre nueva institucionalidad pero también sobre carrera profesional, ya que pensar el curriculum y que los profesores puedan hacer opinión sobre ello requiere condiciones de enseñanza dignas.

Se aprueba el documento base para esta discusión presentado por el Dpto. de Educación, es un insumo muy pertinente para este debate, entendiendo que no lo cierra sino que abre la discusión sobre un tema que no está en el número uno de nuestro quehacer gremial.

Por lo mismo, deberemos generar espacios de debate, charlas, seminarios, asambleas especiales, para hacer de este tema un tema del gremio pero también de toda la comunidad educativa.

Se debe exigir al MINEDUC al menos una jornada de debate en las escuelas durante el primer semestre que permita llevar el debate sobre reformas curriculares a los colegas. Se rechaza la modalidad de consultas vía Web.

Debemos hacer todas las acciones para que el Consejo Nacional de Educación actual se disuelva para dar paso a la conformación del Consejo como lo establece la LGE

Habiendo transcurrido más de 10 años de los eventos institucionales que analizaron nacionalmente el tema de la educación en Chile se hace necesario y urgente debatir acerca del tema curricular desde nosotros.

Ha venido avanzando la ultima década, y con mayor acento estos dos años una consolidación de los aspectos mas duros y mercantiles del curriculum. Las adecuaciones curriculares tienen un evidente carácter ideológico.

Educación Técnico profesional y cambios curriculares.

A través de la implementación del llamado curriculum basado en las competencias, se avanza en la formación de un ser humano con ciertas destrezas y actitudes, en detrimento de un ser humano integral y cuya formación tenga acento en la reflexión y el cuestionamiento de la realidad que lo circunda.

En matemática se adelanta álgebra en dos años y geometría desde primero básico. Se dice entonces que el currículo hará énfasis en el resultado y no en los procesos mentales.

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Sufren también modificaciones horarias las asignaturas de historia, música, artes, educación tecnológica. Conceptos como el de los derechos indígenas, salen de los textos escolares y como hemos visto recientemente se pretendió cambiar el concepto de dictadura militar por régimen militar.

En el caso de la EMTP es quizá el sector que merece mayor preocupación nuestra. En este sector se concentra ya casi un 50 por ciento de matrícula de la educación media en el país, y en él estudian los jóvenes provenientes de las familias mas vulnerables del país.

Los estudiantes de este sector educacional, al calor de las movilizaciones del pasado año, levantaron su voz e hicieron notar sus demandas, gran mérito de ellos, porque su problemática no era del todo conocida.

Se constata que cada vez hay mayor injerencia de la empresa en este sector. Hoy, el empresariado fija las necesidades, modifica y diseña los perfiles de egreso, incluso define el currículo. Los empresarios nos dicen que no es necesario que entreguemos tanto contenido en tercero y cuarto, porque ellos lo enseñan en tres meses en la empresa. Creen necesario que tanto el profesorado y la malla curricular pongan mayor acento en las llamadas competencias blandas en vez de las competencias genéricas.

Esto significa que a los jóvenes les enseñemos valores que los hagan mejores trabajadores, que lleguen temprano, que sean honestos, etc.; de lo demás se encargan ellos.

De la misma manera se está produciendo un segundo proceso en el traspaso de colegios municipales a la administración de las grandes empresas, a través de liceos bicentenarios por ejemplo.

La formación dual necesita una profunda revisión. Los estudiantes de esta modalidad han denunciado que se produce una explotación en las empresas de los llamados alumnos aprendices.

Merece también preocupación la educación de adultos. El decreto que existe para tal efecto provoca una gran desregulación, promoviendo el lucro, en que el llamado 2 en 1, es decir lograr aprobar toda la enseñanza media en dos años define la matrícula en los jóvenes de la EMTP.

Hoy la EMTP se estructura en 14 sectores económicos, de los cuáles se desprenden 46 especialidades. A este respecto hay que decir que necesitamos de manera transversal abrir debate acerca del futuro de esta modalidad de la educación con el objeto que exista relación la existencia de las especialidades con la consecución de estudios superiores en estas mismas áreas o también empleabilidad con sueldos dignos para los jóvenes que se inician en la vida laboral.

El currículo tiene un carácter nacional, con un piso mínimo de aprendizajes a alcanzar.

Necesitamos un currículo con valores y definiciones sobre nuestra sociedad. Decimos NO a un currículo funcional y disgregado.

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No todas las escuelas pueden tener planes y programas propios, como sugiere el MINEDUC. Poner a disposición de las escuelas y liceos un banco de programas de estudio y proyectos educativos pretende justamente un currículo disgregado y no homogéneo.

Es importante en este aspecto analizar el rol del estado v/s el rol de la familia, no sólo en el aspecto financiero, sino en las definiciones.

Propuesta:

El currículo es una construcción social y la participación del profesorado es fundamental.

Tenemos que instalar el tema curricular, ir a un debate en el Colegio de Profesores sobre un tema que no es de iluminados, ni de especialistas, ni siquiera solo del movimiento pedagógico.

Que en el consejo nacional de educación tenga participación el profesorado.

Hoy el modelo educativo de mercado requiere de un profesor o profesora funcional y que actúe de manera mecánica, de tal manera que aplique en el aula sólo las políticas y procedimientos resueltos en altas esferas. Sólo puede incidir en las didácticas que aplica.

Deben aumentarse Los recursos de la EMTP, aumentando el aporte directo para implementación de talleres, de modo que vayamos gradualmente terminando con la formación dual que explota a los jóvenes.

Un sistema nacional de EMTP.

Una relación cercana con los CEALES de Liceos TP.

Un currículo de la integralidad y no uno basado en competencias.

No hay que avanzar solos en esta batalla sino que debemos buscar aliados para tener la fuerza necesaria que nos permita ser exitosos. La batalla curricular es una lucha ideológica, por ello necesitamos la fuerza de todos para poder enfrentarla, tanto de la unidad con la comunidad educativa, como también con otros actores interesados en que estas reformas no se implementen. Por ejemplo, con artistas por el caso de la rebaja de la horas de Educación Artística y Tecnológica, entre otras.

Se ofrece la palabra para realizar observaciones y aportes al informe de esta comisión, interviniendo los dirigentes: Alejandro Ahumada, Yorma Alcaraz, Verónica Zamorano, Jorge Abedrapo, quienes plantean:

• Hoy se pretende disminuir las horas de historia y en educación de adultos desapareció filosofía.

• Demandar que en ETP regularicen aquellos que ejercen sin título, porque ello acarrea problemas al interior de los establecimientos y entre la planta docente.

• Realizar difusión acerca de los cambios en el número de carreras que se imparten por el desaparecimiento de algunas.

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• Incluir la situación curricular por las modificaciones realizadas a la educación artística.

• Vincularse con organizaciones vinculadas con este tema: APOTEC, APECH, Conjuntos Artísticos de renombre y que esta tarea se realice en todo el país.

COMISIÓN DE TRABAJO Nº 5.TEMAS GREMIALES Y LABORALES.

BONO POST LABORAL:

1. Conseguir un plazo de 120 días a contar de la Publicación de la Modificación de la Ley, para que los afectados prueben por cualquier medio que solicitaron el Bono Post Laboral en forma oportuna (no llego la plata, etc).

2. Que el Bono Post Laboral lo reciban todos los que jubilaron en el período fijado por la ley aunque no hayan hecho el trámite en forma oportuna.

3. Que se pague el Bono Post Laboral también a quienes se acojan a renuncia anticipada.

BONO SAE:

1. Que el Directorio Nacional forme una comisión técnica para que estudie el tema y proponga soluciones como por ejemplo que el aumento de subvención de la ley 19.933 se agregue a la SAE y Bono correspondiente a partir del 2011 en forma permanente.

2. Intercambiar experiencias sobre el tema a través de la página Web del colegio de profesores, incluyendo Nº de RIC de las causas ganadas.

3. Que el Directorio Nacional se haga cargo del tema y lo negocie con el Gobierno a fin de que se clarifique por Ley y se instruyan a los regionales, provinciales y comunales el estado de avance.

4. Que el Directorio Nacional alerte a los docentes que 15 jueces de Santiago se pusieron de acuerdo para fallar en contra de los docentes las demandas por Bonos SAE.

5. Que el departamento jurídico del directorio nacional informe si existe alguna figura legal para conseguir que los fallos favorables de algunos lugares, se repliquen para otros docentes.

6. Demandar antes que prescriba según Art. 510 del Código del Trabajo.

7. Instruir que los dictámenes de la Contraloría son validos para el sector municipal, regido por DAEM, DEM, y los de la Dirección del Trabajo, para Sector Municipal,

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regido por corporaciones municipales y para el Sector Part. Subvencionado y del regido por el Decreto Ley 3166 del 80..

PROFESORES A CONTRATA:

Estudiar la situación de los profesores a contrata y a honorarios para denunciar, si cabe, su ilegalidad y demandar.

BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO:

Que el Directorio Nacional recurra de reposición a la Contraloría para pedir que también tengan derecho los docentes que exceden la edad de jubilación y que se eximieron de la evaluación; para que se haga valer la antigüedad no solo en una comuna, sino en el sector municipal.

ASIGNACIÓN DE ZONA Y BONO ZONAS EXTREMAS:

1. Que se nivele la asignación de zona de los docentes de las zonas extremas al % que reciben los uniformados y poder judicial.

2. Que los docentes reciban el bono de zonas extremas.

DEUDA HISTORÍCA:

1. Aprovechando la experiencia en el tema de diversos dirigentes, proponemos que se rectifique la comisión nacional Deuda Histórica y también en otros niveles.

2. Mejorar la difusión de lo que se haga al respecto y que todo los dirigentes, incluso los jóvenes se hagan cargo de él olvidando posiciones partidistas.

3. Repetir acciones anteriores como entrevista con Congresistas, OIT, Corte Interamericana de Derechos Humanos, etc.

4. Utilizar un video existente en que el Presidente Piñera y el Ministro del Interior Hinzpeter hablan de solucionar este problema cuando estaban en campaña.

5. Invertir en publicidad como gigantografías.

6. Oficiar a los congresistas que se han comprometido en el tema, pidiéndoles que sigan en esta senda.

7. Toda negociación debe tomar como piso la propuesta de la comisión de Diputados presidida por Carlos Montes y aprobada por una unanimidad.

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8. Hacer reunión nacional con representantes de regiones. Partir en Marzo.

9. Hacer un concurso nacional para elaborar un slogan sobre el tema.

Entregado el informe, se ofrece la palabra, interviniendo los dirigentes: Mario Acuña, Antofagasta, Patricia García, Cristian De la Fuente, Darío Vásquez, Gustavo Méndez, Irene Makuc, Lilian Morral, Benjamín Araneda, Eliana Cáceres, Olimpia Riveros, quienes aportaron lo que sigue:

• Que la comisión deuda histórica trabaje con un presupuesto acorde con su planificación anual.

• Que el año 2.012 sea el año del esfuerzo por la reparación de la deuda histórica.

• Que el tema de asignación de zona sea incluido en Carrera profesional Docente.

• Que se incluya el tema previsional, enfatizando la tremenda diferencia entre pensiones de AFP e IPS.

• Revisar la propuesta de solución a la deuda histórica y se opte por la entrega de un bono similar al entregado a los presos políticos.

• Incorporar en las demandas la deuda de perfeccionamiento y previsional.

• La Comisión Nacional deuda Histórica necesita nuevas caras que le den un nuevo aire a la lucha.

• Demandar una pensión docente digna.

• Demandar la implementación de un seguro de vida para el trabajo de aula.

• Socializar nuestras demandas para que sean conocidas por toda la población desde Arica a Punta Arenas. Realizar actividades similares a las de las Madres de Plaza de Mayo.

• Que el departamento jurídico realice un catastro nacional con las demandas del bono SAE (juicios ganados y perdidos), que sirvan de consulta para las demandas que hay que realizar por dineros del 2.010, ya que muchas se perdieron porque los alcaldes se

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asesoraron con el Consejo de Defensa del Estado y por no haber una directriz única nacional para enfrentar estas demandas en todo el país.

• En el momento oportuno difundir la ley de reforma al bono Post Laboral, para evitar que muchos profesores por desconocimiento pierdan derechos.

• Apoyar jurídicamente a los profesores que en diciembre dejaron la planta por recibir el bono por retiro y no les pagaron algunos beneficios de diciembre y no les pagarán los meses de enero y febrero.

• Incluir en las demandas la situación anómala de contrato docente por ley SEP.

Concluidos los aportes de los dirigentes, el presidente nacional, colega Jaime Gajardo realiza la siguiente síntesis:

• Hemos cumplido con los objetivos de trabajo de comisiones. Las conclusiones se ordenarán y se enviarán oportunamente a todas las filiales.

• Se mandata al Directorio Nacional para elaborar un plan anual de trabajo con las conclusiones, el que deberá ser enviado a todo el país en las próximas semanas.

• El gremio debe desplegar este año un mayor protagonismo.

• Se reafirma el trabajo en una mesa social nacional con participación de todos los actores.

• Los temas específicos: Previsión, deuda histórica, bono post laboral, etc. impulsarlos a través de planes sectoriales que permitan un mejor tratamiento tanto con el profesorado como con las autoridades.

• Específicamente con relación a deuda histórica, la nueva institucionalidad debe implementarse sin deudas de arrastre de los municipios.

Termina diciendo que este año será de mucha demanda y movilización, en las cuales estamos principalmente involucrados y por lo tanto insta a asumir estas tareas con mucha fuerza y mística para lograr el éxito que esperamos.

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Se levanta la asamblea a las 16,45 hrs.

DARÍO VÁSQUEZ SALAZAR JAIME GAJARDO ORELLANA Secretario General Presidente Nacional

JGO/DVS/ici.C.c : Directores Nacionales.

Integrantes Asamblea NacionalArchivo.

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acta asamblea nacional enero 2012

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